Международное право

В соответствии с международным правом открытое море открыто для всех государств, как прибрежных, так и не имеющих выхода к морю.

Основополагающим принципом международного морского права, регулирующим деятельность государств в его пределах, считают принцип свободы открытого моря (договорное закрепление - в 1958 г. в Конвенции об открытом море.) Содержание принципа свободы открытого моря сформулировано в ст. 87 Конвенции 1982 г. Согласно ее положениям свобода открытого моря включает как для прибрежных государств, так и для государств, не имеющих выхода к морю, свободу судоходства и свободу полетов; свободу прокладывать подводные кабели и трубопроводы, возводить искусственные острова и другие установки, допускаемые в соответствии с международным правом, а также свободы рыболовства и научных исследований.

Но эти свободы осуществляются с соблюдением ряда конкретных условий, предусмотренных положениями Конвенции 1982 г. и другими нормами международного права. Введение подобных ограничений свобод открытого моря вызвано возрастанием роли исключительных экономических зон и континентального шельфа в жизни всех прибрежных государств, необходимостью проведения в их пределах научных исследований, сохранения живых ресурсов открытого моря и управления ими. Ввиду этого отдельные права прибрежных государств в пределах этих районов были расширены на международном уровне.

Конвенция 1982 г. закрепила, что открытое море резервируется для мирных целей. Никакое государство не вправе претендовать на подчинение какой-либо части открытого моря своему суверенитету. Все государства независимо от того, являются ли они прибрежными или не имеющими выхода к морю, имеют право на то, чтобы суда под их флагами плавали в открытом море.

Каждое судно, кроме исключительных случаев, прямо предусмотренных в Конвенции 1982 г. или в других международных договорах, подчиняется его исключительной юрисдикции в открытом море. Военные корабли, а также суда, принадлежащие государству или эксплуатируемые им и состоящие только на некоммерческой государственной службе, пользуются в открытом море полным иммунитетом от юрисдикции какого бы то ни было государства, кроме государства флага.

Уголовная юрисдикция:

Ни арест, не задержание судна не могут быть произведены даже в качестве меры расследования по распоряжению каких-либо властей, кроме властей государства флага.

Уголовную или дисциплинарную юрисдикцию по отношению к капитану судна в случае столкновения или какого-либо другого навигационного инцидента с судном в открытом соре осуществляет государство флага.

В пределах открытого моря допускается осуществление преследования по горячим следам за нарушение законов и правил прибрежного государства, в частности за нарушение режима государственной границы, нарушение таможенных, портовых и иных правил на территории государства.

Принцип исключительной юрисдикции государства: каждое государство определяет условия предоставления своей национальности судам, регистрацию судов на его территории. Судно в открытом море подчиняется юрисдикции только того государства, под флагом которого он идёт.

70. Международно-правовая борьба с пиратством

К основным международно-правовым документам, регулирующим борьбу с морским пиратством, можно отнести:

Женевскую Конвенцию о территориальном море и прилегающей зона 1958 г

Конвенцию ООН по морскому праву от 1982 года,

Международный кодекс по охране судов и портовых средств, резолюции Международной морской организации и рекомендации Международного морского бюро, Международную конвенцию по охране человеческой жизни на море 1974 года (Конвенция СОЛАС-74) Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства 1988

ст. 15 Конвенции об открытом море 1958 г. под пиратством понимаются:

1. Любой неправомерный акт насилия, задержания или грабежа, совершаемый с личными целями экипажем или пассажирами какого-либо частновладельческого судна или частновладельческого летательного аппарата и направленный:

а) в открытом море против какого-либо судна или летательного аппарата или против лиц или имущества, находящихся на борту;

б) против какого-либо судна или летательного аппарата, лиц или имущества в месте, находящемся за пределами юрисдикции какого бы то ни было государства.

2. Любой акт добровольного участия в использовании какого-либо судна или летательного аппарата, если тот, кто такой акт совершает, знает обстоятельства, в силу которых это судно или этот летательный аппарат является пиратским судном или пиратским летательным аппаратом.

3. Любое действие, являющееся подстрекательством или сознательным содействием совершению действия, предусмотренного в п.п. 1 и 2 указанной статьи.

Статья 101 Конвенции по морскому праву 1982 г. воспроизводит определение пиратства, данное в Конвенции 1958 г.

Признаки:

- Может быть совершено только в открытом море, т.е. в пространствах вне юрисдикции какого-либо государства. В пределах государственной территории подобные деяния квалифицируются по законам данной страны как разбойное нападение, грабеж, бандитизм и т.д.;

- направлено против другого судна, летательного аппарата, или против лиц, или против имущества, находящегося на борту этого судна, а также против безопасности его плавания;

- совершение актов пиратства только частновладельческим судном или частновладельческим летательным аппаратом, а также военным кораблем, государственным судном или государственным летательным аппаратом, экипаж которого поднял мятеж и захватил контроль над этим кораблем, судном или летательным аппаратом, т.е. вышел из-под юрисдикции государства флага (ст. 102 Конвенции 1982 г.);

- Должно сопровождаться насилием, угрозой применения насилия, актами задержания, грабежа и т.п., то есть совершение этих актов вопреки принципам и нормам международного права. На практике насилие носит вооруженный характер;

- Пиратскими могут быть только действия, совершенные с личными целями личное обогащение, корысть, месть и другая личная заинтересованность.

