Иное дело при связке "предложение и оплачиваемый спрос". Эти величины количественно определяемые и всегда ограниченны. Так, оплачиваемый спрос ограничен покупательной способностью населения и производства и поэтому вполне согласуется с предложением. Поэтому при рыночной системе достигается более полное соответствие (согласование) между предложением и оплачиваемым спросом. Этой системе хозяйствования дефицит не свойственен.

Поскольку производство и потребление согласовать практически не возможно, а можно согласовать только предложение и оплаченный спрос, постольку демократически организованное общество всегда выбирает рынок в качестве системы хозяйствования. Тоталитарный же строй, как правило, останавливает свой выбор на административно-командных методах управления, поскольку они в большей степени отвечают его внутренней природе,

Но рынок сам по себе, автоматически не обеспечивает высокий уровень жизни населения. В мире есть немало бедных стран с развитой рыночной системой хозяйствования. Поэтому не следует думать, что когда в России завершится переход к рынку, наступит всеобщее изобилие. Чуда не случится. Ведь задача рынка - не обеспечение всеобщего благосостояния, а обеспечение равновесия предложения и оплачиваемого спроса.

Действительно, рыночная система может обеспечить лишь то что может: она может предложить не изобилие доступного, а изобилие выбора. Это универсальный закон рыночной системы хозяйствования. Его нельзя обойти как и законы природы. С ним надо считаться и не требовать от рынка того, что он не может дать.

Главная и сложнейшая задача российской экономики в период формирования рыночной системы хозяйствования состоит в том, чтобы добиться увеличения предложения за счет подъема производства и оплачиваемого спроса в их равновесии. В переходный период для этого имеется очень узкая тропинка между двумя обрывами: падением производства и падением инвестиций. Из-за роста безработицы, задержками в выплате заработной платы, индексации вкладов населения эта тропинка расширяется, но совсем не намного, так как безработица, несвоевременная выплата заработной платы или пенсий, разного рода социальных пособий это не только экономические факторы, уменьшающие оплачиваемый спрос, но и социальный фактор, который может привести к социальному взрыву, к забастовкам, голодовкам, что естественно, приведет и приводит к сокращению предложения.

Печатание бумажек с большим количеством нулей повышает номинальный оплачиваемый спрос, но не может повысить общее благосостояние вследствие обесценения денег и роста цен. Этого не будет и в том случае, если мы будем повышать заработную плату тем, кто бастует, за счет тех, кто терпит, если бюрократическая машина будет работать на себя, а не на благо России.

Единственный способ расширения тропинки сейчас - это оживление, подъем производства на основе роста реального спроса. Текущий спрос можно повысить, погасив задолжность по заработной плате и постепенной индексации вкладов населения, оборотных средств промышленных предприятий, перспективный - за счет роста инвестиций, расширения и обновления производства, замены износившегося оборудования, внедрения прогрессивных технологий.

Но для этого во всех звеньях управления должны быть специалисты в области рыночной экономики, а ни "машинисты" закала, ни приверженцы административно-командной системы, директивного планирования, сторонники поддержки Убыточных предприятий, выпускающих не пользующуюся спросом продукцию, люди, которые должны уметь воздействовать на оплачиваемый спрос.

Это потребует снижения бремени налогов, понижения банковской учетной ставки, которая в конце 1997 года повысилась с 21 до 28%,а в начале 1998 г. - до 42%, стимулирования инвестиций частных инвесторов и инвестиционных институтов, расширения государственной инвестиционной активности за счет пополнения бюджета развития, привлечения в реальный сектор экономики сбережений населения, направив часть доходов и сбережений населения в инвестиции, ввести в действие механизм дедолларицации денежного рынка путем перевода иностранной валюты в государственные валютные резервы, повышения валютных резервов коммерческих банков.

Рыночная система предполагает наличие рынков средств производства и природных ресурсов, включая землю, зданий, сооружений, орудий труда, сырья и материалов, топлива и энергии, капитала, денег, валюта, ценных бумаг, рабочей силы, информации, консультаций, результатов культурной деятельности и развитие соответствующей инфраструктуры.

Сущность рынка проявляется в его функциях. Каковы же функции рынка, его роль и назначение в экономической жизни страны?

1.3 Функции рынка

Во-первых, рынок обеспечивает взаимосвязь производства и потребления не через план, как при административно-командной системе, а через сбалансирование предложения товаров и оплачиваемого спроса благодаря взаимодействию субъектов рыночных отношений - продавцов и покупателей. При этом удовлетворение спроса достигается как за счет расширения предложения (как за счет развития производства, так и закупки товаров на внешних рынках), так и путем роста цен, если спрос »е удовлетворяется.

Что касается сбыта товаров, то рынок не дает гарантии сбыта, а лишь предоставляет возможность для реализации продукции. Все зависит от качества продукции, ее внешнего вида, привлекательности для покупателя, цены, рекламы, организации сервисного обслуживания, от быстроты реакции продавца на постоянно меняющуюся конъюнктуру рынка.

Во-вторых, рынок "устанавливает" цены на основе спроса и предложения товаров, а не по приказу "сверху" как при административно командной системе, когда одни и те же продукты оценивались по разным ценам, в зависимости от того, кому поступал товар: трудящимся в личное потребление, руководителям через спецмагазины, государственным предприятиям (учреждениям) или колхозам.

В-третьих, под угрозой банкротства рынок стимулирует развитие производства ни ради роста производства самого по себе, ни ради отчета перед начальством, как при административно-командной системе, а ради удовлетворения спроса потребителя' стимулирует повышение качества изделий, поскольку здесь действует правило: "посеешь качество, пожнешь прибыль".

При административно-командной системе борьба за качество была, да качества не было. Иное дело в условиях рынка. Известно, что продукция высокого качества пользуется повышенным спросом у покупателя и, следовательно, дает производителю преимущества в конкурентной борьбе за кошелек потребителя.

