Труд в системе социально-экономических отношений

Коренное улучшение качества посреднических услуг должно осуществляться за счет как совершенствования технологии работы с гражданами, обратившимися в Модельный центр, так и изменения форм и методов взаимодействия с работодателями.

К числу новых форм и методов взаимодействия с работодателями, появившихся за последние годы, следует отнести:

посещение работодателей с целью предложения имеющихся свободных трудовых ресурсов и поиска новых вакантных мест;

получение информации о наличии вакантных мест в процессе приема отчетов о перечислениях в фонд занятости;

организацию встреч как отдельных работодателей, так и их группы с безработными конкретных профессий для набора кандидатов на вакантные места на конкурсной основе (мини-ярмарки).

В процессе взаимодействия с работодателями по согласованию с ними используется система ограничения доступа к некоторым вакансиям.

Общедоступные вакансии поступают в информационный зал на системы самообслуживания и доступны всем обратившимся в Модельный центр. Информация по вакансиям, доступ к которым ограничен, выдается только тем кандидатам, которые соответствуют конкретным требованиям работодателя. Разработанная программистами система подбора кандидатов на вакантное место позволяет в короткий срок отобрать из числа зарегистрированных граждан специалистов в соответствии с этими требованиями.

Все это позволило в конечном счете повысить уровень трудоустройства, сблизить динамику поступающих вакансий и числа трудоустроенных, т.е. увеличить степень заполняемости.

Вместе с тем пока не все эти формы обеспечили должную отдачу. К примеру, практика посещения предприятий специалистами Модельного центра с целью поиска новых вакансий не дает ожидаемого эффекта в первую очередь по причине того, что, получив вакансию, специалист не может с ней предметно работать, так как нет непосредственного закрепления работников службы за предприятиями. Такое закрепление пока невозможно из-за отсутствия соответствующего программно-технического обеспечения, так как проводить эту работу без компьютерной поддержки ввиду большого количества предприятий невозможно.

Весьма мал, хотя и имеет тенденцию к увеличению, удельный вес вакансий, полученных при прямых контактах с работодателями. Коэффициент выявленных за один выход вакансий колебался от 0,1 в 1995 г. до 0,56 в 1998 г.

Как показывает практика, из зарегистрированных в Калуге более 6 тыс. предприятий и организаций всех форм собственности лишь около трети когда-либо подавали заявки об имеющихся вакантных местах в Модельный центр. Крупные предприятия извещают о вакансиях чаще, чем средние и мелкие. Наибольшее количество заявок поступает с предприятий отраслей промышленности, транспорта, торговли, жилищно-коммунального хозяйства. Вакансии в строительстве и сельском хозяйстве подвержены значительным сезонным колебаниям.

Несколько меньше их имеется в отраслях здравоохранения, образования, науки, культуры, бытового обслуживания населения, общественного питания. В то же время практически отсутствуют сведения о вакантных местах в отрасли связи, государственных учреждениях, общественных организациях, банковских и других финансовых структурах. В сравнении с имеющимся количеством мал охват предприятий мелкого и среднего бизнеса. Большинство вакансий имеет невысокий уровень оплаты труда или поступает с предприятий с длительными задержками заработной платы.

С другой стороны, наилучшим образом удовлетворяется спрос предприятий на рабочую силу в сферах промышленного производства, транспорта, строительства, торговли, по специальностям служащих. Одновременно заполнение вакансий в сфере здравоохранения, по техническим специальностям, а также с требующимся длительным рабочим стажем происходит гораздо медленнее.

В связи с уменьшением в последнее время численности зарегистрированных безработных возникают проблемы по заполнению вакансий и в тех отраслях, где раньше их не существовало. В результате удельный вес вакансий, заполненных силами Модельного центра, оказывается сравнительно небольшим.

Таким образом, наряду с расширением банка вакансий необходимо и увеличение банка ищущих работу. Это возможно, если регистрировать не только безработных, но и желающих сменить имеющееся место работы, выделяя из числа тех и других банк данных о наиболее квалифицированных специалистах для максимально быстрого и качественного удовлетворения запросов работодателей.

Большое значение в оптимизации посредничества в трудоустройстве имеет повышение качества информации как для ищущих работу о вакантных местах и работодателях, так и для работодателей -- о претендентах на вакантные места. В этом направлении продолжается работа по совершенствованию формы и содержания заявки о вакансии, паспорта предприятия, карточки персонального учета, программного обеспечения для оперативного подбора кандидатур по заявкам работодателей, анализа состава и движения вакансий, а также качественного и количественного состава граждан, ищущих работу.

Смещение приоритетов на более предметное взаимодействие с работодателями требует принципиальных изменений в технологии работы как отдельных специалистов, так и всего подразделения по трудоустройству в целом. Предполагается внедрить так называемое «прямое посредничество» с закреплением предприятий за специалистами по профессионально-отраслевому признаку и выделением групп специалистов, работающих с предприятиями определенной отрасли или группы отраслей.

Специалист по трудоустройству станет «специалистом по контактам» или посредником в полном смысле этого слова и будет решать с конкретным предприятием вопросы найма на работу, а также в случае необходимости повышения квалификации персонала или его профреабилитации с использованием возможностей других подразделений Модельного центра. При этом одной из важнейших задач, которую он обязан решать, является согласование запросов кандидата на вакансию и работодателя, организация их результативной встречи, обсуждение их требований, пожеланий и альтернативных вариантов решения проблемы. Специалист будет поддерживать контакты со своими предприятиями постоянно, даже в те периоды, когда они сами не обращаются в Модельный центр, с целью сохранения установленного взаимодействия, оценки потребности предприятия в той или иной услуге. Все это позволит повысить эффективность работы по содействию занятости населения.

