Курс политической экономии

Глава 40

МОНОПОЛЬНАЯ ЦЕНА И МОНОПОЛЬНАЯ СВЕРХПРИБЫЛЬ

Перерастание капитализма свободной конкуренции в империализм означает существенные изменения во всей системе капиталистических производственных отношений.

Империализм, как уже отмечалось, не уничтожает конкуренции. Она существует наряду с монополией. Сохраняются тенденции, присущее капитализму свободной конкуренции. Вместо с тем монополия песет с собой ряд новых тенденций. Реальное движение цены и прибыли в эпоху империализма складывается в результате борьбы двух групп тенденций.

В дальнейшем изложении под монопольной сверхприбылью понимается избыток прибыли, получаемой монополиями благодаря изменениям в механизме формирования прибыли, которые отражают смену господства свободной конкуренции господством монополий, над той прибылью, которая получается общими для всего капитализма средствами.

§ 1. Источники и средства обеспечения монопольной сверхприбыли

В реальной действительности монопольная сверхприбыль не получает какой-либо особой формы существования, отличной от форм, в которых выступает общая прибыль монополий. Однако в теоретическом анализе монопольную сверхприбыль необходимо выделить в особую категорию, подобно тому, как выделяются в особые категории относительная и абсолютная прибавочная стоимость, хотя на поверхности они неразличимы.

Прообраз монопольной сверхприбыли появляется уже в период мануфактурного капитализма, что было связано с образованием первых торговых и промышленных монополий. Капиталисты-монополисты получали более высокую прибыль, чем остальная масса капиталистов. Однако монопольная сверхприбыль эпохи империализма качественно и количественно отличается от монопольной сверхприбыли эпохи возникновения капитализма. В этих категориях, несмотря на наличие некоторых общих черт, выражены две разные ступени в развитии капиталистических производственных отношений. Монопольная сверхприбыль эпохи мануфактурного капитализма была подчиненной формой прибыли, выражала форму капитала, не занимавшего господствующего положения. Монопольная сверхприбыль эпохи империализма является господствующей формой прибыли и выражает господствующую форму капитала. В первом случае монопольная сверхприбыль выражала неразвитость свободной конкуренции, отсутствие сложившегося механизма перелива капитала из отрасли в отрасль, неразвитость капитализма в целом. Во втором случае она является результатом уничтожения господства свободной конкуренции, начавшегося подрыва товарной связи между предприятиями и капиталами. Исторически монопольная сверхприбыль выступает не как дальнейшее развитие монопольной сверхприбыли мануфактурного капитализма, а как форма, сменяющая среднюю прибыль, характерную для капитализма свободной конкуренции.

Монополистический капитализм не порождает какой-то особой, только ему присущей цели производства. Последняя и при - империализме состоит в создании максимума прибавочной стоимости или максимума прибыли с минимумом авансированного капитала. Но в условиях домонополистического капитализма борьба капиталистов за максимальную норму и массу прибыли объективно приводила к тому, что равновеликие | капиталы приносили равновеликие прибыли. Принцип равенства прибыли на равновеликий капитал мог реализовываться 1 лишь в условиях относительного равенства в условиях функционирования капиталов.

Рассмотрение явлений, лежащих на поверхности капиталистического общества, показывает, что империализм вносит существенные изменения в процесс формирования капиталистической прибыли. Первое, что бросается в глаза --это постоянный значительный разрыв между нормой прибыли отдельных монополий и немонополистических предприятий.

Анализ официальных данных о движении нормы прибыли американских корпораций обрабатывающей промышленности за период I960--1967 гг. показывает, что норма прибыли крупнейших монополистических корпораций (с активами в 100 млн. долл. и выше) в три-четыре раза превышает норму прибыли корпораций с активами менее 1 млн. долл.

Уровень прибыли различен у отдельных монополий, занятых в разных отраслях производства и находящихся в неодинаковых условиях конкуренции. Какой-то единой для всех капиталистов нормы прибыли нет. Обращает на себя внимание огромный размер массы прибыли, получаемой отдельными монополиями, и высокая степень концентрации прибыли. Монополия «Дженерал моторс» показала в своих балансах в 1965 г. прибыль в 1,5 млрд. долл., монополия «АТТ» -- 2,5 млрд. долл. Все остальные корпорации США, а их около миллиона, получили в этом году 73 млрд. долл.

При империализме складываются такие экономические условия, которые приводят к тому, что монополии систематически получают сверхприбыль, недоступную другим капиталистам.

В этом смысле, т. е. в смысле объективной обусловленности, монопольная сверхприбыль выступает как экономическая необходимость эпохи империализма. На первый план выдвигается принцип неравной прибыли на равновеликий капитал, отражающий новые, неравные условия функционирования капитала.

Новые условия, порождающие монопольную сверхприбыль, коренятся в смене господства свободной конкуренции господством монополии. Но эта общая посылка нуждается в конкретизации. Прибыль любой капиталистической компании при прочих равных условиях зависит прежде всего от того, из каких источников она черпается, какие средства используют капиталисты, чтобы удержать у себя полученную прибыль.

Монополистический капитал добивается получения монопольной сверхприбыли путем использования таких источников обогащения, многие из которых недоступны немонополистическому капиталу. Однако какие бы изменения ни произошли в капиталистическом обществе, безусловным остается то, что стоимость и прибавочная стоимость создаются только трудом рабочих, что распределять и перераспределять можно лишь продукты человеческого труда, созданные в данном году или в течение предшествующих лет. Последнее обстоятельство имеет важное значение. Источником прибыли монополии может явиться не только вновь созданная стоимость, но и национальное богатство. При этом монополии одной страны присваивают в форме прибылей часть национального дохода и национального богатства других стран.

