Юридическая педагогика

* закрепления знаний различных учебных дисциплин и комплексного их применения при решении масштабных практических задач;

* формирования у обучающихся сложных навыков и умений в оценке динамично меняющейся оперативной обстановки и принятия оптимальных решений в нестандартных ситуациях;

* развития у курсантов и слушателей профессионально-деловых качеств и их психологической подготовки к умелым и активным действиям в экстремальных условиях.

Учения, проводимые в образовательных учреждениях правоохранительных органов, имеют следующие разновидности: комплексные оперативные учения (КОУ), командно-штабные и командные учения (КШУиКУ), тактические учения (ТУ), тактико-специальные учения (ТСУ). Все виды учений проводятся игровым методом как двусторонние.

Технология разработки учебно-методических материалов для проведения кафедральных игр и межкафедральных учений ориентируется на выполнение следующих требований:

* содержание ситуаций и сущность поставленных в них проблем (задач) должны быть адекватны реальной действительности;

* проблемы (задачи) обязаны быть значимы для всех участников игры (учений);

* нужно создать две совмещенные модели имитации реальности:

а) имитационную - предусматривает создание ситуации, связанной с выполнением какого-то профессионального действия и решением проблемы;

б) моделирование ролевых (должностных) действий участников в осуществлении запланированного действия и решения проблемы.

С учетом этих требований на каждую кафедральную (межкафедральную) игру и учения составляется методическая разработка, в которой следует отразить три этапа: подготовительный, игровой и заключительный, а также наименование темы, цели, замысел, план (сценарий - см. табл. 8.11), исходные информационные материалы об обстановке в районе (где разыгрывается игра, учение), задания, инструкции для играющих и экспертов (посредников), порядок и методику разбора и оценки.

Таблица 8.11

Астрономическое время	Оперативное (учебное) время	Ситуации (вводные), их содержание	Играющие и их действия по ситуациям (вводным)	Замечания преподавателей и экспертов (посредников)
			1	2	3	4	5	6		N

8.7 Профессионально-педагогическая подготовка обучающихся в юридических образовательных учреждениях

Цели и задачи профессионально-педагогической подготовки юристов

Интенсификация педагогического процесса в системе юридических образовательных учреждений предполагает повышение качества и эффективности подготовки квалифицированных специалистов начального, среднего и высшего профессионального образования. В общей совокупности профессионального образования студентов, курсантов и слушателей определенное место занимает их профессионально-педагогическая подготовка, основы которой закладываются при изучении учебной дисциплины «Педагогика» («Юридическая педагогика»). Она, будучи частью общепрофессиональной подготовки юристов, ставит цель - обеспечить обучающихся тем арсеналом педагогических знаний, которые они должны уметь использовать в своей профессиональной деятельности. Задачами профессионально-педагогической подготовки будущих юристов являются:

* усвоение основ педагогических знаний в области образования и самообразования, обучения и учения, воспитания и самовоспитания, развития и саморазвития;

* формирование у студентов, курсантов и слушателей умений выявлять педагогические явления, которые характерны для их будущей правоохранительной деятельности, анализировать, понимать и профессионально оценивать их;

* формирование умений решать педагогические проблемы, учитывать педагогический аспект профессиональных проблем и использовать педагогические знания, педагогические действия и педагогическую технику для их решения;

* освоение педагогических приемов и методов изучения педагогических особенностей лиц, с которыми юристам придется иметь дело при решении своих профессиональных задач; педагогической техники общения, поведения и оказания на собеседников необходимого педагогического воздействия (правового, осведомительного, обучающего, правового воспитания) при общении и правовой коррекции их поведения;

* повышение общей профессиональной культуры, личной потребности к непрерывному самосовершенствованию, овладение формами и методами самообразования, самообучения, самовоспитания и саморазвития.

Повышение профессионально-педагогической подготовленности выпускников всех юридических образовательных учреждений способно:

* положительно повлиять на практику деятельности личного состава правоохранительных органов по укреплению законности и правопорядка, а также их авторитета у населения;

* педагогизировать общественную среду, внести существенный вклад в правовое просвещение и воспитание населения, сформировать у людей позитивное отношение к правоохранительным органам и необходимости содействия им;

* повысить качество приема на службу в правоохранительные органы путем педагогического отбора, правильной оценки действительной образованности, обученности, воспитанности и развитости подающих заявления;

* педагогически грамотно вести работу с общественностью, привлекать ее к охране общественного порядка и осуществлять повышение уровня правовой осведомленности и воспитанности граждан;

педагогической подготовки

* умело организовать взаимодействие с государственными и негосударственными организациями, со средствами массовой информации, содействовать повышению их правовой культуры в работе и правовоспитании населения;

* повысить педагогическую эффективность профилактики правонарушений и правовоспитания подростков и молодежи;

* педагогически грамотно решать задачи с потерпевшими, свидетелями, подследственными и лицами, обращающимися в правоохранительные органы;

* способствовать достижению мирового уровня работы с осужденными;

* качественно повысить эффективность профессиональной подготовки в правоохранительных органах;

* повысить педагогический уровень работы с личным составом и управления его деятельностью.