Молодежная биржа труда

Важность вопроса занятости молодежи очевидна для всех -- молодое поколение определяет уровень развития общества в перспективе. Однако молодежь в новых рыночных условиях оказалась одной из самых уязвимых и низкоконкурентных категорий трудовых ресурсов.

Учитывая, что работа с молодежью в силу ее специфики требует специальных организационных механизмов и подходов, 25 марта 1995 г. между отделом по делам молодежи городской управы и Модельным центром занятости населения был подписан договор «О сотрудничестве по организации трудоустройства молодежи», предусматривающий создание Молодежной биржи труда (МВТ).

По договору отдел по делам молодежи передал под Молодежную биржу труда находящееся на его балансе помещение в аренду без взимания арендной платы и выделил три ставки специалистов по работе с молодежью.

Модельный центр со своей стороны оборудовал рабочие места для организации работы по приему молодежи в соответствии с действующей технологией, выделил специалиста для руководства и координации работ по трудоустройству молодежи.

24 июля 1995 г. было утверждено Положение о МВТ, которое определяет статус биржи и основные задачи ее деятельности.

В августе 1995 г., когда подготовительные работы были завершены, биржа приступила к работе с молодыми людьми в возрасте от 14 до 22 лет.

С течением времени менялись ситуация на рынке труда, условия работы. На Молодежной бирже труда были оборудованы дополнительные кабинеты для приема посетителей, информационный зал. Возрастной ценз клиентов увеличился до 26 лет. Однако все эти годы сохраняется высокий удельный вес молодежи (от 20,6% в 1995 г. до 37,7% в 1998 г.) среди обратившихся в службу занятости в поисках работы.

Учитывая, что пропускная способность биржи ограниченна, а количество обращающихся на биржу ежегодно увеличивается (в 1996 г. -- 16 360 человек, в 1998 г. -- 26 352 человек), в 1997 г. на бирже установили 3 системы самоинформирования. В первый год с их помощью было получено 127 588 консультаций, в 1998 г. -- 316 642, что в значительной степени облегчило работу специалистов биржи.

Деятельность биржи определяется тремя основными направлениями:

1) работа с молодежью в возрасте от 16 до 26 лет в системе «Содействием;

2) работа с несовершеннолетними в возрасте от 14 до 17 лет, организация временной занятости;

3) работа с выпускниками, реализация программы «Молодежная практикам. Каждое из направлений ориентировано на согласование интересов молодежи и работодателя в рамках действующего законодательства и заключенных договоров, достижение соответствия спроса и предложения рабочей силы по количеству и качеству, полной и эффективной занятости.

Биржа работает в режиме мини-центра, имеет свою локальную компьютерную сеть, которая через модем связана с компьютерной сетью Модельного центра.

В рамках работы с молодежью 16-26 лет в системе «Содействие» на бирже выполняется весь цикл технологических операций по организации регистрации и учета граждан, содействия развитию активных форм занятости (направление на профобучение, общественные работы, организация собственного дела). Результаты работы биржи по всем показателям достаточно стабильны. Так, за 4,5 месяца 1995 г. трудоустроено 1468 человек, за 1996 г. -- 3046, за 1997 г. -- 3310, за 1998 г. -- 3271 человек, что составляет соответственно 59,1; 64,3; 85,2; 81,9% от общего числа зарегистрированных в качестве ищущих работу.

Для клиентов Молодежной биржи разработан курс «Профессиональное самоопределение», включающий лекции, беседы, профессиональную диагностику, позволяющий молодым людям активно реагировать на изменения, происходящие на рынке труда, приобретать дополнительные знания, переквалифицироваться.

Постоянно увеличивается количество молодых людей, направляемых на профобучение. Из общего числа безработной молодежи удельный вес прошедших переобучение по направлению службы занятости составил соответственно в 1995 г. 9,7%, в 1996 г. - 9,3, в 1997 г. - 10,2, в 1998 г. - 14,4%.

Активнее других категорий молодежь идет работать в сферу бизнеса, поэтому содействие в организации собственного дела является одним из важных и перспективных направлений.

С принятием городской Думой в 1997 г. по инициативе Модельного центра постановления, освобождающего молодых людей от расходов, связанных с регистрацией предпринимательской деятельности, их доля от общего числа безработных, зарегистрированных как предприниматели, возросла и составила 10,8%. В 1998 г. до августа эта цифра доходила до 14%, но вследствие финансового кризиса снизилась к концу года до 7,8%.

Значительное место в работе Молодежной биржи отводится реализации программы «Молодежная практика».

Тенденция разбалансированности действий учебных заведений и работодателей не претерпела положительных изменений. Как свидетельствует статистика, каждый четвертый молодой человек, зарегистрированный в службе занятости, -- это выпускник учреждений общего, начального, среднего или высшего профессионального образования.

Старые связи учебных заведений с базовыми предприятиями оказались разорванными. На фоне постоянно возрастающих требований работодателей к профессионализму и наличию опыта трудоустройство молодых людей стало настоящей проблемой.

За последние годы наблюдается устойчивая тенденция роста удельного веса выпускников в общем количестве зарегистрированной на бирже труда молодежи. Он составил в 1995 г. 13,4%, в 1996 г. - 18,4, в 1997 г. - 18,7, в 1998 г. - 21,3%.

Анализ ситуации на молодежном рынке труда показывает, что среди выпускников значительную часть (до 50%) составляют молодые люди, закончившие техникумы и училища (до 25%). Доля выпускников школ доходит до 10%. Процентное соотношение на протяжении ряда лет остается стабильным и меняется незначительно.Меньше всего на рынке труда востребованы специалисты со средним профессиональным образованием (техники, юрисконсульты, технологи).

