Основы правоведения

Субъектами права собственности, согласно статье 212 ГК РФ, являются:

Российская Федерация и ее субъекты в отношении государственной собственности;

муниципальные образования в отношении муниципальной собственности;

граждане и юридические лица в отношении частной собственности.

Законодательство РФ основывается на признании равенства всех собственников и равной защиты их прав.

Объектом права собственности является определенное имущество, понятие которого толкуется законодателем ограничительно, в связи с чем им могут являться только вещи. Виды прав собственности -- частная, государственная и муниципальная. Принадлежность имущества гражданам и юридическим лицам означает нахождение его в частной собственности.

Субъектами частной собственности являются отдельные граждане (физические лица), их простая совокупность (супруги, семья), а также юридические лица. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов, которые в соответствии с законом не могут принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, могут быть ограничены только на основании закона.

В соответствии со статьей 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность) а также ее субъектам (собственность субъектов РФ). Разделение собственности между Российской Федерацией и ее субъектами закреплено в постановлении Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. №3020-1.

Права собственника от имени Российской Федерации и ее субъектов осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции. Так, права собственника в отношении федерального имущества в настоящее время осуществляют Правительство РФ и уполномоченный им орган -- Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

Круг объектов государственной собственности не ограничен, поскольку в собственности государства может находиться любое имущество. При этом некоторые виды имущества являются объектом исключительно государственной собственности и могут принадлежать только Российской Федерации (например, имущество Вооруженных Сил РФ может находиться исключительно в федеральной собственности).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение. При этом государственные предприятия и учреждения приобретают на переданную им государственную собственность право хозяйственного ведения или оперативного управления и самостоятельно используют переданное им имущество в рамках предоставленных им вещных прав. Имущество, поступившее в государственную собственность и не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляет государственную казну РФ либо казну субъекта РФ.

Специфика государственной собственности, таким образом, состоит в следующем:

в собственности государства может находиться любое имущество, в том числе и изъятое из оборота;

некоторые способы возникновения права собственности присущи только государственной собственности (например, взимание налогов);

только государству предоставлено право осуществлять принудительное изъятие имущества у других собственников;

государство само устанавливает правила использования имущества.

Согласно пункту 1 статьи 215 ГК РФ, муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. С точки зрения права муниципальная собственность в некотором роде копирует государственную, хотя и не тождественна ей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований права собственника осуществляют органы местного самоуправления, рамки компетенции которых устанавливаются нормативными актами, определяющими статус этих органов.

К муниципальной собственности относится значительно меньше объектов, чем к государственной. Перечень объектов муниципальной собственности утвержден Приложением № 3 к постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 и включает жилой фонд, объекты инженерной инфраструктуры, производственного назначения, а также учреждения образования, здравоохранения и культуры.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями, которые владеют, пользуются и распоряжаются имуществом в рамках переданных им вещных прав. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего образования.

3.4.2 Порядок приобретения и прекращения права собственности

Основаниями приобретения или прекращения права собственности называются юридические факты, с которыми закон связывает возникновение или прекращение права собственности. Основания приобретения права собственности представлены в табл. 3.2.

Основания приобретения права собственности подразделяются на общие (общегражданские), которые присущи всем собственникам; и специфические, характерные только для государственной (муниципальной) собственности. В зависимости от того, основано ли возникающее право собственности на праве предыдущего собственника, разграничиваются также первоначальные и производные способы возникновения этого права. К первоначальным способам относятся случаи, когда право возникает впервые либо самостоятельно, независимо от прав на это имущество других собственников. Производными являются способы, при которых право собственности у приобретателя основывается на нраве предыдущего собственника.

Таблица 3.2. Основания приобретения права собственности

Основания	Первоначальные/производные
Общие (общегражданские)
Изготовление вещи для себя (ст. 218 ГК РФ), в том числе переработка материалов, в случае, когда стоимость переработки существенно превышает стоимость самих материалов (ст. 220 ГК РФ)	Первоначальное
Приобретение права собственности на результаты хозяйственного использования имущества (плоды, продукцию, доходы) (ст. 136 ГК РФ)	Первоначальное
Приобретение права собственности на общедоступные для сбора вещи (ст. 221 ГК РФ), бесхозные вещи (ст. 225 ГК РФ), вещи, от которых собственник отказался (ст. 226 ГК РФ), находка (ст. 227 ГК РФ), клад (ст. 233 ГК РФ)	Первоначальное
Приобретение права собственности в силу давности (ст. 234 ГК РФ), когда гражданин или юридическое лицо, не являющиеся собственниками имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющие им в течение 15 лет (для недвижимого имущества) или 5 лет (для иного имущества), приобретают на него право собственности	Первоначальное
Договоры купли-продажи, поставки, мены, дарения, подряда, учредительный договор о создании юридического лица, иные сделки об отчуждении имущества	Производное
Правопреемство в результате реорганизации юридического лица (ст. 57-58 ГК РФ)	Производное
Наследование (часть третья ГК РФ)	Производное
Специфические
Конфискация (ст. 243 ГК РФ)	Производное
Реквизиция (ст. 242 ГК РФ)	Производное
Национализация	Производное
Взимание налогов	Производное

