Международное право

Основной проблемой с точки зрения контроля за соблюдением ДНЯО является то, что один и тот же процесс -- обогащение урана -- может быть использован как для получения ядерного топлива для АЭС, так и в создании ядерной бомбы. Контроль за нераспространением ядерного оружия осуществляется с помощью Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ, появился на 11 лет раньше договора - в 1957 г. как независимая межд. орг-ция, 160 гос-в), с которым каждый неядерный участник Договора обязан заключить соответствующее соглашение. МАГАТЭ работает по ДНЯО: Международная шкала ядерных событий (англ. INES). Данная шкала включает в себя 7 уровней (а также нулевой) классификации событий и позволяет оценить степень их важности с точки зрения ядерной безопасности. Группа анализа событий, важных с точки зрения безопасности. Это международная группа экспертов, которая выявляет коренные причины важных с точки зрения безопасности событий, выбранных эксплуатирующей организацией и национальными органами надзора за безопасностью, а также предлагает корректирующие меры по этим событиям. Руководящие органы МАГАТЭ - созываемая ежегодно Генеральная конференция всех стран-членов, Совет Управляющих из 35 государств, руководящий практической деятельностью Агентства, и Секретариат, осуществляющий текущую работу (возглавляется Генеральным директором). Штаб-квартира МАГАТЭ расположена в Международном Венском Центре. Кроме того, МАГАТЭ содержит региональные отделения в Канаде, Женеве, Нью-Йорке и Токио, лаборатории в Австрии и Монако и исследовательский центр в Триесте (Италия), которым управляет ЮНЕСКО.

57. Международное экономическое право: понятие, система, принципы, источники

МЭП - отрасль международного публичного права, представляющая собои? совокупность принципов и норм, регулирующих отношения между государствами и другими субъектами международного права в области международных экономических отношении?.

Г. Шварценбергер полагает, что МЭП представляет собои? отрасль международного публичного права, которая включает:

1) эксплуатацию естественных богатств; производство и распределение товаров;

2) операции экономического или финансового характера с невидимыми объектами;

3) валюту и финансы;

4) сопутствующие услуги;

5) статус и организацию лиц, осуществляющих такую деятельность.

Объект регулирования.

Нормы МЭП упорядочивают взаимоотношения государств и иных субъектов международного права в важнеи?шеи? из областеи? сотрудничества -- экономическои?. Международные экономические отношения (МЭО) характеризуются многообразием состава участников и неоднозначностью правовои? природы.

Межгосударственные экономические отношения весьма различны по своему содержанию и видовым характеристикам: товарообменные (а также обмен услугами, работами и нематериальными объектами), т. е. в широком смысле торговые отношения, валютно-финансовые, инвестиционные, производственно-экономические, организационно-институционные, в том числе в области осуществления интеграционного сотрудничества, и т. п.

Субъекты МЭП.

Государства, международные организации (Международный валютный фонд (МВФ), Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и др.)

Место МЭП в системе международного права.

занимает место отдельнои? отрасли права. Но до настоящего времени не является полностью сформировавшеи?ся и находится на стадии завершения своего становления.

Система МЭП.

Подотрасли: международное торговое, финансовое, инвестиционное право.

Принципы (Декларация об установлении нового экономического порядка 1974 г.):

Прочитать основное

a) суверенное равенство государств, самоопределение всех народов, недопустимость приобретения территории? силои?, территориальная целостность и невмешательство во внутренние дела других государств;

b) самое широкое сотрудничество всех государств -- членов международного сообщества, основанное на справедливости, посредством чего могут быть ликвидированы преобладающие в мире диспропорции и обеспечено процветание для всех;

c) полное и эффективное участие на основе равенства всех стран в разрешении мировых экономических проблем в общих интересах всех стран, с учетом необходимости обеспечить ускоренное развитие всех развивающихся стран, уделяя в то же время особое внимание принятию особых мер в интересах наименее развитых, не имеющих выхода к морю и островных развивающихся стран, а также развивающихся стран, наиболее серьезно затрагиваемых экономическими кризисами и стихии?ными бедствиями, не упуская из виду интересы других развивающихся стран;

d) каждая страна имеет право принять ту экономическую и социальную систему, которую она считает наиболее подходящеи? для ее собственного развития, и не должна подвергаться в результате этого какои? бы то ни было дискриминации;

e) полныи? неотъемлемыи? суверенитет каждого государства над своими природными ресурсами и всеи? экономическои? деятельностью.

Источники МЭП:

1. акты, регулирующие деятельность международных организаций в сфере экономики (Соглашение о создании Межгосударственного экономического комитета Экономического союза 1994 г. и др.);

2. соглашения по налоговым, таможенным, транспортным и иным вопросам (Соглашение между правительством Российской Федерации и Эстонии о сотрудничестве в области стандартизации, метрологии и сертификации 1994 г., Соглашение между СССР и Швейцарской Конфедерацией по налоговым вопросам 1986 г., Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о Таможенном союзе 1995 г. и др.);

3. соглашения о научно-техническом сотрудничестве, в том числе соглашения о строительстве промышленных объектов (Соглашение об экономическом и техническом сотрудничестве между Российской Федерацией и Египтом 1994 г.);

4. торговые соглашения (Протокол между правительством Российской Федерации и Кубы о товарообороте и платежах на 1995 г. и т. д.);

5. соглашения о международных расчетах и кредитах (Соглашение между правительством России и Белоруссии о неторговых платежах 1995 г.);

6. соглашения о международной купле-продаже товаров и другие договоры по отдельным вопросам гражданско-правового характера (Конвенция о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г., Гаагская конвенция о праве, применимом к международной купле-продаже 1986 г.). Определенное значение для международного экономического права имеют решения международных судебных органов -- Суда ЕС, Экономического суда СНГ.