В-четвертых, рынок создает стимулы для поиска максимально-эффективного производства товаров, для снижения издержек производств и цен. Это достигается с помощью механизма рыночной конкуренции. Она создает своеобразное экономическое принуждение, заставляет поддерживать высокую деловую активность, постоянно искать новые источники экономического роста и совершенствования производства.

В-пятых, рынок под влиянием изменения спроса воздействует на структурную перестройку экономики, на пропорции общественного производства, стимулируя перелив ресурсов (финансовых, материальных, трудовых) из отраслей, спрос на. продукцию которых насыщен и цены на нее снижаются в те отрасли и виды производства, продукция которых пользуется повышенным спросом и цены растут. Тем самым обеспечивает сбалансированный спрос и предложения в народнохозяйственном масштабе. Госплана нет, но все идет по плану. По образному выражению Адама Смита - это обеспечивает "невидимая рука", которая регулирует рыночную экономику на основе свободных цен в зависимости от спроса и предложения.

В-шестых, рынок через акт купли-продажи товаров обеспечивает признание общественной значимости произведенной продукции, а значит, и труда, затраченного на производство этой продукции. Именно на рынке выясняется, был или нет затраченный труд общественно необходим и насколько созданный продукт общественно полезен. Здесь потребители осуществляют общественный контроль за производством. При возможности широкого выбора товаров на рынке покупатель, естественно, не купит ту продукцию, которая ему не нужна. Поэтому рынок более объективно оценивает результаты хозяйственной деятельности предприятий, чем степень выполнения плана при административно-командной системе, когда потребителю нередко навязывалась ненужная ему продукция по принципу: "бери, что дают, иначе ничего не получишь".

В-седьмых, рынок формирует устойчивую восприимчивость производителей к нововведениям, к научно-техническому прогрессу, которая обычно отсутствовала в плановой экономике, если задания по новой технике не были включены в план и ее приходилось "внедрять". В конкурентной борьбе на рынке, как правило, выигрывает тот, кто первый воспользуется достижениями научно-технического прогресса, кто первый использует новую технику и передовую технологию.

В-восьмых, рынок позволяет покончить с общим дефицитом как средств производства, так и предметов потребления, с очередями, что оказалось недостижимой мечтой в условиях плановой экономики. Дефицитными на рынке являются лишь товары-новинки, производство которых еще не налажено в массовом Масштабе, и деньги, а не обычные товары.

В-девятых, рынок обеспечивает согласование общественных и частных интересов. Добиваясь увеличения собственной выгоды, товаропроизводитель стремится максимально удовлетворить потребности потребителя. Угроза убытков и соблазн получения прибыли заставляет предприятия-производителей и поставщиков ресурсов ориентироваться на требования потребителя, продавца - на требования покупателя.

В-десятых, рынок стимулирует проявление способностей, инициативы и предприимчивости. В рыночной стихии можно . плыть, а можно и утонуть, если быть пассивным, если не приспособится к требованиям рынка, к рыночным условиям. Рыночная система хозяйствования жестко и безжалостно под угрозой банкротства, утраты собственности действует против тех, кто игнорирует закон спроса и предложения, не изучает запросы покупателя, продолжает выпускать не пользующуюся спросом продукцию, не обновляет ассортимент, не снижает издержки производства и цены. Рынок учит не ждать подачек от государства, а искать и находить заказы, отыскивать покупателей, пробиваться на внешние рынки. От рынка незачем ждать справедливости в смысле равенства. На нем побеждает сильнейший. Рынок поощряет предприимчивых и инициативных людей, способных идти на риск по принципу: "кто не рискует, тот не пьет шампанского". В результате рыночная система хозяйствования оказывается более эффективной, чем административно-командная система, порождающая безответственность и иждивенчество, где инициатива нередко была наказуема, если она шла в разрез с интересами начальства.

1.4 Социально-экономические условия перехода к рыночной экономике

1. Рыночную экономику создают собственники продуктов и услуг. Это связано с тем, что рыночные отношения, базирующиеся на акте купли-продажи, осуществляемые по добровольному соглашению продавца и покупателя, возникают там, где имеет место экономическая независимость товаропроизводителей, их полная хозяйственная самостоятельность, свобода выбора контрагентов, возможность по своему усмотрению реагировать на спрос и предложение, изменение конъюнктуры рынка. Необходимым условием существования рыночной экономики является свободное перемещение материальных, финансовых и людских ресурсов, свободный доступ на рынок и свободный выход из него, недопустимость административного вмешательства в экономическую деятельность свободных товаропроизводителей. Экономическая свобода хозяйствующих субъектов является определяющим принципом рыночной экономики. Рыночная экономика не приемлет принудительного, навязанного сверху распределения ресурсов, когда собственником решающих средств производства является государство, когда чиновники распределяют средства производства, предметы потребления, рабочую силу и денежные ресурсы. Только собственник средств и результатов производства может иметь такую самостоятельность и свободу. Поэтому первым условием перехода к рынку является формирование широкого слоя собственников средств и результатов производства, экономически независимых субъектов рыночных отношений, равных в реализации своих экономических прав собственников, правомочных осуществлять все виды экономической деятельности (производство продуктов и услуг, торгово-посредническая, финансово-кредитная, научно-информационная, управленческая деятельность) и распоряжаться своими доходами по своему усмотрению.

