Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ

В. М. Агеев, В. Н. Щербаков

СИСТЕМА ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИИ

МОСКВА

1998

УДК 338.45(001.8)

Экономическая мысль России: единство теории полезности и трудовой теории стоимости (серия книг)

Агеев В. М., Щербаков В, Н. Система экономических отношений в России, 1998.-450

В работе дана характеристика системы экономических отношений в многоукладной экономике России, рассмотрены основные темы учебного курса по экономической теории. Анализ экономических отношений доведен до практических рекомендаций по совершенствованию хозяйственного механизма.

Данная работа предназначается для студентов высших учебных заведений, изучающих экономическую теорию, аспирантов и преподавателей.

Разделы I, II, III написаны В. М. Агеевым, раздел IV - В. Н. Щербаковым.

Редакционная коллегия серии:

проф., д-р ист. наук В. И. Жуков (председатель); проф. И. М. Герман (председатель); проф., д-р эконом. наук |В. И. Сиськов|; проф., д-р эконом. наук В. М. Ларин; проф., д-р эконом. наук Н. Н. Пилипенко; проф., д-р эконом. наук А. В. Гличев; проф., д-р эконом. наук В. М. Агеев; проф., д-р эконом. наук В. А. Динес; проф., д-р эконом. наук Н. Ф. Дюдяев; проф., д-р эконом. наук и д-р фил. наук В. Я. Ельмеев; проф., д-р эконом. наук В. И. Корняков; проф., д-р эконом. наук Ю. С. Перевощиков; проф., д-р эконом. наук Н. С. Перекалина; доц., канд. эконом. наук М. В. Попов; проф., д-р эконом. наук Н. С. Шухов; доцент, канд. эконом; наук В. Н. Щербаков.

А 2103000000-014 Без объявл. 085(02)-95

ISBN-5-7139-0103-3 © В. М. Агеев, В. Н. Щербаков, 1998

ВВЕДЕНИЕ

Предлагаемая книга посвящена системе социально-экономических отношений в России, анализу путей выхода из кризисного состояния экономики, перспективам создания динамичной цивилизованной рыночной экономики и способам построения рациональной системы хозяйствования, - при одновременном обеспечении всем гражданам страны неотчуждаемых прав и свобод в рамках тех социальных ограничений, которые налагает общество на их целесообразное поведение. В работе показан объект и предмет современной экономической теории, система экономических отношений и законов, интересов, раскрыты методологические основы экономической науки, показаны особенности формирования системы рыночных отношений в России, раскрыто содержание категории и законы рыночной экономики, условия и пути перехода к рынку и факторы экономического роста. Особое внимание уделено становлению принципов и законов становления рациональной системы хозяйствования, принципам системы хозяйствования на потребительно-ценностной основе.

В книге ставятся дискуссионные вопросы, связанные со становлением производственных отношений нового типа с учетом специфики страны, ее положения в мире, ее менталитета, с содержанием исходного и основного производственных отношений системы. Дана историческая оценка проводимых форм экономических преобразований, намечены новые пути и направленность проводимых реформ. Теоретические вопросы экономических преобразований тесно увязываются с практическими рекомендациями по совершенствованию механизма хозяйствования вплоть до построения рационального механизма хозяйствования в отдельных хозяйственных звеньях и первичных трудовых коллективах.

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ. ОБЩИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

Глава I. Объект экономической теории

Следует различать объект исследования в экономической теории, то есть ту сферу человеческой деятельности, с которой имеет дело экономическая наука, и предмет этого исследования.

Объектом экономической теории выступает экономическая жизнь общества или среда, в которой осуществляется хозяйственная деятельность людей, основой которого является материальное производство.

1.1 Материальное производство - основа жизни общества

Определяющая роль материального производства в развитии общества связана прежде всего с тем, что оно создает необходимые блага для его существования. Благо - это не только результат производства, но одновременно и средство для удовлетворения потребностей людей. Бесполезный для потребителя результат производства не может выступать в качестве блага.

Чтобы жить, люди должны иметь пищу, одежду, обувь, жилище и другие материальные блага, пользоваться материальными услугами. А чтобы иметь их, люди должны трудиться, производить, приумножать блага, накапливать общественное богатство. Любое общество погибло бы, если бы оно перестало производить материальные блага и оказывать материальные услуги. Следовательно, процесс производства не самоцель. Это средство удовлетворения потребностей человека.

Производство материальных благ и услуг представляет собой процесс взаимодействия человека с природой, в ходе которого он воздействует на предметы и силы природы и приспосабливает их к удовлетворению своих потребностей.

Будучи частью природы, являясь ее элементом, человек находится внутри ее и в силу этого вынужден приспосабливаться к внешним условиям среды своего обитания, добиваться восстановления гармонического отношения к ней. Для того, чтобы что-то взять от природы, надо уметь ей подчиняться.

Человек оторвался от принудительной власти природы в том смысле, что приступил к ее преобразованию исходя из собственных потребностей. Люди способны, полагаясь на накопленный запас знаний и умений, разумно регулировать свой обмен веществ с природой, целесообразно преобразовывать ее. Но если при этом они разрушат связи с природой, нарушат меру своего возможного воздействия на природу и начнут ее разрушать, то гнев природы будет безграничным и неотвратимым. Поэтому людям следует стремиться не бороться, а сотрудничать с природой. Природу нужно не покорять, а изучать и использовать ее возможности не разрушая ее основ. Это особенно актуально для России, которая со своими 17 млн. км2 площади остается крупнейшей страной мира и почти в два раза превосходит такие страны как США (9,36 млн. км2), Китай или Канаду. Однако, поскольку Россия - мировой лидер по суровости климата, то по эффективной площади, то есть той ее части, которая лежит вне пространства с экстремальными условиями, она занимает лишь пятое место в мире. Бразилия - 8,05 млн. км2, США - 7,89, Австралия - 7,68, Китай - 5,95, Россия - 5,51 млн. км2.

