Курс политической экономии

Действенность государственной программы зависит, во-вторых, от того, насколько она соответствует планам самих предпринимателей. Это условие оказывается решающим для успеха программы, так как командные высоты экономики находится в руках монополий. Частный предприниматель будет следовать рекомендациям программы лишь в том случае, если по сулит ему больше прибыли, чем деятельность в ином направлении Результаты обследований с целью выяснения влияния государственных программ на планы инвестиций частных компаний показывают, что подавляющее число предпринимателей не учитывают условия государственного регулирования и предпочитают действовать по собственному усмотрению.

Буржуазное государство стало существенным фактором экономической жизни капиталистических стран. Ныне ни один экономический процесс не может быть всесторонне раскрыт и понят без учета роли государства.

«Однако государственно-монополистическое регулирование, осуществляемое в формах и масштабах, отвечающих интересам монополистического капитала, и направленное на сохранение его господства, не в состоянии обуздать стихийные силы капиталистического рынка» . Ни налоговые, ни кредитные, ни административные методы регулирования, используемые буржуазным государством по отношению к частному сектору, не решают вопроса: что производить и сколько. Этот вопрос решается по-прежнему хозяйствующим субъектом, частным собственником, для которого правительственные льготы или ограничения всех оттенков являются лишь внешними условиями функционирования его капитала.

Глава 43

ОСОБЕННОСТИ ВОСПРОИЗВОДСТВА КАПИТАЛА В УСЛОВИЯХ ГОСУДАРСТВЕННО-МОНОПОЛИСТИЧЕСКОГО КАПИТАЛИЗМА

§ 1. Ход современного капиталистического воспроизводства

Процесс воспроизводства в условиях государственно-монополистического капитализма отличается большой сложностью. Ввиду значительных различий в конкретных экономических ycловиях разных районов капиталистического мира процессы воспроизводства в США, с одной стороны, в Западной Европе и Японии, с другой, а также в экономически слаборазвитых странах складывались далеко не одинаково. Однако при всех специфических особенностях развития на разных этапах и в отдельных странах капиталистическое воспроизводство в целом характеризуется систематическим углублением противоречий и неуклонным ростом общей экономической неустойчивости.

В документах международного Совещания коммунистических и рабочих партий 1969 г. содержится следующая характеристика современного капиталистического воспроизводства. «Почти НИ одно капиталистическое государство не избежало значительных циклических колебаний и спадов в экономике; периоды высоких темпов роста промышленности в отдельных странах чередуются с низкими, а зачастую и с падением производства. Капиталистическую систему лихорадит острый валютно-финансовый кризис» ¹.

Начавшийся в 1937 г. экономический цикл был прерван мировой войной. После войны, в 1945--1948 гг., происходила реконверсия, т. е. перевод экономики главных капиталистических стран на мирные рельсы, послевоенное восстановление экономики стран, непосредственно пострадавших от войны, преодоление хозяйственной разрухи. В этот период промышленное, производство во всех странах росло.

Однако уже в 1948 г. начался экономический кризис, носивший мировой характер. Он положил начало первому послевоенному экономическому циклу. Этот кризис характеризовался перепроизводством в США, кризисными явлениями на мировом капиталистическом рынке, взрывом валютного кризиса. Явления промышленного перепроизводства в Западной Европе и Японии сказались позже -- в 1951--1952 гг. Они были осложнены последствиями милитаризации экономики главных капиталистических стран, которая в США вызвала временный рост промышленного производства, закончившийся кризисом перепроизводства в 1953--1954 гг.

1954--1957 гг.-- повсеместное преодоление первого послевоенного спада, общее оживление и подъем промышленности, назревание предпосылок нового кризиса.

В 1957--1958 гг. кризис перепроизводства охватывает главные страны капитализма и носит мировой характер. Он в то же время послужил началом второго послевоенного экономического цикла. В 1960--1961 гг. кризис повторился в некоторых странах. В 1960 г. в большинстве стран имел место острый биржевой кризис. Капиталистический мир в течение нескольких лет переживает кризис сырьевых отраслей. В этот же период постепенно создаются условия для нового циклического подъема.

1962--1964 гг. характеризовались оживлением и подъемом промышленности всех главных капиталистических стран. Однако в 1965--1967 гг. начинается постепенное втягивание капиталистического мира в новый экономический кризис.

Вторая мировая война нарушила обычное течение цикла развития экономики большинства капиталистических стран. Она породила новый комплекс противоречий воспроизводства.

Условия мирового капиталистического воспроизводства, сложившиеся к моменту преодоления последнего предвоенного экономического кризиса 1937--1938 гг., оказались в результате войны совершенно измененными. В 1946 г. промышленное производство в США было в 1,5 раза больше, чем в 1937 г. (год предкризисного максимума), в Канаде -- в 1,6 раза больше, а в Западной Европе в целом -- на 30% меньше, в континентальной ее части -- наполовину меньше, а в Западной Германии и Японии оно сократилось в 4 раза.

Характер роста производства в эти годы в отдельных районах капиталистического мира был различным. В Англии, Франции и Италии процесс восстановления начался сразу же по окончании войны и позволил вскоре достичь довоенного абсолютного уровня. В побежденных странах -- Западной Германии и Японии, несмотря на некоторое увеличение производства, царила хозяйственная разруха; оккупационные власти не торопились с восстановлением хозяйства, которое началось фактически лишь через три-четыре года после окончания войны. В иных условиях развивалась экономика Соединенных Штатов Америки и Канады.

