Система экономических отношений в России

В мелкотоварном производстве, в трудовом частном хозяйстве рабочая сила не является товаром. В условиях товарного производства товарном здесь является не рабочая сила, которую нет смысла продавать самому себе, не способность человека к труду, а продукты труда.

В социалистическом укладе также необходим особый общественный акт, чтобы соединить рабочую силу со средствами производства, но отличный от купли-продажи рабочей силы, поскольку рабочая сила при этой форме хозяйства не является товаром. Действительно, чтобы соединить рабочую силу, которая принадлежит работнику как его способность к труду, со средствами производства, которые являются общим достоянием трудовой ассоциации, совместной собственностью членов этой ассоциации, необходимо согласие собственника рабочей силы стать членом данной ассоциации и принимать участие в совместном труде по производству материальных благ и услуг с использованием средств производства, которые принадлежат данной ассоциации, независимо от доли собственности каждого, если таковая имеется. По существу, это акт добровольной передачи индивидуальной собственности на рабочую силу и индивидуальной собственности на средства производства (если таковая имеется) в распоряжение трудовой ассоциации, членом которой становится собственник рабочей силы, для совместного использования. В итоге данная ассоциация получает возможность непосредственно соединять рабочую силу со средствами производства, а рабочая сила отдельного работника превращается в ассоциированную рабочую силу трудового коллектива, который сообща использует общие средства производства, где каждый член коллектива выступает как их совладелец.

Как свободный человек, каждый член трудовой ассоциации остается собственником своей рабочей силы, своей доли собственности, а как член трудового коллектива он является совладельцем ассоциированной рабочей силы, которая интегрируется ^ индивидуальных рабочих сил, совладельцем общей собственности. Оставаясь собственником своей рабочей силы, каждый н и трудовой ассоциации может в любое время выйти из коллектива, получив свою долю собственности на средства производства в виде пая или пакета акций. Пока же он остается членом данного трудового коллектива, каждый член ассоциации выступает как совладелец совместной (общей) собственности на средства производства и ассоциированной рабочей силы. При этом благосостояние работника (члена трудового коллектива) зависит не от размера заработной платы как у наемного рабочего а от величины дохода, который он получает в свое распоряжение в соответствии с трудовым вкладом из общих доходив трудовой ассоциации, которые в свою очередь зависят от размера выручки от проданной продукции или оказанных услуги и от издержек производства и от доли собственности, которая принадлежит лично ему в виде и пая или пакета акций.

В зависимости от того, на кого работают труженики материального производства: "на себя", если им принадлежат средства производства и результаты их труда, или "на дядю", на тех, кто является собственником средств производства и распоряжается плодами их труда, зависит характер соединения рабочей силы со средствами производства. Если работают одни, а присваивают результаты их труда другие, то налицо эксплуататорский характер соединения рабочей силы со средствами производства.

Следовательно, в содержании основного производственного отношения любого способа производства или экономического уклада можно выделить две лини сущности: менее глубокую и более глубокую. Первая связана со способом соединения рабочей силы со средствами производства, который может быть прямым и непосредственным, если собственнику рабочей силы принадлежат средства производства, или опосредованным, который происходит посредством акта купли-продажи рабочей силы, если рабочая сила принадлежит одним, а средства производства - другим; вторая - с характером этого соединения, который может характеризоваться наличием или отсутствием эксплуатации, в зависимости от особенностей присвоения результатов осуществления данного отношения.

Опыт нашей страны показал, что для того, чтобы изменить Тракте? соединения рабочей силы со средствами производства, го есть самую глубокую сущность основного производственного отношения экономической системы, связанный с эксплуатацией наемного труда, оказались недостаточными такие революционные акты диктатуры пролетариата, которые были проведены России после октября 1917 года, как национализация путем конфискации или выкупа (как это было частично сделано в других странах социалистического содружества) средств производства у капиталистов. Для этого нужно было обеспечить налаживание новых производственных отношений, трудовых отношений и отношений собственности, на базе преодоления отчуждения труда от собственности путем передачи фабрик и заводов рабочим, а земли - крестьянам и тем самым соединить в одном лице и труд и собственность.

Однако, если при этом базироваться на индивидуальной трудовой деятельности, то станет невозможным использование достижений крупного машинного производства. Выход следует искать на пути преодоления отчуждения труда от собственности в рамках совместной собственности. Для этого необходим механизм ее индивидуализации и персонификации. Такой механизм найден в акционировании и паевой совместной собственности.

Акционерная собственность позволяет преодолеть противоречие между индивидуальным правом собственника на имущество и совместным (общественным) владением и использованием средств производства. В акционерном обществе рабочая сила не отчужденна от средств производства, которые являются совместной собственностью данного объединения (поскольку не отдельное лицо, а групп лиц, обладая правом юридического лица, становится собственником средств производства). Более того, акционерная собственность реально принадлежит каждому акционеру в той доле, которая соответствует количеству акций, которыми он владеет. Тем самым ассоциированная (совместная) собственность обеспечивает выгоды индивидуального присвоения, обществления производства, свободного труда.

Примерно то же самое имеет место в обществах, товариществах, которые создаются на основе паевой формы собственности, в объединениях фермерских хозяйств и других ассоциациях, где трудящиеся сохраняют свою долю собственности в форме того или иного индивидуального пая, где члены объединения, товарищества работают на себя, сами распоряжаются плодами своего труда, где нет эксплуатации человека человеком.