Природа есть среда обитания, жизнедеятельности человека, с которой он должен оставаться в процессе постоянного общения, чтобы удовлетворять свои потребности и не погибнуть. Качество природных условий жизнедеятельности людей становится все более важным элементом качества жизни, а деградация природы вследствие неумелого ее использования все в большей степени отражается на состоянии здоровья человека, возможности его продуктивной деятельности.

Конечно, ресурсы общества от которого зависит его существование и развитие, - это не только природные богатства -нефть, лес или минералы. Это знания, образование, культура, мастерство и напористость народа. Надо много трудится, изобретать, рисковать, чтобы использовать эти возможности более продуктивно.

Главное содержание процесса производства, его материальная основа - это процесс труда, хотя процесс производства может иметь место и за пределами самого труда, когда продукты труда подвергаются воздействию естественных процессов, претерпевая физические, химические, физиологические изменения (сушка древесины, вызревание зерновых культур и проч.).

Труд - это целесообразная деятельности человека, направленная на изменение природных веществ в целях удовлетворения его потребностей.

Благодаря трудовой деятельности человека произошли промышленные перевороты и научно-технические революции, преобразившие облик планеты. Труд изменяет не только внешнюю природу, приспосабливает ее к удовлетворению потребностей, но и самого человека - создателя материальных благ и услуг, поскольку в ходе трудовой деятельности накапливаются знания, опыт, повышается квалификация людей, развивается их способ-Шость к труду, растут их навыки и профессиональное мастерство. В этом смысле можно сказать, что труд создал самого человека и является главным фактором его развития. Естественно, те, кто "не от мира сего", те, конечно, могут и не работать. Им это не к чему, ну а те, кто "от мира сего", те обязаны трудиться.

Удовлетворение потребностей человека зависит не только от развития материального производства (промышленность, сельское хозяйство, строительство) услуг (транспорт, торговля, коммунальное хозяйство, связь, бытовое обслуживание), но и от развития нематериального производства - производства нематериальных благ и услуг, духовных ценностей (здравоохранение, образование, искусство, консультационные, информационные, дилерские операции, арбитражное посредничество и прочее).

Учитывать развитие производства нематериальных благ и услуг особенно важно в современных условиях, удельный вес которых во внутреннем продукте России превысил 50%. Поэтому можно сказать, что объектом изучения экономической теории выступает материальное и нематериальное производство, направленное на удовлетворение потребностей людей.

Практическая значимость проблем данной науки особенно велика для России. Почему китайцы сами себя накормили и добились крупнейших зарубежных инвестиций, почему Сингапур_ и Тайвань в кратчайшие срок превратились в "азиатских тигров", в Южной Корее валовой внутренний продукт с 1970 по 1995 г. на душу населения, увеличился в 11 раз, а Россия с ее богатейшими природными ресурсами, производя менее 3000 долларов ВВП на душу населения;, уступает даже таким странам как Панама (в 1993 г. - 5840 долл. США), Ботсвана (5150 долл.) и Гватемала (3350 долл.), не говоря уж об Израиле (14940 долл.), Португалии (10710 долл.) и Аргентине (8250 долл.).

В ежегодном докладе Всемирного экономического форума в Давосе (Швейцария) отмечалось, что в обобщающем рейтинге конкурентоспособности мировой экономики Россия в 1997 году заняла последнее 53 место, пропустив вперед такие страны как Вьетнам, Польшу и Зимбабве, а по "Индексу экономической свободы", составляемым международным "Фондом наследия", где учитывается торговая политика, налогообложение, объем иностранных инвестиций, ценообразование, зарплата, собственность, "черный рынок" и другие факторы Россия заняла 102 место среди 158 стран мира.

Опираясь на достижения экономической науки можно быст-пее и с меньшими издержками ликвидировать это отставание, если, конечно, использовать ее не так, как в басне Крылова мартышка использовала очки: "то к темю их прижмет, то их на хвост нанижет, то их понюхает, то их полижет: очки не действуют никак".

1.2 Основные факторы общественного производства

Производство осуществляется благодаря взаимодействию его трех основных факторов: рабочей силы человека, предметов труда и средств труда.

Рабочая сила - это совокупность физических и умственных возможностей человека, его способность к труду. Она выступает в качестве личного фактора производства Следует иметь в виду, что личный фактор - более широкое понятие чем рабочая сила. Наряду со способностью к труду, важным моментом личного фактора в процессе производства является добросовестность, ответственность, дисциплинированность, инициативность, ^ажданская активность и другие свойства личности, без которых невозможен нормальный процесс производства. В современных условиях в качестве особого личного фактора производства все большее Значе-"ие приобретает предпринимательство, которое обеспечивает слаженность функционирования всех факторов производства в условиях постоянно меняющейся конъюнктуры рынка. . В современных условиях роль этого фактора определяется не только уровнем развития физических и духовных способностей к труду, но и степенью развития организационных навыков, умением управлять производством и осуществлять за ним контроль.