Промышленный подъем, начавшийся в США вскоре после окончания войны и продолжавшийся до осени 1948 г., был подготовлен объективными экономическими условиями, сложившимися отчасти во время второй мировой войны, а отчасти еще в 30-е годы. Одним из главных двигателей этого подъема была волна обновления оборудования и строительства новых промышленных предприятий. На протяжении длительного времени после 1929 г. объем капиталовложений в американскую промышленность оставался исключительно низким. В 30-е годы промышленность США фактически проедала свой основной капитал, а во время войны промышленное строительство и закупки нового оборудования ограничивались сферой военного производства. В 1945--1948 гг. среднегодовые затраты на модернизацию промышленного аппарата почти вдвое превысили уровень 1929 г.

Другой основой подъема было резкое увеличение жилищного строительства, которое после кризиса 1929--1933 гг. также переживало длительный застой. В 1948 г. оно уже достигло высшей точки, зарегистрированной во время жилищного бума 20-х годов. Наконец, подъем питался огромным спросом на потребительские товары длительного пользования, прежде всего на легковые автомобили, выпуск которых для гражданских нужд во время 1 мировой войны был полностью прекращен.

В ходе подъема довольно быстро сложились условия для первого после ВОЙНЫ действительного кризиса перепроизводства.

На мировом рынке обстановка за годы подъема сильно изменилась, Острый товарный голод по многим видам продовольствия и сырья оказался преодоленным уже к концу 1948 г. Восстановление экономики ряда западно-европейских стран вызвало сокращение импорта продукции из-за океана. Внутри США в ходе послевоенного подъема оказались развязанными силы инфляции. Рост стоимости жизни вызвал падение реальных доходов трудящихся масс. Средненедельная заработная плата в обрабатывающей промышленности была в 1948 г. на 20% выше, чем в 1945 г., но из-за роста дороговизны реальная заработная плата была ниже на 10%.

Кризис в промышленности США наступил осенью 1948 г. С октября 1948 по июль 1949 г. месячный индекс промышленного производства с поправками на сезонные колебания сократился на 10%. Яркой особенностью кризиса были значительные масштабы сокращения капиталовложений и промышленного строительства. Это позволяет сделать вывод о том, что кризис | 1948--1949 гг. в США был циклическим, т. е. завершил цикл, начатый еще кризисом 1937--1938 гг. и прерванный второй мировой войной.

Тяжелыми были годы кризиса и для американских фермеров. Чистый денежный доход фермерства упал с 17,1 млрд. долл. в 1947 г. до 12,9 млрд. долл. в 1950 г., или на 25%, а чистый средний доход на одну ферму в неизменных ценах сократился с 1946 по 1949 г. на 26%. Кризис в промышленности переплелся с острым кризисом перепроизводства в сельском хозяйстве.

Но циклический кризис 1948--1949 гг., несмотря на большую остроту противоречий воспроизводства, оказался все же сравнительно непродолжительным и неглубоким по абсолютным размерам падения промышленного производства. Некоторые отрасли промышленного производства сумели избежать кризиса. Это прежде всего относится к производству потребительских I товаров длительного пользования. К концу 1949 г., например, почти 60% автомобильного парка США составляли машины довоенных выпусков, т. е. не менее чем десятилетнего возраста. Таким образом, условия для кризиса перепроизводства в этой крупной отрасли промышленности еще не сложились.

Уровень промышленного производства был поддержан также вновь увеличившимися государственными закупками, в том числе вооружения. Закупки федеральных властей в 1949 г. выросли на 10%, закупки штатов и муниципалитетов -- на 14%.

Промышленный и сельскохозяйственный кризис в США дополнился торговым и валютным кризисом во, многих других капиталистических странах.

В целом экономическая обстановка в Западной Европе характеризовалась незаконченностью процессов восстановления. Хотя индекс промышленного производства в большинстве этих стран уже превысил в 1949 г. уровень 1937 г., значительные вложения в строительство и реконструкцию продолжали стимулировать общий рост. Кроме того, процесс восстановления в Западной Германии (а также в Японии) в то время только начался. В 1948 г. западногерманская промышленность все еще выпускала продукции вдвое меньше довоенного уровня, а японская -- почти втрое меньше. Промышленность этих стран не выступала на мировом рынке как конкурент других стран. Образовался своеобразный «вакуум», который позволял США, Англии и Франции расширять свои внешние рынки.

Кризис 1951--1952 гг. в Западной Европе по времени совпал с новым промышленным подъемом в США и с периодом интенсивной милитаризации экономики ряда стран. Поэтому он не мог развернуться с большой силой. Но удивительно не то, что он был слабым, а что он вообще мог проявиться столь определенно в условиях бума в Америке и военного угара в Англии и Франции. Следовательно, противоречия, лежавшие в основе его проявления, были достаточно острыми.

По своему характеру эти противоречия в определенной степени родственны тем, которые в США разрешились кризисом 1948--1949 гг. В обоих случаях силы предшествующего промышленного подъема были развязаны последствиями второй мировой войны, вызвавшими потребность в обновлении оборудования, в строительстве предприятий и жилищ. В обоих случаях с наибольшей силой обнаружилось перепроизводство товаров кратковременного пользования, так как ни в США, ни тем более в Западной Европе спрос на товары длительного пользования не был удовлетворен. В обоих случаях развертыванию кризиса способствовали силы инфляции, урезавшие доходы основной массы населения.

По этим причинам мы можем рассматривать западноевропейский кризис 1951 -- 1952 гг. как продолжение и дальнейшее разрешение противоречий мирового капиталистического воспроизводства, которые сложились в условиях первого послевоенного подъема.

История кризисов знает и более ранние примеры асинхронности цикла, т. с. значительного несовпадения во времени проявлений одного и того же мирового кризиса в разных странах. В середине 70- х годов кризис в Англии, главной стране тогдашнего капитализма, произошел лишь через пять лет после первой его волны, охватившей другие страны В начале нынешнего века кризис в США разразился лишь через три года по центрах капитализма. События 1948 - 1952 гг. являются новым примером асинхронности мирового цикла.