58. Международные экономические организации. Всемирная торговая организация: краткая характеристика. ВТО и Россия

Универсальные международные организации:

Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС) -- Учрежден: 26 июня 1945 г. один из главных органов ООН который координирует сотрудничество в экономической, социальной областях ООН и её специализированных учреждений. Содействие экономическому и социальному прогрессу, в том числе повышению уровня жизни и полной занятости населения. Выработка способов разрешения международных проблем в экономической и социальной областях и в области здравоохранения. ЭКОСОС состоит из 54 государств[2], избираемых Генеральной Ассамблеей ООН сроком на 3 года.

Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН) -- региональная организация Экономического и Социального совета ООН (ЭКОСОС). была создана в 1947 г. для содействия развитию экономического сотрудничества между странами-членами этой комиссии. Является одной из пяти региональных комиссий Организации экономического и социального развития ООН (ЭКОСОС). Организация насчитывает 56 государств-членов (включая США, Канаду).

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР -- международная экономическая организация развитых стран создана в 1948 году.

Международная торговая палата (МТП)-- независимая некоммерческая международная организация, созданная в 1919 году и объединяющая в настоящее время тысячи предприятий, ассоциаций и компаний из 140 стран мира, способствующая решению наиболее актуальных проблем, стоящих перед бизнесом. Штаб-квартира организации находится в Париже. МТП тесно взаимодействует с такими международными организациями, как ООН, ВТО, Всемирный банк и другими, являясь для них коллективным консультативным органом.

Основная цель МТП заключается в развитии уважительного отношения к высоким стандартам этики ведения международного бизнеса. Деятельность МТП направлена на решение наиболее актуальных вопросов, среди которых такие, как разработка унифицированных правил и стандартов ведения бизнеса и решение задач, связанных с либерализацией международной торговли.

Международный валютный фонд (МВФ). МВФ был создан в 1945 г. МВФ является МО (спец агентство ООН), которая объединяет 184 государства. Фонд был создан для обеспечения международного сотрудничества в денежной сфере и поддержания стабильности валютных курсов; поддержки экономического развития и уровня занятости в странах мира; и обеспечения дополнительными денежными средствами экономики того или иного государства в краткосрочном периоде МВФ помогает странам развивать свою экономику и осуществлять отдельные экономические проекты при помощи трех основных функций -- предоставление займов, техническая помощь и наблюдение. Суть политики МВФ состоит в том, что выполнение государством рекомендаций и условий в конечном итоге направлены на повышение самостоятельности, стабильности и развитие национальной экономики государства.

Международный банк реконструкции и развития (МБРР). МБРР был создан в 1944 году с целью оказания помощи европейским странам в востановлении экономики после Второй мировой войны. В настоящее время МБРР предоставляет займы и другие виды помощи преимущественно странам со средним уровнем дохода. МБРР - первое из учреждений Всемирного банка - сегодня тесно сотрудничает с остальными учреждениями в составе Группы Всемирного банка, помогая развивающимся странам сокращать бедность, добиваться экономического роста и наращивать благосостояние. Акционерами МБРР являются правительства 189 государств-членов. МБРР предоставляет финансовые ресурсы в сочетании с аналитическими, техническими и консультационными услугами развивающимся странам, в том числе странам со средним уровнем доходов и кредитоспособным странам с низким уровнем доходов.

Предыстория ВТО- в октябре 1947 года было подписано Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), которое первоначально рассматривалось лишь как часть всеобъемлющего соглашения в рамках новой международной торговой организации. Это соглашение, рассматриваемое как временное, вступило в силу 1 января 1948 года. С целью снижения прямых таможенных пошлин и скрытых, так называемых нетарифных, ограничений на ввоз продукции из-за рубежа в рамках ГАТТ регулярно проводились раунды переговоров между странами-участницами. Так называемый Уругвайский раунд переговоров, длившийся с 1986 по 1994 год, был наиболее успешным. В результате долгих переговоров в 1994 году в Марракеше было подписано соглашение о создании ВТО, вступившее в силу 1 января 1995 года.

Всемирная торговая организация (ВТО) -- международная организация, созданная 1 января 1995 года в соотв с Соглашением об учреждении ВТО представляет собой классическую межправительственную организацию (вне системы ООН) с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов, бюджет которой складывается из взносов государств членов пропорционально их доле в международной торговле.

Высший орган - Конференция министров, созываемая 2 раза в год, состоящая из представителей всех государств.

Генеральный совет (осуществляет функции Конференции министров в период между сессиями, кроме вопросов исключительной компетенции и обеспечивает общее руководство органами: Советом по торговле товарами, Советом по торговле услугами, Советом по торговым аспектам интеллектуальной собств. Также Генеральный совет осуществляется функции по урегулированию споров).

Секретариат (административно-организационные вопросы ВТО).

! Учредительный акт ВТО состоит из пакета соглашений - Генеральное соглашение по тарифам и торговле, Генеральное соглашение по услугам, Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, договоренность о правилах разрешения споров.

В системе ВТО действует правило «единого пакета», в соответствии с которым каждая страна вступающая в ВТО должна принять обязательства по всему пакету соглашений.

ВТО базируется на принципах недискриминации и исключений из него, принципов национального режима и исключений из него.