Для империализма характерна монополизация не только отдельных отраслей промышленности, но и больших административных районов. Ярким примером может служить американская монополия «Анаконда коппер майнинг», безраздельно хозяйничающая не только в промышленности по добыче и переработке свинцово-цннковых и медных руд, но и в ряде районов США, где сосредоточены шахты и обогатительные фабрики по переработке руды. Вся торговая сеть оказывается подчиненной монополиям. Большая часть жилого фонда также принадлежит им. В результате такой монополизации капиталистам удается искусственно занижать заработную плату рабочим, грабить рабочих через монопольные цены на продукты питания, одежду и жилища. В этих районах все предприятия, где можно найти работу, в той или иной форме зависят от монополий. Местные власти фактически служат монополиям.

Подавляющую массу избыточной прибавочной стоимости финансовая олигархия присваивает, монополизируя на продолжительное время применение основной части научных открытий и изобретений, обеспечивающих снижение издержек производства. Избыточная прибавочная стоимость становится источником монопольной сверхприбыли.

Перераспределение капиталистической прибыли в условиях господства монополий. Монополизация производства (т. е. уничтожение господства свободной конкуренции) создает громадные препятствия уравнению нормы прибыли. При домонополистическом капитализме непреодолимых препятствий проникновению капитала в высокоприбыльные отрасли не было. При империализме положение меняется. Если даже тот или иной капиталист сумеет организовать конкурентоспособное в техническом отношении предприятие, то он не может уравнять с монополиями условия конкурентной борьбы. Для этого он должен являться звеном финансовой группы и иметь льготные условия кредита, иметь возможность пользоваться сырьевой монополией, быть тесно связанным с государственным аппаратом и т. д.

Господство монополий не исключает переливы капитала вообще. В монополизированные отрасли производства проникают монополии других отраслей, стремящиеся к расширению сферы своего господства, к увеличению прибыли. В каждой отрасли ежегодно образуются мелкие предприятия, которые известное время конкурируют с предприятиями-гигантами, используя для этого благоприятную конъюнктуру рынка, высокий уровень цен и т. д. Поэтому можно говорить лишь о тенденции превращения монополистической рыночной стоимости в центр колебания цен. Однако конкуренция, создаваемая этими переливами, оказывается недостаточной, чтобы сформировать общую для всех капиталов норму прибыли.

Материальной основой процесса перераспределения прибыли до империализма являлась разница в органическом строении капитала различных отраслей производства. В условиях империализма огромное значение приобретает монополизация производства. При империализме перераспределение прибыли имеет одностороннее направление: прибыль мелких, средних и даже крупных немонополистических предприятий тысячами способов перекачивается в пользу монополий. Перераспределение прибыли в пользу монополий является одним из моментов, объясняющих разницу в норме прибыли немонополистических и монополистических предприятий.

Процесс перераспределения прибыли происходит и внутри монополистического капитала. Оказавшись в благоприятном положении, та или иная монополия может захватить часть прибыли других монополий. Особенно заметен этот процесс в условиях милитаризации экономики. Монополиям, захватившим отрасли военного производства, удается получать более высокую норму прибыли, чем остальным. Перераспределение прибыли внутри монополистического капитала связано с острейшей борьбой между монополиями не только в сфере экономики, но и политики.

Рыночная монопольная цена -- средство обеспечения монопольной сверхприбыли.

Важнейшее средство перераспределения национального дохода и национального богатства -- рыночные монопольные цены. Рыночная монопольная цена - средство обеспечения монопольной сверхприбыли. Под рыночной монопольной ценой подразумевается конкретная рыночная цена, искусственно взвинченная или заниженная монополиями и используемая последними в качестве средства обеспечения монопольной сверхприбыли.

Рыночная монопольная цена пришла на смену рыночным I ценам, формировавшимся на рынке при господстве свободной | конкуренции. Процесс формирования монопольной цены существенно отличается от образования рыночных цен в условиях домонополистического капитализма, когда рыночная цена складывалась независимо от воли или желания отдельного капиталиста, за его спиной. При империализме монополии получили возможность сознательно влиять на установление рыночных цен и в течение известного времени искусственно поддерживать их. В качестве средств сохранения высокого уровня монопольных цен используются: искусственное поддержание необходимого спроса на продукцию с помощью рекламы; дискредитация продукции конкурентов; ограничение производства и даже уничтожение производственной продукции, если это необходимо для поддержания достигнутого уровня цен. Эти формы воздействия не дают основания полагать, что сознательное воздействие на процесс ценообразования полностью ликвидирует власть стихии. Монопольная цена меняется под воздействием циклического развития, которое протекает независимо от воли монополии, конкурентной борьбы других монополий и немонополистических предприятий и т. д.

На уровень монопольной цены огромное воздействие оказывает движение спроса. Монополия может оказывать давление на уровень спроса, но последний определяется независимо от воли монополистов.