Носителем рабочей силы является человек как участник производства. Значение человека в функционировании и развитии общественного производства неуклонно возрастает. Научно-технический прогресс усиливает его роль, предъявляет к нему новые требования, формирует спрос на работников высокой квалификации. Ведь новый технический базис нуждается не просто в хорошо подготовленном работнике. Для него требуется всестороннее развитая личность, обладающая высокой трудовой и социальной активностью. Для России эта проблема наиболее актуальна. Ее решение осложняется тем, что ее трудовые ресурсы недостаточно подвижны, слабо адаптируются к изменившимся условиям, тяжело меняют профессию.

Предметы труда - это те материалы, которые подвергаются обработке. Это все то, на что направлен труд человека, что составляет материальную основу будущего продукта.

Предметы труда подразделяются на два основных вида. Первый вид - это предметы труда, которые даны самой природой. Они могут быть возобновляемые (лес) и не возобновляемые (уголь, нефть, руда).

Второй вид - это предметы труда, которые являются продуктом предшествующего труда. Сюда относятся предметы труда, которые прошли какую-то обработку, например, пряжа в ткацком производстве или металл на машиностроительном заводе, или созданные искусственно, поскольку отсутствуют в природе, например, химическое сырье.

В производственном продукте они могут служить основным материалом, например, мука в хлебе или играть роль вспомогательного материала, например, кокс при выплавке металла, красители в швейном производстве.

Прежде чем предмет труда превратится в готовый продукт, он проходит одну или несколько стадий обработки от исходного пункта (извлечение веществ природы) до полезного продукта, годного к окончательному потреблению, выступая в качестве полуфабриката, то есть продукта труда, которому прежде чем стать готовым изделием, годным для потребления, предстоит пройти дальнейшую обработку.

Так как труд человека направлен на окружающую его природу, то сама природа (земля и ее недра, залежи полезных ископаемых, лесные массивы, вода) являются всеобщим предметом" труда.

Увеличивающийся разрыв между растущими потребностями человечества в природных ресурсах и сокращающимися возможностям доступа к ним из-за их исчерпаемости, ограничивает возможности расширения материального производства. Кроме того, отходы производства загрязняют воздушный и водный бассейны, измывают из сельскохозяйственного оборота плодородные земли, ухудшают экологическую обстановку в стране. Последнее очень актуально для России. Она производит в год 122,4 млн. т опасных отходов (ядовитые и вредные вещества), что составляет 4,53 к общему количеству отходов. Для Германии, где опасных отходов производится 5 млн. т, индекс опасных отходов равен 0,26, для Великобритании - 0,22 при производстве опасных отходов 3,9 млн.т. Это означает, что наше производство в 20 раз опаснее для человечества, чем Западноевропейское. В США индекс опасных отходов равен 1,49, что в 3 раза ниже, чем в России. Преодолеть эти опасные последствия можно путем использования малоотходных и безотходных технологий, создания замкнутых, безотходных производств.

Средства труда - это вещь или комплекс вещей, которые человек помещает между собой и предметами труда. Это все то, чем он воздействует на предметы труда с целью создания готовых продуктов. В результате этого воздействия удается изменить форму предметов труда, превратить их в продукт, годный для потребления.

К средствам труда относятся прежде всего орудия труда, то есть машины и механизмы, оборудование, приспособления и.инструменты, двигатели и передаточные устройства. Это активная часть средств труда, непосредственно воздействующая на предметы труда.

Другая часть - это пассивные средства труда, которые непосредственно не участвуют в процессе труда, а лишь создают необходимые условия для производства. Это производственные здания, дороги, другие средства сообщения и каналы связи.

Трубы, цистерны, бочки различного назначения, сосуды, ' емкости в некоторых отраслях производства, например, в химической промышленности играют первостепенную роль.

В современных условиях, наряду с рабочей машиной, двигателем, передаточным устройством все большее значение приобретает управляющее устройство, ЭВМ, кибернетические устройства, робототехника. Однако по их использованию Россия существенно отстает от развитых стран Европы, Азии и Америки.

К средствам труда относятся естественные силы природы, используемые в производстве, например, ветер, пар, электричество, химические, ядерные реакции.

Всеобщим средством труда служит земля, когда она выступает как место, на котором совершается труд, осуществляется производство или как носительница естественных свойств, используемых, например, в земледелии для выращивания культурных растений. В данном случае плодородный слой земли выступает как биологическое орудие труда. К биологическому орудиям труда следует отнести выращенных человеком животных. Следовательно, к орудиям труда относятся не только механические, но и биологические средства труда.

Отдельные продукты в одном процессе производства могут служить предметом труда, а в другом выступать как средство труда. Так, машины и механизмы, оборудование во время ремонта становятся предметами труда.

Предметы труда и средства труда, взятые вместе, когда они соответствуют друг другу, выступают как средства производства. Они образуют вещественный фактор производства.

Важнейшим средством производства является земля, которая одновременно выступает и как средство и как предмет труда. Поэтому вслед за английским экономистом Уильямом Петти можно сказать, что "труд есть отец богатства, а земля его мать".

В результате взаимодействия вещественных и личных факторов производства создается продукт или оказывается услуга, способные удовлетворить те или иные потребности, а труд выступает как производительный труд. В противном случае будет не труд, а безделье. Есть три вида безделья: 1) не делать ничего, 2) делать плохо, 3) делать то, что не надо. Последнее худшее из них. В условиях развитого общественного разделения труда продукт является результатом деятельности совокупной рабочей силы. Для его производства требуется труд не только рабочих, но и инженерно-технических работников, административно-управленческого персонала, менеджеров, предпринимателей, работников прикладной науки, финансово-кредитной системы.