Конечно, эксплуатация отсутствует и в тех объединениях, товариществах и кооперативах, где совместная собственность не персонифицирована, не делится на паи, а является общим достоянием всех членов коллектива. Однако, как показал опыт, результативность соединения рабочей силы со средствами производства в этих коллективах, как правило, ниже, по сравнению с той совместной собственностью, в которой найден механизм ее индивидуализации. Здесь сказывается неэффективность "общего котла", которая приводит к "ничейности" собственности данного коллектива со всеми отрицательными последствиями подобной ничейности, независимо от того в каких масштабах она ошущается: то-ли в масштабе государства, то-ли в масштабе народного предприятия, то-ли колхоза.

Следовательно, в акционерной и паевой формах собственности удалось найти такую форму общественной (совместной) собственности, в рамках которой возможно индивидуальное присвоение, а значит, и объединение преимуществ как общественной так и частной собственности на средства производства. Этого нельзя обнаружить в других формах собственности, которые могут быть либо общественной, либо частной формой.

Путем восстановления индивидуальной собственности работника на средства производства, находящихся в общем владении, удается преодолеть ничейность общественной собственности и связанную с ней бесхозяйственность, которая имела место при административно-командной системе и имеет место сейчас в тех колхозах, объединениях, в народных предприятиях, где она не индивидуализирована, превратить общественную собственность в средство эффективного функционирования свободного труда.

При таком подходе рост индивидуально обособленной совместной собственности можно считать тождественным с ростом социализма. Но для понимания этого положения требуется пересмотреть господствующую точку зрения на социализм, когда строительство социализма сводилось в основном к огосударствлению собственности и победа государственной собственности считалась победой социализма.

Восстановление индивидуальной собственности в рамках общественной (многосубъектной, интегрированной) формы собственности позволит говорить о человеке как о субъекте хозяйствования, который заключает в своем экономическом поведении функции, вытекающие из единства труда, собственности и Управления, возродить чувство хозяина и одновременно не утратить преимущества крупного машинного производства.

В результате возрождения чувства хозяина у тех работников материального производства, которые становятся собственниками средств производства и результата своего труда, ослабнет необходимость внешнего воздействия на их экономическое поведение и прежде всего отпадет необходимость прямого регулирования их деятельности со стороны государства или предпринимателя, появятся безграничные возможности для самовыражения личности на основе самоуправления и реализации интереса хозяина, подчиняющегося требованиям экономических юридических законов, а не приказом вышестоящего начальника или собственника.

На этой основе удастся превратить силу отрицания и разрушения общественной собственности, которая возникла на базе негативных проявлений господства государственной собственности, в силу приумножения общественного богатства, развития личности, что очень важно для возрождения прогрессивных идей социализма.

Ощутимый эффект от интеграции "частного и общего" не означает, что нам следует отказаться от тех форм собственности которые исключают такую интеграцию; от трудовой частной собственности единоличных товаропроизводителей, от капиталистических предприятий, от государственной формы собственности или от кооперативной формы собственности, в которой доходы делятся поровну между членами кооператива.

Во-первых, трудовая частная собственность, основанная на личном труде, не противоречит природе социально-ориентированной многоукладной экономики; во-вторых, там, где преобладает ручной труд, индивидуальная частно хозяйственная деятельность оказывается нередко более эффективной, чем крупное производство; в-третьих, среди людей всегда найдутся индивидуалисты, которые в силу своего характера не приемлют коллективные формы ведения хозяйства.

Зачем отказываться от частно-капиталистических предприятий, если они позволяют на благо удовлетворения покупательной способности населения использовать созидательную силу предпринимательства. Это тем более важно, что, как показывают социологические обследования, среди трудоспособного населения лишь 5-7% людей обладают даром предпринимательства. Уничтожить частно капиталистическую собственность из-за идеологических устремлений, как это сделали большевики после октября 1917 года, значит лишить народное хозяйство России возможности использовать этот дар на пользу всем членам общества. Тем более, что использование капиталистической формы собственности в многоукладной экономики России совсем не означает, что мы переходим к капитализму. В России набирает силу социалистический уклад, сохранилась государственная собственность на средства производства, развивается трудовая частная собственность.

Хотя государственные предприятия, даже получая поддержки государства, не могут из-за своей ничейности действовать также эффективно, как частные или социалистические, без казенных предприятий не обойтись, особенно когда социально значимые производства не могут обеспечить высокую рентабельность и не привлекательны для частного капитала или народных предприятий. Это относится прежде всего к производственной и социальной инфраструктуре. Сюда можно отнести железные дороги, транспорт, связь, космические системы, оборонный комплекс, учреждения образования, здравоохранения, культуры.

Отсюда следует, что надо не только словесно признавать допустимость всех форм собственности для многоукладной экономики России. Необходимо совместными усилиями всех ветвей власти - законодательной, исполнительной, судебной создать экономические, правовые и политические условия, которые обеспечивают максимальный простор для их развития в условиях свободной конкуренции. Критерий существования той или иной формы собственности призван заключаться не в идеологической чистоте этой формы в зависимости от устремлений той или иной группы людей, партийной установки, а в экономической целесообразности. Пусть свободная конкуренция между различными формами собственности, способами и характерами осуществления основного производственного отношения, возникающего на их базе, а не властные решения, покажет, какая собственность более жизненна, какой экономический уклад или форма хозяйствования имеет право на существование и дальнейшее развитие в смешанной экономике.

