Юридическая педагогика
Анализ проблем квалифицированного решения своеобразных педагогических и профессиональных задач укрепления законности, правопорядка и построения правового общества. Моделирование экстремальных ситуаций на учебном полигоне. Обучение таможенных кадров.
Рубрика | Государство и право |
Вид | учебное пособие |
Язык | русский |
Дата добавления | 21.11.2012 |
Размер файла | 6,2 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Сильное воспитательное воздействие оказывает приговор, если ему свойственны соразмерность наказания тяжести совершенного преступления и личности подсудимого, четкость, ясность, конкретность и доходчивость для всех присутствующих. Важно, чтобы судебная аудитория восприняла приговор как справедливый, поскольку именно справедливость наказания выступает педагогической основой перевоспитания. Впрочем, и отсутствие справедливости судебного решения не менее воздейственно на аудиторию, поскольку всегда вызывает «взрыв» возмущения и заставляет глубоко задуматься над вопросом: зачем нужен суд, если он лишь «скорый, а не правый».
Практически каждый будет шокирован «правильностью» такого судебного решения - настолько оно не совпадает с нашими представлениями о гуманности и справедливости.
Крестьянин Коробов деревни Латное после родов жены запряг телегу и жену свою привязал к оглобле на пристяжку. Усевшись в телегу с другим крестьянином, он погнал лошадь рысью, а жену хлестал кнутом и заставил ее пробежать 16 верст. Потом остриг голову жены, раздел ее донага, вымазал дегтем, избил и выгнал из дому. Жена пришла к приходскому священнику Ласунскому. Священник надавал ей оплеух, призвал мужа и настоял, чтобы жену высекли розгами. Дело дошло до суда. Товарищ прокурора отказался обвинять мужа, потому что «дело семейное», а присяжные вынесли оправдательный приговор и священнику, и мужу .
Воспитательное воздействие суда может быть продолжено и после вынесения приговори в случаях, когда после определения меры наказания, несвязанной с лишением свободы, возникает необходимость оказать содействие осужденному в организации процесса самовоспитания, в контроле за процессом перевоспитания со стороны трудового коллектива, отдельных граждан.
Обучающее и воспитывающее влияние поведения председательствующего судьи
В процессе судебного следствия действия и поведение председательствующего, других судей, народных заседателей подчинены одной цели - путем всестороннего, полного и объективного исследования доказательств установить истину по делу. При этом действия председательствующего, как наиболее высококвалифицированного и осведомленного юриста, по форме и содержанию должны не только соответствовать процессуальным и нравственным нормам, но и оказывать обучающее влияние на других участников судебного разбирательства.
Председательствующий обязан заблаговременно ознакомить каждого народного заседателя с материалами дела, разъяснить сущность закона, по которому обвиняется подсудимый, а также права народного заседателя. При этом судья не вправе внушать народным заседателям собственное мнение по вопросам, подлежащим компетенции коллегии суда. Следует также разъяснять личную ответственность народного заседателя за участие в исследовании дела и его справедливое разрешение.
Народным заседателям объясняются положения закона об основаниях отвода судьи и необходимости заявить себе самоотвод, если имеются основания, которые могут вызвать сомнение в беспристрастности судьи. В ходе судебного разбирательства председательствующий предоставляет каждому народному заседателю возможность свободно высказать свое мнение при принятии судом решения, а также участвовать в исследовании всех доказательств.
Если суд выносит определение, совещаясь на месте, то мнение каждого из народных заседателей по обсуждаемому вопросу должно быть внимательно выслушано председательствующим, и решение принимается коллегиально большинством голосов. Эта процедура, как и все действия коллегиального суда, проводится таким образом, чтобы всем участникам судебного разбирательства было ясно, что судит и решает суд, а не председательствующий.
Председательствующему, необходимо предоставлять народным заседателям возможность активно участвовать в допросах и других судебно-следственных действиях. При неудачной постановке вопросов народным представителем» их неясности проявлять должный педагогический такт, устраняя лишь наводящие вопросы, запрещенные законом, но в такой форме, чтобы не дискредитировать их автора. Судебное следствие заканчивается при условии, что народные заседатели не настаивают на продолжении действий по исследованию доказательств.
Урегулированный законом порядок постановления приговора способствует обеспечению равноправия всех судей и учитывает необходимость предоставления народным заседателям возможности свободно высказывать и отстаивать свое убеждение о результатах судебного разбирательства и мнение о том, каким должен быть приговор по делу.
Постановлению приговора предшествует совещание судей, происходящее в условиях тайны совещания. Все вопросы решаются простым большинством голосов. Это правило необходимо разъяснить народным заседателям до голосования. При расхождении мнения председательствующего с мнением одного народного заседателя или их обоих в ходе обсуждения того или иного вопроса председательствующий не лишен права убеждать последних в правильности своего мнения. Но это должно делаться в предельно тактичной форме, с приведением аргументов, вытекающих из данных судебного разбирательства. Какое-либо давление на народных заседателей, ссылки на их некомпетентность в правовых вопросах, на возможность отмены приговора вышестоящим судом и т.п. недопустимы.
При постановлении приговора никто из судей не вправе воздерживаться от высказывания своего мнения. В этой норме закона заключен нравственный смысл: судья, призванный решать судьбу подсудимого, не вправе уклониться от моральной ответственности за принимаемое решение, «умыть руки».
При рассмотрении уголовного дела с участием коллегии присяжных заседателей их взаимоотношения с председательствующим строятся на основе разделения функций, гарантий свободы волеизъявления и предельной объективности в ведении судебного разбирательства. УПК обязывает председательствующего произнести краткое вступительное слово, в котором, он, в частности, разъясняет задачи присяжных заседателей и условия их участия в деле. Профессиональный долг судьи - обеспечить возможность использования каждым присяжным заседателем прав, предоставленных ему законом, создать в коллегии судей атмосферу сотрудничества, взаимного уважения, принципиального и ответственного отношения каждого к своим обязанностям.