Содержание профессионально-педагогической подготовки

Профессионально-педагогическая подготовка стeдентов курсантов и слушателей должна быть направлена на овладение всем объемом учебного материала, предусмотренного образовательными программами и государственными стандартами для психолого-педагогических дисциплин. В результате этого должен быть достигнут по меньшей мере минимально необходимый для практической работы уровень профессионально-педагогической подготовленности каждого выпускника. Она включает в себя следующие компоненты:

1) педагогическую образованность, проявляющуюся в:

* расширении мировосприятия путем представления о педагогической реальности в обществе, многообразиях жизни и деятельности всех людей и педагогике как науке, помогающей людям жить и достигать успеха;

* понимании необходимости для образованного человека быть педагогически подготовленным для успешного личностного роста, самореализации и самоутверждения в жизни и обществе, для нормальной семьи, воспитания детей, преодоления трудностей и обеспечения личной безопасности;

* овладении основами научного понимания вопросов образования, воспитания, обучения и развития людей, усвоении их основных теорий; умении ориентироваться в житейских представлениях о них и давать им верную оценку;

* обоснованной вере в педагогические возможности совершенствования себя и других;

2) профессионально-педагогическую обученность студентов, курсантов и слушателей, заключающуюся в:

* овладении определенным объемом теоретических и прикладных психолого-педагогических знаний, необходимых будущему юристу для решения педагогических задач в процессе профессиональной деятельности;

* усвоении методик практического анализа педагогических задач и умении их грамотно применять в предстоящей профессиональной деятельности;

* овладении педагогическими методами и техникой установления межличностных контактов и соблюдении педагогического такта в процессе общения с различными категориями людей, в том числе и в конфликтных ситуациях;

* освоении форм, методов и приемов педагогического воздействия на собеседника (подчиненного) в процессе профессиональной и служебной деятельности;

* овладении современными технологиями обучения и учения, воспитания и самовоспитания, развития и саморазвития в пределах, необходимых для проведения занятий с будущими подчиненными в процессе профессиональной и служебной подготовки;

* знании и умении повышать собственную осмотрительность, бдительность и безопасность;

* понимании требований экстремальной подготовленности, ее компонентов и умении работать по их совершенствованию для успешных действий при решении служебно-боевых задач;

3) профессионально-педагогическую воспитанность личности, выраженную в:

* профессионально-педагогической направленности: интересе к педагогической реальности в их правоохранительной деятельности; освоении и совершенствовании научно-педагогических знаний; интересе, умении и привычке к самооценке собственных педагогических особенностей (свойств), проявляющихся в уровне образованности, обу-ченности и воспитанности; развитости желания и стремления использовать профессионально-педагогические знания, навыки и умения для анализа педагогических явлений, возникающих в процессе профессиональной деятельности, в поиске рациональных путей их решения;

* гуманности, доброжелательности и внимании к людям, неизменном стремлении соблюдать и защищать их права, восстанавливать справедливость при их нарушении, защищать их от криминальных посягательств;

* проявлении культурности и тактичности при общении с гражданами;

* наличии привычки постоянно держать себя достойно, педагогично, ощущая себя субъектом правовоспитательных педагогических воздействий на граждан, ответственным за них и обязанным показывать пример правовой культуры и уважительности;

* проявлении коллективистских качеств во взаимоотношениях с коллегами, готовности сотрудничать с ними, помогать друг другу в любой обстановке;

* наличии потребности к самосовершенствованию и проявлении педагогических качеств, способствующих предупреждению профессиональной деформации, а также в умении использовать для этого рекомендуемые педагогикой методы и приемы;

4) профессионально-педагогическую развитость, характеризующуюся % способностями к формированию и совершенствованию таких качеств, как:

* профессионально-педагогическое мышление, умение педагогически осмысливать факты правовой реальности, анализировать их с использованием педагогических знаний, приходить к педагогическим выводам, пониманию, что надо делать, и предвидению последствий;

* профессионально-педагогическая наблюдательность;

* педагогический такт в общении и воздействиях на людей;

* профессионально-педагогическая интуиция в принятии управленческих и правовых решений;

* психолого-педагогическая наблюдательность и способность решать профессиональные задачи в экстремальных условиях;

* способность противостоять негативным воздействиям, возникающим в процессе профессиональной деятельности;

* способность к объективной самооценке личностного профессионально-педагогического роста.

8.8 Подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов и преподавателей в системе дополнительного профессионального образования

Система непрерывного трехуровневого профессионального юридического образования обеспечивает подготовку специалистов различных образовательных цензов с определенной квалификацией. Однако многолетняя профессиональная деятельность специалистов не может быть достаточно эффективной с тем уровнем подготовки, который они первично получили в образовательных учреждениях. Поэтому государственными нормативными актами предусмотрено повышение профессиональной квалификации специалистов и преподавателей не реже одного раза в пять лет, а при необходимости и получение новой или смежной квалификации. Эти задачи решает имеющаяся на федеральном, ведомственном и муниципальном уровнях система дополнительного профессионального образования . Она предусматривает: 1) создание в образовательных учреждениях высшего профессионального образования таких структурных подразделений , как: факультеты (центры на правах факультетов) повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов; межотраслевые региональные центры повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов; курсы повышения квалификации специалистов (преподавателей); 2) в образовательных учреждениях среднего профессионального образования отделения повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, курсов повышения квалификации специалистов.

Изменение общественной формации государства потребовало реформирования всех государственных и общественных структур в нашем обществе, в том числе и модернизации системы профессионального образования. В Концепции модернизации российского образования на период до 2010 г. сказано:

...Развивающемуся обществу нужны современно образованные, нравственные, предприимчивые люди, способные самостоятельно принимать ответственные решения в ситуации выбора, быть мобильными, динамичными, конструктивными специалистами, обладать развитым чувством ответственности за судьбу страны .

