Педагогическая концепция управления качеством подготовки офицерских кадров

Подведение итогов научной работы военных вузов осуществляется ежемесячно и по итогам календарного года. Отчеты о научной работе за год и пятилетие представляются в Военно-научный комитет ГШ .

Научное обеспечение военно-профессионального образования слушателей и курсантов военных вузов включает в себя: проведение поисковых, фундаментальных и прикладных исследований в интересах совершенствования образовательного процесса (заданные КНИР и инициативные НИР); разработку учебников, учебных и учебно-методических пособий, подготовку дидактических материалов (лекции, пособия, схемы, тесты и др.); проведение диссертационных исследований; подготовку монографий, авторефератов; издание научных статей, отчетов; рецензирование и экспертизу научных работ, подготовку заключений; военно-научную работу курсантов (слушателей); деятельность военно-научных кружков; участие в конкурсе на лучшую научную работу; сдачу кандидатских экзаменов; рационализаторскую, изобретательскую и патентно-лицензионную деятельность в интересах совершенствования образовательного процесса; создание электронных программ и учебников, компьютерных технологий и программ, контролирующих и обучающих систем; научное содержание тематических планов и программ; подготовку научно-педагогических и научных кадров через докторантуру, адъюнктуру, соискательство ученых степеней; сохранение научных школ и научного потенциала военного вуза; подготовку преподавателей высшей школы; переподготовку и повышение квалификации, аттестацию педагогических кадров; разработку уставов, наставлений, инструкций, концепций, положений и других нормативных документов военного вуза, направленных на совершенствование образовательного процесса; подготовку и проведение научных и научно-практических конференций, семинаров, творческих дискуссий; обобщение их результатов в интересах совершенствования военно-профессионального образования слушателей и курсантов.

Проведенное исследование показало, что тематика диссертационных исследований не всегда учитывает потребности и приоритеты деятельности по подготовке конкретных специалистов для факультетов и кафедр. Зачастую темы определяются, исходя из личных возможностей и интересов соискателей, а не интересов военно-профессионального образования слушателей и курсантов военных вузов. Практические рекомендации диссертаций нередко разрабатываются в масштабе Министерства обороны. В них нет места конкретным методическим рекомендациям по организации воспитательного и учебного процессов военных вузов. Учитывая данное обстоятельство, в последнее время их руководством проводится работа, направленная на сближение тематики НИР и диссертационных исследований в целях совершенствования военно-профессионального образования слушателей и курсантов военных вузов.

Ведущим кафедрам предстоит провести работу по определению тематики диссертационных исследований и других исследований на 2005-2010 гг. При грамотном подходе к этому вопросу данная тематика должна способствовать повышению эффективности военно-профессионального образования слушателей и курсантов. Поэтому представляется необходимым определять темы диссертационных исследований штатных адъюнктов и докторантов, исходя из интересов военного вуза в области военно-профессионального образования офицерских кадров.

Повышению эффективности научного сопровождения в интересах военно-профессионального образования слушателей и курсантов будет способствовать увеличение числа кафедр и профессорско-преподавательского состава, непосредственных участников научной работы.

В «Руководстве по организации работы военного вуза МО РФ» сказано, что участие в научной работе является служебной обязанностью руководящего, преподавательского и научного состава. В Военном университете годовой бюджет времени, отводимого на этот вид деятельности, для преподавателей кафедр гуманитарных и общественных наук составляет до 20%, военных и юридических кафедр - до 15%, филологических кафедр - до 10% всего служебного времени, и его нужно использовать по назначению. Вместе с тем из

22 кафедр юридического и филологического профиля в выполнении научных исследований в области совершенствования военно-профессионального образования слушателей и курсантов участвуют только три (кафедры военной администрации, административного и финансового права, зарубежной военной информации и военной подготовки).

В то же время в университете есть преподаватели, которые фактически тратят больше установленного вышеуказанными нормативами времени на проведение научных исследований или подготовку учебных пособий. Для них целесообразно перераспределять учебную нагрузку в сторону уменьшения установленным порядком. С одной стороны, это будет способствовать повышению мотивации преподавательского состава, склонного к научной деятельности, занятию наукой, а с другой - выполнению кафедрами планов научной работы.

Целесообразно шире практиковать участие профессорско-преподавательского и научного состава в конкурсах научных трудов, в межвузовских и международных конференциях, посвященных вопросам повышения эффективности военно-профессионального образования слушателей и курсантов военных вузов.

Создание стройной, оптимальной системы внедрения результатов научной деятельности в практику учебного процесса, воспитательной работы со слушателями и курсантами будет способствовать повышению качественных параметров выпускников военных вузов.

В соответствии с документами, регламентирующими научную работу, результаты научных исследований считаются реализованными, если их выводы и основные положения отражены в научных трудах, публикациях; использованы в учебниках и учебных пособиях; учтены в методиках, инструкциях для организации образовательного процесса, научной и воспитательной работы, рекомендованных факультетам, кафедрам; использованы в документах Генерального штаба , главных штабов видов ВС, главных и центральных управлений.