Председательствующим осуществляется разъяснение прав подсудимому, потерпевшему, другим лицам, которое не может быть формальным. Необходимо, чтобы каждый в действительности осознал, какие возможности предоставил ему закон для защиты своих интересов. К примеру, после оглашения обвинительного заключения председательствующий спрашивает подсудимого, понятно ли ему обвинение, признает ли он себя виновным, разъясняет подсудимому в необходимых случаях сущность обвинения. Долг судьи - убедиться в том, что подсудимый действительно понимает, в чем он обвиняется, а признание или непризнание своей виновности основано на правильном осознании сущности обвинения, что юридическая неосведомленность подсудимого не обусловила его ошибочного ответа.
Воспитывающее влияние председательствующего судьи зависит от соблюдения процессуального ритуала, руководства принципом соотношения законности и культуры правосудия, нравственных норм и правовых требований. Необходимо быстрое и решительное реагирование на недопустимое нарушение процессуальных норм в отношении кого-либо из участников процесса.
Однако не все судьи придерживаются названных требований. Эту сторону дела пессимистически зафиксировала старинная русская поговорка: «Бойся не суда, бойся судью».
Своими впечатлениями делится адвокат Л.
...Почти все зависит от состояния судейской души. Иной раз и организма. ...Прокурор просит четыре года зоны, адвокат - два. По идее судья должен дать три... А дает шесть! Потом выясняется, что у него во время процесса ныла печень.
К слову сказать, мы стремимся все сделать для того, чтобы... чем-то не раздражить судью. Посему даже выработали нечто вроде униформы. Адвокат не должен быть одет чересчур богато или подчеркнуто бедно. Явиться на суд в смокинге, в галстуке-бабочке, в золотых запонках и дорогих часах - немыслимо. Хозяин процесса не ты, а судья: Он из тебя, в пух и прах разодетого, в заседании мальчика для битья сделает. Из простого и понятного соображения: у него нет смокинга и, дорогих часов. И скорее всего, никогда не будет. Опять же не явишься в суд в протертом свитере и джинсах. Судья в этом случае примет одно: ты нарочито прибедняешься. Тебя за это могут даже обвинить в неуважении к суду. Сказанное справедливо не только для России. В Америке, примерно то же самое. А во Франции, к примеру, в мантии одеты не только судьи, но и обвинитель с защитником. Это нивелирует отличия - под мантией галстук «от Версаче» не разглядишь.
Из тех же соображений адвокат... никогда не станет в процессе употреблять латынь. Когда-то в этом не было ничего особенного. И судьи, и прокуроры, и многие из присяжных заседателей латынь знали на весьма приличном уровне. А нынче, допустим, ввернешь что-нибудь вроде «Кви продест» - «Кому выгодно», получится красиво, эффектно. И глупо. Даже оскорбительна Судья-то иной раз... и родного-то языка толком не знает. Он тебе эту латынь припомнит. И будет считать тебя выскочкой и зазнайкой... .
На каждой стадии уголовного процесса, писал А.Ф. Кони, возникают разнородные вопросы, «которые подлежат разрешению согласно существенным требованиям нравственного закона», - этого неписаного, но естественного закона. С позиции нравственности центр тяжести учения о судопроизводстве переносится с хода процесса на этическую, общественно-правовую, общественно-воспитательную деятельность судьи во всех ее разветвлениях. Благодаря этому судья, постигая «житейскую и юридическую правду дела» и облекая ее в определённые формы, «должен способствовать в каждом отдельном случае восстановлению поколебленного правопорядка». При этом «по важнейшим делам судебная власть зовет к себе в помощь общество в лице присяжных заседателей», которые «являются выразителями общественного сознания, народной совеет», веления которой коренятся в глубине правового миросозерцания народа. Однако внутреннее убеждение судьи в виде его высокой нравственной совести, «не стесненное обязательными правилами или формальными указаниями, не может, однако, обеспечить справедливости решений». Поэтому, - делает вывод А.Ф. Кони, - следует помнить не только о судебной технике и судебной практике, но и о судебной этике - учении о приложении общих понятий о нравственности к той или другой отрасли специальной судебной деятельности .
А.Ф. Кони совершенно четко уловил тесную связь нравственных, правовых и педагогических норм в уголовном процессе, поскольку их соотношение и взаимодействие проявляется в единстве функционального назначения как регуляторов общественных отношений, в единстве таких категорий, как справедливость, свобода, ответственность, нравственное и правовое воспитание .
В целях осуществления эффективного воспитательного влияния на подсудимого суд может применять помимо собранных по делу доказательств такие средства, как:
* опровержение расчета подсудимого на безнаказанность;
* положительные черты личности подсудимого;
* отдельные факты из жизни подсудимого, имеющие для него важное значение;
* привлечение к рассмотрению дела лиц, являющихся авторитетом для подсудимого и способных оказать на него положительное влияние;
* убеждение в том, что чистосердечное раскаяние в совершенном преступлении будет учтено судом как смягчающее вину обстоятельство;
* общественное мнение.
Сила общественного мнения проявляется в том, что личность подсудимого постоянно ощущает на себе совокупность моральных и правовых требований, выработанных обществом, под воздействием которых у нее формируются потребности их соблюдения, мотивы поведенческой деятельности. Кроме того, сам судья высоким качеством рассмотрения уголовных дел, культурой ведения судебного процесса, опираясь на общественное мнение, оказывает влияние на: формирование правосознания граждан; создание социально-психологической атмосферы неотвратимости наказания; создание вокруг подсудимого и его пособников атмосферы морального осуждения; выявление причин и условий, способствовавших совершению преступления .
Воспитательное значение деятельности обвинителя на суде
Любое уголовное дело всегда имеет определенное общественно-политическое, морально-значение и педагогическое значение. Задача прокурора при поддержании обвинителя состоит не только в изобличении подсудимого, но и в нахождении эффективных средств воспитания и обучения всех присутствующих в духе высокой морали.
Успех перевоспитания подсудимого во многом зависит от своевременного выявления и устранения причин, условий, способствующих совершению преступлений. Поэтому прокурору необходимо подвергнуть глубокому анализу и дать надлежащую оценку тем фактам, которые привели обвиняемого к преступлению. С этой целью он обращает внимание на: а) обстоятельства, вызвавшие формирование у лица антиобщественной установки (условия нравственного формирования личности); б) обстоятельства, побудившие лицо к совершению данного преступления (та конкретная жизненная ситуация, которая вызвала решимость действовать определенным образом); в) обстоятельства, способствовавшие достижению преступного результата и сокрытию следов преступления; г) лица, ответственные за те недостатки и упущения, которые привели к совершению преступления; д) меры, которые необходимо принять для устранения причин и условий, вызвавших совершение преступления.
