С 1 апреля 1992 года решением областной администрации учебный комбинат был реорганизован в учебный центр и передан на баланс областной службы занятости населения. Общая его площадь - более пяти тысяч квадратных метров, где появилась возможность обучать в одну смену сразу триста пятьдесят человек. Для теоретических занятий насчитывалось четырнадцать аудиторий, для отработки первичных умений и навыков - шесть производственных мастерских. Там имелись библиотека, конференц-зал на двести сорок посадочных мест, столовая на сто двадцать мест. Все это подлежало основательному ремонту, который постепенно был сделан.

Директором учебного центра Виктор Захарович Иванов был до 1998 года, после чего стал заместителем руководителя областной службы занятости. Выпускник Московского института инженеров железнодорожного транспорта, он служил в армии на офицерских должностях. После демобилизации из армии работал механиком в строительном тресте “Спецстроймеханизация”. Девять лет был преподавателем по строительным машинам и еще семь - директором учебного комбината.

- С переходом в систему службы занятости, - рассказывал он, - учебный центр сохранил свою основную направленность - подготовку рабочих строительных профессий. Наряду с этим, расширил круг специальностей, которые в тот момент очень требовались - бухгалтеры коммерческих структур, секретари-референты, брокеры, швеи, токари. На одни сейчас спрос поуменьшился, например, на бухгалтеров, другие - те же токари - еще более требуются на предприятиях. Следует отметить, что руководством службы перед учебным центром была поставлена задача выйти на качественно новый уровень, который бы соответствовал требованиям рынка труда.

Что имелось в виду?

- Мы ориентировались на то, - сделал пояснения Вячеслав Петрович Мищенков, - что система профессиональной подготовки на предприятиях была подвижна, мобильна. Сколько нужно каких специалистов, столько там и обучали. Причем обучали на конкретное рабочее место. Вот эту мобильность мы и перенесли в наш учебный центр. Потому что учебные заведения, скажем, профессионально-технического образования, ориентированы на большую программу. Она заведомо определена на длительный срок, не оперативно, с опозданием учитывает изменения требований к рабочей силе и потребность в ней работодателей. И рассчитана она в основном на молодежь, которая не имеет никаких навыков, то есть получает профессию вновь. А наша учебная система предназначена, чтобы давать дополнительное профессиональное образование человеку, который уже имеет специальность или навыки, но нуждается в приобретении смежной или дополнительной профессии, необходимой на рынке труда. И самое главное - подготовка учитывает требования работодателей.

Вячеслав Петрович прибегнул к примеру. Есть электросварщик. Но работодателю надо, чтобы он мог вести и газосварку, чтобы его агрегаты никто другой не транспортировал, а только он сам, для чего имел бы специальность водителя автомашины или тракториста. Приехал, ни от кого не зависим, сам выполнил все работы с единоличной ответственностью за их качество, один деньги за них получил. Вот работодатель и выдвигает условие: подготовить электросварщика, чтобы овладел дополнительными специальностями. Служба занятости обучает человека, а работодатель принимает на работу.

- С самого начала мы ни одного дня не готовили людей в никуда, а готовили под конкретные рабочие места. Любой работодатель с помощью службы занятости может в случае необходимости быстро получить потребовавшегося специалиста, гарантируя ему трудоустройство. И наша служба была единственной в России, применяющей эту технологию. Потом она была внедрена во всей службе занятости страны. А добиваться финансирования было сложно и доказывать, что нужна такая структура, пришлось не один год.

Вячеслав Петрович приехал в Москву утвердить смету расходов, чтобы учебный центр начал работать и осуществлять прямое назначение - переобучать безработных. Первый заместитель руководителя Федеральной службы занятости России Олег Александрович Славуцкий, выслушав обоснования, все-таки не стал сразу ставить свою визу. Может, и благое дело затевают там, в Смоленске, однако, впервые. Проявить осторожность благоразумно.

- Если Галанц подпишет, я тоже завизирую, - сказал он Вячеславу Петровичу.

Многоопытный заместитель министра Валерий Дмитриевич Галанц с доводами Мищенкова согласился и поставил свою подпись. Первый заместитель министра тоже. Финансирование было открыто. Доверия же к проекту пока не было.

Министр Федор Тимофеевич Прокопов не приказал, но порекомендовал отказаться от учебного центра. Лишние расходы. А будет ли польза, неизвестно. При встрече спрашивал Вячеслава Петровича:

- Не закрыл еще учебный центр?

Мищенков отвечал уклончиво. Всему, дескать, свой срок, не сразу же.

Весной 1993 года в Смоленск приехал Олег Александрович Славуцкий. Учебному центру был еще год. Но он впечатлял своими результатами, постановкой учебного процесса, базой. Первый заместитель министра остался доволен.

- Я же подписал смету, - напомнил он Мищенкову.

- Да, а теперь имеете возможность наглядно убедиться, что деньги потрачены не зря.

На областном совещании работников службы Славуцкий говорил о проблемах, которые надо решать. В числе их он обозначил очень важную: перестраивать всю систему народного образования, чтобы посредством обучения способствовать трудоустройству, самозанятости и развитию предпринимательства.

Мищенкову “перестраивать всю систему народного образования” не пришлось. Он с возглавляемой им службой развивал и укреплял свою систему профессиональной подготовки.

- Коллективом учебного центра совместно с областным центром занятости населения и благодаря постоянной поддержке Вячеслава Петровича была проделана в этом направлении очень большая работа, - благодарно вспоминал Виктор Захарович Иванов. - Привели в порядок учебно-материальную базу центра, оснастив ее всем необходимым оборудованием. Разработали технологию взаимодействия между учебным центром и городскими, районными центрами занятости. В ней важнейшим звеном является система профконсультирования и профориентации безработных граждан и незанятого населения. Во всех городах и районах работают специалисты профконсультанты. В учебном центре был создан отдел профориентации и психологической поддержки безработных граждан.

- С переходом в службу занятости обучение качественно изменилось. Стараемся интенсифицировать учебный процесс, насколько это возможно, приобретаем необходимые технические средства обучения, обучающие программы. Потому что рынок труда предъявляет особые требования к качеству подготовки. А чтобы обеспечить качество, необходимо использовать современные методики обучения, - слова эти принадлежат Людмиле Валентиновне Петровой, которая была заместителем директора по учебной работе Смоленского учебного центра областной службы занятости.