Проведенное исследование свидетельствует о том, что в Военном университете вопрос использования полученных научных результатов в повседневной деятельности остается проблемным. Вместе с тем в военном вузе имеются результаты исследований, содержащие рекомендации по совершенствованию учебного процесса, воспитательной работы с курсантами и слушателями. Соответствующие должностные лица могут применять имеющиеся методики и рекомендации в практической работе, однако эти рекомендации остаются только на бумаге. К тому же, как показало проведенное исследование, в Военном университете существует положительный опыт внедрения результатов научных исследований, зафиксированный в соответствующих актах приемки. Преподаватели используют их прежде всего в учебном процессе, в практике воспитательной работы. В связи с этим введение в практику защиты итоговых отчетов по НИР на заседаниях кафедр будет способствовать повышению качества научных исследований в области совершенствования военно-профессионального образования слушателей и курсантов военных вузов.

В ходе опытно-экспериментальной работы выявлены педагогические пути эффективной реализации научного сопровождения военно-профессионального образования слушателей и курсантов военных вузов. Исходя из содержания научной работы в военном вузе, основными из них автор считает следующие:

1. Развитие поисковых, прикладных и фундаментальных исследований в области повышения эффективности военно-профессионального образования слушателей и курсантов военных вузов. Научный подход к организации военно-профессионального образования в военных вузах предполагает: создание современной системы организации и ведения научной работы; определение приоритетных направлений научных исследований и проведение конкретных НИР; внедрение результатов научных исследований в практику образовательного процесса; научно-методическое обеспечение военно-профессионального образования; оптимальное сочетание всех форм научных исследований на факультетах и кафедрах военных вузов и др.

За последние пять лет в Военном университете выполнялось 10 комплексных научно-исследовательских работ (КНИР) совместно с другими военными вузами и 8 инициативных НИР в интересах повышения эффективности военно-профессионального образования слушателей и курсантов военных вузов1.

2. Эффективность и результативность научно-исследовательской работы военных вузов во многом зависит от ее целенаправленного и заблаговременного планирования. Научная работа в высших военно-учебных заведениях организуется и проводится в соответствии с перспективным и годовым планами. Перспективным планом определяются основные направления научной работы военных вузов. В годовой план, разрабатываемый на календарный год на основе перспективного, включаются темы, заданные генеральным заказчиком (заказчиками), инициативные темы военных вузов, а также научные исследования,

См.: - Заданные КНИР: Разработка Положения о порядке проведения аттестации преподавательского состава военно-учебных заведений Министерства обороны Российской Федерации, шифр «Деятельность»; Организационно-правовые основы внебюджетной деятельности образовательного учреждения, шифр «Перспектива-2»; Состояние и перспективы развития физической подготовки в военно-учебных заведениях на этапе реформирования Вооруженных Сил, шифр «Развитие»; Морально-психологическая подготовка слушателей и курсантов; система организации, технология ведения, шифр «Готовность»; Современная модель организации воспитательной работы с курсантами ВУЗов МО РФ, шифр «Педагог»; Исследование проблем совершенствования гуманитарной подготовки курсантов и слушателей в ВУЗах МО РФ, шифр «Гуманитарий-2000»; Методологические принципы и технология создания модульных учебных курсов и тестирование знаний дистанционного обучения, подготовки и переподготовки специалистов МО РФ, шифр «Дидактика-Центр-М»; Методика оценки уровня профессиональной подготовки преподавательского состава и определения необходимой учебно-материальной базы ВУЗов, шифр «Методика-ПБ»; Совершенствование структуры военного образования офицерских кадров, шифр «Аттестация-2000»; Исследование проблем совершенствования информационной подготовки курсантов и слушателей, шифр «Информатика-97»; Совершенствование оперативно-тактической подготовки слушателей (курсантов) в военно-учебных заведениях МО РФ, шифр «Тактика-97»;

ѕ инициативные НИР: Жилищные права военнослужащих и их реализация в Военном университете, шифр «Гарантия»; Исследование учебных планов и программ Военного университета по военным дисциплинам, шифр "План"; Исследование форм, методов и средств обучения тактике общевойсковых частей и соединений в Военном университете, шифр «Выпускник»; Совершенствование воинского воспитания курсантов ВУЗов в современных условиях, шифр «Устав»; Разработка единых учебников для военных академий, университетов и институтов Вооруженных Сил РФ, шифр «Венок»; Комплексный (перспективный) план воспитательной работы Военного университета, шифр «Комплекс»; Проблемы системной интеграции среды обучения, шифр "Юрист-2000"; Научно-методическое обеспечение процесса воинского воспитания курсантов Военного университета, шифр "Методика" и др.

выполняемые на договорной основе с другими федеральными органами исполнительной власти, предприятиями, организациями и учреждениями. Научная работа, проводимая на кафедрах и в научных подразделениях, планируется на календарный год на основе годового плана научной работы военных вузов.

Результаты научных работ, выполненных высшими военно-учебными заведениями в интересах совершенствования военно-профессионального образования, считаются реализованными, если они использованы: при решении актуальных вопросов военного образования, включены в уставы, наставления, положения, руководства, инструкции и другие руководящие и нормативные документы военных вузов; использованы при проектировании образовательного процесса в военных вузах, разработке учебных планов и программ по специальности, а также тематических планов по учебным дисциплинам; при создании новых и модификации имеющихся образцов учебно-материальной базы, тренажеров, компьютерных классов и др.; в разработке проблем и практике воинского обучения и воспитания курсантов и слушателей военных вузов; внедрены в содержание образовательного процесса высших военно-учебных заведений; использованы при написании учебников, учебных пособий, военно-теоретических трудов и монографий, включены в итоговые отчеты головных исполнителей.