Суд, как известно, обязан назначить справедливое наказание. Слишком мягкое наказание чревато возможностью порождения чувства безответственности и, наоборот, слишком суровое наказание может вызвать озлобление либо состояние отчаяния и обреченности, что осложняет воспитательный процесс. Все это вызывает необходимость того, чтобы прокурор, тщательным образом взвесив обстоятельства дела, высказал в своей речи соображения отеосительно вида, срока и условий отбывания того наказания которое, по его мнению, суд лишен определить в отношении подсудимого. Иная позиция может вызвать сомнения в щивильности и объективности доводов прокурора. Не способствуют нравственным нормам попытки воздействовать на судей ссылками на возможное влияние вынесенного ими мягкого приговора на состояние преступносхи .
Кони А.Ф. выступая против «запугивания присяжных последствиями оправдательного приговора, приводил красочные случаи из практики тех лет. Один провинциальный прокурор по делу о шайке конокрадов, возражая против запиты, добивавшейся оправдания, говорил: «Что ж! Оправдайте! Воля ваша! Только вот что я вам скажу: смотрю я в окошко и вижу на дворе ваших лошадей и брички, телеги и нетычанки, в которых вы собирались... уехать домой. Что ж! Оправдайте: - пешком уйдете!.."».
Качество обвинительной речи, ее обоснованность и убедительность зависит от степени подготовленности прокурора к участию в судебном заседании и его активности в процессе судебного следствия и прениях. При этом, если в судебном следствии Прокурор оказывает воспитательное влияние самим восприятием определенных фактов, познанием событий, деятельности лиц в этих событиях, то в судебных прениях - более углубленным разъяснением сущности и значения тех фактов, которые были восприняты на судебном следствии, анализом правовых норм.
Лучшим украшением обвинительной речи является ее содержание. Но нельзя забывать и о форме речи. Ей необходимо придать ясность, точность, выразительность, лаконичность, грамотность, композиционную стройность: Каждая очередная речь для прокурора должна быть не обыденным явлением, а событием в его жизни. Только при таком отношении речь прокурора дойдет до сердца слушателей, сможет воздействовать на их сознание, убедить и мобилизовать общественное мнение на борьбу с преступностью. Будучи эмоциональной, обвинительная речь должна быть еще и рациональной, основанной на собранных и исследованных в судебном заседании доказательствах.
Обвиняя подсудимого в преступлении, писал А.Ф. Кони, прокурору необходимо выступать со спокойным достоинством исполняемого грустного долга, его речь должна быть проникнута печатью трезвой, зрелой Мысли. Бели наказание преступника не имеет целью унизить человеческое достоинство (на это прямо указано в ст. 9 УПК), то тем более недопустимо унижение подсудимого, который еще не признан йреступником, а возможно, и не будет им признан.
Особенность обвинительной речи заключается и в ее разговорном характере. Именно этим достигается эффект непосредственного влияния на аудиторию. Со стилем речи тесно связана техника ее исполнения. Поскольку любая речь рассчитана на ее слуховое восприятие, в ней важны и правильный тон, темп, интонация; дикция оратора. Не только слова, но и поза прокурора, его жесты и мимика должны быть строго согласованы с тем процессуальным положением, которое он занимает в суде, со всей обстановкой судебной аудитории. Говоря о Соблюдении правил ораторского искусства, необходимо помнить советы выдающегося русского юриста А.Ф. Кони:
Говорить следует громко, ясно, отчетливо, немонотонно, по возможности выразительно и просто. В тоне должна быть уверенность, сила... Речь не должна произноситься одним махом: она должна быть речью, живым словом. Жесты оживляют речь, но пользоваться ими следует осторожно... Слишком частые, однообразные, суетливые, резкие движения рук неприятны, приедаются, надоедают и раздражают... Лучшие речи просты, ясны, понятливы и полны глубокого смысла .
Завершить свою речь прокурор может кратким указанием на итоги судебного процесса, на те уроки, которые,лз,него должны быть извлечены, либо подчеркиванием значения приговора и ожидаемого от него результата в деле дальнейшего укрепления законности.
Воспитательное значение деятельности защитника на суде
Если воспитание и перевоспитание - одна из основных задач по осуществлению правосудия, то естественно, что и защита, способствующая осуществлению целей правосудия, также призвана перевоспитывать лица, совершившие правонарушения, воспитывать всех граждан в духе уважения к законам. Перечень в законе смягчающих вину обстоятельств отражает стремление законодателя к максимальной индивидуализации наказания. С учетом этих особенностей защитнику необходимо просить суд о наиболее целесообразной мере наказания. Именно такой подход будет иметь воспитательное значение для обвиняемого, ибо он будет способствовать в каждом конкретном случае возникновению здоровой психологической обстановки, повышению эффективности воспитательного воздействия.
Воспитательная сторона защитительной деятельности призвана способствовать ликвидации у лиц, привлеченных к уголовной ответственности, отрицательных привычек, психологических качеств, установок и выработки на этой базе тех необходимых свойств личности, которые будут своего рода гарантией того, что человек не совершит нового преступления.
Воздейственность защитительной деятельности особенно возрастает в условиях открытого судебного разбирательства дела с участием присяжных заседателей. Она определяется умелым сочетанием активного участия защитника в судебном следствии и яркой, аргументированной защитительной речи. Главное заключается в том, чтобы увлечь слушателей, заставить их глубоко задуматься над причинами преступления.