Первое время после окончания кризиса 1948--1949 гг. частые капиталовложения продолжали оставаться на низком уровне. Не исключено, что застой в инвестициях продлился бы еще некоторое время, если бы не резкий рост военных закупок правительства и введение системы налоговых льгот при ускоренной амортизации.

В середине 1953 г. подъем был прерван новым кризисом, продолжавшимся до лета 1954 г. Однако кризис 1953--1954 гг. не был циклическим, так как сокращение капиталовложений было кратковременным и небольшим. Непосредственной причиной кризиса было резкое сокращение военных заказов в связи с окончанием войны в Корее. Падение производства в 1953--1954 гг. было лишь промежуточным кризисом, после которого цикл, начатый кризисом 1948--1949 гг., вступает в свою завершающую стадию. Подъем возобновился, и в 1957 г. промышленное производство превысило уровень 1953 г. на 10%. Но темп подъема значительно уменьшился, и высшая его точка была достигнута фактически уже в конце 1956 г.

В других развитых капиталистических странах подъем шел с различной интенсивностью. Его главной основой была новая волна обновления основного капитала. Страны с более быстрыми темпами роста к тому времени крайне отстали по структуре своей промышленности по сравнению с США. В ФРГ и Японии, например, еще фактически отсутствовало массовое производство потребительских товаров длительного пользования, а в Японии не & было даже развитой металлургии. Во Франции и Италии вопиющим было отставание промышленности по уровню техники и концентрации производства. Эти страны после восстановления довоенного уровня стояли перёд необходимостью создания ряда новых отраслей производства и основательного технического переоснащения старых отраслей.

Восстановительный период не решил также жилищной проблемы. В ФРГ, Италии и Японии, эта проблема была обострена бурным ростом городского населения. Массовое строительство жилищ, развернутое в 50-х годах, стало дополнительной основой быстрого подъема в этих странах.

В ходе циклического подъема постепенно накапливались предпосылки нового кризиса.

Экономический кризис 1957--1958 гг. начался в США. Медленное сокращение промышленного производства с осени 1957 г. перешло в более быстрое падение, продлившееся до лета 1958 г. Месячный индекс упал на 14%. Это был наиболее серьезный кризис в США после окончания мировой войны.

Кризис в США отличался широтой охвата различных сфер хозяйства и большой* длительностью в ряде ведущих отраслей производства.

Широта и сила кризиса 1957--1958 гг. по сравнению с предыдущими объяснялась тем, что завершение очередного тура обновления основного капитала промышленности, торговли и транспорта совпало с периодом острого перепроизводства в отраслях, выпускающих потребительские товары длительного пользования. Поэтому кризис 1957--1958 гг., как и кризис 1948--1949 гг., был по своему характеру циклическим.

Промышленный кризис вызвал серьезные потрясения в финансово-кредитной сфере. В течение полутора лет падал курс акций на фондовой бирже. Из-за резкой пассивности платежного баланса отлив золота из США в 1958 г. составил 2,3 млрд. долл.

Вследствие свертывания производства работу потеряли в 1957--1958 гг. почти 1,9 млн. занятых в промышленности, строительстве и на транспорте. Среднемесячное число полностью безработных (официальные данные) возросло с 2,8 млн. в 1956 г. до 4,7 млн. в 1958 г. Реальный фонд заработной платы в обрабатывающей промышленности упал на 12%. Уменьшение денежных и реальных доходов промышленных рабочих было в определенной степени компенсировано ростом занятости и доходов в непроизводственной сфере, и том числе и в государственных учреждениях.

Уменьшение размеров годового промышленного производства или сокращение темпов его роста было в то время характерно почти для всех стран развитого капитализма. Промышленный кризис в Канаде переплетался с кризисом в США. Месячным индекс производства резко упал в Японии. В Англии кризис выразился в небольшом падении производства. Зато застой, последовавший за ним, был довольно длительным. В ФРГ на протяжении большей части 1957 г. наблюдался застой промышленного производства на уровне, достигнутом в начале года. Аналогичное положение было в Италии, где застой продолжался с начала 1957 г. до весны 1958 г.

Кризисные и застойные явления в промышленности Западной Европы в тот период нельзя считать механическим отражением американского кризиса. Кризис в США отрицательно отразился на положении экономически зависимых от них стран западного полушария, но он не оказал прямого неблагоприятного воздействия на западноевропейскую обстановку. Напротив, поставки западноевропейских товаров на американский рынок увеличились, что служило для промышленности Западной Европы некоторой отдушиной в условиях ухудшения общей ситуации на мировых рынках. Общее сокращение объема промышленного производства всего капиталистического мира было небольшим -- только 2%. Но это не отражает глубины кризиса в важнейших отраслях тяжелой индустрии. Так, производство в металлургической промышленности всех капиталистических стран, вместе взятых, в 1958 г. упало по сравнению с предыдущим годом на 13%, в угольной промышленности, металлообработке и машиностроении -- на 6%. Сократилась также добыча нефти.

Мировой кризис выразился в падении цен на мировом рынке. Кризис мировой торговли больно ударил по развивающимся странам. Цены готовых промышленных изделий уменьшились в среднем лишь на 1%, а цены сырья -- на 6%, в том числе текстильного -- на 20%, хлопка -- на 30%, цветных металлов -- на 10%.

Кризис не вызвал сокращения физического объема экспорта аграрно-сырьевых стран, но вследствие падения мировых цен снизилась его стоимость, а стало быть, и валютная выручка. Это вынудило правительства менее развитых стран принять меры по ограничению валютных расходов, и прежде всего сократить импорт. Сокращение импорта было проведено в значительной мере за счет промышленного оборудования, что привело к снижению капитальных вложений и промышленного строительства. Ухудшилось и состояние государственных финансов этих стран.