Научно-техническая революция в качестве непременного фактора производства выдвинула информацию, значение которой неуклонно возрастает. Она необходима и как условие работы современной системы машин, и как средство повышения качества рабочей силы, и как предпосылка успешной предпринимательской деятельности и организации самого процесса производства, способного оперативно реагировать на постоянно меняющийся спрос.

Для успешного функционирования всех факторов производства необходима не только производственная инфраструктура, к которой относится транспорт, связь, энергетическое и информационное обслуживание, но и социальная инфраструктура (образование, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство, общественное питание), способствующая сохранению и развитию личного фактора производства, человека. Расчеты показывают, что только из-за слабого развития производственной инфраструктуры в России потери народного хозяйства составляют 8-9% совокупности общественного продукта.

1.3 Производительные силы и производственные отношения

Природа не дает человеку в готовом виде всего того, что необходимо для удовлетворения его потребностей, люди вынуждены постоянно воздействовать на вещества природы и превращать их в необходимые продукты, то есть вступать в отношение к природе, используя для этого необходимые средства производства.

Отношение людей к природе - это процесс взаимодействия рабочей силы и средств производства, в результате которого происходит превращение веществ и сил природы в продукты, удовлетворяющие потребности людей. Отношение людей к природе представляют производительные силы общества.

Производительные силы общества образуют личные и вещественные факторы производства, рассматриваемые в совокупности и во взаимодействии. Именно в своей совокупности и взаимодействии рабочая сила и средства производства могут выступать как производительные силы, то есть как нечто действующее, производящее. Взятые изолированно друг от друга, ни личные, ни вещественные факторы производства не могут рассматриваться как производительные силы общества, способные удовлетворять человеческие потребности.

Главный элемент производительных сил общества - это человек, обладающий способностью к труду. Личный фактор производства всегда был и остается решающим фактором, основным творческим элементом всякого производства. Люди с их способность к труду являются истинными творцами общественного богатства. Именно люди, благодаря своим возможностям, приобретенным общим и профессиональным знаниям, производственному опыту и трудовым навыкам, трудолюбию приводят в движение средства производства и совершенствуют их, изобретают новые машины, придумывают новые технологии, заставляют природу служить человеку. Постоянное развитие способностей человека, обогащение его знаний, профессиональных навыков является непременным условием дальнейшего развития производства.

По мере совершенствования технической базы производства роль человека в нем возрастает. Это обусловливает повышенные требования к качеству профессиональной подготовки работника, его добросовестности, ответственности, соблюдению трудовой дисциплины. Кухарка, конечно, может управлять производством и даже страной, но плохо. Строго говоря, власть далеко не всегда портит человека, зато некомпетентные люди, когда они у власти, всегда портят власть.

Место человека в производстве определяется степенью познания законов развития природы, техники и общества, способами использования этих знаний в трудовой деятельности. При этом надо иметь ввиду, что человек - это не просто производительная сила общества, пусть и главная. Это прежде всего личность со своими потребностями и интересами, обладающая той или иной мотивацией к труду. Потеря интереса, мотивации к труду резко снижает результативность производственной деятельности человека.

Из вещественных элементов производительных сил наибольшее значение имеют орудия труда, активная часть средств производства. Это наиболее революционный элемент производительных сил общества. Распространение новой техники и прогрессивных технологий требует и соответствующего совершенствования работников, развития их способности к труду, организации производства.

В современных условиях в непосредственную производительную силу общества превратилась наука, поскольку воздействует на функционирование и развитие всех элементов производительных сил: и на предметы труда, и на средства труда, и на самого человека как личного фактора производства. Можно поэтому сказать, что производительные силы общества - это совокупность средств производства, людей, приводящих их движение и использующих научные знания.

Производительные силы общества, показывая отношение людей к природе, характеризуют материально-вещественную сторону производства. Уровень развития производительных сил общества является важнейшим показателем общественного прогресса. Чем более развиты производительные силы, тем богаче общество, тем больше масштабы производственного и личного потребления, тем выше качество жизни населения, если они рационально используются.

Другую сторону общественного производства составляют производственные отношения. Люди не могут производить жизненные блага в одиночку, изолированно друг от друга. Воздействуя на природу в процессе реализации себя в качестве производительной силы общества, люди вступают друг с другом в процессе производства, распределения обмена и потребления материальных благ и услуг в производственные отношения, а производство в связи с этим носит общественный характер. Производственные отношения образуют социально-экономическое содержание общественного производства, его общественную форму.

Производственные отношения субъектны. Их участниками являются люди или их общественные образования. Каждое из производственных отношений обладает собственным содержанием, которое проявляется в характере, способе связи его участников и направлено на достижение определенного результата, по поводу которого складывается данное отношение, объекта этого отношения.

Понятие "экономические отношения" более широкое понятие нежели производственные отношения. К ним, помимо отношений материального производства, относятся отношения людей и их общественных образований в сфере нематериального производства.

Совокупность экономических отношений образуют экономический базис общества, на котором вырастает своя особая организация политических, правовых, этических, психологических, идеологических, национальных и других общественных отношений и институтов, составляющих в совокупности надстройку общества.

Между производительными силами и производственными отношениями существует глубокая внутренняя связь. Они находятся в постоянном взаимодействии, взаимовлиянии. Производственные отношения не могут осуществляться вне производительных сил общества, а производительные силы всегда функционируют в рамках определенных производственных отношений. Важнейшие особенности этого взаимодействия отражаются в законе соответствия производственных отношений уровню развития производительных сил.

1.4 Действие закона соответствия производственных отношений уровню развития производительных сил

Определенная историческая ступень (уровень) в развитии производительных сил общества требует и определенного типа производственных отношений. Таков объективный экономический закон соответствия производственных отношений уровню развития производительных сил.

