А ведь они обеспечивают жизнедеятельность и социально-экономическое развитие района. И рабочие места на них - это общественно значимые рабочие места. Именно такие создает и сохраняет служба занятости. Открывая возможность людям трудиться в сфере услуг, торговле и других отраслях, столь необходимых для населения территорий, служба занятости творит благое дело не только для безработных, но и оказывает благотворное влияние на положение дел в городах и районах. Подоспевающая ко времени ее помощь снимает социальное напряжение в критических ситуациях.

Обстановка же спокойной жизни не сулит. Здесь удалось ее стабилизировать. Там залихорадило.

- В последние месяцы буквально произошел сильный всплеск безработицы, - озабочена Ковалева. - Пошло банкротство предприятий. Вводилось внешнее управление, но ничего положительного не произошло. И процесс ликвидации претерпевают акционерное общество "Агромясо", муниципальное унитарное предприятие "Торг", акционерное общество "Рама", или бывший авторемонтный завод.

Меняется ситуация на рынке труда. Цель остается неизменной.

Основная цель - трудоустройство.

Центр занятости п. Красный

Здание центра занятости - лицо его работников

Большое значение для работы центра занятости, как и для любой другой организации, имеет то, в как выглядит здание, в котором находится центр. Причем и снаружи и внутри. И смоленские работники службы занятости это хорошо понимают. Вот как решался этот вопрос для центра занятости п. Красный.

- Первый глава администрации Василий Васильевич Литвинов к нашей службе отнесся серьезно, - у Любови Михайловны Галановой сохранилось доброе впечатление. - Все переходили в другое здание. А я думаю: "Куда деваться?"

Он зашел и сказал:

"Любовь Михайловна, собирайтесь. Вы поедете с нами. Мы вам выделим кабинет".

Ну, а потом видит глава администрации, что к нам люди валом валят. Даже цыгане. Однажды, помню, идет на обед. А цыгане сели на лестнице. Он говорит:

"Любовь Михайловна, это к кому? Наверно, к вам".

"Конечно, Василий Васильевич".

Через некоторое время вызвал он меня и говорит:

"Лучше дам я вам помещение, честное слово. Не потому, что вы мне надоели, а потому, что к вам народу очень много идет".

И он нам безвозмездно выделил детскую библиотеку, а ей другое помещение предоставил. Сделали ремонт. Но санитарные удобства я не предусмотрела. Вячеслав Петрович меня заставлял сделать, чтобы они были. А я думала: "Будут говорить, что пришла она, себе тут хоромы выстраивает". Вячеслав Петрович меня раз предупредил, другой предупредил, даже лишил премии на пятьдесят процентов. Думаю:

"Наверно, правда надо браться делать". Сделала. А теперь, знаете, как благодарна. Все заходят:

"Ой, как дома у вас, как дома".

Даже иной раз говорят:

"Мы что, в квартиру зашли?"

"Нет, нет, это служба занятости".

Знаете, многие завидуют, а нам приятно. Это сделано своими руками. Никакого там излишества нет. У нас привыкли, чтоб грязь была, обшарпано все было. Неправда, культура вот эта - внешняя аккуратность здания, внутри чистота -дисциплинируют самого расхлябанного безработного, даже из мест лишения свободы. И тот боится в грязной обуви в чистое вступить. Мы говорим:

"Проходите".

"Ну, как же? Тут так чисто".

Отрадно, что отдается должное нашим стараниям. И ник то бумажку не бросит, и никто шелухой от семечек не насорит. Говорят:

"Наши привыкли..."

Нет. Культура быта заставляет и неряху задуматься, что этого делать нельзя.

Опыт идеологического работника сказывается. Галанова воспитательную подоплеку во всем замечает. И если уж обстановкой воспитывает, то словом и действием - непременно.