Сборник нормативно-правовых и методических документов в сфере дополнительного профессионального образования. - М., 1998; Положение о порядке и условиях профессиональной переподготовки специалистов (Приказ Минобразования России от 06.09.2000 № 2571 // Бюллетень Минобразования России. - 2001. - № 1. - С. 51-56).

Примерное положение о структурных подразделениях дополнительного профессионального образования специалистов, организуемых в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования (Приказ Минобразования России от 25.09.2000 № 2749 // Бюллетень Минобразования России. - 2001. - № 1. - С. 57-64).

Чтобы добиться этого, необходимо не только обновить содержание и технологии профессионального образования, но и решить в первую очередь ключевую задачу модернизации - решительно улучшить качество научно-педагогических кадров. Опыт, проблемы и перспективы профессионально-педагогической подготовки преподавателей детально исследованы профессором А.Д. Лазукиным . Такую задачу можно решить через систему дополнительного профессионального образования.

Министерством образования РФ принято решение и утверждено Типовое положение о структурных подразделениях базовых высших учебных заведений, институтах или центрах педагогической подготовки и профессиональной переподготовки преподавателей, а также факультетах повышения педагогической квалификации преподавателей. Это относится и к вузам правоохранительных министерств и ведомств.

Организационно эта задача решается несколькими путями.

Первый путь - подготовка преподавателей для высшей и средней специальной школы на базе целевой аспирантуры (адъюнктуры). В соответствии с Положением о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации в базовых вузах юридического профиля функционирует аспирантура (адъюнктура) и докторантура, где готовятся специалисты с ученой степенью кандидата и доктора наук. Аспиранты (адъюнкты), желающие, кроме того, получить дополнительную квалификацию «преподаватель высшей школы», обязаны изучить предусмотренные государственными требованиями психолого-педагогические дисциплины в объеме более 500 аудиторных часов, пройти 100-часовую педагогическую практику, сдать экзамен по комплексной дисциплине и защитить выпускную квалификационную работу перед Государственной аттестационной комиссией .

Сборник нормативно-правовых и методических документов в сфере послевузовского профессионального образования. - М., 1999 (Приказ Министерства образования Российской Федерации от 27.03.1998. № 814).

Государственные требования к минимуму содержания и уровню профессиональной подготовки выпускника для получения дополнительной квалификации «Преподаватель высшей школы» (утверждены 8 мая 2001 г.).

Эта система хорошая, но удовлетворяет потребности высших образовательных учреждений квалифицированными педагогическими кадрами не более чем на 15-20%. Остальные должности преподавателей пополняются бывшими практическими работниками. Эта категория преподавателей, когда не получает необходимой психолого-педагогической переподготовки, привносит зачастую в учебно-воспитательный процесс образовательных учреждений авторитаризм, «голый» практицизм, который не обеспечивает научности, а сводит педагогическую деятельность к формальному обучению, устраняя из нее формирование личности обучающихся - образовательную, воспитательную и развивающую составляющие. В результате хороший профессионал превращается в несостоявшегося педагога.

Второй путь заключается в организации на научной основе широкомасштабной профессиональной подготовки преподавателей-предметников из числа практических работников, имеющих склонность к педагогической деятельности и желание заниматься ею. Такая подготовка дипломированных преподавателей как для своего вуза, так и для средних специальных учебных заведений и учебных центров предусмотрена Государственными требованиями к минимуму содержания и уровню профессиональной подготовки выпускника для получения дополнительной квалификации «Преподаватель» . При этом важным условием успеха, как и в педагогической подготовке студентов, курсантов и слушателей, выступает необходимость иметь в каждом юридическом вузе кафедру педагогики и психологии, укомплектованную квалифицированными преподавателями.

Третий путь - подготовка дипломированных преподавателей-предметников из числа студентов и слушателей, обучающихся в вузе. Для этого желающие стать педагогами в процессе специализации изучают психолого-педагогические дисциплины, предусмотренные государственными требованиями для получения дополнительной квалификации «Преподаватель». При этом перечень дисциплин и объем часов на эту подготовку должен соответствовать указанному государственному образовательному стандарту от 20 февраля 1995 г. В итоге выпускники должны сдать дополнительный квалификационный экзамен и защитить выпускные квалификационные работы.

Четвертый путь - подготовка магистров образования. Его реализация предполагает открытие в ведущих (головных) федеральных и ведомственных юридических вузах магистратуры с получением государственной аккредитации на подготовку преподавателей - предметников определенной специализации. Такая подготовка проводится по двум направлениям:

1) выпускники вуза, склонные к научной и педагогической деятельности, по желанию, зачисляются в двухгодичную магистратуру. На первом году обучения (11 месяцев) они проходят теоретическую психолого-педагогическую и научную подготовку, а на второй год их направляют в образовательные учреждения для прохождения педагогической практики, проведения исследований и написания магистерских диссертаций. По мере готовности они защищаются в головном вузе и получают дипломы со степенью «магистр образования»;

2) практические работники, отобранные кадрами в качестве кандидатов на замещение вакантных педагогических должностей, направляются на год для учебы в магистратуре головного вуза. После сдачи магистерских экзаменов их зачисляют на должности преподавателей вузов, ссузов и УЦ для прохождения профессиональной и педагогической практики, проведения исследований и написания магистерских диссертаций. По мере готовности диссертаций они защищают их перед государственной аттестационной комиссией и получают диплом со степенью «магистр образования».