В наличии многоукладности - суть российской экономической системы. Существование различных экономических укладов в экономике России взаимно обогащает эти формы хозяйства и благодаря их взаимодействию порождает особую экономическую систему - систему многоукладной экономики.

Поднимаясь на следующую ступень познания основного производственного отношения в каждом из экономических укладов необходимо определить его объект, то есть ответить на вопрос: по поводу присвоения какие именно результатов соединения рабочей силы со средствами производства оно осуществляется, кто присваивает эти результаты и на какие цели использует, то есть найти форму, в которой собственность на средства прроизводства экономически реализуется, доставляя ему доход и тем самым вывести основную экономическую категорию как отдельного экономического уклада, так и многоукладной экономики в целом.

В натуральном хозяйстве в качестве такой формы выступает продукт, который используется для удовлетворения потребностей его создателей; в мелкотоварном производстве - доход, который присваивает мелкий товаропроизводитель, и использует для удовлетворения своих потребностей; в капиталистическом -прибавочная стоимость, созданная трудом наемных рабочих и безвозмездно присваиваемая собственником средств производства в форме прибыли; в социалистическом - доход, созданный совместным трудом и приуспеваемый членами трудового коллектива в зависимости от трудового вклада и доли собственности и используемой или в своих интересах; в государственном - прибыль, созданная трудом наемных работников, которая используется в интересах государства в целом, и часть стоимости рабочей силы, которая не входит в заработную плату бюджетников а используется в качестве общественных фондов потребления.

Государство как один из субъектов собственности не может претендовать на доходы, которые создаются в частном или социалистическом секторах экономики, принадлежат частнику или трудовой ассоциации и используются ими по своему усмотрению. При этом каждый участник трудовых отношений и отношений собственности уступает часть своего дохода или заработной платы в виде налога, взносов в пенсионный фонд, в фонд медицинского страхования и другие фонды, которые используются на нужды всех членов общества, прежде всего детей, пожилых людей и инвалидов. Тем самым обеспечивается реализация социальной справедливости, на которой базируется социально-ориентированная многоукладная экономика России и выбивается почва из-под иждивенчества и уравниловки, социального паразитизма и создаются условия для поощрения предприимчивости, инициативы, развития личности.

Доходы, которые создаются и присваиваются во всех экономических укладах российской экономики материализуются в национальном доходе общества. В связи с этим, именно национальный доход выступает в качестве основной экономической категории социально-ориентированной многоукладной экономики. В национальном доходе как основной экономической категории социально ориентированной многоукладной экономики России интегрируются не только материально-вещественные результаты соединения рабочей силы со средствами производства во всех экономических укладах, как в чистом продукте вообще, не только стоимостная форма воплощения этих результатов во вновь созданной стоимости, свойственной любому товарному производству, но и характер присвоения результатов производственной деятельности людей во всех формах хозяйства в интересах всей нации, а не только в интересах ее отдельных представителей, раскрывающий особую социальную направленность того производства, его подчиненность общенациональным интересам.

2.12 Система экономических интересов в многоукладной экономике

Интересы - это внутренние движущие факторы (побудительные мотивы) человеческой деятельности. Они чрезвычайно многообразны, поскольку охватывают все стороны общественной и личной жизни людей.

Экономическая теория изучает лишь те из них, которые становятся побудительными мотивами экономической деятельности людей, то есть их экономические интересы.

Экономические интересы как внутренние побудительные мотивы хозяйственной и иной экономической деятельности людей не произвольны. Они предопределяются потребностями человека, его состоянием неудовлетворенности в чем либо, которое он стремится преодолеть, а сам экономический интерес выступает как стремление к наиболее полному удовлетворению потребностей отдельного работника (личный интерес), их групп или трудовых коллективов (групповой или коллективный интерес) и нации в целом (национальный интерес).

Потребность - это нужда или недостаток чего-либо необходимого для поддержания и развития человека, что побуждает его осуществлять производственную деятельность, производить необходимые ему жизненные блага.

В зависимости от биологических, социальных, психологических, материальных и духовых сторон жизнедеятельности человека и от того, что потребляется (объект потребления), потребности бывают материальные, обусловленные уровнем производительных сил общества и заложенные самой природой человека как биологического существа (потребность в пище, одежде, жилье и т.д.), социально-экономические, вытекающие из соответствующих производственных отношений и связанные с тем, что человек является участником этих отношений (потребности человека как собственника средства производства, как наемного работника, как продавца и покупателя, как арендатора, креди-^ра, акционера и т.д.), территориальные, связанные с особенностями географической среды проживания человека на той или иной территории, национальные, в зависимости от принадлежности человека к той или иной нации, политические, в зависимо' сти от принадлежности к той или иной партии или структуре власти, духовные, интеллектуальные (познавательные, культурные, эстетические, этические и др.), социальные (потребности в труде, в социальной защите, участии в управлении, потребность самоуважения и проч.), потребности досуга и развлечений, экологические (потребность в здоровой среде обитания), физиологические и т.д.

Экономическая наука имеет дело с теми потребностями, которые порождаются не сознанием человека, не его природой как существа биологического, психологического, или социального, а экономическими условиями его жизнедеятельности, требованиями функционирования и развития производительных сил и производственных отношений, экономического базиса общества, то есть с экономическими потребностями.

