Педагогическая концепция управления качеством подготовки офицерских кадров

Периодичность проведения методических занятий на кафедре должна быть, как правило, следующей:

ѕ инструкторско-методические занятия - одно-два занятия за учебный год;

ѕ показные занятия - не менее одного раза в семестр;

ѕ открытые занятия - не менее двух раз в семестр;

ѕ пробные занятия - по числу начинающих преподавателей и адъюнктов.

Итоги показных, открытых и пробных занятий обсуждаются на заседаниях кафедры, на которых проводится тщательный разбор соответствующего вида методических занятий и каждому члену кафедры предоставляется возможность дать ему оценку.

В ходе разбора:

ѕ указываются положительные действия руководителя занятия;

ѕ обсуждаются недостатки в организации, содержании и методике проведения методического занятия;

ѕ оценивается его способность глубоко и самокритично анализировать проведенное занятие: выявлять причины ошибок и недостатков, делать из этого анализа правильные выводы;

ѕ даются рекомендации по устранению недостатков;

ѕ приводится положительный опыт преподавателей (аспирантов) кафедры, других кафедр по повышению эффективности и качества соответствующей формы методических занятий.

Итоги открытых и пробных занятий фиксируются в журналах контроля учебных занятий.

Индивидуальный контроль качества подготовки и проведения учебных занятий проводится в соответствии с ежемесячными или личными планами работы должностных лиц для определения и оценки содержания, организации и методического уровня проведения занятия, степени достижения учебных и воспитательных целей и индивидуальной подготовленности руководителя занятия.

Индивидуальный контроль должен быть как плановым, так и внезапным.

Индивидуальный контроль качества подготовки и проведения учебных занятий осуществляется:

ѕ начальником военного вуза и его заместителями - по их личным планам работы;

ѕ начальниками (заместителями) факультетов, учебного отдела, кафедрами - по ежемесячным планам работы факультетов (учебного отдела, кафедр) или по личным планам;

ѕ профессорами, доцентами и старшими преподавателями кафедр по личным планам.

Организация индивидуального контроля должна обеспечивать проверку учебных занятий, проводимых доцентами, старшими преподавателями, адъюнктами кафедры, не реже одного раза в семестр, а учебных занятий, проводимых начальниками (заместителями) факультетов, начальниками (заместителями) кафедрами и профессорами, - не реже одного раза в учебный год.

Основные критерии и порядок оценки качества военно-профессионального образования офицерских кадров в военных вузах подробно изложены в соответствующих приказах и инструкциях Министерства обороны РФ.

Таким образом, предложенный алгоритм управления качеством военно-профессионального образования офицерских кадров в высшей военной школе успешно апробирован в экспериментальных военных вузах, может быть рекомендован для практического использования как в военных, так и в гражданских высших учебных заведениях.

2.2 Современные требования к качеству подготовки офицерских кадров

Происходящие социально-экономические, политические и духовные изменения в Российском государстве и его Вооруженных Силах требуют новых подходов к образованию, обучению и воспитанию выпускников высшей военной школы.

Проведенный анализ руководящих документов, посвященных военно-профессиональной деятельности офицерского состава, результатов их опросов и анкетирования показал, что к основным требованиям, предъявляемым государством и обществом, Министром обороны к современному офицерскому корпусу, целесообразно отнести следующие.

Как представляется определяющим требованием следует считать профессионализм и компетентность выпускников военных вузов. Речь идет не только о глубоком знании военного дела, практических навыках и умениях, военно-профессиональном мастерстве. Как известно, можно быть прекрасным специалистом, но относиться к выполнению служебных обязанностей без души, формально и казенно. Другими словами, офицер должен обладать высокой военно-профессиональной культурой, которая включает в себя, помимо должностной и служебной, духовно-нравственную составляющую. Взять, к примеру, профессию военного педагога. Многолетний опыт подготовки преподавательского состава в Военном университете свидетельствует, что случайные офицеры - военные преподаватели, не обладающие высокими духовно-нравственными и педагогическими качествами, наносили непоправимый вред высшей военной школе, качеству подготовки курсантов.

Проведенное исследование подтвердило педагогическую истину, заключающуюся в том, что преподаватели не должны быть формальными исполнителями. За каждым учебным занятием им необходимо видеть конкретного курсанта или слушателя. Естественно, нравственной и педагогической культурой должен обладать каждый офицер, независимо от его профессиональной принадлежности. Но существуют профессии, в которых нравственные и педагогические качества выступают как профессионально обусловленные, без них нет смысла говорить об офицере как военном профессионале. Это не просто военные профессии, это уклад и образ жизни, при котором проблемы нравственности занимают доминирующее место. Важнейшие этические категории: долг, честь, совесть, честность, ответственность - приобретают для них профессиональный статус.

Следующим важным требованием выступает юридическая законность военно-профессиональной деятельности офицера, которая предполагает осуществление должностных обязанностей на строгой правовой основе. В этом требовании заложено, с одной стороны, строгое и безусловное выполнение порядка и правил прохождения офицерской службы, ответственность за порученное дело, с другой - создание условий для реализации предоставленных законами прав, льгот и преимуществ.