Пятый путь - организация в каждом вузе и ссузе постоянно действующей системы повышения педагогической квалификации преподавателей. Эта задача решается в двух вариантах:

1) п е р в ы й - организация в отдельных регионах на базе подведомственных вузов факультетов повышения педагогической и профессиональной квалификации преподавателей-предметников, что предусмотрено «Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов» и «Типовым положением о структурных подразделениях подведомственных высших учебных заведений, осуществляющих дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации) преподавателей высших и средних специальных учебных заведений» ;

2) второй - создание в каждом вузе, имеющем кафедру педагогики и психологии, постоянно действующей школы педагогического мастерства (ШПМ) или школы начинающих преподавателей. В них осуществляется повышение педагогической квалификации преподавателей не реже одного раза в пять лет и проводится обязательная психолого-педагогическая подготовка начинающих преподавателей .

8.9 Профессиональное становление студентов-юристов в непрерывной производственной практике (рязанский опыт)

Концептуальные основы

Практика профессионального становления личности студентов во время получения образования убедительно свидетельствует, что результаты его сегодня отстают от требований времени, в то время как социальная роль образования в обществе требует, чтобы они были опережающими. Как правило, уровень знаний выпускников не вызывает особых критических оценок, многие обладают основными профессиональными умениями, но в массе их практическая подготовленность, профессиональная воспитанность, развитость нуждаются в повышении. Нередки и факты неблагоприятных личностных изменений (разочарование профессиональным выбором, зарождение профессиональной деформации, снижение мотивации к достижению высот профессионализма, профессиональная неустойчивость, заниженный уровень профессиональной самооценки по сравнению со способностью оценивать других людей и пр.), особенно у обучающихся без интереса, усердия, без выраженной установки на качественную подготовку себя к будущей профессии.

В психологии и педагогике сложилось сейчас понимание профессионализма как целостного личностного образования, в котором профессиональная обученность (подготовленность) слита с качествами личности. Профессионализм определяется степенью реального соответствия всей личности и ее подготовленности к успешному осуществлению профессиональной деятельности, постоянным личным самосовершенствованием и ростом профессиональных достижений. Показатели деятельности юриста всегда были прочно связаны с особенностями его личности, но современное положение в обществе и требования к его изменению при активном участии сотрудников правоохранительных органов делают эту связь решающей. Поэтому и вопросы обеспечения должного профессионального личностного роста (как идентичные употребляются и понятия - «личностного развития», «профессионального становления», «профессионализации личности», «формирования личности») обучающихся в юридических образовательных учреждениях приобрели приоритетное значение. Это соответствует и требованиям действующих планов и нормативных документов Правительства и Министерства образования России по радикальному улучшению в ближайшие годы системы воспитания и развития личности обучающихся.

В юридических образовательных учреждениях есть немалый потенциал для того, чтобы выпускники были не только профессионально обучены, но и формировались как юристы-личности, беззаветно преданные интересам создания правового, демократического, цивилизованного государства, общества и каждого гражданина. Об этом личностно-формирующем потенциале говорилось в § 8.3, однако существующее отставание объясняется не только неполным использованием потенциала вуза, но и его недостаточностью.

Известно, что личность формируется в деятельности. Овладение деятельностью сопряжено с развитием тех качеств, наличия который она требует от работника и зачатки которых он вынужденно проявляет в ней, упражняя, совершенствуя их и доводя до нужного для успеха уровня. Учение студентов, как вид деятельности, по своим целевым, содержательным, операциональным характеристикам, условиям, играющим решающее значение для профессионально-личностного становления, существенно отличается от практической правоохранительной деятельности. Многочасовое сидение в учебных аудиториях, чтение книг, разговоры о том, как надо действовать, хотя и дают много будущим юристам, объективно не в состоянии сделать их профессиональными практиками. Можно утверждать, что учебный характер, учебные условности и содержание деятельности студентов внутри вуза объективно не содержит достаточных возможностей для общего и особенно профессионального становления их как профессионалов.

Построить деятельность вуза, всю его атмосферу по образцу правоохранительного органа нельзя, но непременно необходимо изыскивать и использовать все возможности для приближения жизни и учебы студентов к профессиональным реалиям. При этом нет необходимости ломать существующий образовательный процесс - нужно дополнять, расширять его личностно-формирующее пространство. Начало такой работы в вузах есть в виде предусмотренной учебным планом производственной практики. Однако при эпизодическом, с большими перерывами и кратковременном проведении она недостаточна для необходимых профессионально-личностных изменений у студентов. К тому же ее надо совершенствовать методически, ибо в правоохранительных органах студентов нередко используют как «подручный материал» для выполнения черновой работы - канцелярской и посыльной.

Ускоренное и более качественное профессионально-личностное становление студентов как профессиональных юристов возможно лишь при условии систематического участия их в практическом решении профессиональных задач. Наиболее доступным и эффективным способом такого участия является расширение личностно-формирующего пространства вуза путем включения в него непрерывной производственной практики студентов с 1 по 5 курс при педагогически эффективном руководстве ею. Она выступает одним из важнейших способов реализации известного в общей педагогике личностно-деятельностного подхода в условиях профессионального образования, а также одного из ведущих педагогических принципов - принципа единства обучения и воспитания.