Людмила Валентиновна закончила Смоленский пединститут. Работала учителем в средней школе, методистом, заведующей методическим кабинетом учебного комбината Смоленского территориального управления строительства. Заместителем директора стала за пять лет до преобразования комбината в учебный центр службы занятости. А когда Виктор Захарович Иванов был назначен заместителем руководителя областной службы, она сменила его в должности директора.

- Учить безработных сложно. Потому что разные категории людей мы обучаем, у них разный возраст, различная подготовка - и высшее образование, и среднее образование в одной группе. А что значит пережить психологическую травму, потеряв работу... Сложно было все учесть при разработке учебных программ. Но мы их разрабатывали. В учебно-методическом отделе подобраны специалисты, которые способны творчески, нестандартно осуществлять программное обеспечение профессиональной подготовки в нетрадиционном учебном заведении. Заведующая отделом Людмила Викторовна Тузова из тех основательно знающих свое дело людей, о которых говорят: человек на своем месте. Она была заместителем директора по учебно-производственной части учебного комбината “Смолагропром-строй”. У нас стала работать с мая 1992 года методистом, заведовала методическим кабинетом, теперь вот - отделом. Успех учебного процесса во многом обеспечивается ее трудом и стараниями. Елена Леонидовна Небожева - методист с большим опытом. Старательная, отзывчивая, внимательно относящаяся к просьбам наших слушателей, социальный статус которых обязывает быть к ним особо чуткими. Под стать ей методист Нина Николаевна Григорьева. Обладает душевным тактом. Ее профессиональные знания и деловые качества в полной мере соответствуют той столь необходимой работе, которой она занимается.

Очень пригодилась помощь специалистов по профессиональному обучению городских и районных центров занятости. Потому что работая на местах, общаясь с людьми, они хорошо знают обстановку и с ее учетом вносили полезные предложения по совершенствованию обучения, оценивали его эффективность. Примечательно, что группы бухгалтеров в обязательном порядке стали изучать компьютер именно с подачи и подсказки специалистов городских и районных служб занятости.

Компьютер? Их не было в службе занятости. Григорию Ивановичу Даниленко хорошо известна предыстория. Еще до образования службы в прежней системе трудоустройства применялись арендованные в Госстатистике компьютеры болгарского производства. Но недолго. Их просто на просто арендаторы не смогли оплачивать. Сначала пришлось уменьшить количество. Потом и вовсе от них отказаться. Компьютеризация же службы началась одновременно с ее созданием.

- Тут сыграл свою роль личный контакт Вячеслава Петровича с заводом “Искра”, выпускавшим персональные электронно-вычислительные машины. Они в то время были очень дефицитными. Пользовались спросом в Российской Федерации и, наверно, на всем пространстве бывшего Советского Союза. На тот период они отвечали нашим требованиям. Вячеслав Петрович договорился с директором завода, и мы смогли приобрести персональные компьютеры “Микро-86” и “Турбо-86 М”.

Рассказ Григория Ивановича дополнила Людмила Валентиновна Петрова:

- Областной центр занятости передал нам класс компьютеров завода “Искра”. И мы сразу же начали обучать работе на них вначале сотрудников службы. Первые навыки получили здесь, у нас, все работники нашего учебного центра, городских и районных служб занятости, теперешнего департамента. Потом уже класс был модернизирован, оснащен новыми машинами. Хотя и прежние продолжали некоторое время служить, года два или три, пока не пришла пора их заменить.

Компьютеризация позволила расширить круг профессий в учебном центре Здесь стали готовиться операторы персональных электронно-вычислительных машин, секретари-референты, осваивающие в процессе обучения компьютер, и уже упомянутые бухгалтеры коммерческих структур. Это было связано с требованиями рынка труда. Остро стояла проблема трудоустройства женщин. Она находится в поле зрения службы занятости постоянно. И поэтому учебный центр сориентировался на женские профессии, востребованные работодателями и популярные в среде молодежи. За 1993 год - первый полный год существования в системе службы занятости - было подготовлено, к примеру, четыреста пятьдесят бухгалтеров коммерческих структур. Все они, за редким исключением, женщины. Программа очень интенсивная, рассчитанная на слушателей с высшим и средним специальным образованием. Обучение параллельно велось и в филиалах учебного центра - в Сафонове и Вязьме.

К традиционно женским профессиям относятся швеи и вязальщицы. Приступили к их подготовке, предварительно оснастив оборудованием класс. Мастером производственного обучения приняли на работу выпускницу художественно-графического факультета пединститута Ирину Симонову, которая технологию швейного производства основательно освоила по направлению учебного центра на фабрике художественных промыслов и в швейном объединении “Восход”. Сменившая фамилию Ирина Алексеевна Ковалева и поныне работает в учебном центре.

Привлекаются к обучению по договорам преподаватели из вузов и практики. Так, у швей преподавала опытный производственник, технолог швейного производства Т. А. Романова. Приходили мастера с рядом расположенной фабрики художественных промыслов. Консультировали. Иногда занятия даже проводили.

К учебным заведениям, которые ведут переподготовку безработных, предъявляются особые требования. Во-первых, их диктуют укороченные сроки обучения. Во-вторых, качество подготовки должно соответствовать требованиям работодателей, требованиям рынка труда. На первых порах не очень удовлетворяли сроки обучения швей. По инициативе с мест пришлось программу пересмотреть. А бывало и так, что по предложению центров занятости разрабатывали специальную программу. Попросил Гагарин закройщиц подготовить. Прежде составили программу.

Кроме того, организуется обучение непосредственно в районах. Потребовались в Починке швеи, там открывался швейный цех, и базовый учебный центр очень быстро наладил их подготовку. Доставили туда швейные машинки, установили. Нашли преподавателя. Методисты и мастера производственного обучения оказали помощь в организации учебного процесса. Таким же образом там готовили отделочников, штукатуров-маляров. Подобно обучаются люди в Вязьме по самым разным профессиям и всюду, где возникает необходимость.