2. Рыночная экономика - это экономика, которая строится на сделке о купли-продажи продуктов или услуг, договоре продавца и покупателя на основе взаимной материальной заинтересованности обеих сторон в полученной ими выгоде, а не по приказу начальства, не по установке государственного плана. Ведь рыночная экономика - это экономика не приказов и распоряжений вышестоящих начальников, а договоров, контрактов, соглашений равноправных субъектов рыночных отношений, где действует система горизонтальных экономических связей между субъектами рынка, обособившихся на основе разделения труда, а не ступеней иерархической лестницы. Поэтому второе условие появления рыночной экономики - этот переход от системы вертикальных связей "сверху вниз" между государством, его экономическими органами (Госплан, Госснаб, министерства и ведомства) и предприятиями, как при административно-командной системе, к системе горизонтальных экономических связей между свободными товаропроизводителями на основе договоров (контрактов) между ними, которые призваны под угрозой банкротства четко выполнять свои обязательства перед другими участниками договорных отношений.

3. Одним из принципов рынка является то, что все субъекты рыночных отношений должны иметь равное экономическое право. Речь идет о том, чтобы не создавать "особых" условий, специального режима благоприятствования для той или иной формы собственности, того или иного субъекта хозяйствования в территориальном или отраслевом планах, ставя в выгодное положение одну или одного из них и в невыгодное - другую или другого, или действовать по принципу: "ты мне, я тебе". Поэтому третье условие перехода к рынку - это создание равных возможностей хозяйствования для всех форм собственности, Для всех субъектов хозяйствования, для всех участников рыночных сделок, действующих по формуле "Т - Д - Т" (товар - деньги -товар).

4. Рыночной экономике свойственны процессы саморегулирования. Саморегулирование обеспечивается прежде всего тем, что определяющая роль в управлении хозяйственными процессами придается экономическим, а не административно-командным (распорядительным) методам. Поэтому четвертое условие перехода к рынку - это переход к преимущественно экономическим методам управления, хозяйственного регулирования.

5. В условиях экономической самостоятельности любая хозяйственная единица призвана сама покрывать все финансовые расходы на свое существование, обеспечивать свое развитие за счет собственного, а не чужого кармана, заниматься самоснабжением, самопланированием, самоуправлением. Поэтому пятым условием перехода к рынку является переход от бюджетного финансирования к самофинансированию, от директивного планирования к самопланированию, от материально-технического снабжения к самоснабжению, от административно-командного управления к самоуправлению.

6. Рыночная экономика немыслима без свободы цен, реагирующих на соотношение спроса и предложения. Иначе не будет работать механизм рыночного саморегулирования, сбалансированности рыночной экономики в условиях отсутствия Госплана. Если спрос на товар возрастает или неудовлетворен, то рынок немедленно реагирует на это повышением цен. При этом покупатель своими деньгами, без указания "сверху", требует увеличения производства нужной ему продукции. Производитель стремится вовремя отреагировать на это требование, чтобы извлечь дополнительный доход. При избытке товаров цены на него падают и производитель вынужден сокращать производство. Таким образом достигается сбалансированность спроса и предложения без каких-либо директив и указаний из руководящего центра.

Если же цены назначаются, а не отражают соотношение спроса и предложения, то они не могут служить указателем, в каком направлении должно развиваться производство. Поэтому без свободных цен никакого рынка просто не существует.

Если цены фиксированы, то товары под прилавком, если свободные - то на прилавке; если цены назначаются "сверху", то это административно-командная система, если свободные - то рыночная. При свободном ценообразовании цена не скована внешними ограничениями. Она никем не назначается, а формируется в результате торгов, на основе взаимоотношения продавца и покупателя в зависимости от спроса и предложения товаров. Поэтому шестое условие перехода к рынку - это свободное ценообразование, основанное на праве субъектов рынка самим определять цены на свои продукты и услуги в зависимости от спроса и предложения товаров.

7. Двигателем рыночной системы является спрос на продукты и услуги. Еще А. Смит писал, что низкая заработная плата может разорить любое государство. Поэтому седьмое условие перехода к рынку это формирование, развитие и стимулирование спроса на товары, на средства производства и предметы потребления, на материальные и нематериальные услуги.

8. Эффективность функционирования рыночной экономики зависит от конкуренции, от свободной и широкой возможности для продавцов и покупателей выбора контрагентов, от возможности отказа от услуг недобросовестных субъектов рыночных отношений. Конкуренция - это тот механизм, который обеспечивает функционирование рыночной экономики. Только жесткая конкуренция может заставить частника заботиться о своей репутации, добросовестно и в срок выполнять свои обязательства по контакту. Именно конкуренция сдерживает тенденцию роста цен в условиях свободного ценообразования и ориентирует производителя на снижение издержек производства, на улучшение качества работы.

Конкуренция - это сильнейший способ непрерывного напряжения и возбуждения экономической деятельности субъектов рыночной экономики. Стремление обойти конкурента, не уступить, не отстать, а обогнать его - создает мощный стимул экономического прогресса. Угроза выйти из игры в борьбе за существование и процветание действует надежнее других рычагов воздействия на товаропроизводителей. Без конкуренции, без торгового соперничества товаропроизводителей, многочисленных продавцов за "кошелек" потребителя рынок не сможет выполнить свою регулирующую роль, связанную с учетом интереса потребителя. Чем больше конкуренции, тем справедливее цены. Именно конкуренция является эффективным средством стимулирования личной инициативы, предприимчивости и эффективности частного производства. Конкуренция не нужна лишь административно-командной системе, которая навязывает жесткий порядок "сверху" для производителей и потребителей и не нуждается в соперничестве между ними. Поэтому восьмое условие перехода к рынку - это охват достаточно жесткой конкуренции, вплоть до банкротства, всех сфер деятельности на рынке.

9. Основой формирования и функционирования рыночной экономики, базирующейся на купле-продаже, является всемерное укрепление национальной денежной единицы, главного инструмента рынка. Ведь обмен товаров на рынке происходит с помощью денег. Без стабильной денежной единицы рынок совершенно не управляем. Этот "дикий" рынок, работающий не на потребителя, а на самообогащение субъектов рынка, способных нажиться на инфляции. Поэтому девятое условие перехода к рынку - это устойчивая денежная система, базирующаяся на конвертируемости национальной валюты.