Организация и обеспечение непрерывной производственной практики

Идея непрерывной производственной практики начала реализоваться в Рязанском филиале Академии права и управления (директор Г.А. Артемова) в 1999 г., постепенно расширяясь и педагогически совершенствуясь. Ее основными задачами являются:

* создание условий для широкого профессионально-личностного развития личности студентов как современных юристов. Принципиальными в этих условиях выступали гуманитарные идеи права, представления о праве как социальном благе, а не каре, о главной функции правоохранительных органов - функции социального обслуживания, о работе юриста как помощи людям, как союзнике граждан, а не враге их;

* обеспечение раннего, глубокого и устойчивого профессионального самоопределения студентов, их психологического вхождения в профессию: ознакомления с современными реалиями деятельности юриста, формирования убеждения в правильности выбора профессии и возможности самореализации и самоутверждения в ней, осознания требований к себе как к юристу и к своему профессионализму, воспитания серьезного отношения к учебе в вузе и работе по развитию у себя профессиональных качеств;

* развитие у студентов профессионального сознания и профессиональных установок цивилизованного современного юриста, ориентированных на внимание к человеку, защиту его прав, строгое соблюдение законности, а также на предупреждение возникновения и доминирования обвинительно-карательных установок, которые нередко сознательно или непроизвольно формируются у обучающихся молодых юристов;

* разностороннее развитие у студентов профессиональных качеств, способностей, навыков и умений;

* активизация личностно-формирующей работы в вузе, участие в ней всего постоянного состава на основе непрерывной производственной практики студентов.

В структуре учебного плана вуза непрерывная производственная практика реализуется в виде специального факультатива. Участие в нем студентов добровольное (не исключено дальнейшее превращение его в обязательную позицию учебного плана) с первого по пятый курс. Практика проводится во внеаудиторное время. Статус студента в любом учреждении, где ему поручается работа, - юрист-практикант (внештатный сотрудник, помощник сотрудника правоохранительного или правозащитного органа).

Педагогическая работа предполагает изначальное и регулярное разъяснение всем и каждому студенту необходимости, важности задач, содержания и способов личного профессионального самоопределения и становления как юриста-личности, роли непрерывной производственной практики в этом и представление возможности для личного выбора.

Организация практики предполагает два основных направления непосредственно в правоохранительных органах и в общественных формированиях, участвующих в решении задач укрепления законности и правопорядка, в осуществлении правовоспитательной, профилактической и правозащитной деятельности. Первое строится на основе специальных договоров по формату, близкому к обычным практикам и стажировкам. Второе направление в меньшей степени связано со строгими правовыми ограничениями, а поэтому открывает студентам более широкие возможности для активности в правовой жизни города, региона и достижения видимых результатов ее, которые в воспитательном плане особенно важны. Это участие студентов в:

* правовом воспитании различных категорий населения, в частности школьников и «трудных» подростков;

* изучении нравственной и криминальной обстановки, сборе информации, необходимой практическим органам правопорядка;

* правозащитной деятельности;

* профилактической работе с несовершеннолетними;

* охране общественного порядка;

* обеспечении безопасности дорожного движения;

* оформлении различных документов юридического характера в органах регионального и местного самоуправления;

* помощи ветеранам правоохранительных органов и др. Одной из новых форм организации производственной практики явилось создание в Рязанском филиале Академии права и управления Общественной приемной по правам человека. Первично ее функция сводилась к защите прав детей, а именно организационно-правовой помощи детям из неблагополучных семей в решении многочисленных проблем их жизни - учебы, жилищных вопросов, получения паспорта, незаконного лишения жилья, лишения родительских прав, применения к ним противозаконных действий при задержании. Затем функции этой приемной расширились, и студенты стали заниматься вопросами защиты прав взрослых граждан и даже предпринимателей.

Такая работа содержит, как показывает опыт, большие возможности для воспитания у студентов чувства причастности к большому государственному, нужному обществу и людям делу создания в России справедливого правового государства, воспитания у них гуманности, сострадательности и гражданской активности, недопущения профессиональной узости мышления.

Организацией непрерывной производственной практики занимаются: 1) руководство вуза, подразделения вуза и преподаватели-наставники (кураторы); 2) органы студенческого самоуправления; 3) правоохранительные и правозащитные органы, в которых она проводится. Существенное содействие и поддержку практике оказывают органы исполнительной власти в регионе и городе, которые понимают ее роль в подготовке нужных им юристов, а также ощущают реальный позитивный вклад студентов в укрепление законности и правопорядка.

Педагогическая эффективность личностно-формирующего пространства непрерывной производственной практики объективно определяется отсутствием учебных условностей, жизненной и профессиональной реалистичностью и убедительностью, активизирующей и мобилизующей студентов силой, практичностью, проблемностью, необходимостью достижения реального профессионального результата. Она повышается при:

* продуманном педагогическом проектировании непрерывной производственной практики, предусматривающей определение ее конкретного содержания, отвечающего задачам организации, направлениям деятельности, последовательности и преемственности методики работы;

* тщательном подборе правоохранительных органов, отличающихся хорошей организацией деятельности и здоровым коллективом, способным оказать положительное воспитательное и личностно-формирующее влияние на студентов;

* поддержании постоянных связей представителей образовательного учреждения с руководством правоохранительных органов и представительств Уполномоченного по правам человека в РФ;

* педагогической подготовке и руководстве деятельностью лиц, обеспечивающих практику студентов;