Анализ практики научных исследований в Военном университете в интересах повышения эффективности военно-профессионального образования офицерских кадров показывает, что результаты КНИР и инициативных научно-исследовательских работ, проведенных в 2004 году, реализованы в следующих формах: в предложениях для органов военного управления по совершенствованию нормативно-правовой базы образовательной деятельности в военных вузах Вооруженных Сил РФ1; в приказах начальника Военного университета по организации образовательного процесса1; в положениях и иных документах, регулирующих образовательный процесс в университете2; в учебниках, учебных и учебно-методических пособиях, лекциях и других учебных материалах и др .

1. За 2001-2004 гг. в адрес Министерства обороны, Генерального штаба, Управления военного образования МО РФ, Главного управления воспитательной работы, Главной военной прокуратуры РФ, Юридической службы и др. направлено более 30 научно обоснованных и проверенных в ходе опытно- экспериментальной работы в Военном университете и других военно-учебных

Вместе с тем в ходе опытно-экспериментальной работы выявлены существенные трудности научного обеспечения совершенствования военно-профессионального образования слушателей и курсантов Военного университета: недостаточный уровень научных исследований как в теоретическом, так и в практическом плане; медленное внедрение результатов исследований в образовательный процесс; недостаточное использование опыта организации образовательного процесса в гражданских вузах, образовательных учреждений других министерств и ведомств; недостаточное использование творческого потенциала слушателей и курсантов и др.

2. Результаты опытно-экспериментальной работы показывают, что важным путем научного обеспечения военно-профессионального образования слушателей и курсантов военных вузов является разработка учебников, учебных и учебно-методических пособий. Анализ данной деятельности в Военном университете показывает, что за период с 1998 по 2001 г. было издано более 20 учебников и 30 учебно-методических и учебных пособий. Среди них: учебники «Военная педагогика», «Педагогика высшей военной школы» и др.; учебно-методические и учебные пособия «Превентивная педагогика», «Военно-социальное управление», «Военная профессиология», «Актуальные проблемы истории России в сообществе мирных цивилизаций», «Курс экономической теории», «Военная история», «Статистика», «Уголовное право», «Социология», «Политология», «Практический курс персидского языка», «Практический курс английского языка» и др.

1 См.: Приказы начальника Военного университета о совершенствовании организации, содержания и методики образовательного процесса.

2 См.: Устав Военного университета; Концепция развития военно-университетского образования на период 1997-2005 гг. и др.

3 В Военном университете за 1998 г. издано 25 учебников, 44 учебных и учебно-методических пособий; за 1999 г. соответственно - 10 и 40, за 2000 г. -6 и 62; за 2001 г. - 8 и 83.

Целый ряд кафедр имеет и активно использует в образовательном процессе электронные учебники. Такие учебники имеются на кафедрах информатики и управления, социологии, педагогики, истории и др.

Вместе с тем существуют проблемы, требующие незамедлительного решения в экспериментальных военных вузах. Так, не все учебные дисциплины, преподаваемые в них, обеспечены учебниками, учебно-методическими и учебными пособиями, а это значит, что слушатели и курсанты лишаются возможности самостоятельного изучения тематики дисциплин, доработки материалов лекций в часы самоподготовки.

Не менее важна сегодня проблема подготовки дидактических материалов (лекции, пособии, схемы, тесты и др.), создания электронных учебных материалов и учебников, компьютерных технологий и программ, контролирующих и обучающих систем. По данному вопросу в экспериментальных военных вузах проделана определенная, заслуживающая более детального изучения и обобщения результатов работа. В каждом учебном кабинете кафедр Военного университета на сегодня имеются утвержденные на ПМК фондовые лекции по учебным курсам, методические рекомендации по проведению семинарских и практических занятий.

Вместе с тем решение проблемы повышения эффективности военно-профессионального образования требует значительных организационных усилий и материальных средств. Одной из самых сложных проблем является обеспечение учебного процесса военных вузов мультимедийными средствами и создание компьютерных классов для специализированных занятий. В Военном университете имеется четыре современных компьютерных класса, которые не могут в полной степени удовлетворить возрастающие потребности слушателей и курсантов. Отдельные компьютерные классы должны быть на кафедрах информатики и управления, социологии, криминалистики и др.

3. Анализ результатов научного сопровождения военно-профессионального образования показывает, что одним из важных педагогических путей его эффективной реализации является обобщение и разработка теоретических и прикладных научных направлений на уровне докторских и кандидатских диссертационных исследований, монографий, авторефератов, научных статей.

Проведенный анализ диссертационных исследований свидетельствует о том, что за последние пять лет 90% всех диссертаций, защищенных в Военном университете, были выполнены на его базе, но только 28% проведены в интересах военно-профессионального образования слушателей и курсантов военных вузов .

Изучение тематики диссертационных исследований позволяет констатировать, что в основном на обеспечение образовательного процесса военных вузов направлены диссертации: по педагогическим наукам - 48 %; по филологическим наукам - 28 %; по психологическим наукам - 25 %; по историческим наукам - 22 %; по философским наукам - 16 %; по экономическим, юридическим, политическим и др. - не более 5 %. Тем не менее в Военном университете почти половина всех педагогических диссертационных исследований направлена на совершенствование военно-профессионального образования, и поэтому важно реализовать их рекомендации в образовательной практике1.