10. Рыночные отношения жиждятся на взаимном доверии, соблюдении договоров, контрактов. Нельзя допустить, чтобы рыночные взаимоотношения взаимного обмена стали отношениями взаимного обмана. Поэтому десятое условие перехода к рынку - это безусловное соблюдение этики рыночных отношений.

11. Субъекты рынка не могут заключать торговые сделки без достаточной и достоверной информации о ценах, о спросе, о предложении, о курсе акций, а курсе доллара и другой валюты и т.д. Поэтому одиннадцатое условие перехода к рынку - это возможность получения достоверной информации о рынке, о рыночной конъюнктуре.

12. Рынок внутри страны не может успешно функционировать без связи и взаимодействия с другими рынками, без выхода на мировой рынок товаров и услуг, капитала. Открытость российского рынка позволяет преодолеть отрицательные последствия спада производства неконкурентоспособной продукции за счет импорта, сгладить недостаток капитала за счет иностранных инвестиций, преодолеть отрицательные последствия монополизации производства и торговли в России, создать необходимые условия для развития конкуренции российских товаров, для привлечения иностранного инвестора. Никого не волнует, что в Лондоне из 600 банков 400 иностранных. Почему же многие у нас кричат: караул, продают Россию, когда иностранцы вкладывают свой капитал в экономику России. Иностранные инвесторы платят налоги в нашу казну, создают рабочие места для наших людей, привозят с собой передовую технологию и культуру организации производства. Поэтому двенадцатое условие перехода к рынку - это широкая открытость российского рынка мировому рынку, иностранным инвесторам.

13. Россия позже других стран начала переход к рынку. В мире накоплен огромный положительный и негативный опыт в этом отношении. Нам полезно не повторять ошибки других и воспользоваться позитивным опытом, чтобы сократить время перехода к рынку и уменьшить тяготы для населения в связи со сменой экономических систем. Ведь лучше попробовать излечиться с помощью чужого опыта, чем погибнуть от недостатка своего. Поэтому тринадцатое условие перехода к рынку - это учет зарубежного опыта формирования и развития рыночных отношений с учетом специфики России.

14. Любая реформа протекает успешно лишь при широкой поддержке населения, тех людей, для кого она проводится. Следует помнить, что экономическая реформа - это не самоцель, а средство повышения результативности общественного производства, а следовательно, решения назревших социальных проблем. Более того, пренебрежение социальными аспектами реформы способствует не только ослаблению социальной базы реформы, но и ее противодействию, а без поддержки населения рыночные реформы вообще невозможно осуществить. Ведь рыночная система, в отличии от планово-распределительной, демократична по самой своей природе. Результаты ее функционирования во многом зависят от поведения широких слоев населения, причем не только от производительного, но и потребительского поведения. Потребительская паника, инфляционные ожидания населения, доверие или недоверие правительству реально влияют на ход экономических реформ. Следует учитывать и то, что целые поколения советских людей отвыкли от рыночной среды и диктуемых ею правил поведения. К этому им еще необходимо привыкать, что само по себе оказалось не просто. Поэтому четырнадцатое условие перехода к рынку - это расширение социальной базы поддержки населением политики перехода к рынку, преодоление тенденции снижения жизненного уровня населения в процессе осуществления реформ, обеспечение ощутимого повышения качества жизни для большинства населения страны. Тем более, что с бедного нечего взять в государственный бюджет и как следствие - нечего ему дать из бюджета для решения социальных задач.

15. Рынок не всесилен. Он не может спасти ни от инфляции, ни от безработицы, ни от кризиса, ни от монополизма, ни от падения жизненного уровня населения. В тех областях экономической жизни общества, где рынок не может дать позитивных результатов, требуется вмешательство государства. Мировой опыт показал, что "невидимая рука" рынка, не в состоянии обеспечить такое саморегулирование экономики, которое позволило бы обеспечить непрерывное экономическое развитие страны и социальную защиту населения без "видимой руки" государства, которая корректирует "несовершенства", присущие рыночному механизму, с которыми он сам либо не справляется, либо делает это не эффективно. Поэтому пятнадцатое условие перехода к рынку - это сохранение регулирующей роли государства в тех сферах деятельности, где рыночный механизм саморегулирования оказывается неэффективным.

16. Противодействие законодательной и исполнительной власти с которой столкнулась российская действительность, затягивает время реформ, делает процесс реформирования экономики более болезненным для населения. Отсутствие или недостаточно полное законодательное обеспечение реформ, частая * смена "правил игры", неумение властей просто и доходчиво объяснить людям, что они (власти) делают и что собираются делать, мешают завершить реформы, повысить качество жизни населения. Поэтому шестнадцатое условие перехода к рынку -это единство всех ветвей власти, умение говорить с людьми откровенно и по существу, согласие в обществе с ходом и направлением реформ, когда решения приняты и их надо выполнять.

Дискуссии полезны на стадии обсуждения возникающих проблем, а не их решения, когда нужны дела, а не слова, практические результаты, а не обещания.

Как нельзя перепрыгнуть пропасть в два прыжка, так и нельзя перейти к рынку, соблюдая лишь те или иные условия этого перехода. Для этого надо использовать все эти условия в комплексе, во взаимосвязи, во взаимодействии, не останавливаться, не допускать зигзагов и метаний.

