Курс политической экономии

В некоторых колониях и полуколониях национально-освободительная борьба развернулась под влиянием Октябрьской революции в таких масштабах, что уже тогда стала угрожать основам империалистического господства. В частности, в Китае в 1924 г. началась первая революционная гражданская война. В Сирии и Ливане в 1925--1927 гг. имело место широкое народное восстание против французского империализма. Усилилась народно-освободительная борьба в Индо-Китае.

Развитие промышленного производства в колониальных странах во время первой мировой войны привело в них к росту пролетариата. Октябрь ускорил формирование его классового самосознания и развитие его политической активности. В 20-х годах в ряде восстаний в Индии, Индонезии И особенно в Китае пролетариат сыграл крупную роль. Это означало, что в некоторых странах колониального мира началась борьба пролетариата за завоевание руководящей роли в национально-освободительном движении. Стали создаваться условия для побед национально-колониальных революций под знаменем не буржуазного национализма, а пролетарского интернационализма. Октябрь способствовал распространению марксизма ленинизма в странах Востока. В 1920--1921 гг. были созданы коммунистические партии в Китае, Марокко, Алжире и Тунисе, Турции, Индонезии.

В условиях кризиса колониальной системы империалисты оказались неспособными управлять колониями по-старому. Наряду с применением старых методов они вынуждены были начать маневрировать, маскировать колониальный режим. Отсюда такие мероприятия империалистов, как формальное признание независимости Египта, Ирака, Сирии и Ливана (при сохранении их фактической подчиненности империализму); введение так называемой мандатной системы для прикрытия империалистического раздела тех колоний, которые до первой мировой войны принадлежали Германии и Оттоманской империи; создание в некоторых колониальных странах подобия «представительных учреждений» (как, например, совещательного совета, лишенного каких-либо действительных прав, при голландском генерал-губернаторе в Индонезии).

Условия, подготовившие распад колониальной системы.

Вторая мировая война явилась могучим ускорителем развития процесса ликвидации колониализма, перехода этого процесса к его новой стадии, когда развернулся процесс распада этой системы. В годы войны и в итоге ее сложились новые условия, способствовавшие тому, что национально-освободительная борьба колониальных народов поднялась на высшую ступень.

Война повлекла за собой ухудшение и без того тяжелого экономического положения колоний и полуколоний. Часть стран Ближнего и Среднего Востока, Юго-Восточной Азии оказалась театром военных действий, причинивших значительные разрушения. Англия и Франция переложили на свои колонии значительную часть тяжести финансирования войны. Экономика многих экономически слаборазвитых стран серьезно пострадала от вызванного войной разрыва межхозяйственных связей. В странах, производящих продовольствие, нередко наблюдалось его перепроизводство в связи с трудностями вывоза, а в странах монокультуры ощущался недостаток продовольствия; прекратился приток промышленных товаров, которые обычно поставлялись из США, Японии, Западной Европы.

Война обнажила хищническую природу империализма, что способствовало росту национального самосознания колониальных пародов. В период войны произошел временный передел колоний. По окончании войны имел место новый передел их. Народы смогли убедиться, что любой империализм -- английский, японский, французский, американский -- есть угнетатель колоний. Вместе с тем война обнаружила и слабость колонизаторов. Народы видели, что военные поражения терпели и английские, и французские, и японские империалисты. Это укрепило уверенность угнетенных народов в том, что и они смогут нанести поражение своим поработителям.

Огромное влияние на сознание колониальных народов оказали результаты войны и прежде всего ее главный итог -- разгром фашизма Советским Союзом. Победа Советского Союза во второй мировой войне еще более утвердила народы колоний в уверенности, что колониализм может быть уничтожен.

Решающую роль в том, что после второй мировой войны развернулся процесс распада колониализма, сыграло превращение социализма в мировую систему. Наличие мировой социалистической системы и ослабление позиций империализма открыли перед угнетенными народами новые возможности завоевания независимости.

Для успеха национально-освободительной борьбы колониальным народам нужна мощная опора. До второй мировой войны СССР мог оказывать им главным образом морально-политическую поддержку. После войны помощь народам экономически слаборазвитых стран в их борьбе против империализма оказывает уже не только СССР, а вся мировая система социалистических стран, причем помощь не только морально-политическую, но и экономическую, материально-техническую. Социалистические государства готовы, когда этого требуют условия, оказывать народам, борющимся против империализма, и необходимую военную поддержку.

Благодаря наличию мировой социалистической системы народы колониальных и зависимых стран могут завоевать свою независимость не только путем вооруженной борьбы, но и невоенным путем. Та или иная возможность определяется конкретными условиями каждой страны. Алжирскому народу, например, пришлось вести против французского империализма длительную и тяжелую вооруженную борьбу за свою свободу. Но в то же время на большей части африканского континента ряд суверенных государств возник не в результате вооруженной борьбы. Империалисты не смогли прибегнуть к оружию против пародов этих государств. Укрепление и развитие мировой социалистической системы связывает руки колонизаторов, во многих случаях не позволяет им применять вооруженные силы против народов, добивающихся независимости.

Сущность распада колониальной системы

Распад колониальной системы означает, что все больше стран, ранее угнетенных, завоевывают реальную политическую независимость.

На территориях освободившихся от колониализма народов империалистические державы уже не обладают более государственной властью, им пришлось отозвать оттуда свою колониальную администрацию. Империалисты лишились возможности направлять в эти страны карательные экспедиции, отнимать у их жителей земли, принуждать их к рабскому труду, сгонять их в замкнутые резервации, выносить им смертные приговоры. Колонизаторы утратили возможность заставлять эти страны нести расходы по содержанию на своей территории иностранных вооруженных сил, защищающих интересы монополий; платить налоги в пользу метрополий; безвозмездно отдавать им материальные ценности через всякого рода реквизиции и конфискации; покрывать расходы метрополий, связанные с ведением войн против колоний; нести финансово-экономические тяготы, вытекающие из навязанных ранее этим странам неравноправных договоров и соглашений.

В. И. Ленин предвидел, что наступит «период участия всех народов Востока в решении судеб всего мира...». Распад колониальной системы означает, что этот период наступил. Из объекта империалистической политики ранее угнетенные на роды превратились в самостоятельный фактор международных отношений. Примечательно, что большинство малых капиталистических стран следует в фарватере политики сильных империалистических государств, многие же бывшие колониальные страны в вопросах внешней политики идут самостоятельным путем, проводя политику, сближающую их с социалистическими странами. Распад колониальной системы породил группу государств, которые не случайно, а вполне закономерно проводят политику мира. «Национальные государства, -- говорится в Программе КПСС, -- все активнее выступают как самостоятельная сила на мировой арене, причем объективно это в основном сила прогрессивная, революционная и антиимпериалистическая. Освободившиеся от колониального гнета страны и народы призваны сыграть выдающуюся роль в решении центральной проблемы современности -- предотвращения новой мировой войны» ¹.

Развертывание процесса крушения колониальной системы.

На третьем этапе общего кризиса капитализма процесс распада колониальной системы достиг той степени, когда дело идет о ее крушении.

Ломка лишь политической структуры не может гарантировать освободившимся народам прочной политической самостоятельности. Для этого необходимо выкорчевывание экономических основ колониализма, завоевание новыми суверенными государствами' экономической независимости от империализма, что и означает крушение системы колониального рабства. Разумеется, ее крушение не может произойти как некий однократный акт, это процесс длительный. Для предыдущего этапа было характерно, что империализм утрачивал в странах Азии и Африки главным образом свои политические позиции. На новом этапе началось вытеснение монополий из экономики освободившихся стран.

Молодые национальные государства национализируют или передают в руки местных предпринимателей собственность иностранных монополий. Империалистические монополии начинают утрачивать в молодых национальных государствах свободу действий и в тех секторах экономики, где монополии еще сохраняют свою собственность. Ограничение действий иностранного капитала правительствами освободившихся стран осуществляется путем роста налогового обложения иностранных фирм, замораживания прибылей некоторых иностранных компаний или ограничения перевода их прибылей за границу, регулирования притока иностранного капитала в целях развития национальной экономики, закрытия доступа иностранному капиталу в наиболее важные отрасли промышленности, ограничения ввоза товаров, производство которых освоено внутри страны, установления в ряде случаев высоких импортных пошлин на ввозимые товары. Наряду с этим правительства молодых национальных государств стремятся способствовать развитию национальной экономики путем оказания прямой финансовой помощи созданию местных предприятий, предоставления национальному капиталу больших налоговых льгот. При выдаче разрешений на строительство новых предприятий предпочтение отдается национальным фирмам. В той мере, в какой такая экономическая политика проводится, она благоприятствует развитию национальных производительных сил.

Важнейшим фактором, способствующим развитию экономики освободившихся стран, является решительная поддержка, которую они получают со стороны социалистических государств, особенно по линии технической помощи и поставок комплектного оборудования.

Создание национальной промышленности противоречит интересам империалистических монополий. Особую угрозу для последних составляет развитие в освободившихся странах государственного капитализма, поскольку крупные государственные предприятия этих стран обладают большей конкурентной способностью, нежели частные фирмы. Вместе с тем, способствуя общему повышению промышленного уровня страны, государственный капитализм соответствует интересам и рабочего класса, так как развитие национальной промышленности открывает путь к избавлению от империалистической эксплуатации. К тому же -- это единственно реальный путь к сокращению огромной безработицы, от которой жестоко страдают трудящиеся экономически слаборазвитых стран.

Ликвидация колониализма не ведет к автоматическому краху империализма, но создает для него серьезные трудности. Открываются возможности для ликвидации созданного империализмом положения, при котором колониальные страны являлись лишь аграрно-сырьевыми придатками метрополий. Сокращаются возможности доступа к природным ресурсам этих стран. Утрачивая относительно устойчивые рынки, какими были колонии, и сталкиваясь на мировом рынке с конкуренцией не только своих старых соперников, но и бывших колониальных стран, монополии стремятся улучшить свои позиции путем всемерного снижения издержек производства на предприятиях, размещенных в метрополиях, главным образом за счет усиления степени эксплуатации «своих» рабочих. Для покрытия дополнительных расходов, обусловленных стремлением сохранить остатки колониальной системы и даже восстановить ее, расходов на содержание колониальных войск, на ведение колониальных войн, организацию подрывных действий против молодых независимых государств, подкуп местных феодалов и т. п. империалистические правительства облагают трудящихся своих стран новыми налогами. Пролетариат отвечает на это усилением стачечного движения. Распад колониальной системы способствует, таким образом, обострению классовой борьбы в развитых капиталистических странах.

Процесс выкорчевывания в молодых суверенных государствах экономических корней колониализма еще только начался. Монополии продолжают контролировать многие важные отрасли экономики освободившихся стран, сохраняют их финансовую зависимость от империализма. Отсталость экономики молодых национальных государств позволяет империалистам продолжать эксплуатировать их посредством неэквивалентного обмена.

Сохранились и политические элементы колониализма. Проигрывая сражение с национально-освободительным движением в открытых боях, империализм не складывает оружия. Его методы становятся все изощреннее.

Теперь, когда уже невозможно установление открытых колониальных режимов, империалисты прибегают к замаскированным формам и способам закабаления и ограбления освободившихся стран, осуществляя политику неоколониализма.

Империалистическая пропаганда старается запугать национальную буржуазию экономически слаборазвитых стран версией об угрожающей им «коммунистической опасности». Попытки лишить эти страны завоеванной независимости предпринимаются под фальшивым лозунгом защиты демократии «свободного мира», «сдерживания коммунизма», «сохранения международного мира». Вовлечение некоторых стран в агрессивные блоки осуществляется под предлогом необходимости укрепления так называемой «взаимозависимости» между империалистическими державами и освободившимися странами, которая изображается как необходимое условие хозяйственного прогресса освободившихся стран ввиду их «неспособности» к экономической самостоятельности.

Государство национальной демократии.

Перед освободившимися странами лежат два пути дальнейшего развития -- капиталистический или некапиталистический, третьего не дано. Развитие по капиталистическому пути означает сохранение экономических корней колониализма, что всегда чревато опасностью утраты государственного суверенитета, реставрации политической зависимости от империализма. Лишь некапиталистический путь развития, ведущий в конечном счете к социализму, гарантирует народам не только полную ликвидацию политических элементов колониализма, но и выкорчевывание его экономических корней.

Во многих освободившихся странах важным этапом на пути к конечной цели может стать образование государства национальной демократии. В Заявлении Совещания представителей коммунистических и рабочих партий в ноябре 1960 г. указываются главные признаки государства национальной демократии: последовательное отстаивание политической и экономической независимости; борьба против военных баз на своей территории, против империализма и его военных блоков, против новых форм колониализма и проникновения иностранного монополистического капитала; недопущение диктаторских и деспотических методов правления; обеспечение широких демократических прав и свобод, проведение аграрной реформы, осуществление других требований в области демократических и социальных преобразований.

Такое государство представляет собой политическую форму организации общества, которая обеспечивает некапиталистическое развитие, т. е. переход к социализму тех вырвавшихся из-под ярма колониализма стран, где в силу исторических и социально-экономических условий непосредственный переход к социализму невозможен. Важно подчеркнуть, что при том громадном разнообразии конкретных условий в странах, народы которых поднялись к самостоятельному историческому творчеству, не могут не возникать разнообразные формы решения задач социального прогресса.

Важнейшим фактором, благоприятствующим развитию освободившихся стран по некапиталистическому пути, образованию государств национальной демократии, является рост экономического могущества мировой социалистической системы, ее возрастающая бескорыстная помощь молодым национальным государствам.

По какому пути пойдет та или иная страна, какую форму движения к социальному прогрессу изберет ее народ, это зависит от внутренней расстановки классовых сил. В большинстве освободившихся стран у государственного руля стоит национальная буржуазия. Будучи заинтересованной, в устранении созданных империализмом и феодальными элементами препятствий для самостоятельного экономического развития страны, она способна принимать участие в революционной борьбе против иностранных монополий и местной реакции. Однако ее революционные возможности ограничены, свои узкоэгоистические, корыстные интересы она нередко ставит выше общенациональных интересов. Процесс освобождения страны от иностранного империалистического гнета обнажает ее внутренние социальные противоречия. По мере их обострения национальная буржуазия, особенно ее правое крыло, обнаруживает склонность к соглашательству с внутренней и внешней реакцией.

Развитие освободившейся страны по некапиталистическому пути могут обеспечить лишь демократические силы -- прежде всего рабочий класс, руководимый марксистско-ленинской партией, и примыкающие к нему огромные массы крестьянства, городские мелкие производители, прогрессивные слои интеллигенции. Эти силы во главе с рабочим классом способны обеспечить последовательное развитие по пути социального прогресса, так как по своей классовой природе они кровно заинтересованы в уничтожении всех корней империалистического господства, всех остатков и пережитков феодализма.

«Под воздействием революционных условий нашего времени возникли своеобразные формы прогрессивного общественного развития освободившихся стран, возросла роль революционно-демократических сил. Некоторые молодые государства вступили на некапиталистический путь -- путь, который обеспечивает возможность ликвидации отсталости, унаследованной от колониального прошлого, и создания условий для перехода к социалистическому развитию. Социалистическая ориентация в этих странах пробивает себе дорогу, преодолевая большие трудности и испытания. Эти государства ведут решительную борьбу против империализма и неоколониализма».

Глава 48

КРИЗИС МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ КАПИТАЛИЗМА

§ 1. Сущность и формы проявления кризиса международных экономических отношений капитализма

Сущность кризиса международных экономических отношений капитализма.

Составной частью общего кризиса капитализма является кризис капиталистической системы международных экономических отношений, в процессе которого происходит подрыв всемирного господства финансового капитала империалистических держав как в экономической, так и в политической области.

Было бы неправильно связывать кризис международных экономических отношений с войнами, в том числе мировыми. Мировая война -- «нормальное» для капитализма средство приведения в соответствие распределения рынков сбыта, источников сырья и сфер приложения капитала с новым соотношением сил между империалистическими державами. В. И. Ленин писал: «Война не есть противоречие основам частной собственности, а прямое и неизбежное развитие этих основ» .

Конечно, в ходе войны происходит резкое нарушение хозяйственных связей между странами. Разделение стран на воюющие друг с другом блоки, сокращение гражданского производства, нарушение нормального состояния путей сообщения и т. п. -- все это обусловливает значительное сокращение или полную приостановку многих товаропотоков на мировом капиталистическом рынке. Но после окончания войны обычно происходит восстановление хозяйственных связей и даже их углубление. Следовательно, нарушения мировых хозяйственных связей в результате мировой войны, носящие временный характер, сами по себе не могут рассматриваться как кризис мировой капиталистической экономики, понимаемый как кризис определенной области производственных отношений капитализма.

Кризис международных экономических отношений капитализма не связан с обязательным сокращением хозяйственных связей между капиталистическими странами. Он может развираться и при расширении этих связей.

Этот кризис проявляется в такой эволюции характера экономических связей между странами, которая свидетельствует о ликвидации господства финансового капитала империалистических держав над одними странами, об ухудшении условий для его господства над другими, изменении характера отношении между самими империалистическими странами.

Кризис мировой капиталистической экономики находит свое отражение в сдвигах, ломающих уродливое капиталистическое международное разделение труда, в новых тенденциях на мировом рынке, подрывающих господство международных монополии, в сужении сферы приложения капиталов, в неравномерности экономического развития капиталистических стран, в кризисе международной валютной системы.

Первым и решающим фактором кризиса мировой капиталистической экономики являются социалистические революции в отдельных странах, которые полностью освобождают их народы от господства международного финансового капитала, рост и укрепление мировой системы социализма.

Характер отношений между капиталистическими и социалистическими странами принципиально отличается от отношений, существовавших ранее. Более того, характер отношений между социалистическими странами, между социалистическими и капиталистическими странами оказывает влияние на характер отношений между самими капиталистическими странами. Мировая экономика -- как раз та область экономических и политических отношений капитализма, где социалистические страны, вступая в непосредственные отношения с капиталистическими, оказывают воздействие на производственные и надстроечные отношения капитализма и подрывают всю империалистическую систему межгосударственных отношений. Неуклонный рост экономической мощи стран социализма обеспечивает новые возможности для их влияния не только на экономические отношения в мировой капиталистической экономике, но и на политические отношения между капиталистическими странами.

Вторым фактором развития этого кризиса является подъем национально-освободительного движения в колониальных, полуколониальных и зависимых странах и распад колониальной системы капитализма под ударами этого движения. Бывшие колониальные страны (за исключением тех из них, которые сразу встают на путь строительства социализма) остаются в орбите капитализма. Однако получение политической независимости служит фактором, подрывающим и экономическое господство финансового капитала империалистических держав в этих странах.

Обострение внутренних противоречий современной мировой капиталистической экономики -- третий фактор углубления кризиса.

Благодаря техническому прогрессу в промышленности и сельском хозяйстве развитых капиталистических стран существенно сократился их спрос на многие виды минерального и особенно растительного сырья, а также продовольствия, поставщиками которого на мировой рынок были экономически слаборазвитые страны. Это объективно подрывает ту основу, на которой строились отношения между двумя основными группами стран в мировом капиталистическом хозяйстве. Империалистические державы стремятся использовать сложившееся положение для усиления эксплуатации своих бывших колоний. Молодые национальные государства борются за развитие отношений со своими бывшими метрополиями на принципиально новой основе.

Научно-техническая революция изменяет направления экономических связей и между развитыми капиталистическими странами. Она значительно усиливает интернационализацию производства и капитала. В то же время неравномерность технического прогресса в отдельных отраслях производства и в отдельных странах небывало обостряет конкурентную борьбу на мировых рынках, приводит к существенным сдвигам в специализации стран в мировом капиталистическом производстве, ведет к неравномерности их общего экономического развития.

Социализм продемонстрировал всему миру принципиально новый тип экономических отношений между странами, которые строятся не на угнетении и порабощении одних стран другими, не в острой экономической и политической борьбе между государствами, а на основе братской дружбы, добровольности и взаимной выгоды. В условиях соревнования двух систем обострение внутренних противоречий мировой капиталистической экономики является свидетельством ее кризиса. Обострение этих противоречий ведет к усилению борьбы трудящихся масс как в развитых капиталистических странах, так и в молодых национальных государствах за свержение капитализма, за ликвидацию капиталистической системы международных отношений.

Сдвиги в структуре международного разделения труда.

В условиях отпадения от мировой капиталистической системы стран, вставших на путь социалистического развития, и краха колониальной системы международное капиталистическое разделение труда переживает глубокий кризис. Молодые государства не хотят мириться с системой разделения труда между странами, при которой некоторые из них являлись промышленно развитыми, а остальные представляли собой отсталые в экономическом отношении аграрно-сырьевые придатки первых.

После достижения политической самостоятельности молодые национальные государства стоят перед задачей завоевания экономической независимости, повышения уровня экономического развития своих стран, что требует создания национального многоотраслевого хозяйства и изменения его роли в системе международного разделения труда. Развитие новых отраслей производства, и прежде всего обрабатывающей промышленности, становится для молодых государств тем более необходимым, поскольку под воздействием научно-технической революции спрос на мировом рынке на сырье и продовольствие относительно сокращается.

Стремление молодых национальных государств к изменению своего положения в мировом разделении труда находит свое отражение в более высоких темпах роста их промышленности по сравнению с развитыми капиталистическими странами. С 1950 по 1968 г. промышленное производство в развивающихся странах возросло в 3,9 раза, в то время как в развитых капиталистических странах -- лишь в 2,5 раза. Возрос удельный пес развивающихся стран в основных отраслях мирового капиталистического промышленного производства. В ряде развивающихся стран -- Индии, Пакистане, некоторых латиноамериканских странах -- появилась собственная металлургия, и даже машиностроение. В других странах индустриализация идет пока лишь по линии создания предприятии легкой и пищевой промышленности. Постепенно развивающиеся страны увеличивают экспорт продукции своей обрабатывающей Промышленности. Только за 1958--1967 гг. экспорт этой продукции возрос в 2,7 раза, а ее доля в общем, экспорте развивающихся стран -- с 11,2 до 20%. Правда, в экспорте продукции обрабатывающей промышленности развивающихся стран значительную часть составляют текстильные изделия.

Важную роль в изменении положения развивающихся стран в системе международного разделения труда играет помощь социалистических стран. Социалистические страны оказывают молодым национальным государствам экономическое и техническое содействие в сооружении целого ряда промышленных объектов, при этом особое внимание уделяется оказанию помощи в строительстве предприятий тяжелой промышленности. Известно, что в свое время империалистические державы не поставляли в экономически слаборазвитые страны машины и оборудование, особенно для новых и новейших производств, стремясь закрепить за этими странами роль «мировой деревни». Иной подход продемонстрировали социалистические страны, которые, стремясь способствовать индустриализации стран Азии, Африки и Латинской Америки, в огромных масштабах поставляют туда машины и оборудование.

Новая обстановка заставила монополии империалистических держав изменить свою политику в отношении экспорта оборудования в развивающиеся страны. Хотя еще до сих пор монополии часто отказываются экспортировать в эти страны те или иные виды оборудования, в целом они пошли на расширение экспорта оборудования, во многих случаях улучшаются и условия этого экспорта. Расширению торговли оборудованием с развивающимися странами способствует и конкуренция между самими монополиями империалистических держав. Увеличение поставок оборудования, происходящее, прежде всего благодаря политике Советского Союза и других социалистических стран, неизбежно порождает определенные, все более глубокие изменения в международном капиталистическом разделении труда.

Социалистические страны способствуют изменению роли молодых национальных государств в системе международного разделения труда также и тем, что приобретают у них готовую промышленную продукцию, в то время как расширение экспорта этой продукции в развитые капиталистические страны затруднено наличием различных таможенных ограничений.

Стремясь использовать свои внешнеэкономические связи в целях становления национальной экономики, развивающиеся 'страны встали на путь взаимного сотрудничества. Одной из наиболее важных форм этого сотрудничества стало создание экономических региональных группировок развивающихся стран, в рамках которых, как правило, отменяются торговые и валютные ограничения, заключаются 'соглашения о сотрудничестве в области промышленности, транспорта и др. Такими группировками являются Латиноамериканская ассоциация свободной торговли, Арабский общий рынок, Восточноафриканский общий рынок и т. д. Несмотря на значительные трудности и противоречия, возникающие в этих группировках, они способствуют развитию новых направлений хозяйственных связей между развивающимися странами, что также подрывает уродливую структуру международного разделения труда, присущую мировому капитализму.

С отпадением от капитализма ряда стран и крахом колониализма по-новому стоит для империалистических стран проблема получения сырья. Империалистические монополии полностью утратили контроль над сырьем, получаемым в странах социализма. Ограничен их доступ и к источникам сырья в развивающихся странах. Ныне развитые страны вынуждены уделять внимание росту добычи сырья у себя, в частности заниматься разработкой месторождений в новых районах (Канаде, Австралии).

Новые тенденции в международной торговле и подрыв позиций международных монополий

Образование и развитие мировой системы социализма, и достижение политической самостоятельности развивающимися странами ведут к появлению новых явлений на мировом капиталистическом рынке. Прежде всего, произошло территориальное сужение мирового капиталистического рынка. Конечно, победа социалистической революции в той или иной стране вовсе не означает, что эта страна должна порвать экономические отношения с капиталистическими странами. Социалистические страны последовательно выступают за развитие экономических связей между странами двух мировых систем на основе взаимной выгоды. Однако товарооборот между социалистическими и капиталистическими странами не входит в сферу функционирования капиталистических международных экономических отношений.

Между тем для монополий смысл участия в международной торговле состоит не просто в реализации товаров, а в обеспечении монопольных сверхприбылей. Империалистические монополии не могут систематически наживаться за счет стран, отпавших от капиталистической системы, путем неэквивалентного обмена с ними, навязывать этим странам свои товары по монопольно высоким ценам и принуждать их продавать товары, производящиеся в этих странах, по монопольно низким ценам. Они не могут использовать торговлю с этими странами в целях превращения последних в аграрно-сырьевые придатки к экономике империалистических держав.

С другой стороны, выступая на мировом рынке, социалистические страны стремятся не к получению монопольно высоких прибылей, а к развитию равноправной торговли со всеми странами, основанной на взаимной выгоде. Этим принципам отвечает и установление цен на товары социалистических стран, поставляемые на мировой рынок, а также на товары, покупаемые социалистическими странами. Политика социалистических стран подрывает господство международных монополий на мировом рынке, которые могли ранее беспрепятственно эксплуатировать различные страны путем установления монопольно высоких или монопольно низких цен.

Известно, например, что мировой капиталистический рынок нефти монополизирован так называемой «большой семеркой» американских и английских нефтяных компании, составляющих международный нефтяной картель. Нефтяные гиганты в течение десятилетий эксплуатируют почти весь капиталистический мир путем монопольно высоких цен на нефть и нефтепродукты, вследствие чего получают прибыли, достигающие 100% ежегодно на вложенный капитал (в странах Ближнего и Среднего Востока).

В последние годы быстрый рост нефтедобычи позволил Советскому Союзу существенно увеличить экспорт нефти. Экспорт нефти и нефтепродуктов из СССР только в несоциалистические страны возрос с 3,8 млн. т в 1955 г. до 44,7 млн. т в 1968 г. Достаточно высокий технический уровень добычи нефти дает возможность Советскому Союзу успешно конкурировать на мировом рынке сбыта нефти с компаниями западных стран. Многие капиталистические страны охотно покупают советскую нефть, продаваемую на более выгодных условиях. Так, Финляндия и Исландия почти полностью получают нефть из СССР, несколько менее половины необходимой нефти идет из СССР в Грецию, более четверти -- в Австрию, около 1/5 -- в Италию и Швецию и т. д.

Рост экспорта нефти и нефтепродуктов из СССР, который происходит, несмотря на все препятствия, чинимые международным нефтяным картелем, выступает ныне одним из факторов, подрывающих основы его господства над капиталистическим миром. Часто американские и английские компании, входящие в картель, уже не могут диктовать отдельным странам свои условия, и вынуждены отступать, идти на уступки. Пример с нефтью является лишь одним из примеров того, как рост экономического могущества социалистических стран подрывает монопольное положение компаний империалистических стран.

Развивая международные экономические связи, социалистические страны не только проводят принципы равноправия, взаимной выгоды, невмешательства во внутренние дела партнеров, но и стремятся к тому, чтобы ли принципы получили всеобщее признание.

Именно поэтому социалистические страны явились инициаторами созыва и активными участниками Международной конференции по торговле и развитию, первая сессия которой состоялась в первой половине 1964 г. Созыв конференции явился принципиально новым моментом в международных экономических отношениях. На первой сессии Международной конференции по торговле и развитию подавляющим большинством голосов были приняты общие принципы, на которых должна основываться в будущем международная торговля. Эти принципы утверждают, что экономические отношения между странами должны основываться - на суверенном равенстве государств и невмешательстве в их внутренние дела, устанавливают, что не должно быть дискриминации, основанной на различии социально-экономических систем, провозглашают полную деколонизацию необходимым условием экономического развития. Принятие этого документа является поражением империалистических держав, поскольку в нем фактически осуждается политика и практика, проводимая ими на международной арене.

Новые принципы, вносимые в международные экономические отношения социалистическими странами, все более пробивают себе дорогу, вытесняя принципы, действовавшие в эпоху безраздельного господства капитализма. Конечно, было бы неверным переоценивать влияние социалистических стран на процессы, происходящие в мировом капиталистическом хозяйстве. Однако возрастающее участие социалистических стран в международных экономических отношениях оказывает все большее влияние на структуру товарооборота, ценообразование и другие условия международной торговли, на внешнеторговую политику капиталистических стран.

Вступление на путь самостоятельного экономического развития бывших колониальных стран приводит к тому, что, с одной стороны, монополии . утрачивают на рынках этих стран относительную свободу действий, а с другой стороны, эти страны и сами начинают поставлять на мировые рынки, как уже отмечалось, не только сырье, но и промышленные изделия.

Определенное воздействие на условия функционирования мирового капиталистического рынка оказывает и внешнеэкономическая деятельность молодых национальных государств. Прежде всего, большая часть из них прилагает усилия для того, чтобы освободиться от односторонней зависимости внешней торговли от бывших метрополий. Доля бывших метрополий во внешней торговле молодых государств сокращается.

Так, в Гвинею в 1957 г. поступало из Франции около ²/₃ всего импорта, а уже в 1961 г. ее доля в импорте Гвинеи составила лишь 12,3%. В 1946--1947 гг. около 37% всего импорта Индии поступало из Англии, а в 19.66-- 1967 гг. -- лишь 8%.

Молодые национальные государства стремятся выбирать себе наиболее выгодных партнеров, расширяя торговлю с социалистическими странами и взаимную торговлю между собой, а также используя конкуренцию между монополиями различных империалистических держав для создания лучших условий для продажи своих товаров и покупки необходимых средств производства на мировом капиталистическом рынке.

Среди других форм внешнеэкономической политики развивающихся стран важное значение имеет сотрудничество между странами -- производителями определенных видов продукции, позволяющее в ряде случаев ограничить диктат международных монополий и улучшить условия сбыта товаров.

Например, в 1960 г. нефтедобывающие страны, особо подвергающиеся эксплуатации со стороны международного нефтяного картеля, создали своеобразный антикартель -- Организацию стран -- экспортеров нефти (ОСЭН), в которую вошел ряд стран Ближнего и Среднего Востока, а также Венесуэла и Индонезия, Важнейшие требования нефтедобывающих стран -- увеличение отчислений от прибылей нефтяных компаний -- участников международного картеля, выработка новой формулы цеп ил нефть, на импортируемые в страны ОСЭН товары, участие нефтедобывающих стран в капитале иностранных компаний и управлении ими и т. д. Намечается развитие сотрудничества между странами -- производителями меди. В июне 1967. г. состоялось совещание представителей Чили, Перу и Конго (Киншаса), на долю которых приходится 75% мировой добычи меди. Создан Африканский совет по арахису,

Таким образом, на мировом капиталистическом рынке складывается положение, характеризующееся переплетением явлений, свойственных империализму вообще, и специфических обстоятельств, обусловленных кризисом мировых хозяйственных связей капитализма. Прежних, существовавших до кризиса, возможностей продажи и покупки товаров на мировом рынке для империалистических монополий более не существует.

Обострение проблемы вывоза капитала.

Слабость национальной экономики бывших Обострение проблемы колониальных и зависимых стран и рост вывоза капитала «избыточного» капитала в империалистических странах объясняют сохранение крупных масштабов экспорта капитала. Но, во-первых, империализм утрачивает свободу выбора стран для размещения, вывозимого капитала. Увеличивается число стран, политический «климат» которых не благоприятствует иностранным инвестициям. Во-вторых, империализм утрачивает свободу выбора отраслей для приложения, экспортируемого капитала. Обретенная политическая независимость позволяет правительствам освободившихся стран регулировать приток иностранных инвестиций, направлять их в те отрасли экономики, где приложение иностранного капитала¹ в данный период соответствует национальным интересам. В-третьих, империализм начинает утрачивать свободу действий в деле навязывания странам -- импортерам капитала условий его получения. По мере развития национальной экономики и возможности получения экономической помощи от социалистических стран освободившиеся страны все чаще отказываются от займов, предлагаемых на кабальных условиях.

Вследствие всех этих обстоятельств ныне в развивающиеся страны направляется относительно меньшая часть вывозимого из империалистических стран частного капитала. Так, за период с 1958 по 1967 г. новые прямые вложения американского частного капитала в развивающиеся страны составили 4,5 млрд. долл., в то время как в развитые капиталистические страны-- 16,7 млрд. долл., т. е. в 3,7 раза больше. Такая же картина наблюдается и в распределении экспорта капитала из ФРГ, Англии и др.

Ныне в развивающиеся страны вывозится преимущественно государственный капитал империалистических держав в форме займов и субсидий. Государственный экспорт капитала более чем вдвое превышает экспорт частного капитала в развивающиеся страны.

Принятие различных программ «помощи» не может быть объяснено лишь действием объективных законов капитализма. С сумм, выделяемых на «помощь» в виде субсидий, капиталистические страны непосредственно не получают прибылей. Поэтому предоставление государственных займов и субсидий, безусловно, следует рассматривать как проявление кризиса капитализма, как уступку империалистов молодым государствам в связи с коренным изменением соотношения сил на мировой арене. Государственный экспорт капитала имеет своей целью сохранить основные позиции империализма в этих странах. Тем не менее это уступка, которая может быть использована молодыми государствами в своих интересах.

В конце 50-х -- начале 60-х годов под влиянием растущей помощи социалистических стран молодым государствам Азии, Африки и Латинской Америки существенно увеличились размеры государственного экспорта капитала из империалистических держав, несколько улучшились условия этого экспорта, что, несомненно, имело положительное значение для молодых государств. Государственные займы более выгодны для развивающихся стран, чем ввоз частного капитала, так как после уплаты займа и процентов по нему собственность на объекты, сооруженные с помощью этого займа, остается в руках национального государства.

Дальнейшее укрепление экономических позиций стран социализма на международной арене создает благоприятные условия для новых уступок империалистических держав молодым суверенным государствам по экономическим вопросам, в том числе и в области государственных займов и кредитов.

Усиление неравномерности развития капиталистических стран и обострение межимпериалистических противоречий.

Одной из особенностей кризиса мирового капитализма является дальнейшее усиление неравномерности развития капиталистических стран. На первых порах после стран и обострение второй мировой войны США занимали почти монопольное положение в мировом капиталистическом производстве и торговле. На долю США в 1946 г. приходилось около ³/5 мирового капиталистического промышленного производства, около ²/5 международного капиталистического товарооборота. В дальнейшем американский империализм был потеснен его соперниками с некоторых важных позиций в мировом капиталистическом хозяйстве.

С 1950 по 1968 г. продукция промышленности возросла в Японии более чем в 12 раз, в Италии -- в 4 раза, в ФРГ -- в 3,6 раза, во Франции -- в 2,6 рана, в Англии -- на 66%, а в США -- в 2,1 раза. В результате удельный вес США в мировой капиталистической промышленной продукции понизился с 54,6% в 1950 г. до 44,2% в 1968 г. В то же время удельный вес ФРГ возрос с 6,6 до 8,8%, а Японии -- с 1,6 до 7,6%.

Ухудшаются позиции США на мировом капиталистическом рынке. Удельным вес США в общем, экспорте капиталистического мира сократился с 32,5% в 1947 г. до 16,2% . В 1968 г. За этот же период доля ФРГ, Италии и Японии, вместе взятых, возросла с 2,3 до 22,8%.

В течение значительного периода после окончания войны платежный баланс США был неизменно активным. Но с начала 60-х годов он сводится с пассивом. Происходит отлив золота из США. Только за 1965--1968 гг. золотые запасы США сократились на 4,5 млрд. долл., т. е. почти на ј США обладали 70% золотых запасов капиталистического мира, а в 1968 г. -- около 28%

После окончания войны США располагали по сравнению с другими империалистическими странами наиболее мощным и современным производственным аппаратом. Но в дальнейшем американские товары во многих случаях не выдерживали конкуренции с товарами других стран не только на внешних рынках, по иногда и на внутреннем рынке США.

Какую-то роль здесь играло то обстоятельство, что издержки производства в западноевропейских странах ниже, чем в США, вследствие более низкой заработной платы. Однако раньше американские монополии компенсировали это тем, что производительность труда рабочих в США была выше, чем в западноевропейских странах. В последние же годы американская промышленность постепенно утрачивала свое преимущество, так как по выработке продукции на одного рабочего западноевропейская индустрия приблизилась к промышленности США.