За период с 1991 по 2002 гг. только по педагогическим наукам подготовлено на базе Военного университета и защищено 52 диссертации в интересах совершенствования образовательного процесса в ВУЗах , среди них: Тенитжов СВ. Формирование стиля педагогической деятельности в процессе становления преподавателя вуза: Дис... канд. пед. наук. -М: ВУ, 2001; Щелкунов С.А. Оптимизация гуманитарных и социально-экономических дисциплине в ВУЗе: Дис... кбанбд. пед. наук. - М.: ВУ, 2000; Суслов Н.В. Совершенствование организации воспитания курсантов (слушателей) в военно-образовательных учреждений внутренних войск МВД России: Дис... канд. пед. наук. - М.: ВУ, 2001; Кочнева Е.И. Личностно-ориентированное обучение курсантов высших военно-учебных заведений (на материалах курса иностранного языка: Дис... канд. пед. наук. - М: ВУ, 2001; Мешков Ю.А. Совершенствование педагогической культуры преподавателей вузов МВД Российской Федерации: Дис... канд. пед. наук. - М.: ВУ, 2001; Карпова Т.А. Педагогические основы гуманитарной подготовки офицерских кадров в высших военно-учебных заведениях США: Дис... канд. пед. наук. - М.: ВУ, 2000; Лобанова Е.В. Совершенствования контроля учебной деятельности курсантов в военно-учебном заведении: Дис... канд. пед. наук. - М.: ВУ, 2000; Быков А.К. Теория и практика развития педагогического мастерства преподавателей высшей военной школы: Дис... д-ра пед. наук. - М.: ВУ, 2000; Ковалев Г.Н. Совершенствование военно-педагогической подготовки курсантов авиационных вузов: Дис... канд. пед. наук. - М.: ВУ, 2001; Переверзев В.Ю. Моделирование процесса критериально-ориентированного педагогического тестирования курсантов ВУЗов: Дис... канд. пед. наук. - М.: ВУ, 2000; Ломакин А.А. Педагогические основы оперативно-тактической подготовки ВУЗов слушателей Сухопутных войск: Дис... канд. пед. наук. - М: ВУ, 2000; Иванов B.C. Педагогические основы эффективного управления системой военного образования в РВСН: Дис... канд. пед. наук. - М.: ВУ, 2000; Балаховская Ю.И. Формирование самооценки курсантов ВУЗа (педагогическое исследование на материалах преподавания иностранного языка): Дис... канд. пед. наук. - М.: ВУ, 1999; Новиков В.Н. Развитие теории и практики подготовки преподавателей высшей военной школы (на материалах ВУЗов РВСН): Дис. д-ра пед. наук. - М.: ВУ, 1999; Муравлев Д.Н. Совершенствование образовательного процесса ВУЗа на основах новых информационных технологий: Дис... канд. пед. наук. - М: ВУ, 1999; Хряпип Ю.Н. Совершенствования процесса поэтапного формирования профессиональных качеств у курсантов ВУЗов войск связи: Дис... канд. пед. наук. - М.: ВУ, 1998; Лямзип М.А. Развитие теории и практики военно-педагогической подготовки курсантов (слушателей) ВУЗов: Дис... д-ра пед. наук. - М.: ВУ, 1997 и др.

Важными компонентами реализации научного потенциала диссертационных исследований являются: теоретические выводы, которые позволяют совершенствовать содержание процесса обучения и воспитания в военной школе; проведение констатирующих и формирующих экспериментов с преподавателями, слушателями и курсантами, что способствует осуществлению непосредственного внедрения инноваций в образовательный процесс военного вуза; практические рекомендации, совершенствующие систему военно-профессионального образования, учитывающие особенности военного. вуза и Др.

4. Важным педагогическим путем научного сопровождения военно-профессионального образования является обоснованная организация обучения и воспитания слушателей и курсантов, деятельности преподавательского состава кафедр. С этой целью в плане выбора научных приоритетов в военных вузах ведется разработка уставов, наставлений, инструкций, концепций, положений и других нормативных документов, направленных на совершенствование военно-профессионального образования слушателей и курсантов.

Разработка уставных документов осуществляется в целях регламентации повседневной деятельности военных вузов и его органов управления, а также обучения и воспитания слушателей и курсантов. Проекты уставных документов военных вузов разрабатываются научными коллективами, в которые включаются преподаватели кафедр, научные сотрудники научно-исследовательских подразделений, представители командования военно-учебных заведений, используя качеством подготовки офицерских кадровй опыт образовательного процесса, опыт других военных вузов и результаты исследований, выполненных по данным приоритетам.

5. Одним из путей эффективного научного сопровождения военно-профессионального образования слушателей и курсантов является подготовка и проведение научных конференций в военных вузах.

Научные конференции проводятся в целях коллективного обсуждения, творческого решения актуальных вопросов теории и практики образовательного процесса и доведения до управлений и войск результатов исследований по важнейшим проблемам военной науки. Научные конференции проводятся: под руководством министра обороны Российской Федерации - не реже одного раза в 3 года и по мере необходимости; под руководством заместителей Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, группами войск, флотами, армиями и флотилиями, командующих (начальников) родами войск и начальников главных и центральных управлений Министерства обороны - один раз в два года; под руководством начальников военных вузов Министерства обороны -ежегодно; конференции на факультетах проводятся по мере необходимости1.

Опыт Военного университета свидетельствует о целесообразности ежегодного обсуждения проблем повышения качества обучения и воспитания слушателей и курсантов, развития педагогической культуры преподавательского состава на уровне научной конференции (семинара, творческой дискуссии) с последующим обобщением ее результатов и публикацией материалов и рекомендаций в интересах повышения эффективности военно-профессионального образования слушателей и курсантов.