Реализация программы «Молодежная практика» столкнулась с трудностями, создаваемыми ограничениями в выборе предприятий-партнеров, предписанными приказом Федеральной службы занятости. Незаполняемыми в течение более 3 месяцев были, как правило, места станочников, желающих работать на которых из числа молодежи не было.

После продолжительной работы по подбору предприятий, по согласованию и снятию с ДФГСЗН по Калужской области ограничений в 1995 г. были заключены 14 договоров. В стажировке принял участие 61 человек, 54,5% закончивших практику трудоустроены.

Предприятия шли на сотрудничество неохотно из-за значительного документооборота. Тем не менее во многом благодаря личным контактам процесс стал развиваться.

В 1996 г. было заключено 20 договоров, в программе принял участие 121 человек, по окончании стажировки трудоустроено 79%.

1997 год внес свои коррективы. В связи с финансовыми трудностями и увеличением суммы задолженности в Фонд занятости была поставлена задача организации стажировки молодых специалистов на условиях взаимозачетов.

В 1997 г. в программе приняли участие 109 человек, трудоустроено из числа закончивших стажировку 69%.

На реализацию программы израсходовано из средств Фонда занятости 70,484 тыс. руб., из них 28% -- на условиях взаимозачетов. Затраты работодателей составили 25,4 тыс. руб.

На фоне устойчивого роста числа выпускников, обратившихся в службу занятости, несмотря на серьезные финансовые трудности, частичное сворачивание программ активных форм занятости, реализация этого направления осуществлялась приоритетно.

В 1998 г. в программе приняли участие уже 155 человек, трудоустроено 77%. Всего заключено 19 договоров на создание 160 рабочих мест. Из Фонда занятости

израсходовано 182 тыс. руб., из них 67,7 тыс. руб. (37,2%) -- на условиях взаимозачетов. Расходы работодателей составили 18,4 тыс. руб.

Надо отметить, что 76% общего числа направленных составляют женщины, что очень важно, поскольку безработица по-прежнему имеет «женское лицо».

За годы работы значительно расширился круг профессий и предприятий, где работают выпускники: это промышленные предприятия, учреждения здравоохранения, управления и департаменты города и области, частные предприятия в сфере торговли, питания, военкоматы.

Среди предприятий-компаньонов есть такие, сотрудничество с которыми стало традиционным и наиболее эффективным. Это ОАО «КЗАЭ», «Автоэлектроника», «Аквилион», 000 «Стоматолог», где трудоустройство стажирующихся доходит до 100%. Самое большое количество молодых специалистов (до 25 человек) ежегодно принимает ОАО «КЗАЭ».

Важным направлением в работе Молодежной биржи труда является организация временной занятости несовершеннолетних.

Ежегодно на биржу обращаются около 2 тыс. несовершеннолетних, желающих работать в свободное от учебы время, и детей, которые оставили учебу. В 1995 г. они составили 1437 человек, или 57,9% общего числа ищущих работу, зарегистрированных на бирже, в 1996 г. -- 2407 (52,1%), в 1997г. -- 2116(54,5%), в 1998 г. -- 2007 человек (50,3%). Причем увеличивается количество детей из социально незащищенных семей: если в 1997 г. обратилось 117 человек, то в 1998 г. - 379.

Искать оплачиваемую работу подростков заставляют в основном материальные трудности, которые испытывает значительная часть населения. Однако их трудоустройство имеет и общественную значимость, так как позволяет отчасти сдерживать уровень правонарушений.

Постоянно изучая и анализируя рынок труда для несовершеннолетних, однозначно можно сказать, что он в Калуге отсутствует, поэтому трудоустройство подростка -- довольно сложная задача. Общая экономическая ситуация только создает дополнительные трудности в организации рабочих мест для данной категории.

Предприятие кроме дополнительной ответственности и проверок инспекции по труду мало что имеет от приема несовершеннолетних, поэтому все рабочие места создаются по инициативе Модельного центра с привлечением средств Фонда занятости. Но даже на этих условиях не многие соглашаются принять на работу детей.

Реализуя это направление совместное отделом по делам молодежи, Молодежная биржа труда прежде всего установила тесные контакты с Управлением образования, комиссиями по делам несовершеннолетних, Ассоциацией многодетных семей, детскими домами, школами.

Именно школы выступают основными заказчиками на труд учащихся. Договоры, заключенные на ремонт школьных помещений, мебели, учебно-методических пособий, составляют до 50% их общего количества. Ежегодно создается около 100 рабочих мест для подростков в структурных подразделениях, подведомственных отделу по делам молодежи городской управы.

Особенно активно работа по организации рабочих мест для подростков идет в весенне-летний период. Собранные вакансии предлагаются на ярмарках летних учебных мест для школьников и учебных мест для молодежи, которые . по установившейся традиции ежегодно проводятся в апреле-мае. Об их эффективности можно судить по следующим цифрам. Так, в 1995 г. в ярмарке приняли участие 800 человек, в 1996 г. - 900, в 1997 г. - 1500, в 1998 г. - более 1500 человек. Было подготовлено 458 (920, 768, 1083 соответственно) рабочих мест. Достигли предварительной договоренности о трудоустройстве в 1995 г. 248 человек, в 1996 г. - 572, в 1997 г. - 620, в 1998 г. - 794 человека.

Если в первые годы компенсация работодателю расходов по заработной плате достигала двух минимальных размеров оплаты труда, то в 1997-1998 гг. она была ограничена 100 руб. в расчете на одного человека за отработанный месяц. Оплата труда осуществляется бухгалтерией предприятий по месту работы детей.

Ежегодно увеличивается количество мест, которые действуют на протяжении всего года. Общими усилиями с органами власти и руководством наиболее крупного предприятия ОАО «КТЗ» на базе цеха 01 этого предприятия созданы 25 рабочих мест для несовершеннолетних, где подростки выполняют несложные сборочные работы. Постоянно сотрудничество с Центром дополнительного образования молодежи, на базе которого создано 25 рабочих мест, где выполняются швейные работы по заказам детских домов. Наибольшее количество мест создается на ОАО «Галантус», где дети работают в теплицах, ухаживают за цветами.