1.5 Пути перехода к рынку в России

1. Основополагающее значение для перехода к рынку имеет преобразование государственной собственности, ставящей непреодолимые барьеры на пути формирования широкого слоя собственников, субъектов рыночных отношений, то есть разгосударствление и приватизация, превращающие государственные предприятия в экономически самостоятельных субъектов хозяйствования, базирующихся на различных формах собственности. Именно многообразие форм собственности и хозяйствования, их равноправие, их здоровая конкуренция, создают объективную основу рыночной экономики. Если национализация - это основа административно-командной системы, то разгосударствление, приватизация - основа перехода к рыночному регулированию.

В России завершился этап бесплатной приватизации, заканчивается этап денежной приватизации, связанной с продажей собственности в частные руки, и пополнением за счет вырученных денег доходной части бюджета. Настало время третьего этапа, связанного не со сменой государственной собственности на иного собственника, в том числе частника, а с повышением эффективности приватизированных предприятий, привлечением инвестиций для их развития.

Конечно, реальный процесс приватизации, связанный с "прихватизацией", распродажей государственной собственности за бесценок, дает массу поводов для критики. Однако вместе того, чтобы бороться с извращением процесса разгосударствления начинается борьба против самой приватизации. Раздаются призывы к новой национализации. Но это все равно, что под видом борьбы с головной болью, согласиться с теми, кто советует отрубить голову. Ведь национализация будет означать не переход к рынку, а возврат к административно-командной, распределительной системе.

2. К сожалению в России реформы начались не с приватизации, а с либерализации цен. Поэтому эта либерализация проявилась лишь в одном направлении, в направлении постоянного и стремительного роста цен. Иначе и не смогло быть в условиях отсутствия широкого слоя самостоятельных субъектов хозяйствования, конкурентная борьба которых могла бы создать непреодолимые барьеры для этого роста. В результате большая группа товаров с поразительной быстротой не только догнала, а даже перегнала цены на мировых рынках, хотя сырьевые виды продукции, которые влияют на издержки производства, оставались более низкими, чем на мировых рынках. Не говоря уж о заработной плате, которая также входит в издержки производства, в России были и есть на целый порядок ниже, чем в развитых зарубежных странах. Поэтому, чтобы осуществить успешный переход к рынку, требуется не просто замедлить рост цен, а сделать их гибкими, а не "деревянными", чтобы они снижались по мере насыщения рынка товарами, ограничения аппетита естественных монополий, прекращения взаимной "накачки" себестоимости, расширения активности мелкого предпринимательства, допущения конкуренции со стороны зарубежных фирм.

3. Оздоровить финансово-кредитную систему страны путем отмены налоговых льгот и дотаций, расшатывающих финансовую систему, укрепления финансовой дисциплины на всех уровнях хозяйствования, борьбы с неплатежами, когда предприятия не платят ни только государству, но и друг другу, когда банки задерживают на счетах средства своих клиентов. А если нет платежей, то нет и выручки от реализации продукции, а значит, нет и зарплаты, и налоговых поступлений, и выплат в пенсионный фонд, в фонд социального страхования, в фонд обязательного медицинского страхования, в фонд занятости, нечем погашать задолженность по полученным кредитам и займам.

4. Окончательно обуздать инфляцию, ввести ее в нормальные рамки, но не за счет населения, когда не индексируются вклады населения, когда индексация заработной платы и пенсий отстает от роста цен, когда задерживается выплата заработной платы, а за счет более решительного сокращения расходов на управление, на содержание армии путем сокращения ее численности, за счет умения жить по средствам, принимая реальный бюджет и добиваясь его безусловного исполнения.

5. Завершить переоценку основного капитала, чтобы амортизационных отчислений хватило для замены износившегося оборудования; индексацию оборотных средств, чтобы каждому нормально работающему предприятию хватило средств для простого воспроизводства.

6. Преодолеть дефицитность экономики, доставшуюся в наследство от административно-командной системы, на основе коренной перестройки ее структуры в соответствии со структурой платежеспособного спроса, конъюнктурой рынка.

7. Провести комплексную налоговую реформу, стимулирующую инвестиции. Когда с каждого рубля доходов забирается в виде налогов до 90 коп., трудно ожидать оживления производства.

8. Осуществить демонополизацию, применение на практике антимонопольных законов, всемерно поощрять и создавать условия для развития конкуренции всех субъектов рыночных отношений.

9. Покончить с практикой взаимозачетов, оставляющих бюджет без доходов. Если же предприятия большую часть своей продукции будут производить в счет долгов, то рынок умрет. Его заменит новый Госплан в лице РАО "ЕЭС России", или "Газпрома", или МПС.

10. Шире практиковать банкротство плохих хозяев, продажу имущества за долги.

В 1993 г. в стране было 9 банкротств предприятия, в 1994 г. -300, в 1995 г. - 1108, в 1996 г. - 2800, в 1997 г. - 3700. Для сравнения отметим, что в Польше бывает около 15 тысяч банкротств в год, в Канаде - 100 тыс., в США 300 тысяч.

По данным Федеральной службы по делам о несостоятельности (ФСДН), из 2 миллионов отечественных предриятий, 800 тысяч "лежат на боку" и не могут расплатиться с долгами. Новый закон о банкротстве, который начал действовать с 1 марта 1998 года, облегчает процедуру банкротства, а значит, рано или поздно несостоятельные предприятия попадут под действие этого закона. Для признания банкротом достаточно будет того, что в течение трех месяцев после наступления срока платежа должник не рассчитался с кредитором. Банкротство - это единственный способ очистить рынок от "мертвых" предприятий и пустить в дело те из них, которые еще способны дышать. Государству лучше поддержать новых хозяев обанкротившихся предприятий, чем поддерживать на плаву банкротов. Тогда Россия быстрее выйдет из кризиса и преодолеет отставание от более развитых стран. Примером чему может служить опыт Южной Кореи, где в начале 60-х годов национальный доход на душу населения был меньше 100 долларов, то в 1996 г. он превысил 10 000 долларов. Если 40 лет назад население Южной Кореи голодало, то теперь средняя зарплата у корейцев превышает 1000 долларов в месяц.