Лишь тогда, когда экономические потребности осознаются людьми, они (потребности) выступают как внутренние побудители к активной хозяйственной и иной экономической деятельности, направленной на удовлетворение данных потребностей. Но на этапе осознания мотивы поведения людей в экономической сфере еще не выступают в форме устойчивого экономического интереса. Это происходит лишь тогда, когда люди для удовлетворения своих потребностей вступают в трудовые связи, отношения присвоения, то есть вступают между собой в экономические отношения. Здесь и возникает экономический интерес участников этих отношений как определенная направленность в совместной деятельности, в присвоении результатов этой деятельности, необходимых для удовлетворения потребностей в материальных благах и услугах, в средствах производства и в предметах потребления, в условиях жизнедеятельности человека, в образовании, культуре, здравоохранении, досуге и т.д.

Хотя экономические интересы людей выступают как элемент их сознания (мотивы поведения) и реализуются (достигаются) через практическую деятельность людей, наделенных сознанием и волей, а не сами собой, автоматически (вне деятельности человека и без его участия), экономические интересы людей объективны по своей природе (по характеру возникновения и развития).

Объективность экономических интересов означает не то, что они формируются где-то вне человека, вне его сознания. Экономические интересы обязательно проходят через сознание человека и должны быть осознаны им, иначе они не смогут стать мотивами экономической деятельности, быть реализованными в хозяйственной практике или приведут к ошибочным действиям. Когда рабочие на заводе, директор которого не платит им заработную плату, а сам проводит отпуск на Багамах или в Италии, требуют свержения центральной власти, вместо того, чтобы бороться со своей администрацией, то это означает, что они не сознали первопричину их бедственного экономического положения и поэтому неправильно выбрали направления своего поведения.

Объективность природы экономических интересов состоит в том, что процессы формирования, осуществления и развития экономических интересов обуславливаются (определяются) объективными обстоятельствами, лежащими вне человека, его "головы и сознания". Объективная заданность экономических интересов обусловлена экономической структурой общества, характером его производственных отношений, уровнем развития производительных сил общества, потребностями живущих в нем людей.

Это означает, что экономические интересы "с неба не падают" и априорно сознанием не рождаются. Их первопричину следует искать не в сознании человека, а в условиях жизнедеятельности людей, которые вынуждены вступать в определенные экономические отношения, использовать имеющиеся производительные силы, чтобы удовлетворить свои потребности. Преломляясь через экономические интересы, объективные потребности "проникают" в сознание человека, осознаются им и в качестве побудительных мотивов заставляют поступать человека в соответствии с его интересами, чтобы удовлетворить эти потребности, превращаются в практические цели этой деятельности. Так, тем кто включился в рыночную систему отношений, объяснять преимущества этой системы в деле реализации их экономических интересов не нужно, а тем, кто работает всё этой системы - бессмысленно. У них другие экономические интересы и цели.

Тесное взаимодействие объективной природы и субъективного фактора при формировании, осуществлении и развитии экономических интересов усложняет их природу, но не отменяет объективного содержания данных интересов, элементов субъективности, которые им присущи. В экономических интересах переплетаются и проявляются объективные основы и субъектов Mbie элементы жизнедеятельности людей. При этом важно подчеркнуть, что ведущую, основополагающую роль в этом переплетении играет объективная основа экономического интереса. Именно она формирует, проявляет и закрепляет качественную определенность того или иного экономического интереса в сознании человека, основные направления в его экономической деятельности.

Субъективная сторона экономических интересов людей этом переплетении играет подчиненную роль. Но это не умоляет роли сознания в формировании и осуществлении экономических интересов. Если бы человек не осознавал свои внутренние побуждения в хозяйственной деятельности, они не превратились бы в мотивы его экономической деятельности, в устойчивые экономические интересы; если бы человек не занимался экономической деятельностью, ничего бы не менял в своих экономических отношениях, то не менялись бы и его экономические интересы.

Признание объективной природы экономических интересов не означает их автономного существования вне человека, их автоматического осуществления вне практической деятельности самого человека. Экономические интересы - это "продукт" сознательной деятельности человека, а не каких-то "потусторонних сил", это внутреннее свойство самого человека как субъекта хозяйственной деятельности. Поэтому ни о каком экономическом интересе вне человека, вне его сознания, вне его практической деятельности не может быть и речи.

Субъективная сторона экономических интересов людей, без которой данная форма не имеет право на существование, показывает их отличие от других экономических форм, например, экономических категорий - товар, деньги, капитал и т.д., которые также формируются и развиваются под воздействием экономических отношений и для понимания (и запоминания) которых требуется усилие сознания, но эти знания не превращаются в мотивы хозяйственной деятельности людей, пока люди не станут участниками тех экономических отношений, содержание которых отражается в данных экономических категориях, и могут "находится" вне сознания - в учебной или научной литературе. Действительно, можно изучить такие экономические категории как капитал или прибавочная стоимость, знать методы производства прибавочной стоимости, но это не означает, что человек, обладающий этими знаниями, нанимает рабочую силу и присваивает прибавочную стоимость в форме прибыли, что в его экономическом поведении будут проявляться навыки предпринимателя. Интерес к прибыли как побуждение к действию У него возникнет лишь тогда, когда он включится в сферу предпринимательской деятельности и сможет извлекать прибыль из этой сферы деятельности.