Производительные силы являются наиболее подвижной стороной производства, с них начинается его совершенствование. Изменение в производительных силах общества объективно требуют соответствующих изменений в производственных отношениях людей.

Производственные отношения более консервативны, поскольку среди участников этих отношений всегда находятся те люди, которым выгодно сохранять старые производственные отношения и которые ничего не хотят менять. Мы медленно идем к рынку не только из-за дефицита практический действий правительства в этом направлении, но из-за активного и пассивного сопротивления противников рыночных реформ.

Реформы Екатерины II, Александра I, Николая I, H. Хрущева, М. Горбачева не удались именно потому, что они не преодолели сопротивления противников реформ и не решились на коренные преобразования существующей системы экономических отношений. Опыт истории показал, что далеко не каждый человек, облеченный государственной властью, рискнет самой своей властью, чтобы осуществить реформы для других. Требуется лидер, который не испугается взять на себя весь риск ответственности, связанной со сменой общественного строя, базирующего на устаревшей системе экономических отношений. Поэтому прогрессивным силам общества требуется время и усилия, чтобы преодолеть сопротивление противников реформ, выдвинуть во власть прогрессивно мыслящих и решительных людей, а остальным - помочь им, помочь трудом, собранностью и дисциплиной переломить экономическую ситуацию в стране в лучшую сторону. Требуется время, чтобы большая часть народа научилась и привыкла брать ответственность за положение дел в стране на себя, научилась работать на себя. Вот почему в реальной действительности мы чаще всего встречаемся с несоответствием производительных сил и производственных отношений, что мешает экономическому подъему страны. Их единство оказывается противоречивым.

Программы реформ у нас начали составлять еще в начале 80-х годов академики (А.Аганбегян, Л. Абалкин, Т. Заславская), затем уточняли и пытались брать на вооружение профессора (Г. Попов, А. Собчак), начали осуществлять кандидаты наук из команды Гайдара, а завершают практики из команды В. Черномырдина. Однако все еще рано говорить об их завершении, как бы ни хотелось выдать желаемое за действительность; о том, что в процессе их осуществления удалось привести в соответствие производственные отношения уровню развития производительных сил.

Главное, что мешает России обеспечивать устойчивый рост экономики, это отсутствие у властной структуры отлаженного механизма выработки и осуществления эффективных хозяйственных решений. Для принятия и претворения в жизнь этих решений постоянно требуется переходить на "ручное управление". Не случайно поэтому любое ослабление "властной руки" или смена ключевых фигур в правительстве приводит к усилению экономической нестабильности в стране.

Не менее опасна растущая трещина между властью и обществом. Без взаимопонимания со своим народом власть мало на что способна. Поэтому представить политику власти понятной и логичной для населения - важнейшая задача представителей власти. Для этого требуется наладить постоянный и открытый диалог руководителей государства с согражданами, разъяснять населению экономическую и социальную политику правительства.

Производственные отношения могут помочь, а могут и задержать развитие производительных сил общества. Многое зависит от того, соблюдаются или нет требования закона соответствия производственных отношений к уровню развития производительных сил и в какой мере. Действительно, если производственные отношения соответствуют уровню развития производительных сил, они способствуют развитию последних, двигают производство вперед. Если нет этого соответствия, то производственные отношения превращаются в тормоз развития производительных сил, в препятствие их росту. Отрыв производственных отношений от достигнутого уровня развития производительных сил неизбежно перерастает в тормоз общественного развития. Производственные отношения, таким образом, будучи зависимыми от производительных сил общества, в свою очередь оказывают на них обратное влияние. Это влияние может быть разным: благоприятствующим развитию производства или сдерживающим его.

Сдерживание развития производительных сил, вызываемое отставанием в необходимых изменениях в производственных отношениях людей, означает, что последние входят в несоответствие с уровнем развития производительных сил общества. Так, административно-командная система видела свою задачу в том, чтобы отнимать и делить, а не преумножать, что явилось главной причиной тормозящей развитие производственных сил при господстве этой системы.

Жесткая централизованная экономика, сильно ограничивающая товарно-денежные отношения, бывает необходима в условиях, когда во имя достижения ближайших политических или военных целей требуется прямое распределение материальных, финансовых и трудовых ресурсов. Такой вынужденной необходимостью была политика "военного коммунизма", когда нужно было мобилизовать скудные ресурсы для военной победы над врагами нового общественного строя, в годы Великой Отечественной войны для реализации лозунга "Все для победы над врагом". Но распределительная, безрыночная экономика, созданная административно-командной системой оправдавшая себя во время войн и восстановления разрушенного войной народного хозяйства, пережила свое время на сорок с лишним лет и стала тормозить развитие страны. Если в восьмой пятилетке (1966-1970 гг.) среднегодовой прирост валового национального продукта страны составил 7,6%, в девятой (1971-1975 гг.) - 6,2%, , в десятой (1976-1980 гг.) - 4,8%, в одиннадцатой (1981-1985 гг.) -3,6%, то в последующие пять лет (1986-1990 гг.) рост производства практически прекратился. И это несмотря на то, что в 1985 г. была принята программа ускорения развития экономики страны за счет увеличения доли накоплений в используемом национальном доходе страны, увеличения государственных инвестиций.