На дипломатической конференции, проходившей в Риме 1988 г. была принята Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства. В соответствии с Конвенцией 1988 г. каждое государство - участник Конвенции должно включить в национальные уголовные законы соответствующие наказания за указанные выше преступления и принять меры, которые могут оказаться необходимыми для установления его юрисдикции в отношении преступлений, совершенных:

а) против или на борту судна, плававшего под флагом данного государства во время совершения этого преступления; или

б) на территории данного государства, включая его территориальное море; или

в) гражданином данного государства или лицом без гражданства, проживающим в данном государстве.

Государство - участник Конвенции также вправе установить свою юрисдикцию в отношении любого из перечисленных выше преступлений, когда во время его совершения гражданин данного государства захвачен, подвергался угрозам, ранен во время его совершения или убит, а также если одно из упомянутых преступлений совершено в попытке вынудить данное государство совершить какое-либо действие или воздержаться от него (п. 2 ст. 6).

Действия других государств при нападении пиратов:

Конвенция по морскому праву даётеправо военному кораблю или иному уполномоченному судну подвергнуть осмотру иностранное судно , не обладающее полным иммунитетом, если есть основания подозревать:

Судно занимается пиратством

Судно занимается работорговлей

Судно занимается несанкционированным вещанием

Имеется флаг или отказывается поднять флаг, и нетпохоже что судно имеет ту же национальность.

В таких случаях судно останавливается и проводится проверка судна на его флаг.

При пиратстве любое государство имеет право на пресечение (универсальная юрисдикция) актов насилия в открытом море или в любом другом месте вне юрисдикции какого бы то ни было государства и может:

- захватить пиратское судно или пиратский летательный аппарат либо судно, или летательный аппарат, захваченные посредством пиратских действий и находящиеся во власти пиратов;

- арестовать находящихся на этом судне или летательном аппарате лиц;

- захватить находящееся на нем имущество.

Судебные учреждения того государства, которое совершило этот захват, могут выносить постановления о наложении наказаний и определять, какие меры должны быть приняты в отношении таких судов, летательных аппаратов или имущества, не нарушая прав третьих лиц.

Захват за пиратство может совершаться только военными кораблями или военными летательными аппаратами либо другими судами или летательными аппаратами, которые имеют четкие внешние знаки, позволяющие опознать их как состоящие на правительственной службе, и уполномочены для этой цели

Прибрежным государствам рекомендуется разработать планы действий относительно того, как предотвратить нападение на судно, а также как действовать в случае такого нападения.

В отдельных случаях допускает использование для охраны судов вооруженной охраны и/или вооружение экипажей огнестрельным оружием, но с рядом оговорок и ограничений, а именно:

- вооруженная охрана на борту судна может использоваться для его охраны с разрешения судовладельца (компании) только при нахождении судна в пиратоопасном районе и только с согласия государства флага этого судна.

вооружение экипажей огнестрельным оружием не запрещается, но категорически не приветствуется (циркуляр ИМО MSC.1/Circ.1334). На основе вышесказанного судовладельцам (компаниям) и капитанам должно быть ясно хотя бы в общих чертах, какими возможностями по использованию военной силы или вооруженной охраны они могут воспользоваться для обеспечения безопасности судна.

71. Правовои? режим Международного раи?она морского дна. Международныи? орган по морскому дну. Порядок освоения ресурсов Раи?она

Международный район морского дна - международная территория, находящаяся за пределами национального шельфа, за пределами государств. Режим: международно- правовой.

Статус установлен: Конвенцией ООН по морскому праву1982 г. и Соглашением 1994 г. об осуществлении части XI Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.

Основу правового режима Раи?она определяют следующие принципы:

Раи?он и его ресурсы являются общим наследием человечества

Ни одно государство не может претендовать на суверенитет или суверенные права или осуществлять их в отношении какои?-либо части Раи?она или его ресурсов.

Все права на ресурсы принадлежат всему человечеству, от имени которого деи?ствует Международныи? орган по морскому дну.

Эти ресурсы не подлежат отчуждению иначе как на основании международного права.

Государства, физические и юридические лица могут претендовать на права в Раи?оне, приобретать или осуществлять эти права только в соответствии с Соглашением 1994 г. и частью XI Конвенции 1982 г.

Государства несут ответственность за ущерб, причиненныи? в результате невыполнения своих обязанностеи? в связи с деятельностью в Раи?оне.

Раи?он используется исключительно в мирных целях. Морские научные исследования в Раи?оне осуществляются исключительно на благо всего человечества.

При осуществлении деятельности в Раи?оне должны приниматься все необходимые меры для защиты окружающеи? среды от загрязнения.

Международныи? орган по морскому дну

является международнои? организациеи?

начал свою деятельность в 1996 г.

штаб-квартира Органа находится в Кингстоне (Ямаи?ка).

членами Органа являются все государства -- участники Конвенции 1982 г.

для осуществления своеи? деятельности Международныи? орган по морскому дну наделен соответствующеи? международнои? правосубъектностью.

главными его органами являются Ассамблея(представительный), Совет( исполнительный орган)и Секретариат.

Передача технологий освоения от развитых стран к развивающимся

Передача ресурсов и техническая помощь

Порядок освоения ресурсов района

Деятельность в Раи?оне организуется, осуществляется и контролируется Международным органом по морскому дну от имени всего человечества. Государства осуществляют свою деятельность на основе плана работы, утвержденного Советом Органа.