Экономические интересы, таким образом, это те внутренние побуждения человека, те мотивы его хозяйственной деятельности, в которых объективная потребность выступает как движущая сила функционирования и развития производства, распределения, обмена и потребления, без которых данная потребность не удовлетворяется, побуждающая людей сознательно действовать в сфере производства, распределения, обмена и потребления в направлении удовлетворения этой потребности. Можно поэтому сказать, что экономический интерес - это объективная экономическая потребность, прошедшая и отразившаяся (зафиксированная) в сознании участников экономических отношений в виде конкретного побудительного мотива к хозяйственной деятельности в сфере производства, распределения обмена и потребления с целью удовлетворения данной потребности.

Поскольку непосредственными участниками экономических отношений являются люди или их общественные образования, постольку экономический интерес не может быть обезличенным. У каждого экономического интереса есть свой "общественный носитель", отличный от другого субъекта хозяйствования. У продавца один экономический интерес, у покупателя - другой, у предпринимателя - третий, у наемного рабочего - четвертый, у акционеров - пятый, у арендатора - шестой, у налогового инспектора - седьмой, у кредитора - восьмой и т.д. Носители экономических интересов могут объединятся в различные союзы, партии, ассоциации. Это профсоюзы, союзы предпринимателей, разного рода партии, союзы ветеранов, обманутых вкладчиков, молодежи и т.д.

Чтобы раскрыть содержание экономических интересов субъектов экономических отношений на том или ином уровне хозяйствования, их движущие мотивы и цели, необходимо изучить экономические отношения на данном уровне хозяйствования, существующие там трудовые связи, отношения присвоения и отчуждения.

С другой стороны, чтобы определить изменились ли трудовые отношения или отношения собственности, необходимо обратиться к экономическим интересам людей, участников данных отношений. Если те или иные экономические преобразования не затронули экономических интересов людей и люди остались к ним равнодушны, значит, эти изменения не коснулись реальных экономических отношений, не привели и не могли привести к улучшению удовлетворения потребностей этих людей.

Примером чему могут служить преобразования в аграрном секторе России. То, что большинство крестьянства не ощутило на себе позитивных изменений от этих преобразований, говорит нам о том, что аграрная реформа в России носит во многом формальный характер. Она не сделала крестьян собственниками земли и, естественно, не привела к соответствующим изменениям в трудовых отношениях людей, не вызвала подъема сельскохозяйственного производства.

То же самое и с функционирование рыночных отношений До тех пор пока не выгодно быть честным, на рынке будет процветать обман, а не обмен. Торжество цивилизованного рынка наступит тогда, когда честность станет коммерчески выгодной. Но для этого надо менять систему сложившихся рыночных отношений.

Вся совокупность экономических интересов людей имеет свою иерархию и соответствующим образом структурируется. Причем у каждого конкретного человека эта иерархия может быть различной. Как говорится - "у одного жемчуг мелкий, у другого - суп жидкий". И тем не менее, на первый план среди побудительных мотивов хозяйственной деятельности человека выступает его интерес как хозяина производства, средств производства, земли и результатов производства. У собственника средств и результатов производства естественным образом возникает интерес хозяина, интерес к тому, чтобы сохранить объект собственности, использовать его наиболее эффективным образом.

Интерес хозяина - самый сильный интерес человека, самая мощная побудительная сила в хозяйственной деятельности людей. Будучи хозяином объекта собственности, собственник заинтересован не только в том, чтобы добиться максимального эффекта от использования данного объекта в настоящее время, но и сохранить и приумножить его в будущем. И наоборот. Отсутствие интереса хозяина как собственника выхолащивает озабоченность о будущем состоянии объекта собственности, приводит к варварскому его использованию, к преждевременному износу средств производства, обеднению земли, к бесхозяйственности, к огромным невосполнимым потерям.

Поэтому следует приветствовать Указ Президента России "О продаже гражданам и юридическим лицам предназначенных под застройку земельных участков, расположенных на территории городских и сельских поселений, или права их аренды".

Поскольку интерес собственника непосредственно зависит от формы собственности на средства производства и меняется при переходе от одной формы собственности к другой, интерес собственника можно отнести к специфическим экономическим интересам. Другие экономические интересы людей вытекают из общественной сути производства, безотносительно к конкретной социально-экономической форме этого производства, обусловленной особенностями отношений собственности. Действительно, люди должны иметь возможность жить, а для жизни нужна пища, одежда, жилье и т.д. При этом люди всегда стремятся к тому, чтобы полнее и лучше удовлетворить свои постоянно растущие потребности. Поэтому любое общество и его члены заинтересованы в том, чтобы процесс производства был непрерывным, постоянно возобновлялся, причем во все возрастающей мере. Это - всеобщий экономический интерес, как и интерес в совместном труде, в кооперации труда или в концентрации производства. Всеобщие экономические интересы имеют место во всех формациях, при всех формах производства, у всех народов, независимо от страны или времени их проживания.

Поскольку отношения разделения труда имеют место во всех способах производства, во всех экономических укладах, постольку всеобщий интерес, порождаемый этими трудовыми отношениями, существует не только в представлении теоретиков, занимающихся проблемой экономических интересов, но и в реальной жизни, в хозяйственной практике, проявляясь в качестве взаимной зависимости производителей, между которыми разделен труд, что объективно требует обмена деятельностью между ними, а значит, и интереса людей в этом обмене. Все участники "разделенного" труда заинтересованы в том, чтобы постоянно и бесперебойно осуществлять обмен деятельностью и результатами деятельности, иначе они вообще не смогут производить продукцию, годную для потребления, а следовательно, удовлетворять свои потребности.