Важным требованием является гуманизм, уважение личности подчиненного военнослужащего. Главным элементом любой социально-педагогической системы является человек с его идеями, целями и интересами. Гуманизм и уважение личности военнослужащего подразумевают, прежде всего, гарантированное развитие инициативы, таланта, профессиональных навыков, творческих способностей, получение фундаментального образования, максимальное удовлетворение информационных потребностей, создание возможностей и необходимых условий для военно-профессионального роста и продвижения по службе в соответствии с личными заслугами. В основе требования равных возможностей для профессионального и служебного роста, соблюдения единого статуса военнослужащего всеми должностными лицами лежит законодательное закрепление положения о том, что каждый офицер имеет право продвигаться по военной службе на общих условиях равенства и правовых возможностей.

В современных условиях важным требованием к офицерскому составу является формирование не простых исполнителей, запрограммированных на решение стереотипных задач, а личностей творческих, способных к постановке и решению военно-профессиональных задач конструктивными и нестандартными способами. Путь к этому в условиях военного вуза лежит через качеством подготовки офицерских кадров методик и учебных процедур, с помощью которых отрабатываются творческие элементы профессиональной деятельности, индивидуализацию обучения, внедрение занятий по индивидуальным планам, а также через адресное развитие творческих задатков слушателей и курсантов. Сегодня высшая военная школа устремлена на подготовку и выпуск не массы посредственностей, а личностей военных профессионалов. Поэтому одной из задач образовательного процесса является избавление от всеобщей стандартизации военно-профессиональной подготовки, так как развивающаяся личность нуждается не просто в обогащении общечеловеческими ценностями, но в формировании ее индивидуальности. Подлинный гуманизм образовательного процесса проявляется и в том, чтобы недостаточно подготовленных слушателей и курсантов поднимать до уровня передовиков учебы, а последним давать такие знания, которые бы выходили за рамки стандартных программ, определенных ГОСом. Пришло время по-новому подойти к творчески одаренным обучаемым, взять линию на поиск военных талантов, всемерную поддержку их развития.

Возрастают требования к выпускникам военных вузов относительно повышения их профессиональной компетентности. Одним из них выступает формирование коммуникативной готовности, которая предполагает знание психологии и этики общения, овладение деловой письменной и устной речью на родном и одном (двух) иностранном языках, умение разрабатывать служебную документацию и работать с нею, использовать компьютерную технику, средства связи и информации. Все это является важной предпосылкой развития управленческих способностей слушателей и курсантов.

Высокий профессионализм военного руководителя не мыслится без обстоятельных методических знаний в области боевой и морально-психологической подготовки подразделений и частей, а также воспитательной работы с личным составом. В этой связи требуется разработка современных методических материалов, наглядных пособий, изучение и использование зарубежного опыта подготовки военных профессионалов.

Проведенное исследование свидетельствует, что одно из насущных требований к повышению профессионализма слушателей и курсантов заключается в переводе отдельных программных разделов на модульное моделирование профессиональной деятельности, использование комплексных задач, обеспечивающих активное взаимодействие изучаемых дисциплин. Разделы с одноименной тематикой не должны быть разбросаны по различным предметам и семестрам, а представлены в сконцентрированном блоке (модуле). Тем самым достигается полнота содержания, создаются благоприятные условия для обеспечения межпредметных связей. Выпускники военных вузов призваны быть деятельными организаторами воинского уклада и уставного порядка в подразделении (части), по-настоящему подготовленными к предупреждению различных негативных явлений. Однако проведенный анализ показал, что вопросы укрепления воинской дисциплины все еще разбросаны по различным учебным предметам, не имеют цельного стержня, отрабатываются вне должной системы. Поэтому необходимы создание и апробация целевого учебного модуля по профессиональным и специальным дисциплинам.

Формирование профессиональных качеств у слушателей и курсантов должно стать главным объектом военно-профессионального образования военного вуза. Как представляется, в этом вопросе нужно меньше лозунгов и деклараций, а больше конкретных дел. Для повышения эффективности образовательного процесса необходимо объединить усилия руководства военно-учебных заведений, педагогических коллективов, командиров подразделений, слушателей и курсантов, воспитательных структур и специалистов профессионально-психологического отбора.

Важным вопросом военно-профессионального образования будущих офицеров является совместное обучение курсантов и офицеров в стенах академий и университетов. Совместное обучение слушателей и курсантов, безусловно, обеспечивает высокий уровень выпускников, создает условия для сохранения высокого научно-педагогического потенциала военных вузов и воспроизводства военных ученых.

Как показывает практика, руководство академий и университетов зачастую подходит к подготовке курсантов с теми же мерками, что и к подготовке слушателей, забывая о том, что курсанты в качеством подготовки офицерских кадров большинстве - это вчерашние выпускники средней школы, не имеющие знаний, навыков и умений, необходимых для военной службы. Задача формирования из них будущих офицеров неизмеримо сложнее, чем обучение и воспитание слушателей, и требует иных подходов как в содержании, так в методике и организации подготовки.

Как отмечалось в документах Министерства обороны Российской Федерации, профессорско-преподавательский состав в преподавании специальных дисциплин участвует слабо, а уровень профессиональной подготовки офицеров курсового звена не позволяет проводить учебные занятия на должном уровне. Совершенно недопустимы факты, когда курсанта готовят с предназначением на первичную должность - заместителя командира подразделения по программе академии, которая готовит офицеров тактического звена - заместителей командиров части. Основной причиной такого положения, как представляется, является то, что накопленный в академиях, университетах и институтах опыт, традиции обучения и воспитания слушателей автоматически и необоснованно переносятся на курсантов. В ряде военных вузов, как показывает проведенное исследование, не создана необходимая для становления и развития будущих офицеров обучающая и воспитывающая среда.