Предусмотрено создание Предприятия как международного промышленного и коммерческого подразделения Органа, основнои? функциеи? которого являются разведка и разработка природных ресурсов Раи?она, транспортировка, переработка и сбыт этих ресурсов

72. Международное воздушное право: понятие, принципы, источники. Виды воздушного пространства и их правовои? режим

Международное воздушное право - это самостоятельная отрасль международного права, регулирующая отношения между государствами по поводу использования воздушного пространства, организации международных воздушных сообщении? и обеспечения их безопасности.

Принципами международного воздушного права являются:

принцип суверенитета государства над воздушным пространством над своеи? сухопутнои? территориеи?;

принцип "свободы открытого воздуха" над территориями с международным режимом (над открытым морем или Антарктикои?);

принцип безопасности гражданскои? авиации;

принцип недискриминации при осуществлении коммерческои? деятельности авиакомпании?.

Основными источниками международного воздушного права являются:

Варшавская Конвенция о правилах, касающихся международных перевозок(1929) ссср участник с 1934 года

Монреальская Конвенция 1975 года( увеличение размера ответсвенности как за ущерб материальный, так и за причинённые вреда и смерти пассажиров) Россия в 2017 года стала участником данной Конвенция.

Двусторонние соглашения о международно воздушном сообщении: Бермудских соглашения между США и Великобританией.

Парижская 1919 г., Мадридская 1926 г., Гаванская 1928 г. конвенции о воздушнои? навигации;

Конвенция о международнои? гражданскои? авиации (Чикагская конвенция 1944 г.); Конвенция о международном признании прав на воздушные суда (1948 г.); Конвенция об ущербе, причиненном иностранными воздушными судами третьим

лицам на поверхности (1952 г.);

Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (1970 г.);

Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности

гражданскои? авиации (1971 г.), и другие.

Виды воздушного пространства и их правовои? режим

Нижней границей воздушного пространства является поверхность земли. Верхняя граница условна. В МП нет четкого предела разграничения воздушного пространства с космическим.

С государственно-правовым режимом (регламентируется нормами национального внутригосударственного права. Ст. 1 Возд. кодекса РФ: РФ обладает полным и исключительным суверенитетом над воздушным пространством над государственнои? территориеи? РФ; это положение закреплено и в Чикагскои? конвенции 1944 г. )

Право полётов на территории государства:

Регулярные рейсы: серия полетов, проходят через 1 и болеее государств, с целью перевозки пассажиров, почты( только по разрешению государства)

Нерегулярные полеты( транзитные беспосадочные перелеты, с некоммерческими целями, без разрешения, но государство может запрашивать разрешение)

Каботаж(внутригосударственные перелёты)

Беспилотные устройства( могут находиться на территориии другого государства только с разрешения)

Государство вправе устанавливать запретные зоны:

Основание: военная необходимость, в целях обеспечения безопасности

Запрещаются и ограничиваются для воздушных судов всех стран без дискриминации

Воздушные свободы для для регулярных рейсов:

Право осуществления беспосадочного полёта

Право осуществления посадки с некоммерческими целями

Доставка пассажиров, груза, почту.

международно-правовым режимом (над открытым морем и Антарктикои?;+ международными проливами и архипелажными водами; регламентируется нормами международного воздушного права. Государства могут осуществлять свободу полетов в указанном воздушном пространстве. Регулируется на основе: Чикагской конвенции 1944 г., двухсторонних соглашений, двусторонних частноправовых соглашении? между коммерческими авиакомпаниями государств.

Здесь:

Свобода беспрепятственного полёта

Право государств регистрации осуществлять юрисдикцию над воздушными судами

Право захватывает воздушное пиратское судно и осуществлять преследование по горячим следам

4 основные категории воздушного пространства:

Консультативное( район над открытом морем, в пределах которого воздушным судам предоставляется полётная информация и ограниченное обслуживание диспетчера)

Контролируемое - прибрежное государство несёт ответственность за безопасность полетов, а диспетчеры осуществляют управление воздушным движением

Опасные зоны- районы в пределах которых может возникнуть опасность для полётов

Ограниченные: зоны воздушного пространства над открытом морем в пределах которого производство полётов временно ограничено.

Организации в международном воздушном праве:

ИКАО

Европейская конвенция гражданской авиации - европейская организация по обеспечению гражданской авиации

Африканская комиссия гражданской авиации - агенство по обеспечению безопасности аэронавигации в Африке

Центрально американская организация по обслуживанию аэронавигации

Латиноамериканская комиссия гражданской авиации.

73. Международная организация гражданскои? авиации (ИКАО): цели, структура, деятельность. Конвенции и регламенты

Международная организация гражданскои? авиации (ИКАО)существует с 1947 г.

ИКАО учреждена «Конвенцией о международной гражданской авиации»

Является специализированным учреждением ООН.

Международная организация гражданской авиации основана на положениях части ІІ Чикагской конвенции 1944 года.

Правовая основа:

Чикагская Конвенция

Соглашение ООН и ИКАО

Устав ООН, который предусматривает заключение соглашений между оон и специализированными учреждениями

Структура:

Высшим органом является Ассамблея, в которои? представлены все государства-члены. Собрания Ассамблеи проходят не реже 1 раза в 3 года.

Исполнительным органом является Совет (в составе 33 государства), которым руководит Президент организации. Сессии Совета проводятся не реже трех раз в год.

Созданы также специальные комитеты и комиссии (Юридическии? комитет, Финансовыи? комитет, Комитет по незаконному вмешательству в деятельность гражданскои? авиации).

Административным органом является Секретариат.