Я всегда почему-то думал, что Любовь Михайловна - педагог. И лишь недавно узнал, что начинала она свою трудовую деятельность в совхозе агрономом, была бригадиром, председателем сельсовета, секретарем парткома на селе, инструктором и заведующей отделом в райкоме партии. Народный университет закончила и Московскую высшую партийную школу.

Обычные будни борьбы с безработицей

Краснинская районная служба занятости, рассказывала ее руководитель Любовь Михайловна Галанова, летом двухтысячного года сохранила рабочие места в местном лесхозе для двадцати станочников-распиловочников благодаря тому, что организовала их профессиональное обучение. Не имея допуска к работе на деревообрабатывающих станках, они подлежали бы увольнению. Когда получили специальность, такая угроза миновала.

- В связи с расширением рынка сбыта нашей продукции лесхозу потребовались специалисты, - рассказывал его директор Михаил Максимович Лахтовский, - с довольно редкой в районе специальностью станочника-распиловочника. Мы обратились за помощью в районную службу занятости населения. Ее специалисты совместно с учебным центром областного департамента предоставили нам методистов, разработали программу обучения. И здесь же, в лесхозе, на нашей базе мы смогли обучить новой специальности, начиная с 1999 года, десятки человек. Почти всем лесхоз выплачивал стипендию в размере среднего заработка. Проводили мы с помощью службы занятости и переобучение наших рабочих по специальностям стропальщика и крановщика. Оно прошло в учебном центре департамента. Ее специалисты оказывают нам неоценимую услугу в подборе кадров, повышении их квалификации. Без их поддержки мы вряд ли смогли бы так быстро увеличить объемы производства, организовать работу в две смены.

Любовь Михайловна Галанова много интересного сообщила в разговоре:

- В районе нет крупных промышленных предприятий с устойчивой экономикой. А те, что имеются, нередко вынуждены обращаться в службу занятости за финансовой поддержкой и содействием в подготовке кадров. Руководители приходят к нам:

"Окажите помощь. Есть мои люди. Помогите, пожалуйста, выучить".

Допустим, рабочие раньше устроились на предприятие, не имея профессиональной подготовки. У них нет никаких удостоверений, ничего. И стоит вопрос о сокращении. А они имеют уже опыт. Они - хорошие работники. И мы отзываемся на просьбы руководителей, организуем учебу. В лесхозе последний раз обучили двадцать человек, раньше - двадцать восемь. И это только станочников-распиловочников. Очень много подготовили для лесхоза специалистов. И предприятие на вакансии немало безработных по нашим направлениям приняло. Я знаю, что там работало человек семьдесят, а сейчас уже - сто восемьдесят. Это предприятие вышло уже на международный уровень. Оно поставляет продукцию за границу: в Германию, Бельгию и другие страны.

С местной организацией РОСТО сотрудничаем. Обучаем молодежь, в основном мальчишек сельских, у которых нет никакого профессионального образования. Родители не имеют возможности их учить. И поэтому на базе РОСТО с нашим участием проводится обучение юношей на водителей и механизаторов широкого профиля. Стипендия им выплачивается службой занятости.

В течение двухтысячного года получили специальности более двухсот человек, преимущественно женщины и молодежь. Подготовка осуществлялась главным образом в учебном центре. Велась она и в других учебных заведениях, а также на предприятиях. Безработные обучались под гарантированные рабочие места, поэтому все трудоустроены, в том числе в сфере частного предпринимательства.

У нас хорошие отношения с работодателями, что обеспечивает успех в нашей работе. Когда люди понимают друг друга, всегда можно предпринять согласованные действия, чтобы общими усилиями решать те проблемы, которые не поддаются решению в одиночку.

Последний случай. Закрывается МСО, строительная организация. Администрация - с просьбой ко мне: "Любовь Михайловна, помогайте. У них забирает налоговая полиция пилораму в счет погашения задолженности".