Анализ отзывов на выпускников военных вузов свидетельствует, что у значительной части молодых офицеров в условиях профессиональной деятельности в войсках недостает самостоятельности, инициативности и творчества в работе, психолого-педагогических знаний, умения обучать и воспитывать подчиненных, организовывать и вести войсковое хозяйство, психологической устойчивости. В среднем 28% молодых офицеров имеют недостатки в подготовке к командно-штабной деятельности, 32% - к инженерно-эксплуатационной и 37% - к воспитательной работе. Должностные обязанности выполняют успешно в среднем 50% выпускников, удовлетворительно - 26% и слабо - 24%. Из-за недостаточных умений и навыков руководства частями и подразделениями в бою, особенно в мирное время, организации, эксплуатации вооружения и военной техники, поддержания воинской дисциплины, наведения твердого уставного порядка процесс становления таких офицеров растягивается на значительный период, что отрицательно влияет на боевую готовность войск, наносит ущерб делу обучения и воспитания личного состава. Это особенно проявилось при выполнении боевых задач в Чечне и Дагестане, где многим молодым офицерам эти недостатки затрудняли руководство подразделениями в сложной боевой обстановке в условиях горной местности.

Если обобщить основные требования к современному офицеру на каждом этапе его учебы, то на выходе из военного вуза он должен обладать качествами:

ѕ квалифицированного военного специалиста;

ѕ умелого руководителя подразделения, организатора всех видов воинской деятельности;

ѕ квалифицированного военного педагога, умеющего обучать и воспитывать подчиненный личный состав.

Военно-профессиональное образование офицеров в течение всего периода их учебы в военном вузе направлено в первую очередь на формирование у них высокого профессионализма, служащего основой для успешного исполнения ими качеством подготовки офицерских кадрових служебных обязанностей как в мирное время, так и в условиях боевой обстановки. При этом под профессионализмом офицера понимается его готовность выполнять военно-профессиональную деятельность по определенной военной специальности (группе специальностей) с высоким качеством, а также его способность обучать и воспитывать подчиненных.

Профессионализм офицера проявляется:

ѕ в высокой военно-профессиональной и общеобразовательной подготовке и в обладании многосторонней квалификацией, позволяющих ему уверенно выполнять военно-профессиональную деятельность на всех уровнях военной карьеры;

ѕ быстроте приспосабливаемости к новым условиям и требованиям военной службы;

ѕ непрерывном расширении видов военно-профессиональной деятельности, осваиваемых им в течение всего периода службы в Вооруженных Силах;

ѕ умении творчески использовать приобретенные знания, умения и навыки, применять их в решении боевых и служебных задач;

ѕ широкой эрудиции и высокой общей культуре, обеспечивающих определенный социальный статус офицера как образованного человека и государственного служащего;

ѕ высокой профессиональной мобильности, характеризующейся быстротой переключения от одного вида деятельности (боевой, эксплуатационной, педагогической и т.д.) к другому;

ѕ умении анализировать деятельность подчиненных и качеством подготовки офицерских кадров собственную, принимать обоснованные решения и добиваться их выполнения.

В связи с тем, что офицер в течение качеством подготовки офицерских кадров службы занимает ряд должностей (командир взвода, командир роты, инженер, старший инженер батальона, начальник штаба батальона, заместитель командира батальона по воспитательной работе, по вооружению, командир батальона и т.д.), отличающихся друг от друга и объемом необходимых военно-профессиональных знаний, умений и навыков, и уровнем ответственности (за подчиненных, за выполняемые задачи и т.п.), опытом боевой и служебной деятельности. Проводя аналогию с непрерывным профессиональным образованием, мы можем говорить о непрерывном профессиональном становлении офицера, позволяющем ему делать военную карьеру и добросовестно исполнять любую должность, на которую он будет назначен.

Основными признаками непрерывного военно-профессионального образования являются: целостность; длительность (в течение всего периода службы в Российской армии); универсальность как основа подготовки военного специалиста широкого профиля; акцент на самообразование, самовоспитание, самооценку; индивидуализация, учитывающая наличие и развитие у офицеров профессионально важных способностей и качеств личности; стимулирование мотивации к росту профессионального мастерства и т.д.

В соответствии с таким подходом военно-профессиональное образование офицеров в военных вузах играет значительную роль в определении их дальнейшей карьеры, формировании основ профессионализма будущих офицеров, воспитании у них таких профессионально важных качеств, которые позволят им самоутвердиться в будущей военно-профессиональной деятельности.

К основным требованиям к военно-профессиональному образованию выпускников военных вузов можно отнести:

ѕ высокую духовность, развитое чувство патриотизма, офицерской чести и воинского долга, моральную и психологическую готовность к защите Отечества, гордость и ответственность за принадлежность к Вооруженным Силам (нравственный компонент);

ѕ развитое абстрактно-логическое мышление, умение принимать обоснованные решения в нестандартных условиях боевой обстановки и организовывать их выполнение, действовать самостоятельно в пределах предоставленных прав (креативный компонент);

ѕ целостное представление об основах национальной и военной безопасности государства, о процессах и явлениях, происходящих в военном деле, о структуре и боевом применении подразделений и частей Вооруженных Сил в соответствии с военной специальностью, о построении, функционировании и боевом применении средств вооружения и военной техники (когнитивный компонент);

ѕ умение видеть главное в военно-профессиональной деятельности, четко определять цели и проявлять настойчивость в их достижении, осуществлять подбор исполнителей и рационально распределять обязанности между ними, доводить начатое дело до конца, контролировать исполнение приказов и распоряжений подчиненными (имманентный компонент);

ѕ уверенное владение вооружением и военной техникой, умение грамотно их эксплуатировать и обслуживать (операциональный компонент);

ѕ умение обучать и воспитывать подчиненных (коммуникативный компонент);

ѕ владение компьютерными технологиями сбора, хранения, обработки и использования информации, применяемой в сфере военно-профессиональной деятельности (информационный компонент);

ѕ обладание силой и ловкостью, умение преодолевать значительные физические нагрузки, владение культурой физического самосовершенствования (физиологический компонент).