Важное правовое значение имеет определение момента возникновения права собственности у приобретателя, поскольку именно с этого момента новый собственник по общему правилу имеет право извлекать блага из этого имущества и нести бремя его содержания.

В соответствии со статьей 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В тех случаях, когда закон предусматривает обязательную государственную регистрацию прав на имущество, право собственности возникает у приобретателя с момента регистрации (п. 2 ст. 223 ГК РФ) независимо от фактической передачи вещи. В основном эти нормы распространяются на совершение сделок с недвижимостью. При этом следует отличать регистрацию прав на имущество от регистрации самого имущества. Например, в соответствии с Законом РФ «Об оружии» от 20 мая 1993 г. № 4992-1, лицо в течение определенного времени после приобретения оружия обязано зарегистрировать его в органах внутренних дел. Однако собственником лицо становится с момента его получения, а не с момента регистрации. Собственником же недвижимого имущества (например, квартиры) покупатель становится лишь с момента регистрации договора купли-продажи жилья в установленном законом порядке (регистрации права), а не с момента фактического перехода имущества.

Основания прекращения права собственности перечисляются в пункте 1 статьи 235 ГК РФ:

отчуждение у собственника имущества другим лицом на основании договоров купли-продажи, поставки, мены и др.;

отказ собственника от права собственности на принадлежащее ему имущество;

гибель или уничтожение имущества, в том числе его потребление;

прекращение существования собственника имущества (смерть гражданина, ликвидация или реорганизация юридического лица);

принудительное изъятие (выкуп) имущества у собственника.

При этом, согласно пункту 2 статьи 235 ГК РФ, принудительное изъятие имущества у собственника допускается только в случаях:

обращения взыскания на имущество по обязательствам;

отчуждения имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу;

отчуждения недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка;

выкупа бесхозяйственных культурных ценностей;

выкупа домашних животных при ненадлежащем обращении с ними;

реквизиции;

конфискации;

национализации;

иных случаях, предусмотренных законом.

3.4.3 Особенности ограниченных вещных прав

Имущество может принадлежать лицу не только на праве собственности (то есть абсолютном вещном праве), но и на основании ограниченных вещных прав. Лицо, имеющее ограниченное вещное право на имущество, использует его в соответствии не только с законом, но и с указаниями собственника, поэтому его вещное право, в отличие от права собственности, ограничено, так как имущество, составляющее объект такого права, принадлежит на праве собственности другому лицу. Особенности ограниченных вещных прав заключаются в следующем:

они предоставляют законную возможность лицу владеть, пользоваться и распоряжаться чужим имуществом;

носят производный и зависимый по отношению к праву собственности характер;

их содержание ограничено по сравнению с правом собственности;

защищаются теми же средствами и способами, что и право собственности, в том числе и против самого собственника;

переход права собственности к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество.

Согласно пункту 1 статьи 216 ГК РФ, к числу важнейших ограниченных вещных прав относятся: право хозяйственного ведения имуществом, право оперативного управления имуществом, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, сервитуты.

Право хозяйственного ведения, согласно статье 294 ГК РФ, -- это принадлежащее государственным и муниципальным унитарным предприятиям, а также профсоюзным организациям и их объединениям право владения, пользования и распоряжения государственным (муниципальным) имуществом в пределах, определяемых ГК РФ. Закрепление государственного или муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за юридическими лицами призвано обеспечить его эффективное введение в хозяйственный оборот.

Государство (муниципальное образование) как собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственных (муниципальных) унитарных предприятий, имеет следующие права: решает вопросы создания предприятия, определяет предмет и цели его деятельности, принимает решение о его реорганизации и ликвидации, осуществляет контроль использования по назначению и сохранности принадлежащего предприятию имущества, получает часть прибыли от хозяйственной деятельности предприятия.