При империализме существует множество монопольных рыночных цен на одну и ту же продукцию. Монополии устанавливают уровень цены в зависимости от степени монополизации ими рынка в том или ином районе, состояния конкурентной борьбы и спроса потребителя. Были случаи, когда нефтепродукты «Стандарт ойл оф Нью-Джерси» в одном районе США продавались втрое дешевле, чем в других. Отклонения монопольных цен вниз или вверх от стоимости носят устойчивый характер. Монополии стремятся постоянно поддерживать цены или выше стоимости (монопольно высокие цены), или ниже стоимости (монопольно низкие цены). Конечно, в монопольных ценах бывают значительные колебания. Но если вывести среднюю цену за продолжительный промежуток времени, то она не совпадает со стоимостью, как это было при домонополистическом капитализме, а будет стоять выше или ниже ее.

Проведенное в I960 г. в США расследование деятельности электротехнических монополий показало, что монополия «Дженерал электрик» вместе с остальными монополиями электротехнической промышленности на протяжении многих лет искусственно взвинчивала цены на электротовары. Государственные эксперты не могли точно установить степень взвинчивания цен. Однако характерен следующий факт: после начала судебного разбирательства электротехнические монополии снизили цены на большинство товаров от 20 до 50%.

Внутри империалистических стран использование монопольно высоких и монопольно низких цен для извлечения монопольной сверхприбыли рельефно выступает в торговле между промышленностью и сельским хозяйством, для которой характерна система «ножниц цен». Монополистический капитал продает сельскохозяйственным предприятиям свои товары по монопольно высоким ценам, а покупает сельскохозяйственные товары по монопольно низким ценам. В результате использования «ножниц цен» монополии получают не только часть прибыли сельскохозяйственных капиталистов, но и прибавочный продукт и даже часть необходимого продукта мелких товаропроизводителей, не эксплуатирующих чужого труда. Система «ножниц цен» широко используется монополиями для ограбления экономически слаборазвитых стран.

При империализме становятся возможными также методы увеличения прибыли, которые прямо противоположны развитию техники и технологии производства. Для поддержания монопольных цен, а вместе с тем и монопольной сверхприбыли монополии часто ограничивают производство, тормозят технический прогресс. Результатом этих методов является замедление развития производства.

Немаловажное значение для увеличения прибыли имеет также фальсификация товаров. Под маркой доброкачественной продукции монополии продают потребителю различные заменители. Последние в лучшем случае не приносят покупателю никакой пользы, а в худшем вредят его здоровью. Однако для монополии производство заменителей означает снижение издержек производства и увеличение прибыли.

Противоречия капиталистического воспроизводства, обнаруживающиеся через конкурентную борьбу, затрудняют перераспределение национального дохода и богатства в пользу той или иной монополии или групп монополий. Во-первых, исключительно высокие цены стимулируют появление конкурирующих отраслей производства, которые до этого были недостаточно рентабельными. Во-вторых, перераспределение национального дохода в пользу какой-то группы монополий затрудняет накопление в других отраслях, что замедляет рост спроса на продукцию привилегированных монополий и затрудняет поддержание монопольных цен. В-третьих, ограбление рядовых покупателей наталкивается на борьбу трудящихся. В-четвертых, монополии, оказавшиеся в невыгодном положении, используют государство, чтобы уравновесить свои позиции в конкурентной борьбе. Ярким примером служит применение в США антитрестовского законодательства, борьба за распределение правительственных заказов, субсидий и налоговых льгот.

Роль капиталистического государства в формировании цен и обеспечении монопольной сверхприбыли.

Важную роль в обеспечении монопольной сверхприбыли, формировании цен играет капиталистическое государство. В силу и обеспечении монопольной сверхприбыли и прибегают к внеэкономическим методам. Благодаря использованию государственного аппарата монополистический капитал получает в свое распоряжение огромные денежные средства, которые сосредоточивает в своем бюджете государство. Значительная часть этих средств присваивается монополией. Это накладывает отпечаток на характер связи между отдельными капиталами, на процесс формирования цены и прибыли.

В экономической литературе иногда встречается утверждение, ,что методом извлечения монопольно высокой прибыли является милитаризация экономики империалистических стран. Действительно, в период милитаризации и империалистических войн прибыли монополий растут исключительно быстро. Так, после начала войны в Корее американские монополии, поставляющие товары министерству авиации, увеличили цены на 40--60%. По признанию правительственной комиссии, это увеличение было «спекулятивным». Не удивительно, что прибыли монополий, принимающих особенно широкое участие в военном производстве, растут исключительно быстро. С 1949 по 1953 г. прибыли всех американских корпораций выросли на 50,3%, а прибыли «Боинг эйрплейн» увеличились на 639%, прибыли «Дуглас эйркрафт» -- на 572%. Но это происходит потому, что в период милитаризации создаются особо благоприятные условия для применения уже существующих методов извлечения монопольной прибыли и создания новых методов. Милитаризация экономики позволяет создать гарантированный рынок сбыта для монополий, взвинчивать цены на военные материалы. Поэтому милитаризацию экономики . более правильно рассматривать как условие, облегчающее некоторым монополиям применение методов извлечения монопольной сверхприбыли.

Монополии получают миллиардные прибыли в форме процентов по государственным займам. Государство играет большую роль в перераспределении национального богатства в пользу, монополий. В послевоенный период в ряде стран осуществлялась распродажа государственной собственности монополиям. Американское правительство, например, продало за бесценок многие заводы, построенные во время войны.