С созданием ВТО правовое регулирование охватило не только торговлю товарами, но и услугами, объектами интеллектуальной собственности, инвестиционные меры, антидемпенговые меры, нетарифное регулирование и др.

22 августа 2012 года Россия после 18 лет переговоров стала 156-ой страной - членом ВТО.

Пример: В 1989 году МВФ предоставил Руанде заём при условии, что правительство перестанет оказывать поддержку фермерским хозяйствам (поддержка является нормой во многих странах мира, включая и США) и проведёт девальвациюместной валюты. Это спровоцировало крах доходов населения и, как следствие, кровавую гражданскую войну между хутуи тутси, в которой погибло более полутора миллионов человек.

59. Виды международных экономических договоров. Разрешение межгосударственных экономических споров в рамках ВТО. Разрешение международных инвестиционных споров

Международным экономическим договором называется соглашение между двумя и более государствами или иными субъектами международного экономического права относительно установления, изменения или прекращения их взаимных прав и обязанностей в области экономических отношений между ними. Международные экономические договоры направлены на установление, изменение или прекращение определенных правоотношений между заключившими их государствами в области внешнеэкономической деятельности.

Основным источником являются международные договоры (универсальные и региональные, а в основном двусторонние).

Многосторонние договоры: Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) 1947 года, Бреттон-Вудкие соглашения о создании МБРР и МВФ 1944г.

Двусторонние договоры: Договор к Энергетической хартии 1994г, Соглашение о партнерстве между РФ , с одной стороны, и европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны, 1994г.

После подписания международного договора соответствующие органы государства утверждают этот договор. Такой акт называется ратификацией. Ратификация имеет большое значение, так как она придает международному договору юридическую силу и составляет одно из важных отличий международного договора от гражданско-правовой сделки.

Межгосударственные экономические споры в рамках ВТО.

В рамках ВТО торговые споры ведутся только правительствами государств в случае возникновения торгового спора по любому из многосторонних торговых соглашений, входящих в сферу действия Договоренности по правилам и процедурам разрешения споров (далее ДРС). Таким образом, сфера урегулирования торговых споров включает в себя споры, возникающие не только по обязательствам ГАТТ, но и предусмотренные Соглашением по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) и ГАТС. Однако все эти соглашения содержат некоторые специфические правила, которые превалируют над правилами и процедурами ДРС.

Компании в таких спорах не участвуют, они могут либо полностью доверить защиту своих интересов правительствам, либо принимать участие в качестве третьей стороны.

В рамках ВТО существуют два основных способа урегулирования споров:

- поиск взаимоприемлемого решения в рамках двусторонних консультаций, и

- обращение в Орган по урегулированию споров (далее ОРС).

На практике ОРС - это Генеральный Совет ВТО, который собирается специально для рассмотрения вопросов, связанных с урегулированием споров. Обычно он собирается один раз в месяц и обладает полномочиями учреждать третейскую группу, принимать доклады третейских групп и Апелляционного органа и осуществлять надзор за применением вынесенных решений и рекомендаций, а также разрешать приостановку уступок по Соглашению об учреждении ВТО.

Процедура урегулирования спора в случае обращения в ОРС состоит из трех основных этапов:

- консультации между сторонами;

- разбирательство в рамках ОРС;

- выполнение сторонами спора решения ОРС.

Разрешение международных инвестиционных споров.

Споры между государством и иностранным инвестором - частным лицом об отношениях, касающихся инвестиций, являются частноправовыми и, согласно нормам международного публичного права, подлежат, прежде всего, разрешению в национальных судах одной из спорящих сторон. Чаще всего такими судами являются суды государства, на территории которого осуществляется инвестиция.

Основания для возникновения инвест. споров встречаются на практике Арбитражного трибунала международного центра по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС). Предусматривается 2 основные процедуры урегулирования споров:

1) путем переговоров между сторонами.

2) путем арбитражной процедуры.

После того как исчерпав все средства мирного урегулирования споров межу государством и частным инвестором, они по требованию одной из сторон решаются в арбитраже или третейском суде. Третейский суд создается под каждый отдельный спор.

Некоторые Международное договоры предусматривают решение споров в арбитраже ad hoc. Ряд соглашений предусматривает что арбитражные решения обязательны и обжалованию не подлежат.

После создания Всемирной торговой организации (ВТО) был введен более усовершенствованный механизм урегулирования споров. Государсва стремятся решать вопросу не на национальном а на международном уровне. МЦУИС основан в соответствии с Конвенцией по урегулированию инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств (т.н. Вашингтонской конвенцией). Конвенция установила статус МЦУИС, его организационную структуру и основные функции. Конвенция была открыта для подписания 18 марта 1965 года и вступила в силу 14 октября 1966 года.

Целью МЦУИС является обеспечение правовых возможностей для примирения сторон и для арбитражных процедур в международных инвестиционных спорах. Центр стремится устранить внеэкономические препятствия на пути частных инвестиций и рассматривается как авторитетное международное арбитражное учреждение при урегулировании споров между государствами и частными инвесторами (международный инвестиционный арбитраж).

60. Виды территории? в международном праве

По правовому режиму территории подразделяются на:

территории государств,

территории с международным режимом

территории со смешанным режимом

В широком смысле территория: пространство, с определённым правовом режимом.

Территория государства -- часть земного шара, находящаяся под суверенитетом определенного государства. В соответствии со ст. 4 Конституции РФ «суверенитет России?скои? Федерации распространяется на всю ее территорию». В состав государственнои? территории входят суша, ее недра, водное и воздушное пространства.