Уставной целью ИКАО является обеспечение безопасного, упорядоченного развития международной гражданской авиации во всем мире и другие аспекты организации и координации международного сотрудничества по всем вопросам гражданской авиации, в том числе международных перевозок

Задачами ИКАО являются (ст. 44 Чикагскои? конвенции 1944 г.):

обеспечение безопасности и надежности развития международнои? гражданскои? авиации во всем мире;

поощрение конструирования воздушных судов;

способствование развитию воздушных линии?, аэропортов и других сооружении? для международнои? гражданскои? авиации;

исключение дискриминации в отношении между договаривающимися сторонами и др.

Деятельность

В целях разработки принципов и методов международной аэронавигации, содействия развитию международного воздушного транспорта ИКАО выполняет координационные, оперативные, контрольные, регулирующие и арбитражные функции. Для их осуществления ИКАО наделена специальной компетенцией, т.е. правом принимать решения или участвовать в решении вопросов международной аэронавигации и международного воздушного транспорта.

Регламенты:

Для обеспечения безопасности международных полетов ИКАО периодически принимает технико-нормативные документы, содержащие технико-юридические требования к воздушным судам, их экипажу и аэронавигационным службам (отражаются в стандартах, рекомендуемой практике, правилах для аэронавигационных служб, рекомендациях и процедурах.

Стандарт содержит высшие эталонные требования, которым необходимо следовать в интересах безопасности международной аэронавигации. Стандарты и рекомендуемая практика оформляются в виде приложений к Чикагской конвенции (насчитывается сегодня 19).

Организации в международном воздушном праве:

ИКАО

Европейская конвенция гражданской авиации - европейская организация по обеспечению гражданской авиации

Африканская комиссия гражданской авиации - агенство по обеспечению безопасности аэронавигации в Африке

Центрально американская организация по обслуживанию аэронавигации

Латиноамериканская комиссия гражданской авиации.

74. Понятие, принципы и источники международного космического права

международное космическое право - это отрасль международного права, представляющая собой систему принципов и норм, устанавливающих правовой режим космического пространства и небесных тел, а также регулирующих отношения между субъектами международного права в связи с осуществлением ими космической деятельности

Предмет :

Космическое пространство

Естественные и искусственные спутники

Небесные тела

Космонавты

Принципы:

принцип осуществления исследования и использования космического пространства только на благо и в интересах всего человечества;

принцип открытости исследования и использования космического пространства и небесных тел всеми государствами на основе равенства;

принцип недопустимости национального присвоения космического пространства и небесных тел;

принцип исследования и использования космического пространства и небесных тел в соответствии с международным правом;

принцип ответственности государств за ущерб, причиненныи? в результате космическои? деятельности.

Источники:

Договор о запрещении испытания ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водои? (1963 г.);

Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела (1967 г.);

Соглашение о спасении космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство (1968 г.);

Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство (1976 г.);

Конвенция о международнои? ответственности за ущерб, причиненныи? космическими объектами (1972 г.);

Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах (1979 г.).

Договор о космосе 1966

Принципы: использование космического пространства луны и небесных тел только на благо и в интересах всего человечест, без дискриминации, в соотвествии с международном правом, Свобода доступа во все районы небесных тел, международное сотрудничество, не подлежат суверенитету использованию и оккупации, запрет ввода на орбиту любых объектов с ядерными веществами, запрет создания военных баз, но военный персонал может находиться.

Вспомогательными источниками, носящими рекомендательный характер, являются: резолюции Генеральной Ассамблеи ООН по вопросам космоса:

положения первых Резолюций-рекомендаций (1721 (XVI) "Международное сотрудничество в области мирного использования космического пространства" и 1962 (XVIII) "Декларация правовых принципов, регулирующих деятельность государств по исследованию и использованию космического пространства") способствовали формированию обычных норм и впоследствии нашли свое отражение в заключенных позже международных договорах по космосу. Последующие резолюции, направленные на регламентирование некоторых видов космической деятельности, также выполняют определенную регулирующую функцию.

75. Международно-правои? режим космического пространства, Луны, космических объектов. Правовои? статус космонавтов

Космическое пространство и небесные тела являются территориеи? с международно-правовым режимом;

Космическое пространство начинается за пределами земнои? атмосферы на расстоянии 100-110 км от поверхности суши (норма обычного права) и простирается до орбиты Луны (на расстоянии 384 тыс. км) - ближнии? космос, и далее, за пределы орбиты Луны, - дальнии? космос.

Правовои? режим указанных территории? определяется Договором о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела (1967 г.) Соглашение о Луне 1979 г. развивает и детализирует его положения.

правовои? режим космического пространства и небесных тел:

исследование и использование космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, осуществляется на благо всего человечества и в интересах всех стран;

исследование и использование космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, осуществляется на условиях равенства без какои?-либо дискриминации;

космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела, не подлежит национальному присвоению ни путем провозглашения суверенитета, ни путем оккупации;

исследование и использование указанных территории? осуществляется в соответствии с международным правом, включая Устав ООН (1945 г.);

космическое пространство используется в мирных целях (запрет размещения оружия массового уничтожения), а Луна и другие небесные тела - исключительно в мирных целях (запрет размещать любые виды оружия);

государства, осуществляющие деятельность в космосе и на небесных телах, несут полную ответственность за деятельность национальных субъектов, в т.ч. за причиненныи? в результате космическои? деятельности ущерб.

Космический объект - любые разновидности созданных человеком технических устройств, предназначенные для использования в космическом пространстве (искусственные спутники Земли, автоматические и пилотируемые космические аппараты и станции, ракеты-носители и т.д.)