11. Обеспечить защиту иностранных инвестиций, стимулирование инвестиций российского капитала. По расчетам Министерства экономики, для того, чтобы начался устойчивый экономический рост, России необходимо примерно 150 млрд. долларов. У нее в наличии лишь около трети этой суммы. Ведь долларовый эквивалент денежной массы, включая неиспользованную валютную наличность на руках населения, составляет 50-60 млрд. долларов. Конечно, есть и те, кто считает, что "чтобы зло пресечь - собрать все доллары, да сжечь". Но лучше повернуть их на службу России.

Объем иностранных инвестиций в Россию в 1997 составил 4 млрд. долларов. Это крайне мало по сравнению с тем, что получают другие страны. Так, Китай в 1994 году получил 34 млрд. долларов иностранных инвестиций, Чехия, Польша и Венгрия в сумме получили 20 млрд. долларов.

Говорят, что иностранцы грабят Россию. Но капитал, который они вложили в фабрики, заводы, карьеры, гостиницы и магазины в карман не положишь и домой в Америку или Германию не увезешь. Этот капитал работает на Россию, на приумножение ее богатства, на рост благосостояния россиян. И если это грабеж, то мы просто обязаны двумя руками голосовать за такой "грабеж". Во всяком случае, всем нам необходимо осознавать, что иностранный капитал для России - это лекарство, а не яд, если, конечно, не допускать его ядовитой концентрации, пренебрегать возможностями российского капитала.

12. Превратить российский рынок в действительно открытый рынок, то есть в звено мирового рынка, постепенно отменяя пошлины на ввоз и вывоз товаров, внедряя свободное передвижение труда и капитала.

13. Усилить социальную защиту населения за счет увеличения минимальной заработной платы и пенсий до минимального потребительского бюджета и компенсации выплат, если будет иметь место рост цен или задержка заработной платы, компенсации вкладов в сберегательном банке.

Люди ждали чуда от реформ - свободы и благосостояния. Но чуда не случилось. Свобода принесла только риск действовать самостоятельно, а благосостояние пришло лишь к немногим. Перед многими работниками возникла угроза безработицы. Резко увеличилось социальное неравенство. Цены "рванули" вверх, реальные доходы большинства населения упали.

Представители малого бизнеса не получили обещанной поддержки, фермеры ощутили наплыв заграничных продуктов, не получили обещанных кредитов, не могут сдать землю в залог и получить необходимые им средства до нового урожая, колхозники лишились государственных дотаций, бюджетники месяцами не получают заработную плату, интеллигенция не ощущает государственного меценатства, среди чиновничества расцвела, интриги и склоки, населению некому пожаловаться на произвол властей, возросла преступность, часто бумаги, скрепленные подписью президента, так и остаются просто бумагами. Поэтому период надежд и ожиданий у большинства россиян сменился разочарованием. Более того, многие не просто опасаются за судьбу реформ, а не верят даже в саму возможность их осуществления в России. Правительству предстоит немало потрудиться, чтобы восстановить эту веру, чтобы люди поверили что голос "рядового" гражданина, избирателя может быть услышан и может повлиять на ход государственных дел.

Когда говорят, что демократы довели экономику России до разрухи, то в этом есть доля правды. Они действительно разрушили административно командную экономику, которая не может выжить в рыночных условиях. Но это утверждение отнюдь не относится к рыночной экономике по той простой причине, что ее еще не успели создать. Нельзя же разрушить то, чего еще нет. Требуется время для ее создания. И вина демократов в том, что они затянули это время. Нельзя, любя собаку, отрубать ее хвост частями, затягивать время реформ, растягивать "шок" на многие годы. Пациент может умереть не дождавшись терапии.

14. Можно, конечно, опять начать командовать экономикой на основе приказов и поручений идущих сверху вниз от экономического центра в виде Госплана или отраслевых министерств к непосредственному производству, но деньги в казне от этого не появятся. Если их напечатать, то это вызовет лишь новый виток инфляции, который будет еще труднее подавить, поскольку веры в правительство от этого не добавится. Инвестиций как не было, так и не будет. Значит, не будет и подъема экономики. Тем более, что иностранцы вообще перестанут нам помогать и , потребуют возвращения долгов. Они не благодетели.

Единственная надежда на ужесточение последовательности в осуществлении реформирования российской экономики, на более быстрое продвижение по перечисленным выше направлениям. Для этого необходима сильная государственная власть, опирающаяся на рыночные законы. Непременное условие успеха -комплексное осуществление всех мер, связанных с переходом к рынку, усиление ответственности тех, кто их саботирует. С этих позиций было бы полезным проанализировать всю массу президентских документов с точки зрения степени их выполнения.

Свободный рынок плюс сильная государственная власть * это залог успешного реформирования России, процветания ее населения.

Глава II. РЫНОК ТОВАРОВ И УСЛУГ

2.1 Рынок товаров и услуг

Признание рынка предметов потребления и услуг (розничной торговли) в СССР произошло в 30-е годы. Однако на практике эта торговля деформировалась различными формами внерыночного распределения по карточкам или талонам а также за счет привилегий и льгот, устанавливаемых к определенным категориям работников или учреждений. Дефицит многих товаров и услуг обеспечивал производителю и продавцу господство над покупателем. При этом существенная часть дефицитных товаров попадала в сферу самообеспечения работников торговли и сферы услуг, становилась предметом спекуляции.