Сушеи? является вся сухопутная территория, включая недра, которые могут простираться не далее центра земного шара.

Водную территорию составляют внутренние (континентальные) воды и территориальные воды ширинои? до 12 морских миль, как это определено в ст. 3 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.

В воздушное пространство входит тропосфера, стратосфера, а также значительная часть вышележащего пространства на высоте до 100-110 км (такои? предел признается обычнои? нормои? международного права). Боковые пределы территории государства обозначаются государственными границами.

Государство осуществляет над своеи? территориеи? суверенитет -- верховенство, которое означает, что власть этого государства является высшеи? властью по отношению ко всем лицам и организациям. Над государственнои? властью нет и не может быть никакои? другои? власти. На территории одного государства исключается деятельность публичнои? власти другого государства, если иное не оговорено в его законодательстве или международных договорах.

Территории с международным режимом находятся за пределами государственных границ. Статус и режим их определен международными договорами. Таковыми являются: открытое море и морское дно за пределами континентальных шельфов (статус их определен Конвенциеи? ООН по морскому праву 1982 г. и другими договорами), космос (статус установлен Договором о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела 1967 г., и другими договорами), Луна (статус определен Соглашением о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1979 г.), Антарктика (статус определен Договором об Антарктике 1959 г.) и др.

Все эти территории открыты для использования любым государством при соблюдении норм и принципов международного права, закрепленных в соответствующих договорах общего и специального характера.

Территории со смешанным режимом. Обычно в эту категорию включают исключительную экономическую зону, континентальныи? шельф, прилежащую зону и международные проливы.

К территориям со смешанным режимом относятся также территории, на которые имеют права как государства, осуществляющие юрисдикцию в отношении таких территории?, так и другие государства. Например, в соответствии с Договором о Шпицбергене от 9 февраля 1920 г. Норвегия обладает полным и абсолютным суверенитетом над этим архипелагом. Вместе с тем граждане всех договаривающихся сторон имеют одинаковыи? свободныи? доступ к водам, фиордам и портам Шпицбергена для любои? цели и задачи. Они допущены на тех же условиях равенства к занятию всяким судоходством, промышленным, горным и коммерческим делам.

Право государств: осуществление суверенного права в целях разведки и использования природных ресурсов: минеральные и другие неживые ресурсы.

Для 3-х государств: Свобода судоходства, полёта, трубопроводов

61. Государственная территория: понятие и виды. Правовые основания и способы изменения. Государственные границы

Территория (в широком смысле) -различные пространства земного шара (его сухопутная, водная поверхность, недра, воздушное пространство), а также космическое пространство и небесные тела. Все эти виды территории? представляют собои? пространственную сферу деи?ствия норм международного права.

Государственная территория - это часть поверхности Земли и непосредственно примыкающие к неи? воздушное пространство и недра, принадлежащие определенному государству, в пределах которых оно осуществляет свои суверенные права. Государственныи? суверенитет лежит в основе правовои? природы государственнои? территории и качественно отличает ее от других территориальных категории?.

В состав государственной территории входят суша и воды с находящимися под ними недрами и лежащее над сушей и водами воздушное пространство( в пределах их досягаемости, или до центра земли), пределы которых определяются государственной границей.

Территория государства бывает фактическая - в пределах государственной границы и юрисдикционная - например, территория посольства. Участок земли с находящимся на нём зданием может быть арендован или приобретён государством в собственность по договору купли-продажи с надлежащим оформлением всех необходимых документов. Это качество позволяет государству предоставлять дипломатическое убежище.

В состав фактической государственной территории входит:

* сухопутная территория -- острова, анклавы и эксклавы;

* недра;

* водная территория -- внутренние морские воды и территориальное море. В состав водной территории входят: внутреннее море; воды морских портов; воды бухт, заливов и лиманов вход в которые меньше 24 морских миль; исторические воды - это заливы вход в которые более 24 морских мили, но исторически ни одно государство не оспаривало право прибрежного государства на эту территорию; территориальное море

- это морской пояс прибрежного государства на расстоянии 12 морских миль от точки наибольшего отлива.

* воздушная территория - воздушное пространство над сухопутной и водной территорией. Воздушная территория простирается на высоту до 100 - 110 км от сухопутной и водной поверхности, в пределах государственных границ.

В соответствии с основополагающими принципами международного права -- нерушимости государственных границ и территориальной целостности государств -- границы между государствами не могут быть изменены путем применения силы или угрозы силой.

Современное международное право признает правомерными следующие способы изменения государствен-ной границы:

Сделка о продаже территории. (напр. продажа Испанией Германии Каролинских островов в 1899 г. )

Компенсация за передаваемую территорию. (В 1967 г. м/ Францией и Италией было достигнуто соглашение об изменении границы между ними в районе Клавьер в Альпах. Франция возвратила Италии один из участков территории, полученных ею по мирному договору 1947 г. За это Италия предоставила Франции право использовать воды протекающей по итальянской территории реки Ройя.)

Обмен территориями. (Франция в 1968 г. произвела обмен территорией с Люксембургом с целью уточнения границы.)

Восстановление исторических прав на территорию. После Второй мировой войны по решению Ялтинской конференции союзных держав нашей стране был возвращен Южный Сахалин, отторгнутый у России в результате русско-японской войны 1904--1905 гг. )

Допускается изменение государственных границ и в порядке наказания государства за агрессию. Так, за развязывание и ведение агрессивной войны от Германии в соответствии с Потсдамским соглашением была отторгнута территория Восточной Пруссии, которая была разделена между СССР и Польшей. На том же основании -- в порядке наказания за агрессию -- Япония по решению союзных держав была лишена всех прав на ряд территорий, в том числе на Курильские острова.