Оказали мы помощь. В результате устроили туда пять человек на созданные рабочие места по разным строительным профессиям. Пилорама осталась. Племзавод "Маньково" выступил гарантом возврата средств. В залог взял трактор-бульдозер. А мы сейчас же встречный договор с ним заключили на опережающее обучение. Племзавод открывает колбасный цех, пекарню и свой молокозавод. Мы будем готовить для них специалистов. Так что сотрудничать взаимовыгодно.

В "Сельхозтехнике" тоже создавали рабочие места. Там открывали пошивочный цех при нашей финансовой помощи. Дополнительные места созданы в товариществах с ограниченной ответственностью "Николаевка" и "Березино", муниципальном предприятии "Пассажир". В больницу трудоустраиваем людей. В Маньково много приехало переселенцев из Казахстана, уже более пятидесяти семей. Там различные профессии люди имеют. Есть и медработники. Они обращаются в службу занятости. Всех, кого смогли, обеспечили работой. Тем, кому потребовалось пройти переквалификацию, оказали в этом содействие. Инвалида даже устроили в последнее время, юношу. Выучили на оператора ЭВМ и уговорили главврача принять на работу.

Постановлением главы администрации о квотировании рабочих мест их было запланировано создать для социально незащищенных граждан сто сорок, трудоустроено же за год сто семьдесят три человека, которые нуждались в социальной защите. Вес предприятия выполнили задания по квотам.

Выделение финансовой помощи на создание и сохранение рабочих мест позволило стабилизировать производство и избежать увольнения работников общим числом 2325 за двухтысячный год.

Порожденная нестабильностью экономики задолженность предприятий по уплате страховых взносов в фонд занятости потребовала напряженных усилий специалистов районной службы по ее погашению. Работа в этом направлении велась неустанно. Поступление страховых взносов было полностью обеспечено.

Осуществляемая при финансовой помощи службы занятости программа «Молодежная практика» даст шанс молодому человеку закрепиться на производстве, пока он на временном ученическом рабочем месте приобретает практические навыки. Если он там хорошо проявляет себя по профессиональным и личным качествам, его оставляют на работе. Так произошло в Сбербанке, где «Молодежную практику» проходили бухгалтеры - выпускники финансовых учебных заведений. Их зачислили в штат организации.

Временное трудоустройство осуществляется по разовым заявкам предприятий и организаций. В центре занятости имеется банк сведений о временных рабочих местах, который постоянно пополняется. На них трудоустраивается преимущественно молодежь. С шестью школами были заключены договоры о совместной работе по организации временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних. Пятьдесят подростков занимались ремонтом своих школ. Финансирование производилось в счет погашения задолженности по уплате страховых взносов хозяйствами агропромышленного комплекса, на территории которых находятся школы.

Организуются общественные работы. Так, в честь 55-летия Победы были заключены договоры с тринадцатью предприятиями по благоустройству территорий, ремонту памятников. В этих работах принимали участие не только жители поселка Красный и Гусино, но и безработные, проживающие на селе. В племзаводе "Маньково" они вели прополку сахарной свеклы. Оплата производилась за счет хозяйства. Однако три четверти всех затрат на организацию и выполнение общественных работ в районе составили средства службы занятости. Примечательно, что участвовать в общественных работах дают согласие и лица, требующие социальной защиты.

Бывают непростые ситуации. Чтобы обеспечить работу Гусинского завода керамических дренажных труб, летом требуется сто тридцать человек различных рабочих специальностей. Но люди туда не идут из-за тяжелого ручного труда, несвоевременной выплаты заработной платы, нехватки сырья. Завод действует сезонно, и в сырое лето глину из карьера доставлять на производство очень тяжело. Предприятие тогда оказывается в критической ситуации. В таком случае службой занятости совместно с районной администрацией принимаются все меры для обеспечения завода рабочими кадрами.

За десять лет много было всего, подвела итог сказанному Любовь Михайловна Галанова. Трудностей хватало. Вообще, работа интересная. Работать с людьми всегда интересно. Вдвойне приятнее работать, когда тебя понимают, когда знаешь, что всегда найдешь поддержку в родном коллективе. Очень я благодарна своему руководителю. Таких, наверно, нет. Он всегда умеет и слова поддержки найти, и строго спросить.