Первейшее условие завоевания доверия присяжных заседателей - умение защитника произносить живую, свободную, экспромтную речь. В качестве примера, иллюстрирующего стиль такой защитительной речи, можно привести отрывок из выступления С.А. Андреевского по делу Кронштадтского банка:
Еще недавно один публицист (М.Н. Катков) дерзнул назвать суд присяжных «улицей». Но вопреки намерениям автора я вижу в этом слове не унижение или поругание суда присяжных, а такую характеристику его, в которой метко соединены едва ли не самые дорогие черты этого суда. И правда: пусть вы - улица! Мы этому рады. На улице свежий воздух; мы бываем там все, без различия, именитые и ничтожные; там мы все равны, потому что на глазах народа чувствуем свою безопасность; перед улицей никто не позволит себе бесстыдства; ...на улице помогут заболевшему, подадут милостыню нищему, остановят обидчика, задержат бегущего вора! Когда у вас в доме беда - грабеж, убийство, пожар - куда вы бежите за помощью? На улицу. Потому что там всегда найдутся люди, готовые служить началам общечеловеческой справедливости. Вносите к нам, в наши суды эти начала... Приходите судить с улицы, потому что сам законодатель пожелал брать своих судей именно оттуда, а не из кабинетов и салонов .
Живая, свободная речь более эффективно воздействует на слушателей, потому что обеспечивает не только доказательность, но и внушающее воздействие, вызывая более сильную активацию эмоций аудитории. Именно этим отличается речь подлинного оратора от сообщения докладчика.
Антиподом искусной, живой, свободной, экспромтной судебной речи является характерная для обычного судопроизводства «казенная» судебная речь, при произнесении которой оратор, уподобляясь докладчику, зачитывает заранее приготовленную речь «по бумажке» или механически воспроизводит ее «по памяти». Известный немецкий ученый юрист К.Ю.А. Миттермайер в пособии для адвокатов предостерегал от того, чтобы «излагать свои речи слово в слово по бумаге... заучивать их наизусть и потом уже произносить словесно...», поскольку подобные приемы сделают изложение речи адвоката совершенно безжизненным, и всякий заметит, что он не обладает истинным красноречием; вследствие этого необходимо уменьшится впечатление, производимое его речью .
Поскольку воспитательная воздейственность речи защитника определяется и его убежденностью в правильности занимаемой поящий, ее соответствием нормам нравственной культуры, все материалы и доказательства, собранные по делу, должны им тщательно быть проанализированы и аргументированно поданы суду. Приводя в качестве примера выдающихся российских адвокатов дореволюционной поры (В.Д. Спасовича, Ф.Н. Плевако, Д.В. Стасова, Н.П. Карабчевского, П.А. Александрова, С.А. Андреевского, В.И. Танеева, А.И. Урусова и др.), следует отметить, что они занимались делом защиты не за высокие гонорары, а исходя из личных убеждений. Они воспринимали защиту как свой гражданский долг. Власти не решались преследовать адвокатов за их профессиональную деятельность, даже если были недовольны их позицией и обличительными речами, ибо на стороне адвокатов в большинстве случаев стояло общественное мнение России.
Русский философ И.А. Ильин говорил: «Человек должен иметь нравственное право на те слова, которые он произносит» . Это в значительной мере относится и к современному адвокатскому сообществу.
Вопросы и задания для самопроверки, упражнений и размышлений
1. Назовите основные этапы усиления педагогического содержания в судопроизводстве.
2. С какими науками взаимосвязана педагогика судопроизводства?
3. В чем сходство и различие педагогических свойств, качеств сотрудников органов правосудия (следователя, прокурора, адвоката, судьи)?
4. Назовите основные направления педагогической деятельности органов следствия, прокуратуры в стадии досудебного производства.
5. Каковы основные принципы и методы педагогической работы на предварительном следствии?
6. Каковы особенности правового просвещения граждан на предварительном следствии?
7. Какие формы и методы разъяснения должностными лицами прав участникам уголовного процесса вы знаете?
8. Раскройте педагогический смысл оказания профессиональной юридической помощи подозреваемому, обвиняемому на предварительном следствии.
9. В чем специфика обучающего и воспитывающего поведения председательствующего судьи?
Глава 17. ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ (ПЕНИТЕНЦИАРНАЯ) ПЕДАГОГИКА
17.1 Становление и развитие теории и практики пенитенциарной педагогики
Формирование основ пенитенциарной педагогики в середине XIX- начале XX в.
Возникновение и развитие пенитенциарной педагогики определялось, с одной стороны, влиянием методологии, теории, истории и практики педагогической мысли в России в целом, с другой - ее связью с уголовным, уголовно-исполнительным (ранее - исправительно-трудовым) правом. Эта тенденция просматривается начиная с середины XIX в. вплоть до настсмпцего времени.
Гуманистические основы пенитенциарной педагогики заложены на первых пенитенциарных конгрессах европейских стран (середина XIX в.), где впервые было заострено внимание на так называемом «исправительном воспитании», на необходимости изучения личности преступника. Эта прогрессивные взгляды были развиты в трудах и практической деятельности первых ученых-пенитенциаристов в России. Проводимые в тот период правовые, социологические и психологические исследования, посвященные уголовному наказанию как социальному институту, легли в основу курсов тюрьмоведения, один из которых был разработан профессором Московского университета И.Д. Фойницким (1871). В нем рассматривались вопросы обращения с преступниками, нравственно-религиозные средства и методы воздействия на них. Значительный вклад в формирование идей исправления преступников в период отбывания наказания внесли такие ученые-юристы, как М. Гернет, Д. Дриль, С. Познышев, Н. Таганцев и др.
Особое внимание в тот период уделялось практике организации специальных учреждений для несовершеннолетних правонарушителей как самостоятельного института исполнения наказания. Инициаторами этого движения стали такие общественные деятели, как Н.В. Рукавишников, К.В. Рукавишников, А.Я. Герц. Под руководством последнего в Петербурге была создана первая в России колония для несовершеннолетних правонарушителей, деятельность которой была основана на трудовом перевоспитании преступников, уважении к личности, самоуправлении, сотрудничестве педагогов и воспитанников. При исполнении наказания несовершеннолетних осужденных идеи воспитания выдвигались на первый план; политика государства в отношении их приобрела более мягкий, гуманный характер и была закреплена в нормах уголовного права. Таким образом, в уголовном законодательстве России наметилась тенденция к усилению охранительных и воспитательных функций в отношении несовершеннолетних правонарушителей. Об этом прямо свидетельствует анализ основных средств воспитания в исправительных заведениях, к числу которых были отнесены религиозно-нравственное воспитание, элементарное (общее) и профессиональное образование, труд, режим и дисциплина, поощрения и наказания. При этом религиозногнравственное воспитание не являлось делом лишь священнослужителей. В этом процессе участвовал весь педагогический персонал, который оказывал влияние на воспитанников и своей религиозностью, и отношениями между собой, и целенаправленными мероприятиями воспитательного характера (религиозные праздники, светские вечера, спектакли, хоровое пение и пр.).