6. Одним из важных путей научного сопровождения военно-профессионального образования в военных вузах является подготовка научно-

1 По результатам научных конференций вырабатываются практические рекомендации и предложения. Материалы научных конференций могут издаваться в виде научных сборников, которые рассылаются в заинтересованные организации педагогических и научных кадров через докторантуру, адъюнктуру и путем соискательства ученых степеней доктора и кандидата наук.

Важным научным приоритетом в данном направлении является сохранение сложившихся научных школ и становление новых научных направлений, укрепление научного потенциала кафедр и военного вуза.

Анализ развития данной проблемы в вузах Министерства обороны показывает, что продолжает сохраняться тенденция оттока из военно-учебных заведений докторов и кандидатов наук, профессоров и доцентов, т.е. высококвалифицированных научно-педагогических кадров. В первую очередь это обусловлено тем, что происходит количественное сокращение военно-учебных заведений; в настоящее время не принято действенных мер по обеспечению социальной защищенности военнослужащих, достойному материальному и моральному вознаграждению военных преподавателей, соответствующему их социальному положению; мощности адъюнктуры в военно-учебных заведениях не в состоянии восполнить естественные убыли научно-педагогических кадров; в 2002 году был произведен последний выпуск офицеров военно-педагогического факультета, поэтому военные институты больше не будут получать преподавателей психологии и педагогики, философии, истории, политологии, экономики, военного права, социологии и др.

В военно-учебных заведениях сокращается штатная численность докторантуры, адъюнктуры, должностей старших научных сотрудников - соискателей научно-исследовательского отдела. И, в Военном университете происходило сокращение численности указанных должностей (см.: таблицу 4). Из таблицы видно, что сокращение форм послевузовского образования непременно приведет к снижению научного потенциала кафедр, ухудшению качественных показателей научно-педагогических и научных кадров в образовательном процессе военного вуза.

Тем не менее ретроспективный анализ подготовки научно-педагогических кадров в экспериментальных военных вузах позволил предложить ряд путей совершенствования данного вида деятельности, оказывающих существенное влияние на повышение качества военно-профессионального образования, а именно: подготовка адъюнктов-очников по программе «Преподаватель высшей школы»; расширение возможности повышения научно-педагогической квалификации путем соискательства ученых степеней; активизация работы по представлению преподавателей и научных сотрудников к прикачеством подготовки офицерских кадровению ученых званий; переподготовка и повышение квалификации преподавательского состава в ходе аттестации научно-педагогических кадров.

Таблица 4 Штатная численность должностей по подготовке научно-педагогических кадров в Военном университете

7. В общей системе военно-профессионального образования осуществляется военно-научная работа слушателей и курсантов. Основными задачами военно-научной работы слушателей и курсантов военных вузов являются: формирование у слушателей и курсантов интереса к военно-научному творчеству, обучение методике и способам самостоятельного решения учебных задач и навыкам работы в научных коллективах; развитие у слушателей и курсантов творческого мышления и самостоятельности, углубление и закрепление полученных в ходе образовательного процесса знаний, навыков и умений; выявление наиболее одаренных и талантливых слушателей и курсантов, использование их творческого и интеллектуального потенциала для решения актуальных задач образовательного процесса военного вуза; подготовка из числа наиболее способных и успевающих слушателей и курсантов резерва научно-педагогических и научных кадров.

Анализ практики военно-научной работы слушателей и курсантов экспериментальных военных показывает, что она организуется и проводится как в учебное, так и во внеучебное время. В учебное время военно-научная работа проводится, как правило, слушателями и курсантами, успешно обучающимися по индивидуальным планам. Она может предусматривать также выполнение лабораторных работ, курсовых работ (проектов, задач), дипломных работ, других видов учебных занятий, имеющих исследовательский характер. Во вне-учебное время военно-научная работа организуется самостоятельно или путем участия слушателей и курсантов в работе военно-научных кружков, семинаров, студий и других творческих коллективов.

8. Одним из важных путей научного сопровождения военно-профессионального образования является изобретательская и рационализаторская работа в высших военно-учебных заведениях. Она организуется и проводится в соответствии с положением об изобретательской, рационализаторской и патентно-лицензионной деятельности в Министерстве обороны РФ.

Как свидетельствует проведенное исследование, в 2000-2005 годах изобретательская, рационализаторская и патентно-лицензионная деятельность в вузах Вооруженных Сил не отвечает тем требованиям, которые к ней предъявляются. Представляется, что перспективными путями данной деятельности в современных условиях могут выступать: разработка компьютерных программ и электронных обучающих систем; создание и комплексное использование в образовательном процессе мультимедийных технологий; совершенствование тренажеров и макетов боевого оборудования и др.

Таким образом, анализ научной литературы и результаты опытно-экспериментальной работы показывают, что эффективность научного сопровождения военно-профессионального образования слушателей и курсантов военных вузов будет значительно выше при соблюдении выявленных и обоснованных в диссертации педагогических путей его реализации. К ним можно отнести проведение комплекса организационных и обеспечивающих мероприятий по получению научных результатов и их внедрению в систему военно-профессионального образования слушателей и курсантов экспериментальных военных вузов.