* оказании постоянной индивидуальной помощи студентам путем кураторства, наставничества, консультирования, оказания помощи преподавателями образовательного учреждения, сотрудниками правоохранительных органов и правозащитных организаций;

* участии студенческого коллектива в организации и руководстве процессом практики. В Рязанском филиале Академии права и управления в этих целях создана Студенческая организация юридической защиты населения, с официальной регистрацией ее. В своей структуре она имеет группы, ответственные за отдельные направления деятельности: оперативный отряд, группу обеспечения работы Общественной приемной полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном Федеральном округе, группу обеспечения приема граждан при Молодежном парламенте г. Рязани, информационно-просветительский отдел. Организация занимается разъяснением студентам полезности и необходимости участия в практике, подбирает им задания и поручения, контролирует выполнение, оказывает помощь, участвует в разборе и оценке достигнутых результатов;

* актуализации профессионального самосознания студентов и их работы по самоформированию как цивилизованного юриста-личности;

* обеспечении взаимосвязи личностно-формирующей работы в вузе с непрерывной производственной практикой.

Работа организации активно направляется на включение студентов в работу по профилактике преступности несовершеннолетних. Студенты выявляют так называемых «трудных» подростков, посещая школы и ПТУ, места жительства и сосредоточения молодежи, проводят рейды по изучению беспризорных и безнадзорных, выявляют ранее неизвестные зоны риска с сосредоточением малолетних правонарушителей, составляют картотеки, проводят опросы и анкетирование, «круглые столы», выявляют склонности, интересы, устремления, причины отклоняющегося поведения и др. За несовершеннолетними правонарушителями закрепляют студентов из числа имеющих способности к психолого-педагогической работе, организуется помощь испытывающим трудности в учебе, определяются возможности трудоустройства закачивающих или бросивших учебу, ведется дежурство в районных отделах по делам несовершеннолетних, проводится работа по программам «Подранок», «Спорт», «Защитник Отечества», «Выпускной бал», оказывается помощь отстающим в освоении школьной программы, изучаются способности подростков и их профессиональная ориентация, ведется подготовка к службе в Вооруженных Силах. Рязанский филиал Академии права и управления выступил инициатором областных акций «Студенты против безнадзорности», «Ты не один», «Сердце отдаю детям», и студенты активно участвовали в них.

Участие студентов в непрерывной производственной практике привлекает внимание всех работающих и обучающихся в вузе и делает самоочевидным необходимость активизировать использование возможностей личностно-формирующего пространства самого вуза. Практика вносит новое в жизнь вуза, влияя на учебный процесс, всю работу со студентами и их собственную работу по профессиональному становлению. Она активизирует использование имеющихся возможностей и порождает новые формы работы. Характерны две из них.

Первая - обеспечение полноценного введения студентов в специальность и включения студентов в работу по личному профессиональному становлению. При преподавании большинства учебных дисциплин и в свободное от занятий время кафедрами, деканами, отделами вУза прилагаются значительные усилия для достижения:

* глубокого понимания студентами не только значимости профессии юриста, но и ее высоких и разносторонних требований к лицу, занимающемуся ею, которому не дано права работать плохо и ошибаться, ибо каждая ошибка юриста - это поломанная судьба человека;

* острого осознания студентом чувства ответственности за то, чтобы не только усвоить юридические знания, но и развить в себе качества и способности, нужные юристу, чтобы реализоваться в избранной профессии, добиться в ней успехов, признания людей и самоуважения, стать социальным деятелем, а не начетчиком-формалистом;

* отчетливого понимания им путей использования возможностей вуза для профессионального самоформирования, и в частности, непрерывной производственной практики.

Значимым результатом такой работы выступает повышение уровня мотивации учебы студентов: ослабление ученического, школьного! стремления к получению отметки и усиление стремления к всесторон-ней подготовке себя к профессиональной деятельности, отношение ко всему происходящему в вузе как к возможностям такой подготовки.

Второе - помощь студентам в развитии профессионально-важных качеств. Изучаются и оцениваются профессионально значимые индивидуальные качества студентов и их изменения из года в год. Для этого используются методы: познавательные беседы, экспертные оценки, коллективные оценки, тематические сочинения, самооценки, текущие и рубежные оценки успеваемости, личные карты оценок профессионального развития. Положительную роль играет работа созданного Студенческого совета вуза, нацеленная на: включение всех студентов в общественную, научную, творческую и спортивную жизнь; активное привлечение студентов к решению различных проблем деятельности вуза, которое способствовало бы развитию в студентах созидательной активности, чувства ответственности, коллективизма, деловитости и других личностных качеств; обеспечение социальной и правовой защиты студентов; содействие их научной работе и предоставление возможности для творческой самореализации; организацию их досуга и отдыха, помощь в трудоустройстве студентов; участие в поддержании молодежных инициатив, в решении вопросов об отчислении студентов с правом взятия на поруки; участие в обсуждении на Совете вуза вопросов и принятии решений, касающихся научной, творческой, спортивной деятельности студентов; принятие решений по участию или неучастию в тех или иных молодежных программах; участие в составлении списка делегатов на конференции, симпозиумы, форумы, научно-практические семинары и др. Совет формируется из трех представителей от каждой учебной группы.