Попытки реформировать экономику в СССР начали с создания кооперативов. Людям дали "лизнуть конфетку" свободных заработков и дело пошло. В начале 1989 года насчитывалось около 100 тысяч кооперативов с числом занятых почти 2 млн. человек. Но это вызвало раздражение тех, кто остался на скудной получке у государства. Достаточно вспомнить скандал с Артемом Тарасовым, когда тот принес несколько тысяч партийных взносов со своих доходов. Никого не огорчали огромные потери ресурсов. Но когда из мусора и других отходов стали делать деньги, притом большие (по тем временам) появилась зависть. Кооператоров обложили огромным количеством ограничений и запретов, непосильными налогами и дело заглохло. Так, у старателей артели Туманова "Печера" подоходный налог с заработка 1500 рублей в месяц был установлен в размере 90%. В то время как остальные граждане платили 13%, включая членов Политбюро ЦК КПСС, которые получали 1200 руб. в месяц.

Тогдашнее руководство страны знало о трудностях в экономике, особенно когда выражение "пустые прилавки" стало буквальным, но не решалось брать на себя ответственность за перемены. Ведь для того, чтобы поднять рухнувшую экономику, прекратить развал потребительского рынка, надо было менять существующую административно-командную систему на рыночную экономику. Между тем, чем больше элементы несоответствия производительных сил и производственных отношений, тем более необходимы решительные действия людей по их преодолению. Если противоречия между производительными силами и производственными отношениями своевременно не разрешаются, то нарастающие трудности в развитии экономики превращаются в застойные явления, которые перерастают в кризис. Так и случилось в России, когда была разрушена старая административно-командная система, а новая еще не создана. Хотя программа перехода к рынку и оздоровления экономики, рассчитанная на 500 дней, которая получила название "шоковой теоапии", была разработана, но была отклонена из-за отсутствия согласия разных политических сил и не была реализована. В результате производство продолжало сокращаться. Валовой внутренний продукт России в 1992 г. составил 81% от уровня 1991 года. В то же время количество денег, находящихся в обращении, увеличилось более чем в 10 раз. В результате инфляция достигла почти 3000%.

Сокращение производства происходило и в последующие годы. Так, в 1993 г. ВВП России по сравнению с 1992 г. составил 88%. В 1994 г. он сократился еще на 15%, в 1995 г. - на 4%, в 1996 г. - на 6%.

Поскольку своевременно не были проиндексированы оборотные средства предприятий, а банковский кредит на их пополнение из-за высокой нормы процента оказался недоступным, многие предприятия не смогли закупить нужное им сырье и выплатить заработную плату своим работникам. Из-за задержек с переоценкой основных фондов предприятиям не хватило амортизационных отчислений для замены износившегося оборудования. Из-за роста взаимных неплатежей возникли дополнительные трудности с покупкой средств производства и выплатой заработной платы, что отрицательно сказалось на трудовой активности населения.

На развалинах номенклатурного социализма возник чиновничий капитализм, который из-за своей вороватой сущности оказался еще менее способным реализовать общенародные интересы, чем первый, поскольку открыл ^невиданные ранее возможности для разбазаривания государственной собственности, для перераспределения государственных средств в пользу тех частных компаний, банков и фирм, которые были созданы с помощью чиновников и использовались ими для своего обогащения.

И "верхи" и "низы" оказались неподготовленными к тем переменам, которые сами же обрушили на себя. Новая государственная бюрократия не вызвала всенародной любви из-за коррупции и волокиты в принятии назревших решений, низкой исполнительной дисциплины. Немалая часть директоров не умеет работать в условиях рынка. Предприятия "приспособились" к новым условиям не за счет структурной перестройки производства, не за счет выпуска той продукции, которую можно продать, не за счет повышения эффективности производства, а за счет взвинчивания цен на свою продукцию, нередко подняв ее выше мировой, хотя сырье, топливо и энергию покупали по ценам ниже мировых, а заработную плату платили в 10-15 раз меньше, чем за рубежом и нерегулярно; за счет неплатежей в бюджет, в пенсионный и другие фонды, остальным предприятиям, получив тем самым как бы бесплатный кредит.

Неплатежи разъедают хозяйственный механизм, подрывают управленческие основы его существования и функционирования, подтверждают тот факт, что в России по традиции никто ни за что не отвечает. Трудно придумать более яркий символ всеобщей разболтанности существующей экономической системы.

Работники предприятий, бюджетных организаций, которым месяцами задерживается выплата заработной платы, обрушивают свой гнев не на местную администрацию, не на руководителей своих предприятии, а на центральное правительство.

Основная часть населения страны разочаровалась в деятельности тех, кто обязан был претворять провозглашенные идеалы в практику повседневной жизни, тем более что многие из них думают только о себе. Так, руководитель Фонда имущества Вологодской области М. Безнощенко за четыре месяца 1997 года получил 389.491.700 рублей (должностной оклад плюс надбавки, премии, доплаты и плюс единовременное поощрение по случаю выхода на пенсию), то есть 16.500 долларов в месяц. Почти как президент США.

Хотя идеалы всегда выглядят лучше, чем реальная жизнь, первые 5 лет после М. Горбачева можно назвать годами упущенных возможностей. Если триллионы рублей вложенные в АПК уходят в песок, они множат не результаты сельскохозяйственного производства, а его проблемы. Несмотря на неоднократные обещания экономического подъема Россия восемь лет катилась вниз по экономической лестнице. За 1995-1997 гг. отношение внутреннего и внешнего государственного долга к валовому внутреннему продукту (ВВП) возросло с 30% до 50%. Неплатежи в 1997 г. возросли с 520 триллионов до 760. Почти на 50%. Теневой сектор экономики достиг 40% ВВП.

