Педагогическая концепция управления качеством подготовки офицерских кадров

Анализ различных точек зрения, респондентов на проблему управления качеством военно-профессионального образования позволил сформулировать ряд исходных постулатов:

ѕ управление его качеством - широкая проблема, требующая качеством подготовки офицерских кадровего конструктивного решения в военно-педагогической науке и практике в ближайшие годы;

ѕ в отечественной и мировой образовательной практике не существует общепринятых и неизменных критериев, показателей и признаков, с помощью которых можно было бы определить качество военно-профессионального образования офицерских кадров в высшей военной школе;

ѕ решение проблемы управления качеством военно-профессионального образования офицерских кадров целесообразно искать на основе междисциплинарного подхода, используя известные интерактивные показатели, оценивающие качество профессионального образования с разных сторон, подходов и в различных аспектах;

ѕ само качество, как и управление им, целесообразно рассматривать не вообще, а только с учетом условий военно-профессионального образования в конкретном военном вузе.

Поэтому решение проблемы управления качеством военно-профессионального образования офицерских кадров, как представляется, должно стать предметом пристального научного и предметного изучения каждым военным вузом. Одним из важных и принципиальных путей повышения качества военно-профессионального образования в высшей военной школе являются организационные, содержательные и методические подходы к управлению этим качеством в военных вузах.

Организация управления качеством военно-профессионального образования офицерского состава - основная обязанность начальника, других должностных лиц военных вузов на всех его стадиях. Как показало проведенное исследование, многие руководители военных вузов в целом понимают это, однако не всегда удерживаются от оперативного, повседневного управления, занимающего около 80% времени, уделяя недостаточно внимания стратегическим (ГКЗ) и организационным основам управления качеством военно-профессионального образования слушателей и курсантов (около 20% времени). Поэтому руководящий и профессорско-преподавательский состав вместо стабильной и творческой работы на основе нормативно-правовой базы часто пребывает в состоянии «аврала», «простоя», «тушения пожара», «текучки» и т.д. Стратегическое (регламентное) управление, по результатам проведенного исследования, предусматривает примерно 20% служебного времени отводить на оперативное управление, а 80% - на решение плановых образовательных задач. В этом случае руководящий и профессорско-преподавательский состав успешно решает профессиональные задачи, умеет работать творчески и самостоятельно, не прибегая к постоянным совещаниям, инструктажам и согласованиям.

Поэтому важным путем решения рассматриваемой проблемы является формулирование и осмысление цели управления, которая служит ценностным мотивом, направляющим и регулирующим военно-профессиональное образование офицерских кадров. Целесообразно ставить и решать стратегические задачи: полное и качественное выполнение ГКЗ, подготовка профессиональных военных специалистов.

Другим элементом в решении проблемы являются принципы управления, т.е. основные исходные положения теории управления, применение которых позволяет осуществить эффективную управленческую деятельность и достигать качественных результатов в военно-профессиональном образовании офицерских кадров в военных вузах. Среди них можно назвать:

ѕ адаптивность (качеством подготовки офицерских кадровевременная реакция на изменения в образовательной среде, позволяющая четко реагировать на них и управлять ими);

ѕ военная бюрократия (обеспечение разумного господства руководящего состава военного вуза над постоянным и переменным его составом для строго выполнения нормативных документов);

ѕ гибкость (приспособляемость управления качеством военно-профессионального образования изменяющимся целям процесса профессиональной подготовки слушателей и курсантов);

ѕ дисциплинированность (строгое выполнение учебной и служебной дисциплины);

ѕ единоначалие (подчиненность всех исполнителей начальнику военного вуза и их ответственность);

ѕ коллегиальность (сотрудничество, взаимопомощь, совместное принятие профессиональных решений);

ѕ корпоративность (гармония интересов всех категорий руководящего и профессорско-преподавательского состава в процессе обеспечения единства усилий в управлении качеством военно-профессионального образования офицерских кадров);

ѕ оперативность (качеством подготовки офицерских кадровевременно принятые решения по анализу и совершенствованию системы управления качеством военно-профессионального образования);

ѕ мотивация (методы работы со слушателями и курсантами, направленные на создание удовлетворенности ей);

ѕ ответственность (ответственность каждого члена вузовского коллектива как обязательное условие успешного управления и профессиональной культуры) и др.

Процесс управления качеством военно-профессионального образования офицерских кадров носит многофункциональный циклический характер.

Первой функцией является целеполагание и планирование, осуществляемые на основе анализа работы педагогического коллектива. При составлении плана работы рассчитывается время на его выполнение, определяются исполнители.

Вторая функция -- организация управления, связанная с распорядительством, решением текущих задач, согласованием работы всех кафедр и служб, подготовкой служебной документации и т. д.

Третья функция заключается в координации и регулировании, согласовании действий педагогического коллектива, отдельных руководителей, общественных организация, устранении влияния негативных явлений, нарушений дисциплины и порядка, корректировании работы.

Четвертая функция -- учет работы военных вузов по выполнению плановых заданий как количественно, так и качественно. С этой целью осуществляется изучение учетно-отчетной документации, отражающей все стороны образовательной деятельности военных вузов.

Пятая функция - контроль и анализ результатов работы - включает проверку и оценку состояния всех сфер деятельности педагогического коллектива, выполнения принятых решений, исполнения документов. На основе полученной информации принимаются новые решения, разрабатываются планы на дальнейшее.

Все перечисленные функции в управленческом цикле отражают содержание процесса управления качеством военно-профессионального образования офицерских кадров.

Методы управления обычно делят на три группы: психолого-педагогические, организационно-распорядительские и экономические.

Методы первой группы - способы взаимодействия педагога и слушателя (курсанта), направленные на достижение образовательных целей, а именно: убеждение, упражнение, пример, поощрение, принуждение, критика, сотрудничество и др.

Организационно-распорядительские методы имеют целью подготовить членов педагогического коллектива к ответственному выполнению образовательных задач. Для этого используются директивы, приказы, указания, инструктаж, распределение обязанностей, единство требований и др.

Экономические методы предполагают материальное стимулирование деятельности педагога и слушателя (курсанта). Применение методов зависит от условий функционирования военных вузов, профессиональной компетентности руководителя, его технологической квалификации, развитости управленческого мышления. Последнее характеризуется:

ѕ педагогической направленностью управленческой деятельности, т.е. подчинением всех задач достижению главной цели образовательного процесса подготовке слушателей (курсантов) как профессионалов, повышению их квалификации;

ѕ владением совокупностью методов и средств активного влияния на все категории личного состава военных вузов;

ѕ положительным отношением к новаторским поискам, внедрению их результатов в педагогическую практику, использованию новейших достижений психологии, педагогики и научно-технического прогресса;

ѕ умением мотивированно и четко распределять задания и поручения, стимулировать их исполнителей, конструктивно и аргументировано критиковать;

ѕ способностью обеспечить единство и согласованность педагогических позиций поведения сотрудников в конфликтных ситуациях;

ѕ готовностью и способностью защищать интересы военных вузов, честь и достоинство отдельных слушателей и курсантов;

ѕ образцовым соблюдением принятых правил и порядка, личным примером, обязательностью, ответственностью в решении повседневных вопросов жизни и деятельности военных вузов;

ѕ умением организовать внутреннюю и внешнюю информацию о состоянии работы педагогического коллектива, по важнейшим вопросам поставить новые задачи, координировать усилия по их решению.

Из анализа функционирования системы военно-профессионального образования в экспериментальных военных вузах следует, что управление ее качеством осуществляется на трех уровнях: государственном, ведомственном и вузовском, на каждом из которых решается круг проблем.

На государственном уровне определяется государственная политика в области высшего военного профессионального образования и осуществляется подбор руководителей образовательных учреждений; формируются государственные требования к офицерским кадрам и ГКЗ на профессиональную подготовку слушателей и курсантов; определяется сеть образовательных учреждений, их емкость, сроки обучения и степень привлечения гражданских вузов к подготовке военных специалистов; осуществление финансирования высшего военного профессионального образования и материально-техническое обеспечение; разрабатывается нормативная база функционирования военных вузов, проводится их лицензирование, аттестация и государственная аккредитация.

На ведомственном уровне (Министерство обороны, Главкоматы видов и родов войск) создается учебно-материальная база военных вузов; устанавливаются профессиональные профили, специальности, квалификация военных специалистов по уровням командных и инженерных инстанций и военно-профессионального образования; осуществляется комплектование военных вузов профессорско-преподавательским и научным составом; определяется количественный состав обучающихся для каждого военного вуза; разрабатываются квалификационные требования к выпускникам; осуществляется финансирование военных вузов; устанавливаются периодичность и сроки процесса профессиональной подготовки офицерских кадров; координируется профессиональная образовательная деятельность военных вузов; определяется тематика научных исследований по проблемам образовательного процесса и военного образования.

Указанные проблемы, решаемые на ведомственном уровне, с одной стороны, требуют от органов управления высокой компетенции в области военно-профессионального образования. С другой стороны, чтобы грамотно решать проблемы управления качеством военно-профессионального образования офицерских кадров военных вузов на всех уровнях государственной власти, статус органа управления военным образованием в Министерстве обороны РФ целесообразно поднять до уровня департамента Министерства образования и науки РФ.

На вузовском уровне разрабатываются образовательные проблемы, осуществляются планирование, организация и проведение образовательного процесса слушателей и курсантов, научных исследований по данной проблеме; профессиональная подготовка научно-педагогического состава; оснащение и переоснащение учебно-лабораторного оборудования; подготовка нормативных документов внутреннего пользования; информационное обеспечение профессиональной подготовки слушателей и курсантов; координация военных вузов в решении общих задач военно-профессионального образования в ; повышение компетентности в его управлении.

Существенно важным, особенно для органов управления военным образованием, является положение о том, что управлять надо качеством военно-профессионального образования, а не военными вузами, так как они способны самостоятельно и эффективно решать все поставленные им задачи внутривузовского управления его качеством.

Под внутривузовским управлением качеством военно-профессионального образования в диссертационном исследовании понимается обеспечение необходимого уровня военно-профессиональной подготовки военных специалистов, способных к эффективной профессиональной деятельности в войсках, владеющих инновационными технологиями в военной специальности, умеющих использовать полученные знания при решении военно-профессиональных задач.

Как известно, Министерство обороны РФ поставило перед высшей военной школой задачу разработки системы управления качеством военно-профессионального образования офицерских кадров в каждом военном вузе.

Понимая всю сложность задачи, обусловленную в первую очередь отсутствием единой теоретико-методологической базы, общевузовской программы с использованием научно обоснованных измерителей качества военно-профессионального образования, в диссертационном исследовании предлагаются некоторые положения и принципы построения такой системы, исходя из опыта Военного университета, других экспериментальных военных вузов по отдельным направлениям управления качеством образования в военно-учебных заведениях.

Закон РФ «Об образовании» трактует профессиональное образование как единый процесс обучения, воспитания и развития личности. Степень достижения задаваемого ГОС уровня профессиональной подготовленности и развития личности слушателей и курсантов определяет качество военно-профессионального образования в военных вузах.

Существуют различные организационные, методические, технологические факторы, влияющие на качество военно-профессионального образования, оценка которых получила в последние годы достаточно широкое распространение при аттестации и аккредитации военных вузов. В диссертации представлена система этих факторов, действующих в Военном университете, в виде предлагаемой далее таблицы. В ней показаны также структурные подразделения военного вуза, ответственные за их реализацию.

Таблица 3 Факторы, влияющие на качество военно-профессионального образования, и ответственные структурные подразделения военного вуза

Управление качеством военно-профессионального образования офицерских кадров представляет собой многоуровневую систему (командование, факультеты, кафедры, слушатели и курсанты, офицеры-выпускники), которые позволяют объективно и постоянно оценивать уровень профессиональной подготовленности будущих военных специалистов.

1. Уровень командования военных вузов.

Начальник высшего военно-учебного заведения (военного вуза) непосредственно организует и осуществляет управление военным вузом и несет ответственность за его состояние и профессиональную деятельность всех структурных подразделений. Он обязан: организовывать выполнение ГКЗ на профессиональную подготовку военных специалистов; руководить организацией и обеспечением образовательного процесса в военном вузе, осуществлять контроль за выполнением учебных планов и программ; проводить анализ состояния учебной и методической работы, осуществлять постановку задач заместителям начальника военного вуза, начальникам факультетов и кафедр по организации и обеспечению профессиональной подготовки в учебном году; организовывать ее планирование, обеспечивать согласование и организацию деятельности должностных лиц военного вуза по ее реализации, осуществлять контроль за качеством выполнения поставленных профессиональных задач; организовывать работу по укреплению воинской дисциплины и правопорядка, обеспечению безопасности военной службы; поддерживать постоянную боевую готовность военного вуза, организовывать планирование мероприятий и лично проводить занятия по приведению военного вуза в высшие степени боевой готовности; организовывать работу по военно-профессиональной ориентации и профессиональному отбору кандидатов на учебу, участвовать в назначении выпускников военного вуза в соответствии с их предназначением и установленной разнарядкой; руководить мероприятиями по созданию и развитию учебно-материальной базы военного вуза; поддерживать связь с войсками (силами), высшими военно-учебными заведениями, предприятиями, организациями и учреждениями по всем вопросам профессиональной деятельности военного вуза; проводить занятия со слушателями и курсантами, в системе командирской подготовки офицеров; подводить итоги с руководящим составом военного вуза еженедельно, а с руководящим составом военного вуза и начальниками кафедр ежемесячно и ставить задачи по вопросам учебной, методической, воспитательной и научной работы, укрепления воинской дисциплины, правопорядка и другим направлениям деятельности военного вуза.

Заместитель начальника высшего военно-учебного заведения отвечает: за организацию и качество проведения занятий со слушателями и курсантами по общевоенным дисциплинам и физической подготовке, занятий по боевой подготовке в воинских частях (подразделениях) обеспечения учебного процесса; за планирование, организацию и контроль выполнения мероприятий по сохранению государственной тайны; за спортивно-массовую работу, организацию службы войск, поддержание внутреннего порядка и воинской дисциплины в военном вузе. Заместитель начальника военного вуза является председателем предметно-методической комиссии по военно-профессиональным дисциплинам и физической подготовке.

Заместитель начальника высшего военно-учебного заведения обязан: организовывать разработку документов по приведению военного вуза в высшие степени боевой готовности, готовить и проводить с личным составом профессиональные тренировки по их выполнению; руководить организацией профессиональной подготовки слушателей и курсантов по общевоенным дисциплинам и физической подготовке, организовывать и руководить работой предметно-методической комиссии по военно-профессиональным дисциплинам и физической подготовке, проводить занятия со слушателями и курсантами по одной из общевоенных дисциплин; руководить тактическими (тактико-специальными) и командно-штабными учениями и военными (военно-специальными) играми со слушателями и курсантами; участвовать в проведении занятий по командирской подготовке, инструкторско-методических занятий и сборов с постоянным составом военного вуза; организовывать профессиональное обучение командиров подразделений слушателей и курсантов и лично участвовать в проведении с ними учебных занятий; участвовать в контроле учебного процесса в военном вузе; организовывать взаимодействие факультетов и кафедр с войсками (силами), участвовать в подборе кадров и руководить работой постоянно действующей аттестационной комиссии; руководить проведением мероприятий по сохранению государственной тайны; организовывать разработку и проведение мероприятий по организации службы войск и безопасности военной службы; руководить организацией мероприятий по созданию и развитию учебно-материальной базы военного вуза; подводить итоги профессиональной подготовки и ставить задачи в подчиненных подразделениях.

Заместитель начальника высшего военно-учебного заведения по учебной и научной работе отвечает: за организацию, планирование и проведение учебной работы (в том числе командирской подготовки постоянного состава); за выполнение учебных планов и программ, качество обучения слушателей и курсантов; за методическую, научную и редакционно-издательскую работу, подготовку научно-педагогических и научных кадров, профессиональную переподготовку и повышение квалификации постоянного состава; за обеспечение образовательного процесса и научной работы военного вуза.

Заместитель начальника высшего военно-учебного заведения по учебной и научной работе обязан: руководить разработкой проектов учебных планов и учебных программ, других документов, регламентирующих организацию учебной работы, обеспечивать единство планирования учебной и воспитательной работы; организовывать разработку документов по переводу образовательного процесса на профессиональную подготовку военных специалистов в военное время; организовывать и обеспечивать контроль учебных занятий, выполнения факультетами и кафедрами учебных планов и программ, качества проведения всех видов учебных занятий, экзаменов и зачетов, подготовки к государственной итоговой аттестации выпускников; руководить методической работой военного вуза и осуществлять контроль за ее состоянием; проводить учебные занятия со слушателями и курсантами по одной из учебных дисциплин, а также с офицерами в системе командирской подготовки; планировать использование частей (подразделений) обеспечения учебного процесса; организовывать изучение и обобщение положительного опыта учебной и методической работы, обсуждать предложения по совершенствованию процесса профессиональной подготовки обучающихся, организовывать работу по профессиональной переподготовке и повышению квалификации постоянного состава, руководить профессиональной подготовкой начинающих преподавателей; руководить планированием командирской подготовки офицеров постоянного состава; осуществлять руководство разработкой и изданием учебников, учебных пособий и других учебно-методических материалов и контроль этих процессов; осуществлять контроль за ходом научных исследований на факультетах и кафедрах, за выполнением установленных планами объемов и сроков выполнения научных работ; руководить доведением научно-технической информации до исполнителей; руководить планированием и организацией рационализаторской, изобретательской и патентно-лицензионной работы в военном вузе; разрабатывать и осуществлять мероприятия по связи с войсками (силами), предприятиями, научными организациями и высшими военно-учебными заведениями в интересах совершенствования процесса профессиональной подготовки офицерских кадров; руководить разработкой перспективных и годовых планов развития и совершенствования учебно-материальной базы; осуществлять контроль за расходованием средств, выделяемых на финансирование учебной, научной и редакционно-издательской деятельности; руководить работой по военно-профессиональной ориентации молодежи, подготовке ее для поступления в высшее военно-учебное заведение; проводить совещания с начальниками факультетов и кафедр с подведением итогов и постановкой задач по совершенствованию учебной, методической и воспитательной работы, а также подводить ее итоги и ставить задачи в подчиненных подразделениях.

Заместитель начальника высшего военно-учебного заведения по воспитательной работе отвечает за организацию и действенность воспитательной работы в военном вузе, в том числе направленную на повышение качества профессиональной подготовки офицеров, курсантов.

Заместитель начальника военного вуза по воспитательной работе обязан: участвовать в разработке и обеспечении выполнения планов боевой и мобилизационной готовности, учебной, методической и научной работы; планировать профессиональную воспитательную работу в военном вузе, организовывать обобщение и распространение положительного опыта профессиональной подготовки, организовывать обучение постоянного состава военного вуза практике профессионального воспитания и непосредственно участвовать в проведении занятий с командирами подразделений слушателей и курсантов; осуществлять совместно с кафедрами социально-экономических и гуманитарных дисциплин научно-методическое обеспечение профессионального воспитания; организовывать общественно-государственную подготовку и профессиональное информирование личного состава, осуществлять мероприятия по противодействию негативному информационно-психологическому воздействию на военнослужащих; организовывать совместно с помощником начальника военного вуза по правовой работе мероприятия по правовому воспитанию, поддержанию правопорядка и воинской дисциплины, профилактике правонарушений среди личного состава, сплочению воинских коллективов; организовывать взаимодействие психологов, должностных лиц подразделений профессионального психологического отбора, медицинской службы и других специалистов в интересах психологического обеспечения образовательного процесса; подводить итоги профессионального воспитания; анализировать состояние воинской дисциплины, морально-психологического состояния личного состава и представлять начальнику военного вуза предложения по их улучшению.

Заместитель начальника высшего военно-учебного заведения по материально-техническому обеспечению (по тылу) отвечает: за материальное и техническое обеспечение подразделений по подчиненным службам; за подвоз всех видов материальных средств и состояние подчиненных складов; за правильное использование, эксплуатацию и содержание учебного, служебного, казарменно-жилищного фонда.

Заместитель начальника военного вуза по материально-техническому обеспечению отвечает: за материальное и техническое обеспечение организовать качеством подготовки офицерских кадров современное обеспечение подразделений по подчиненным службам, подвоз всех видов материальных средств, а также механизацию погрузочно-разгрузочных работ; участвовать в разработке планов боевой и мобилизационной готовности, а также перспективного и годового планов развития и совершенствования учебно-материальной базы и организовать их выполнение по направлениям качеством подготовки офицерских кадровей деятельности; разрабатывать мероприятия по экономической работе и организовывать их выполнение.

Учебный отдел (отделение) высшего военно-учебного заведения осуществляет организацию и контроль учебной и методической работы в военном вузе. На учебный отдел возлагаются: разработка совместно с факультетами и кафедрами проектов учебных планов (рабочих учебных планов) и учебных программ, расписаний учебных занятий, экзаменов и других документов по планированию образовательного процесса; планирование использования аудиторий, учебных классов, лабораторий и других объектов учебно-материальной базы; учет и анализ успеваемости обучающихся, опыта службы выпускников военного вуза в войсках (на флотах), организация и анализ результатов контроля учебных занятий, изучения передового педагогического опыта в качеством подготовки офицерских кадров и других высших учебных заведениях, разработка на этой основе предложений по совершенствованию обучения и качества подготовки офицеров; организация профессионального отбора кандидатов на учебу, государственной итоговой аттестации выпускников, подготовка выпускной документации и учет ее выдачи; организация и обеспечение учебной работы слушателей-заочников (в военных вузах, где нет факультета заочного обучения); организация методической работы в масштабе военного вуза и руководство работой методического кабинета, организация научной работы (в военных вузах, где нет научно-исследовательского отдела); организация и контроль проведения командирской подготовки офицеров военного вуза, мероприятий по профессиональной переподготовке и повышению квалификации руководящего и преподавательского состава; участие в разработке перспективных и годовых планов развития и совершенствования учебно-материальной базы военного вуза, организация обеспечения образовательного процесса учебниками, учебными пособиями и служебной документацией, руководство работой учебных библиотек; разработка предложений по распределению денежных средств, выделяемых на учебные расходы, и контроль за их экономным использованием.

Научно-исследовательский отдел (отделение) высшего военно-учебного заведения осуществляет организацию и контроль научной работы, подготовки научно-педагогических и научных кадров в военном вузе. На него возлагаются: разработка совместно с факультетами, кафедрами и научными подразделениями планов научной работы и планов подготовки научно-педагогических и научных кадров, контроль за их исполнением и учет внедрения результатов научных исследований; организация подготовки научно-педагогических и научных кадров в военной докторантуре, адъюнктуре и путем соискательства, анализ опыта подготовки и разработка предложений по ее совершенствованию; осуществление научных связей с научными учреждениями, другими военными вузами, войсками и промышленными предприятиями; организация и проведение межвузовских и в масштабе военного вуза конференций и семинаров по научной тематике; подготовка предложений по развитию базы для выполнения научных исследований; планирование и организация военно-научной работы слушателей и курсантов, организация изобретательской, рационализаторской и патентно-лицензионной работы в военном вузе; разработка предложений по распределению средств, выделяемых на научную работу, подготовку научно-педагогических и научных кадров, и контроль за их использованием; организация выпуска учебников, учебных пособий, учебно-методических и других материалов на имеющейся в военном вузе полиграфической базе, редактирование и контроль прохождения изданий (в военных вузах, где нет редакционно-издательского отдела).

2. Уровень командования факультетов.

Начальник факультета отвечает за подготовку слушателей и курсантов по специальностям, установленным для факультета, за состояние правопорядка, воинской дисциплины, организованности, внутреннего порядка и безопасности военной службы, а также состояние и совершенствование учебно-материальной базы факультета.

Начальник факультета руководит учебной, воспитательной, методической и научной работой кафедр, входящих в состав факультета, совместно с учебным отделом и кафедрами разрабатывает проекты учебных планов (рабочих учебных планов) и учебных программ, расписания занятий и обеспечивает полное и качественное их выполнение, совместно с учебным отделом координирует работу кафедр, обеспечивающих профессиональную подготовку слушателей и курсантов по специальностям факультета; контролирует работу учебной части факультета и кафедр по подготовке проектов учебных планов и программ, тематических планов изучения дисциплин, расписаний занятий и экзаменов, планов проведения стажировок и практики; организует систему контроля учебной и воспитательной работы на факультете, обеспечивающую полноту информации о качестве выполнения учебных планов и программ, контролирует проведение всех видов занятий со слушателями и курсантами; организует работу по устранению недостатков в профессиональной подготовке слушателей и курсантов, выявленных при контроле учебных занятий, в результате текущего и итогового контроля и итоговой аттестации выпускников, а также в ходе анализа отзывов о работе выпускников из войск (сил); анализирует состояние и результаты учебной, воспитательной и методической работы и принимает меры по совершенствованию процесса профессиональной подготовки, организует проведение самостоятельной работы слушателей и курсантов; проводит учебные занятия по одной из дисциплин по профилю факультета; организует выполнение комплексного плана по формированию командно-методических навыков и навыков воспитательной работы у слушателей и курсантов; организует научную работу, подготовку научно-педагогических и научных кадров на кафедрах факультета, руководит командирской подготовкой офицеров факультета, организует и осуществляет контроль за повышением квалификации научно-педагогического состава факультета; руководит работой по профессиональному отбору и приему кандидатов на учебу; подводит итоги работы факультета: с начальниками кафедр и командирами подразделений слушателей и курсантов -- еженедельно, за месяц и за семестр, со слушателями и курсантами - за месяц и за семестр.

Факультет является учебно-научным подразделением высшего военно-учебного заведения, осуществляющим профессиональную подготовку офицеров по одной или нескольким родственным специальностям, профессиональную переподготовку и повышение квалификации офицеров, а также руководство научно-исследовательской работой кафедр, подготовкой докторантов и адъюнктов. В состав факультета входят: командование (начальник факультета и его заместители), учебная часть, кафедры и лаборатории, обеспечивающие подготовку слушателей и курсантов по профилирующим дисциплинам специальностей факультета, подразделения слушателей и курсантов. В состав факультета могут входить научные подразделения, подразделения дополнительного профессионального образования, а также обеспечивающие структурные подразделения, необходимые для решения возложенных на него профессиональных задач.

3.Уровень руководства кафедрами.

Начальник (заведующий) кафедры отвечает за профессиональную подготовку слушателей и курсантов по дисциплинам кафедры, выполнение научной работы и подготовку на кафедре научно-педагогических и научных кадров, состояние воинской, трудовой, дисциплины и внутреннего порядка, состояние и совершенствование учебно-материальной базы кафедры.

Начальник (заведующий) кафедры руководит учебной, воспитательной и методической работой на кафедре, в том числе проведением воспитательной работы преподавателями кафедры со слушателями и курсантами, руководит разработкой проектов учебных программ, тематических планов изучения дисциплин, учебников, учебных пособий и других учебно-методических материалов по дисциплинам кафедры, организует оперативную корректировку учебно-методических материалов, проводит со слушателями и курсантами учебные занятия, прежде всего лекционные, контролирует подготовку преподавателей к занятиям и качество их проведения. Всесторонне обеспечивает самостоятельную работу слушателей и курсантов, в том числе обучающихся по индивидуальным планам, организует подготовку выпускных квалификационных работ, совместно с учебным отделом организует проведение практики и стажировки и обеспечивает руководство ими; руководит научной работой кафедры и лично участвует в ней, контролирует выполнение планов научных работ, организует подготовку на кафедре и лично руководит работой адъюнктов, докторантов и соискателей ученых степеней, а также повышением квалификации научно-педагогического состава кафедры, руководит военно-научной работой слушателей и курсантов, изобретательской и рационализаторской работой на кафедре; организует проведение педагогических (методических) экспериментов, внедрение в учебный процесс методических достижений и новых технологий обучения; руководит работой по развитию и совершенствованию учебного процесса; подводит с постоянным составом кафедры итоги работы за неделю, месяц и семестр.

Кафедра является основным учебно-научным подразделением высшего военно-учебного заведения, осуществляющим проведение учебной, воспитательной, методической и научной работы, а также мероприятий по совершенствованию учебно-материальной базы. Основными задачами кафедры являются: организация и проведение на высоком научном уровне учебной и методической работы по одной или нескольким родственным учебным дисциплинам, проведение воспитательной работы со слушателями и курсантами, выполнение научных исследований, а также подготовка научно-педагогических и научных кадров, профессиональная переподготовка и повышение квалификации офицеров по профилю кафедры.

4. Уровень военно-профессионального образования слушателей и курсантов, офицеров -- выпускников военных вузов.

В ряде экспериментальных военных вузов разработан в рамках ГОС единый перечень профессиональных практических навыков и умений, которыми должен овладеть каждый слушатель или курсант, причем приобретение того или иного навыка может отрабатываться на разных кафедрах по мере реализации обучающимися учебного плана.

Овладение умениями и навыками фиксируется в специальной карте военно-профессиональной подготовки слушателя и курсанта, где преподавателем дается соответствующая оценка, подтверждаемая его подписью.

Эффективность работы преподавателя по привитию обучаемым профессиональных умений и навыков оценивается факультетом и кафедрой по результатам экзамена по военно-профессиональным данным, стажировки, практики и учитывается при назначении на офицерскую должность.

Получение оценки за военно-профессиональную подготовку учитывается аттестационной комиссией факультета при решении вопроса о допуске к итоговой государственной аттестации.

В системе управления качеством военно-профессионального образования слушатели и курсанты рассматриваются как полноценные участники данной педагогической системы.

Качество преподавания отдельных дисциплин профессорско-преподавательским составом оценивается также обучающимися. Эта процедура осуществляется путем анонимного их анкетирования по оценке лекций и практических занятий по 4-балльной системе («5» - «2») с внесением в анкету качеством подготовки офицерских кадрових замечаний по организации и содержанию образовательного процесса на кафедре и предложений, направленных на его улучшение. Факультет организует работу по оценке преподавания слушателями и курсантами, обобщает результаты анкетирования и доводит их до сведения кафедральных коллективов.

Периодически на заседаниях совета факультетов перед членами советов оглашается итоги анкетирования с рекомендациями и предложениями по улучшению организации и содержания военно-профессионального образования с учетом мнения слушателей и курсантов.

В процессе управления качеством военно-профессионального образования военных специалистов определенное место занимает оценка уровня профессионального обучения в военных вузах самими его выпускниками, проработавшими несколько лет в практической должности. Эта оценка осуществляется путем их анкетирования. Вопросы анкеты отражают все основные разделы рассматриваемого процесса в военных вузах: уровень теоретических знаний, профессиональной, гуманитарной, правовой подготовки, привития практических умений и навыков и т.д. Оценивая полученное военно-профессиональное образование в военных вузах, офицеры одновременно высказывают замечания и дают конкретные предложения по повышению качества профессиональной подготовки специалистов, выпускаемых военными вузами. Анализ результатов анкетирования позволяет руководству военных вузов сделать вывод об уровне выявленных недостатков в организации и содержании профессиональной подготовки и сформулировать соответствующие рекомендации факультетам и кафедрам. Такое взаимодействие военных вузов с его выпускниками позволяет существенно влиять на качество военно-профессионального образования офицерских кадров.

Конкретные мероприятия по контролю качества военно-профессионального образования обучающихся, осуществляемые подразделениями военных вузов, периодически анализируются на заседаниях Ученого совета, ученых советов факультетов, центральных методических советов военных вузов.

Как показывает образовательная практика, обязательным путем управления качеством военно-профессионального образования офицерских кадров является внутривузовскии контроль. Под контролем понимается совокупность целенаправленных и скоординированных мер Ученого совета военного вуза, его руководства, других должностных лиц по организации и проведению вузовских, факультетских и кафедральных проверок в целях установления соответствия качества профессиональной подготовки слушателей и курсантов требованиям Государственного образовательного стандарта высшего военного профессионального образования.

Контроль позволяет планомерно осуществлять организационные мероприятия по всестороннему анализу и объективной оценке деятельности военных вузов, его структурных подразделений, сформировать единую централизованную базу данных для управления качеством военно-профессионального образования и его корректировки в интересах повышения эффективности и профессиональной подготовленности дипломированных специалистов.

Основными задачами контроля в военных вузах являются:

ѕ систематический анализ хода и качества выполнения руководящих документов в области высшего военного профессионального образования, решений, указаний и распоряжений Ученого совета военного вуза, его руководства;

ѕ изучение организации, планирования и хода образовательного процесса, качества проведения всех видов учебных занятий, соответствия преподаваемого материала учебным программам и тематическим планам, обеспеченности всех занятий учебно-методическими материалами и их качества, обеспеченности обучающихся учебниками (учебными пособиями) и другой учебно-методической литературой;

ѕ выявление современных форм и методов учебной, методической, научной и воспитательной работы в структурных подразделениях военного вуза, отдельных должностных лиц в целях обобщения и распространения опыта профессиональной подготовки;

ѕ оказание конкретной помощи в устранении недостатков в обучении и воспитании слушателей и курсантов основам профессионального мастерства;

ѕ анализ профессиональной деятельности профессорско-преподавательского состава, состояния его переподготовки и повышения квалификации;

ѕ выявление уровня профессиональных знаний, навыков и умений слушателей и курсантов, анализ посещаемости занятий, успеваемости и организации самостоятельной работы;

ѕ анализ и экспертиза профессиональных образовательных и учебных программ, учебных и учебно-методических пособий, их соответствие требованиям ГОС;

ѕ анализ состояния факультетской и кафедральной документации (документации отдела, аспирантуры, отделения, комиссии);

ѕ изучение состояния и использования в процессе профессиональной подготовки учебно-материальной базы, работы по ее созданию, развитию и совершенствованию.

Внутривузовскому контролю подвергается: состояние учебной базы; состояние методической работы; состояние научной работы; состояние подготовки научно-педагогических и научных кадров, их переподготовки и повышения квалификации; морально-психологическое состояние слушателей и курсантов, а также внутреннего порядка, служебной и учебной дисциплины; состояние профессиональной подготовленности руководящего и профессорско-преподавательского состава; учебно-материальной базы; руководство структурными подразделениями военных вузов.

Проверка структурных подразделений военных вузов по другим направлениям профессиональной деятельности (элементам, вопросам) может проводиться в соответствии с полномочиями и указаниями должностного лица.

Внутривузовский контроль может осуществляться в виде плановых (комплексных) или оперативных (контрольных) проверок.

Плановый (комплексный) контроль проводится в соответствии с утвержденным в начале учебного года планом основных мероприятий военных вузов который обеспечивает периодичность и координацию действий его структурных подразделений и исключает нерациональное дублирование в организации проверок.

Оперативная (контрольная) проверка осуществляется по устному распоряжению начальника военного вуза и других должностных лиц в целях установления фактов о нарушениях структурными подразделениями организации содержания и методики профессионального образовательного процесса.

Внутривузовский контроль включает:

ѕ плановую (комплексную или оперативную (контрольную) проверку факультета (общевузовской кафедры);

ѕ плановую (комплексную) или оперативную (контрольную) проверку кафедры факультета и других подразделений военного вуза;

ѕ плановая (комплексная) или оперативная (контрольная) проверка отдела военного вуза (филиала);

ѕ кафедральный (групповой) контроль качества профессиональной подготовки и проведения методических занятий;

ѕ проверку индивидуального посещения различных видов учебных занятий должностными лицами военного вуза.

Плановая (комплексная) проверка содержания и качества военно-профессионального образования на факультете (общевузовской кафедре) проводится в соответствии с годовым планом работы военного вуза (филиала).

Плановой (комплексной) проверке подвергается один из факультетов (общевузовских кафедр) согласно плану не реже одного раза в семестр (учебный год).

Плановая (комплексная) проверка осуществляется по решению Ученого совета или начальника военного вуза (филиала) и предусматривает контроль состояния учебной, методической, научной работы, подготовки научно-педагогических (научных) кадров, профессиональной подготовки руководящего и профессорско-преподавательского состава, учебно-материальной базы, руководства структурными подразделениями.

Оперативная (контрольная) проверка качества профессиональной подготовки слушателей и курсантов (общевузовской кафедры) проводится в соответствии с ежемесячным планом работы факультета или по решению его совета, или по распоряжению начальник военного вуза.

Оперативная (контрольная) проверка проводится по одному или нескольким вопросам (направлениям деятельности факультета, кафедры), а также в целях контроля за устранением недостатков, выявленных в ходе плановой (комплексной) проверки.

Общее управление внутри вузовским контролем факультета осуществляет руководство военного вуза. Организационные вопросы по проверке факультета (общевузовской кафедры) возлагаются на учебный отдел, в ведение которого включается:

ѕ разработка плана (программы) внутривузовского контроля;

ѕ подготовка приказа (распоряжения) начальник военного вуза о составе комиссии, сроках проверки, определенной тематике внутривузовского контроля, дате представления итогового документа;

ѕ составление расписания проверки;

ѕ подготовка итогового документа по результатам внутривузовского контроля, работы факультета (общевузовской кафедры).

Внитрифакультетский контроль кафедры осуществляется в соответствии с годовым планом работы факультета. Плановой (комплексной) проверке подвергается одна из факультетских кафедр согласно плану не реже 1 раза в семестр.

Организация и проведение контроля работы кафедры руководством факультета предполагает изучение реального состояния дел, в частности вопросов эффективности профессиональной деятельности кафедры, внедрения в образовательный процесс современных педагогических и информационных технологий.

Плановая (комплексная) проверка проводится по решению совета факультета или его руководства и предусматривает контроль качества подготовленности преподавательского состава кафедры к учебным занятиям, их материально-технического обеспечения; организацию и проведение кафедрального контроля всех видов учебных занятий: выполнения индивидуальных планов работы профессорско-преподавательского состава, наличия и качества учебно-методических материалов, состояния учебно-лабораторной базы, организации самостоятельной работы слушателей и курсантов, их успеваемости.

Проверку деятельности факультетской кафедры организует заместитель начальника факультета. Она включает следующие направления:

ѕ результативность выполнения руководством кафедры учебных планов и программ по дисциплинам кафедры;

ѕ деятельность кафедры по обеспечению соответствия учебных программ читаемых дисциплин и всего комплекса их учебно-методического сопровождения требованиям ГОСа;

ѕ качество организации и проведения учебной работы по дисциплинам кафедры, обеспечение межпредметных связей и внедрения современных педагогических и информационных технологий;

ѕ состояние и уровень методической работы на кафедре, наличие и качество учебно-методической документации и учебно-методического обеспечения;

ѕ планирование и учет нагрузки профессорско-преподавательского состава кафедры, соответствие ее требованиям нормативных документов;

ѕ организацию и эффективность научной работы профессорско-преподавательского состава кафедры, руководство научной работой слушателей и курсантов, организацию подготовки учебников и учебных пособий, учебно-методической и другой литературы по отраслям знаний, их соответствие современным требованиям;

ѕ организацию самостоятельной работы обучающихся и руководство ею;

ѕ состояние, условия и эффективность использования учебно-материальной базы в соответствии с учебными планами и программами кафедры;

ѕ организацию контроля трудовой и учебной дисциплины, внутреннего порядка.

Плановая (комплексная) проверка содержания и качества работы отдела проводится в соответствии с перспективным и годовым планами профессиональной образовательной деятельности военного вуза. Комплексной проверке подвергается один из отделов согласно плану не реже одного раза в семестр (учебный год).

Плановая (комплексная) проверка проводится по решению начальника военного вуза или заместителя и предусматривает контроль профессиональной деятельности (начальника, руководителя) отдела и его сотрудников согласно должностным обязанностям. Особое внимание обращается на целенаправленную деятельность отдела по учебному, методическому, воспитательному, научно-педагогическому, учебно-лабораторному, учебно-хозяйственному, редакци-онно-издательскому обеспечению качества профессиональной подготовки в военных вузах, а также организованной подготовке и приему абитуриентов в военные вузы.

Оперативная (контрольная) проверка работы отдела проводится в соответствии с ежемесячным планом деятельности военных вузов по распоряжению их командования.

Общее руководство внутривузовским контролем профессиональной работы отдела осуществляет начальник военного вуза (соответствующий заместитель). Организационные вопросы по проверке отдела возлагаются на заместителя начальника военного вуза по подчиненности, который разрабатывает план проверки, готовит приказ о составе комиссии (при необходимости), сроках проверки, направлениях контроля, дате представления итогового документа.

Кафедральный (групповой) контроль качества подготовки и проведения различных видов методических занятий проводится в соответствии с годовым и ежемесячными планами работы кафедры в целях проверки организации, содержания и методики их подготовки и проведения, повышения методического мастерства профессорско-преподавательского состава.