Налажено сотрудничество с налоговой инспекцией, где дети работают курьерами, Институтом телемеханических устройств (лаборантами), муниципальными предприятиями, строительными организациями, пригородными совхозами «Росва», «Ольговский» (в основном подсобные неквалифицированные работы). В 1998 г. сделаны первые шаги по сотрудничеству с аудиторской консалтинговой фирмой «Политоп» (компьютерные работы), библиотекой им. В.Г. Белинского, ЗАО «Калужское агентство по земле, недвижимости и инвестициям». В фирмах АКФ «Политоп» и ЗАО «КАЗНИ» доплата из средств Фонда занятости имеет наименьший удельный вес: 58 и 50%, здесь же наибольшая средняя заработная плата: 347 руб. в ЗАО «КАЗНИ» и 202 руб. в АКФ «Политоп».

На протяжении двух лет совместно с отделом по делам молодежи городской управы и комиссиями по делам несовершеннолетних организуется экологический лагерь для трудных подростков. Финансирование лагеря осуществляется из средств местного бюджета, оплата труда подростков на долевых началах -- Модельным центром и отделом по делам молодежи.

Повысить результативность работы по организации временной занятости несовершеннолетних и трудоустройства молодежи в целом могло бы принятие нормативных документов, регламентирующих механизм обязательного квотирования рабочих мест для данной категории. Проект закона разработан Модельным центром и одобрен городской Думой.

Необходимо также выделение средств из местного бюджета на реализацию целевых программ, так как ограниченные возможности Фонда занятости не позволяют обеспечить оплату труда подростков в размере двух минимальных размеров оплаты труда, которые допускаются приказом Федеральной службы.

Остается нерешенным вопрос о создании молодежного муниципального предприятия с гарантированным муниципальным заказом, над которым работают отдел по делам молодежи и Модельный центр. Принятие и реализация соответствующих документов позволят повысить эффективность работы по трудоустройству молодежи.

Адаптация безработных : не сломаться и обрести веру в себя

Безработица является неизбежным следствием складывающихся в обществе рыночных отношений, но у населения в целом еще не сформировалась психологическая готовность к потере стабильной занятости и периодической смене профессии в течение трудовой карьеры. Сам факт потери работы и невозможности продолжить трудовую деятельность по прежней специальности часто воспринимается человеком как крах всех жизненных устремлений и личная трагедия. На фоне изменившихся общественных отношений и экономических трудностей социальная дезадаптация некоторой части безработных столь велика, что без помощи специальных программ они не могут вернуться к полноценной жизни и трудовой деятельности.

Клуб ищущих работу

Наиболее эффективной для самой отчаявшейся части безработных является программа «Клуб ищущих работу». Эта программа, как и многие другие формы поддержки социально незащищенных слоев населения и снижения социальной напряженности, опирается в основном на зарубежный опыт, накопленный в течение многих лет. Однако полностью копировать зарубежные модели социальных служб невозможно, так как российский рынок труда резко отличается от западного.

Так, для российского рынка в целом и для калужского в частности характерны невостребованность инженерно-технических кадров и многих других дипломированных специалистов различного профиля; спрос на рабочие специальности, требующие низкой квалификации, отсутствие гарантий исполнения трудового законодательства со стороны работодателей как государственного сектора, так и частного (массовая задержка заработной платы, уклонение от внесения записей в трудовую книжку и обязательных выплат на социальные нужды и др.); нежелание работодателей принимать на работу женщин.

Негативные тенденции развития российского рынка труда определяют социальный состав и индивидуально-психологические черты российских безработных. Безработные, пришедшие в клуб ищущих работу, характеризуются следующими социально-психологическими чертами. Они имеют высокий уровень образования и профессионализма. Потеря работы, как правило, происходит не из-за низкой конкурентоспособности, а из-за сворачивания или ликвидации производства. 99,9% клиентов клуба -- женщины. Отмечаются подавленная или атрофированная социальная активность, ожидание, что государство обязано взять на себя все заботы по их трудоустройству. У клиентов выработана привычка к тесным отношениям в трудовом коллективе, заставляющая остро чувствовать его потерю.

Специфические черты безработных россиян и социально-экономические различия в структуре рынка труда требуют иной, чем на Западе, методологии клубной работы. На первый план выдвигается не столько информационная часть программы по обучению технологиям поиска работы, сколько социально-психологическая адаптация с выработкой и закреплением позитивных жизненных установок.

Основной задачей клуба наряду с трудоустройством становится создание среды общения для людей, потерявших социальный статус и вытесняемых из своего общественного слоя вследствие потери работы. Не менее важная задача -- определение профессиональной пригодности человека, возможности адаптации его к новому виду деятельности с учетом личностных и возрастных особенностей и ориентация на новый вид деятельности на основе знания рынка труда.

В клубной работе большое место занимают психологическая поддержка, диагностика и коррекция негативных психических состояний безработных граждан. Как правило, кризис в профессиональной карьере постепенно распространяется и на такие важные сферы жизни индивида, как семья и брак, возникает стресс, ухудшается состояние здоровья. Без снятия отрицательных эмоциональных состояний и преодоления психологических барьеров невозможно успешно продолжить трудовую деятельность.

Решением названных выше проблем и занимается Центр социально-психологической адаптации, созданный в Модельном центре Калуги, в котором безработным предлагается принять участие в программах «Клуб ищущих работу» и «Новый старт». Конкретные задачи решаются как на групповых занятиях, так и на индивидуальных консультациях.