Выводы по четвертой главе

Проведенное опытно-экспериментальное исследование основных направлений совершенствования военно-профессионального образования офицерских кадров в военных вузах позволило сформулировать следующие выводы:

1. Одним из основных направлений является повышение эффективности управления качеством военно-профессионального образования офицерских кадров в военных вузах, как уникальной психолого-педагогической проблемы проведенного диссертационного исследования. Педагогическими путями его реализации в опытно-экспериментальной работе были: учет и реализация военно-профессионального образования офицерских кадров руководящим и профессорско-преподавательским составом военных вузов организационных, содержательных и методических подходов к управлению этим качеством в военных вузах; формулирование и осмысление целей и задач управления качеством военно-профессионального образования слушателей и курсантов; формирование профессиональной компетентности руководящего и профессорско-преподавательского состава военных вузов в управлении качеством военно-профессионального образования офицерских кадров в военных вузах; организация и содержание управления качеством военно-профессионального образования на государственном, ведомственном и вузовском уровнях; оценки должностными лицами военных вузов уровня профессиональной подготовленности будущих военных специалистов; организация и проведение внутривузовского контроля за качеством военно-профессионального образования офицерских кадров в военных вузах.

Следующее важное направление повышение эффективности военно-профессионального образования офицерских кадров в военных вузах - это учебно-методическое обеспечение. Основными педагогическими путями его реализации, выявленными и апробированными в проведенной опытно-экспериментальной работе, были следующие: разработка и внедрение Государственных образовательных стандартов высшего военно-профессионального образования; обоснование инновационных академических (университетских) комплексов во всех видах и родах ; осуществление системно-комплексного подхода к планированию и организации учебно-методической работы в военных вузах; совершенствование учебных планов и учебных программ высшего военно-профессионального образования слушателей и курсантов; оптимизация организационно-методического обеспечения военно-профессионального образования офицерских кадров, проведения всех видов учебных занятий и их контроля; совершенствование форм методической работы в военных вузах; информационное обеспечение процесса военно-профессионального образования офицерских кадров высшей военной школы.

Одним из приоритетных факторов повышения эффективности военно-профессионального образования офицерских кадров в военных вузах является реализация воспитательного потенциала этих военных вузов. Структура воспитательного потенциала процесса профессиональной подготовки включает в себя: виды деятельности (учебно-воспитательная, служебно-боевая, общественно-политическая, культурно-досуговая, самовоспитание, спортивно-массовая); субъекты воздействия (командование, отделы и службы, факультеты, кафедры, переменный состав); воспитательный потенциал (факторы, методы, средства, приемы, способы, пути и направления). Реализация воспитательного потенциала осуществляется по следующим педагогическим направлениям: повышение эффективности и результативности системы воспитания, совершенствование ее структурных элементов; обеспечение единства обучения и воспитания, реализация принципов воспитывающего обучения; повышение роли руководящего и профессорско-преподавательского состава в обеспечении высокой эффективности военно-профессионального образования слушателей и курсантов; оптимизация воспитания во внеучебное время и в часы воспитательной работы, функционирование воспитательного потенциала военных вузов в организационном, содержательном и методическом планах.

4. Научное сопровождение военно-профессионального образования офицерских кадров в военных вузах реализовывалось в опытно-экспериментальной работе путем: повышения его эффективности и результативности в военных вузах, обеспечения тесной связи с профессиональной подготовкой; интеграции учебных, методических, научных и воспитательных задачах в процессе профессионального образования; формирования в военных вузах научных школ в рамках проведения КНИР и НИР, их интеграции в научные направления высшего военно-профессионального образования, оптимизации научного потенциала руководящего и профессорско-преподавательского состава; обеспечения тесной взаимосвязи научно-методического и учебно-методического сопровождения, качеством подготовки офицерских кадровевременной и качественной разработки и издания литературы; повышения уровня руководства научной работой слушателей и курсантов, активизации работы военно-научных обществ и кружков; обеспечения научного профессионального сотрудничества с родственными гражданскими вузами; формирования информационной базы научно-исследовательского и научно-методического сопровождения профессиональной подготовки слушателей и курсантов; активизации изобретательской и рационализаторской работы в высшей военной школе.

Таковы выявленные и апробированные в опытно-экспериментальной работе основные направления и педагогические пути повышения эффективности военно-профессионального образования офицерских кадров в военных вузах Министерства обороны РФ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Результаты проведенного исследования позволили сделать следующие выводы.

Необходимость оптимизации управления системой подготовки офицерских кадров обусловлена изменением задач, структуры и численности Вооруженных Сил, порядка и сроков прохождения военной службы офицерами. Соответственно меняются потребности в их количестве, предъявляются новые требования к номенклатуре военных специальностей, уровням образования и содержанию обучения офицеров. Проблемы большого несокращающегося некомплекта офицеров в войсках (силах), в первую очередь на первичных офицерских должностях, а также диспропорции в подготовке офицеров по специальностям и уровням образования, вызывают необходимость пересмотра основных параметров кадрового заказа, формирования его структуры и механизма реализации, рационального использования всех возможных источников комплектования Вооруженных Сил офицерами.

Состояние экономики страны, установление предельного объема бюджетных ассигнований на оборону, требуют снижения затрат на содержание системы подготовки офицерских кадров, повышения эффективности использования выделяемых средств, привлечения дополнительных внебюджетных источников финансирования. Необходимо решить проблему соизмерения затрат на подготовку офицеров с продолжительностью их последующей военной службы.