Государство обеспечивает монополиям огромные прибыли путем предоставления им различных кредитов, субсидий, льгот при закупке сырья и продаже готовой продукции, при уплате налогов и т. д. Монопольные цены также в значительной степени зависят от поддержки государства, которое охраняет внутренний рынок от вторжения товаров иностранных монополий, а в развивающихся странах создает такую политическую обстановку, которая позволяет грабить их народы с помощью монопольных цен. Из этого следует, что монопольная сверхприбыль выступает как экономическая форма реализации господства монополий не только в экономике, но и в политике империалистических стран.

§ 2. Монополистический капитализм и закон стоимости и цены производства

Мы видели, что при империализме происходят существенные изменения в формировании капиталистической цены и прибыли, а вместе с тем и в стихийном регулировании всей капиталистической экономики. Эти изменения действуют в сторону диалектического отрицания закона стоимости и закона цены производства.

Уже в условиях домонополистического капитализма видоизменяется действие закона стоимости по сравнению с его действиями в условиях простого товарного производства. Закон стоимости выступает как закон цены производства. Каждое предприятие лишь в порядке исключения обменивало свой товар эквивалентно затратам прошлого и живого труда, т. е. по стоимости. Империализм вызывает дальнейшее усложнение действия закона стоимости, подрывает действие этого закона, однако не отменяет его. В силу господства монополий продажа товаров по стоимости почти невозможна. При империализме такие монополистические условия стали правилом. Но все это не значит, что закон стоимости исчез, потерял свою силу.

Продукт прошлого и живого труда для того, чтобы быть включенным в общественный процесс воспроизводства, должен по-прежнему выступать как стоимость, В то же время внутри монополии продукция предприятий минует рыночный обмен. Она лишь формально приобретает форму цены. Даже конечный продукт всей монополии может производиться по предварительному заказу, т. е. миновать свободный рыночный обмен. Обмен продуктами в масштабах всего капиталистического общества, происходит ли он по заказам или на рынке, осуществляется через смену капиталистических собственников, приобретает форму капиталистического товарообмена. В основе движения цен по-прежнему лежит движение затрат общественно необходимого труда, принимающего форму стоимости.

Однако нельзя сказать, что сумма цен всех товаров всего капиталистического мира за какой-либо год будет обязательно совпадать с суммой их стоимости. В эти цены может быть включена часть прошлых накоплений, которые были захвачены через налоги государством и переданы через цены монополиям. В этом случае сумма цен будет выше суммы стоимостей. Если взять отдельную империалистическую страну, то совпадения цен ее товаров с их стоимостью может не быть и за продолжительный промежуток времени, если ей, например, удается систематически грабить другие страны с помощью монопольных цен. Заработная плата рабочих по-прежнему определяется законом стоимости. Через заработную плату закон стоимости также воздействует на цену. Правда, и здесь империализм вносит известную модификацию. Он создает слой рабочей аристократии, заработная плата которой может постоянно стоять выше стоимости, хотя в экономически слаборазвитых странах рабочая сила постоянно оценивается ниже стоимости. Но стоимость рабочей силы и при империализме продолжает сохранять значение уровня, к которому тяготеет заработная плата.

Исходя только из закона средней прибыли и цены производства уже нельзя объяснить движение, развитие и борьбу как монополистического, так и немонополистического капитала в , условиях господства монополий. Движение немонополистического капитала складывается под воздействием как закона монопольной сверхприбыли и монопольной цены, так и закона средней прибыли и цены производства.

В подавляющем большинстве отраслей промышленности на монополизированных предприятиях создается большая часть производимой продукции. Цены на товарную продукцию устанавливаются монополистическим капиталом в силу того, что он занимает господствующее положение в экономической и политической жизни страны. Немонополистический капитал должен приспосабливать свое производство к этим монопольным цепам. Монополистический капитал самыми различными путями извлекает значительную часть прибавочной стоимости, создаваемой па немонополистических предприятиях. Тем самым монополистический капитал оказывает огромное влияние на изменение величины фонда накопления этих предприятий, а вместе с тем и на все их развитие. Переход немонополистического капитала из отрасли в отрасль трудно объяснить без учета движения монопольных цен. Часто образование новых капиталистических предприятий с небольшим капиталом в той или иной отрасли промышленности вызвано именно взвинчиванием цен монополиями. Высокие цены позволяют мелкому капиталисту получать прибыль и при слабой технической вооруженности предприятия. Точно так же «бегство» мелкого или среднего капитала из той или иной отрасли объясняется снижением цен монополиями. Оставшаяся часть прибыли внутри немонополистического сектора распределяется на основе более или менее свободной конкуренции. Объективным результатом этой конкуренции является образование сравнительно одинаковой нормы прибыли для немонополистического сектора. Отклонения от этого центра в той или иной отрасли промышленности будут оказывать влияние на движение мелкого капитала из отрасли в отрасль.

Таким образом, для империализма становится характерной тенденция к превращению в центр колебания рыночных цен монополистически формирующейся цены.

Закон цены производства сохраняется как тенденция, не имеющая господствующего значения. Взаимодействие двух тенденций определяет формирование реально существующего центра колебания рыночных цен.

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ

ГОСУДАРСТВЕННО-МОНОПОЛИСТИЧЕСКИЙ КАПИТАЛИЗМ

Г лава 41

СУЩНОСТЬ И ОБЪЕКТИВНАЯ ОБУСЛОВЛЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННО-МОНОПОЛИСТИЧЕСКОГО КАПИТАЛИЗМА

С установлением господства финансовой олигархии изменяется и роль буржуазного государства. До империализма его роль состояла в обеспечении наиболее благоприятной обстановки для получения прибылей классом капиталистов в целом. При империализме оно продолжает охранять интересы всей буржуазии, но, прежде всего оно служит монополиям.