Права государственных (муниципальных) унитарных предприятий по распоряжению недвижимым имуществом, закрепленным за ним на праве хозяйственного ведения, ограничены. Согласно пункту 2 статьи 295 ГК РФ, унитарное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Право оперативного управления имуществом, согласно статье 296 ГК РФ, принадлежит казенным предприятиям и учреждениям. Права казенных предприятий и учреждений ограничены законодателем еще в большей степени, чем права унитарных предприятий. Так, в соответствии со статьей 297 ГК РФ казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться всем закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества, а самостоятельно может распоряжаться лишь производимой им продукцией, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Учреждение в соответствии со статьей 298 ГК РФ также не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, а также имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. Собственник имущества, закрепленного за казенным предприятием или учреждением, вправе изъять излишнее, не используемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

Право пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования земельным участком регулируется в настоящее время Земельным кодексом РФ (ЗК РФ), а также главой 17 ГК РФ.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, предусмотренными земельным законодательством. После введения в действие ЗК РФ (с 01 марта 2002 г.) предоставление гражданам земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения не допускается. Гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения, согласно статьям 266 и 267 ГК РФ, вправе: владеть и пользоваться земельным участком; передавать права владения и пользования по наследству; возводить на участке здания, сооружения, создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности, если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное; передавать земельный участок другим лицам в аренду или в безвозмездное срочное пользование. В соответствии с пунктом 3 статьи 21 ЗК РФ гражданин, имеющий земельный участок в пожизненном наследуемом владении, вправе приобрести его в собственность.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа власти. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, согласно статье 271 ГК РФ, приобретает также собственник здания, сооружения и иного недвижимого имущества, находящегося на земельном участке, принадлежащем другому лицу. При этом, в соответствии с пунктом 2 статьи 20 ЗК РФ, гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Возникшее до введения в действие ЗК РФ у граждан право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сохраняется.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предоставляет его обладателю более узкий набор полномочий, чем право пожизненного наследуемого владения. В соответствии со статьей 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе осуществлять владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом и актом о предоставлении участка в пользование; самостоятельно использовать земельный участок в целях, для которых он предоставлен; возводить в целях использования участка здания, сооружения и другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности; передавать земельный участок в аренду или безвозмездное срочное пользование с согласия собственника участка. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобретать их в собственность.

Сервитуты как вид вещного права предоставляют их правообладателям возможность ограниченного вещного пользования чужым недвижимым имуществом. В соответствии со статьей 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и собственника другого земельного участка, предоставления ему права ограниченного пользования ими (сервитута). Установление сервитута допускается лишь тогда, когда удовлетворение законных потребностей лица не может быть достигнуто иначе как путем использования чужого имущества помимо воли его собственника (например, для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередач, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и т. д.).

Для установления сервитута лицо, его требующее, и собственник участка заключают соглашение, подлежащее регистрации в порядке, установленном для прав на недвижимое имущество. Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком. При этом в случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается в судебном порядке. Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника прав владения, пользования и распоряжения участком.

3.4.4 Защита права собственности и других вещных прав

Гражданско-правовая защита права собственности и других вещных прав означает совокупность предусмотренных гражданским законодательством методов, применяемых в связи с нарушениями и направленных на восстановление или защиту имущественных интересов их обладателей. Система гражданско-правовых средств защиты права собственности включает в себя:

вещно-правовые средства защиты;

обязательственно-правовые средства защиты;

иные гражданско-правовые средства защиты;

средства защиты интересов собственников при прекращении права собственности по предусмотренным в законе основаниям.

Вещно-правовые средства защиты применяются в случаях, когда непосредственно нарушается право собственности (например, при незаконном изъятии у собственника имущества) как средство абсолютной защиты прав собственника. Гражданское законодательство предусматривает следующие вещно-правовые средства защиты права собственности:

истребование имущества из чужого незаконного владения (ст. 301-- 302 ГК РФ);

требование устранения всех нарушений права собственника, не связанных с лишением его владения (ст. 304 ГК РФ);

иск о признании права собственности (ст. 12 ГК РФ).

Истребование имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск) представляет собой иск собственника, не владеющего вещью, к лицу, владеющему ею, но не являющемуся собственником. Объектом виндикационного иска, как правило, являются движимые вещи, находящиеся во владении другого лица. Его применение возможно, когда истребуется определенная вещь, сохранившаяся в натуре, И ее собственник в состоянии доказать свое право на нее или основание владения. Для решения вопроса о возвращении имущества собственнику суд определяет, каким образом оно выбыло из владения собственника (по его воле или помимо его воли); возмездно или безвозмездно было получено его приобретателем; и как действовал приобретатель (добросовестно или недобросовестно).