Правовой режим:

государство, в регистр которого занесен космический объект, сохраняет юрисдикцию и контроль над таким объектом во время его нахождения в космическом пространстве;

космический объект должен быть возвращен государству, в регистр которого он занесен, в случае обнаружения объекта за пределами территории этого государства.

В соотв. с Договором о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела (1967г.), и Соглашения о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство (1968г.), государства рассматривают космонавтов как посланцев человечества в космосе и обязуются оказывать им всяческую помощь.

Государства, обладающие сведениями о том, что экипаж космического корабля терпит бедствие, попал в аварию или совершил вынужденную посадку, обязаны сообщить запустившему космическии? корабль государству об этом всеми имеющимися средствами связи, информировать Генерального секретаря ООН, которыи? должен распространить эту информацию.

Космонавты обязаны помогать друг другу в космическом пространстве и на небесных телах.

Государство регистрации сохраняет юрисдикцию и контроль над экипажем космического объекта во время его нахождения в космосе (искл. - особый статус командира экспедиции на МКС, которому были предоставлены определенные властные полномочия, например, в случае необходимости применения мер для обеспечения безопасности экипажа).

Если космическии? корабль терпит бедствие на территории, находящеи?ся под юрисдикциеи? государства, то государство должно принять меры для оказания помощи экипажу и информированию государства запуска, а также Генерального секретаря ООН о принятых мерах и передать экипаж и космическии? корабль государству, осуществившему запуск.

Если космическии? корабль терпит бедствие в открытом море, государство обязано оказать ему всяческую помощь по поиску и спасению, а также информировать власти запустившего государства и Генерального секретаря ООН о принимаемых мерах и достигнутом результате.

76. Понятие, источники и принципы международного экологического права

Международное экологическое право - это самостоятельная отрасль современного международного права, регулирующая отношения между государствами и другими субъектами права по поводу рационального использования природных ресурсов и защиты окружающеи? природнои? среды (экосистемы планеты).

Принципы:

Окружающая среда - общая забота человечества, вне государственных границ является общим достоянием человечествами

Взаимосвязи экономического развития и сохранения экологии

Право на развитие

принцип международного природоохранного сотрудничества;

принцип неотъемлемого суверенитета государства над своими природными ресурсами;

принцип непричинения вреда окружающеи? среде;

принцип международнои? ответственности за экологическии? ущерб;

принцип предупреждения экологических последствии? хозяи?ственнои? деятельности;

принцип экологическои? безопасности;

принцип оценки трансграничных экологических последствии? планируемои? деятельности.

Предосторожность (расчёт запасов+ прогнозирование и соответствующие действия)

Загрязнитель платит

Доступ к информации

Источники:

Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия (1972 г.);

Конвенция по международнои? торговле видами дикои? фауны и флоры, находящимися под угрозои? исчезновения (1973 г.);

Венская конвенция об охране озонового слоя (1985 г.);

Конвенция о сохранении морских живых ресурсов Антарктики (1980 г.) и др..

Стокгольмская Конвенция по окружающей среде 1972

Декларация Рио-да Жанейро 1992 года

Конвенция об охране природы в южной части Тихого океана 1976

Конвенция об охране мигрирующих видов животных 1979 года

Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничной загрязнении 1991 год( ответственность государств за причинение трансграничного вреда)

Повестка дня на 21 век ( принято конференцией ООН по окружающей среде и развитию)

Нормы Экологического права относятся к нормам « мягкого права» . Есть базис , направление, но нет защитного механизма.

Мёждународные организации:

-ООН экономический исоциальноый совет

-воз

- ИМо( вопросы охраны моря, лесов)

-ЮНЕСКО

-МАГАТЭ ( международное агенство по атомной энергетике)

-ЮНЕП организация, созданная резолюцией ГА в 1972 году. Анализирует состояние окружающей среды, оценивает глобальные и иные проблемы предупреждает об экологических угрозах.

- международный союз охраны природы и ресурсов

-в мехико есть Международный суд экологического арбитража и применений.

77. Международно-правовая охрана Мирового океана

Мировой океан- это лёгкие земли, источник питания для населения, сосредоточение огромных богатств, ресурсов.

Негативные факторы:добыча нефти, судоходство,сбрасывание отходов

Нормативно-правовое регулирование: осуществляется положениями общих конвенции? по морскому праву (Женевские конвенции по морскому праву (1958 г.), Конвенция ООН по морскому праву (1982г.))+ соглашениями, специально посвященными охране морскои? среды от загрязнения (Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов (1972 г.), Конвенция о рыболовстве в Северо- Западнои? части Атлантического океана (1977 г.), Конвенция о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря (1982 г.) и другие). Международная Конвенция предотвращению загрязнения моря нефтью 1954года

Конвенция по морскому праву ООН:

- обязанность государств защищать и сохранять морскую среду

-максимально уменьшать сброс токсичных веществ,загрязнений от судов

- принимать законы для предотвращения сокращений уничтожений обитателей океанов

- международный органа о морскому дну

-охрана живых ресурсов

Район морского дна:деятельность в районе осущетслвяетсяна благо всего человечества, исключительно в мирных целях, защита морской среды, охрана человечной жизни.

В Женевских конвенциях и Конвенции ООН по морскому праву:

определяются режим морских пространств, общие положения по предотвращению их загрязнения и обеспечению рационального использования.