Допускается также изменение территории государства по судебному решению - адъюдикация. Изменение территории государства происходит и по естественным природным причинам - аккреция.

Возможна уступка территории по политическим основаниям на безвозмездной основе. Так, СССР в 1990 г. передал КНР остров Даманский.

Если территория государства арендуется, то это не означает переход территории от одного государства к другому. Так, с 1962 г. Финляндия арендует у России часть Сайменского канала.

Гос. граница - линия и проходящая по этой линии вертикальная плоскость, отделяющие государственную территорию от территории, на которую суверенитет государства не распространяется.

Режим государственной границы устанавливается национальным законодательством, включает в себя: 1. Правила содержания границы; 2. Пересечение границы;3. Пропуска через границу товаров; 4)ведение на границе хозяйственной или иной деятельности;5) разрешение пограничных инцидентов.

Пограничный режим: режим охраны пограничной зоны: территориальных вод, внутренних вод, имеющих выход к государственной границе.

Регулируют все Органы федеральной пограничной службы.

Устанавливается путем:

демаркации - уточнения сопредельными государствами линии границы, которая была или могла быть изменена в результате природных или исторических факторов( обозначение на местности). Редемаркация - проверка ранее демаркированной границы с ремонтом ранее установленных пограничных знаков;

делимитации - установления границы между государствами впервые( определение границ в международном договоре и на картах)

Различают сухопутные, водные и воздушные границы государственной территории. Сухопутные границы устанавливаются на основе договоров между сопредельными государствами и согласно этим договорам отмечаются на местности. Существует три типа сухопутных границ:

орографические - проводятся с учетом рельефа местности;

геометрические - устанавливаются по прямой линии, проведенной между двумя точками;

астрономические - устанавливаются по меридианам и параллелям.

Водные границы делятся на: речные, озерные, границы других водоемов, морские.

Воздушные границы - боковые (вертикальная плоскость, проходящая над линией государственной границы по суше или морю) и высотные (горизонтальная плоскость, лежащая на высоте 96 км). Устанавливаются над уровнем моря в пределах боковых, воздушных границ государства.

Факторы, влияющие на установление границ:

Естественные( связанные с рельефом территории)

Искусственные: геометрические, астрономические

Социальные: учёт мнения коренного населения

Исторические факторы

Политические: безопасность территории.

Границы, как правило, устанавливаются договорами (договорные границы). Существуют и «исторически сложившиеся границы», признанные сопредельными государствами в результате длительного их соблюдения.

Основания изменения государственной границы:

осуществление нациями и народами своего права на самоопределение, при котором происходит разделение или восстановление наций и народов и в результате устанавливаются новые границы или восстанавливаются старые;

обмен небольшими участками государственных территорий сопредельных государств в целях наиболее благоприятного расположения границы;

обмен небольшими участками в случае демаркации границы.

Разделение существующего государства

Обмен территориями

62. Правовои? режим Арктики. «Секторная» теория. Юридическии? статус морских пространств Арктики. Северныи? морскои? путь. Арктическии? континентальныи? шельф

Арктика -- часть земного шара, ограниченная Северным полярным кругом и включающая в себя окраины материков Евразия и Северная Америка, а также Северный Ледовитый океан.

Правовой статус морских пространств Арктики определяется Конвенцией ООН по морскому праву 1982г.

Арктический регион исторически разделен на «сектора владения» приарктических государств (Россия, Канада, Норвегия, Дания), хотя и существует предложение интернационализации Арктики, пока не нашедшее поддержки.

Территория Арктики поделена на секторы:

При этом государство, имеющее полярный сектор в Арктике, может рассматривать его как зону своей безопасности. Таким образом, режим морских вод Арктики установлен в соответствии с нормами международного морского права, согласно которому у побережья земель и островов устанавливаются территориальные воды, прилежащие и экономические зоны, континентальный шельф, а далее - открытое море.

В силу особой уязвимости природы Арктики и в целях защиты окружающей Арктику среды Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. закрепила право государств принимать меры по предотвращению загрязнения морских вод Арктики.

В целях исследования Арктики и охраны ее природной среды развивается широкое международное сотрудничество: действуют многостороннее Соглашение о сохранении белых медведей (1973 г.), советско-канадский Протокол о научно-техническом сотрудничестве в Арктике (1984 г.).

Северный морской путь (СМП) является исторически сложившейся национальной транспортной коммуникацией РФ. Под акваторией СМП понимается водное пространство, прилегающее к северному побережью РФ, охватывающее внутренние морские воды, территориальное море, прилежащую зону и исключительную экономическую зону. Организация плавания судов в акватории СПМ осуществляется соотв Администрацией в форме федерального казенного учреждения.

В 2009 году президент Российской Федерации Д.А. Медведев утвердил документ «Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу». В нем зафиксированы основные интересы России в Арктике:

1) Расширение ресурсной базы Арктической зоны РФ.

2) Трансформация Северного морского пути в единую национальную транспортную коммуникацию.

3) Сохранение Арктики как зоны международного и взаимовыгодного сотрудничества

Арктический шельф в Арктике-- континентальный шельф, примыкающий к России. Геологически определяется как весь континентальный шельф, примыкающий к побережью России. В международном же праве Конвенция ООН по морскому праву более узко определяет протяжённость шельфа как океанское дно и недра подводных районов, которые находятся под суверенитетом России.