Выполнение названных требований в полном объеме возможно только в условиях внедрения в деятельность военных вузов системы военно-профессионального образования будущих офицеров. При этом ее качество зависит от идейно-нравственной позиции слушателей и курсантов, их устремлений и потребностей, развития у них способностей, профессионально важных качеств личности, а также мотивационной и волевой сферы.

Профессионализм офицера зависит в значительной степени от качества и результативности процесса его подготовки в военном вузе. Как отмечалось ранее, сложные и ответственные задачи стоят перед высшей военной школой на современном этапе реформирования системы военного образования. Поэтому одновременно с реорганизацией армии и флота необходимо сформировать адекватное им процесс военно-профессиональное образование офицерских кадров, отвечающее новой структуре и задачам Вооруженных Сил, реальным возможностям государства. Эта система должна обеспечить подготовку офицеров с высокими профессиональными качествами, готовыми в любой момент встать на защиту суверенитета и государственных интересов России.

Категория требований к военно-профессиональному образованию офицерских кадров является важным элементом теории военной педагогики, который играет основополагающую роль в высшей военной школе. Требования к подготовке офицеров проявляются во внешних и внутренних связях военно-учебного заведения. Поэтому совокупность требований к военно-профессиональному образованию офицерских кадров целесообразно подразделить на две основные группы, выявленные и обоснованные в ходе экспериментальной работы над диссертационной проблемой.

К первой группе требований, обусловленных внешними связями вуза, относятся:

1) требование социально-экономической обусловленности военно-профессионального образования офицерских кадров;

2) оборонной обусловленности;

3) правовой обусловленности военно-профессионального образования слушателей и курсантов;

4) требование государственно-политической обусловленности подготовки будущих офицеров;

5) научной обусловленности военно-профессионального образования офицерских кадров;

6) интеграции подготовки офицерских кадров с системой образования государства;

7) природной обусловленности военно-профессионального образования будущих офицеров;

8) материально-технической обусловленности военно-профессионального образования слушателей и курсантов военно-учебных заведений.

Рассмотрим подробнее каждое из перечисленных требований.

Для качеством подготовки офицерских кадров существования и развития все системы социальной среды (политическая, экономическая, духовная и др.) нуждаются в непрерывном воспроизводстве кадров различной специализации и квалификации. Решая эту проблему, общество создает систему образования и направляет в нее заказ на подготовку специалистов различных профилей и квалификаций. В качеством подготовки офицерских кадровю очередь, учебные заведения системы образования несут полную ответственность за подготовку специалистов в соответствии с требованиями заказа общества. Специфика государственного заказа должна отражаться в основных нормативных документах, регламентирующих военно-профессиональное образование офицерских кадров в военных вузах. К таким нормативным документам относятся, прежде всего, Государственный образовательный стандарт, квалификационные требования к специалистам, учебные планы и программы их профессиональной подготовки. Требованиям государственного заказа должна также удовлетворять система комплектования военного вуза постоянным и переменным составом.

Основное требование социально-экономической обусловленности военно-профессионального образования офицерских кадров можно сформулировать следующим образом: военно-профессиональное образование слушателей и курсантов в военных вузах организуется и проводится в соответствии с требованиями общества и его Вооруженных Сил к офицерским кадрам. Это означает, что:

ѕ учебный план, программы обучения, система комплектования военно-учебного заведения постоянным и переменным составом должны отражать социально-экономический характер и особенности государственного устройства российского общества и его Вооруженных Сил;

ѕ постоянный состав военных вузов в качеством подготовки офицерских кадров повседневной деятельности руководствуется требованиями государственного заказа на подготовку конкретных военных специалистов.

Проведенный историко-педагогический анализ свидетельствует, что отношения между государством и армией прошли длительный и сложный путь развития. Сущность этих отношений во многом обусловливается развитием оборонного потенциала государства, и прежде всего состоянием людских и материальных ресурсов, науки и производительных сил, уровнем производства вооружения и военной техники, развитием военной науки. В настоящее время подготовка офицерских кадров проводится по 470 специальностям. Процесс военно-профессиональной подготовки специалистов требует от выпускников военных вузов быть готовыми:

ѕ к выполнению функциональных обязанностей в войсках по любой из смежных офицерских должностей;

ѕ смене, в определенных пределах, направлений качеством подготовки офицерских кадров функциональной деятельности, под влиянием требований войсковой практики;

ѕ качеством подготовки офицерских кадров новой техники, вооружения и способов их боевого применения.