Требования собственника об устранении всяких нарушений его права, не связанных с лишением владения, обозначаются в правоведении термином «негаторный иск». Согласно статье 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, даже если они не привели к отстранению его от владения. Примером такого нарушения является возведение строения или сооружения на соседнем участке, препятствующего проходу и проезду собственника на свой участок:

К вещно-правовым средствам защиты права собственности относится также иск о признании права собственности, то есть внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности ему права собственности на спорное имущество, не соединенное с конкретными требованиями о возврате или устранении иных препятствий, не связанных с лишением владения. Данные иски предъявляются в случаях, когда право собственности на имущество оспаривается сторонами и его принадлежность не может быть однозначно установлена.

Обязательственно-правовые средства защиты охраняют право собственности не напрямую, а опосредованно, через нормы обязательственного права. К ним относятся иски о возмещении собственнику причиненного вреда, о возврате неосновательно приобретенного или сбереженного имущества, о возврате переданного по договору имущества и т. д.

К иным гражданско-правовым средствам защиты относятся средства, обусловленные различными институтами гражданского права, не относящимися ни к вещному, ни к обязательственному нраву: восстановление имущественных прав гражданина, объявленного умершим, при его последующей явке; возвращение в первоначальное положение имущественного состояния участников недействительных сделок и др.

Гражданско-правовые средства защиты интересов собственников при прекращении права собственности по предусмотренным в законе основаниям представлены требованиями, предъявляемыми к государственным органам при ущемлении ими имущественных интересов собственников. В соответствии со статьей 13 ГК РФ собственник вправе предъявить в суд иск о признании недействительным ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, специально предусмотренных законом, -- также и нормативного акта, не соответствующих закону или иным правовым актам и нарушающих гражданские права и охраняемые законом интересы собственника. Собственник также имеет право на возмещение убытков, причиненных ему в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, в том числе в случае издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления. Причиненные собственнику убытки подлежат возмещению Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием в полном объеме.

3.5 Обязательства и договоры в гражданском праве

3.5.1 Понятие, содержание и основания возникновения обязательств

Понятие обязательства содержится в пункте 1 статьи 307 ГК РФ. В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие (передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т. п.) либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства, таким образом, регулируют процесс перемещения материальных благ от одного лица к другому.

В отношениях обязательства участвуют две стороны: уполномоченная (кредитор) и обязанная (должник). Принадлежащее первой субъективное право именуется правом требования, а лежащая на другой стороне обязанность -- долгом. Право требования кредитора и долг должника составляют содержание обязательственного правоотношения. Объектом обязательства являются действия должника (например, действия подрядчика при выполнении работ и передаче их заказчику образуют объект обязательства подряда).

Обязательства возникают на основе определенных юридических фактов, называемых основаниями возникновения обязательств. К их числу относятся:

договор (п. 2 ст. 307 ГК РФ);

односторонние сделки (например, прощение долга, публичное обещание награды и др.);

административные акты (например, выдаваемый местной администрацией ордер на жилое помещение, в силу которого жилищно-эксплуатационная организация обязана заключить с ордеродержа-телем договор социального найма указанного жилого помещения);

сложный юридический состав, включающий в себя административный акт и заключенный на его основе договор (в отличие от предыдущего основания, для возникновения обязательств в этом случае требуется наличие обоих юридических фактов - и административного акта, и договора);

причинение вреда (деликт) и другие неправомерные действия;

иные действия граждан и юридических лиц (например, согласно ст. 984 ГК РФ, если лицо, действовавшее без соответствующих полномочий, предотвратило реальную угрозу ущерба имуществу других лиц в условиях, исключающих возможность предупреждения их об угрозе, оно вправе потребовать от них возмещения убытков, понесенных в связи с предотвращением ущерба);

события (например, наступление такого страхового случая, как наводнение, влечет за собой обязанность страховщика выплатить возмещение застрахованному лицу и право последнего требовать выплаты этого возмещения).

3.5.2 Порядок исполнения гражданско-правовых обязательств

Исполнение обязательств основывается на принципе надлежащего исполнения, закрепленном в статье 309 ГК РФ. Его суть состоит в том, что обязательства должны исполняться в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при их отсутствии -- в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычными требованиями.