В этот же период был сформирован институт патроната как самостоятельной формы социальной адаптации несовершеннолетних правонарушителей после их выхода на свободу .
Беляева Л.И. Правовые, организационные и педагогические основы деятеяьно-сти исправительных учреждений для несовершеннолетних правонарушителей в России (середина ХIХ - начало XX в.). - М., 1995.
Основные тенденции развития теории и практики перевоспитания осужденных в 20-50-е годы XX в.
В 20-е годы в сжатые сроки была создана принципиально новая система исправительных учреждений, принят ряд законов в которых явственно прослеживались две тенденции: репрессивная и гуманистическая.
В 1919 г. в соответствии с декретом ВЦИК от 21 марта и постановлением ВЦИК от 17 марта стали создаваться концентрационные лагеря, подчиненные ВЧК, куда решением революционных трибуналов направлялись лише, представляющие опасность для нового строя. Во всех губернских и некоторых городах уездного значения формировались лагеря принудительных работ, находившиеся в ведомстве НКВД. Направление в них использовалось не как мера уголовного наказания за конкретное деяние, а в качестве превентивной. Поэтому нет ничего удивительного в том, что приговоры выносились без определения срока наказания, чем было заложено основание для широкого применения в последующем системы лагерей, системы беззакония и произвола в отношении так называемых классово чуждых элементов. К 1923 г. относится создание Холмогоро-Печорских лагерей ОГПУ, которые впоследствии были передислоцированы на Соловки и просуществовали там до 1940 г. В эти и другие лагеря» организованные в районах Сибири, Дальнего Востока и Крайнего Севера, направлялись раскулаченные крестьяне, «политические противники» правящей партии, репрессированные на основании постановлений троек и других несудебных инстанций (так называемые «враги народа»), а после войны - попавшие в плен в ходе военных действий, а также лица, перешедшие на сторону противника добровольно (полицаи, старосты и др.). Деятельность подобных «исправительных учреждений» явилась черной страницей в истории нашего государства и привела к тому, что на Западе еще многие десятилетия спустя советские исправительные учреждения называли ГУЛАГом без всякого на то основания.
В то же время были заложены основы сети исправительно-трудовых учреждений (ИТУ) нового типа - исправительно-трудовые колонии, которые просуществовали до настоящего времени, что явилось свидетельством их целесообразности и своеобразия российской системы исполнения наказания. В нормативных документах того времени, особенно в Исправительно-трудовом кодексе РСФСР 1924 г., явно просматривается тенденция гуманизации. Так, исправление осужденных рассматривалось в качестве цели наказания, были сформулированы воспитательные задачи в деятельности ИТУ, дана характеристика основных средств исправления осужденных.
Однако, несмотря на определенную гуманизацию исполнения наказания, в его реализации остался классовый подход, согласно которому классовых врагов следует не исправлять, а карать. В, последующем эта линия находила все большее отражение в документах ВЦИК и СНК РСФСР, в лирективных документах Народного комиссариата юстиции и Верховного суда, что подготовило почву для реорганизации мест лишения свободы и развертывания с 1930 г. широкой сети исправительно-трудовых лагерей и сделало репрессивную тенденцию в уголовной и исправительно-трудовой политике доминирующей. В Исправительно-трудовом кодексе РСФСР 1933 г. в качестве основной задачи была указана защита диктатуры пролетариата от посягательства классово враждебных элементов, что способствовало в дальнейшем созданию «архипелага ГУЛАГ».
В то же время формированию гуманистических тенденций периода 20-30-х годов способствовали труды таких ученых-пенитенциаристов, как Ю.Ю. Бехтерев, М.Н. Гернет, С.В. Познышев, П.П. Постышев, Б.С. Утевский, Е.Г. Ширвиндт и др., работавших уже при Советской власти. Особое значение для теории пенитенциарной педагогики сыграла монография С.В. Познышева «Основы пенитенциарной науки» (М., 1923), в которой целый раздел был посвящен проблемам пенитенциарной педагогики (общеобразовательному обучению, культурно-просветительной работе, трудовому воспитанию). Большое внимание уделялось всестороннему изучению личности.
В развитие теоретических основ пенитенциарной педагогики и психологии большой вклад внес Государственный институт по изучению преступности ц преступника, созданныйв 1925 г.
Становление и развитие исправительной (пенитенциарной) педагогики как науки в 60-80-е г. XX в.
В этот период времени данная научная отрасль называлась «исправительно-трудовая педагогика», в соответствии с названием исправительно-трудового права.
Новая страница в развитии пенитенциарной науки и практики приходится на конец 50-х - начало 60-х годов. Это, прежде всего связано с созданием отрядной системы в ИТК, введением должностей начальников отрядов, заместителей начальников по политико-воспитательной работе от колоний до управлений разного уровня, организацией методических советов.
Период 60-х годов отличался значительным оживлением опытной, экспериментальной и научно-исследовательской работы. Наиболее существенную роль в гуманизации процесса исполнения наказания осужденных сыграл Вологодский эксперимент по формированию воспитывающих коллективов осужденных, в основу которого были положены принципы теории коллектива, разработанные А.С. Макаренко ещё в 30-е годы. Этому цемало способствовали проведенные в 1960 г. две всесоюзные методические конференции, посвященные применениюидей А.С Макаренко в воспитательной работе с осужденными. Появились первые работы по педагогике Б.С. Утевского, В.И. Куфаева, А.Л. Ременеойа, В.И. Монахова, В.Ф. Клюкинаи др;
В 1960/61 учебном году испразвительно-трудовая педагогика была впервые включена в учебные планы Высшей школы МВД СССР и средние учебйые завейения союзных республик. Начальник кафедры исправительно-трудового права Б.С.Утевекий разработал Первый тематический план по педагогике и написал по этой дисциплине первые лекции. В 1966 г. Б.С Утевским, АЛ. Евграфовым и И.В. Шмаровым издается первое учебно-методическое пособие «Исправительно-трудовая педагогика».