Оборонная обусловленность процесса военно-профессионального образования офицерских кадров определяется оборонной функцией и уровнем развития оборонного потенциала государства. Данное обстоятельство означает, что:

ѕ подготовка офицерских кадров в современных условиях должна осуществляться на уровне военного профессионализма, мерой эффективности которого является успешная войсковая практика;

ѕ подготовка офицерских кадров должна дифференцироваться по профилям служебной деятельности, по видам Вооруженных Сил и родам войск;

ѕ привитие слушателям и курсантам высокой боевой и полевой выучки, твердых навыков действий по боевой тревоге, управления подразделениями (частями), строгого соблюдения воинской дисциплины, уставного порядка, высокой организованности в учебе и службе.

Важные вопросы обороны страны, строительства и укрепления Вооруженных Сил регулируются Конституцией государства, его законами, постановлениями Правительства, общевоинскими уставами, приказами и директивами министра обороны. Нормы права являются одним из средств проведения государством качеством подготовки офицерских кадровей политики в области военного строительства. Постоянный состав военного вуза, организуя и проводя подготовку офицеров, обязан хорошо знать основные нормативные документы общегосударственного и военного права и строго руководствоваться ими. В качеством подготовки офицерских кадров деятельности он должен добиваться от слушателей и курсантов знания основных законов, воинских уставов, наставлений и других документов, в которых содержатся нормы общегосударственного и военного права. Таким образом, военно-профессиональное образование слушателей и курсантов обусловливается нормами общегосударственного и военного права. Нормативные требования качеством подготовки офицерских кадров к следующим положениям:

постоянный состав военного вуза в качеством подготовки офицерских кадров практической деятельности руководствуется нормами общегосударственного и военного права;

ѕ прививает слушателям и курсантам знания нормативных актов права, необходимых для выполнения служебных обязанностей в войсках;

ѕ воспитывает слушателей и курсантов в духе острого соблюдения Конституции государства, его законов, безупречного выполнения Военной присяги воинских уставов, приказов командиров и начальников.

Разрабатывая вопросы военной политики, государство вступает в отношения с военными вузами, направляя им заказ на исследование проблем соотношения войны и мира, военной доктрины, мобилизационной готовности, организационного строительства и комплектования Вооруженных Сил, развития вооружения и военной техники, воспитания и обучения воинов. Все вопросы военной защиты, строительства армии и флота, управления войсками, обучения и воспитания должны решаться в соответствии с политикой государства. Проводниками государственной политики в военных вузах являются прежде всего его командование и профессорско-преподавательский состав. Служба в армии и на флоте есть выполнение государственных обязанностей. Военнослужащие находятся под защитой государства и должны проводить только политику государства в области обороны страны. Поэтому отражением связи государства и военного вуза является требование государственно-политической обусловленности военно-профессионального образования офицерских кадров. Данное требование можно сформулировать следующим образом: военно-профессиональное образование офицерских кадров обусловливается внутренней и внешней политикой государства и качеством подготовки офицерских кадров к следующим положениям:

ѕ военно-профессиональная подготовка слушателей и курсантов должна осуществляться в соответствии с требованиями внутренней и внешней политики государства;

ѕ научно-педагогический состав военно-учебного заведения должен активно участвовать в научных исследованиях проблем обороноспособности и формирования военной политики государства;

ѕ постоянному составу необходимо:

а) внимательно изучать настроения, нужды, предложения, замечания слушателей и курсантов, всемерно развивать индивидуальную и коллективную инициативу;

б) воспитывать у обучаемых деловитость, инициативность, творческое отношение к делу, высокую ответственность, умение объективно и самокритично оценивать достигнутые результаты;

в) неуклонно укреплять единоначалие во всех звеньях профессиональной подготовки офицерских кадров;

г) прививать слушателям и курсантам качества, необходимые командиру-единоначальнику: политическую зрелость, компетентность, умение пользоваться всей полнотой власти, брать на себя полную ответственность в конкретных условиях обстановки, предъявлять высокую требовательность к себе и подчиненным, сочетать требовательность и заботу о них, единоначалие с коллективными формами руководства.

В разветвленной структуре связей военного вуза с социальной средой существенными и устойчивыми являются связи с наукой. Применительно к военно-профессиональному образованию офицерских кадров наука выступает как средство познания законов и закономерностей педагогического процесса, определения эффективной структуры его организации, функционирования и развития. Из связи военного вуза с наукой вытекает достаточно общее и широкое требование научности к военно-профессиональному образованию офицерских кадров. Сущность этого требования заключается в следующем:

ѕ формулировании учебного плана и программ подготовки военного специалиста на основе научного моделирования его деятельности в войсках и под готовки в высшей военной школе;

ѕ приведение содержания учебных дисциплин в соответствие со спецификой отраслей научного знания, трансформированного и систематизированного с учетом целей и задач процесса подготовки;

ѕ выбор форм и методов обучения, мотивации и контроля, исходя из достижений военной педагогики и педагогики высшей военной школы;

ѕ оптимизация управления, организации и функционирования военно-профессионального образования должны происходить за сет развития методологии и теории управленческой науки.

Как отмечалось в предыдущей главе, военные вузы, осуществляющие военно-профессиональное образование офицеров, являются элементами системы образования государства. Отражением связи военно-учебного заведения с системой образования общества является требование интеграции военно-профессионального образования офицерских кадров с системой государственного высшего образования. Это требование можно сформулировать следующим образом: военно-профессиональное образование офицерских кадров обусловливается связями, преемственностью и взаимодеиствиеи с другими системами образования государства. Нормативные требования качеством подготовки офицерских кадровдятся к следующим положениям:

ѕ подготовка офицерских кадров в высших учебных заведениях должна осуществляться на базе уровня подготовки выпускников системы среднего образования и отражать образовательную политику государства;

ѕ система набора в военные вузы должна опираться на военно-профессиональную ориентацию молодежи и научно обоснованную методику профессионального отбора;

ѕ военно-профессиональное образование офицерского состава должно основываться на тесном взаимодействии всех военно-учебных заведений и высших учебных заведений Министерства образования и науки, широком использовании их опыта, активном участии в совместном исследовании актуальных проблем военного дела и педагогики высшей военной школы.