Стала ясна необходимость корректировки экономической политики, вливания в правительство молодых реформаторов, политиков, способных к практическим делам по оздоровлению экономики. Результаты не замедлили сказаться. Промышленное производство в 1997 г. по сравнению с 1996 г. увеличилось на 1,9% и достигло 1.576 трлн.рубл. (без учета деноминации). Реальная заработная плата возросла на 4,3%, товарооборот на 1,4%. Внешнеторговый оборот России увеличился на 1,5% по сравнению с предыдущим годом и составил 153,6 млрд.долл. По состоянию на 1 января 1998 г. остаток рублевых вкладов населения без учета перечисленных в конце года процентов в учреждениях Сбербанка России, где хранятся 73% частных вкладов, составил 108,5 трлн.руб. (без учета деноминации), что на 12,5% больше, чем на 1 января 1997 г. финансовое оздоровление экономики, ее стабилизация в 1997 г. позволили в 1998 г. перейти к новому этапу, от стабилизации - к подъему, когда "экономический рост" из лозунга превращается в государственную политику. Для ее реализации потребуется преодолеть технологическую отсталость, неэффективность государственного управления, навести порядок в государственных финансах.

Страна, конечно, должна жить по средствам и иметь реальный бюджет, но и правительство должно жить по законам, иначе никаких средств не хватит.

1.5 Способ производства

Способ производства - это единство и взаимодействие производительных сил и производственных отношений.

Способ производства, взятый в единстве с надстройкой и другими формами жизнедеятельности общества, составляют об-щественно-экономичекую формацию.

Общественно-экономическая формация - эта исторически конкретный тип общества, соответствующий определенному способу производства и означающий особую ступень в развитии человеческого общества. На европейском континенте в качестве таковых выступали: первобытнообщинная, рабовладельческая, феодальная, капиталистическая, коммунистическая (в качестве попытки создания первой фазы коммунизма - социализма) формации.

В мире имели место и отступления от этих ступеней общественного развития. В частности, не все страны Европы имели рабовладельческий способ производства. В Турции, Персии, Китае, в империи ацтеков, на О.Крит, у этрусков и некоторых других народов выделяется азиатский способ производства, где господствовала государственная система земледельческих общин на базе ручного труда, где принадлежность к собственности опосредовалась принадлежностью к власти, в зависимости от должности, занимаемой человеком в иерархической структуре государственного управления, а в качестве класса эксплуататоров выступал государственный аппарат. В дореволюционной России переплетались элементы общинной, помещичьей, капиталистической собственности и азиатского способа производства.

Помимо формационного подхода можно использовать и другие способы выделения различных исторических ступеней в развитии общества: по экономической форме производства, различая натуральное, товарное и планомерно-организованное производство; по ступени индустриального развития общества, выделяя доиндустриальное, индустриальное, постидустриальное общества; по типам технической революции, выделяя этапы сельскохозяйственной революции, промышленной революции, технологической революции, информационной революции; по способам правления, различая административно-командную (распределительную) систему и рыночную экономику.

Однако при любом походе можно встретиться с переходной (смешанной) экономикой, которая находится в состоянии перехода от одного социально-экономического состояния в другое, объединяя элементы различных способов и форм производства, различного уровня развития производительных сил и различных методов управления. Но никогда и нигде нельзя было встретить общественный строй, который был бы для всех хорош, и который можно было бы в связи с этим назвать "хорошизмом". Поэтому, если к чему-то и стоит стремиться то, по-видимому, к строю социального гарантизма (Шарль Фурье), поскольку это, реально осуществимая мечта.

Нашим экономистам - теоретикам еще предстоит ответить на вопросы: какой способ производства был построен в нашей стране при административно-командной системе, в каком обществе мы живем и куда идем: в исторический тупик или развиваемся по восходящей линии. Это тем более важно, что если раньше философы только объясняли мир, то теперь они и этого не делают.

В результате "экспроприации экспроприаторов", путем национализации земли, капиталистических фабрик, заводов и банков в нашей стране было обеспечено отделение эксплуататорских классов от средств производства, но не произошла реальная передача этих средств в руки трудящихся. Лозунг: "Землю -крестьянам, фабрики - рабочим", так и остался лозунгом первых лет революции. Национализация лишь формально означала правовое оформление всенародной собственности. Реально национализированная собственность принадлежала не народу в той или иной форме ассоциации, а государству.

Функции собственника основных средств производства от имени народа выполняло государство, точнее партийно-хозяйственный аппарат, то есть люди, стоящие у власти. Отсюда директивный характер государственного планирования, когда только государство определяло ближайшие и долговременные пели экономического развития, государственная монополия на паспределение материально-технических ресурсов и товаров народного потребления, монополия на ценообразование, на внешнюю торговлю и т.д.

Трудящиеся так и не смогли осознать себя собственниками средств производства и результатов производства, поскольку не были таковыми. Поэтому у трудящихся не выработалось чувство хозяина, а значит, и навыки рачительного хозяйствования. Опыт нашей истории еще раз показал, что человек не может рачительно распоряжаться тем, что ему не принадлежит. Это под силу только хозяину средств производства и результатов производства.

Чиновники также не чувствовали себя хозяевами, так как собственность формально принадлежала не им, а народу. Они могли лишь распоряжаться ею от имени народа. Общество, по существу, разделилось на "распорядителей" и "производителей". Как и в любой распределительной системе самый большой кусок пирога достался не тому, ради кого его распределяют, а тем, кто распределяет. Сложилась противоестественная ситуация, когда первый в деле - производитель, оказался последним в потреблении. Способ производства был превращен в способ распределения, хотя при этом и не было сделано то, что было провозглашено: каждому - по труду.