Специальные соглашения регламентируют вопросы охраны отдельных компонентов морскои? среды, защиту моря от конкретных загрязнителеи?:

Международная конвенция по предотвращению загрязнения моря нефтью (1954 г.): предусматривает необходимость принятия мер для оборудования портов устрои?ствами для принятия с судов нефтесодержащих остатков.

Международная конвенция относительно вмешательства в открытом море в случаях аварии?, приводящих к загрязнению нефтью (1969г.): закрепляет систему мероприятии? по предотвращению последствии? загрязнения моря нефтью вследствие морских аварии?. Прибрежные государства должны консультироваться с другими государствами, чьи интересы затронуты морскои? авариеи?, и Международнои? морскои? организациеи?, осуществлять все возможные деи?ствия для снижения риска загрязнения и уменьшения размера ущерба. К данной конвенции был принят Протокол о вмешательстве в случаях аварии?, приводящих к загрязнению веществами, иными чем нефть (1973 г.)

Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г. (регулирует несколько видов преднамеренного захоронения отходов: сброс отходов с судов, самолетов, платформ и т.д.)

78. Международно-правовая охрана атмосферного воздуха, озонового слоя и сотрудничество в борьбе с изменением климата

Изменение климата: изменения, которые прямо или косвенно обусловлены деятельностью человека, вызывающей изменения в составе глобальной атмосферы.

Женевская конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (1979 г., вступила в силу в 1983г.) - стала первым многосторонним соглашением, направленным на защиту воздушнои? среды:

содержит общие обязательства государств ограничивать и уменьшать загрязнение воздуха, особенно трансграничное, обмениваться информациеи?, проводить консультации и мониторинг воздушного пространства государств - участников договора

в 1985 г. к Конвенции был принят Протокол, предусматривающии? сокращение государствами-участниками выбросов серы, на своеи? территории, а в 1988 г. также Протокол о контроле выбросов окиси азота и их трансграничных потоков.

Венская конвенция об охране озонового слоя 1985 г.(вступила в силу в 1988 г.):

содержит нормы общего характера относительно проведения систематических наблюдении?, исследовании? и обмена информациеи? о состоянии озонового слоя, разработки согласованных мер, сотрудничества с компетентными организациями.

В 1987 г. в Монреале был принят протокол относительно веществ, приводящих к истощению озонового слоя, в нем предусматривалось прекратить производство фреона, как вещества, разрушающего озоновыи? слои?.

В 1988 г. была принята резолюция ГА ООН "Защита глобального климата для настоящего и будущих поколении?", в которои? ЮНЕП и Всемирнои? метеорологическои? организации было поручено разработать документ о защите климата Земли, что и было сделано в 1992 г. принятием Рамочнои? конвенции ООН об изменении климата: закрепила общие принципы и нормы поведения государств и предусматривает меры, направленные на предотвращение грозящих климатических изменении?.

На основании Рамочной конвенции создан ее "высший орган" - Конференция сторон, наделенная правом принимать решения для эффективной имплементации Конвенции, которые согласно ее положениям могут принимать форму протоколов к Конвенции. Один такой протокол был принят Конференцией сторон в 1997 г. в Киото - Киотский протокол к Рамочной конвенции ООН об изменении климата (вводил механизмы сокращения выбросов парниковых газов). 16 февраля 2005 г. он вступил в силу. В 2011 г. был продлен до 2020 г.

Текущее выполнение сторонами Протокола своих обязательств по снижению выбросов парниковых газов отражается в ежегодных докладах Конференции сторон Рамочной конвенции, действующей в качестве сессии сторон Киотского протокола.

79. Понятие международного уголовного права. Его становление и развитие. Принципы и источники международного уголовного права

Международное уголовное право - это отрасль современного международного права, регулирующая сотрудничество между государствами в борьбе с преступностью, а также в охране наиболее важных для человечества международных отношении?.

Особенность - устанавливает прямую ответственность для физических лиц за нарушение наиболее важных норм МП

МУП - новая отрасль международного права, но задолго до появления международного права государства сотрудничали в борьбе с преступностью:

Для рабовладельческих государств наибольшую опасность представляли восстания рабов -- > они заключали договоры о взаимном содействии в подавлении этих восстаний( Афины, Спарта- 421 год до н.э. - совместная борьба с восстанием рабов) 1296 год договор царем Хеттов и Египеским фараоном о выдаче беглых рабов.

Со времен римского права пираты рассматривались как враги всего человеческого рода (hostis humanis generis). Венский конгресс 1815 г. положил начало признанию преступности работорговли, договор 1841 года между Россией англией Пруссией асвчтрией Францией- приправлялись работорговлю к пиратству и разрешили останавливать военным кораблям судно и обыскивать.

В литературе концепция МУП появилась на рубеже XIX - XX вв.

Версальский мирный договор предусматривал создание Международгого трибуналадля суда над вильгельмом 2

Начало формированию МУП было положено принятием после Второй мировой войны уставов международных военных трибуналов (Нюрнбергского и Токийского). Уставы предусмотрели прямую ответственность физических лиц по международному праву за наиболее тяжкие преступления, на их основе были учреждены международные уголовные суды, реализовавшие эту ответственность.

В последующие годы были заключены десятки многосторонних конвенций о борьбе с преступлениями, затрагивающими интересы международного сообщества в целом.

В 1993 и 1994 гг. Совет Безопасности ООН учредил международные уголовные трибуналы для бывшей Югославии и Руанды.

В 1998 г. был принят Римский статут МУС.