До империализма роль буржуазного государства в области экономики была ограниченной. Она сводилась главным образом к сбору налогов, к обеспечению конкурентоспособности буржуазии данной страны на мировом рынке посредством тех или иных мер внешнеторговой политики. При империализме эти функции буржуазного государства сохраняются и усиливаются. Но главное состоит в возникновении качественно нового явления -- прямого вмешательства государства в процессы производства, обращения и распределения и участия в них.

Государственно-монополистический капитализм означает сращивание буржуазного государства с монополиями, слияние воедино экономической и политической диктатуры монополий, непосредственное вмешательство государства в экономическую жизнь общества в интересах финансовой олигархии, подчинение государства магнатам финансового капитала, использование ими государственного аппарата в интересах обеспечения монопольных сверхприбылей и укрепления своего господства.

Монополистический и государственно-монополистический капитализм -- это не тождество. Государственно-монополистический капитализм есть современная ступень развития монополистического капитализма. По своей сущности он является выражением процесса дальнейшего обобществления производства, высшей формой монополизации капиталистического хозяйства. Перерастание монополистического капитализма в государственно-монополистический означает не наступление новой стадии капиталистического развития, а новую ступень воздействия государства на процесс производства, обращения и распределения в интересах монополий.

Возможность систематического непосредственного вмешательства государства в капиталистическую экономику создана высоким уровнем концентрации капитала и производства и установлением на этой основе господства монополий.

Неизбежность перерастания монополистического капитализма в государственно-монополистический определена прогрессирующим обострением противоречий империализма. В основе этого перерастания лежит то, что интересы дальнейшего развития современных производительных сил приходят все в больший конфликт с капиталистическими производственными отношениями. Для дальнейшего их развития оказались узкими и рамки высококонцентрированной собственности монополий, взятых каждая в отдельности. Отсюда необходимость разрешения возникших трудностей мерами государственной власти. В связи с этим получает широкое развитие государственная собственность, являющаяся в современных условиях совокупной собственностью всех монополий, которая создает больше возможностей для внедрения в производство достижений техники, чем собственность отдельных монополий.

Таким образом, государственно-монополистический капитализм вырос из конфликта между потребностями рвущихся вперед производительных сил и буржуазными производственными отношениями в условиях монополистического капитализма. Как мы увидим дальше, государственно-монополистический капитализм «разрешает» этот конфликт, создавая новые условия для его еще большего обострения.

Характеризуя новейшие изменения в экономике современного капитализма, Программа КПСС указывает, что «государство стало комитетом по управлению делами монополистической буржуазии. Резко усиливается бюрократизация всей хозяйственной жизни. Государственно-монополистический капитализм соединяет силу монополий с силой государства в единый механизм в целях обогащения монополий, подавления рабочего движения и национально-освободительной борьбы, спасения капиталистического строя, развязывания агрессивных войн»¹.

В этих словах в наиболее концентрированной форме выражена сущность государственно-монополистического капитализма.

Современное буржуазное государство выполняет разнообразные экономические функции, круг которых к тому же все расширяется. Суть дела не исчерпывается тем, что государство осуществляет экономическую политику, выгодную финансовой олигархии. Оно и само является непосредственной экономической силой, и лишь, будучи такой силой, оно может в современных условиях проводить угодную монополиям экономическую политику.

Основой государственно-монополистического капитализма является концентрация решающих экономических ресурсом в руках монополий. Но имеются монополии частные и монополии государственные. В руках государства сосредоточена значительная доля совокупной собственности монополий. Специфика экономической базы государственно-монополистического капитализма как составной части экономической основы монополистического капитализма вообще состоит в том, что частные монополии не могут распоряжаться непосредственно государственной собственностью, но они могут использовать ее через государство.

Как и во всяком классово-антагонистическом обществе, государство при империализме не есть нечто обособленное от господствующего класса, а целиком, принадлежащая ему сила. Марксисты разоблачают попытки буржуазных и реформистских социологов изобразить современное буржуазное государство как силу, стоящую над обществом.

Вместе с тем, будучи силой правящего класса, государство в то же время занимает особое место в системе господства этого класса. В статье «Старое и новое», написанной в 1911 г., В. И. Ленин, подчеркивая растущие в России связи «бюрократии», т. е. государственного аппарата, с «верхами торгово-промышленной буржуазии», в то же время отмечал ошибочность забвения громадной самостоятельности и независимости «бюрократии». Это высказывание В. И. Ленина сохранило все свое значение и в настоящее время применительно к странам монополистического капитализма. То особое место, которое занимает государство в системе господства монополистического капитала, определяется следующими обстоятельствами.

а) В руках современного буржуазного государства сконцентрированы, помимо государственного бюджета, множество промасленно-транспортных и других производственных предприятии, торговые монополии, кредитные учреждения, научно-исследовательские учреждения.

б) Целый ряд функций по обеспечению интересов монополистической буржуазии, а именно: подавление рабочего и демократического движения внутри страны и проведение политики агрессии на международной арене -- только государство и может выполнять. Такие функции в общенациональных масштабах не могут выполнять те или иные отдельные финансово-олигархические группы, даже наиболее могущественные из них. Ни одна отдельно взятая монополистическая группа не располагает необходимыми для этого соответствующими средствами и аппаратом-- полицейским, разведывательным, дипломатическим, не говоря уже о вооруженных силах.