Историко-педагогический опыт свидетельствует, что военные действия ведутся в определенных географических условиях, которые оказывают существенное влияние на комплектование и подготовку офицерских кадров, организацию и способы их профессиональных действий. В связи с этим следующее требование к военно-профессиональному образованию офицерских кадров можно сформулировать следующим образом: обучение и воспитание слушателей и курсантов должно строиться в соответствии с географическими условиями возможных театров военных действий и региона размещения военно-учебного заведения. Из чего вытекают следующие задачи:

ѕ прививать слушателям и курсантам знание географических условий возможных ТВД, особенностей ведения боевых действий в различных географических условиях, умение оценивать влияние физических факторов географической среды на организацию и ведение боевых действий;

ѕ обучать слушателей и курсантов практическим навыкам ведения боевых действий, умению увязывать их с особенностями региональных географических условий местоположения военных вузов;

ѕ учитывать региональные географические условия при определении задач обустройства, финансирования, комплектования и материально-технического обеспечения функционирования военных вузов.

В структуре связей и отношений военно-учебного заведения с внешней социальной средой существенными и устойчивыми являются связи и отношения с экономической системой общества. На военно-профессиональное образование офицерских кадров государство выделяет необходимые материально-технические средства, которые составляют материально-техническую базу военного вуза, и средства на обеспечение различными видами довольствия слушателей и курсантов. Данное требование можно сформулировать следующим образом: материальной основой военно-профессионального образования офицерских кадров должны являются средства, выделяемые обществом из фонда потребления и составляющие материально-техническую базу функционирования военных вузов. Оно предполагает:

ѕ рациональное использование материальных средств, выделяемых обществом для эффективного функционирования военных вузов и качественной подготовки военных специалистов;

ѕ обеспечение опережающего роста активной части основных фондов материально-технической базы путем снабжения военно-учебных заведений новыми образцами вооружения и военной техники, лабораторным оборудование и техническими средствами обучения;

ѕ воспитание у слушателей и курсантов бережного отношения к материально-технической базе образовательного процесса;

ѕ развитие на основе современных ТСО эффективных форм и методов обучения и воспитания будущих офицеров.

Ко второй группе требований, обусловленных внутренними связями военно-профессионального образования офицерских кадров, целесообразно отнести:

ѕ целесообразность;

ѕ устойчивость;

ѕ инвариантность;

ѕ многофункциональность;

ѕ динамизм;

ѕ информационность;

ѕ наблюдаемость;

ѕ управляемость;

ѕ адаптивность.

Важным требованием, предъявляемым к процессу военно-профессионального образования офицеров, является целостность, т.е. наличие устойчивых взаимосвязей между его элементами и качеств, присущих педагогическому процессу в целом. Целостность рассматриваемой системы обеспечивается, прежде всего, полнотой ее структурно-функционального состава. Для придания целостного характера системе военно-профессионального образования следует, прежде всего, упорядочить ее структуру, т.е. совокупность присущих ей элементов и взаимосвязей между ними. Выступая основным системообразующим признаком, структурность обеспечивает устойчивость связей и способов взаимодействия между элементами педагогической системы, определяет ее целостность, строение и основы организации.

Следующим требованием, которому должно удовлетворять военно-профессиональное образование офицерских кадров, является устойчивость. Она характеризует степень зависимости педагогической системы от внешних факторов. Устойчивость функционирования системы обеспечивается, с одной стороны, формированием научно обоснованного государственного заказа на военно-профессиональное образование офицерского состава, а с другой -- постоянным развитием ее теории и практики. В связи с этим в число приоритетных задач, решение которых служит обеспечению устойчивости рассматриваемой системы, выдвигаются: во-первых, создание института заказчика на подготовку конкретных военных специалистов; во-вторых, разработка концептуальных основ развития их профессиональной подготовки в современных условиях. Если создание института заказчика способствует достижению устойчивого функционирования военно-профессионального образования по отношению к внешним факторам, то разработка теории и практики педагогической системы позволяет предвидеть и учесть изменения его собственных параметров. В качестве параметров выступают количество и емкость военно-учебных заведений, изменение в учебных планах и программах, структурные и функциональные изменения в органах управления и др.

Минимальная зависимость функционирования военно-профессионального образования офицерского состава от данных изменений является показателем его инвариантности. Инвариантность является показателем способности к удовлетворению потребностей военных вузов в офицерских кадрах. В то же время применение данного требования к отдельным компонентам военно-профессионального образования и взаимосвязям между ними имеет определенные ограничения. Например, инвариантный характер структур, осуществляющих подготовку преподавателей негуманитарных дисциплин (адъюнктура и факультеты переподготовки), привел к снижению уровня научно-педагогического потенциала многих высших военно-учебных заведений.

Основное предназначение военно-профессионального образования в военных вузах (его цель) - удовлетворение потребностей войск в офицерских кадрах. Достижение этой цели обеспечивается совокупностью функций. Поэтому следующим требованием является многофункциональность. Основными функциями военно-профессионального образования офицерского состава в военных вузах выступают функции обучения, воспитания, образования, развития и морально-психологической подготовки.