Прибыли американских монополий велики, их резервные капиталы достигли громадных размеров, следовательно, возможности для модернизации и расширения производственных мощностей в США более широкие, чем в других странах. И все же по темпам роста капиталовложений США длительное время были позади других империалистических стран. В определенной мере это объяснялось тем, что в послевоенный период американские монополии в погоне за все новыми сверхприбылями осуществляли вывоз капитала в размерах больших, чем их западноевропейские и японские соперники. А вывоз капитала, как указывал В. И. Ленин, «способен приводить к некоторому застою развития в странах вывозящих...» . Но главную роль сыграло здесь то, что в США капитал огромных размеров был отвлечен от развития производственного аппарата и направлен на гонку вооружений, на милитаризацию экономики.

Военные расходы стран -- участниц НАТО за период с 1949 по 1966 г. достигли 1050 млрд. долл., из них на долю США пришлось 725 млрд. долл., т. е. более 2/3 этой суммы. Высокий уровень военных расходов был характерен и для Англии, где это обстоятельство также относительно сокращало уровень капиталовложений и вело к низким темпам экономического роста. В то же время отсутствие военных расходов в течение определенного периода позволило Японии и ФРГ существенно обновить и расширить основной капитал, что способствовало более высоким темпам развития их экономики. Характерно, что ускоренная милитаризация западногерманской экономики с начала 60-х годов имела своим результатом снижение темпов экономического роста.

В последние годы выявились новые тенденции в неравномерности экономического развития империалистических держав. Наблюдался рост темпов экономического развития США и сокращение их в странах Западной Европы, в том числе в странах «Общего рынка». За период 1962--1966 гг. среднегодовые темпы роста промышленного производства в США составляли 7,4%, а в странах «Общего рынка» -- лишь 5,3%- Несколько возросла доля США в мировом капиталистическом промышленном производстве. Повышение темпов экономического роста в США вызвано стремлением американских монополий восстановить пошатнувшиеся позиции США на мировых рынках, поднять конкурентоспособность американских товаров. В 1962--1966 гг. В США происходил интенсивный процесс обновления основного капитала.

Усиление неравномерности экономического развития империалистических стран ведет к обострению межимпериалистической борьбы на мировом капиталистическом рынке. Наряду с использованием различных методов ограждения внутреннего рынка от иностранных товаров (таможенные пошлины, контингентирование и лицензирование импорта и др.) особо важное значение приобрели государственно-монополистические методы форсирования экспорта: государственные гарантии по частным экспортным кредитам, экспортные премии, государственное финансирование демпинга отдельных товаров; использование военно-политических соглашений в борьбе за рынки (как, например, «программы взаимного обеспечения безопасности»); использование государственного вывоза капитала для расширения сбыта товаров (предоставление займов и субсидий при условии покупки товаров в стране-кредиторе).

Борьба на мировом капиталистическом рынке идет с переменным успехом. В силу неравномерности развития производства и научно-технического прогресса то одной, то другой стране удается опередить своих конкурентов в завоевании мировых рынков. В то же время некоторые страны испытывают серьезные затруднения в сбыте своих товаров, в результате чего сводят с дефицитом свой торговый и платежный баланс.

Кризисы платежных балансов отдельных стран, являющиеся следствием неустойчивости их положения на мировом капиталистическом рынке, стали характерным явлением для международных экономических отношений.

§ 2. Валютная система современного капитализма и ее кризис

Эволюция валютной системы в период общего кризиса капитализма.

С началом общего кризиса капитализма начинается крушение валютных отношений, основанных на свободном движении золота между странами (см. главу 31). После того как был преодолен вызванный первой мировой войной валютный хаос, на некоторое время в ряде стран произошло частичное восстановление золотого стандарта в ограниченных формах (в виде золотослиткового и золотодевизного стандарта). При этих системах золото изымалось из внутреннего обращения и использовалось лишь в международном обороте, превратившись в государственный резерв для международных платежей.

Мировой экономический кризис 1929--1933 гг. нанес тяжелый удар по валютным отношениям капитализма. Системы ограниченного золотого стандарта распались, совершился переход к бумажно-денежному обращению. Крушение золотого стандарта означало нарушение механизма стихийного регулирования валютных отношений.

Крушение золотого стандарта и прекращение свободного движения золота между странами сопровождалось введением валютных ограничений с целью мобилизации валютных ресурсов в руках государства и поддержания валютного курса. Вывоз капитала, золота, ценных бумаг допускался лишь с разрешения правительств, запрещалась свободная купля и продажа иностранной валюты, которая подлежала обмену в казначействе или в центральных банках на национальную валюту по официальному курсу. Валютные ограничения, сохранившиеся и в настоящее время в большинстве стран капиталистического мира, создавали препятствия для развития международных экономических отношений: ограничивали международную торговлю, затрудняли получение и предоставление кредитов. Валютные ограничения препятствуют обмену валют. Валюты стран, не имеющих валютных ограничений, могут быть обменены на любые другие валюты (к ним относятся американский доллар, канадский доллар, швейцарский франк и др.). Валюты стран с валютными ограничениями, не размениваемые на другие валюты, называются необратимыми (к этой группе валют относятся главным образом валюты экономически слаборазвитых и зависимых стран). Промежуточную группу составляют валюты с ограниченной обратимостью. Это валюты стран, имеющих валютные ограничения лишь по определенному кругу валютных операций. Частичная обратимость валют была введена в конце 50-х -- начале 60-х годов в большинстве европейских капиталистических стран.