Рынок средств производства при административно-командной системе по существу отсутствовал. Движение средств производства от предприятий производителей к предприятиям-потребителям осуществлялось в основном в форме материально-технического снабжения, а не торговли, то есть путем планового распределения ресурсов по централизованно утверждаемым фондам под плановые задания на основе прикрепления производителей и потребителей друг к другу. В этих условиях отношения купли-продажи носили формально-учетный характер. Это была своего рода "карточная система" для предприятий, извращающая характер товарно-денежных отношений. При фондированном распределении ресурсов и их дефиците предприятия запасались впрок (на всякий случай), что вело к омертвлению материальных ресурсов, усиливало дефицит средств производства.

Переход от централизованного, фондового распределения материально-технических ресурсов к оптовой торговле ими приводит к становлению рынка средств производства.

В процессе перехода к рыночной экономической системе в России удалось преодолеть товарный дефицит, начались структурные изменения в производстве в соответствии с изменившимся спросом, активизировался поиск товаропроизводителями и торговыми работниками наиболее эффективных каналов закупок и продаж.

Однако вследствие распада СССР нарушились взаимоотношения между хозяйственными партнерами, допускается невыполнение поставок товаров по межгосударственным соглашениям со странами СНГ, возросли объемы нерациональных перевозок. Кризис неплатежей ведет к нарушению кругооборота финансовых средств и к сокращению производства. Увеличилась звенность в процессе циркуляции товаров, что увеличивает доходы посредников за счет производителей и покупателей. Бессистемно работает оптовая торговля, не создан механизм федеральной контрактной системы.

Оптовым фирмам еще предстоит наладить сотрудничество между собой, основанное на доверии, выполнении взятых на себя обязательств по контрактам, сформировать рыночную инфраструктуру, повысить качество обслуживания клиентов, вести добросовестную и честную конкуренцию.

Все это говорит о том, что и в России не завершилось еще формирование цивилизованного рынка товаров и услуг.

На рынке товаров производственного назначения нет достаточно развитой конкуренции, сокращается спрос на средства производства вследствие падения производства и резкого сокращения объемов капитального строительства, не преодолены искусственные барьеры в виде таможенных пошлин и двойного налогообложения, скачут цены.

Резко упал спрос на средства производства со стороны отраслей, выпускающих товары народного потребления, военно-промышленного комплекса, АПК вследствие недостатков средств для их развития. Казалось бы, что в этих условиях надо снижать цены на средства производства и расширять их ассортимент. Однако наполнение рынка достигается за счет роста цен при сокращении физического объема производства в отраслях машиностроения. Мало кто снижение себестоимости выпускаемой продукции рассматривает в качестве стержневой проблемы или внедряет современные технологии, удешевляющие производство и сбыт продукции.

Нежелание производителей снижать цены, поступиться некоторой частью своей прибыли, во имя завоевания рынка сужает их поле деятельности на товарном рынке.

Необходимо развивать оптовую торговлю товарами производственного назначения как крупными партиями, так и торговлю малыми партиями - мелкооптовую и розничную. Без нее невозможно обеспечить устойчивую работу товаропроизводителей, рациональное регулирование рынка, стабилизацию и выравнивание цен. Оптовая торговля, осуществляемая независимым торговыми структурами - важное средство борьбы с монополизмом товаропроизводителей, которые пытаются обзавестись собственными торговыми структурами.

Инфраструктура товарного рынка включает в себя оптовую и розничную торговлю, магазины, ярмарки, аукционы, торгово-промышленные палаты, торговые дома и товарные биржи, призванные обеспечить бесперебойный процесс купли-продажи товаров.

2.2 Товарные биржи и их функции

Товарная биржа - это коммерческо-посредническое учреждение, в котором осуществляются оптовые сделки по купле-продаже товаров.

В отличие от обычного рынка, оптовых ярмарок, оптовых магазинов и выставок-продаж, где также производится оптовая торговля, на бирже товар в натуре не предъявляется. Сделки заключаются "заочно", на основе данных о товаре, его технического описания или по образцам. Другими словами, на бирже осуществляется не купля-продажа товаров как таковых, а контрактов на их поставку.

Основными задачами и функциями товарной биржи являются:

1) Организация торговой деятельности на основе биржевого торга товарами, осуществляемого членами биржи - предприятиями, брокерскими конторами, брокерами и маклерами.

Брокер - это торговый посредник, который заключает сделки по поручению клиентов и получает определенный доход от стоимости сделки. Брокер осуществляет посреднические услуги при совершении сделок купли-продажи как на бирже, так и вне ее от имени члена или клиента биржи за их счет.

Задача маклера - как биржевого посредника - состоит в том, чтобы обеспечить биржевую торговлю в торговом зале. Он по поручению и за счет клиента выявляет спрос и предложение и осуществляет работу по согласованию условий сделки, ее оформление и регистрацию от лица биржи.

2) Выявление реального спроса и Предложения на продукцию, реализуемую на бирже.

3) Создание условий для стабилизации цен, соответствия спроса и предложения товаров, продаваемых на бирже.

4) Котировка цен на продукцию, продаваемую на бирже, то есть вывод типовых, средних цен по биржевым сделкам в течение биржевого дня в зависимости от спроса и предложения.

5) Организация товарообменных операций на взаимовыгодной основе.

6) Предоставление участникам биржевых торгов и другим заинтересованным организациям и гражданам коммерческой и иной необходимой им информации по сделкам осуществляемым на бирже.

Различают универсальные и специализированные биржи. На специализированных биржах объектом сделки является тот или иной вид однотипного (специализированного) товара: биржа зерна, биржа нефти, биржа хлопка и т.д. На универсальных осуществляются торговые операции по более широкому кругу товаров, а также торговля валютой и ценными бумагами.

На товарных биржах помимо простых сделок с реальным товаром, предусматривающих их немедленную поставку, заключаются сделки на срок, предусматривающие поставку товаров в будущем. Эти контракты заключаются между продавцом и покупателем на осуществление купли-продажи определенного товара по заранее фиксированным ценам. Это форвардные сделки. В отличии от форвардного контракта, в котором количество продукции, время и место ее поставки устанавливается в процессе заключения каждой сделки, то есть носят индивидуальный характер, в фьючерских сделках эти условия заранее определены биржей, то есть носят общий, стандартный характер.