В соответствии с технологией отбора участников программ социальной адаптации безработных набор в «Клуб ищущих работу» проводится ежемесячно. Периодичность обучения -- два дня в неделю в течение месяца. Более редкие встречи не позволяют закрепиться позитивным установкам, направленным на корректировку психофизического состояния, активизировать волю к профессиональным достижениям.

Тематика обучения разрабатывается по рекомендациям ФСЗ России с учетом местных условий, сложившихся на рынке труда Калуги, и состава безработных, направленных для участия в программе (род занятий, опыт работы, образовательный уровень, пол, жизненный опыт).

Занятия в клубе ищущих работу «Шанс» помогают безработным гражданам сократить период поиска работы, приобрести необходимые для этого знания и умения. Каждый участник клуба:

-получает информационную и психологическую поддержку;

-расширяет представление о возможностях трудоустройства;

-учится составлять документы для самопрезентации;

-учится оценивать и использовать свои сильные стороны;

-отрабатывает навыки общения с работодателями;

-осуществляет поисковые визиты к потенциальным работодателям.

На занятия приглашаются специалисты Модельного центра (представители администрации, психологи, специалисты по трудоустройству и переобучению, юрист), представители малого бизнеса, успешные выпускники клуба, умеющие заинтересовать других и поделиться собственным опытом выхода из нестандартных ситуаций.

Программа «Новый старт»

Программа «Новый старт» рассчитана на недельный курс по 3 ч в день. Она направлена на оказание помощи в трудоустройстве людям, которые стоят на учете по безработице более 6 месяцев, утратили мотивацию к труду, имеют низкую самооценку и испытывают трудности при планировании трудоустройства. Учебные занятия направлены на то, чтобы стимулировать участников заново оценить свою ситуацию, активизировать внутренние резервы личности, творческий потенциал.

Для занятий по курсу «Новый старт» предлагаются следующие темы: «Введение в работу курса», «Умение представить себя работодателю», «Психология общения», «Знакомство с программами Центра занятости (анализ рынка труда, профессиональное обучение, самозанятость)», «Навыки поиска работы».

Для клиентов Молодежной биржи труда (в основном выпускников высших и средних специальных учебных заведений) формируются специальные группы. На занятиях молодых людей учат оценивать свои возможности и преимущества, составлять автобиографию, заявление о приеме на работу. Их знакомят с миром современных и пользующихся спросом профессий, учат взаимодействовать с работодателями, ставить ближние и дальние цели.

В работе Центра социально-психологической адаптации постоянно присутствуют активные формы работы: тренинги, сеансы релаксации, обучение приемам саморегуляции, разнообразные практические упражнения по снятию эмоционального напряжения, дискуссии, деловые игры и др. В каждой группе перед началом работы проводится анкетирование, цель которого -- проследить, как меняется состояние участников программ, формируется позитивное отношение к возможности трудоустройства, установка на самостоятельный поиск работы.

Для создания доброжелательной, дружеской атмосферы в клубе, активизации его участников выработаны определенные принципы работы и правила поведения в группе.

Работа строится по следующим принципам:

* Сведение к минимуму формальных моментов при принятии участников программ.

* Возможность гибко изменять программу занятий при проявлении интереса группы к тому или иному вопросу, организовывать дискуссии для создания непринужденной обстановки и активизации членов клуба.

* Приглашение на занятия бывших членов программ, успешно продолживших свою трудовую карьеру.

* Рассмотрение широкого спектра проблем, обсуждаемых в клубе вне основной программы, чтобы учесть интересы участников с различным уровнем образования и профессиональной подготовки.

* Насыщенность занятий полезной информацией.

* Сочетание групповых форм работы с индивидуальным консультированием и психотерапевтическими процедурами в зависимости от сложности проблем клиента. Правила поведения в группе:

* Доверительный стиль общения.

* Общение по принципу здесь и теперь. Все говорят только о том, что волнует каждого именно сейчас, обсуждается то, что происходит в группе.

* Ответственность за свои слова. Стараться избегать высказываний типа «Большинство людей считает, что...», заменив их на «Я считаю, что...», и т.п.

* Искренность в общении.

* Все высказанное остается между членами группы.

* Подчеркивание сильных сторон друг друга.

* Активное участие в происходящем. Доброжелательность и внимательность друг к другу.

* Отказ от оценочных суждений. Оценивается не человек, а только его действия и поведение.

* Уважение к говорящему. Внимательно слушать, не перебивать человека, дать ему высказаться до конца.

В процессе индивидуальных консультаций членам клуба оказываются следующие услуги: определение профессиональных интересов и склонностей, личностных качеств, пригодности к конкретной профессии; подбор профиля переобучения; оказание психологической поддержки; медицинская консультация.

Для оказания помощи безработным и не занятым трудовой деятельностью гражданам в решении психологических проблем проводятся консультации по психологической поддержке. В процессе консультирования профконсультант не «лезет к человеку в душу» и не «учит его жизни». Цель его работы -- помочь обратившемуся более глубоко осознать свои проблемы, нормализовать эмоциональное и физическое состояние, познакомить с некоторыми способами работы с самим собой. В результате этого человек может достичь оптимального психологического состояния, в котором он способен либо полностью разрешить, либо снизить актуальность психологических проблем, препятствующих профессиональной самореализации и дальнейшему трудоустройству.

Эмоциональная сфера человека является не только индикатором наличия тех или иных сложностей в его жизни, но и действенным средством их преодоления. С этой точки зрения в работе профконсультантов Модельного центра Калуги можно выделить три основных направления: работа с актуальной проблемой через актуальные переживания; снятие стрессового напряжения и формирование положительной установки на будущее. В ходе консультаций по психологической поддержке населения решается задача не только оказания помощи в разрешении той или иной проблемы, но и обучения клиента самостоятельному преодолению своих трудностей. Методы работы по каждому из названных направлений каждый профконсультант подбирает для себя сам из всего многообразия методов, широко рекомендуемых в литературе. В консультациях по оказанию психологической поддержки в Модельном центре Калуги чаще применяются следующие.