Был случай. Безработная одна, высвобожденная с предприятия, встала к нам на учет. Первую справку о зарплате она принесла недостоверную. Комиссия службы занятости проверила и выяснила, что у нее не хватает рабочих недель. Она не работала в тот момент. Предприятие вообще простаивало. Тогда она предоставила вторую справку, которая давала ей право получать только минимальную оплату. И она се получала. Потом она судилась с предприятием. Один из районных судов Смоленска, где находится головное предприятие, вынес решение засчитать ей рабочие недели, поскольку простой произошел по вине дирекции. И ей дали третью справку. Мы начали ей платить в перерасчете сорок пять процентов от заработка. А она потребовала выплатить разницу между минималкой и новым размером пособия. Состоялся суд, который подтвердил нашу правоту и вынес решение взыскать эту сумму с предприятия, поскольку справка была выдана неправильная. На этот раз предприятие воспротивилось и подало исковое заявление в областной суд, где выиграло дело.

Вот если бы вы почувствовали, в каком положении я была. Можно даже сказать, в шоке самом настоящем. Как это так? Ведь несправедливо же, с моей точки зрения, поступили. Помню, я пришла, рассказала Вячеславу Петровичу. Он спросил:

"Люба, а ты уверена сама, что должно быть так, а не иначе?"

"Да, уверена".

"Хорошо. Главное, что ты уверена в правоте. Судьи тоже заблуждаются".

А потом сказал:

"Не горюй. За одного битого двух не битых дают".

Мы тоже подали кассационную жалобу. И дело было приостановлено. Я думаю, что оно дойдет до конца, и мы, действительно, будем правы.

Для меня важно, что я получила поддержку руководителя в такой тяжелый момент. Другой бы сказал: "Вот видишь, как ты там накуролесила, неправильно поступила". А он развеял всю мою растерянность. И я с настроением домой поехала. Приезжаю и говорю: "Была после суда вся подавленная, а руководитель ободрил, словно крылья выросли".

Поэтому я благодарна судьбе, что попала работать в службу занятости.

Таковы обычные будни обычного районного центра занятости населения.

труд занятость служба безработица социальный

Выводы

Итак, каковы же будут выводы?

Невозможно однозначно определить пригодность той или иной из 2(двух) предложенных концепций безработицы в качестве теоретической базы для российского законодателя.

Оба имеют право на существование. Марксизм и кейнсианство более пригодны в период экономического спада, для смягчения социальных последствий кризиса. Монетаризм же более подходит в качестве государственной политики (и в законодательной и в правоприменительной сферах) в период экономического подъема, когда гражданское общество (читай «рыночная экономика») способно само, без помощи государства справиться с проблемой занятости, и излишняя опека чиновников только вредна.

Таковы объективные законы рыночной экономики. Где же выход?

В законодательной сфере сильно устарел Закон о занятости населения в РФ. На практике службы занятости и суды фактически незнакомы и не используют в своей работе нормы МОТ, относящиеся к сфере занятости.

Подзаконные акты Минтруда РФ не регистрируются (на 90%) в Минюсте в установленном порядке, из-за чего часто возникают конфликты и путаница в правоприменительной деятельности. Пособия по безработице мизерны, на них невозможно прожить, не подрабатывая на стороне, т.е. фактически нарушая закон.

Недостаточно используется зарубежный опыт служб занятости. Возникли неведомые прежде службе занятости проблемы использования выделенных на борьбу с безработицей денежных лимитов, а также бюрократических препон в их получении со стороны казначейства.

Сохраняется плохая информированность граждан о своих правах в сфере занятости.