в) Организуя народное образование, здравоохранение, надзор за средствами сообщения, государство приобретает видимость силы, якобы стоящей над обществом. Используя эту видимость, оно может выдавать интересы монополий за интересы нации. Оно может широко помогать монополиям наживаться за счет масс, например, посредством войн и милитаризации экономики, перекладывать на массы тяжесть экономических кризисов и при этом мотивировать подобные действия «общенациональными» нуждами. Все это может осуществлять государство как выразитель интересов всего класса монополистической буржуазии. Но отдельной финансово-олигархической группе, какой бы сильной она ни была, это недоступно.

В нашей литературе в течение определенного времени сущность государственно-монополистического капитализма сводилась к подчинению государства монополиям. Формула подчинения государства монополиям, хотя и правильно выражает характер взаимоотношений между монополиями и государствам и отражает тем самым важный момент сущности государственно-монополистического капитализма, отнюдь не исчерпывает всей его сущности.

Во-первых, процесс подчинения буржуазного государства монополиям представлен в этой формуле не во всех связях и опосредствованиях, как того требует марксистский диалектический метод. В ней не учтено, что в определенных условиях современное буржуазное государство вынуждено в своих действиях исходить из интересов не только монополий, но и всего класса капиталистов в целом. Это имеет место особенно в тех ситуациях, когда в деятельности буржуазного государства на первый план выступает задача спасения капитализма как общественного строя.

Во-вторых, в указанной формуле акцентируется главным образом политический момент и обходится то, что существо государственно-монополистического капитализма определяется изменениями не только в политической надстройке современного буржуазного общества, но и в его экономической основе -- изменениями в системе производственных отношений.

В-третьих, не отражены происшедшие в эпоху империализма качественные изменения в самом государстве. Между тем в XX в., особенно со времени первой мировой войны, буржуазное государство представляет собой не только комплекс органов политического насилия по отношению к трудящимся, но и мощную экономическую силу. Государство активно вмешивается стихийный ход процесса воспроизводства, а переход к государству все новых экономических функций стал для монополистического капитала объективной необходимостью.

В-четвертых, фиксируя внимание лишь на характере связей взаимоотношений между монополиями и государством, рассматриваемая формулировка оставляет в стороне вопрос об

исторической роли государственно-монополистического капитализма как полнейшей материальной подготовки социализма. В связи с этим остается открытым вопрос о том, как должны относиться рабочий класс и прогрессивные силы общества к государственно-монополистическим процессам. Если бы мы свели суть государственно-монополистического капитализма только к подчинению государства монополиям, то отсюда должен был бы последовать вывод о том, что рабочий класс должен относиться отрицательно решительно ко всем проявлениям государственно-монополистического капитализма.

При характеристике государственно-монополистического капитализма любая односторонность недопустима. Только сращиванием силы монополий с силой государства также нельзя ограничить характеристику государственно-монополистического капитализма. На полях книги Н. И. Бухарина «Экономика переходного периода», в которой суть государственно-монополистического капитализма сводится только к сращиванию монополий с государством, В. И. Ленин написал: «Это тавтология». Дело в том, что две силы, составляющие механизм государственно-монополистического капитализма, занимают в нем отнюдь не равное положение. Не государство диктует свою волю монополистическому капиталу, а, наоборот, монополии подчиняют экономическую и политическую мощь государства своим интересам.

Вместе с тем подчеркивание сращивания государства с монополиями является чрезвычайно важным моментом, исходным пунктом анализа специфической экономической роли, выполняемой буржуазным государством при капитализме. Те экономические функции, которые буржуазное государство берет на себя, оно может выполнять именно потому, что оно само является большой экономической силой, что последняя соединяется с силой монополий и что в итоге образуется механизм гигантской мощи, способный существенно воздействовать на развитие капиталистического хозяйства.

В системе государственно-монополистического капитализма важное место занимает личная уния монополий и правительств. Существуют три главные разновидности личной унии:

а) руководящие посты в государственном аппарате занимают политические ставленники монополий;

б) важные должности в правлениях монополистических фирм (в особенности военно-промышленных) занимают по совместительству правительственные чиновники, генералы и адмиралы, обеспечивающие интересы монополий в государственном аппарате;

в) важнейшие государственные посты находятся в руках самих монополистов.

Какие именно из этих разновидностей личной унии получают распространение в той или иной империалистической стране, зависит от сочетания конкретных условий. В США в настоящее время существуют все эти разновидности. Для Франции в течение длительного периода была типична первая из них.

Глава 42

ГОСУДАРСТВЕННО-МОНОПОЛИСТИЧЕСКИЕ ФОРМЫ КАПИТАЛИСТИЧЕСКОЙ ЭКОНОМИКИ

Нарастание внутренних противоречий монополистического капитализма и прогрессирующее падение его роли на мировой арене обусловили широкое вторжение буржуазного государства в экономическую сферу. Если ранее государственное регулирование экономики осуществлялось, как правило, лишь в периоды мировых войн, то теперь система государственно-монополистического регулирования стала постоянным явлением, в котором обнаруживается ряд новых черт.

Еще сто лет назад, анализируя развитие капитализма, К. Маркс писал, что «в известных сферах оно ведет к установлению монополии и потому требует государственного вмешательства». История капитализма доказала справедливость этого положения.