В системе работы со студентами в самом вузе регулярно используются и достаточно традиционные, но более тщательно педагогически подготовленные формы и методы работы по профессионально-нравственному воспитанию студентов: частые встречи и беседы руководства вуза со студентами; углубленное изучение индивидуальных особенностей студентов, выявление причин своеобразия их отношения к избранной профессии, подготовке к ней, учебе и индивидуальная работа с ними; встречи преподавателей, руководства с родителями, обмен мнениями, обсуждение вопросов единства их влияния на студентов в интересах успешной подготовки к профессии юриста; встречи с руководящими и рядовыми сотрудниками правоохранительных органов г. Рязани и области; поощрение отличившихся при фактическом решении юридических задач во время практики; спортивные соревнования с коллективами других негосударственных вузов и т.п.

Большое внимание уделяется развитию творческих способностей студентов. Темы студенческих научных и выпускных работ подбираются по актуальным практическим вопросам, с которыми студенты сталкиваются в непрерывной производственной практике. Регулярно проводятся научные конференции, ведутся творческие дискуссии и коллективный поиск ответов на сложные теоретические и практические проблемы предстоящей деятельности. Студенты выезжают в другие города для участия в вузовских конференциях и выступлений с научными докладами, участвуют в федеральных и международных конкурсах научных работ. Свою роль в мотивации добросовестной учебы, развитии творческих способностей, связи теоретических познаний с практикой, во внедрении научных знаний в практику сыграло создание Ордена магистров студенческой науки.

Профессионально-личностному развитию способствует воспитание уважения к старшему поколению. Ежегодно в День Победы и День милиции студенты - по собственной инициативе, на свои средства - покупают подарки ветеранам правоохранительных органов, посещают их на дому, устраивают праздничные концерты самодеятельности. Придается большое значение интернациональному воспитанию студентов разных национальностей, обучающихся в вузе. Проводятся встречи со студентами из других стран.

Результаты участия студентов в непрерывной производственной практике

Трехлетний опыт непрерывной производственной практики свидетельствует о ее благоприятных результатах. Она способствовала комплексному совершенствованию деятельности самого вуза. Повысился его профессионально-формирующий потенциал и улучшилась система использования возможностей для совершенствования профессионального самоопределения студентов, их профессиональной социализации и профессионально-личностного становления как юристов-личностей, которое стало протекать быстрее, полнее и более качественно.

Непрерывная производственная практика проявила себя как фактор комплексного воздействия на личность студентов, и прежде всего воспитывающего, обучающего и развивающего. Проблемы общества, укрепления законности и правопорядка в нем, деятельности правоохранительных органов, жизни граждан и судеб беспризорных и безнадзорных детей стали осознаваться постоянными участниками практики как проблемы личные. Усилилось чувство причастности ко всему, что происходит вокруг, ответственности за свою учебу, овладение профессионализмом. Помогая сегодня тем, кто нуждается в их помощи, студенты чувствуют себя гражданами своего города, страны. У студентов сложились реальные представления о своей профессии, повысилось уважение к ней и гордость за свою причастность к решению ответственных правовых задач, нужных всем. Сформировались многие полезные для их будущей работы умения и навыки, которых в учебных лабораториях никогда не приобрести. Повысилась ответственность, и вырос интерес студентов к изучению учебных дисциплин с установкой на лучшую подготовку к профессиональной деятельности, на повышение успеваемости.

Обнаружились и другие позитивные результаты. Совершенствуется под влиянием непрерывной производственной практики образовательный процесс в самом вузе. Возросла связь теории с практикой при проведении занятий. В лекциях, ответах и выступлениях студентов теперь часто используются примеры, взятые из опыта производственной практики. Такие примеры обсуждаются с большим интересом, глубиной и предметностью на семинарах и практических занятиях. В учебном процессе упрочился дух современности и актуальности, приближения к изучению реально трудных проблем деятельности юристов. Возросла подготовленность преподавателей, ликвидировано отставание части их в знании деталей текущих актуальных проблем правоохранительной деятельности и ее нормативного регулирования. Повысилась сплоченность и единство действий педагогического коллектива вуза, его активность и умелость в придании воспитывающего характера образовательному процессу и проводимым занятиям.

Улучшаются условия для производственной практики студентов в правоохранительных органах. Узнав, как работают студенты-практиканты, какую помощь они оказывают и каковы ее результаты, все новые и новые правоохранительные органы и их подразделения обращаются с просьбами о направлении к ним студентов на практику. У филиала Академии права и управления появилась возможность выбирать из имеющихся предложений лучшие места, где студенты получат больше возможностей для своей профессионализации и почувствуют заботливое и поучительное отношение к себе.

Непрерывная производственная практика студентов оказалась полезной не только для них и вуза, но и города, области. Ее стали рассматривать как одно из добросовестно и качественно функционирующих направлений укрепления законности и правопорядка. Местная администрация стала даже обращаться с просьбами об оказании помощи в решении отдельных правовых вопросов работы с населением, создавая при этом максимально благоприятные условия. Такая практика соответствует и мировому опыту, когда образовательные учреждения оказывают на местах помощь (связанную со своей специализацией) и выполняют даже платные заказы организаций и граждан.

Выпускники филиала Академии не имеют проблем с устройством на работу. Это объясняется тем, что руководство правоохранительных органов Рязани (МВД, ФСБ, судебный департамент, служба судебных приставов и др.) хорошо знакомо с работой филиала Академии, его студентами, которые проходили практику у них. Они стали чаще обращаться в вуз с заявками на подготовку и направление к ним выпускников.