А такой интерес, как необходимость эквивалентного возмещения затрат при обмене результатами деятельности, имеет место лишь там, где существует товарное производство, где обмен осуществляется на эквивалентно-возмездной основе. Это общий экономический интерес всех участников товарно-денежных отношений, отношений купли-продажи.

Действительно, если при оплате продукции, покупатель не возместит затрат, связанных с производством и сбытом продукции, и не обеспечит производителю и продавцу возможность получения прибыли, то "производство для других", для продажи теряет экономический смысл. Оно становится не выгодным для товаропроизводителя и он прекращает производство данного а товара, а продавец не будет продавать этот товар.

С другой стороны, если при купли-продажи будут возмещаться любые фактические затраты труда, как это нередко имело место при административно-командной системе, то возникнет интерес к росту затрат, а при оценке труда людей будет иметь место так называемый затратный принцип: "больше израсходуешь - больше получишь". Это прямой путь к бесхозяйственности. Поэтому субъекты товарного производства и обращения заинтересованы в том, чтобы возмещать не любые, а общественно-необходимые затраты труда, развивать конкуренцию поощрять активных предпринимателей, экономическую активность всех участников рыночных отношений.

Свои особые экономические интересы имеют субъекты отношений собственно производства, отношений распределения отношений обмена и отношений потребления. Поэтому экономические интересы можно группировать по фазам воспроизводства, выделяя интересы производителей материальных благ и услуг, интересы участников распределительных отношений, интересы субъектов обмена деятельностью и результатами деятельности и интересы потребителей жизненных благ. Они всегда выступают как система взаимосвязанных интересов, хотя и внутреннее противоречивых побудительных мотивов людей, участников данных отношений. Действительно, распределять, обменивать и потреблять можно лишь результаты производственной деятельности людей. При этом производители заинтересованы в том, чтобы иметь необходимые им средства производства, рабочую силу достаточной квалификации, получать доходы или заработную плату. Рынок, обмен требует от производителей производить лишь то, что можно продать. В этом же заинтересованы и потребители материальных благ и услуг. При этом производитель (продавец) стремится продать свою продукцию подороже, а покупатель (потребитель) купить ее подешевле.

При распределении результатов производственной деятельности государство заинтересовано в том, чтобы собрать все налоги, а налогоплательщики не хотят их платить. Все охотно берут деньги в долг, но никому не хочется их возвращать.

Экономические интересы не следует отождествлять со стимулами. Если интерес - это внутренние побуждения к экономической деятельности, то стимулы - это внешняя форма воздействия на поведение людей в экономической сфере, основанное на поощрении за хорошую работу и наказании за плохую. Сюда относятся принципы формирования заработной платы и премиальной системы, интерес к самой работе, ее общественная значимость, возможность продвижения по службе, материальные и социальные блага, которые получают граждане страны. При этом важно, чтобы заработная плата была действительно заработанной, а не уравнительной, чтобы она выплачивалась своевременно, чтобы люди смогли купить на нее все, что им нужно.

В качестве примера удачного стимулирования привлечения средств в российскую экономику может служит указ президента, согласно которому, если в российскую экономику вкладывается более 250 млн. долларов, инвестору предоставляется возможность иметь на территории России свои склады по типу свободной экономической зоны. При этом инвесторы обязуются ежегодно увеличивать долю российских комплектующих в своей продукции с тем, чтобы в течении 5 лет не менее половины ее себестоимости приходилось на российские комплектующие.

Стимулирование превращается в важнейший элемент мотивации человеческого поведения в хозяйственной практике, если платить людям не за процесс труда, не за участие в труде, не за присутствие на работе, а за результаты труда, если преодолеть уравнительную тенденцию в оплате труда, если преодолеть экономическое и социальное иждивенчество. И наоборот. Так, такой важнейший принцип стимулирования как "каждому по труду" при административно-командной системе вылился в свою противоположность: "за неравный труд - равная оплата", а зарплата - в "зряплату". При этом, естественное стремление людей удешевлять плоды своего труда было перекрыто интересом к выпуску более дорогой или тяжелой продукции, так как выполнение плана, от которого зависела возможность поощрения людей, оценивалось в рублях или тоннах произведенной продукции. Сейчас же люди вообще месяцами не получают заработную плату, что еще сильнее, чем уравниловка снижает стимулы к труду и породило новый лозунг: "кто работает, тот не ест". Трудно придумать что-либо более эффективное для разрушения стимулов к высокопроизводительному труду. Успех же сопутствует тем, кто умеет создать для людей мотивы трудиться честно, добросовестно и с воодушевлением, кто борется с показухой, внедряет и культивирует в коллективе атмосферу психологического комфорта, у кого личное благосостояние работника находится в прямой зависимости от успехов всего трудового коллектива.

Конечно, когда речь идет о стимулах к труду, его результативности, то речь идет о труженике. Лодыри, тунеядцы и пьяницы не могут работать "без палки", без усиления ответственности за нарушение трудовой дисциплины. Не станет палки - бросят работу. Но если делать вид, что люди получают за труд, то они будут делать вид, что работают. Поэтому лозунг: "зарплату тем, ^о работает" становится все более актуальным.

Если же рассматривать уровень развертывания экономических интересов людей, то можно выделить общенародные интересы (интересы нации, государства), коллективные и личные экономические интересы. Конечно, при этом нельзя представить себе, что существуют люди, которые выражают только общенародные интересы, только коллективные или только личные, так как выразителем каждого из этих интересов является один и тот же индивид. Поэтому нет отдельного (особого) "носителя" для личного, или для коллективного, или для общенародного или национального интереса.