Субъектами исполнения обязательства, по общему правилу, являются должник и кредитор. Однако в ряде случаев для должника бывает необходимо привлечь к исполнению обязательства третье лицо. Например, фармдистрибьютору, заключившему договор на поставку товара в аптеку, выгоднее поставлять его не со своего склада, а со склада фармпроизводителя, с которым аптека в договорных отношениях не состоит. Кредитор (аптека) в этом случае не вправе отказаться от исполнения обязательства, предложенного третьим лицом (фармпроиз-водителем), за исключением случаев, когда из нормативных актов, условий или существа обязательства не вытекает обязанность должника (фармдистрибьютора) исполнить его лично.

Для обязательств в сфере предпринимательства предусмотрен также солидарный порядок исполнения, который в большей степени гарантирует интересы должников и кредиторов, нежели долевое исполнение обязательства. При солидарном порядке кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников вместе, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. При исполнении солидарной обязанности полностью одним из должников у него появляется право регрессивного требования к остальным в равных долях за вычетом того, что приходится на его долю.

Время исполнения обязательства обычно определяется путем указания дня либо периода времени (например, в течение месяца), когда оно должно быть исполнено. Если срок исполнения не предусмотрен, то обязательство должно быть исполнено в разумный срок. Не исполненное в разумный срок обязательство, а также обязательство, срок исполнения которого определен моментом его востребования, должно быть исполнено в 7-дневный срок со дня предъявления кредитором соответствующего требования. Статьей 315 ГК РФ регламентирован также вопрос о досрочном исполнении обязательства, которое возможно в случае, если иное не предусмотрено законом, другими правовыми актами или условиями либо не вытекает из его сущности. Досрочное исполнение обязательств в сфере предпринимательской деятельности, напротив, по общему правилу считается недопустимым.

Порядок исполнения обязательств регламентируется статьями 311, 317,319 и 328 ГК РФ. Кредитор, согласно статье 311 ГК РФ, вправе не принимать исполнения обязательства по частям, если иное не предусмотрено законом, другими правовыми актами, условиями обязательства либо не вытекает из обычаев делового оборота или существа обязательства.

Порядок исполнения денежных обязательств имеет свои особенности. Так, в соответствии со статьей 317 ГК РФ денежные обязательства должны быть выражены в рублях. Использование иностранной валюты возможно лишь в случаях, в порядке и на условиях, определенных законом. Стороны могут также предусмотреть в денежном обязательстве, что оно подлежит оплате в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах.

Очередность погашения требований по денежному обязательству (ст. 319 ГК РФ) предусматривает, что если сумма платежа недостаточна для полного исполнения обязательства, то в первую очередь погашаются издержки кредитора (например, оплата телефонных, телеграфных обращений); во вторую очередь погашаются проценты и лишь затем -- основная сумма долга. При этом стороны вправе установить иную очередность в рамках соглашения.

Статья 328 ГК РФ закрепила норму о порядке встречного исполнения обязательства, то есть такого исполнения обязательства одной из сторон, которое в соответствии с договором обусловлено исполнением своих обязательств другой стороной (например, поставка фармдист-рибыотором лекарственных средств в аптеку осуществляется в недельный срок со дня предоплаты). При этом если обязанная сторона не представляет обусловленного исполнения либо становится очевидным, что оно не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное обязательство, вправе приостановить его исполнение либо отказаться от него и потребовать возмещения убытков.

В ряде случаев возникает необходимость в обеспечении исполнения обязательств, то есть в применении мер, стимулирующих должника к надлежащему исполнению обязательства и гарантирующих права кредитора на случай их неисполнения должником. Глава 23 ГК РФ указывает 6 таких способов: неустойка, залог, удержание, поручительство, банковская гарантия и задаток. При этом предусмотренный ГК РФ перечень не является исчерпывающим; законом или договором могут быть предусмотрены и иные способы обеспечения исполнения обязательств.

Неустойка (либо штраф, пеня), согласно статье 330 ГК РФ, -- это определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязательств. Она может устанавливаться законом (законная) либо договором (договорная). При этом кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом, независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. Размер неустойки устанавливается в виде твердой суммы (ее именуют штрафом) либо в виде процента от суммы неисполненного обязательства (собственно неустойка). Разновидностью неустойки при просрочке денежного обязательства является пеня. Закон различает следующие виды неустоек:

зачетная, засчитываемая в счет погашения убытков от неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (такая неустойка предполагается по общему правилу, установленному ст. 394 ГК РФ);

штрафная, подлежащая взысканию сверх возмещения убытков;

альтернативная, предоставляющая кредитору возможность выбора между взысканием убытков или неустойки;

исключительная, исключающая возможность взыскания с виновной стороны убытков (характерна для договоров перевозки).