Это был строй, где продукты не продавали, а распределяли по фондам, по блату, давали по талонам, "выбрасывали" на прилавки магазинов, где появились "благодержатели", "фондодержатели", дефицитоносители", "привилегированные потребители", где благосостояние людей ставилось в зависимость от их места на служебной лестнице, а те же, кто не попал на эту лестницу, довольствовались равенством в нищете. Попытки делить поровну среди неравных создавали лишь мнимую справедливость и не могли превратиться в действенный стимул трудовой активности.

В итоге социализм Первым, кто употребил термин "социализм" был французский социалист Пьер Леру. Он противопоставлял его индивидуализму и сводил к коллективистскому началу в организации общественной жизни. , который был провозглашен в нашей стране, оказался мифическим, что явилось убедительным подтверждением положения о том, что колесо истории вертеть нельзя. Вернее можно, но это приводит к обратным результатам, нежели те, которые намечались.

Действительно, какой же это социализм, если трудящиеся оказались отчужденными от средств производства и результатов производства, которые принадлежали государству; если трудящиеся были отчужденны не только от собственности, но и от власти, от многих достижений культуры и мировой цивилизации; если производство стало работать не столько на человека, сколько на само производство, на военно-промышленный комплекс, то есть стало, по существу, античеловечным; если трудящиеся не почувствовали существенного повышения своего благосостояния вслед за ростом производства; если производительность труда и качество жизни советских людей оказались существенно ниже, чем в капиталистическом мире; если вместо коллективистского сознания на деле бытовало иждивенческое, если "кресло" определяло сознание.

В результате само понятие "социализм" было дискредитировано, хотя социализм здесь не причем. Ведь мы его так и не построили. Поэтому следует говорить не о дискредитации самой идеи социализма как таковой, а о дискредитации тоталитарной экономической системы, которую мы называли социализмом, то есть о дискредитации реальной практики строительства социалистической системы в бывшем СССР и других странах социализма, о дискредитации декларативного социализма.

Если разграничивать социализм (коммунизм) как политический строй и социализм (коммунизм) как идею, то станет ясным, что появление социализма - это не историческое недоразумение, как некоторым кажется, а ответная реакция людей на реальные несправедливости жизни, воплощение мечты угнетенных и оскорбленных, желающих видеть мир светлее и лучше. Иначе бы из призрака, бродившего по Европе, он не превратился бы в советскую реальность и снова бы не забродил в современной России.

Многие честные и бескорыстные люди ради этой идеи отдали стране все, что имели - свою молодость, здоровье, бескорыстное самопожертвование и с энтузиазмом, с чувством исполненного долга пытались осуществить эту идею на практике. Но действительность оказалась слишком далекой от мечты. Мифы рухнули, система распалась, но ностальгия по прошлому осталась в душах многих наших сограждан. Это надо понять, а не осуждать, не зачеркивать все наше прошлое. Но нельзя и забывать, что истинный социализм - это не государственная монополия, обращенная на пользу народа, как об этом твердит оппозиция, не плановый фетишизм, не власть номенклатуры Номенклатура - это те люди во властных структурах, которых никто не избирал на ту или иную должность. Их назначали руководители., не приилегии для "слуг народа", как это было в недалеком прошлом. ^ прежде всего собственность и власть самого народа, открывающая возможность для трудящихся присваивать плоды своего уда поднять производительные силы общества на более высокий уровень развития и обеспечить на этой основе более высокую производительность труда по сравнению с капиталистической системой хозяйствования.

Социалистическим можно назвать лишь тот способ производства, где трудящиеся будут работать на себя, сами распоряжаться плодами своего труда, жить лучше, чем люди наемного труда, когда перестанут думать, сколько у государства ни воруй, все равно свое не вернешь, и перестанут разворовывать государственную собственность.

Многие, говоря о социализме, думают о том, как отобрать собственность у богатых, как лучше разделить то, что имеем. Но идея социализма станет продуктивной лишь тогда, когда она будет направлена на созидание, на приумножение общественного богатства. Те же, кто из четырех действий арифметики усвоил только два - отнять и разделить и не умеет прибавлять и умножать - это иждивенцы, надеющиеся на других, а не на себя. Они привыкли жить "на халяву". Эти люди не только сами не умеют работать, но и мешают работать другим, подстрекая их на забастовки. Не случайно их лозунги и призывы находят отклик у тех, кто хочет хорошо жить, много получать, но не хочет прилагать для этого необходимых усилий.

Отнимать, конечно, проще, чем создавать. Но такая простота действительно хуже воровства. Те, кто ворует, они хотя бы не скрывают, что живут за счет других. Эти же обычно пытаются убедить всех, что они живут ради других. Однако придя к власти, создают изобилие прежде всего для себя, для своих близких, причем за счет других, за счет тех, кто умеет и хочет трудиться.

Не следует верить тем, кто полагает, что возвращая собственность государству, мы возвращаемся к социализму. Если трудящиеся не будут являться реальными собственниками ни средств производства, ни результатов производства, если и тем и Другим будут распоряжаться не сами трудящиеся, а люди стоящие у кормила государственной власти, то какой же это социализм? Это государственный способ производства. Ведь тип способа производства зависит прежде всего от того, кто присваивает результаты труда работников производства: если рабовладе-пец - то это рабовладельческий способ производства, если феодал - то феодальный, если капиталист - капиталистический, если э^осударство, то это государственный способ производства, а не ^циализм. Только называя вещи своими именами можно выработать ясное понимание характера того или иного явления и возможные направления его дальнейшего развития.