63. Международно-правовои? режим Антарктики. Система Договора об Антарктике 1959 г. Контрольныи? механизм

Антарктика - южная полярная область земного шара, включающая в себя материк Антарктиду и прилегающие к неи? участки Атлантического, Индии?ского и Тихого океанов.

Правовои? статус и режим экосистем Антарктики определяются «пакетом» международных договоров, которыи? получил название «Система Договора об Антарктике». В нее входят:

Договор об Антарктике 1959 г., ( цель: использование Антарктики в инстересах человечества), запрет ядерных испытаний взрывов, образованы заповедные охраняемые территориии.

Конвенцией о сохранении тюленей Антарктики 1972 г.,

Конвенцией о сохранении морских живых ресурсов Антарктики 1980 г.,

Протоколом об охране окружающей среды к Договору об Антарктике 1991 г.

Правовой режим:

7 стран: Аргентина, австралия, Чили,Франция, Великобритания, Новая Зеландия и Норвегия предъявляют территориальные права на районы Антарктиды

Поскольку в Договоре об Антарктике только две статьи (ст. I и V) имеют «экологическую» ориентацию, дальнеи?шее развитие Системы данного Договора пошло по пути договорно-правового закрепления режима охраны экосистем Антарктики.

Принципы Договора об Антарктике 1959 г:

-Мирное использование Антарктики (создание военных баз запрещается),

-Свобода научных исследований в Антарктике,

-Международное сотрудничество в научных исследованиях (обмен информацией о планах научных работ для экономии средств и максимальной эффективности),

-Демилитаризация Антарктики (запрет ядерных взрывов),

-Международная инспекция (государство имеет право направлять наблюдателей для проведения любой инспекции во все районы Антарктики в любое время, Все районы Антарктики, станции, установки и оборудование должны быть доступны для инспекции)

Согласно Протоколу об охране окружающей среды 1991 г. Антарктика является особо охраняемым районом, Стороны берут на себя ответственность за всеобъемлющую охрану окружающей среды Антарктики.

Запрещены все виды работ по минеральным ресурсам, включая разведку месторождений.

64. Международное морское право: понятие, источники, институты

Международное морское право - отрасль международного публичного права, принципы и нормы которой определяют правовой статус и порядок использования морских пространств и их ресурсов в мирных целях.

Основные этапы кодификации:

1 конференция по МП 1958

2 Конференция по МП 1960

3 конференция по морскому праву 1973/1980

1982 год- Конвенция ООН по морскому праву

Россия ратифицировала в 1997 году ФЗ номер 30

Источники:

4 Женевских конвенции по морскому праву (об открытом море, территориальном море и прилежащей зоне, континентальном шельфе, рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря).

Конвенция по морскому праву 1982г.

Международные соглашения, которые также являются источниками международного морского права: Конвенция о предупреждении столкновения судов в море 1972г. Конвенция об охране человеческой жизни на море 1974 итд.

В международном морском праве действуют все принципы jus cogens общего международного права. Вместе с тем имеются и свои - специальные принципы:

принцип свободы открытого моря,

принцип использования открытого моря в мирных целях,

принцип рационального использования морских ресурсов,

принцип предотвращения загрязнения морской среды,

принцип свободы морских научных исследований

Конвенция ООН по морскому праву 1982г. предусматривает нормативное регулирование следующих международно-правовых институтов:

территориальное море и прилежащая зона;

проливы, используемые для международного судоходства;

архипелажные воды;

исключительная экономическая зона

континентальный шельф;

открытое море;

международный район морского дна.

65. Внутренние морские воды, «исторические» воды: понятие, правовои? режим. Примеры

Внутренние морские воды- это водное пространство, расположенное в сторону берега от исходных прямых линий.Внутренние морские воды это часть государственной территории и на них распространяется суверенитет прибрежного государства.

Относится:

Волы портов, ограниченные исходной линией

Воды заливов, с шириной входа не болеее 24 миль

Исторические воды: берега принадлежат одному государству, государство осуществляет длительное время суверенитет, имеет важное зрение для государства,молчаливое согласие других государств.

Правовой режим внутренних морских вод - это совокупность правил захода в эти воды и порты, пребывание в них и выхода из них. Этот режим устанавливается национальным законодательством при соблюдении норм международного права.

Кроме того, внутренними считаются «исторические воды», перечень которых устанавливается правительством соответствующего государства. К ним относятся воды некоторых заливов (независимо от ширины входа), которые в силу исторической традиции или международного обычая считаются внутренними водами прибрежного государства, например: залив Петра Великого на Дальнем Востоке ; Гудзонов залив в Канаде (пятьдесят миль) и др. Отечественная доктрина международного права относит к внутренним водам РФ также моря: Карское, Лаптевых, Восточно-Сибирское, Чукотское.

Правовые регулирование:

Внутренние морские воды являются частью прибрежного государства и находятся под его суверенитетом. Правовой режим устанавливается и регулируется национальным законодательством. В Рф « О внутреннем море, территориальном море, прилежащей зоне РФ ФЗ 1998.

66. Территориальное море: понятие, ширина, правовои? режим. Право мирного прохода и порядок его осуществления

Территориальное море - находящийся за пределами сухопутной территории и внутренних вод государства морской пояс, примыкающий к берегу. На территориальное море распространяется суверенитет прибрежного государства.

Ширина территориального моря не может превышать 12 морских миль.