В некоторых менее развитых капиталистических странах имело место и прямое перепроизводство в ряде отраслей, например, в текстильной промышленности Индии, в оловянной промышленности Малайи и т. д. Падение цен на продукцию аграрно-сырьевых стран и трудности ее сбыта на мировых рынках продолжались до 1962 г. Кризис 1957--1958 гг. положил, таким образом, начало длительному сырьевому кризису на мировом рынке.

Влияние последствий кризиса 1957--1958 гг. в США и Западной Европе можно проследить вплоть до 1962 г. Оживление, наступившее в американской промышленности с лета 1958 г., было непродолжительным и слабым. С января 1960 г. началось медленное сокращение производства. Но кризис 1960--1961 гг. не мог быть особенно сильным, так как ему не предшествовал циклический подъем. Более острыми, чем в 1957--1958 гг., были на сей раз Проявления кризиса в валютной и кредитно-финансовой сферах. Утечка золота, начавшаяся в США во время кризиса 1957--1958 гг., приняла во второй половине 1960 г. катастрофические размеры. Промышленный кризис совпал с острым валютным кризисом. Наблюдалось паническое «бегство от доллара», т. е. массовая продажа долларов в обмен на золото в целях тезаврации (превращения в сокровища).

Вспышка кризиса в кредитной сфере произошла позднее. В мае - июне 1962 г. на всех главных биржах капиталистических стран разыгралась самая крупная паника после 1929--1933 гг. Она носила поистине мировой характер, "За полгода (с декабря 1960 --января 1961 г. по май - июнь 1962 г.) курсы акций промышленных компаний упали в Нью-Йорке на 20%, в Лондоне -более чем на 10%, в ФРГ -- более чем на 20%. Пострадали также биржи Франции, Италии, Японии.

Новый цикл капиталистической экономики, открытый мировым кризисом 1957--1958 гг., несмотря на относительную синхронность этого кризиса в различных странах, отличается не меньшей неравномерностью, чем предыдущий цикл. Для США и Канады на сей раз характерны весьма слабая интенсивность роста производства в начальной стадии цикла, вплоть до 1962 г., и очень значительная его интенсивность после этого, тогда как в других странах развитого капитализма быстрый подъем вначале сменился периодом более низких темпов.

Главной причиной запоздания в развертывании подъема в США, кроме длительного застоя в производстве автомобилей и ряда других потребительских товаров длительного пользования, служил продолжительный спад капиталовложений. Новый цикл обновления основного капитала начался лишь через несколько лет после кризиса 1957--1958 гг.

Новый подъем капиталовложений начался лишь после того, как правительством США в 1962 г. была расширена система налоговых льгот при ускоренной амортизации и введена дополнительная льгота для компаний, вкладывающих средства в новую технику. В 1964 г. была снижена также ставка обложения налогом прибыли корпораций. Эти меры, несомненно, способствовали подъему и придали ему более бурный, подчас лихорадочный характер. Но главную роль сыграл сам факт предшествующего длительного застоя, который создал материальные предпосылки для нового подъема.

Прерывистая динамика характерна и для индекса промышленного производства Англии.

Частое повторение застойных периодов в развитии английской экономики в значительной мере объясняется ослаблением позиций британского империализма на мировой арене. Обострилось противоречие между потребностью I в коренной технической реконструкции промышленности и попытками сохранить положение Лондона как второго в капиталистическом мире международного банковского центра. Рост экспорта вследствие относительно слабой конкурентоспособности Англии на мировых рынках не поспевает за ростом импорта. Начинается сокращение золотовалютных резервов. На известном этапе правительство вмешивается, принимая меры по ограничению продаж в кредит потребительских товаров, урезанию кредитных возможностей финансирования капиталовложений, вводит ограничения импорта, создает давление на заработную плату рабочих и служащих, объявляя ее рост главной угрозой безопасности фунта.

Неравномерно развертывался новый циклический подъем также во Франции, Италии, Японии и ФРГ.

Неравномерность этого подъема вызвала и неравномерное созревание предпосылок нового кризиса в капиталистических странах. Раньше всех на сей раз в полосу кризиса перепроизводства была втянута Италия. В 1964 г. здесь произошло резкое сокращение продукции металлургической, машиностроительной, резиновой, бумажной, легкой промышленности. Капиталовложения в народное хозяйство, несмотря на некоторый рост государственных 1 инвестиций, сократились на 20%, причем падение продолжалось и в 1965 г. | Кризис сопровождался острыми валютными трудностями и государственными ограничениями внутреннего потребления, кредита.

В конце 1964 г. и на протяжении 1965 г. развернулся кризис в Японии. Стали сокращаться капиталовложения. Сбыт на внутреннем рынке резко упал. Волна банкротств охватила не только многочисленные мелкие предприятия, составляющие значительную часть японской промышленности, но и крупные концерны, пользующиеся поддержкой банков. Фондовая биржа находилась в состоянии длительной депрессии, из которой ее не смогли вывести чрезвычайные мероприятия правительства и центрального банка по скупке акций крупнейших монополий. Лишь благодаря высокой конъюнктуре на внешних рынках, Италии и Японии удалось избежать более серьезных потрясений.

В течение 1964 г. и большей части 1965 г. экономический застой наблюдался также и во Франции.

В конце 1965 г. и начале 1966 г. Италия, Франция и Япония уже вышли из состояния застоя или кризиса, но зато с середины 1965 г. в эту полосу попали Англия, ФРГ, Австрия, Швеция.

Застойные явления в экономике ФРГ стали развиваться с весны 1965 г., когда рост месячного индекса промышленного производства резко замедлился. Застой оказался затяжным и со второй половины 1966 г. перешел в кризис. За 1966 г. промышленное производство возросло лишь на 1,3%, а в первой половине 1967 г. упало на 6%. Добыча угля сократилась на 12%, выпуск станков -- на 16%, автомобилей -- на 21%, телевизоров -- на 28%. Некоторые крупные концерны оказались перед угрозой банкротства. Повышение налогов, предпринятое правительством в конце 1966 г. и вызванное крупным дефицитом государственного бюджета, способствовало спаду экономики. До недавнего прошлого расходы на военные приготовления в ФРГ были невелики. А теперь Бонн расходует на военные цели почти 30% государственного бюджета. Кризис государственных финансов превратился в острую экономическую и политическую проблему. Экономический кризис 1966--1967 гг. в ФРГ -- наиболее острый в этой стране за весь послевоенный период.

Кризис в Англии и ФРГ отразился на экономике ряда других западно-европейских стран. Это прежде всего коснулось таких стран, как Швеция и Австрия, которые в большой степени зависят от экспорта в крупные страны. В 1967 г. признаки нового застоя проявились в промышленности Франции. Опасаясь, что страна окажется втянутой в полосу нового кризиса, французское правительство приняло некоторые меры по стимулированию деловой активности: снизило налоги на фирмы, увеличило государственные ассигнования на строительство жилищ, дорог и средств связи, выделило дополнительные средства на кредитование частной промышленности.

Позже других стран циклический подъем стал завершаться в США. Уже в 1966 г. впервые за длительное время стал падать выпуск легковых автомобилей-- один из главных показателей экономической конъюнктуры США. К концу 1966 г. резко замедлился рост частных капиталовложений, а со второй половины 1967 г. они стали сокращаться. Однако на общую конъюнктуру в стране растущее влияние стал оказывать рост военных расходов в связи с американской агрессией во Вьетнаме. Военное производство начало резко увеличиваться с середины 1965 г. и во второй половине 1966 г. стало главной Опорой затухавшего промышленного подъема. В дальнейшем рост военных заказов противодействовал наметившемуся сокращению продукции гражданских отраслей промышленности. Вместе с тем рост военных расходов редко усилил инфляционные процессы. Несмотря на повышение денежной заработной платы, ее реальная величина стала сокращаться. Правительство пошло на новое увеличение налогов. Это ударило по производству потребительских товаров. За 1967 г. прирост продукции составил менее 1%.

1967--1968 гг. ознаменовались также острым кризисом в валютно-финансовой сфере. В ноябре 1967 г. было объявлено о девальвации фунта стерлингов, а в январе 1968 г. -- о введении ряда валютных ограничений в США. Усилилась утечка золота из США. На повестку дня вновь выдвинулся вопрос /о неминуемой девальвации доллара (см. главу 49).

Рассмотренный выше ход капиталистического воспроизводства позволяет сделать ряд выводов:

а) Циклический характер капиталистического воспроизводства сохранился.

б) Периодичность мировых кризисов по-прежнему составляет 8--11 лет.

в) В ряде случаев отмечается асинхронность мирового цикла, т. е. неравномерность во времени вызревания развертывания кризиса в отдельных странах и районах. Из трех послевоенных кризисных потрясений два происходили асинхронно.

г) Кризисы перепроизводства стали менее глубокими и продолжительными, чем в 20-х и 30-х гг. XX в. По размерам падения промышленного производства они больше напоминают кризисы XIX в., чем кризисы первой половины XX в.

д) Существенное отличие от всех предыдущих кризисов заключается в отсутствии крупных потрясений в банковской сфере. Денежно-кредитные кризисы в большей степени затрагивают теперь область международных расчетов и валютных операций. Биржевые кризисы имеют место, но не всегда совпадают по времени с кризисами в промышленности.

Однако описание конкретного хода воспроизводства не дает еще полного представления о характере современного капиталистического воспроизводства. Необходимо рассмотреть глубинные изменения капиталистического воспроизводства и цикла. Без такого анализа останутся непонятными происходящие изменения в динамике производства, не будут ясными и перспективы развития экономики капитализма.

§ 2- Факторы, изменяющие форму движения капиталистического воспроизводства на современном этапе

По сути учения Маркса форма движения капиталистического воспроизводства постоянно меняется. Для этапа становления капитализма были характерны частичные, изолированные, нерегулярные кризисы перепроизводства. С завершением промышленной революции и созданием подлинно мирового рынка кризисы перепроизводства стали общими мировыми, периодически повторяющимися. Переход от свободной конкуренции к монополистической стадии капитализма и эпоха общего кризиса вызвали новые изменения в движении воспроизводства.

Картина циклического движения может меняться под влиянием различных факторов. Некоторые из них имеют весьма кратковременное действие, определяя специфику развития в пределах данного цикла; другие -- более длительное воздействие, распространяющееся за пределы одного цикла, но все же ограниченное рамками сравнительно небольшого исторического отрезка времени, например двумя десятилетиями; и наконец, существуют факторы постоянного, структурного характера для капиталистической системы, роль которых с годами и десятилетиями возрастает.

Наиболее серьезным фактором относительно кратковременного характера была вторая мировая война и ее прямые последствия в виде разрушений производительных сил, обстановки товарного голода, интенсивного износа производственных мощностей гражданской промышленности. Но хотя воздействие второй мировой войны на воспроизводство было более сильным и более длительным, чем влияние первой мировой войны, все же оно было исчерпано в ходе первого послевоенного десятилетия, т. е. к кризису 1957--1958 гг.

Более длительным был развернувшийся уже в 50-х годах, но продолжавшийся и в первой половине 60-х годов в ряде стран Западной Европы и в Японии процесс создания отраслей промышленности, которые ранее отсутствовали в этих странах, отставших в своем развитии от США. Но очевидно, каким бы сильным ни было воздействие этого фактора, оно ограничено во времени, и, как ясно из анализа событий последних лет, по мере приближения к американской промышленной структуре (с учетом специфических различий) оно постепенно также исчерпывается.

Капиталистическая экономика подвергается влиянию и иных процессов, роль которых не только не уменьшается, но, напротив, возрастает. Речь идет о группе факторов, в которых выражается долговременное воздействие общего кризиса капитализма: противоречие между двумя социально-экономическими системами, распад колониальной системы империализма, рост государственно-монополистического капитализма, противоречия современной научно-технической революции, рост классовой борьбы пролетариата в странах капитала. Каждый из этих процессов оказал и оказывает глубокое влияние на изменение самого механизма капиталистического цикла.

Мировой социализм и капиталистический цикл.

После первой мировой войны и победы социализм вой социалистической революции началась и капиталистический полоса революционного крушения капитализма, усилившаяся после второй мировой войны. Капитализм перерос в государственно-монополистический капитализм. Все это создало принципиально новую обстановку, которая постепенно вносит все большие поправки в механизм воспроизводства и цикла.

Внешние условия, в которых осуществляется современное капиталистическое воспроизводство, изменились. Территориальные границы сферы действия законов цикла резко сужаются. На капиталистические страны сейчас приходится немногим более 60% мирового промышленного производства, тогда как в 1929 г. --свыше 90%.

Противоречие между социализмом и империализмом, являющееся главным, определяющим противоречием нашей эпохи, влияет на капиталистическую экономику через разные каналы. Мировой социализм оказывает на капиталистическую экономику некоторое влияние через сферу международной торговли. По оно не является решающим для хода капиталистическою воспроизводства. Торговля между двумя системами, па которую приходится около 4--5% мирового товарооборота, пока только и некоторые периоды, в отдельных отраслях и на отдельных рамках играет существенную роль в определении конъюнктуры.

Главное воздействие борьбы двух систем на капиталистический цикл прослеживается по другим каналам. Не секрет, что гонка вооружений в США и в ряде других стран была начата империализмом с целью подготовки войны против мирового социализма. Несомненно, что милитаризация экономики внесла значительные изменения в механизм воспроизводства, нарушила нормальное проявление циклических процессов.

Все более важным фактором, влияющим на цикл, становится экономическое соревнование двух систем. Еще в начале 50-х входов ведущие буржуазные экономисты США обосновывали необходимость антициклических правительственных мероприятий Потребностями борьбы с растущим влиянием социализма. В конце 50-х и начале 60-х годов наряду с расширением антициклических мероприятий официальной доктриной монополистической буржуазии США стала государственная программа стимулирования темпов экономического роста. Эта программа осуществляется ею вполне сознательно как попытка предотвратить 'поражение в соревновании с социализмом. Поддержание высоких темпов -- в интересах борьбы против социализма -- является теперь также официальным лозунгом правящих кругов ФРГ (соревнование с ГДР), Японии и т. д.

Рост мирового социализма объективно способствовал и успехам рабочего движения в странах капитала, создав вместе с другими факторами принципиально новое соотношение классовых сил. Это обстоятельство стало одним из определяющих моментов экономической обстановки в капиталистических странах.

Развитие противоречия между социализмом и империализмом-- главного противоречия нашей эпохи -- вызвало рост классовой солидарности империалистов различных стран. Это не могло устранить ни неравномерности развития капитализма, ни межимпериалистических противоречий, но способствовало видоизменению циклических процессов. Одним из проявлений такой классовой солидарности являются многомиллиардные суммы, затраченные американским империализмом в порядке так называемых безвозмездных субсидий на военную и экономическую поддержку капитализма в Западной Европе и Японии, тогда как после первой мировой войны главной формой подобной помощи были займы. Кризис 1929--1933 гг. в немалой мере был усилен крахом международной кредитной надстройки. Империалисты учли опыт прошлого. Создание международного механизма взаимной поддержки в валютной области является другим выражением названной тенденции.

Очевидно, что при отсутствии такого рода классовой солидарности монополистической буржуазии размах экономических кризисов в отдельных странах и масштабы их влияния на экономику других стран, на международную торговлю были бы значительно большими.

Крах колониальной системы и цикл..

Образование многочисленных политически самостоятельных государств на месте бывших империй внесло ряд новых моментов в механизм капиталистического цикла. В прошлом колониальная периферия, в которой отсутствовала сколько-нибудь развитая индустрия, являлась сферой пассивного отражения цикла в метрополиях. Постепенно в некоторых колониях возникли очаги индустрии, представляющие отчасти сырьевое дополнение, отчасти промышленную конкуренцию для экономики метрополий. Циклические взаимосвязи усложнились, но периферия империализма стала лишь острее переживать мировые кризисы, эпицентрами которых были империалистические державы.

Политическое освобождение стран, экономику которых определяют капиталистические отношения, существенно не изменило характер их экономических взаимоотношений с империалистическими государствами. Около 15% современного оборота мировой капиталистической торговли приходится на товарный обмен между промышленно развитыми и аграрно-сырьевыми странами. Более ²/₃ экспорта экономически слаборазвитых стран идет в империалистические страны, а от 20 до 25% экспорта последних -- в бывшие колонии. Таким образом, при прочих равных условиях экономика развивающихся стран по-прежнему зависит от хода воспроизводства в главных капиталистических странах значительно большей мере, чем экономика в последних -- от хода развития в бывших колониях. Как и прежде, экономически слаборазвитые капиталистические страны главным образом воспринимают циклические колебания, рождаемые промышленностью развитых капиталистических стран, нежели активно способствуют их возникновению.

И все же аграрно-сырьевые страны в последние десятилетия оказали существенное влияние на циклическое развитие бывших метрополий. Размеры промышленного строительства, осуществляемого во многих из этих стран при поддержке государства, закупки ими в развитых странах оборудования значительно возросли по сравнению с периодом до второй | мировой войны. В 50-х годах около 40% промышленного оборудования, экспортируемого империалистическими странами, направлялось на бывшую колониальную периферию. Политика индустриализации, создавая дополнительный спрос на продукцию тяжелой индустрии, в известной мере поддерживает экономику развитых стран. Это новый фактор движения капиталистического цикла, которого не было раньше. Как показало последнее десятилетие, он способен усиливать интенсивность промышленного подъема в развитых странах. Вместе с тем он же окидывается фактором неустойчивости для промышленности развитых стран, так как закупки оборудования экономически слаборазвитыми странами подвержены значительным колебаниям. В отличие от спроса на оборудование в промышленно развитых странах эти колебания вызваны не столько циклическим движением основного капитала в бывших колониях, которое может играть здесь пока лишь второстепенную роль, сколько внезапным, вынужденным сокращением импорта из-за уменьшения экспорта и нехватки валюты.

Монополистическое регулирование и цикличность капиталистического производства .

До 20-х, а в большинстве случаев и до 40-х годов нашего века организация и планомерность на отдельных предприятиях, противостоящая анархии капиталистического производства в масштабах всего общества, еще не распространялась в полном виде на монополистические объединения.

После второй мировой войны, особенно с середины 50-х годов, внедрение электронно-вычислительной техники сделало возможным долгосрочное внутрифирменное планирование. Учет рынка был усовершенствован настолько, что оперативное приспособление производства к колебаниям спроса впервые стало реальностью монополистического капитализма.

С точки зрения механизма цикла эти изменения имели огромные последствия. Усовершенствование учета колебаний спроса, применение новой вычислительной техники для регулирования складских запасов и т. д. привели к значительному сокращению, а подчас и ликвидации фазы скрытого перепроизводства, к резкому ослаблению фактора внезапности в развертывании кризиса.

Главным результатом подобных изменений было сокращение размеров товарного перепроизводства. Кризис --в том, что касается монополистического сектора, -- проявляется сейчас в меньшей степени как перепроизводство товарного капитала и в большей степени -- как перепроизводство производительного, в первую очередь основного, капитала.

Возможности монополистического регулирования тем больше, чем выше степень монополизации производства. Но ни, в одной капиталистической стране монополии не охватывают всего производства. Немонополизированный сектор остается одним из серьезных источников общего товарного перепроизводства.

Точно так же реальностью является соперничество внутри монополистического сектора. Хотя монополии, как правило, придерживаются условий так называемой внеценовой конкуренции, существуют, во-первых, многочисленные отступления от этой практики, особенно в периоды плохой конъюнктуры и, во-вторых, соперничество развертывается за повышение доли на рынке, что нередко делает отдельные монополии или отрасль в целом жертвой товарного перепроизводства.

Наибольшую остроту сохраняет конкуренция на мировых рынках. В этой сфере, с трудом поддающейся монополистическому регулированию, «война всех против всех» по-прежнему находит свое высшее выражение. Как бы ни росла степень монополизации мировых капиталистических рынков, острая конкуренция остается здесь решающим фактором. Национальное монополистическое регулирование, в каких бы формах оно ни выражалось, никогда не может полностью учесть превратностей этой конкуренции, а в ряде случаев само содействует ее усилению. Монополии имеют большие возможности быстрого увеличения производства, когда создаются благоприятные условия для вторжения на рынки других стран. Но именно это средство ведет к быстрому переполнению рынка, так как усилившаяся экспансия вызывает отпор монополий страны, подвергшейся такой экспансии. Осуществляемые в масштабах целых стран координированные усилия по форсированию экспорта.! заключают в себе серьезные опасности для общемировой конъюнктуры.

Одним из результатов регулирующей деятельности монополий является стабилизация извлекаемых прибылей, увеличение финансовых ресурсов монополии и тенденция к меньшему использованию ресурсов кредитной системы. Тем самым монополии получают в годы кризисов довольно широкие возможности для маневра, сокращения производства, поддержания сравнительно I высокого уровня инвестиций и т. д.

Вмешательство финансовой олигархии нередко приводит к тому, что банкротство крупных компаний не принимает ныне катастрофических форм и пресекается путем реорганизации, передачи контроля и т. д. Так случилось автомобильным концерном «Крайслер» в 1960--1961 гг., приблизительно в то же время -- с военно-промышленным концерном «Дженерал дайнэмикс», впавшим в финансовый кризис при переходе на производство реактивных самолетов, с авиатранспортной монополией «Транс уорлд эйрлайнз». Банкротства крупных фирм все еще возможны, но они стали более редким явлением, что, конечно, влияет на ход кризиса, делая его менее глубоким и резким.

Государственно- монополистическое регулирование и цикл.

Влияние государственно-монополистического капитализма на цикл является продолжением влияния монополистического обобществления, помноженного на соединенную с силой монополий силу государства. Это создает качественно новый момент для циклического движения. Сосредоточивая в своих руках значительную часть капиталовложений и воздействуя на частные инвестиции инструментами налоговой и кредитной политики, государство вторгается «святая святых» цикла, видоизменяя динамику обновления основного капитала. Закупая значительную часть конечного продукта и выступая как крупнейший наниматель рабочей силы, государство существенно преобразует условия реализации совокупного продукта общества. В странах развитого капитализма нет фактически ни одного воспроизводственного процесса, который не опосредствовался бы государством в тех или иных ключевых точках.

Государственно-монополистический капитализм ведет к значительному расширению работы капиталистических предприятий по заказу, иногда долговременным контрактам. Удельный вес работы на неизвестный рынок, которая характерна для капитализма свободной конкуренции и которая не может быть устранена полностью, существенно и прогрессирующе сокращается. Это означает, что при сохранении и усилении капиталистической эксплуатации, при абсолютном преобладании частной собственности на средства производства господство свободных рыночных отношений перестает быть всеобщим, стихия рынка переплетается с сознательно осуществляемым государственно-монополистическим регулированием.

Существенные коррективы в механизм цикла вносит уже сам факт расширения экономических функций государства. Первоначально такое расширение не имело целью сознательное воздействие на процесс общественного воспроизводства в целом. Например, рост военных расходов государства и превращение их в более или менее постоянный элемент экономики мирного времени не были вызваны непосредственно нуждами воспроизводства. Некоторые экономические функции государство взяло на себя в качестве уступки рабочему классу, фермерству, мелкому предпринимательству. Наконец, в ряде случаев государство было призвано разрешить частные проблемы отдельных сфер экономики, находившихся в наиболее плачевном состоянии (реформа банковского дела, национализация отраслей, создание за государственный счет отраслей, "непривлекательных"для частного капитала, и т. д.).

Уже в этих условиях более или менее стихийного развития государственно-монополистического капитализма, происходит значительный рост государственных расходов и доходов, появляется необходимость в централизованном руководстве национализированными предприятиями, расширяется механизм регулирования кредита, происходят глубокие изменения в сфере денежного обращения.

Позже стала применяться сознательно формулируемая антициклическая политика, находящая отражение в серии специальных мероприятий. В США такая политика появилась лишь в первой половине 60-х годов и выразилась в налоговом стимулировании капиталовложений, снижении уровня обложения личных доходов, в манипуляциях косвенными налогами и т. В некоторых западноевропейских странах, например в Австрии, антициклическая политика имеет более длительную историю.

Наконец, отдельные империалистические страны перешли к государственному программированию, предполагающему целенаправленную политику поддержания высоких темпов роста экономики посредством сложной системы государственных рычагов. В некоторых случаях в механизм государственного программирования вплетается антициклическая политика, но органическое соединение их, по-видимому, не может быть полностью осуществлено, так как сдерживание темпов роста в условиях циклического подъема противоречит общим целям программирования.

По своим последствиям для цикла все три указанных варианта государственно-монополистического регулирования отличаются друг от друга. Во всех случаях такое регулирование способствует известному выравниванию циклического движения воспроизводства, прежде всего ослаблению стихийного механизма развертывания кризиса, уменьшению размеров скрыт того, а затем и явного перепроизводства. Однако в первом случае такое регулирование тащится в хвосте у цикла, антициклические мероприятия принимаются в порядке последующей корректировки циклических явлений. Циклическое движение воспроизводства остается при этом достаточно четко выраженным.

Во втором случае государственные мероприятия по корректировке цикла чаще всего проводятся до наступления соответствующих поворотов в его движении. Перепроизводство в таких случаях наступает, несмотря на антициклические мероприятия, принимая характер длительного общего застоя производства либо его кратковременного и не очень сильного падения, либо частичных кризисов, охватывающих поочередно различные группы отраслей.

Наконец, в третьем случае стихийный циклический механизм проявляется лишь в более или менее резких колебаниях темпов прироста продукции. Однако, как показывает практика последних лет, такое сравнительно благополучное развитие неизбежно прерывается «дефляционными» кризисами или застоями, искусственно вызванными государством и монополиями для Наступления на рабочий класс. Такие кризисы самым тесным образом переплетаются с классовой борьбой.

Изменения динамики цикла, порожденные условиями научно-технической революции

Ускорение темпов научного и технического прогресса в странах развитого капитализма -- один из важнейших фактов экономической жизни последних десятилетий. Капитализму свободной конкуренции и в значительной мере начальному периоду политического капитализма соответствует такая стадия крупной машинной индустрии, при которой состав промышленной продукции сравнительно несложен и подавляющая ее масса приходится на ограниченное число отраслей. Перепроизводство в нескольких из них означало кризис в масштабах всей экономики. По мере развития новых отраслей производства удельный вес старых, традиционных , существенно сократился. Они еще остаются очагами перепроизводства,, однако возникновение в них кризиса не всегда означает кризис промышленности в целом. Более или менее широкий круг новых отраслей не только не подвержен кризису, но и процветает в этот период, строя свое благополучие на кризисе старых отраслей и порой даже вызывая его.

Новые отрасли, появившиеся в последние десятилетия, в зависимости от характера их участия в циклическом процессе можно разделить на три типа. Прежде всего это отрасли, подверженные острым циклическим колебаниям и в свою очередь порождающие и усиливающие их (производство автомобилей, бытовой электроаппаратуры, часть машиностроения для нужд промышленности). Это, далее, отрасли, вызванные проявлением государственного рынка и ориентирующиеся главным образом на него (военная промышленность). Наконец, это такие отрасли которые по характеру своей продукции выступают прямыми конкурентами старых отраслей и развиваются, оттесняя их (химия, синтетические волокна, электроэнергетика, газ, отчасти нефть и нефтепродукты)..

Первая группа отраслей вписывается в общую циклическую картину тину после того, как пройден достаточно длительный этап первоначального насыщения рынка. Вторая группа проявляет большую сопротивляемость циклу и относительную независимость от него. Третья группа наносит в период кризиса дополнительный удар старым отраслям, но сама во многих случаях выглядит сравнительно благополучно, продолжая развиваться довольно высокими темпами.

Ныне в любой капиталистической стране всегда имеются отрасли, развивающиеся быстро, и отрасли, где медленное развитие сменяется хроническим застоем и кризисом. Например, развитие производства синтетических волокон определяет отставание хлопчатобумажной, шерстяной и шелковой промышленности; рост производства нефти, газа и электроэнергии сковывает развитие угольной промышленности; производство новых металлов и конструкционных материалов лишает потенциальных рынков традиционные отрасли металлургии и стройматериалов; развитие автодорожного, авиационного и трубопроводного транспорта обрекло на застой такие старые транспортные отрасли, как железные дороги и речное судоходство.