Залог, в силу которого кредитор (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником (залогодателем) обязательства получить возмещение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами, за изъятиями, установленными законом (ст. 334 ГК РФ). Залог земельных участков, предприятий, зданий, сооружений, квартир и другого недвижимого имущества называется ипотекой и регулируется отдельным законом. В зависимости от того, в чьем владении остается заложенная вещь, различают: твердый залог (когда вещь остается у залогодателя) и заклад (когда вещь передается залогодержателю). Недвижимость и товары в обороте могут находиться только в твердом залоге. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства у залогодержателя возникает право на обращения взыскания на это имущество. Реализация заложенного имущества производится путем его продажи с публичных торгов лицу, предложившему высшую цену.

Удержание как мера обеспечения исполнения обязательства состоит в праве кредитора, у которого находится вещь, подлежащая передаче должнику либо лицу, указанному им, в случае неисполнения должником в срок обязательства по ее оплате или возмещению кредитору связанных с нею издержек и других убытков удерживать ее до тех пор, пока соответствующее обязательство не будет исполнено. Удовлетворение требований кредитора за счет удерживаемого имущества производится в порядке, предусмотренном для требований, обеспеченных залогом.

Поручительство, в соответствии со статьей 361 ГК РФ, состоит в предоставлении поручителем по договору обязательства перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или частично. При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства поручитель и должник отвечают перед кредитором совместно, если законом или договором поручительства не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя. К поручителю, исполнившему обязательства, переходят права кредитора по нему и права, принадлежавшие ему как залогодержателю. Поручитель также вправе требовать от должника уплаты процентов на сумму, выплаченную кредитору, и возмещения иных убытков, понесенных в связи с ответственностью за должника.

Банковская гарантия состоит, согласно статье 368 ГК РФ, в предоставлении банком, иным кредитным учреждением или страховой организацией (гарантом) по просьбе другого лица (принципала) письменного обязательства уплатить кредитору (бенефициару) в соответствии с условиями обязательства денежную сумму по представлении бенефициаром письменного требования о ее уплате. У нее есть следующие особенности:

в отличие от иных способов обеспечения исполнения обязательств, действительность банковской гарантии не зависит от действительности основного обязательства, в обеспечение которого она выдана;

банковскую гарантию нельзя отозвать, за исключением случаев, когда в ней предусмотрено иное;

в роли гарантов могут выступать только определенные коммерческие организации -- банки, иные кредитные учреждения, страховые организации;

банковская гарантия предоставляется за вознаграждение, то есть является возмездной сделкой;

регрессные требования у гаранта к принципалу возникают лишь на основе соглашения между ними.

Задатком, согласно статье 380 ГК РФ, признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения. Задаток подлежит возврату при прекращении обязательства до начала его исполнения по соглашению сторон либо вследствие невозможности его исполнения. Если за неисполнение договора ответственна сторона, давшая задаток, то он остается у другой стороны; если ответственна сторона, получившая его, -- то он возвращается другой стороне в двойном размере.

Ответственность за нарушение обязательств как вид гражданско-правовой ответственности представляет собой санкцию за нарушение обязательства. Основной ее формой является возмещение убытков. В соответствии с пунктом 1 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые оно получило бы в обычных условиях, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение в меньшем размере (ограниченная ответственность). Так, в соответствии со статьей 547 ГК РФ сторона, нарушившая обязательство по договору энергоснабжения, возмещает только причиненный этим реальный ущерб.

Нарушение обязательств в сфере предпринимательства нередко влечет за собой не только возмещение должником причиненных убытков, но и уплату неустойки, установленной законом или договором. Взыскиваемая за сам факт нарушения обязательства неустойка является не только способом обеспечения исполнения обязательств, но и формой ответственности за их нарушение.

По общему правилу, ответственность за нарушение обязательств строится на началах вины. Однако в сфере предпринимательства она построена на началах риска: предприниматель отвечает и за случайное (невиновное) неисполнение обязательства, если не докажет, что его исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор), то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях. Должник-предприниматель несет также ответственность за действия своих наемных работников, которые повлекли неисполнение обязательств.