Что же касается практической работы служб занятости, то здесь мы видим, что эксперимент в г.Калуге по внедрению западного (немецкого) опыта служб занятости вполне успешно был реализован. К положительным моментам, в частности, можно отнести и внедрение АИС и другой оргтехники, и новые методы работы с безработными («Клуб ищущих работу» и «Новый старт»), новая организация работы инспекторов центра.

Предложения

Какой же из двух подходов к проблеме занятости (марксистско-кейнсианский или монетаристский) следует взять за основу для юридической деятельности российских законодателей: ведь нормативно-правовую базу нельзя менять каждые несколько лет в зависимости от цикличности развития рыночной экономики.

Выход видится в том, чтобы первостепенное внимание уделялось экономическим преобразованиям. Решение же социальных проблем было отодвинуто на потом, что незамедлительно сказалось на благосостоянии людей.

Наиболее явные негативные последствия: падение уровня жизни основной массы населения, растущая дифференциация доходов, резкое сокращение объема доступных социальных благ, рост безработицы. И хотя в дальнейшем наблюдались определенные колебания в динамике этих показателей, общий их тренд за годы реформ пока не изменил своего понизительного характера.

Необходимо осуществить переход к совершенно новому типу занятости, который позволил бы максимально сочетать в сфере труда рыночные отношения и высокую степень социальной защиты населения. Решение этой задачи осложняется кризисным состоянием экономики, негативными явлениями в социальнотрудовой сфере, такими как: закрытие отдельных предприятий, структурные преобразования в экономике, несбалансированность между спросом на рабочую силу и ее предложением, значительное вынужденное перемещение рабочей силы (беженцы, мигранты, вынужденные переселенцы), низкая социальная защищенность в случае потери или резкого понижения трудоспособности, ухудшение положения на рынке труда отдельных катего рий граждан (инвалиды, женщины, молодежь), отсутствие роста эффективности труда и его оплаты, падение уровня жизни.

Все это ведет к обострению ситуации на рынке труда и росту социальной напряженности.

Ни через рыночную инфраструктуру, которая еще находится в процессе формирования, ни через корпоративные организации, которые работают на замкнутые отраслевые системы, невозможно обеспечить выполнение главной задачи социальной политики-достижение экономического и социального прогресса, что предполагает стремление к полной занятости и формирование гибкой государственной системы социальной поддержки населения.

Кроме того, необходимо внести изменения в главный документ страны, регулирующий вопросы занятости - Закон о занятости населения в РФ.

В связи с тем , что в Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации " неоднократно вносились изменения и дополнения , он стал трудно читаем и необходимо было бы издать его в новой редакции , выдержав в едином стиле.

Кроме того затрудняют работу и требуют доработки следующие статьи Закона.

Статья 3 . Порядок и условия признания граждан безработными .

Пунктом 1 предусмотрено, что безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Необходимо более четко определить, что означает понятие «ищет работу». Если здесь подразумевается самостоятельный поиск гражданином работы, то необходимо отразить в Законе как этот поиск им должен подтверждаться, может быть планом самостоятельного поиска работы, что предусмотрено пунктами 9, 21 Порядка регистрации безработных граждан.

Закон же таких положений не содержит . В связи с чем , целесообразно было бы отразить в Законе предложение органами службы занятости безработным гражданам плана самостоятельного поиска работы . Если понятие "ищет работу" не подразумевает самостоятельный поиск гражданином работы , то его нужно исключить из п. 1 ст.3.

Считаю необходимым отразить в пункте 2 этапы регистрации в целях поиска подходящей работы и в качестве безработного по аналогии с пунктами 7-18 Порядка регистрации безработных граждан. Четко определить пакет документов на этапе регистрации в целях поиска подходящей работы и в качестве безработного. Считаю необходимым записать : датой регистрации гражданина в качестве безработного является дата принятия органами по вопросам занятости решения о признании его безработным, исключив при этом абзац 3 п. 2.