Регулируется ФЗ» о внутреннем море, территориальном море и прилежащей зоне Рф» 1998 год

Правовой режим:

-часть государственной территории,находящаяся под его суверенитетом.

-внешняя граница территориального моря-государственная граница РФ.

Исходна линия- линия, от который идёт отчёт территориального мор, прилежащей зоны, исключительной экономической. зоны.

В соответствии с конвенцией 1982г. суверенитет государства распространяется не только на территориальное море, но и на воздушное пространство над ним, равно как и на поверхность и недра дна в пределах этих вод. Ни одно иностранное государство не в праве вести лов рыбы или использовать другие естественные ресурсы в пределах территориального моря без явно выраженного согласия на это со стороны прибрежного государства.

Прибрежные государства, обладая суверенитетом над территориальным морем, как правило, запрещают рыбакам других стран вести лов рыбы в этих водах без соответствующего разрешения. За нарушение правил рыболовства в территориальном море лица подвергаются административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности, а в РФ еще и материальной (таксовой).

Право мирного прохода:

Конвенция 1982г. признает за судами всех государств, как прибрежных, так и не имеющих выхода к морю, вне зависимости от груза, вооружения и типа двигательной установки право мирного прохода через территориальное море, под которым понимается плавание через территориальное море с целью пересечь его без захода во внутренние воды или, не становясь на рейде или у портового сооружения за пределами внутренних вод. Под мирным проходом понимается также плавание через территориальное море с целью пройти во внутренние воды или выйти из них, став на таком рейде или у такого портового сооружения. Суда, осуществляющие право мирного прохода, соблюдают все законы, правила прибрежного государства, принятые согласно существующим нормам международного права, содержащиеся в ст. 21-23 и 25 конвенции 1982г. Проход судна должен быть непрерывным, быстрым и мирным. Эти же правила касаются и мирного прохода военных кораблей.

Власти прибрежного государства, как правило, не обладают правом ареста какого-либо лица или производить расследование в связи с преступлением, совершенным на борту судна во время прохода его через территориальное море. Исключением могут быть случаи, когда последствия преступления распространяются на прибрежное государство или преступление нарушает спокойствие в стране.

За прибрежным государством не признается право останавливать проходящее через территориальное море иностранное судно или изменять его курс.

67. Исключительная экономическая зона: понятие, ширина, право- вои? режим. Суверенные права и юрисдикция прибрежных государств. Права третьих государств. Законодательство РФ об исключительнои? экономическои? зоне

Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. предоставила прибрежным государствам право устанавливать в его пределах исключительную экономическую зону с особым правовым режимом.

Черты:

Не государственная территория, а часть моря в котором государствоосуществляеттсвоб территорию

В соответствии с Конвенцией исключительная экономическая зона - это район, находящийся за пределами территориального моря и прилегающий к нему, который подпадает под установленный в настоящей Конвенции особый правовой режим( смешанный территориальный режим)

Как отсчитывается исключительная экономическая зона:

Не далее 200 миль от исходных линий( наиболее популярная точка зрения)

Но более 100 государств определили исключительную экономическую зону далее 200 миль.Внешняя граница исключительной экономической зоны (ИЭЗ) не должна находиться далее 200 морских миль, отсчитываемых от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря.

Правовой режим:

ИЭЗ является территорией, на которую не распространяется суверенитет ни одного из государств, и имеет смешанный правовой режим.

Прибрежное государство в этом районе имеет суверенные права:

1) в целях разведки, разработки и сохранения природных ресурсов, как живых, так и неживых, в водах, покрывающих морское дно, на морском дне и в его недрах. Наряду с этим прибрежное государство имеет суверенные права и в целях управления этими ресурсами, и в отношении других видов деятельности по экономической разведке и разработке указанной зоны, таких как производство энергии путем использования воды, течений и ветра. Иностранные государства при осуществлении своих прав и выполнении своих обязанностей по Конвенции 1982 г. в ИЭЗ должным образом учитывают права и обязанности прибрежного государства. При этом они должны соблюдать законы и правила, принятые прибрежным государством в соответствии с положениями настоящей Конвенции и другими нормами международного права.

2)Прибрежное государство наряду с отдельными суверенными правами обладает и юрисдикцией, предусмотренной в соответствующих положениях Конвенции 1982 г., в отношении создания и использования искусственных островов, установок и сооружений; морских научных исследований; защиты и сохранения морской среды; другими правами и обязанностями, предусмотренными этой Конвенцией. Прибрежное государство может там, где это необходимо, устанавливать вокруг таких объектов разумные зоны безопасности, в которых оно может принимать надлежащие меры для обеспечения безопасности как судоходства, так и самих искусственных островов, установок и сооружений. Ширина таких зон определяется прибрежным государством с учетом применимых международных стандартов на удалении не более чем на 500 метров, отмеряемых от каждой точки их внешнего края. Исключение составляют случаи, предусмотренные общепринятыми международными стандартами или рекомендациями компетентных международных организаций. О протяженности зон безопасности дается надлежащее оповещение. Как правило, подобные оповещения содержатся в "Извещениях мореплавателям", передаются по радио в "Навигационных предупреждениях" и "Прибрежных предупреждениях".

Искусственные острова, установки и сооружения и зоны безопасности вокруг них не могут устанавливаться, если это может создать помехи для использования признанных морских путей, имеющих большое значение для международного судоходства.