Рязанский филиал Академии права и управления приобрел репутацию высокопрофессионального учебного заведения с замечательным преподавательским составом, внимательным и заботливым отношением к студентам, хорошими добрыми традициями и начинает приобретать некоторый международный авторитет (в нем появились студенты из Узбекистана, Молдовы, Армении, Литвы). Повысился конкурс желающих учиться в вузе и уровень школьной подготовки абитуриентов.

Развитие и совершенствование педагогического руководства непрерывной производственной практикой продолжается и вызывает интерес других вузов.

Есть основание полагать, что научно-педагогические идеи, лежащие в основе этого опыта, получат распространение и, возможно, лучшее применение.

Вопросы и задания для самопроверки, упражнений и размышлений

1. Какова структура системы юридического образования в России и какие принципы положены в основу ее построения?

2. По каким основным направлениям предусматривается модернизация современной системы юридического образования?

3. Какие профессиональные требования предъявляются к качеству подготовки юриста и как их реализовать при учебе в образовательном учреждении?

4. Какова сущность личностно-формирующего потенциала юридического образовательного учреждения и каково его влияние на развитие профессиональных качеств будущего юриста?

5. Что представляет собой педагогическая система юридического образовательного учреждения? Назовите ее составляющие.

6. В чем особенности педагогического процесса в юридическом вузе?

7. Какие компоненты определяют научно-содержательную составляющую педагогического процесса? Дайте их краткий анализ.

8. Какие учебные дисциплины определяют содержание юридического образования в вузе?

9. Как вы понимаете назначение принципов обучения и воспитания? Какова их структура?

10. Какие компоненты определяют структуру и содержание технологической составляющей педагогического процесса? Дайте определение педагогической технологии.

11. Какие основные формы обучения и воспитания применяются в учебно-воспитательном процессе высшей школы юридического профиля?

12. Назовите основные методы, которые наиболее эффективны для обучения и учения, воспитания и самовоспитания, развития и саморазвития обучающихся.

13. Какие основные компоненты характеризуют организационную составляющую образовательного процесса? Проанализируйте их и поясните, в какой мере они интенсифицируют педагогический процесс.

14. Какими компонентами характеризуется управленческая составляющая образовательного процесса и как они влияют на его оптимизацию?

15. Какими структурными элементами характеризуется система методического обеспечения педагогического процесса? Определите их цели, задачи и содержание.

16. Каково назначение и структура частной методики преподавания учебной дисциплины?

17. В чем состоит технология подготовки преподавателя к чтению лекции и проведению семинара, методика работы обучающихся на этих видах занятий?

18. Какова технология подготовки преподавателя и обучающихся к практическим видам занятий, методика их проведения и отработки практических действий?

19. Какие разделы профессиональной педагогики наиболее важные для практической деятельности юриста и как лучше их усвоить?

20. Есть ли у вас желание получить в процессе учебы в вузе или после его окончания дополнительную квалификацию «Преподаватель»? Если да, то каким из путей (направлений)?

Глава 9. ПЕДАГОГИКА ВОСПИТАНИЯ В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОМ ОРГАНЕ

9.1 Значение и организация воспитания сотрудников правоохранительного органа

Сущность и значение воспитания в современных условиях

Воспитание, как уже отмечалось, - основополагающее педагогическое явление в системе педагогическои реальности общества и жизни каждого человека. Оно представляет собой процесс условиях формирования важнейших социальных качеств человека как гражданина общества и носителя общечеловеческих ценностей: духовных, мировоззренческих, патриотических, гуманистических, поведенческих, моральных, правовых, культурных, трудовых и т.п. Воспитанием достигается адаптация личности к цивилизованной, целесообразной и успешной жизни в обществе, а также социальная развитость, гражданственность, любовь к Родине, природе, семье, трудолюбие, уважение общечеловеческих ценностей, закона, прав и свобод человека, культурность, разумный и всесторонне осмысленный выбор жизненного пути, самоопределение и самореализация в жизни.

Результатом воспитания является воспитанность человека, группы людей, населения страны в целом. Воспитанность личности - важнейшая характеристика ее социальной сущности, образа жизни, поведения и деятельности, а также педагогическое свойство, выражающееся в совокупности внутренне существующих и внешне проявляющихся (в образе жизни, поведении, действиях) отношений к окружающей социально значимой действительности:

* отношений к окружающему миру и собственной жизни: к человечеству, его происхождению и будущему, угрозам его существования на планете Земля, к своей взаимосвязи с ним; к раскрытию смысла собственной жизни, своего места в решении общих и личных проблем; к необходимости жить достойно, самореализоваться в жизни, использовать все свои возможности и достигнуть личной вершины успеха («акме») в самовыражении и самоутверждении; к необходимости вести здоровый образ жизни;

* отношений к достижениям и ценностям человеческой цивилизации: к общечеловеческими ценностям, достижениям культуры, науки, техники, образования, интеллекта, морали, гуманизма, демократии,

праву, свободе, экологии, расовому, интеллектуальному и религиозному равенству;

* отношений к делам по реализации своих жизненных возможностей: к чему реально стремится данный человек в жизни, как он творит свою судьбу и будущее; как повышает свой личный потенциал качеств, способностей, профессионализма; к удовлетворению каких потребностей стремится, какие ценности современной цивилизации воспринимает и каким хочет следовать, чего хочет достигнуть, какие потребности удовлетворять, на какие достижения претендует;