Одним из важных требований, предъявляемых к военно-профессиональному образованию слушателей и курсантов в военных вузах, является динамизм, т.е. последовательное изменение его состояния функционирования в процессе развития. Динамизм связан как с собственным движением педагогической системы (изменение ее состояния под воздействием внутренних факторов), так и с вынужденным движением (изменение ее состояния под воздействием внешних факторов). Среди последних особое значение имеют управляющие воздействия, которые исходят из внешних, так и внутренних органов управления, осуществляющих руководство подготовкой офицерских кадров. Другими словами, динамизм системы военно-профессионального образования обеспечивается наличием циркулирующей в ней информации, которая выступает в виде управляющих воздействий и обратных связей, характеризующих состояние процесса и направленность его движения к цели.

Поэтому следующим требованием, которому должно удовлетворять профессиональное образование офицерских кадров, является информационность, т.е. наличие информационных потоков, обеспечивающих согласованное функционирование всех его структурных элементов. В связи с этим к информации предъявляются определенные требования: достоверность, обобщенность, конкретность, достаточность и др. Качество информации определяется следующими факторами: способами организации информационных потоков; доступом к информации всех работников, участвующих в управлении; автоматизацией сбора, обработки и обобщения информации и др.

Значимым требованием, предъявляемым к военно-профессиональному образованию офицерских кадров, является наблюдаемость, т.е. возможность диагностирования его исходного или текущего состояния и прогнозирования целей и результатов его функционирования в военном вузе. Следует заметить, что функция прогнозирования, которую должны осуществлять прежде всего органы управления, в современных условиях практически не реализуется. Этим объясняются трудности с разработкой научно обоснованной концепции реформирования системы военного образования и его базовой части - подготовки офицерского состава в военных вузах.

Наряду с обеспечением наблюдаемости, диагностирование и прогнозирование состояния военно-профессионального образования офицерских кадров являются предпосылками успешного управления им. Требование управляемости проявляется в принципиальной возможности перевода профессиональной подготовки офицерских кадров из одного состояния в другое с помощью управляющих воздействий. В целях повышения управляемости педагогической системы необходимо усилить оперативность и гибкость принимаемых решений на всех уровнях осуществления руководства.

Актуальным в современных условиях требованием к военно-профессиональному образованию является адаптивность. Сущность адаптивности заключается в способности данного процесса изменять качеством подготовки офицерских кадрове состояние в целях сохранения, улучшения или приобретения новых характеристик в условиях изменяющейся во времени внешней среды.

Выявление и учет всех требований, которые предъявляются к офицерским кадрам и процессу их военно-профессионального образования, являются обязательным условием его успешного совершенствования и дальнейшего развития в современных условиях.

Современный этап военного строительства, реформирования системы военного образования предъявляет высокие требования к выпускникам Военного университета, где проводилась опытно-экспериментальная работа, а также к организации, содержанию и методике их военно-профессиональной подготовки. Это потребовало в ходе опытно-экспериментальной работы пересмотра и развития существующей стратегии военно-профессионального образования, сложившейся практики учебной, методической, научной и воспитательной работы.

На ученом совете была рассмотрена концепция развития Военного университета на 1997-2005гг., которая представляет собой систему взглядов командования, преподавательского и научного состава на ближайшую и отдаленную перспективу на ключевые проблемы военно-профессионального образования и повышение квалификации офицерских кадров. Проведенная опытно-экспериментальная работа позволила констатировать, что процесс формирования учебных планов и программ подготовки специалистов юридического, филологического и гуманитарного направлений в соответствии с квалификационными требованиями в целом завершен.

Важным компонентом процесса военно-профессионального образования офицеров стало включение цикла общих естественно-научных дисциплин в гуманитарное направление образования. За счет объединения гуманитарного и естественно-научного знания в определенной степени была достигнута широта образования, качеством подготовки офицерских кадровйственная университетскому уровню.

Заботясь о перспективах развития военно-профессионального образования слушателей и курсантов нужно добиваться, что бы оно было фундаментальным, современным, сопряженным с научными исследованиями, что бы у обучающихся формировались культура мышления, потребность в непрерывном овладении новыми знаниями, умениями и навыками самообразования. Между учеными Военного университета возник спор вокруг дилеммы: нужно ли давать слушателям и курсантам фундаментальное в полном смысле высшее профессиональное образование или можно ограничиться более простой задачей -- подготовить их к выполнению функциональных обязанностей в соответствии с должностями, на которые они назначаются по окончании учебы. Спор решился в пользу университетского образования: выпускники должны получать в достаточной степени широкое, фундаментальное образование, а узкая специализация будет лишь его завершением.

Именно такой подход был заложен в концепции развития Военного университета на период 1997-2005гг., где доминирующими принципами стали: отрицание примитивного утилитарного воззрения на образование, предостережение от господства опытной (эмпирической) науки и оказание особого внимания профессиональному образованию, без которого не может быть образованной личности - выпускника университета.