Официальное признание в качестве самостоятельной отрасли научного знания исправительно-трудовая педагогика получила в 1963 г. по предложению бывшего в то время Президентом Академии педагогических наук СССР ИА. Кайрова .
Педагогические исследования педагогический опыт 60-х годов способствовали педагогазации практики перевоспитания осужденных, что нашло законодательное закрепление в Основах исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик (1969), где цель наказания определена как исправление и перевоспитание осужденных, и в соответствии с ней закреплены основные ее средства и методы.
Таким образом, в период так называемой «оттепели» были заложены основы формирования новой исправительно-трудовой системы и определены гуманистические тенденции развития пенитенциарной науки и практики на последующие годы.
Наибольшего развития и как наука, и как практика пенитенциарная педагогика достигла в 70-80-е годы. Для этого периода характерным стало повсеместное проведение опытной и экспериментальной работы (Волгоградский, Саратовский, Челябинский, Пермский, Харьковский, Белорусский и другие эксперименты) , написание первых учебников: «Исправительно-трудовая педагогика» под редакцией заместителя министра МВД СССР И.Т. Богатырева (М., 1978)/ «Организация исправления и перевоспитания осужденных» под редакцией А.И. Зубкова, МП. Стуровой (М., 1985) для слушателей Академии МВД СССР. В Москве и на местах проводились научно-методические конференции, посвященные проблемам исправления и перевоспитания осужденных.
Клюкин В. Ф. Организационно-педагогическое укрепление и развитие отрядной системы в исправительно-трудовых колониях МВД СССР. - М., 1976; Стурова ММ. Организация воспитательного процесса в исправительно-трудовых колониях. - М., 1988.
Развитие пенитенциарной науки и практики с середины 80-х годов по настоящее время
После 1985 г. исправительно-трудовая система СССР вступила в новую фазу своего развития, характеризующуюся усилением гуманиетичесских тенденций. Различные научные группы во по настоящее время ВНИИ МВД, Институте повышения квалификации работников ИТУ, Академии и других подразделениях МВД СССР разрабатывали концепции функционирований исправительно-трудовой системы в новых условиях с учетом веяний времени. Гуманизация деятельности ИТУ проявилась, прежде всего» по отношению к несовершеннолетним и женщинам, что позволило приблизить их жизнь и деятельность к условиям нормального человеческого общежития (питание, одежда, переписка, свидание с родными и близкими и т.д.) и тем самым сделать более успешным процесс их ресоциализации.
Активизация научно-исследовательской и опытно-экспериментальной работы по педагогике значительно повысили потенциал сотрудников исправительно-трудовой системы. На период 80-90-х годов приходится пик защиты кандидатских (Т.С. Петрова, Р.Г. Галикеев, H.Л. Филиппов, Ю.В. Чакубаш, В.И. Силенков, С.Н. Емельянов и др.) и докторских (М.П. Сгурова, Н.А Тюгаева, А.В. Пищелко) диссертаций.
Принятие нового Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (1997) позволило педагогически грамотно определил» цель деятельности системы - исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами (ст.1); принципы уголовно-исполнительного законодательства - законность, гуманизм, демократизм, равенство осужденных перед законом, дифференциация и индивидуализация исполнения наказания, рациональное применение мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирование их правопослушного поведения, соединение наказания с исправительным воздействием; содержание процесса исправления осужденных как формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения (ч. 1, ст. 9); средства исправления осужденных, к которым отнесены установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие (ч. 2, ст. 9). В Законе четко прописаны права (ст. 12) и обязанности (ст. 11) осужденных, в том числе право осужденных на личную безопасность (ст. 13), а также обеспечение свободы совести и свободы вероисповедания (ст. 14).
Однако пройденный с 1985 г. по настоящее время путь не был однозначно поступательным. Он не лишен значительных просчетов и противоречий, что вполне объяснимо для эпохи социальных перемен. Отождествление современной системы в прессе, на радио, телевидении с ГУЛАГом приводит подчас к неоправданному «Шараханью» в науке и практике от одной крайности, когда гуманизацию отождествляют с вседозволенностью и всепрощением, к другой - когда раздаются требования «закручивать гайки» в связи с ростом преступности и криминализации общества. Кроме того, критика и отрицание прежних государственных структур и политического строя подчас полностью переносятся и на пенитенциарную систему, а поиски путей ее совершенствования видятся в заимствовании только зарубежного опыта. Разрешению данного противоречия призван способствовать исторический, объективный анализ становления и развития как исправительной системы в целом, так и исправительной (пенитенциарной) педагогики в частности, с учетом как собственного (положительного и отрицательного), так и международного опыта .
Концепция воспитательного процесса на современном этапе перестройки деятельности органов, исполняющих наказания. - М., 1990; Вешние организационно-структурных изменений в системе ИТУ на состояние и эффективность воспитательной работы. - М., 1991; Зубков А.И., Калинин Ю.И., Сысоев ВД. Пенитенциарные учреждения в системе Министерства юстиции России. История и современность. - М.,1998; Сборник нормативных документов и методических рекомендаций по организации воспитательной работы с осужденными в ИУ. - М., 2000; Сборник нормативных документов и методических рекомендаций но орванизации воспитательной работы с осужденными в ИУ. - М., 2900; Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. - М., 2001.
17.2 Факторы, определяющие специфику пенитенциарной педагогики
Соотношение права и педагогики в процессе перевоспитания осужденных Организация исправления и перевоспитания осужденных. - М.: Академия МВД СССР, 1985. - § 1.
Специфика пенитенциарной педагогики заключается в ее соотношении с уголовным и уголовно-исполнительным правом. Педагогическая практика в органах, исполняющих наказания, регламентирована правовыми рамками, которые устанавливают различного рода ограничения, не всегда способствующие, а подчас и препятствующие раскрытию потенций педагогических форм, средств и методов воздействия на осужденных. Эта регламентация вызвана, прежде всего, необходимостью соблюдения законности при исполнении уголовного наказания. Правовому регулированию подвергаются практически все основные элементы воспитательной системы: производственная, общественная, учебная, бытовая и другие сферы жизни осужденных; служебная деятельность сотрудников, воспитателей; взаимоотношения сотрудников, воспитателей и осужденных. Строгие правовые рамки имеют и положительную сторону. Так, права и обязанности осужденных (гл. 2 УИК. РФ) способствуют выработке соответствующего отношения к закону и его исполнению не только осужденными, но и сотрудниками; способствуют формированию дисциплинированности и ответственности, умения соотносить свои потребности с потребностями других людей, групп.