В управлении системой подготовки офицерских кадров наблюдается ведомственная замкнутость и разобщенность органов военного управления, децентрализация основных функций ресурсного обеспечения и контроля деятельности военно-учебных заведений. Как следствие, большинство w военных вузов не отвечают требованиям по составу и укомплектованности учебно-материальной базы, современными средствами информатизации образовательного процесса, не налажена единая система контроля качества подготовки офицеров. Для повышения эффективности управления системой подготовки офицерских кадров необходима большая централизация и повышение оперативности управления ресурсным обеспечением образовательного процесса, внедрение экономических рычагов стимулирования деятельности военных вузов, усиление роли учебно-методических объединений и других государственно-общественных организаций в решении проблем подготовки офицерских кадров.

Существующая сеть военно-учебных заведений является избыточной, с большим числом малочисленных вузов, значительная часть которых обладает низким научно-педагогическим потенциалом. Продолжают оставаться существенными диспропорции в территориальном размещении военно-учебных заведений. Убыль научно-педагогических кадров из системы подготовки офицерских кадров не обеспечивается соответствующей подготовкой военных ученых. Для решения данных проблем необходимо принять меры по приведению сети и емкости военно-учебных заведений в соответствие с новыми задачами, структурой и численностью Вооруженных Сил; обеспечить требуемое количество и уровень профессиональной квалификации научно-педагогических кадров, выполнение военно-учебными заведениями государственных требований к образовательным учреждениям высшего профессионального образования.

Не в полной мере используются в подготовке офицеров возможности многоуровневой структуры профессионального образования, не организована разработка государственных образовательных стандартов на военные специальности, спектр которых обладает слабой конкурентоспособностью на рынке труда. Организация и методы обучения недостаточно ориентированы на развитие самостоятельности и творческого мышления слушателей и курсантов, недостаточно используются в образовательном процессе новые информационные технологии.

Вопросы подготовки офицеров должны получить более полное отражение в федеральном законодательстве. Нуждается в обновлении и упорядочении вся нормативно-правовая база подготовки офицерских кадров, которая должна отражать как интересы Вооруженных Сил в комплектовании квалифицированными кадрами, так и интересы граждан в получении профессионального образования.

Главными задачами совершенствования организационного механизма управления системой подготовки офицерских кадров следует считать: ликвидацию избыточности в системе управления военным образованием, исключение дублирования функций управления, рациональную централизацию управления основными видами обеспечения деятельности военно-учебных заведений: нормативно-правового, кадрового, научного, учебно-методического, информационного, финансового и материально-технического.

Для этого необходимо:

ѕ пересмотреть организационно-штатную структуру и порядок подчиненности органов военного управления образованием;

ѕ усилить роль центрального органа военного управления образованием в формировании концепции его развития. Сосредоточить в нем функции научно-методического и учебно-организационного руководства военно-учебными заведениями, военными кафедрами (факультетами) гражданских вузов, нормативно-правового обеспечения деятельности системы подготовки офицерских кадров в Министерстве обороны;

ѕ организовать более тесное взаимодействие центрального органа военного управления образованием с федеральным органом управления образованием по вопросам организации подготовки офицеров, совершенствования содержания подготовки офицерских кадров, контроля за деятельностью образовательных учреждений, осуществляющих подготовку офицеров для Вооруженных Сил;

ѕ пересмотреть организацию контроля качества подготовки офицеров, доложив в его основу проведение аттестации военно-учебных заведений и военных кафедр (факультетов) гражданских вузов. Разработать проекты нормативных документов, определяющих порядок и условия проведения лицензирования и аттестации образовательных учреждений, осуществляющих подготовку офицеров;

ѕ принять меры по совершенствованию подбора и расстановки управленческих кадров в системе подготовки офицерских кадров. Подбор кадров должен проводиться на конкурсной основе с учетом опыта работы и наличия профессионально важных качеств у кандидатов на замещение вакантных должностей, а также предусматривать возможность их дополнительной профессиональной подготовки и повышения квалификации;

ѕ в интересах координации отдельных видов деятельности военно-учебных заведений (инновационной, по получению и использованию внебюджетных средств, по информатизации образовательного процесса и др.), непосредственно не связанных с обеспечением укомплектованности войск (сил) офицерами, а также защиты интересов военно-учебных заведений при осуществлении данных видов деятельности, создать ассоциацию военно-учебных заведений, как некоммерческую государственно-общественную организацию.

Экономическая политика системы подготовки офицерских кадров должна основываться на гарантированном бюджетном финансировании кадрового заказа на подготовку офицеров, рациональном использовании средств, получаемых из бюджетных и внебюджетных источников финансирования, а также поэтапном снижении затрат на содержание системы подготовки офицерских кадров.

В этих целях необходимо:

ѕ расширить возможности военно-учебных заведений по предоставлению платных образовательных услуг и ведению других видов деятельности, обеспечивающих получение дополнительных внебюджетных денежных средств. Это позволит повысить самостоятельность и заинтересованность военных вузов в инновационной, научно-исследовательской и других видах деятельности, связанных с совершенствованием образовательного процесса;

ѕ передать функции распорядителя кредитов второй степени по статьям сметы Министерства обороны (ст. 13, 23, 67) центральному органу военного

ѕ управления образованием;

ѕ обеспечить строгую ответственность военно-учебных заведений за целевое использование в интересах образовательного процесса и стимулирования труда работников военно-учебных заведений получаемых внебюджетных средств;

ѕ обеспечить строгий учет и рациональное использование в Министерстве обороны средств, выделяемых на военное образование.