Проведенные в ходе опытно-экспериментальной работы проверки состояния образовательного процесса в Военном университете показали, что подготовка офицерских кадров юридического, филологического и гуманитарного профилей идет в правильном направлении; научный и методический уровень проводимых занятий обеспечивает выполнение кадрового заказа на подготовку военных специалистов с требуемым качеством. Начальники факультетов, кафедр и отделов прикладывают немалые усилия, чтобы в полном объеме с требуемым качеством выполнить данную задачу. Вместе с тем в ходе проверки факультетов и кафедр Военного университета были вскрыты серьезные недостатки. Главный из них состоит в том, что организация образовательного процесса, система управления факультетским и кафедральным звеньями не в полной мере соответствуют тем требованиям, которые предъявляет министр обороны к военным вузам по военно-профессиональной подготовке специалистов.

Кроме того, анализ отзывов на выпускников свидетельствует о том, что они испытывают затруднения в обнаружении известных им из теории закономерностей, не умеют находить главное звено, вскрывать противоречивый характер явлений и процессов войсковой практики, предвидеть результаты качеством подготовки офицерских кадровей деятельности и поведения подчиненных, определять оптимальные пути решения стоящих перед воинскими коллективами задач. Рассказывая о сложностях становления в самостоятельной должности, они часто сетуют на то, что, получив за годы учебы глубокие фундаментальные знания по ряду дисциплин, они испытывают определенные трудности в использовании их на практике, в повседневной деятельности. Порой им просто недостает знаний для эффективной работы на методическом и технологическом уровне.

В опытно-экспериментальной работе был выявлен тот факт, что степень укачеством подготовки офицерских кадровения слушателями и курсантами теоретических знаний еще не высокая. Ярким подтверждением этого тезиса служат результаты прошедшей зимней экзаменационной сессии. Так, по итогам сессии 25% курсантов окончили семестр на удовлетворительно, 8% - на неудовлетворительно, 5% - не аттестовано.

В последующей опытно-экспериментальной работе был предложен ряд организационных мер по совершенствованию процесса военно-профессионального образования офицерских кадров в Военном университете. Одни из них связаны с реализацией в системе военно-профессионального образования требований ГОСа. Как известно, в соответствии с Федеральными законами «О статусе военнослужащих», «О воинской обязанности и военной службе» в целях обеспечения социальной защищенности курсантов командование и профессорско-преподавательский состав Военного университета обязаны готовить офицеров одновременно по двум специальностям: военной и родственной или близкой ей по профилю гражданской. Практика свидетельствует, что выполнить это требование можно только за счет повышения учебной нагрузки слушателей и курсантов при условии особого порядка применения ГОСа. Последний позволяет путем тщательного отбора учебного материала и перераспределения учебного времени обеспечить не только необходимую для офицера направленность военно-профессиональной подготовки, но и выделить время на изучение тактических и общевоенных дисциплин, формирующих выпускника как офицера и военного специалиста.

Успех реализации в системе военно-профессионального образования требований ГОСа во многом зависит от решения проблемы комплексирования учебных планов, учебных программ. Для учебных планов подготовки специалистов характерны многопредметность изучаемых дисциплин. Как видим, уже сам по себе этот факт свидетельствует о важности комплексирования, необходимости его разумного, грамотного осуществления. Четко отлаженное, продуманное и разумное применение на практике комплексирования в преподавании военных, общегуманитарных, общепрофессиональных и естественнонаучных дисциплин позволяет добиться высокого качества и эффективности проводимых занятий; глубокого укачеством подготовки офицерских кадровения сущности изучаемых дисциплин в их взаимосвязи и взаимообусловленности; необходимого умения применения полученных знаний на практике; при наименьшей, научно обоснованной затрате учебного времени добиваться максимально положительных результатов; исключить ненужное повторение, дублирование; максимально приблизить учебный процесс к войсковой действительности, профессиональной подготовке специалистов; усилить военную составляющую образовательного процесса. -

В Военном университете накоплен определенный опыт комплексирования преподавания различных учебных дисциплин, отработано взаимодействие кафедр военных и гуманитарных дисциплин при изучении обучаемыми дисциплины «Управление подразделениями в мирное время», в содержании которой предусмотрены обязательное овладение основами теории управления, обеспечения боевой и мобилизационной готовности, организация боевой подготовки, службы войск, войскового хозяйства, служебного делопроизводства и соблюдения режима секретности, методической подготовки, психолого-педагогической, правовой и социальной управленческой деятельности офицеров.

В опытно-экспериментальной работе, ориентированной таким образом, когда кафедры отвечали за уровень обучения по дисциплинам, а факультеты - за подготовку слушателей и курсантов по специальностям, целесообразно было создать учебно-методический совет (под председательством заместителя начальника университета по учебной работе), имеющий в качеством подготовки офицерских кадровем составе секции по специальностям, главной задачей которых является координация деятельности факультетов, кафедр по подготовке курсантов и слушателей университета как специалистов. На уровне факультетов были созданы учебно-методические комиссии, которые координируют деятельность факультета и кафедр по учебно-методическому обеспечению военно-профессионального образования офицерских кадров.

Результатом работы учебно-методического совета и комиссий по ком-плексированию учебных планов стали структурно-логические схемы по специальностям (специализациям).

Следующим путем повышения качества военно-профессионального образования слушателей и курсантов является сохранение и укрепление научно-педагогического потенциала. В этой связи необходимо отметить, что из 58 военно-учебных заведений (училищ и институтов) Министерства обороны в 20 укомплектованность преподавателями с учеными степенями и званиями не соответствует контрольным нормативам аттестационной службы (должно быть не менее 50-60% преподавательского состава на кафедрах с учеными званиями и степенями). На 1 сентября 2005г. процент укомплектованности Военного университета преподавательским составом, имеющим ученые звания и ученые степени, был равен 67.