Основаниями прекращения обязательств являются такие юридические факты, с наступлением которых закон связывает прекращение прав и обязанностей сторон. Обязательства в сфере предпринимательства прекращаются:

при их надлежащем исполнении, то есть исполнении надлежащим лицом, в полном объеме, в определенный срок и в надлежащем месте;

по соглашению сторон в случаях:

- отступного (ст. 409 ГК РФ), когда обязательство прекращается предоставлением взамен исполнения должником кредитору определенной денежной суммы или какого-либо имущества;

- новации (ст. 414 ГК РФ), когда происходит замена первоначального обязательства, существовавшего между сторонами, другим, с иным предметом или способом исполнения (при этом новация в отношении обязательств по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью, и по уплате алиментов не допускается);

¦ по заявлению одной стороны в случаях:

- зачета встречного однородного требования, срок исполнения которого уже наступил либо определен моментом востребования;

- прощения долга, когда кредитор по своей воле освобождает должника от лежащих на нем обязанностей (прощение долга допускается, если это не нарушает прав других лиц в отношении имущества кредитора);

¦ по иным основаниям, как-то: совпадение должника и кредитора (ст. 413 ГК РФ), ликвидация юридического лица (ст. 419 ГК РФ), невозможность исполнения обязательства, вызванная обстоятельствами непреодолимой силы, а также невозможность исполнения обязательства вследствие издания акта государственного органа.

3.5.3 Гражданско-правовые договоры. Особенности заключения, изменения и расторжения гражданско-правовых договоров в сфере обращения лекарственных средств

Согласно пункту 1 статьи 420 ГК РФ, договор -- это соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Он является наиболее распространенным видом сделок и подчиняется общим правилам.

Содержание договора составляют условия, на которых было достигнуто соглашение сторон об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. По своему юридическому значению они делятся на существенные, обычные и случайные.

¦ Существенными признаются условия, которые необходимы и достаточны для заключения договора. К их числу относятся условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные для договоров данного вида (например, о пункте назначения в договоре перевозки), а также все те, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Для заключения договора необходимо согласовать все его существенные условия.

Обычные условия, в отличие от существенных, не нуждаются в согласовании сторон. Они предусмотрены в соответствующих нормативных актах и автоматически вступают в действие в момент заключения договора. Предполагается, что если стороны достигли соглашения, то тем самым они согласились и с теми условиями, которые содержатся в законодательстве об этом договоре. Например, при заключении договора имущественного найма автоматически вступает в действие условие, предусмотренное статьей 211 ГК РФ, в соответствии с которым риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, то есть наймодатель.

Случайными называются такие условия, которые изменяют либо дополняют обычные. Они включаются в текст договора по усмотрению сторон. Так, в вышеприведенном примере стороны могут договориться о том, что риск случайной гибели или повреждения имущества несет наниматель, а не наймодатель. Отсутствие случайных условий, так же как и отсутствие обычных, не влияет на действительность договора.

В правоведении [17,18 и др.] гражданско-правовые договоры классифицируются по различным основаниям. В зависимости от юридической направленности выделяют:

основной договор, который непосредственно порождает права и обязанности у сторон, связанные с перемещением материальных благ, передачей имущества, выполнением работ, оказанием услуг и т. п.;

предварительный договор, то есть соглашение, по которому стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.

В зависимости от того, кто может требовать исполнения по договору, различают:

договор в пользу стороны, то есть договор, по которому должник обязан произвести исполнение кредитору;

договор в пользу третьего лица (ст. 430 ГК РФ), то есть договор, в котором стороны установили, что должник обязан произвести исполнение не кредитору, а указанному или не указанному третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу (например, если арендатор заключил договор страхования арендованного имущества в пользу арендодателя, то право требования выплаты страхового возмещения при наступлении страхового случая принадлежит последнему).

В зависимости от характера распределения прав и обязанностей между участниками договоры делятся на:

односторонние, которые порождают у одной стороны только права, а у другой -- только обязанности (например, по договору займа заимодавец наделяется правом требовать возврата долга и не несет каких-либо обязанностей перед заемщиком, а тот, наоборот, не приобретает никаких прав и несет только обязанность по возврату долга);

взаимные договоры, когда каждая из сторон приобретает права и одновременно несет обязанности по отношению к другой (например, по договору купли-продажи продавец приобретает право требовать от покупателя уплаты денег за проданную вещь и одновременно обязан передать ее покупателю, а покупатель, в свою очередь, приобретает право требовать передачи ему проданной вещи и одновременно обязан уплатить покупную цену).