При этом можно приобрести опцион, то есть право продажи (купли) фьючерского контракта по заранее определенной цене и получить доход от перепродажи товаров (контрактов) по более выгодным ценам. Опционы отличаются от фьючерсов тем, что они предоставляют право, а не обязанность на проведение той или иной операции, которым пользуется покупатель опциона.

Чтобы гарантировать выполнение контрактов, брокеры и клиенты вносят залог, а биржи создают соответствующие запасы товарно-материальных ценностей.

Для современного развития российских товарных бирж характерен процесс интеграции посредством создания различных межбиржевых объединений.

Это объединение идет, во-первых, по территориальному признаку, например, создание Дальневосточной товарной корпорации, объединение бирж Западно-Сибирского экономического района, создание Уральского биржевого союза, региональной ассоциации бирж "Волга"; во-вторых, по отраслевому признаку: "Лесное кольцо", "Ассоциация биржевых структур агропромышленного комплекса", в-третьих, по межтоварной специализации (Объединенный биржевой комитет, включающий -Московскую товарную биржу (МТБ), Росагробиржу, Биржу металлов, Биржу химических товаров, Российскую топливно-энергетическую, электронно-техническую биржу, Лесную биржу).

В этих же целях стали создаваться единые многофункциональные торгово-производственные комплексы (биржа - торговые дома - специализированные торговые фирмы - транспортно-фрахтовые компании - собственные средства массовой информации - экспертно-аналитические и консалтинговые фирмы), что способствует интенсификации биржевой торговли и повышению ее эффективности.

2.3 ФинаНсовый рынок

Для того, чтобы осуществлять расширенное воспроизводство, производителю необходимы денежные средства, которые он может вложить в производство. Эти денежные средства мобилизуются на финансовом рынке. Финансовый рынок - это рынок обеспечивающий распределение денежных средств между участниками экономических отношений, путем их купли-продажи. На финансовом рынке формируется инвестиционный капитал, который расходуется на прирост стоимости основных факторов производства - средств производства, земли, рабочей силы. В данном случае финансовый рынок выступает в качестве механизма, который связывает инвестора с воспроизводственным процессом.

Механизм финансового рынка построен таким образом, чтобы собрать накопленное денежные средства у одних владельцев и за определенную плату передать их во временное пользование в форме кредита или продать производителям, для которых эти средства являются инвестиционным капиталом и вкладываются в развитие производства.

Инвестиционная активность - это одна из важнейших проблем перехода к рыночной экономике. От ее решения во многом зависит успешность этого перехода, эффективность рыночного механизма хозяйствования, устранение дефицита инвестиционных ресурсов, модернизация существующего производства и наращивание необходимых производственных мощностей.

Инвестиционный капитал образуется из двух основных источников: собственных сбережений хозяйствующих субъектов (амортизационных отчислений и прибыли) и чужих сбережений. "Чужие сбережения" и становятся объектом купли-продажи на финансовом рынке. Они приобретают рыночную цену в зависимости от спроса и предложения этих сбережений. Таким образом формируется особый рыночный товар - денежные сбережения, которые превращаются в инвестиции, в капитал, когда попадают в руки тех, кто расходует их на покупку основных факторов производства.

На денежном рынке можно получить денежные средства на относительно небольшой период, обычно до года. На рынке капиталов денежные ресурсы привлекаются на более длительный срок (больше года). Следовательно, финансовый рынок более широкое понятие, чем рынок капиталов, поскольку он включает в себя денежный рынок. В свою очередь, рынок капиталов объединяет кредитный рынок и фондовый рынок.

Кредитный рынок оперирует с временно свободными денежными средствами. При этом объектом рыночных отношений являются не сами денежные средства, а лишь пользование свободными денежными средствами, которые должны быть возвращены после определенного срока с уплатой процента за пользование этими средствами.

На фондовом рынке в качестве объекта сделок представлены различные виды ценных бумаг. Можно сказать, что фондовый рынок - это система экономических отношений, возникающих по поводу купли-продажи ценных бумаг. На этом рынке происходит перераспределение денежных накоплений путем прилива инвестиционного капитала в наиболее эффективные предприятия или сферы хозяйствования. Он представляет собой механизм, с одной стороны, поддержки тех предприятий, которые способны своевременно приспособиться к постоянно меняющимся условиям рынка и эффективно работать, думать о будущем, а с другой, вытеснения неэффективно работающих предприятий, ценные бумаги которых не пользуются спросом на рынке. Это, по существу, механизм естественного отбора, в результате которого выживает сильнейший, что отвечает природе рыночной экономики. В условиях рыночной экономики фондовый рынок выступает в качестве эффективного регулятора всей экономической системы страны. Отток капитала из менее эффективных производств приводит либо к их ликвидации, либо заставляет их руководителей заниматься проблемой повышения экономической отдачи от их деятельности или менять род деятельности.

Таким образом, фондовый рынок выполняет две функции: первая - это привлечение дополнительных финансовых ресурсов для инвестиций (накоплений), без чего невозможно расширенное воспроизводство; вторая - обеспечение "перелива" денежных ресурсов из менее эффективных сфер хозяйствования в более эффективные, без чего невозможно поднять результативность всего общественного производства.

2.4 Рынок ценных бумаг

Рынок ценных бумаг - это совокупность экономических отношений по поводу выпуска и обращения ценных бумаг между его участниками. Он регулирует отношения, возникающие при эмиссии и обращении эмиссионных ценных бумаг, независимо от типа эмитента, а также особенности создания и деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг.