Педагогическая концепция управления качеством подготовки офицерских кадров

Имеющаяся статистика свидетельствует о тенденции увеличения процента преподавательского состава, имеющего ученые звания и степени, при одновременном увеличении количества преподавателей, имеющих небольшой преподавательский стаж, который позволяет проводить занятия на высоком теоретическом и методическом уровне. Идет процесс омоложения преподавательского состава, а вместе с ним актуальной становится проблема повышения их методического мастерства.

В Военном университете создана система организации занятий с начинающими преподавателями, которая включает в себя: комплексную программу повышения профессиональной квалификации начинающих преподавателей; разработаны и утверждены организационно-методические указания по подготовке начинающих преподавателей, утверждена тематика занятий с начинающими преподавателями в масштабе университета, спланированы на период их становления (до двух лет) ежегодные сборы в начале и по окончании учебного года в объеме до 20 часов в год; с ними проводятся инструкторско-методические занятия по составлению перспективных планов становления начинающих преподавателей, которые утверждаются на заседаниях многих кафедр. На кафедрах стало доброй традицией наставничество опытных педагогов, ежегодное заслушивание начинающих преподавателей о выполнении плана качеством подготовки офицерских кадровего становления на ученом совете вуза, активизировали качеством подготовки офицерских кадровю работу методические кабинеты университета и учебные кабинеты кафедр.

Нынешнее время требует от руководителей факультетов и кафедр умений сформировать и широко пропагандировать облик преподавателя университетского склада, новатора-исследователя, постоянно устремленного к прогрессу в научной, социальной и педагогической деятельности. В целях стимулирования преподавателей к работе над собой надо периодически практиковать оценку их педагогической деятельности и личностных качеств в соответствии с введенным алгоритмом в ходе опытно-экспериментальной работы. В целях совершенствования их методического мастерства предполагается в масштабе Военного университета создать учебно-методический комплекс, который включал бы в себя методический кабинет, кабинет лекторского мастерства и экспериментальную базу, позволяющую оказывать практическую помощь преподавателям в овладении новыми педагогическими технологиями обучения и воспитания.

В более тесной координации работы факультетов, кафедр и учебного отдела нуждается процесс повышения квалификации преподавательского состава, необходимо в полном объеме использовать и возможности факультета переподготовки и повышения профессиональной квалификации, особенно в условиях повсеместной оплаты данного вида педагогической деятельности.

В заключение необходимо отметить, что в Военном университете продолжается работа по совершенствованию процесса военно-профессионального образования слушателей и курсантов, в полной мере учитываются и реализуется все возрастающие требования к современным офицерским кадрам.

2.3 Разработка концепции управления качеством подготовки офицерских кадров

Современный этап развития Вооруженных Сил Российской Федерации, реформирование военного образования, как показало проведенное диссертационное исследование, предъявляют новые требования к военным специалистам, содержанию их военно-профессиональной подготовки, качественным параметрам выпускников высшей военной школы. Результаты историко-педагогического анализа свидетельствует, что в последнее десятилетие XX века в высшей военной школе сформировалось окончательное осознание необходимости смены устаревшей парадигмы «профессиональное образование на всю военную службу офицерских кадров» на новую, современную - «профессиональное образование через всю офицерскую деятельность» или другими словами, «от школы профессиональной памяти к школе профессиональной мысли, творчества и самосовершенствования».

Это обстоятельство настоятельно требует пересмотра и развития существующей системы военно-профессионального образования офицерских кадров в высшей военной школе, сложившейся практики образовательного процесса в гуманитарных и командно-инженерных военных вузах (в том числе в Военном университете и Общевойсковой академии , на базе которых выполнялась опытно-экспериментальная работа).

Изученный опыт реформы военного образования свидетельствует о необходимости приведения системы военно-профессионального образования офицерских кадров в строгое соответствие со строительством Вооруженных Сил РФ и государственной политикой в области военного образования. В основу этой реформы была положена Концепция развития системы военного образования Вооруженных Сил РФ, введенная приказом министра обороны Вооруженных Сил РФ № 191 от 1993г. Анализ данного концептуального документа показал, что в нем намечены общие контуры преобразований высшей военной школы и рекомендации по его реализации.

Результаты опытно-экспериментальной работы по диссертационной проблеме настоятельно диктуют необходимость разработки концептуальных положений для совершенствования военно-профессионального образования офицерских кадров в военных вузах, в т.ч. в военной гуманитарной и военно-инженерной школе. Бесспорно, отечественная военная школа обладает высоким потенциалом, но в ней все еще отсутствует главное приводное звено, позволяющее осуществить качественный скачок в профессиональном образовании, который необходим для успешной профессиональной деятельности офицеров в частях и подразделениях. В диссертационном исследовании это означает высокую профессиональную квалификацию офицерских кадров, обладающих прочными профессиональными знаниями, навыками и умениями нестандартно мыслить, работать с боевой техникой и умело эксплуатировать ее, владеющих инновационно-профессиональной культурой.

Этот диссертационный вывод подтверждается результатами проведенного автором работы исследования. Они показали, что многие воинские части и подразделения испытывают дефицит в квалификационных военных специалистах. Весьма примечательно, что по данным исследования, проводившегося в конце прошлого века, 70% опрошенных командиров частей говорили о нехватке квалифицированных командных и воспитательных кадров, а в 2002-2004гг. 65% из них отмечали, что они нуждаются в воспитательных и управленческих кадрах высокой квалификации. Подготовка новой генерации профессионалов в различных областях требует новой философии военно-профессионального образования офицерских кадров в военных вузах и адекватных ей концептуальных положений в современных условиях модернизации общего и военного образования. В связи с этим в диссертационном исследовании решались научные и практические задачи по разработке Концепции военно-профессионального образования офицерских кадров в высшей военной школе.

Анализ источниковой базы, результатов государственного лицензирования, аттестации и государственной аккредитации, опроса и анкетирования руководящего и профессорско-преподавательского состава восьми экспериментальных военных вузов показал, что Концепция военно-профессионального образования офицерских кадров в высшей военной школе (далее - Концепция) представляет собой систему современных взглядов, идей, целевых установок и приоритетных направлений образовательной деятельности командования, профессорско-преподавательского состава, слушателей и курсантов военных вузов в области профессионального образования и является органичной составной частью Концепции развития системы военного образования Вооруженных Сил Российской Федерации.

Актуальность и необходимость разработки Концепции обусловлены следующими факторами:

ѕ во-первых, глубиной, масштабностью и сложностью происходящих преобразований в Вооруженных Силах РФ и модернизацией военного образования в установленные Министерством обороны сроки;

ѕ во-вторых, коренными изменениями во многих сферах профессиональной образовательной политики Министерства обороны РФ, его военных вузов;

ѕ в-третьих, необходимостью согласования содержания и качества происходящих изменений как в , так и в профессиональной подготовке специалистов с высшим военно-профессиональным образованием;

ѕ в-четвертых, целесообразностью разработки новых концептуальных положений по модернизации военно-профессионального образования офицерских кадров с выделением необходимых для этого ресурсов и созданием механизмов их эффективного использования в военных вузах;

ѕ в-пятых, потребностью совершенствования военно-профессионального образования в военных вузах на ближайшую и долгосрочную перспективы, определение приоритетов и мер реализации генеральной стратегической линии Министерства обороны РФ, изложенной в Программе совершенствования системы военного образования;

ѕ в-шестых, опережающим характером подготовки полного перечня военных специалистов (в т.ч. гуманитарных и управленческих специальностей) на основе интеграции академического, университетского и институтского образования, научных исследований в наиболее перспективных областях профессиональных знаний;

ѕ в-седьмых, сохранением и совершенствованием традиций военного образования, учебно-материальной базы военных вузов, стимулированием фундаментальных и прикладных исследований в наиболее перспективных областях профессионального образования офицерских кадров.

Основной целью Концепции является определение роли и места конкретного военного вуза в системе высшей военной школы по качественной реализации государственного кадрового заказа на профессиональную подготовку военных специалистов для частей и подразделений, обоснованию исходных, научных и прикладных положений для разработки современной системы профессионального образования офицерских кадров.

Концепция включает в себя следующие структурные разделы:

I. Сущность системы военно-профессионального образования в военных вузах.

П. Государственный кадровый заказ на подготовку военных специалистов.

III. Основные цели и задачи военно-профессионального образования слушателей и курсантов военных вузов.

IV. Структура и содержание системы военно-профессионального образо вания в военных вузах.

V. Развитие учебно-материальной базы военных вузов.

Управление системой военно-профессионального образования в военных вузах.

Основные этапы реализации Концепции на 2001-2010 гг. (на примере Военного университета).

Рассмотрим содержание каждого структурного раздела концептуальных положений.

Раздел I. Сущность системы военно-профессионального образования в военных вузах

Военно-профессиональное образование в военных вузах осуществляется на основе руководящих положений и требований, изложенных:

ѕ в Законе Российской Федерации «Об образовании»;

ѕ Федеральном законе «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»;

ѕ Национальной доктрине образования в Российской Федерации до 2025г.;

ѕ Постановлении Правительства РФ «Об утверждении государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования»;

ѕ Законе Российской Федерации «О статусе военнослужащего»;

ѕ Законе Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе»;

ѕ Типовом положении о военном образовательном учреждении высшего профессионального образования;

ѕ Руководстве по организации работы высшего военно-учебного заведения Министерства обороны РФ;

ѕ Концепции развития системы военного образования Вооруженных Сил РФ;

ѕ Программе совершенствования системы военного образования;

ѕ Квалификационных требованиях к выпускникам военных вузов (по каждой специальности);

ѕ Уставе военных вузов;

ѕ Учебных планах и учебных программах военных вузов. Нормативная база в области военно-профессионального образования формируется на уровнях Федерального собрания, Президента, Правительства, Министерства обороны РФ, а также Главкоматов видов Вооруженных Сил и руководства вузов. Нормативно-правовая база охватывает всю совокупность требований в области военно-профессионального образования офицерских кадров. Поэтому высшая военная школа функционирует на основе нормативно-правовой базы, разрабатываемой на всех уровнях государственной власти и управления, связанных с профессиональным образованием.

Исходя из руководящих требований данной нормативно-правовой базы, положений и рекомендаций педагогической науки, военно-профессиональное образование в военных вузах рассматривается как целостная педагогическая система и составляет основу настоящей Концепции.

Под сущностью системы военно-профессионального образования в военных вузах следует понимать совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных компонентов, образующих единый, целостный и непрерывный процесс профессиональной подготовки по овладеванию офицерскими кадрами научными знаниями, практическими навыками и умениями, формированию у них высоких качеств личности и профессиональной деятельности в соответствии с должностным предназначением.

К первой группе требований, обусловленных внешними профессиональными образовательными связями военных вузов, относятся:

ѕ требование социально-экономической обусловленности системы военно-профессионального образования;

ѕ требование военно-профессиональной обусловленности данной системы;

ѕ требование правовой обусловленности образовательной системы;

ѕ требование научной обусловленности военно-профессионального образования специалистов;

ѕ требование интеграции военно-профессионального образования офицерских кадров с системой высшего образования в стране;

ѕ требование материально-технической обусловленности военно-профессиональной образовательной системы военных вузов.

Ко второй группе требований, обусловленных внутренними профессиональными образовательными связями военных вузов, относятся:

ѕ целостность;

ѕ устойчивость;

ѕ инвариантность;

ѕ многофункциональность;

ѕ динамизм;

ѕ информационность;

ѕ наблюдаемость;

ѕ адаптивность;

ѕ управляемость.

Концепция развивает принципы военно-профессионального образования в рамках основных направлений модернизации военного образования на долгосрочную перспективу. Основная задача и конечная цель преобразований состоит в том, чтобы обеспечить устойчивое комплектование войск квалифицированными офицерами с высокими профессиональными качествами.

Реорганизация сети военно-учебных заведений Министерства обороны РФ спланирована Генеральным штабом Вооруженных Сил РФ в три этапа:

I этап - 2004-2007гг.;

II этап-2008-2011гг.;

III этап-2012-2016 гг.

Планируемая реорганизация системы военных вузов касается всех видов и родов Вооруженных Сил, а также главных и центральных управлений Министерства обороны РФ.

В настоящее время в системе военного образования подготовку слушателей и курсантов осуществляют 16 военных академий, 4 военных университета и 58 военных училищ (институтов). По завершении оптимизации сети военных вузов их количество будет сокращено до 14 академий, 1 университета и 36 училищ (институтов), что позволит создать ряд крупных научно-образовательных центров и в значительной степени снизить затратность подготовки офицерских кадров.

Раздел II. Государственный кадровый заказ на подготовку военных специалистов

Государственный заказ на подготовку офицерских кадров в военных вузах призван определить программу модернизации военно-профессионального образования. Он охватывает комплекс вопросов, которые являются общими для высшей военной школы.

Государственный кадровый заказ (ГКЗ) на подготовку военных специалистов должен быть оформлен в виде федерального закона, в котором необходимо изложить основные положения по структуре ГКЗ, система функционирования, полномочиям законодательных и исполнительных органов, финансированию и всем видам обеспечения, а также изложить механизм реализации этого закона.

Под ГКЗ понимается социальный заказ государства и его Вооруженных Сил на комплектование и военно-профессиональную подготовку офицерских кадров в высшей военной школе.

Система ГКЗ строится по видам и родам Вооруженных Сил: органы управления ГКЗ , ГКЗ Ракетных войск стратегического назначения и ВКС, ГКЗ Сухопутных войск, ГКЗ ВВС и ПВО, ГКЗ ВМФ, ГКЗ ВДВ, центральные управления МО РФ, управления и службы видов , военные образовательные учреждения МО РФ. Разработка ГКЗ осуществляется на основании Директивы Главного Управления кадров Вооруженных Сил РФ с привлечением к этой работе органов военного строительства и реформ, организационно-мобилизационных и финансовых органов, органов военного образования и образовательных учреждений.

Для функционирования Вооруженных Сил необходимо иметь целый ряд видов специальностей:

ѕ военно-гуманитарные специальности для обеспечения деятельности образовательных учреждений, частей и подразделений МО РФ;

ѕ военно-управленческие (военно-административные) специальности для обеспечения подготовки и применения сил, войск в повседневных и боевых условиях, которые необходимы для обеспечения деятельности научно-исследовательских, образовательных и других учреждений и др.

Специальность каждого вида имеет качеством подготовки офицерских кадров иерархическую структуру должностей, для замещения которых военные специалисты должны получить соответствующее профессиональное образование. Для замещения первичных офицерских должностей в частях и подразделениях по воспитательным специальностям профессиональная подготовка военных специалистов производится в Военном университете и 11 видовых военных вузах. Перечень специальностей подготовки офицерских кадров данного уровня профессионального образования должен соответствовать наименованиям гражданских специальностей для обеспечения социальной защиты офицеров при увольнении их с действительной военной службы.

Профессиональное образование офицерских кадров, военно-управленческих специальностей необходимо осуществлять по принципиально иным профессиональным образовательным программам на базе высшего военно-специального образования в Военных академиях, Военном университете, на учебных курсах и в центрах. Такая профессиональная подготовка возлагается на военные университеты и академии.

Определение количества специальностей, квалификаций и их наименований для профессиональной подготовки военных специалистов должно производиться на основе всестороннего анализа и обобщения опыта подготовки офицерских кадров в военных образовательных учреждений видов Вооруженных Сил РФ, профессиональной деятельности их выпускников.

Профессиональные требования к офицерским кадрам различных уровней образования разрабатываются после введения в действие перечня специальностей и квалификаций, а на каждую специальность и квалификацию разрабатываются заказывающими управлениями и службами вида Вооруженных Сил с привлечением к этой работе образовательных учреждений Министерства обороны РФ. Содержание и направления профессионального образования офицерских кадров должны решаться высшей военной школой в зависимости от видов специальностей и уровней образования в системе непрерывного высшего военного профессионального образования.

Основанием для реализации ГКЗ при профессиональной подготовке офицерских кадров являются ведомственные (Минобороны) и соответственно вузовские компоненты:

1) ведомственные компоненты:

ѕ перечни специальностей и квалификаций подготовки военных специалистов по профилям их профессиональной деятельности для каждого военного вуза;

ѕ ГОС на подготовку офицерских кадров в военных вузах по каждой военной специальности в соответствии с профилями их профессиональной деятельности;

ѕ разнарядкой на профессиональную подготовку офицерских кадров по каждой специальности на текущий год;

2) вузовские компоненты:

ѕ основные профессиональные образовательные программы на каждую специальность, определяющие содержание и направление образования;

ѕ деятельностные модели профессиональной подготовки специалистов;

ѕ учебные планы и программы;

ѕ расписание учебных занятий;

ѕ учебно-методические материалы для проведения образовательного процесса.

ГКЗ является исходной нормативной базой для построения и функционирования системы высшего профессионального образования, определения емкости военных вузов, их размещения на территории РФ, а также взаимоотношений и распределения функций между высшей военной и гражданскими школами по военно-профессиональной подготовке офицерских кадров. Раздел III. Основные цели и задачи военно-профессионального образования слушателей и курсантов военных вузов

Исходным элементом системы военно-профессионального образования офицерских кадров в военных вузах выступают ее цели.

Основной и приоритетной целью профессиональной образовательной политики в военных вузах является обеспечение современного качества военно-профессионального образования на основе сохранения его фундаментальности, научности и профессиональной направленности, соответствия актуальным и перспективным потребностям личности офицера, военного вуза, государства и его Вооруженных Сил. Она призвана ориентировать руководящий и профессорско-преподавательский состав, слушателей и курсантов на всесторонний и комплексный подход к реализации системы военно-профессионального образования в военных вузах, предостерегать от ошибок в решении конкретных профессиональных задач.

Данная общая цель включает в себя следующие составные элементы:

1. Определение целей военно-профессиональной подготовки военных специалистов, предписанных государством, Министерством обороны, военными вузами:

ѕ подготовка слушателей и курсантов как граждан правового и демократического государства (общая цель);

ѕ подготовка слушателей и курсантов по конкретным военным специальностям к соответствующим видам профессиональной деятельности (частная цель);

ѕ подготовка каждого слушателя и курсанта к конкретной профессиональной деятельности по военной специальности (специфическая цель).

2. Постановку дифференцированных целей военно-профессионального образования слушателей и курсантов различных курсов обучения.

3. Учет и при необходимости корректировку личностных целей военно-профессионального образования слушателей и курсантов как декларируемых на словах, так и реально осуществляемых во время их учебы и службы.

Данные целевые установки конкретизируются в задачах военно-профессионального образования слушателей и курсантов военных вузов.

Основными задачами профессионального образования слушателей и курсантов военных вузов являются:

1. Для выпускников командного (управленческого) профиля:

ѕ знать и уметь применять на практике требования уставов, наставлений и других руководящих документов по боевой и повседневной деятельности сил и войск;

ѕ знать основные характеристики и уметь оценивать качеством подготовки офицерских кадрови силы и силы вероятного противника;

ѕ уметь производить оперативно-тактические расчеты по кругу качеством подготовки офицерских кадрових обязанностей с использованием современных методик, технических средств и компьютерных технологий;

ѕ умение в короткие сроки принимать обоснованные решения по выполнению поставленных задач и ставить задачи подчиненным;

ѕ уметь грамотно разрабатывать и оформлять документы по кругу качеством подготовки офицерских кадрових профессиональных обязанностей;

ѕ формировать командирскую и штабную культуру;

ѕ формировать и развивать оперативно-тактическое мышление: уметь охватить оперативно-тактическую задачу в целом, оценить ее элементы и определить оптимальные способы решения;

ѕ уметь находить оригинальные способы решения профессиональных задач;

ѕ уметь анализировать и внедрять передовой опыт в качеством подготовки офицерских кадровей профессиональной деятельности;

ѕ повышать уровень военно-технической подготовленности;

ѕ формировать и развивать личностные и профессиональные качества офицерского состава.

2. Для выпускников гуманитарного профиля:

ѕ знать и уметь применять на практике требования руководящих документов по воспитанию военнослужащих, их морально психологическому обеспечению, психологической и военно-социальной работе, социально-культурной деятельности и правовому обеспечению военнослужащих и членов их семей;

ѕ знать и уметь оценивать основные характеристики морально-психологического состояния военнослужащих качеством подготовки офицерских кадровых сил и сил вероятного противника;

ѕ уметь производить специальные расчеты с использованием современных методик, технических средств, компьютерных технологий и вырабатывать предложения для принятия решения командиром, а также выполнять специальные задачи по кругу качеством подготовки офицерских кадровых обязанностей;

ѕ уметь обеспечить высокий уровень морально-психологического состояния военнослужащих в условиях противодействия со стороны противника;

ѕ уметь грамотного разрабатывать и оформлять документы по кругу качеством подготовки офицерских кадровых профессиональных обязанностей;

ѕ повышать уровень педагогической и штабной культуры;

ѕ уметь анализировать и внедрять передовой опыт в качеством подготовки офицерских кадровой профессиональной деятельности;

ѕ повышать уровень оперативно-тактической подготовленности;

ѕ формировать и развивать личностные и профессиональные качества офицерских кадров.

3. Для выпускников командно-инженерного (инженерного) профиля:

ѕ знать и уметь применять на практике требования руководящих документов по боевому применению и эксплуатации вооружения и военной техники;

ѕ знать и уметь оценивать основные характеристики вооружения и военной техники качеством подготовки офицерских кадрових сил и сил вероятного противника;

ѕ уметь производить инженерно-технические расчеты с использованием современных методик, технических средств, компьютерных технологий и вырабатывать предложения для принятия решения командиром, а также выполнять специальные задачи по кругу качеством подготовки офицерских кадрових обязанностей;

ѕ уметь обеспечить грамотную безаварийную эксплуатацию вооружения и военной техники в условиях противодействия со стороны противника;

ѕ уметь грамотно разрабатывать и оформлять документы по кругу качеством подготовки офицерских кадрових профессиональных обязанностей;

ѕ повышать уровень инженерной и штабной культуры;

ѕ уметь анализировать и внедрять передовой опыт в качеством подготовки офицерских кадровей профессиональной деятельности;

ѕ повышать уровень оперативно-тактической подготовленности;

ѕ формировать и развивать личностные и профессиональные качества офицерских кадров.

4. Для выпускников всех профилей служебной деятельности:

ѕ уметь обучать и воспитывать подчиненных, мобилизовать их на выполнение поставленных задач;

ѕ уметь обеспечивать в частях и подразделениях высокий уровень боевой готовности, воинской дисциплины и уставного порядка;

ѕ уметь планировать и организовывать боевую и специальную подготовку;

ѕ формировать самостоятельность, решительность, инициативу и настойчивость при решении военно-профессиональных задач;

ѕ развивать способность мыслить и действовать в экстремальных условиях;

ѕ совершенствовать уровень подготовленности по руководству войсковым хозяйством;

ѕ повышать уровень общей и педагогической культуры и стремиться к новым знаниям в различных областях профессиональной деятельности;

ѕ формировать и развивать другие командные и методические качества офицерских кадров.

Раздел IV. Структура и содержание системы военно-профессионального образования в военных вузах

Структура профессионального образования включает его уровни и ступени, соответствующие им военно-профессиональные образовательные программы и сроки обучения.

В соответствии с Законом РФ «Об образовании» военная школа предоставляет качеством подготовки офицерских кадровим выпускникам следующие образовательные уровни:

ѕ среднее (полное) общее образование в суворовских (нахимовских) военных училищах, кадетских корпусах и им равных образовательных учреждениях;

ѕ среднее профессиональное образование в средних военных училищах и других аналогичных образовательных учреждениях;

ѕ высшее профессиональное образование в военных вузах;

ѕ послевузовское профессиональное образование в военных вузах, научно-исследовательских учреждениях.

В рамках каждого уровня военного профессионального образования создаются образовательные учреждения дополнительного профессионального образования офицерских кадров.

В соответствии с нормативно-правовой базой военно-профессиональное образование включает:

ѕ довузовское военно-профессиональное образование;

ѕ среднее военно-профессиональное образование;

ѕ высшее военно-профессиональное образование;

ѕ послевузовское высшее военно-профессиональное образование;

ѕ дополнительное военно-профессиональное образование.

Довузовское военно-профессиональное образование осуществляют суворовские и нахимовские военные училища (кадетские корпуса) со сроком обучения 2-3 года. Количество и емкость этих образовательных учреждений определяются на основании положений Военной доктрины, ГКЗ на подготовку военных специалистов.

Среднее военно-профессиональное образование предоставляют отдельные средние военные училища (учебные центры, школы старшин-техников и др.). Целесообразно на их базе создавать единую сеть образовательных учреждений среднего военно-специального образования и профессиональной подготовки со сроком обучения до трех лет. По действующей нормативно-правовой базе эти образовательные учреждения могут именоваться «техникум», «школа», «центр», «колледж».

В Вооруженных Силах РФ, учитывая специфику деятельности выпускников военных вузов, в высшем профессиональном образовании различают два его подуровня: высшее военно-специальное образование (для военных институтов) и высшее военное (для военных академий); в военных университетах военно-профессиональное образование осуществляется на обоих подуровнях.

Все военные институты имеют статус гражданских институтов. Они реализуют военные профессиональные образовательные программы, программы дополнительного и послевузовского профессионального образования. Выпускники военных институтов (срок обучения составляет 5-6 лет) получают документы об образовании государственного образца и замещают первичные офицерские должности в частях и подразделениях.

В высшей военной школе в дополнение к существующим трем ступеням необходимо законодательно закрепить четвертую и пятую ступени высшего военного профессионального образования.

Высшее военное профессиональное образование в дополнение к ступеням высшего профессионального образования, предусмотренным Федеральным законом «О высшем и послевувзовском профессиональном образовании», включает четвертую и пятую ступени.

Четвертая ступень (оперативно-тактическая вида, рода войск) - высшее военно-профессиональное образование по управленческим специальностям тактического и оперативно-тактических звеньев управления, осуществляемое военными академиями видов, родов войск по основным военным профессиональным образовательным программам специалистов в области управления (командный профиль), организации управления (командно-инженерный профиль), военной педагогики и педагогики высшей военной школы (военно-педагогический профиль) и других областях профессиональной деятельности офицерских кадров. Подготовка специалистов четвертой ступени высшего военного профессионального образования осуществляется на базе второй или третьей ступени. Нормативные сроки обучения по управленческим специальностям - от двух до трех лет.

Основная военная профессиональная образовательная программа должна завершаться итоговой государственной аттестацией, включая дипломную работу (проект, задачу). По результатам аттестации выпускникам присваиваются квалификации по специальностям: командного профиля - «специалист в области управления» или «магистр управления»; инженерного профиля - «специалист по системотехнике» или «магистр системотехники»; военно-педагогического профиля - «военный преподаватель» или «магистр военного образования». Выпускникам военных академий выдаются дипломы единого государственного образца, которые являются необходимым условием для замещения тактических и оперативно-тактических звеньев управления в частях и соединениях.

Пятая ступень (оперативно-стратегическая и стратегическая вида, рода войск) - высшее военно-профессиональное образование по управленческим специальностям оперативно-стратегического и стратегического звеньев управления, осуществляемое Военной академией Генерального штаба Вооруженных Сил РФ по основным военным профессиональным образовательным программам специалистов в области управления и руководства видами, родами войск Вооруженных Сил, другими силовыми структурами в мирное и военное время. Подготовка специалистов пятой ступени осуществляется на базе четвертой ступени высшего военного профессионального образования. Нормативный срок обучения в Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил РФ - два года.

Завершение военно-профессионального образования по полному курсу должно позволить выпускникам получить квалификацию «специалист государственного управления» или «магистр национальной безопасности». Выпускникам В А ГШ выдаются дипломы государственного образца, которые являются необходимым условием для замещения номенклатуры должностей военного и государственного управления.

Цели, задачи и структура определяют основные составные части системы военно-профессионального образования, совокупность которых составляет ее содержание.

Содержание военно-профессионального образования включает в себя: учебную работу; методическую работу; научную работу; воспитательную работу.

1. Учебная работа является важнейшей составной частью военно-профессионального образования военных вузов и включает в себя организацию и проведение всех видов учебных занятий, текущий контроль успеваемости, промежуточную аттестацию обучающихся и итоговую аттестацию выпускников.

Целью организации учебной работы является целенаправленное и систематическое объединение в единый учебный процесс всех видов учебной работы, спланированных и организованных в военных вузах для качественной профессиональной подготовки высококвалифицированных военных кадров с высшим образованием по избранной специальности.

Основными задачами организации учебной работы в военных вузах являются:

ѕ разработка концептуальных и перспективных направлений повышения эффективности учебной работы;

ѕ установление оптимального состава обучающихся в военных вузах, на факультетах по военной специальности;

ѕ определение требуемого числа филиалов, факультетов и кафедр, видов специальностей и специализаций;

ѕ совершенствование регламентирующей учебную работу документации;

ѕ организация и проведение всех видов учебных занятий;

ѕ организация и проведение всех видов внутривузовского, факультетского и кафедрального контроля;

ѕ гармоничное сочетание форм и методов обучения слушателей и курсантов;

ѕ обеспечение реализации требований дидактических принципов, принятых и реализуемых в учебном процессе;

ѕ гармоничное сочетание централизованного управления структурными подразделениями военных вузов с максимальным раскрытием, выявлением творческих и учебных возможностей филиала, факультета, кафедры, адъюнктуры, отделов и самих обучающихся;

ѕ обеспечение научных исследований в области организации и планирования учебной работы.

Практическая реализация цели и задач основывается на следующих требованиях, предъявляемых к организации учебной работы в военных вузах:

ѕ обучение слушателей и курсантов должно вестись с учетом перспектив высшего военного профессионального образования, науки и служебной практики, для того чтобы выпускник отвечал современным требованиям, предъявляемым к высококвалифицированному специалисту;

ѕ разработка учебной документации должна отвечать соответствующим положениям руководящих документов Министерства обороны и Государственным образовательным стандартам;

ѕ учебная работа должна обеспечить обучающимся оптимальный объем знаний, умений и навыков для успешной профессиональной деятельности по военным специальностям;

ѕ структура учебной работы должна обеспечивать рациональное распределение заданного объема учебной информации по годам обучения;

ѕ планирование и организация должны обеспечить высокий уровень проведения всех видов учебных занятий и их контроля;

ѕ применение новейших педагогических и информационных технологий должно повысить эффективность форм и методов обучения слушателей и курсантов;

ѕ организация, содержание и методика учебной работы должны обеспечить ее эффективное управление.

Основными путями совершенствования учебной работы являются:

ѕ системно-комплексный подход к организации и планированию учебной работы;

ѕ оптимизация учебных планов и учебных программ обучения слушателей и курсантов;

ѕ качественная организация и проведение всех видов учебных занятий;

ѕ проведение контроля успеваемости и качества профессиональной подготовки офицерских кадров.

2. Методическая работа является одной из важных составных частей военно-профессионального образования военных вузов и представляет собой совокупность мероприятий, проводимых руководящим и профессорско-преподавательским составом в целях совершенствования методики, повышения качества проведения всех видов учебных занятий и профессионального уровня обучающих, а также разработки и внедрения новых методов и средств обучения офицерских кадров в высшей военной школе.

Методическая работа делится на учебно-методическую и научно-методическую.

Учебно-методическая работа включает методическое обеспечение учебного процесса, совершенствование и повышение эффективности используемых методов и средств обучения слушателей и курсантов, повышение квалификации профессорско-преподавательского состава военных вузов.

Научно-методическая работа включает анализ и обобщение методического опыта, исследование и разработку новых методов и средств обучения слушателей и курсантов, проведение педагогических и методических экспериментов по внедрению их в профессиональную практику военных вузов.

Задачами методической работы в военных вузах являются:

ѕ разработка учебно-методических материалов, необходимых для проведения и научно-методического обеспечения всех видов учебных занятий, научной и воспитательной работы;

ѕ повышение педагогического мастерства и профессионального уровня руководящего и профессорско-преподавательского состава (организация и проведение командирских, учебно-методических сборов, совещаний, научно-методических конференций, семинаров и методических занятий);

ѕ организация и проведение всех видов контроля методических и учебных занятий;

ѕ проведение педагогических (методических) экспериментов и внедрение их результатов в образовательный процесс;

ѕ рассмотрение вопросов методики обучения и воспитания слушателей и курсантов на заседаниях ученого совета, советов факультетов, заседаниях кафедр и предметно-методических комиссий;

ѕ поиск новых и эффективных форм и средств обучения и воспитания офицерских кадров в высшей военной школе.

Организующими и координирующими методическую работу структурными подразделениями в военных вузах являются научно-методический совет и учебно-методические комиссии.

Научно-методический совет является постоянно действующим органом и предназначен для координации учебной, методической, научной и воспитательной работы в военных вузах и их филиалах. Он осуществляет целенаправленную и систематическую деятельность по обеспечению высокого качества и эффективности образовательного процесса, обновление организации, содержания и методики военно-профессионального образования офицерских кадров по дисциплинам или их группам (циклам). Он осуществляет целенаправленную и систематическую деятельность по учебному, методическому и научному обеспечению преподавания учебных дисциплин по каждому виду подготовки военных специалистов военных вузов.

Основными путями совершенствования методической работы являются:

ѕ организация эффективной деятельности научно-методического совета и учебно-методических комиссий;

ѕ повышение качества методической работы на факультетах и кафедрах;

ѕ повышение эффективности методической деятельности профессорско-преподавательского состава;

ѕ качественное проведение основных форм методической работы (учебно-методических и методических сборов, методических семинаров, методических совещаний, методических конференций, методических занятий, педагогических и методических экспериментов и др.);

ѕ систематическое проведение методических занятий (инструкторско-методических, показных, открытых и пробных).

Научная работа является одним из основных видов военно-профессионального образования и профессиональной обязанностью руководящего и профессорско-преподавательского состава военных вузов. Она проводится в целях повышения научного уровня образовательного процесса и дальнейшего развития научных исследований по проблемам профессиональной деятельности военных специалистов.

Научная работа представляет собой деятельность руководящего и профессорско-преподавательского состава, слушателей и курсантов, направленную на формирование и развитие у обучающих и обучающихся творческого мышления, решение актуальных гуманитарных, командных, инженерно-технических, других фундаментальных и прикладных задач, способствующих повышению общекультурного и профессионального уровня выпускников военных вузов. Она осуществляется в целях дальнейшего развития теоретических основ изучаемых дисциплин, обеспечения органичного единства учебной, методической, научной и воспитательной работы, совершенствования целостного образовательного процесса военных вузов.

Направленность научной работы должна отвечать потребностям современного этапа развития Вооруженных Сил РФ, военного образования, соответствовать образовательному профилю военных вузов и их структурных подразделений, способствовать наиболее полной реализации творческого профессионального потенциала руководящего, профессорско-преподавательского состава, слушателей и курсантов.

Основными задачами научной работы являются:

ѕ обеспечение подготовки современных военных специалистов и научно-педагогических кадров высшей квалификации на основе новейших достижений гуманитарных, технических, военных и других наук;

ѕ развитие передовых информационных и образовательных технологий, формирование научных школ и их интеграция в научные направления высшего профессионального образования Вооруженных Сил РФ;

ѕ анализ растущего влияния науки на решение профессиональных учебных и воспитательных задач военных вузов;

ѕ формирование у слушателей и курсантов мотивации к научно-исследовательской работе, способности к творческому решению практических задач предстоящей профессиональной деятельности;

ѕ высокоэффективное использование научного потенциала вузов для успешной интеграции научной, учебной, методической и воспитательной деятельности;

ѕ совершенствование форм сотрудничества с научными и научно-исследовательскими структурами высшей гражданской и военной школ России, а также с научно-производственными организациями страны в целях совместного решения важных задач в области подготовки научно-педагогических кадров и дипломированных военных специалистов;

ѕ создание научной, учебно-методической и научно-методической продукции, используемой в процессе подготовки офицерских кадров, обеспечение защиты интеллектуальной собственности военных вузов;

ѕ расширение международного сотрудничества с высшими учебными заведениями других стран в целях вхождения в мировой образовательный комплекс и совместного производства научной, учебной и методической продукции, используемой в процессе профессиональной подготовки современных военных специалистов;

ѕ создание качественно новой научно-экспериментальной и учебно-лабораторной базы военных вузов;

ѕ развитие финансовой основы научных исследований и разработок за счет использования различных, в том числе коммерческих, схем инновационной деятельности.

Основными путями совершенствования научной работы являются:

ѕ развитие отраслей научных знаний посредством проведения научно-исследовательских работ, творческой деятельности научно-педагогических работников и обучающихся;

ѕ научное, научно-методическое и информационное обеспечение профессионального образования;

ѕ разработка и издание монографий, учебников, учебных и учебно-методических пособий, сборников научных трудов профессорско-преподавательского состава и научных статей адъюнктов, слушателей и курсантов;

ѕ подготовка и проведение научно-теоретических и научно-практических конференций, семинаров, совещаний и творческих дискуссий;

ѕ подготовка и аттестование научно-педагогических кадров по лицензированным научным специальностям;

ѕ подготовка и защита докторских и кандидатских диссертаций по военной проблематике;

ѕ проведение теоретических и прикладных исследований актуальных общекультурных, гуманитарных военно-профессиональных и других проблем;

ѕ организация и проведение научно-исследовательской деятельности слушателей и курсантов.

4. Воспитательная работа в военных вузах представляет собой организованный, целенаправленный и систематический процесс взаимодействия и воздействия всех категорий должностных лиц, профессорско-преподавательского состава на сознание, чувства, волю слушателей и курсантов в целях формирования у них высоких профессиональных качеств в соответствии с требованиями, предъявляемыми к профессиональной деятельности военных специалистов.

Основной и приоритетной целью воспитания в военных вузах является формирование и развитие у слушателей и курсантов качеств и отношений офицера-патриота, специалиста-профессионала и высоконравственной личности. Данная общая цель ориентирует субъекты воспитания в военном вузе на всесторонний и комплексный подходы к воспитанию слушателей и курсантов, предостерегает от ошибок в решении воспитательных задач в высшей военной школе.

Достижение этой цели связано с реализацией следующих задач воспитания обучающихся в военных вузах:

ѕ формирование высокой духовности, преданности качеством подготовки офицерских кадров Отечеству, гордости за принадлежность к офицерскому корпусу;

ѕ создание условий для максимально полного качеством подготовки офицерских кадров будущими военными специалистами военной культуры и профессиональных ценностей, накопленных человечеством, российским обществом и его Вооруженными Силами;

ѕ обеспечение взаимосвязи воспитательного процесса с учебной и научной работой;

ѕ оказание помощи слушателям и курсантам в раскрытии их собственных возможностей, содействие их усилиям по самоопределению, самоутверждению и самореализации в будущей военно-профессиональной деятельности;

ѕ стимулирование познавательной активности будущих военных специалистов, формирование у них необходимых качеств личности, поведения и профессиональной деятельности;

ѕ ориентирование руководящего и профессорско-преподавательского состава военных вузов на переход от разрозненности и массовости воспитательных мероприятий к комплексному подходу в воспитании слушателей и курсантов, повседневной и индивидуальной работе с ними;

ѕ формирование профессиональной компетентности, умения вырабатывать собственную стратегию и тактику профессиональной деятельности;

ѕ воспитание самоотверженности и способности к преодолению трудностей и лишений;

ѕ формирование чувства собственного профессионального достоинства, приверженности к высоким понятиям - отечество, долг, честь, культура, вера, любовь, истина.

Главной задачей является совершенствование воспитательной сферы военных вузов, создание оптимальной модели ее развития и реальное обеспечение системы воспитания слушателей и курсантов.

Основными путями совершенствования воспитательной работы являются:

ѕ повышение эффективности и результативности системы воспитания, совершенствование ее структурных элементов, оптимизация организации, содержания и методики;

ѕ обеспечение единства обучения и воспитания, реализация принципа воспитывающего обучения;

ѕ повышение роли руководящего и профессорско-преподавательского состава в обеспечении высокой эффективности воспитательного процесса в военных вузах;

ѕ оптимизация воспитания во внеучебное время, в часы самостоятельной работы.

Рассмотренные основные составные части содержания системы военно-профессионального образования в военных вузах взаимообусловлены и имеют качеством подготовки офицерских кадров специфику. Реализация содержания системы военно-профессионального образования предполагает комплексный и дифференцированный подход, предусматривающий единство и согласованность учебной, методической, научной и воспитательной работы в высшей военной школе.

Раздел V. Развитие учебно-материальной базы военных вузов.

Учебно-материальная база (УМБ) военно-профессионального образования в военных вузах создается в интересах всестороннего обеспечения обучения и воспитания слушателей и курсантов и должна являться элементом государственного заказа на военно-профессиональную подготовку офицерских кадров.

Основными элементами УМБ военных вузов являются:

ѕ вооружение и военная техника;

ѕ учебно-лабораторная база;

ѕ тренажерная база;

ѕ учебная база для полевой (морской, воздушной) выучки;

ѕ база для выполнения научных исследований по профессиональной проблематике;

ѕ база для проведения общевоенной и инженерной подготовки;

ѕ информационная база;

ѕ объекты обеспечения образовательного процесса.

УМБ создается в соответствии с уровнями и ступенями военно-профессионального образования. Наиболее гибкими и динамичными элементами УМБ являются вооружение и военная техника, тренажерная и информационная базы, база для выполнения научной работы.

Основные принципы функционирования и совершенствования УМБ военных вузов:

ѕ соответствие УМБ уровням командных и инженерных инстанций, уровням и ступеням профессионального образования; учебным планам и программам;

ѕ преемственность УМБ на разных уровнях и ступенях профессионального образования;

ѕ многофункциональность использования системы УМБ;

ѕ комплексное развитие систем УМБ по регионам;

ѕ техническая и экологическая безопасность вооружения, военной и специальной техники, другого оборудования и сооружений;

ѕ обеспечение безопасности информации, режима секретности.

При обучении курсантов по военным специальностям на первых трех ступенях профессионального образования УМБ должна обеспечить фундаментальность образования в избранных направлениях и профессиональную подготовку по специальностям.

При военно-профессиональном образовании офицерских кадров по управленческим специальностям на четвертой ступени образования УМБ должна обеспечить возможность моделирования процессов применения сил и средств вооруженной борьбы и управления ими в мирное и военное время для специалистов командного и командно-инженерного профилей, а для специалистов инженерного профиля - моделирование технологических процессов создания, испытания, эксплуатации, применения вооружения, военной и специальной техники и имущества в повседневных и боевых условиях.

При обучении офицеров руководящего состава по управленческим специальностям на пятой ступени военно-профессионального образования УМБ должна обеспечивать моделирование процессов применения оперативно-стратегических и стратегических группировок Вооруженных Сил и других войск при решении проблем обеспечения национальной безопасности и жизненно важных интересов РФ при любых вариантах развития обстановки.