Принципы:

(сформулированные Уставом Нюрнбергского Трибунала и закрепленные Комиссией международного права в 1950 г. как «Принципы международного права, признанные Уставом Нюрнбергского Трибунала и нашедшие выражение в решении этого Трибунала»):

всякое лицо, совершившее какое-либо действие, признаваемое согласно международному праву преступлением, несет за него ответственность и подлежит наказанию (принцип неотвратимости наказания);

то обстоятельство, что по внутреннему праву не установлено наказания за какое-либо действие, признаваемое согласно международному праву преступлением, не освобождает лицо, совершившее это действие, от ответственности по международному праву;

то обстоятельство, что какое-либо лицо, совершившее действие, признаваемое согласно международному праву преступлением, действовало в качестве главы государства или ответственного должностного лица правительства, не освобождает такое лицо от ответственности по международному праву;

то обстоятельство, что какое-либо лицо действовало во исполнение приказа своего правительства или начальника, не освобождает это лицо от ответственности по международному праву, если сознательный выбор был фактически для него возможен;

каждое лицо, обвиняемое в международно-правовом преступлении, имеет право на справедливое рассмотрение дела на основе фактов и права;

соучастие в совершении преступления против мира или преступления против человечности есть международно-правовое преступление.

Источники

основной* - договоры направленные на борьбу с отдельными видами преступлении? (многосторонние: напр. Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г.; Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 г.; Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности 2000 г), об экстрадиции и об оказании правовой помощи (двусторонние); договоры о сотрудничестве и правовой помощи Европейская конвенция 1957 года, Минская Конвенция 1993( осуществляется экстрадиция)

резолюции ГА ООН (например, определение агрессии) и Совбеза(В 1990-х гг. на основе резолюций Совета Безопасности 827 (1993 г.) и 995 (1994 г.) в качестве вспомогательных органов были учреждены Международные уголовные Трибуналы ad hoc по бывшей Югославии и Руанде.);

международно-правовой обычай (по экстрадиции, правилам ведения войны и др.)

решения судебных органов (напр. Устав и Приговор Нюрнбергского Трибунала, принципы юрисдикции которого стали основой для принятия многих важнейших международно-правовых актов и нашли свое отражение в новейших международно-правовых документах)

80. Международные преступления. Понятие и виды преступлении? международного характера

Международные преступления делятся на международные уголовные преступления и уголовные преступления международного характера.

Международные преступления - особо опасные для человеческои? цивилизации нарушения принципов и норм международного права, имеющих основополагающее значение для обеспечения мира, защиты личности и жизненно важных интересов международного сообщества в целом

Международные уголовные преступления (наиболее полно представлены в Римском Статуте Международного уголовного Суда 1998 г.) делятся на:

преступление геноцида(следующие действия, совершенные с намерением уничтожить полностью или частично какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую: убийство членов такой группы; причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы; предумышленное создание для такой группы жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное ее физическое уничтожение; меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы; насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую);

преступления против человечности(убийства, истребление, порабощение, ссылка, также пытки, преступления сексуального характера, насильственное исчезновение людей и апартеид, когда они совершаются в рамках широкомасштабного или систематического нападения на любых гражданских лиц);

военные преступления (нарушения законов и обычаев войны);

преступление агрессии (в целом можно определить как нарушение императивного принципа неприменения силы и угрозы силой;

агрессия -применение вооружённой силы государством против суверенитета, территориальной целостности и политической неприкосновенности независимости другого государства или другим образом, не совместимым с уставом ООН

Особенности: юрисдикция устанавливается на основе универсального принципа, процессуальную деятельность осуществляют не национальные суды, а международные; нет сроков исковой давности; если исполнение приказа- не освобождается от отвественности.

Уголовные преступления международного характера (конвенционные) - предусмотренные международными договорами общественно опасные деяния, не относящиеся к международным преступлениям, которые посягают как на внутригосударственный, так и на международный правопорядок. По своей юридической природе они в большинстве своем могут быть отнесены к общеуголовным преступлениям, осложненным "иностранным элементом» (это м.б. и субъект и объект и объективная сторона).

« конвенционные преступления» - присутствует иностранный элемент, существование международного обязательства- ввести соответствующую статью в УК.

Разница международных преступлений и преступлений международного характера:

Субъект: международные преступления: государство, должностное лицо,использующий механизмы государства в преступных целях; преступления международного характера- физические лица.

Объект: МП: международный мир, безопасность, интересы; ПМХ: интересы 2-х или нескольких государств

Ответственность государства: МП: ответственность госдуарства как субъекта международного права , ПМХ: индивидуальна отвественность

Юрисдикция: МП: международная, ПМХ: внутригосударственная

Уголовная ответственность за эти преступления наступает на основе

международных договоров, но по национальным нормам уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства

делятся (условно) на:

1.преступления против международнои? стабильности отношении? (напр. международный терроризм; захват заложников; захват, угон самолетов);

2.преступления, наносящие ущерб экономическому и социальному развитию государств (напр. фальшивомонетничество: легализация преступных доходов;незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ);

3.преступления, посягающие на личные права человека(напр. рабство, работорговля; торговля женщинами и детьми, эксплуатация проституции третьими лицами; распространение порнографии; пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания, насильственные исчезновения и др);

4.преступления, совершаемые на море(напр. пиратство).

81. Виды и формы борьбы с международным терроризмом

Международный территорием- форма терроризма зародившаяся в конце 1960 годов. Основные цели: дезорганизация государственного управления, нанесение экономического ущерба, нарушение устоев общества, которые должны побудить к изменению политического курса государства или совершение отдельных действий.