Однако интересы общества не сводимы к сумме интересов отдельных членов общества, проживающих на территории России. Интересы российского общества сводятся прежде всего к обеспечению целостности России, охране ее суверенитета, укреплению ее авторитета на международной арене, к развитию хозяйства страны как единого комплекса, к экономической интеграции с другими государствами, к защите прав и свобод граждан, высших социальных ценностей общества, социальных завоеваний трудящихся, к сохранению и развитию интеллектуального и духовного потенциала страны, ее генофонда, к охране окружающей среды и др. Их реализация связана с рациональным использованием национального богатства России, с приумножением национального дохода страны и его использованием на цели накопления и потребления, с созданием лучших условий для всестороннего и гармонического развития личности. Не менее важно всем россиянам поверить, что судьба России в наших руках и быстрее преодолеть равнодушие к нашей собственной судьбе.

Национальный интерес России реализуется не на заседаниях Генеральной Ассамблеи ООН, не на встречах "большой восьмерки" и не на горнолыжных курортах Швейцарии, где обсуждают проблемы экономики, а в результате голосования рублем, долларом, иеной, маркой миллионов и миллиардов покупателей, предпочитающих отдавать заработанные деньги за более дешевые и более качественные товары и услуги. Того, кто не может, не умеет, не хочет этого делать, кто не выдерживает конкуренции не только на мировом, но и на своем собственном рынке, того не столько НАТО или ЦРУ, сколько безжалостные экономические законы вытеснят на обочину мировой цивилизации. И поэтому, все что способствует восстановлению экономического роста, поддерживает его высокие темпы, способствует победе в конкурентной борьбе отвечает национальным интересам России. Отсюда ясно, что с точки зрения интересов России очень важно, чтобы заработала экономика производства товаров, чтобы в магазинах России продавались товары, произведенные тружениками России, чтобы банки быстрее прошли стадию делать деньги из денег и вкладывали деньги в экономику.

Все же то, что препятствует возобновлению экономического роста или замедляет его темпы - противоречит национальным интересам страны. Это и инфляция, которая блокирует инвестиции, лишает предпринимателя стимулов к развитию производства и высокие процентные ставки, делающие недоступными кредиты для инвестиций, и бюджетный дефицит, отвлекающий реальные деньги от экономического развития, и государственный долг, который с каждым годом требует все больше средств на свое обслуживание, и чрезмерные государственные расходы, и высокие налоги, которые не превращаются в государственные инвестиции.

Коллективный интерес включает интересы людей на уровне первичного трудового коллектива - бригад, участка, артели, фермы; первичного хозяйствующего звена - предприятия (объединения), фирмы, кооперативы, строительной и прочих организаций, учреждений; интересы республик, областей, краев, округов, городов, поселков и других местных и территориальных образований.

Территориальные интересы людей существуют также объективно, как и коллективные интересы трудовых коллективов, представляя побудительные мотивы проживающих там граждан. Они связаны с необходимостью совместного удовлетворения потребностей людей в чистом воздухе, воде, тепле, электроэнергии, транспорте, дорогах, связи и других удобствах жизни и реализуются за счет тех доходов, которые остаются в регионах. Вот почему так важно определить равный для всех субъектов федерации процент отчислений от местных доходов в федеральный бюджет, чтобы остальное можно было оставить себе, использовать для удовлетворения местных потребностей. Сейчас же у Калмыкии с 320 тысячным населением больше прав и возможностей распоряжаться своими доходами, чем у 5 миллионной Свердловской области. И тем более нельзя допустить, чтобы один регион жил за счет других. На региональном уровне обнаруживается целый клубок противоречий: между центром и резонами, между провинцией и столицей, между регионами-Донорами и депрессивными регионами. Все это означает, что без скорого и радикального разрешения региональных противоречий экономику России оздоровить невозможно.

Если при административно-командной системе провинция обвиняла Москву в том, что она "высасывает" из нее продукты питания и практически ничего на остается для своего собственного населения, то теперь регионы сетуют на то, что Москва не закупает у них продукты в достаточном количестве. В то же время, рассчитывая на собственные силы, регионы нередко изолируются друг от друга, вводят запреты на ввоз "чужой" водки и другой продукции, отграничиваются экономическими барьерами от других регионов, что мешает укрепить единый российский рынок, порождает новые противоречия в коллективных экономических интересах, но не мешает им просить деньги у Москвы. Чтобы снять многие региональные противоречия следует стимулировать, а не ограничивать горизонтальные экономические связи между ними, мобилизовать внутренние ресурсы и для самообеспечения, и для продажи товаров другим субъектам федерации, и для проникновения на мировой рынок.

К коллективным интересам следует отнести и корпоративные интересы людей, то есть интересы по признаку принадлежности к той или иной отрасли, связанных с работой и доходами работающих там людей. В связи с этим можно выделить интересы военно-промышленного комплекса (ВПК), топливно-энергетического комплекса (ТЭК), аграрного сектора, шахтеров, металлургов, железнодорожников, авиаторов и др. Основу для возникновения и закрепления данные интересы получили в условиях административно-командной системы, в то время, когда в стране преобладала уравниловка в оплате труда, а у приоритетных отраслей была создана определенная система льгот для всех работников отрасли - от министра до уборщицы, которые идентифицировали себя и свои интересы с отраслью и ее интересами. Эти преимущества работники данных отраслей стремятся сохранить и в условиях рыночной экономики, добиваясь разного рода льгот от правительства и Государственной думы. В условиях роста взаимных неплатежей железнодорожники стали договариваться с металлургами, шахтеры с железнодорожниками и т.д., чтобы защитить свои экономические интересы.