Статья 4 . Подходящая и неподходящая работа .Считаю , что в данной статье недостаточно четко определено понятие подбора гражданину подходящей работы в соответствии с условиями последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ) и целесообразно было бы исключить это понятие из п. 1 .А также отнести абзац 4 пункта 4 к критериям подбора подходящей работы .

Статья 13 .Дополнительные гарантии занятости для отдельных категорий населения.

В пунктах 1 и 2 данной статьи предусмотрено установление квоты для приема на работу инвалидов, но до настоящего времени не определен порядок квотирования рабочих мест и механизм введения квот, что затрудняет работу органов службы занятости и требует принятия дополнительных нормативных актов на уровне субъектов. Поэтому, я считаю целесообразным, определить порядок квотирования и механизм введения квоты, установить меры ответственности сторон за его несоблюдение. Представляется необходимым предусмотреть Законом квотирование рабочих мест для трудоустройства других категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы ( п.2 ст. 5 Закона).

Статья 25 . Содействие работодателей в обеспечении занятости населения

В пунктах 2 и 3 данной статьи не определена ответственность работодателя за несоблюдение установленных в них требований Закона службы занятости в целях поиска подходящей работы , ищут работу и готовы приступить к ней . Необходимо более четко определить, что означает понятие "ищет работу". Если здесь подразумевается самостоятельный поиск гражданином работы, то необходимо отразить в Законе как этот поиск им должен подтверждаться , может быть планом самостоятельного поиска работы, что необходимо разработать порядок внесения и размеры обязательной платы за каждого нетрудоустроенного в рамках квоты инвалида, поскольку до настоящего времени таких нормативных актов не существует и это затрудняетработу службы занятости в данном направлении и не дает возможности применить данный пункт на практике.

Статья 30 Порядок определения размеров пособия по безработице .

Считаю также целесообразным дополнить положения данной статьи порядком определения пособия по безработице гражданам, ранее занимавшимся предпринимательской деятельностью, так как их нельзя отнести к категории граждан, уволенных по любым основаниям. Кроме того у них нет среднего заработка и 26 календарных недель оплачиваемой работы, от которых в настоящее время определяется размер пособия по безработиц. Указать период продолжительности выплаты пособия по безработице в каждом периоде безработицы .

Статья 31 . Условия и сроки выплаты пособия по безработице .

В данной статье необходимо определить сколько всего периодов безработицы и периодов выплаты пособия по безработице может быть у гражданина , так как смысл внесенного Федеральным законом от 17.07.99 г.№ 175-ФЗ абзаца 2 пункта 5 не понятен .

Статья 32 . Порядок продления сроков выплаты пособия по безработице гражданам со стажем, дающим право на пенсию по староcти ( по возрасту ) .

Здесь также следует предусмотреть, в течение скольких месяцев гражданин, которому продлевается выплата пособия по безработице, может получать пособие по безработице в первоначальном периоде безработицы, когда наступает перерыв в его выплате. Сколько всего периодов безработицы и периодов выплаты пособия по безработице у данной категории граждан может быть?

Статья 35 . Прекращение , приостановка выплаты пособия по безработице, cнижение его размера .

Целесообразно было бы отразить в данной статье ответственность граждан, пытавшихся получить, либо получавших пособие по безработице обманным путем. Например, при новой регистрации в органах службы занятости граждан, пытавшихся получить пособие обманным путем и назначении им пособия по безработице, приостанавливать его выплату сроком до 3-х месяцев .

Получавших же пособие по безработице обманным путем при новом обращении в службу занятости вообще не признавать безработными .

Пунктом 5 предусмотрен случай сокращения размера пособия по безработице на 25 процентов на срок до одного месяца за неявку без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости . Считаю , что в данной ситуации такой срок явки к работодателю слишком длительный и предлагаю предусмотреть в Законе установление такого срока органами службы занятости в каждом субъекте самостоятельно с учетом территориальных особенностей .

Статья 36 . Материальная и иная помощь .