В ходе работы с актуальной проблемой клиента через актуальные переживания в качестве основного метода применяется эмпатическая беседа в сочетании с экспрессивными методами выражения актуального состояния. В процессе консультирования создаются такие условия, при которых клиент может сам увидеть и осознать свою проблему, найти приемлемый для него индивидуальный путь ее разрешения. Для снятия стрессового напряжения используются различные методы релаксации, а также медитативные упражнения. При создании положительной установки на будущее эффективны методы активного воображения, различные виды аутогенной тренировки.

В качестве иллюстрации успешной совместной работы профконсультанта и клиента можно привести пример с безработной К. Женщина 47 лет, занимавшая до сокращения достаточно высокое положение на производстве, пришла на консультацию через полгода после признания ее безработной. Сама ситуация сокращения, связанная с тяжелым психологическим давлением со стороны начальства, которое буквально «выживало» ее с рабочего места, привела к сильному стрессу и развитию депрессивного состояния. Женщина в течение 6 месяцев переживала острое чувство обиды, испытывала недоверие ко всем окружающим, отказывалась выходить из дома, встречаться с родными и друзьями, выполнять домашнюю работу, следить за своей внешностью. В этот период специалист по трудоустройству 5 раз предлагал ей подходящие рабочие места, но К. не смогла пройти конкурсный отбор: работодатели отказывались от ее услуг. Каждая новая неудача усугубляла и без того тяжелое положение. На фоне жизненных неурядиц ухудшилось здоровье: обострился остеохондроз, нарушились сон и аппетит. С помощью профконсультанта К. познакомилась с некоторыми способами саморегуляции эмоционального и физического состояния и через 2 месяца регулярных занятий смогла обрести былой оптимизм, предприимчивость и способность действовать. Были восстановлены контакты с родными, близкими и знакомыми, не без помощи которых она получила гарантийное письмо от частного предприятия, что дало ей возможность поменять специальность, воспользовавшись услугами Модельного центра. Сейчас К. успешно работает бухгалтером.

Важно, что профконсультанты Модельного центра оказывают помощь не только в период, пока человек остается без работы, но и в процессе реализации профессиональных намерений, например, в процессе трудоустройства, адаптации на новом рабочем месте, получения новой специальности и т.д.

В решении проблем реабилитации и профессиональной ориентации лиц, оказавшихся без работы, важна роль врача-профконсультанта.

Врач-профконсультант Модельного центра специализируется на медицинском консультировании безработных с целью определения пригодности их к той или иной профессии с учетом имеющихся у них хронических заболеваний, а также на психологической поддержке и медицинской помощи клиентам и сотрудникам центра. В его обязанности входят проведение медицинских осмотров с целью решения вопроса о досрочной пенсии по клинико-лечебным показаниям, выдача медицинских рекомендаций по трудоустройству и переквалификации безработных (согласно приказу Министерства здравоохранения России № 555). Он выявляет медицинские патологии у безработных граждан, которые учитывают при принятии решений по их дальнейшему трудоустройству или переквалификации, а также в решении вопроса о получении инвалидности, оказывает квалифицированную (экстренную, неотложную и плановую) врачебную помощь безработным, оформляет запросы и направления в медицинские учреждения города для решения вопроса о трудоспособности клиентов, налаживает контакты с медицинскими учреждениями для решения вопросов трудоспособности безработных.

Можно привести пример работы врача-профконсультанта с клиентом П., который обратился по направлению специалиста по трудоустройству с целью определения пригодности к профессии каменщика. В ходе собеседования профконсультант обратил внимание на отклонения в поведенческих реакциях клиента и рекомендовал ему медицинскую консультацию у врача Модельного центра, в результате которой П. были запрещены работы на высоте и соответственно даны противопоказания к профессии каменщика. Исходя из медицинских и психологических рекомендаций П. было предложено обучение на плотника.

Результаты консультаций по психологической поддержке позволяют говорить об их высокой эффективности. Проводящийся каждый год статистический анализ показывает, что в среднем 86% граждан, занимавшихся решением своих психологических проблем с помощью специалистов Модельного центра, смогли найти работу.

Важным организационным моментом является персональная психологическая поддержка и опека членов клуба его руководителем в течение всего периода пребывания в клубе, начиная с момента принятия в члены и кончая трудоустройством. Это выражается в курировании планов трудоустройства и подготовки к будущей профессиональной деятельности. В результате более 50% участников программ (следует учесть, что это люди, относящиеся к слабо защищенным категориям на рынке труда) возвращаются к трудовой деятельности.

Профориентация безработной молодежи

Профессиональное становление личности -- длительный процесс, который начинается в детстве и достигает своей кульминации в молодежном возрасте, когда человек уже должен уметь принимать решения, отвечающие потребностям общества. Но это совсем не значит, что еще в юности нужно окончательно выбрать профессию. Одни профессии устаревают, другие появляются; они объединяются, разделяются. И было бы неоправданно давать «клятву верности» какому-то непременно одному делу.

Воспроизводство рабочей силы происходит главным образом за счет молодежи. Самостоятельный и ответственный выбор подростками профессии, нравящейся им и в то же время отвечающей требованиям общества, -- дело чрезвычайно трудное, а подчас и невозможное из-за большой сложности современных профессий и тенденции к их дальнейшему усложнению. Да и сама индивидуальность не есть нечто застывшее. В ходе профессионального становления изменяется мотивация, развиваются способности, вырабатываются компенсаторные механизмы -- формируется пригодность к профессии. В связи с этим необходимо подчеркнуть и новый взгляд на понятие профпригодности.