Внутренние и внешние причины усиления процессов государственного регулирования.

Основной причиной усиления вмешательства буржуазного государства в хозяйственную жизнь является обострение основного противоречия капитализма. Процесс концентрации и монополизации производства привел в настоящее время к появлению огромных финансово-промышленных корпораций, которые командуют десятками, а иногда и сотнями тысяч рабочих, инженеров и техников, производят колоссальные массы продукции. Процесс воспроизводства в таких корпорациях оказывает существенное влияние на всю экономическую обстановку в капиталистических странах и поэтому находится в центре внимания буржуазных правительств.

Активизация экономических функций государства обусловлена также современной научно-технической революцией. Последняя выдвигает сложные задачи не только в области научных исследований, но и при внедрении их результатов в сфере производства. Финансирование научных исследований, развитие новых; не всегда прибыльных, но необходимых для капиталистической экономики отраслей производства, решение проблем занятости и переквалификации рабочих кадров, обостряющихся в ходе научно-технической революции, -- все эти задачи превосходят возможность отдельных, даже крупнейших монополий. Растущая дифференциация общественного производства, появление множества новых производств, усложнение механизма общественных связей выдвигают перед капитализмом новые проблемы, которые невозможно решить на принципах свободного предпринимательства.

Возрастает роль государства и в так называемых социальных издержках капиталистического общества -- в системе здравоохранения, социального обеспечения. Крупные задачи приходится решать буржуазному государству и в связи с быстрым процессом урбанизации -- строительство жилого фонда, перестройка городского хозяйства, сооружение коммуникаций связи, строительство транспортных магистралей и т. п.

К внешним факторам интенсификации экономических функций буржуазного государства относится развитие мирового революционного процесса, ход экономического соревнования двух систем. Образование мировой системы социализма, крушение колониальной системы и переход многих ранее угнетенных народов к самостоятельному развитию, изменение соотношения сил капитализма и социализма вынудили монополистическую буржуазию опереться на весь арсенал государственного регулирования экономики с целью обеспечения «достойных», более высоких темпов экономического развития.

Основные формы государственного регулирования.

Государственно-монополистическое регулирование экономики представляет систему форм и методов государственного воздействия на все стороны процесса капиталистического воспроизводства в целях сохранения капиталистических производственных отношений и обеспечения монопольных сверхприбылей для ведущих группировок финансового капитала.

Государственное регулирование призвано обеспечить дальнейшее развитие производительных сил путем приспособления, модификации капиталистических производственных отношений при сохранении их основ.

Материальной основой регулирования процессов производства, распределения, обмена и потребления является концентрация производственных, товарных, бюджетных и валютных ресурсов в руках буржуазных государств. Масштабы государственного регулирования находятся в прямой зависимости от той доли национального богатства, которой распоряжается буржуазное государство.

В системе государственного регулирования экономики развитых капиталистических стран можно выделить следующие основные формы:

а) Государственное предпринимательство.

б) Государственные закупки товаров и услуг.

в) Налоговые и кредитные формы регулирования масштабов и структуры частных капиталовложений.

г) Государственное регулирование уровня потребительского спроса.

д) Программирование экономики.

Государственное предпринимательство является государственно-монополистическим хозяйствованием, здесь государство выступает как элемент капиталистического базиса. В других формах регулирования буржуазное государство выступает по отношению к базису как надстройка.

К формам регулирования можно также отнести совокупность мер административно-юридического характера, регламентирующих те или иные процессы хозяйственной жизни. Административно-юридические формы регулирования процесса воспроизводства наиболее характерны для государственно-монополистического регулирования в периоды мировых войн. Именно в условиях военного хозяйства капиталистическое государство: запрещает новое строительство в тех или иных отраслях хозяйства; запрещает или существенно ограничивает производство определенных видов продукции гражданского назначения; осуществляет контроль над распределением сырья и материалов; контролирует использование рабочей силы, принудительно закрепляя ее на важнейших предприятиях; строго регламентирует внешнюю торговлю; осуществляет контроль над ценами и заработной платой. Контроль над ценами и заработной платой широко используется империалистическими государствами и в послевоенный период как средство сдерживания инфляции и стабилизации процесса воспроизводства в целом. Этот контроль является составной частью «политики доходов», осуществляемой в целях создания наиболее благоприятных условий функционирования монополистического капитала.

Государственное предпринимательство.

Система господства монополистического капитала опирается и наше время на непосредственное участие буржуазного государства во всех стадиях процесса воспроизводства -- производства, распределения, обмена и потребления общественного продукта. В сфере материального производства деятельность частных монополий переплетается с функционированием государственно-монополистических предприятий. В сфере обращения

государство выступает крупнейшим покупателем рабочей силы и продукции частного сектора экономики. В сфере кредита частные банковские монополии дополняются государственной кредитной системой.

Возможность прямого и непосредственного участия буржуазного государства в процессе капиталистического воспроизводства основана на существенном росте его экономической силы, на превращении государства в крупнейшего собственника средств производства. Обладая существенной долей средств производства и крупными финансовыми ресурсами, буржуазное государство оказывается способным осуществлять функцию прямого регулирования и контроля над определенной частью общественного производства.