Необходимо определить в Законе размер и условия оказания безработным гражданам материальной помощи , а также случаи , в которых она может быть оказана гражданам , направленным органами службы занятости на профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку .

Необходимо, кроме того, шире использовать и применять на практике нормы МОТ (конвенции), касающиеся вопросов занятости.

Необходимо применять только легитимные правовые акты, т.е. те из них, которые в установленном законом порядке зарегистрированы в Минюсте. Все иные, не прошедшие данную процедуру документы, должны быть запрещены к применению специальным решением Минтруда России.

Необходимо увеличить размер пособий по безработице и материальной помощи для членов семей безработных граждан.

Необходимо полностью осваивать те денежные средства (лимиты), которые выделены государством на нужды борьбы с безработицей, согласно бюджетной классификации, не допускать нецелевого расходования этих средств. В этой связи необходимо наладить четкие, эффективные отношения между службами занятости России и казначействами, исключить в отношениях между этими ведомствами волокиту и бюрократизм.

Нужно повысить степень информированности граждан России об их правах в области занятости, учитывая актуальность этой проблемы для сегодняшней России. В связи с этим будет разумно сделать следующее:

1)выделить 1 урок правоведения в школах страны для изучения законодательства о занятости;

2)распространить в населенных пунктах средства наглядной агитации с основными сведениями по законодательству о занятости населения;

3)проводить радио и телепрограммы на тему законодательства о занятости как в федеральных, так и в региональных СМИ.

Литература

1. Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 1997 г. № 8 ,2001г.,№11.

2. Власов В.И., Крапивин О.М. «Что нужно знать гражданину, чтобы зарегистрироваться в государственной службе занятости, быть признанным безработным, и получать пособие по безработице?». «Гражданин и право», № 1-2, 2000 г.

3. Власов В.И., Крапивин О.М. Комментарий к законодательству о малых предприятиях. «Хозяйство и право», №10, 2001 г.

4. Комментарий к КзОТ Российской Федерации, М. «Спарк», 1999 г//под ред.Коршунова Ю.Н. (с. 26-28).

5. Комментарий к Закону о занятости, под ред. Власова В.И. (комм. к ст.З, ст.23, ст. 24, ст.31, ст..33, ст.36, ст.37).

6. Комментарий к Конституции Российской Федерации, Павленко В.В., Ростов-на-Дону, «Феникс», 2001 г. (комм. к ст. 72 и ст. 15).

7. Комментарий к закону «О вынужденных переселенцах» (комм. к ст.7).

8. Комментарий к закону «О беженцах» (комм. к ст. 8).

9. Латов Ю.В. «Российская экономическая этика и дух криминального капитализма» (статья в сборнике «Преступность и культура»), -М., «Криминологическая ассоциация», 1999г.

10. Мельник А.И. «Лицом к лицу: очерки становления службы занятости Смоленщины» Смоленск, «Смядынь», 2001 г. (с.25-27, с. 78-84, с. 122-123, с. 215-220).

11. Рикка С. «Служба занятости» М., «Цезан»,1993 г. (пер. с француз.) (с.24-32, с.38-48, с. 48-58).

12. Павлов В.П. «Служба занятости:10 лет», М. «Экономика», 2001г. (с.91-99,с.99-102,с.105-109,с.109-113, с.116-118,с.142-1б2).

13. Пузыревский С.А. «Отдельные вопросы правового регулирования занятости населения в Российской Федерации», «Гражданин и право», № 7, 2001 г.

14. Российское трудовое право./ //под ред. Зайкина А.Д., М. «Норма», 2000 г., с.401-403.

15. «Трудовое и социальное право России» //под ред. Анисимова Л.Н., М., «Владос», 1999 г. (с.79-80,с.81-88,с.109-112, с.112-124).

16. Цыганкова ТА. «Пособие по безработице как одна из основных социальных гарантий». «Гражданин и право», № 3, 2000 г.

Размещено на Allbest.ru