Однако в реальном процессе перевоспитания часто возникают противоречия между педагогической целесообразностью и правовыми предписаниями. Подобное явление объяснимо. Педагогический процесс - процесс творческий и индивидуально ориентированный, а правовая норма - явление довольно консервативное. Она не может отразить в себе всю индивидуальность и многообразие возникающих педагогических ситуаций, является обобщающим предписанием; педагогические же решения всегда персонифицированы и во многом определяются ситуацией, особенностями личностей осужденного и воспитателя. Разрешение этих противоречий идет не по линии игнорирования «мешающих» правовых норм, а по линии совершенствования самого законодательства, с одной стороны, и повышения профессионального уровня воспитателей - с другой. Так, педагогизация исполнения уголовного наказания нашла отражение в целом ряде статей УИК РФ, касающихся цели наказания, принципов деятельности уголовно-исполнительной системы (гуманизма, законности, демократизма, рационального применения мер принуждения), условий содержания', расширения связей с общественностью, родственниками и др.
На воспитательном процессе отражается и такой фактор, как частичная или полная изоляция осужденных от общества. Вызванная необходимостью защиты общества от преступных элементов, изоляция как воспитательное средство весьма противоречива. С одной стороны, она препятствует продолжению преступной деятельности, пьянству и наркомании, с другой - ведет к нарушению социально-полезных связей, порождает особые психические состояния личности - от полной фрустрации до аффективной озлобленности и агрессивности.
Срок наказания определяется судом в зависимости в основном от вида и тяжести преступления. Однако реализация исправления личности, как правило, с ним не совпадает. Для одних лиц этот срок может быть недостаточным, для других - превышает необходимый, особенно если раскаяние, признание своей вины произошло еще в период следствия и суда. Если в других воспитательных системах временные рамки определяются учебно-воспитательными задачами и практически для всех обучаемых одинаковы (пять, десять, два и т.д. года), то в исправительных учреждениях временные рамки воспитательного воздействия для каждого осужденного различны. Практика показала, что как длительные (свыше 10 лет), так и краткие сроки (меньше года) лишения свободы в воспитательном отношении малоэффективны. Поэтому законодатель предусматривает возможность варьирования сроками уже в период отбывания уголовного наказания как в сторону их уменьшения (условное, условно-досрочное освобождение, помилование), так ив сторону увеличения, если осужденный совершил новое преступление.
Поскольку процесс перевоспитания организуется в условиях исполнения наказания, то субъективно он воспринимается осужденными через призму кары, отрицательное отношение к которой переносится и на другие воспитательные воздействия. Все это влияет на формирование отношений между администрацией и осужденными и зачастую вызывает внутреннее сопротивление даже позитивным воспитательным воздействиям.
Осужденный как объект воспитательной системы исправительных учреждений
Осужденные как личности обладают особыми типообразующими признаками, которых нет у других социальных групп. К ним, прежде всего относится сам факт осуждения, причем не только государством в лице судебных органов, но и обществом. Следующий признак - это применение к личности уголовно-правовых санкций в виде лишения свободы, что ведет к изменению социального статуса, социальных ролей. Именно эти внешние по отношению к личности факторы, а также ее криминальная зараженность и педагогическая запущенность определяют особенности осужденного как объекта воспитательных воздействий. Большинство исследователей личности осужденного (причем не только педагоги и психологи, но и юристы) отмечают узкоэгоистичные мотивы их поведения, недостаточно развитые духовные потребности, неспособность к сопереживанию и др. Им, особенно рецидивистам, свойственны злобность, мстительность, лживость, влечение к аморальным, порочным страстям: алкоголизму, наркомании, половой распущенности.
Для характеристики осужденных как личности большое значение имеют ее социально-демографические признаки: пол, возраст, образование, социальное положение, состояние здоровья, трудоспособность и др.
Удельный вес женщин в общей численности осужденных на протяжении многих лет гораздо ниже мужчин, однако изменение социальных условий, рост алкоголизма, наркомании, проституции ведут к росту женской преступности, которая в последние годы имеет стабильную тенденцию к увеличению (до 10%).
Среди осужденных представлены все возрастные группы начиная с 14 лет. Самые, представительные из них располагаются в интервале от 18 до 39 лет. За последние десятилетия преступность, образно говоря, помолодела. Особенно тревожен факт, что растет преступность среди несовершеннолетних, даже не достигших возраста судимости (Ю-13 лет), что во многом порождено условиями настоящего периода в жизни нашего государства, разрушением социально значимых нравственных идеалов, культом насилия и разврата.
Сравнивая уровень образования осужденных и всего населения, можно проследить довольно устойчивую тенденцию: снижение образовательного уровня населения в целом ведет и к снижению образовательного уровня осужденных. Так, если в 70-80-е годы осужденные имели в основном незаконченное среднее, среднее и даже высшее образование, то в настоящее время значительное число осужденных малограмотны или неграмотны вообще.
В местах лишения свободы растет представительство категории лиц без определенного рода занятий и места жительства. В период отбывания наказания практически распадается каждый третий брак, появляется все больше лиц, которые утрачивают всякие социально полезные связи и отношения.
Осужденные, как и все люди, наделены в той или иной степени памятью, воображением, им свойственны проявления эмоций, чувств, воли. Однако как прежний образ жизни, так и пребывание в местах лишения свободы отрицательно отражаются на проявлении этих качеств. Для психических состояний осужденных характерными являются апатия, тоска, обреченность, повышенная напряженность, озлобленность, страх и др.
Весьма важной характеристикой личности является ее направленность, основным ядром которой является «смысл жизни» (А. Ратинов, В. Франкл). Многие исследобателиотмечаюту осужденных узко эгоистичные мотивы их поведения, слабо развитые духовные потребности, завышенная или, напротив, заниженная самооценка своей личности, преклонение перед культом насилия, жестокости, материальными благами.