В зависимости от определяемого договором характера перемещения материальных благ, различают:

возмездный договор, по которому имущественное предоставление одной стороны обусловливает встречное имущественное представление другой (например, договор купли-продажи); по общему правилу пункта 3 статьи 423 ГК РФ, договор всегда предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное;

безвозмездный договор, когда имущество предоставляется только одной стороной без получения имущества от другой стороны (например, договор дарения).

По основаниям заключения договоры делятся на:

свободные, заключение которых всецело зависит от усмотрения сторон;

обязательные, заключение которых является обязательным для одной или обеих сторон (например, в силу ст. 109 Основ гражданского законодательства РФ, в случаях создания юридического лица заключение договора банковского счета является обязательным как для банковского учреждения, расположенного по месту регистрации юридического лица, так и для самого юридического лица).

Среди обязательных договоров отдельно выделяют публичные (ст. 426 ГК РФ), то есть договоры, заключенные коммерческой организацией и устанавливающие ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые она должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (например, розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжения, медицинское обслуживание и т. п.). К публичным договорам применяются правила, отличные от общих норм договорного права, а именно:

коммерческая организация не вправе отказаться от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары или услуги или выполнить работы;

при необоснованном уклонении организации от заключения публичного договора другая сторона вправе по суду требовать этого в соответствии с положениями, применяемыми при заключении договора в обязательном порядке (п. 4 ст. 445 ГК РФ);

коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей;

цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей;

в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т. п.).

В зависимости от способа заключения выделяют:

¦ взаимосогласованные договоры, условия которых устанавливаются (согласовываются) всеми сторонами, участвующими в договоре;

¦ договоры присоединения (ст. 428 ГК РФ), условия которых устанавливаются только одной из сторон, а другая лишена возможности дополнять или изменять их и может заключить договор только согласившись с ними, присоединившись к ним (например, договоры перевозки, заключаемые железной дорогой, договоры бытового проката и т. д.).

Законодатель различает следующие способы заключения гражданско-правового договора: в общем порядке, в обязательном порядке и на торгах.

Общий порядок заключения договора состоит в направлении одной стороной (именуемой оферентом) предложения о заключении договора (оферты) другой стороне (именуемой акцептантом); при этом последний вправе принять (произвести акцепт) либо отказаться от него.

Офертой признается такое предложение, которое соответствует условиям статьи 435 ГК РФ, а именно является достаточно определенным, выражает явное намерение лица заключить договор, содержит все его существенные условия и обращено к одному или нескольким конкретным лицам. При отсутствии указанных условий данное предложение рассматривается как вызов на оферту, то есть приглашение другим лицам делать оферту (например, коммерческие предложения, реклама).

Акцептом признается полное и безоговорочное согласие лица, которому адресована оферта, принять это предложение (п. 1 ст. 438 ГК РФ). При этом совершение акцептантом установленных действий (например, отгрузка товаров, предоставление услуг, уплата соответствующей суммы и т. п.) также считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в самой оферте. Ответ о согласии акцептанта заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, рассматривается как отказ от акцепта и в то же время как новая оферта (ст. 443 ГК РФ); стороны в этом случае меняются местами: акцептант становится оферентом со всеми вытекающими последствиями. Если акцептант вообще никак не отреагировал на предложенную ему оферту, его молчание рассматривается как отказ от заключения договора.

Полученная адресатом оферта не может быть отозвана в течение срока, установленного для ее акцепта, если иное не оговорено в самой оферте либо не вытекает из существа предложения или обстановки, в которой она была сделана (ст. 436 ГК РФ). В течение этого срока оферент не может в одностороннем порядке снять оферту или заключить договор, указанный в ней, с другим лицом. В свою очередь, отзыв акцепта возможен только в том случае, если извещение об отзыве поступило к оференту ранее или по крайней мере одновременно с самим акцептом.

С момента получения оферентом акцепта договор считается заключенным. Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. Для заключения реальных договоров, помимо достижения соглашения сторон, необходима также физическая передача имущества.

Заключение договора в обязательном порядке регламентируется статьей 445 ГК РФ. Заинтересованная в этом сторона, для которой заключение не является обязательным, направляет другой, для которой заключение договора обязательно, проект договора (оферту). Получившая оферту сторона, для которой заключение договора является обязательным, должна в течение 30 дней рассмотреть ее и направить другой стороне либо извещение об акцепте, либо извещение об акцепте на иных условиях (протокол разногласий), либо извещение об отказе. С момента получения оферентом извещения об акцепте договор считается заключенным. В остальных случаях сторона, для которой заключение договора не является обязательным, вправе в судебном порядке принудить обязанную сторону к заключению договора на условиях, изложенных в оферте.