Были апробированы новые обучающие программы по подготовке каменщиков, газоэлектросварщиков, облицовщиков синтетическими материалами, печников, бетонщиков. Их, эти программы, призванные активизировать учебный процесс и научить учащихся самостоятельно работать с нужной информацией, освоили вначале преподаватели и мастера производственного обучения. Очень привлекательна, прежде всего, контролирующая, то есть обобщающая, часть программ. Вот, к примеру, изучили курс сварщики. Они могут за компьютером проверить свои знания. Причем, если человек неправильно отвечает на вопрос, то он может вернуться к правильному варианту. Полезные программы. Преподаватели очень заинтересованы ими.

Анатолий Филиппович Пелешко - преподаватель по сварке. Профессионал в своем деле, грамотный специалист. В любой момент может заменить мастера производственного обучения, то есть владеет не только теорией. Много сделал для переоборудования своего класса, мастерских. Владимир Николаевич Короткевич - мастер производственного обучения. Прививает практические навыки сварщикам. Передает все тонкости профессии. От него выходят умелые специалисты.

Поскольку учебный центр имеет возможность готовить и готовит квалифицированные кадры практически по всем строительным профессиям, женщины, в частности, имеют возможность получить специальность штукатура маляра. Им, как и каменщикам, облицовщикам-плиточникам, передает мастерство штатный мастер производственного обучения Елена Николаевна Бодунова.

Тамара Владимировна Клюшина давно работает преподавателем по специальностям, подведомственным Госгортехнадзору: машинисты кранов - автомобильных, башенных, мостовых, а также стропальщики, инженерно-технические работники, ответственные за безопасную эксплуатацию грузовых кранов. Она пришла с производства, была начальником кранового участка на домостроительном комбинате. В учебном центре поработала профконсультантом, что, несомненно, обогатило ее педагогическую практику.

Своим чередом стали обучать парикмахеров, для чего тоже оборудовали класс. Также начали набирать группы поваров и вести их обучение на базе столовой. По договору парикмахеров обучает в течение ряда лет Валентина Александровна Пискунова, поваров - Валентина Александровна Черняева. Секретарям-референтам читает курс машинописи и делопроизводства на договорной основе Надежда Кузьминична Кулишова.

Водители всех категорий, пользующиеся спросом на рынке труда, изначально присутствуют в перечне профессий, что дает учебный центр. С ними ведут занятия опытные мастера и преподаватели, перешедшие еще с учебного комбината управления строительства.

О них Людмила Валентиновна говорила тепло, по-доброму характеризуя каждого:

- Иван Афанасьевич Морозиков - мастер производственного обучения. Находит хороший контакт с учащимися.

- Николай Иванович Маленков - мастер по вождению автомобилей. Ветеран учебного центра. Не одно десятилетие здесь. Имеет большой опыт обучения водителей практическим навыкам.

- Геннадий Сергеевич Моторин - преподаватель по вождению. Был мастером, не отказался, когда потребовалось, от обязанностей заведующего мастерскими. У него высшее педагогическое образование.

Внедрению новых, обучающих технологий в учебном центре уделяется большое внимание всегда. Опыт использования интенсивных методик обучения накапливался постепенно. В частности, одним из первых был метод интенсивной подготовки бухгалтеров коммерческих структур под названием “Рулетка”, который начала внедрять на своих занятиях по основам предпринимательской деятельности преподаватель Ирина Николаевна Дмитриева. Это деловая игра, которая очень эффективно выявляет способности человека в области предпринимательства, в организации банковского дела, в решении финансовых вопросов.

В число престижных профессий, которые можно получить в учебном центре службы занятости, входила и такая, как коммерсанты-брокеры. Сейчас пользуются спросом продавцы. И налажено их обучение, которое ведет приглашенный преподаватель Надежда Ивановна Беляева.

Долгое время преподавателем по компьютерам работала Вера Владимировна Зайцева. Свой предмет она знает досконально. В соавторстве с преподавателем Татьяной Николаевной Тереховой создали учебные пособия, в исключительно доступной форме излагающие материал по освоению электронно-вычислительных машин. По ним слушатели легко приобретают умение пользоваться компьютером. Неравнодушное отношение к делу в службе занятости ценится и поощряется. Вера Владимировна была переведена в отдел переобучения и профориентации областного департамента, то есть на более сложный и ответственный участок, где диапазон ее профессиональных возможностей значительно расширился.

Назвала Людмила Валентиновна и других сотрудников персонала не из состава преподавателей и мастеров, а из числа ветеранов, чей трудовой стаж исчисляется с учебного комбината:

- Валентина Васильевна Кадаева - старейшая работница. Пришла библиотекарем еще в 1971 году. У нее немало обязанностей, кроме тех, что исполнять должна по должности. И все, что ей поручено, делает исключительно добросовестно.

- Татьяна Николаевна Алексеенкова является специалистом по кадрам. Людей хорошо знает еще с учебного комбината. Там стаж немаленький, здесь - того больше. Делопроизводство аккуратно ведет, тщательно, а это труд кропотливый, требующий системного подхода.

Людмила Валентиновна рассказывала о применении новых методик, учебно-программной документации, обучающих технологий так интересно, как это может увлеченный человек. Они позволяют в условиях ускоренного обучения дать слушателю необходимый объем профессиональных знаний и практических навыков. Насыщенные по содержанию, программы доступны для понимания людей, имеющих разный общеобразовательный уровень. Были предприняты меры по формированию банка этих материалов, для чего широко используется компьютерная техника.

В двухтысячном году в учебном центре службы занятости велась уже подготовка по сорока шести профессиям и видам трудовой деятельности. И не только безработных.

- Мы снимаем напряженность на рынке труда. Если к нам приходят люди по направлениям предприятий, проводим их переобучение. Предоставляем возможность переучиваться за свой счет, - внесла уточнение Людмила Валентиновна. - Но в первую очередь зачисляются слушатели по направлениям службы занятости.

Безработица с дипломом

По инициативе Смоленского городского центра занятости населения летом 1993 года в мэрии было созвано собрание безработных. Выступая перед ними, Тамара Алексеевна Тихонова убеждала:

- Мы приняли за полугодие двенадцать с половиной тысяч человек. В основном это женщины с высшим и средним специальным образованием в возрасте от двадцати пяти до сорока пяти лет. Женщины, уволенные главным образом в связи с ликвидацией предприятий и в связи с сокращением штатов. В прошлом году и в текущем году значительное сокращение штатов произвели заводы “Измеритель”, радиодеталей, “Диффузион”, опытный завод - сейчас это акционерное общество. Многие, кто попал под сокращение, наверняка здесь присутствуют.

Парадоксальность ситуации заключается в том, что при намечающейся тенденции к увеличению числа безработных вакансий в городском центре занятости в два раза больше, чем их было год назад. Но спросом пользуются рабочие профессии, требуются главные бухгалтеры в связи с развитием коммерческих структур, приглашаются страховые агенты...

Вы, конечно, скажете: “ Я пятнадцать лет работала инженером-проектировщиком, инженером-технологом, а вы мне предлагаете страховое общество “Феникс”. Но если у нас в службе занятости появилась одна вакансия инженера-технолога, то на предприятие уже берут этого специалиста на конкурсной основе. То же самое - экономист. Сегодня требуются экономисты с опытом работы или в строительстве, или в торговле, то есть принимают такого человека, который устраивает во всех отношениях. Поверьте мне: не нужно держаться за то высшее образование, которое вы получили. Сейчас на рынке труда инженеров очень много, но не хватает рабочих рук...

Городской центр занятости создает дополнительные рабочие места, субсидируя предприятия различных форм собственности. На одном из индивидуальных частных предприятий организовано швейное производство. Безработные могут овладеть специальностью швеи или непосредственно на производстве, или приобрести квалификацию швеи широкого профиля в учебном центре службы занятости с обязательным трудоустройством после обучения на это индивидуальное частное предприятие.

В учебном центре осуществляется подготовка и переподготовка кадров по специальностям: коммерсанты, брокеры, бухгалтеры коммерческих структур, секретари-референты, пользователи ПЭВМ. Многие из тех, кто стоял на учете в городском центре занятости и получал пособие, прошли переобучение за счет средств фонда занятости и трудоустроились по новой специальности. Можно приобрести в учебном центре и специальность водителя, токаря, фрезеровщика, строительную профессию.

Служба занятости выплачивает безработным беспроцентные ссуды для открытия собственного дела. С условиями их получения можно ознакомиться в городских и районных центрах занятости населения по месту жительства.

Слова Тамары Алексеевны были восприняты с большой заинтересованностью. Женщины, преимущественно присутствовавшие в зале, задавали вопросы, уточняли обстоятельства, и у них глаза загорались надеждой.

Рождение традиции

“В минувшую субботу впервые в Смоленске проходила ярмарка вакансий рабочих и учебных мест. Организовал ее городской центр занятости населения. Директор центра Тамара Алексеевна Тихонова сообщила, что участие в ней приняли сто пятьдесят предприятий и организаций различных форм собственности. И было представлено две с половиной тысячи вакансий. Это в два с половиной раза больше, чем обычно располагает городской центр занятости населения. Цель ярмарки - помочь людям в условиях спада производства и сокращения рабочих мест обрести новую работу. По предварительным данным, ярмарку посетило более шести тысяч человек, в основном молодежь. Ярмарка наглядно продемонстрировала, что при невысоком уровне фактической безработицы, значительна безработица скрытая”. (Газета “Труд и право”, ноябрь 1993 года).

“Ярмарка женских вакансий, проводившаяся в Смоленске 10 февраля, наглядно продемонстрировала остроту ситуации на рынке труда. Задолго до начала ярмарки у входа в учебный центр службы занятости населения, где она проходила, выстроилась очередь, которая не убывала до середины дня”. (“Труд и право”, февраль 1994 года).

“Более пяти тысяч человек посетило проходившую в конце марта ярмарку вакансий рабочих и учебных мест. Инициатором ее проведения явился Смоленский городской центр занятости совместно с учебным и Смоленским районным центрами занятости населения. 257 предприятий города предоставили сведения о наличии свободных рабочих мест, из них 33 прислали своих представителей на ярмарку. В ней приняли участие также 11 представителей учебных заведений». (“Труд и право”, апрель 1995года).

Я попросил Тамару Алексеевну Тихонову рассказать, как появились в арсенале службы ставшие традиционными ярмарки вакансий.

- Ой, расскажу, расскажу, - воскликнула Тамара Алексеевна. - Мы были в Петербурге. На совещании. И нас привезли на ярмарку вакансий. Ее проводила в каком-то молодежном дворце биржа труда. Она меня поразила масштабами. Люди стояли на улице в огромнейшей очереди, как раньше за дефицитом возле ГУМа в Москве. Причем не цепочкой друг за другом, а прямо толпой. Мы прошли туда. Там очень много было представителей фирм. Каждое предприятие, которое принимало участие в ярмарке, свою продукцию выставляло на стендах. А нас интересовало, как организована она.

- И первую ярмарку провели у себя в танцевальном зале “Молодость”. Объявили о ней в газетах и по радио, везде и всюду рассказывали, что это такое. Позвали работодателей с предприятий, где на тот момент требовались люди, максимально пополнили банк вакансий. И вот, когда толпа образовалась перед открытием, не меньше, наверно, чем та, в Петербурге, мною овладело волнение, я, честно говоря, вся внутренне была сжата, напряжена. Мы и милицию пригласили, чтобы обеспечить порядок. Ярмарка началась в десять часов, а очередь все нарастала и нарастала. Настолько велико было желание людей попасть на ярмарку вакансий. Часов в двенадцать, в самый пик, слышу звон стекла, - голос Тамары Алексеевны дрогнул. - Большое, толстое стекло не выдержало напора толпы. Хорошо, никого не поранило. Мы и врача пригласили. Ведь было обилие народу. И не напрасно. Одной женщине стало плохо, и врач оказал помощь...

Помню и я ту ярмарку, когда безработица явила себя миру в полный рост. Она, как огонь на болоте в засушливый год, тлела, не выходя до поры на поверхность, а тут высветила вдруг свою скрытую форму. И находящиеся в вынужденных отпусках, и имеющие временную работу, и неуверенные в завтрашнем дне, и все другие желающие надежно трудоустроиться устремились на ярмарку

- Смотрите, сколько молодежи, - обратил я внимание Анатолия Митрофановича Деменкова, работавшего начальником отдела профобучения и профориентации областного центра занятости населения.

- Хорошо было бы, если б было меньше, - отозвался Анатолий Митрофанович. - Это горе человеческое. Это судьбы людские на переломе.

- Я - физик. Имею права водителя, - молодой человек интеллигентной внешности рекомендовал себя.

Ирина Николаевна Абрамович, главный специалист городского центра занятости, моментально отреагировала:

- Можем предложить вам работу водителя в воинской части, учителя математики, информатики.

На прощание сказала:

- Если не устроитесь, то во вторник подойдите ко мне...

Рядом вели прием Людмила Александровна Моисеева и Наталья Григорьевна Иванова. К ним не подступиться. Очередь - плотной стеной.

Приблизился к столу, где принимал посетителей ярмарки представитель Смоленской таможни. Услышал отрывок разговора:

- Я не могу вам вексель дать. Но если у нас откроется пост на станции Сортировочной, я вас обязательно приглашу. А на работу буду брать на конкурсной основе, - это главный инспектор отдела кадров таможни Николай Степанович Тимофеев называл вещи своими именами.

- Да, нам нужна женщина. Машинистка в канцелярию. Квалифицированная.

- Если вы имеете юридическое образование, приходите. Юристов принимаем в возрасте до сорока лет.

Оживленно было у стола с табличкой: «Страховая компания «Полис». Ее представитель убедительно рассказывал о профессии страхового агента.

Но стоп! Принимаются-то лица в возрасте 25-50 лет с высшим или средним специальным образованием. Опять же работа не для молодежи. А она вступает в самостоятельную жизнь. Ей самостоятельно жить хочется.

Учебный центр службы занятости на выставке представляли Людмила Валентиновна Петрова, тогда еще заместитель директора, Людмила Викторовна Тузова, в ту пору заведующая методическим кабинетом, и Нина Николаевна Григорьева, методист.

У них тоже полно посетителей. Подходили, интересовались условиями приема. «Вы работаете?» - спрашивала Людмила Валентиновна. Ответы были приблизительно одинаковые: «Пока работаю, но на грани увольнения» или «Держимся на ниточке».

На предприятиях города шло сокращение рабочих мест в результате снижения объемов производства. Среди посетителей выставки большинство женщин. Это подтвердили и заполненные посетителями анкеты, которые служба занятости распространила на выставке. Положение женщин с детьми оказалось на рынке труда особенно шатким, как, впрочем, и молодежи, инвалидов - всех тех, кого принято называть наименее защищенными слоями населения.

Людмила Валентиновна разъясняла, что профессиональная подготовка и переподготовка безработных по направлениям службы занятости осуществляется бесплатно и даже выплачивается стипендия. Она рассказывала о профессиях, которые можно получить в учебном центре, раскрывала перспективу:

- Популярна профессия бухгалтера коммерческих структур. Преподаватель у нас очень сильный. Готовим секретарей-референтов. Даем делопроизводство, машинопись, навыки работы на компьютерах. Также можно получить у нас специальность швеи. А в будущем намечаем вести обучение по домоводству. Будем готовить хозяйку дома, которая имела бы ко всему прочему знания и навыки домашней медсестры, массажистки.

На выставке были представлены и другие учебные заведения: филиал Российской инженерной академии менеджмента и агробизнеса, Смоленский филиал Российской очно-заочной школы юных менеджеров и предпринимателей, учебный центр Госкомстата России...

- Обучение по профессиям, имеющим спрос на рынке труда, - сказала Людмила Валентиновна, - это выход для многих, перед кем встала проблема поиска работы.

Сто пятьдесят предприятий и организаций, принявших участие в первой городской ярмарке вакансий, предлагали работу. Но на конкурсной основе. Ведь у работодателя появилась возможность из нескольких желающих трудоустроиться отдавать предпочтение тому, кто больше подходит.

И все же сто пятьдесят кадровиков в одном зале! Ходи от одного к другому - выбирай работу.

Побеседовал с начальником отдела кадров АО “Свет” Майей Григорьевной Атрощенковой.

- Скажите, Майя Григорьевна, на многих предприятиях города идет сокращение людей, а ваше предприятие, наоборот, набирает кадры. С чем это связано?

- Мы произвели реконструкцию стекольного цеха, где наладили выпуск товаров народного потребления. А поэтому нам надо рабочие для стекольного производства порядка сорока человек.

АО “Свет” проявило инициативу и уберегло коллектив от безработицы. Более того - оно готово было предоставить работу не одному десятку людей и тем самым социально защитить их, обеспечив источник существования - зарплату.

Подводя итоги ярмарки, Вячеслав Петрович Мищенков подчеркнул, что в условиях рыночной экономики полностью победить безработицу невозможно, но регулировать ее уровень, чтобы он был в цивилизованных рамках, - задача службы. Ярмарка показала, что при невысоком уровне фактической безработицы, значительна безработица скрытая. А это значит, что сотни и тысячи людей в любой момент могут попасть в разряд безработных. Чтобы такого не произошло, областная служба занятости проводит активную политику на рынке труда, цель которой - предотвращение массовой безработицы. Вот и ярмарка вакансий - реализация этой политики.

Гость из города Пскова директор центра занятости населения Н.В.Комаров, приехавший в Смоленск позаимствовать опыт, признался, что смоляне во всех вопросах организации работы службы занятости оказались впереди своих псковских коллег, потому что политику на рынке труда проводят более дальновидную.

- Ну и эффект, - Тамара Алексеевна заговорила о целесообразности проведения ярмарки вакансий. - Я считаю, эффект был большой. Особенно в то время, когда люди поняли, что они не защищены. И для них наша служба стала надеждой на то, что они с ее помощью найдут работу и не останутся завтра без хлеба. Мы их надежды оправдали. До трех-четырех тысяч вакансий собирали и трудоустраивали людей, когда проводили в дальнейшем ярмарки женских рабочих мест, ученических рабочих мест.

Из уст Мищенкова услышал я когда-то причту о пожаре. Один тащит узел со скарбом и бежит мимо ребенка, оставляя его в огне. А другой бросает все и спасает ребенка. Так и служба занятости под его руководством спасала и спасает людей от безработицы, не давая ей полыхнуть во всю силу, а ограничивая в социально допустимых пределах.

Районный центр занятости населения - базовая ячейка службы занятости

(на примере центров занятости п. Красный и г. Рославля Смоленской области)

Итак, мы увидели, как работает служба занятости на уровне областного Департамента занятости. Но картина будет неполной, если не посмотреть, как работает служба занятости населения на уровне районного центра занятости, но уже не в Калужской, а в соседней с ней Смоленской области. Притом не какого-то образцового, а самого обычного центра. Это лишь несколько небольших штрихов, отражающих функционирование низовых структур службы занятости. Работа районного центра занятости очень многогранна, и для полной картины необходимо специальное исследование.

Кроме того, нельзя забывать и о том, что служба занятости - это прежде всего ее работники, конкретные люди. Народная мудрость гласит: «Каков поп, таков и приход». Здесь имеется в виду тот самый человеческий фактор, от которого зависит очень многое. Ведь от уровня профессионализма работника службы занятости, особенно ее руководителя, зависят судьбы людей, потерявших работу, их будущее. В Рославле эта миссия досталась Регине Степановне Ковалевой, а в п. Красный - Любови Михайловне Галановой.

Центр занятости г. Рославля

Человеческий фактор

- У нас личность кое-что значит, от личности зависит успех, - говорит глава администрации Рославльского района Александр Михайлович Иванов. Директор центра занятости Регина Степановна Ковалева - достаточно энергичная, знаю ее больше двадцати лет. Всегда у нас на планерке присутствует, докладывает ситуацию. Вникаем в нужды, надо - помогаем.

По слову главы выделили службе занятости в Рославле помещение в центре города, которое в былые времена занимал горком комсомола. До этого располагалась служба занятости в двух небольших комнатах. А народу на прием шло с каждым днем все больше. Вот и позаботился глава администрации, чтобы были надлежащие условия для деятельности новой, но столь необходимой людям службы.

- Мы были безмерно рады этому, - рассказывала Регина Степановна. - Сделали ремонт, освоились. Вроде лучших помещений и в области не было. Но прошло не так уж много времени, когда опять стало тесно. Очереди в информационном зале, то есть в фойе, вызывали неудобство. Администрация выделила помещение в шестнадцатом микрорайоне, где мы открыли филиал...

Регина Степановна Ковалева - директор Рославльского городского центра занятости населения - спокойная, уравновешенная, целеустремленная. О своем назначении в службу

рассказывала:

- Работала заместителем председателя горсовета. А до этого была секретарем районного и городского исполкома, еще раньше - заведующей отделом пропаганды и агитации горкома партии. Сложилось так, что я подала сама в отставку, и была рекомендована в службу. Было семь кандидатур. Еще Вячеслав Петрович (Мищенков В.П. - руководитель Департамента ФГСЗН по Смоленской области) удивлялся, что у вас там такое стремление к нам. Прошло собеседование, и Вячеслав Петрович принял меня на работу, чему я очень рада. Мне все эти годы было интересно работать. Хорошо помню свой первый рабочий день.

Это было 24 февраля девяносто второго года, а 25 февраля позвонили из областной службы и поставили какую-то задачку по общественным работам. А для меня, что общественные, что любые другие работы - все едино, не видела разницы. Стала вникать, что это такое - общественные работы. И вообще, не все было просто. Трудности не страшили. Я к ним привыкла. В Совете-то нагрузки сумасшедшие. Не вовремя домой. Всегда много дел. И чем больше знакомилась, чем больше вникала в работу службы занятости, ее прибавлялось. Такие нагрузки тоже испытать надо.

По всем направлениям деятельности рославльская служба занятости на хорошем счету. А по общественным работам без преувеличения можно сказать, что это - школа передового опыта. Сразу, как пришла, Регина Степановна сумела создать бригаду из безработных по уборке и благоустройству города. А вскоре такие бригады стали формироваться для оказания помощи селу, дорожным и другим заинтересованным организациям и предприятиям.

И не одна Регина Степановна среди сотрудников службы занятости в Рославле имеет опыт партийной работы. Татьяна Васильевна Петрова тоже в горкоме трудилась, от инструктора до секретаря все должностные ступеньки прошла. На людские нужды отзывчива, душевной добротой обладает. Оставшись фактически безработной в 1991 году, она так же переживала и тревожилась, как и нынешние безработные, а потому их состояние может легко понять.

"Пишу в газету службы занятости, чтобы рассказать о том, какие добрые и заботливые люди работают в Рославльской городской службе занятости. Случилось так, что без помощи работников службы наша семья не обходится уже на протяжении нескольких лет. Мы живем втроем. Со мной вместе живет дочь Андросова Ирина и внучка десяти лет. Дочери как-то не везет с работой. То она ей не нравится, то попадает под сокращение. И, конечно же, идет в службу занятости, где ей помогают искать работу, поддерживают материально и морально. Внучка там даже новогодние подарки получила.

Вот и на последнем месте - мебельной фабрике - время работы оказалось недолгим. Предприятие ликвидировалось, и дочь опять стала на учет к службу занятости. Зная материальное положение нашей семьи, специалист Т.В.Петрова предложила ей временно общественные работы, которые хорошо оплачиваются предприятием - прополка овощей в ТОО "Тепличное".

Как только начались школьные каникулы, Т. В. Петрова предложила для девочки путевку в оздоровительный лагерь "Соколтур" под Смоленском. Кате очень хотелось в лагерь, но мы отказались из-за того, что у нее нет подходящей одежды. Но нам сказали: "Не волнуйтесь, мы постараемся вам помочь, и в следующую смену Катя в лагерь поедет". Дочь написала заявление на материальную помощь. Для девочки выдали бесплатную путевку.

Кроме того, Алла Владимировна Чеплухова, главный бухгалтер службы занятости, на следующий же день принесла для Кати хорошую одежду от своей подросшей дочери. Внучке все понравилось, и проблема с одеждой была решена. А Татьяна Васильевна Петрова договорилась с другими родителями, везущими детей в лагерь, взять с собой и нашу девочку, чтобы мы не тратили деньги на дорогу до Смоленска.

Казалось, что сейчас все кругом черствы и равнодушны к чужим нуждам. Но вот, к счастью, не все. В Рославльской службе занятости работают чуткие, внимательные и заботливые люди, которые стараются помочь каждому, кто к ним обращается. Это, кстати, не только мое мнение. Наша семья от всей души им благодарна.

О.П. АНДРОСОВА, ветеран труда".

Мы все стремимся к тому, чтобы быть в своей профессии самыми лучшими, понимая, что только тогда сможем уважать себя и нас будут уважать люди, - как-то произнесла такие слова Регина Степановна. - И еще в нашем центре занятости отработан железный принцип: работать так, чтобы никого нельзя было упрекнуть в нарушении закона. Мы - для людей. И подчас складываются такие ситуации, что только наша служба протягивает руку помощи.

Вчера - безработный, сегодня - предприниматель

Самый первый договор об оказании финансовой помощи на создание рабочих мест Рославльский городской центр занятости населения заключил с товариществом с ограниченной ответственностью "Аудиовидеотелесервис".

...Их было четверо - высококвалифицированных специалистов по ремонту телерадиоаппаратуры, которые остались без работы в результате приватизации, развернувшейся в сфере быта. С ними я встретился весной 1993 года, собирая материал для первого номера газеты "Труд и право".

В Рославль приехал и был поражен как переменами в облике древнего города, так и последствиями разрушения сферы услуг. Пестрели витринами коммерческие ларьки. Товар, броский, но недоступный по ценам. Ассортимент однообразный. Заморские напитки, шоколад, жвачка... Без чего жить можно. И без чего рославльчане вполне обходились. Не толпился народ у пестрых витрин.

В ларьке с символическим названием "Реальность", в самом центре города, не знал, куда деть себя от скуки молодой человек. О таких говорят обычно: ему бы землю пахать...

Землю пахать как раз и некому. Для участия в весенних полевых работах служба занятости подобрала тридцать человек из числа безработных. Согласились поработать одиннадцать.

Поесть в городе было негде. В ресторане "Остер" разместился мебельный магазин. Кафе "Полянка" закрыто. Кафе "Встреча" принимало ночных посетителей. Столовая № 5 тоже приватизирована. А собственнику не укажешь, что размещать на принадлежащих ему площадях.

Правда, говорят, что по закону владелец приватизированного предприятия обязан в течение трех лет сохранять профиль деятельности и не увольнять коллектив. Может быть, это и так. Но на практике происходило совсем наоборот.

Весь коллектив ресторана "Остер", тридцать один человек, сразу же бьи уволен. Продавцы магазина "Посуда" все оказались на улице. Не минула чаша сия и работников магазина "Одежда"... Перечень, к сожалению, не заканчивался. Тенденция сохранялась. Число безработных множилось.

...На прием в городскую службу занятости пришла женщина, уволенная по сокращению штатов. До пенсии полгода. Удручена была, что дочь после ГПТУ не может устроиться на работу. И муж на собрании в автоколонне получил предупреждение о грядущем массовом увольнении.

Завод алмазного инструмента произвел сокращение своего состава на одну треть. А это около четырехсот человек, в основном женщины. Неоднократные сокращения женщин произошли на трикотажной фабрике, откуда уволено почти полторы сотни человек. Еще больше людей оказалось в поисках работы с фабрики игрушки.

Второй после Смоленска по величине город имел соответствующую своей численности безработицу. По сравнению с предыдущим 1992 годом она возросла более чем в три раза. В городском центре занятости стояла очередь на прием к инспекторам Татьяне Васильевне Петровой и Наталье Алексеевне Кашкетовой. Работали они с исключительным душевным тактом и большим напряжением. Свободных мест на предприятиях было крайне мало.

- Вакансий практически нет. Мы надеялись, что сокращение кадров в промышленности приведет к их перераспределению в сферу обслуживания, - высказала Регина Степановна сожаление о том, чего не случилось. В этих условиях на первый план выдвинулась задача создания новых рабочих мест.

Телемастера стояли на учете в службе занятости как безработные. Им была выделена финансовую помощь на организацию собственного дела - шестьдесят тысяч под десять процентов годовых. Тогда эти деньги немало значили. Во всяком случае позволили мастерам развернуться: арендовать помещение, закупить детали для ремонта. Проценты служба занятости для них установила на минимальном пределе. Исчислять их начала с января, предоставив помощь в сентябре. Деньги выделялись для создания четырех рабочих мест. Весной работали уже десять мастеров и бухгалтер.

Валентин Табаченко был за старшего у мастеров, он и сейчас возглавляет товарищество:

- Обслуживаем всю Юр-гору. Это старая часть города. А также крупнейший пятнадцатый микрорайон. Цены у нас ниже, чем в службе быта. Там два мастера остались. Сидят, телевизоры у них стоят, а у нас ни одного просроченного заказа нет. Запчасти достаем и в Москве, и в Брянске - везде, где только можно. Покупаем у населения испорченные аппараты, восстанавливаем и дешево продаём. К чужим деньгам относимся очень бережно. У товарищества миллион в обороте. Есть деньги. Завоевана добрая репутация. Открывается надежная перспектива. Поддержка службы занятости - гарантия уверенного становления коллектива.

Их было четверо - мастеров своего дела, отринутых стихией рынка от привычной работы: Владимир Ермаченков, Валентин Табаченко, Сергей Михеенков и Василий Александров. Но цену мастерству своему они знали и не позволили похоронить его под обломками развалившейся сферы бытовых услуг.

- Каждый должен делать то, что он умеет, - сказал Валентин Табаченко. - Каменщик пусть камни укладывает, а кровельщик крышу вершит. Тогда все будет основательно. Купи - продай. Это временно. Продал - не продал. Это зыбко.