Эти коллективные интересы проявляют себя и в Государственной думе, в Правительстве, где идет лоббирование отраслевых интересов, а бюджет формируется на основе компромисса с аграриями, представителями ВПК, ТЭК. Более того, каждая крупная корпорация создает или поддерживает свою партию для защиты своих интересов в политической жизни общества. Не случайно НДР представляет интересы ТЭК, а КРО - интересы ВПК, аграрная партия России (АПР) - интересы аграриев и т.д.

Однако имущественное расслоение общества привело к тому, что оно стало утрачивать корпоративную структуру и расслоилось на богатых и бедных, стал выделяться и средний слой. По данным Всероссийского центра уровня жизни в 1997 года 8% людей России перешли в средний класс.

26 8% россиян имеют так называемый бюджет прожиточного минимума, который является границей абсолютной нищеты. Статистика таких людей тактично называет "малоимущими". Такой бюджет позволяет человеку поддерживать жизнедеятельность лишь в период кризисного состояния экономики. Он не предусматривает смену одежды, покупку предметов домашнего обихода.

28,7% населения России имеют душевой доход на уровне один-два бюджета прожиточного минимума. Их статистика относит к группе "малообеспеченных". Чтобы что-то купить из одежды, они вынуждены экономить на питании.

Когда душевой доход позволяет купить три набора прожиточного минимума, человек выходит на уровень минимального потребительского бюджета и может регулярно обновлять изношенную одежду, пользоваться жизненно необходимым набором услуг и вносить разнообразие в обеденное меню. Их относят к группе "обеспеченных". Так живут около 36% россиян.

В 1997 г. прожиточный минимум в России составлял 247 тыс.руб., а минимальный потребительский бюджет - 716 тыс.руб. (В Москве соответственно 279 и 906 тыс.руб.).

В результате человек перестает идентифицировать себя с той или иной корпорацией, в которой он трудится. Бедняк в любой отрасли бедняк. Этого не учли почти все избирательные блоки и партии, возглавляющие их, и большинство из них проиграли выборы в Государственную думу в 1995 году. Победили те из них, кто обещал покончить с бедностью, обнищанием населения.

К групповым интересам относятся интересы городов и других территориальных образований. Они могут совпадать, а могут и не совпадать с интересами федерации. Так, у федерального правительства непосредственный интерес нередко состоит в том, чтобы ограничить свободу московского правительства, а у последнего - защитить эту свободу. Ясно, чтобы защитить интересы москвичей нужна самостоятельная финансовая основа Москвы. Однако у Москвы забирают более половины налоговых доходов в федеральный бюджет. В то же время Москва регулярно дополучает средства из федерального бюджета на выполнение городом столичных функций, на развитие метрополитена и т.д. Тем не менее есть экономическая основа для согласования этих интересов. Растет богатство Москвы - богатеет Россия. Ведь Москва уже в 1996 году давала более 18% всех налоговых поступлений в бюджет РФ.

Коллективные интересы предприятия также могут входить в противоречие с общими интересами. Наиболее рельефно это проявляется в стремлении предприятий получить больше дотаций от государства. Получается, что не предприятие должно работать на общество, уплачивая ему часть доходов в виде налогов, а общество должно обслуживать потребности предприятий покрывая их убытки или повышая пошлины на ввозимые товары, лишать их конкурентов с внешних рынков. Пока предприятия будут думать о повышении цен на свою продукцию, а не о снижении издержек производства, трудно надеяться на единство общественных и коллективных интересов. Нельзя ни согласиться с мнением о том, что в мире есть много мест, где живут лучше нас, немало - где живут хуже нас. Но нигде не живут глупее нас. Так, датирование шахтеров привело к тому, что они стали бороться не за большую прибыль, а за большие убытки, чтобы получить государственную поддержку. Стремление максимизировать государственные дотации, а не собственную прибыль, превратило "черное золото" в черную дыру бюджета. Не случайно в США, где уголь не дотируется, его себестоимость, несмотря на более высокую зарплату, вдвое ниже российского.

Экономическая политика призвана учитывать особенности всех типов коллективных экономических интересов, вытекающих из особенностей отраслевого или территориального разделения труда, национальных приоритетов, дифференциации общества на богатых и бедных с целью мобилизации имеющихся внутренних резервов республики, региона, города, отрасли, трудового коллектива, всех социальных слоев общества с целью повышения творческой инициативы проживающих и работающих там людей, несмотря на различия в их материальном благополучии или в национальной принадлежности. Это можно обеспечить, если люди увидят и почувствуют прямую связь между результатами своего труда, условиями воспроизводства и качеством жизни в том или ином территориальном, отраслевом или производственном образовании, если не будут поддерживаться иждивенческие настроения отдельных субъектов федерации, если будет обеспечено их действительное равенство в отношениях между собой и с центром, если в хозяйственных договорах будут учитываться и согласовываться интересы всех участвующих субъектов. Важно только, чтобы естественное стремление защитить "свою" территорию, "свое" население, "свой" коллектив не привело к возобладанию центробежных тенденций, к территориальной изоляции, сепаратизму, коллективному эгоизму, к "национализации" кадров, которая не менее губительна, чем национализация собственности.