Нередко профессиональную пригодность считают чем-то вроде роковой характеристики человека и думают, что очень важно ее как можно раньше обнаружить. Но человек -- система развивающаяся. Пригодность к деятельности формируется только в самой деятельности. Так что до включения в учебно-профессиональную деятельность о профессиональной пригодности говорить рано. Могут быть только отдельные, разрозненные качества, на которых в дальнейшем будет строиться профпригодность.

В настоящее время передовой тенденцией считается понятие о человеке, в соответствии с которым он является не пассивно приспосабливающимся к условиям индивидом, а активным строителем своей жизни и карьеры. Общим явлением во всем мире становится владение многими профессиями.

Выбор профессии часто связан с проблемами, которые не всегда удается решить в одиночку. У одних отсутствует достаточная информация о профессиях. У других нет сведений о путях их получения либо имеются сложности со школой. Иногда желания находятся в противоречии с местными условиями на рынке труда. Некоторые молодые люди не учитывают личностных особенностей, не умеют разобраться в своих интересах и склонностях.

Кто же поможет молодому человеку сориентироваться в такой сложной ситуации? Прежде всего родители и школа. Но они не располагают данными о мире профессий, о возможностях профессионального обучения, о рынке труда.

Решение проблемы профессиональной ориентации предусмотрено Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» (ст. 26), который обязует государственную службу занятости «оказывать услуги в профессиональной ориентации... высвобождаемым работникам и другим категориям населения». Эта задача возложена на профконсультантов, которые должны поддерживать как гарантированный конституцией свободный выбор профессии, так и политику активного воздействия на рынок труда.

В связи с тем, что в России существуют серьезные проблемы с занятостью молодежи (по данным статистики, 30% безработных -- это молодые люди до 29 лет), приоритетным направлением деятельности специалистов по профориентации является работа на перспективу, т.е. работа с учащимися всех учебных заведений и в первую очередь со школьниками. Ведь от того, насколько правильно в профессиональном плане сориентированы сегодняшние школьники, будут зависеть ситуация на рынке труда, судьбы многих людей.

Система профориентации молодежи должна способствовать осознанию необходимости профессионального становления личности, давать возможность сделать процесс самоопределения менее болезненным, учитывая динамический процесс развития личности, с одной стороны, и социальный заказ -- с другой.

Задачей профессиональной ориентации являются содействие и поддержка процесса выбора профессии путем предлагаемых консультационных услуг и при помощи ориентации. При этом знания подростков о возможностях выбора профессии и самих профессиях расширяются и углубляются. Решение о выборе профессии становится все более осознанным, а критерии его принятия -- более компетентными.

Выделяются основные цели профессиональной ориентации:

развить у человека способность к самостоятельному восприятию основного права выбора профессии;

способствовать свободному развитию личности.

Профессиональная ориентация включает 4 блока: профессиональная информация, профессиональная консультация, посредничество в образовании, профреабилитация.

В рамках профессионального просвещения дают сведения о значимости, особенностях деятельности и способностях, необходимых для современных профессий, с учетом перспектив их развития. Здесь закладываются основы формирования профессиональных интересов как одной из форм профессиональной направленности личности, выявляются задатки и склонности школьников, дается информация о группах профессий и требованиях, предъявляемых ими к личности.

Формирование профессиональных намерений и сознательный выбор старшеклассниками будущей профессии всегда предполагают сопоставление будущей профессиональной деятельности со знанием самого себя. В связи с этим особую важность приобретает воспитание у старшеклассников стремления к самопознанию, к объективной самооценке.

Школьники обычно имеют довольно слабое представление о своих способностях, склонностях, чертах характера, темпераменте. Они не знают, в какой степени различные психологические особенности могут повлиять на успешность профессионального обучения и деятельности, и поэтому затрудняются адекватно решить вопрос о выборе будущей профессии.

Профессиональная консультация -- центральный компонент профориентационной работы, задача которого -- дать конкретному человеку научно обоснованный совет по выбору будущей профессии.

В ходе профессиональной консультации подросток может получить информацию о мире профессий, о выборе профессии, о путях получения профобразования, определить свои интересы и склонности, получить помощь в реализации выбранной профессии путем посредничества при подыскании места профобучения, а также финансовую поддержку для его обеспечения.

При профориентации подростков следует предусмотреть консультации для родителей, в ходе которых проинформировать их о факторах, обычно оказывающих значительное влияние на выбор профессии; о профессиях, об их содержании, о предъявляемых требованиях, о перспективах и возможностях развития в зависимости от форм обучения и вида рабочей деятельности; о путях профессионального образования и возможностях финансового содействия; о тенденциях развития и положении на рынке труда.

Практика показывает, что подростки практически не умеют пользоваться разными источниками информации, поэтому первостепенное значение имеет устное сообщение той или иной информации профконсультантом. В то же время одна из задач профконсультантов -- научить ребят работать с литературой, справочниками, аудио- и видеоматериалами.

При проведении профессиональной консультации следует руководствоваться следующими основными принципами:

право гражданина на свободный выбор профессии и места обучения;

обращение к услугам профессиональной консультации осуществляется на добровольной основе;

профессиональная консультация всегда должна предлагать гражданам только помощь и ни в коем случае не лишать их самостоятельности административными мерами;

профконсультант должен быть независимым посредником между индивидуальными интересами клиента, интересами экономики и потребностями рынка труда;

профконсультационные услуги предоставляются бесплатно;

профконсультант должен обеспечивать конфиденциальность консультационных бесед;

постоянная связь и сотрудничество с организациями (школами, профессиональными учебными заведениями, предприятиями).

Профессиональная консультация проходит в три этапа.