3)В ИЭЗ продолжают действовать международно-правовые нормы, определяющие правовой режим открытого моря, совместимые с режимом этой зоны. Прибрежное государство в осуществление своих суверенных прав на разведку, эксплуатацию, сохранение живых ресурсов и управление ими в ИЭЗ может принимать такие меры, включая досмотр, инспекцию, арест и судебное разбирательство. Оно имеет право преследовать судно в открытом море за пределами ИЭЗ по горячим следам.

Арестованное в таких случаях иностранное судно и его экипаж освобождаются незамедлительно после предоставления разумного залога или другого обеспечения. Наказания, налагаемые прибрежным государством за нарушение законов и правил рыболовства в ИЭЗ, не могут включать тюремное заключение, при отсутствии соглашения заинтересованных государств об обратном, или любую другую форму личного наказания. В случае ареста или задержания иностранного судна прибрежное государство незамедлительно уведомляет государство флага через соответствующие каналы о принятых мерах и о любом последовавшем наказании.

Права других государств:

- Свобода полёта

-Свобода прохода

-Свобода трубопроводов

Правовой режим ИЭЗ в РФ регламентируется Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами нашего государства. Состоит из 7 глав: общие положения, осуществление рыболовства в ИЭЗ, разведка и разработка неживых ресурсов, защита и сохранение морской среды, особенности экономических отношений при пользовании водными биоресурсами и неживыми ресурсами, обеспечение выполнения положений закона.

68. Континентальныи? шельф: понятие, отсчет ширины, правовои? режим. Суверенные права прибрежных государств. Права третьих государств. Законодательство РФ о континентальном шельфе

Континентальный шельф имеет смешанный правовой режим.

В соответствии со ст. 76 Конвенции 1982 г. континентальный шельф прибрежного государства включает в себя морское дно и недра подводных районов, простирающихся за пределы его территориального моря на всем протяжении естественного продолжения его сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка или на расстояние 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, когда внешняя граница подводной окраины материка не простирается на такое расстояние. Сама подводная окраина материка включает находящееся под водой продолжение континентального массива прибрежного государства и состоит из поверхности и недр шельфа, склона и подъема. Она не включает дно океана на больших глубинах, в том числе его океанические хребты или его недра.

Правовой режим КШ в РФ регламентируется ФЗ от 30.11.95 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами нашего государства.

Отсчёт:

Для целей Конвенции 1982 г. прибрежное государство устанавливает внешнюю границу подводной окраины материка во всех случаях, когда эта окраина простирается более чем на 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря в порядке, предусмотренном в этой Конвенции.

Линия внешних границ континентального шельфа на морском дне должна находиться не далее 350 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, или не далее 100 морских миль от 2500-метровой изобаты, которая представляет собой линию, соединяющую глубины в 2500 метров.

Данные о границах КШ за пределами 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, представляются соответствующим прибрежным государством в Комиссию по границам континентального шельфа. Эта Комиссия дает прибрежным государствам рекомендации по вопросам, касающимся установления внешних границ их КШ. Границы шельфа, установленные прибрежным государством на основе указанных рекомендаций, являются окончательными и для всех обязательны.

Право прибрежного государства:

1)Прибрежное государство осуществляет над КШ суверенные права в целях его разведки и разработки его природных ресурсов (минеральные и другие неживые ресурсы морского дна и его недр, а также живые организмы, относящиеся к "сидячим видам). Эти права являются исключительными в том смысле, что, если прибрежное государство не производит разведку континентального шельфа или не разрабатывает его природные ресурсы, никто не может делать это без определенно выраженного согласия прибрежного государства.

2)Права прибрежного государства на КШ не затрагивают правового статуса покрывающих вод и воздушного пространства над этими водами.

Реализация прав прибрежного государства в отношении КШ не должна ущемлять осуществление судоходства и другие права и свободы других государств, предусмотренные в Конвенции 1982 г., или приводить к любым неоправданным помехам их осуществлению.

Права других государств:

Право пролёта

Право прохода

Право прокладывать трубопроводы

Все государства имеют право прокладывать подводные кабели и трубопроводы на КШ. Определение трассы для прокладки таких трубопроводов в его пределах осуществляется с согласия прибрежного государства. Прибрежное государство не может препятствовать прокладке или поддержанию в исправности таких кабелей или трубопроводов.

Делимитация КШ между государствами с противолежащими или смежными побережьями осуществляется путем соглашения на основе международного права в целях достижения справедливого решения. До заключения соответствующего соглашения заинтересованные государства в духе взаимопонимания и сотрудничества предпринимают все усилия для того, чтобы достигнуть временной договоренности практического характера и в течение этого переходного периода не ставить под угрозу достижение окончательного соглашения или не препятствовать его достижению. Такая договоренность не должна наносить ущерб окончательной делимитации.

Прибрежное государство обладает исключительным правом разрешать и регулировать бурильные работы на КШ для любых целей.

69. Открытое море: понятие, принципы свободы открытого моря. Права и обязанности государства флага. Преследование по горячим следам

Открытое море- все части моря, которые не входят ни в исключительную экономическую зону, ни в территориальное море, ни внутренние воды какого либо государства, ни в архипелажные воды государства-архипелага.

Согласно ст. 1 Женевской конвенции об открытом море 1958 г. открытое море означает все части моря, которые не входят ни в территориальное море, ни во внутренние воды какого-либо государства. Вместе с тем в Конвенции 1982 г. отмечается, что положения ее ч. VII "Открытое море" (ст. ст. 86 - 120) применяются ко всем частям моря, которые не входят ни в исключительную экономическую зону, ни в территориальное море или внутренние воды какого-либо государства, ни в архипелажные воды государства-архипелага.