Особенности: 1. Глобализация, профессионализацию и опора на экстремистскую деятельность

Резолюция Сов беза 1373 отмечает тесную сваять между терроризмом и транснациональной организованной преступностью, незаконными наркотиками, отмыванием денежных средств, незаконным оборотом оружия.

История: на международном уровне вопрос борьбы с терроризмом встал в 1934 году в лиге наций. Это было вызвано убийством в марселе короля Югославии и премьер министра Франции.

Принятые Лигой наций конвенции не вошли в силу

Наиболее распространнные формы терроризма в 1940-1960 годах: захват заложников, угон гражданских самолётов, политические убийства.

Пример, захват самолета рейса Сабина 572. Проведение операции Изотоп

Виды

Виды сотрудничества в сфере борьбы с международным терроризмом:

1. Конвенционное

Заключение многосторонних универсальных, региональных и двусторонних локальных соглашений

2. Институционное

Деятельность органов государств, международных межправительственных организаций и их главных органов (например, СБ ООН)

3. Институциональное

Деятельность органов целенаправленной антитеррористической деятельности (например, контртеррористический комитет СБ ООН, антитеррористический центр СНГ)

ормы

Формы конвенционного сотрудничества:

1. Универсальное сотрудничество (многосторонние договоры)

а) Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов 1963;

б) Гаагская конвенция по борьбе с незаконных захватом воздушного судна 1970;

в) Конвенция о предотвращении финансирования терроризма 1999.

2. Региональные сотрудничество:

а) члены Организации американских государств приняли Конвенцию о предупреждении актов терроризма и наказании за него 1971;

б) государства - члены ЕС приняли Европейскую конвенцию о пресечении терроризма 1977;

в) члены Шанхайской организации сотрудничества приняли Конвенцию о борьбе с терроризмом 2001.

3. Двустороннее сотрудничество

Двусторонние договоры идут дальше, чем договоры о правовой помощи. Они не только содействуют сотрудничеству правоохранительных государственных органов, но и в сотрудничестве с ООН определяют международные институциональные контртеррористические механизмы.

Формы институционного сотрудничества:

1. Универсальное сотрудничество

Интерпол

- занимается противодействием преступности, в том числе и терроризму

2. Региональное сотрудничество

Европол (аналог Интерпола, только региональный)

- занимается противодействием преступности, в том числе и терроризму

Формы институционального сотрудничества:

1. Универсальное сотрудничество

Контртеррористический комитет ООН

- контроль за принятием всеми государствами мер по предотвращению и пресечению террористической деятельности с акцентом на блокирование ее финансирования;

- способствование осуществлению СБ и ООН в целом координирующей роли в сфере борьбы с терроризмом.

2. Региональное сотрудничество:

а) Антитеррористический центр государств - участников СНГ информационно аналитически центр обработки информации, получаемой от компетентных ШОС органов. Ее анализ помогает выработать оптимальные варианты по эффективному противодействию терроризму. Функции: мониторинг оперативной обстановки в государствах центральной Азии, обеспечение координации и взаимодействия между подразделениями АТЦ

- обеспечение координации деятельности специальных компетентных органов государств в области борьбы с международным терроризмом;

Между Рф и ФБР США подписал меморандум о сотрудничестве в сфере борьбы с международным терроризмом « международная Конвенция о борьбе с захватом заложников» 1979 года.

82. Преступления против безопасности гражданской авиации. Краткая характеристика международно-правовых актов

(стр. 273 Учебника)

Виды преступлений, совершаемых на борту воздушного судна:

1. Угон воздушного судна (вопрос не спрашивает)

2. Акты, направленные против безопасности гражданской авиации

Акты, направленные против безопасности гражданской авиации

Основа ответа:

1. Монреальская Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации 1971 г.

2. Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, дополняющий Конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданский авиации 1998 г.

К преступным действиям Конвенция (ст. 1) относит:

1. совершение акта насилия по отношению к лицу, находящемуся на борту воздушного судна в полете;

2. разрушение или повреждение воздушного судна, находящегося в эксплуатации;

3. установку на судне или помещение вещества с целью разрушения судна;

4. повреждение или разрушение аэронавигационного оборудования или вмешательство в его эксплуатацию;

5. сообщение заведомо ложных сведений и создание тем самым угрозы безопасности полета.

6. Также преступлением считается попытка совершить какое-либо из перечисленных действий, и любая форма соучастия.

Протокол (ст. 2) дополнил Конвенцию следующим:

Любое лицо совершает преступление, если оно незаконно и преднамеренно с использованием любого устройства, вещества или оружия:

1. совершает акт насилия в отношении лица в аэропорту, обслуживающем международную гражданскую авиацию, который причиняет или может причинить серьезный вред здоровью или смерть; или

2. разрушает или серьезно повреждает оборудование и сооружения аэропорта, обслуживающего международную гражданскую авиацию, либо расположенные в аэропорту воздушные суда, не находящиеся в эксплуатации, или нарушает работу служб аэропорта,

если такой акт угрожает или может угрожать безопасности в этом аэропорту».

Термины (Ст. 2 Конвенции):

1. Воздушное судно считается находящимся в полете в любое время с момента закрытия всех его внешних дверей после погрузки до момента открытия любой из таких дверей для выгрузки; в случае вынужденной посадки считается, что полет происходит до тех пор, пока компетентные власти не примут на себя ответственности за воздушное судно и за лиц и имущество, находящихся на борту.