Первый, подготовительный, обычно совмещается с профессиональным просвещением школьников. На этом этапе изучаются динамическая функциональная структура личности человека и его способности, профессиональные интересы, личные профессиональные планы. Цель -- формирование и упрочение профессиональных устремлений, развитие необходимых личностных качеств, самопознание и самовоспитание. На этом этапе учащиеся должны быть подготовлены к анализу системы «человек -- профессия» и знать требования профессионального обучения и деятельности. Важно разъяснять старшеклассникам, что формирование профессиональных устремлений, отдаленных целей может быть достигнуто через приобретение, накопление хороших знаний, навыков, умений по школьным предметам. А это требует целеустремленности, инициативности, исполнительности, настойчивости.

Старшеклассники должны быть научены критически оценивать свои склонности и способности в сопоставлении с требованиями, которые предъявляются избранной профессией к личности. Эта задача очень трудна для школьников: у них нет психологических знаний, которые могли бы помочь в адекватной самооценке; они не располагают данными о требованиях профессий.

На втором этапе психолог-профконсультант оказывает помощь выпускнику школы в правильном выборе жизненного пути в соответствии с его склонностями, психологическими возможностями, состоянием здоровья.

Третий этап имеет целью исправление возможных ошибок в выборе профессии и обычно совмещается с периодом адаптации человека к условиям профессионального обучения.

Для успеха консультационной беседы необходимо, чтобы консультант признал и оценил качества ищущего совета как личности и дал ему почувствовать это. Консультанту следует проявлять внимание, теплое отношение, такт, чуткое, сострадательное понимание, стараться говорить на понятном, доходчивом языке и привлекать собственный опыт.

Профессиональная консультация, являясь одним из важнейших этапов всей работы по профориентации молодежи, должна опираться на объективный и научно обоснованный анализ свойств личности консультируемого и сопоставление этих свойств с требованиями, которые профессия предъявляет к человеку.

Однако личностные качества могут рассматриваться только как предпосылки, так как о невозможности прогнозирования будущей профессиональной успешности на основе актуального уровня развития способностей говорят не только факты позднего профессионального самоопределения, но и сама природа способностей. Они - существуют только в движении, только в развитии, и «никто не может предсказать, до каких пределов может развиться та или иная способность: принципиально говоря, она может развиваться беспредельно».

Низкий уровень развития способностей далеко не всегда является препятствием для овладения профессией. Развитие и проявление способностей у разных людей различны: известно много случаев раннего профессионального самоопределения при наличии ярко выраженных способностей (особенно в творческих профессиях), но и примеров позднего самоопределения не меньше.

О способностях школьников можно судить по их академической успеваемости. Но важно учитывать, какой ценой достигаются разными учащимися такие формальные показатели, как оценки. В то время как одни с легкостью овладевают знаниями и умениями, другим для этого требуются большие усилия.

Интеллектуальные способности, социальное и трудовое поведение, специальные знания, интересы, склонности, уровень подготовки и общего развития, физическая трудоспособность (ограничения трудоспособности по медицинским показателям, инвалидность), социальная и семейная среда, система жизненных мотивов подростков, оказавшихся перед профессиональным выбором, требуют тщательного исследования. Их необходимо учитывать при подготовке учащихся к выбору профессии.

Профессиональное обучение безработной молодежи

До недавнего времени официальным тезисом наук об обществе и человеке являлась социальная бесконфликтность. Так, предполагалось, что развитие социалистического общества должно было привести к постепенному стиранию различий между умственным и физическим, квалифицированным и неквалифицированным трудом, к усилению ориентации на творческий труд и т.п. Возможность, например, частного предпринимательства и безработицы просто не вписывалась в общепринятую модель социализма.

Привычные ценностно-нормативные стереотипы в сфере занятости ориентировали людей на стабильность, неизменность жизненного уклада, гарантированность минимума социальных благ. Вся система моральных и материальных поощрений (жилье, отдых, медицинское обслуживание, дефицитные товары и т.д.) традиционно была направлена на закрепление профессионального и квалификационного положения работника в сфере производства, на определенном предприятии. Отсутствие прямой зависимости уровня благосостояния работника от количества и качества труда, уравнительная система оплаты зачастую приводили к снижению интереса к работе, способствовали развитию безразличного и безответственного отношения к ней.

Современные социологические исследования демонстрируют равнодушие работников производственной сферы к своей профессии, нежелание повышать квалификацию. Опросы показывают, что большинство работников и руководителей работает не в полную силу и без интереса. На творческий труд ориентированы рабочие только самой высокой квалификации; для большинства основное значение имеют условия труда, размеры заработной платы, наличие свободного времени в течение рабочего дня и т.п.

Нарастающий распад экономических связей между предприятиями, рост безработицы среди дипломированных специалистов и рабочих, снижение уровня жизни ставят перед большинством трудоспособного населения проблему поиска работы, позволяющей сохранить прежнее материальное положение, профессиональный и социальный статус.

Молодые люди, еще не имеющие профессии, также должны по-новому решать вопрос о выборе жизненного пути, приобретении специальности, поиске средств к существованию. Специфика их жизни (учеба, быт, потребление, общение) дает им сведения не столько о содержательном и производительном труде, сколько о его последствиях, обеспечивающих социальное положение индивида в обществе (материальная обеспеченность, уровень образования, престижность).

В конце 70-х годов идеалом для школьников являлись профессии высококвалифицированного умственного труда, воспринимавшиеся как единственно возможное средство удовлетворения личностных потребностей, отмечалось заметное снижение интереса к строительным, транспортным и другим рабочим профессиям, различным видам инженерного и научного труда. Реально же число рабочих мест, предполагающих неквалифицированный труд, примерно в 2 раза превышало количество людей, имеющих начальное образование, а реальная потребность в «валовом производстве» дипломированных специалистов отсутствовала.