В то же время наиболее значимые человеческие ценности присущи и осужденным (табл. 17.1).
Таблица 17.1 Наиболее значимые ценности осужденных
Ценности |
Годы (в % от числа обследованных) |
||||
1985 |
1990 |
1995 |
2000 |
||
Семья, семейное благополучие Интересная работа Образование, профессия Материальная обеспеченность |
51,6 29,8 17,7 48,8 |
50,1 27,3 15,3 53,2 |
48,2 25,2 16,8 54,2 |
50,5 30,2 18,3 56,3 |
Наличие общих типообразующих признаков не означает, однако, что осужденные как личности одинаковы. Общность осужденных в целом весьма разнородна.
Субъекты воспитательной системы исправительных учреждений
Сотрудники исправительных учреждений делятся на две большие группы - аттестованные и вольнонаемные. Полифункциональность тельных учреждений1 задач, стоящих перед исправитеиьньщи учреждениями предопределяет и разнохарактерный состав сотрудников, среди которых можно выделить с е м ь групп, в зависимости от их непосредственного участия в воспитательном процессе.
Первую группу составляют субъекты, которые призваны заниматься непосредственно организацией воспитательного процесса в силу своего должностного положения. Эту группу возглавляет руководитель, начальник исправительного учреждения. В нее входят также его заместитель по воспитательной работе со своим аппаратом и начальники отрядов. Начальник учреждения, кроме тою, выступает и как воспитатель сотрудников, коллективов различных частей и служб.
Вторую группу составляют другие заместители начальника учреждения, руководители частей и служб, весь аттестованный начальствующий и рядовой состав. Степень участия их я воспитательном процессе опосредована и реализуется посредством выполнения ими своих функциональных обязанностей и требования, не потерявшего значения и в настоящее время: «Каждый сотрудник - воспитатель».
Третья группа представлена лицами из числа вольнонаемных сотрудников (рабочие, мастера производства, врачи и другие служащие), роль которых в организации воспитательного процесса еще менее значима, чем представителей второй группы, однако и на них распространяется вышеприведенное требование, которое чаще всего реализуется путем непосредственных контактов с осужденными, а также личным примером.
В четвертую группу входят коллективы общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, консультационных пунктов, обладающие значительным воспитательным потенциалом в силу педагогической направленности своих непосредственных функциональных обязанностей.
Пятую группу составляют представители общественных благотворительных и религиозных организаций, которые не являются сотрудниками исправительных учреждений, но тем не менее оказывают в большинстве случаев позитивное воспитательное воздействие как на отдельных осужденных, так и на их группы.
Шестая группа включает родственников осужденных, их близких, роль которых в воспитательном процессе может быть весьма значительной.
Седьмая группа - это формализованные общности самих осужденных, их самодеятельные организации, позитивная роль которых возможна только в случае нормального морально-психологического климата в учреждении, высокого педагогического уровня развития как коллектива сотрудников учреждения, так и самих осужденных.
Особая роль в организации воспитательного процесса в ИУ принадлежит начальникам отрядов. Это ближайшие для осужденных представители администрации., Круг их функциональных обязанностей широк и разнообразен, им приходится кроме воспитательных решить организационные, производственные, бытовые, административные и другие задачи, т.е. отвечать за организацию всей жизни и деятельности осужденных, их групп, как формальных (самодеятельных организаций), так и неформальных. Поэтому именно к этой категории сотрудников предъявляются повышенные педагогические требования.
Подобные документы
Анализ законности и правопорядка как особого элемента правовой системы общества, который определяет цель и фиксирует достигнутый результат правового регулирования. Исследование условий и способов, позволяющих беспрепятственно реализовать правовые нормы.
курсовая работа [48,5 K], добавлен 26.01.2012Понятие, структура и принципы законности. Понятие и функции правопорядка. Гарантии законности и правопорядка. Практическая реализация законов. Причины политической неустойчивости. Особенности сущности законности и правопорядка в нестабильном обществе.
курсовая работа [40,2 K], добавлен 02.06.2016Признаки, требования и принципы законности. Определение гарантий законности и их виды (общие и специальные). Соотношение и социальное значение законности и правопорядка. Взаимосвязь законности, правопорядка, демократии и государственной дисциплины.
курсовая работа [38,4 K], добавлен 24.07.2014Соотношение законности, правопорядка и общественного порядка в современном обществе, их социально-нравственная природа и аспекты рассмотрения. Основные функции законности и правопорядка, состояние и предложения по их укреплению в Российской Федерации.
курсовая работа [41,4 K], добавлен 27.05.2009Теоретические основы законности в Российской Федерации, основные проблемы ее реализации. Ключевые причины нарушения законности. Формирование единого правового пространства. Исключение коллизий как задача современности. Проведение юридической экспертизы.
дипломная работа [139,8 K], добавлен 10.02.2018Законность - основа нормальной жизнедеятельности цивилизованного общества, всех звеньев его политической системы. Анализ гарантий и основных принципов законности. Исследование функций правопорядка. Обеспечение, реализация и охрана прав и свобод личности.
презентация [112,7 K], добавлен 08.11.2014Понятие законности. Принципы и требования законности. Гарантии законности и правопорядка. Понятие и сущность правопорядка. Соотношение правопорядка с общественным порядком. Правопорядок в Вооруженных Силах РФ. Соотношение законности и правопорядка.
курсовая работа [138,6 K], добавлен 23.12.2011Процедура решения юридических дел, нормы процессуального права, соблюдение законности и укрепление правопорядка в государстве. Основные закономерности функционирования юридической практики. Качественные черты профессиональной юридической деятельности.
реферат [26,4 K], добавлен 17.05.2010Законность, правопорядок и общественный порядок. Гарантии законности и правопорядка. Правомерное поведение. Укрепление законности и правопорядка. Принципы неотвратимости ответственности и недопустимости противопоставления законности и целесообразности.
презентация [593,5 K], добавлен 27.12.2015Понятие, основные принципы законности и ее гарантии. Теоретические основы обеспечения должного уровня законности и правопорядка в России. Понятие правопорядка, его соотношения с законами и законностью. Социальное значение законности и правопорядка.
курсовая работа [36,4 K], добавлен 18.01.2012