Рост государственной собственности при капитализме является результатом растущего конфликта между общественным характером производства и частнокапиталистической формой его развития. Возрастающая необходимость признания общественной природы производительных сил принуждает класс самих капиталистов все чаще и чаще обращаться с ними как с общественными производительными силами, -- отмечал Ф. Энгельс. Государство как официальный представитель капиталистического общества вынуждено взять на себя руководство той или иной частью производительных сил '. Переход части производительных сил во владение государства является юридическим признанием и оформлением их общественного характера. Этот переход выражает высшую степень обобществления производства, возможную при капитализме, обнажает паразитический характер частной собственности, показывает, что она не нужна для управления современными производительными силами. Эта сторона капиталистического огосударствления, по существу, признается буржуазными экономистами, которые называют переход средств производства в собственность капиталистического государства «социализацией». Между тем по своей классовой сущности государственная собственность в империалистических странах представляет собой совокупную собственность всех монополий, государственно-монополистическую собственность, которая не только не обуздывает монополии, а, наоборот, служит усилению их экономической мощи. Так же как и собственность монополий, государственная собственность выражает отделение рабочей силы от средств производства, эксплуатацию наемного труда, является разновидностью частной собственности.

По степени огосударствления можно различать полную государственную собственность, т. е. средства производства, товарные и финансовые ресурсы, целиком, принадлежащие государству, и частичную государственную собственность, которая находит свое выражение в так называемых смешанных предприятиях, где совладельцами и партнерами государства выступают отдельные монополии и частные лица. В зависимости от степени огосударствления контроль над функционированием подобных предприятий может принадлежать либо государству, либо частному капиталу.

Рост государственной собственности после второй мировой войны в западноевропейских странах в значительной степени явился результатом волны национализации, которая была вызвана, с одной стороны, напором демократического движения после разгрома фашизма, а с другой -- стремлением монополистических кругов ликвидировать за счет государства отставание базисных, капиталоемких отраслей хозяйства. В Англии национализация охватила электроэнергетику, угольную и газовую промышленность, черную металлургию, а также весь внутренний транспорт -- железные дороги, воздушный, автомобильный и речной транспорт. Во Франции национализация распространилась не только на базисные отрасли экономики, но и на такие отрасли обрабатывающей промышленности, как авиа- и автостроение. Национализация германской собственности обусловила высокий удельный вес государственной собственности во всех отраслях хозяйства Австрии.

Государственная собственность в странах империализма возрастает также в результате интенсивного строительства предприятий на бюджетные средства. Это характерно для США, где, например, в 1968 г. федеральными и местными властями было затрачено на цели строительства более 27 млрд. долл. или свыше '/з общего объема нового строительства в стране.

В некоторых странах, например в Италии, крупная государственная собственность возникла в результате санирования; т. е. приобретения государством акций, ряда близких к банкротству частных фирм и организации мощных государственно-монополистических объединений, где наряду с государственным капиталом функционируют и частные капиталы. Предприятия смешанного типа широко распространены и в Федеративной Республике Германии.

На предприятиях государственного сектора экономики в главных капиталистических странах в настоящее время производится существенная доля общественного продукта и занято от 10 до 20% всей рабочей силы.

На базе государственной собственности в империалистических странах широкое распространение получило государственное предпринимательство.

Государственное предпринимательство является особой формой регулирования хозяйственной жизни капиталистических стран, где буржуазное государство выступает не в качестве надстройки, а как субъект хозяйствования, как непосредственный участник процесса производства. Являясь собственником средств производства, государство организует производственный процесс, планирует и контролирует его. , Государственное предпринимательство призвано решить два комплекса взаимосвязанных проблем: с одной стороны -- обеспечить оптимальную, с точки зрения требований научно-технической революции, структуру народного хозяйства и, с другой стороны, субсидировать развитие частно монополистического сектора путем предоставления ему товаров и услуг государственными предприятиями по ценам, близким к издержкам производства.

Направления государственного предпринимательства предопределяются задачами создания наиболее благоприятных условий функционирования частномонополистического капитала.

Во-первых, буржуазное государство преследует цели подтягивания слабых звеньев экономики, отставших в технико-экономическом отношении и требующих крупных финансовых средств для технической реконструкции. Поэтому сфера государственного предпринимательства во всех странах охватывает прежде всего энергетику и транспорт -- отрасли наиболее капиталоемкие, с длительным периодом оборота капитала и поэтому малопривлекательные для монополий. Компенсируя недостаток частной инициативы в отраслях хозяйства, обеспечивающих процесс воспроизводства капитала, государство тем самым способствует повышению нормы монополистической прибыли.

Освобождая частные компании от необходимости вкладывать капитал в долговременные и заведомо малорентабельные объекты, государство дает им возможность концентрировать средства в наиболее динамичных и прибыльных отраслях обрабатывающей, промышленности. Значительная часть государственных капиталовложений в империалистических странах направляется поэтому в сферу, обслуживающую потребности монополистического производства в топливе, электроэнергии и транспортных услугах.

Во-вторых, сферой государственного предпринимательства становятся новые отрасли, рождение и развитие которых связано с научно-техническим прогрессом, а также с их растущим значением в ходе соревнования двух мировых систем. Новые отрасли производства являются объектом государственного предпринимательства преимущественно в «пусковой период», когда , огромные первоначальные затраты, производственный риск и необходимость развертывания опытно-конструкторских работ делают их невыгодными для монополий, которые выжидают, пока освоение новых отраслей государством не сделает их рентабельными. Не случайно предпринимательскую деятельность государства по освоению новых отраслей производства буржуазные экономисты называют «социализацией риска». Примером может служить атомная промышленность, которая является государственной монополией в США, Англии и во Франции.