I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВЫВОДЫ

1. Проблема повышения эффективности высшего военно-профессионального образования офицерских кадров Министерства обороны Российской Федерации имеет давнюю и поучительную историю. Она тесно связана с развитием отечественной педагогической теории и практики. Процесс военно-профессиональной подготовки офицеров и развития образовательного процесса в военных вузах изучался исходя из принятого в военной педагогике положения о том, что структура исследования иерархично представлена взаимосвязанными и взаимообусловленными ее уровнями. Проведенный историко-педагогический анализ позволил выявить методологические уровни военно-профессионального образования офицерских кадров МО РФ:

На гносеологическом уровне образование носило государственный характер и являлось по качеством подготовки офицерских кадровей организации, содержанию и методике военно-профессиональным. Оно в полной мере отражало законы, категории и принципы диалектического развития природы и общества и было движимо противоречиями политического, экономического и социально-педагогического плана, присущими русскому (советскому и российскому) обществу на определенных этапах его развития.

На мировоззренческом уровне военно-профессиональное образование имело целью сформировать у офицеров профессионализм, высокие морально-боевые и личностно-гражданские качества. Педагогика высшей военной школы страны предполагала включение в деятельность обучаемых общественно-политической и педагогической функций. Как в русской, так и в советской педагогике наблюдается тенденция оценки уровня подготовленности офицера по его профессиональным знаниям, навыкам и умениям обучения и воспитания подчиненных. В процессе подготовки офицерских кадров в стране военно-педагогическую функцию офицера представляется выделить как доминирующую в его профессиональной деятельности. Историко-педагогический анализ развития военного образования в военных вузах России свидетельствует о том, что главной педагогической проблемой было формирование личности офицера в процессе его обучения и воспитания. В этой связи в педагогическом плане до сих пор трудноразрешимы проблемы гармонического развития личности офицера, формирования у него военно-профессионального творчества в процессе военно-профессионального образования.

Научно-содержательный уровень педагогического анализа высшего военно-профессионального образования дает возможность выявить личностно-социально-деятельностный подход в процессе его осуществления, что позволило заложить в педагогику высшей военной школы основы оптимизации (простоту, целесообразность, последовательность, экономию сил и времени). Обучение и воспитание офицеров носило ярко выраженный педагогический характер, который нашел в современных условиях применение в проблемно-деятельностном обучении и воспитании. Это позволяло русской, а в последующем советской и российской военной педагогике иметь инструментарий для подготовки офицеров, представляющий собой педагогическую совокупность организационных, содержательных и методических сторон их военно-профессионального образования.

На логико-гносеологическом уровне выявленная взаимосвязь теории и практики высшего военно-профессионального образования в военных вузах показала, что почти на всех исторических этапах развития педагогики высшей военной школы передовые идеи отечественных подвижников и творцов данного дела не всегда доходили до стен военно-учебных заведений качеством подготовки офицерских кадровевременно. Частично это можно увязать с тем, что в практику обучения и воспитания будущих офицеров медленно внедряются рекомендации военно-педагогической науки, что явно не способствует повышению эффективности и качества их военно-профессионального образования на научной основе.

2. Научный анализ существующей практики высшего военно-профессионального образования показал, что государственные и общественные институты, министр обороны Российской Федерации предъявляют к современному офицерскому составу следующие требования: профессионализм и подготовленность выпускников военных вузов к успешной деятельности в войсках; законность профессиональной деятельности и осуществление ее на строгой правовой основе; гуманизм и уважение личности военнослужащих; равные возможности для профессионального и служебного роста; способность решать сложные военно-профессиональные задачи; профессиональная компетентность; сформированность качеств военного специалиста, руководителя и педагога.

К высшему военно-профессиональному образованию офицерских кадров Министерства обороны Российской Федерации предъявляются следующие современные требования: социально-экономической, оборонной, правовой, государственно-политической, научной, природной, материально-технической обусловленности; целостности; устойчивости; многофункциональности; наблюдаемости; управляемости, динамичности, информационности, инвариантности, адаптивности. Он имеет следующую структуру: историко-педагогические предпосылки, сущность, субъекты и объекты, цель и задачи, содержание функции, закономерности и противоречия, принципы, методы, приемы, средства и формы управления и виды контроля результатов, направления совершенствования в современных условиях.

3. В ходе опытно-экспериментальной работы была реализована Концепция развития военного университета на 1997-2005 учебный год, которая включала в себя: цель, задачи, этапы реализации, направления реализации на каждом этапе (учебная и методическая работа, научная работа, воспитательная работа и дисциплина, управление образовательным процессом). В ходе педагогического эксперимента удалось определить основные пути и условия повышения эффективности военно-профессионального образования офицеров в военных вузах России.

4. Изучение историко-педагогического опыта и современного состояния высшего военно-профессионального образования офицерских кадров Министерства обороны Российской Федерации позволило выявить, экспериментально проверить и научно обосновать наиболее действенные меры по дальнейшему повышению его эффективности в военных вузах. Их реализацию целесообразно осуществлять по следующим направлениям: а) совершенствование управления качеством военно-профессионального образования офицерских кадров в военных вузах; б) оптимизация учебно-методической работы в высшей военной школе; в) реализация воспитательного потенциала военно-профессионального образовании офицерских кадров; г) научное сопровождение военно-профессионального образования слушателей и курсантов военных вузов.:,

II. ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Проведенное исследование позволяет сформулировать практические рекомендации, реализация которых могла бы способствовать дальнейшему повышению эффективности высшего военно-профессионального образования офицерских кадров Министерства обороны Российской Федерации.