Воистину, мастер, он и в нестабильное время - мастер. Пошатнется земля под ногами, а он, смотришь, опору нашел.

Дважды еще обращались телемастера в службу занятости за финансовой помощью и получали ее, благодаря чему расширили свою деятельность. Ушли из арендованного помещения, приобрели свое. К ним обращаются со всего города. Пользу людям они приносят неоценимую.

- Мастера двигали эту жизнь и будут двигать. Глубоко убеждена, что все нынешние неурядицы временны. Я наметила: первый год погашу долги, второй год отвожу на формирование коллектива, третий год - пойдем в гору, - директор акционерного общества "Кожевник" Светлана Михаиловна Харитоненко с оптимизмом смотрела в будущее.

Работала она в службе быта консультантом-закройщиком на принципах самоокупаемости. Ветра перемен повлияли и на ее судьбу. Оказалась у руля предприятия по выделке кожевенного сырья и изготовлению меховых изделий. Предприятие располагалось на базе бывшего мясокомбината в обветшалых, полуразрушенных помещениях.

- Это было что-то страшное, - поежилась Светлана Михайловна при воспоминании о наследстве, которое пришлось принять. - Постройка сорок шестого года. Сколько грязи, костей захоронили сколько. Миллион триста тысяч долгов. Шесть тысяч бракованных овчин. Двести двадцать непогашенных квитанций: набрали сырье у населения и не рассчитались. Производительность маленькая-премаленькая. В швейном цехе - пять швей, десять человек - в цехе выделки, а всего - сорок четыре... Пятнадцать человек работали, остальные потребляли. У нас человек привык потреблять, ничего не вкладывая. Поколение тунеядцев, а это страшно.

Застарелая психология - не доска, на скорую руку не заменишь. Ремонт вовсю развернули. Есть три строителя, один прораб. А вот сознание перестроить непросто.

- Не нравится мне, что мои рабочие, не горят. Поражает страшная пассивность. Говорю им: "Вы - акционеры, хозяева предприятия. Не соотнести частную собственность и лень".

Сама директор крутилась, как белка в колесе: закупала сырье, расширяла рынок сбыта. Утверждала, что сырьевая база области вполне позволяет наращивать объемы производства и расширять ассортимент. На предприятии шили меховые детские и дамские шубы, мужские кроличьи шапки и куртки из овчин.

С долгами Светлана Михайловна Харитоненко рассчиталась и первую задачу свою выполнила. А к осуществлению второй приступила с помощью службы занятости. Речь идет о формировании коллектива. Однажды в газете она прочитала о том, что служба занятости выделяет финансовую помощь на создание новых рабочих мест, и обратилась к Регине Степановне Ковалевой. Заключили договор, согласно которому служба занятости выделила акционерному обществу "Кожевник" миллион рублей. А предприятие обязалось принять на работу десятки безработных. Расходы на их обучение по специальностям, которые нужны предприятию, взяла на себя служба занятости.

Товарищество телемастеров, акционерное общество по пошиву меховых изделий - первые, но не последние в списке предприятий, которым служба занятости города Рославля выделила средства для организации рабочих мест. Авторемонтный завод, ПМК-6, малое предприятие "Память" при союзе афганцев, которое вело строительство на селе, частное предприятие "Фантазия", объединяющее парикмахеров, продолжили список. Он с каждым годом значительно пополнялся. С помощью городского центра занятости вставало на ноги СП "РосБелПол" (Россия, Беларусь, Польша). Шло становление совместного предприятия "СПоШ". И все это с целью трудоустройства безработных. И все это с пользой для горожан.

Да, система бытового обслуживания была разрушена. Но люди без услуг не остались. Взять, к примеру, парикмахеров. Тоже ведь лишились работы. Обратились в службу занятости, где им выдали финансовую помощь для организации собственного дела.

- Минимальное годовое пособие мы им дали, - помнит Регина Степановна. - Они арендовали помещение, организовали себе рабочие места, прекрасно их оформили. И сегодня работают, причем очень успешно. У них постоянно очереди. У них постоянно записи.

И таких примеров у Регины Степановны - пруд пруди.

- Ликвидировались швейные мастерские и ателье, что были в Рославле. Мы тоже давали финансовую помощь группе швей-закройщиц. Они наладили стабильное производство в городе и даже расширили его. Создали там новые рабочие места.

Вот недавние примеры. Частный предприниматель Сергей Викторович Новиков получил финансовую помощь на создание рабочих мест для поваров и кондитеров. Безработные по направлению службы занятости прошли обучение по этим специальностям под гарантию трудоустройства и в январе 2001 года приступили к работе. Частный предприниматель Михаил Викторович Красногирь с помощью службы создал рабочие места в торговле.

- В двухтысячном году мы заключили договор с акционерным обществом "Ситалл" - это бывший стекольный завод, -пояснила Регина Степановна, - на создание рабочих мест посредством обучения безработных на операторов стеклоформующих машин. В декабре они закончили обучение и приняты на постоянные рабочие места. И еще заключен договор с "Ситаллом" тоже на создание рабочих мест.

Сотрудничество с предприятием имеет прочные корни. Случилось так, что оно оказалось в трудной ситуации, не имея средств на оплату сырья и электроэнергии. Возникла угроза остановки производства. А там непрерывная технология, там печи. И служба занятости оказала финансовую помощь на сохранение рабочих мест в размере 600 тысяч рублей на возвратной основе, предотвратив массовое высвобождение более шестисот работников. Условия договора АО "Ситалл" выполнило и своевременно рассчиталось со службой.

- Мы на автоагрегатном заводе сохранили рабочие места посредством оказания финансовой помощи. Они нам очень строго и четко возвращали эту помощь. У нас очень сложные отношения были с кадровой службой завода, - обмолвилась Регина Степановна о том, что работа центра занятости, как и любая другая, сопряжена с трудностями. - Мы не могли получить оттуда даже вакансии. Сейчас никаких проблем. Получаем все вакансии, организуем там общественные работы, используем возможности переобучения под сохранение рабочих мест. С вагоноремонтным заводом очень хорошо работаем, алмазным заводом - в принципе со всеми предприятиями.