Кримінально-правова та кримінологічна протидія неналежному виконанню професійних обов’язків медичним або фармацевтичним працівником

38. Постанова Рівненського районного суду Рівненської області від 29.01.2013 р. у справі № 1716/4829/2012. Url.: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/28903182 (дата звернення: 12.12.2017 р.).

39. Постанова Надвірянського районного суду Івано-Франківської області від 14.11.2011 р. у справі № 1-п-45/11. Url.: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/20071995 (дата звернення: 12.12.2017 р.).

40. Постанова Черкаського районного суду м. Черкаси від 29.05.2013 р. у справі №2320/3634/12. Url.: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/31458481 (дата звернення: 12.12.2017 р.).

41. Постанова Перевальського районного суду Луганської області від 29.08.2013 р. у справі №422/4744/13-к. Url.: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/34226781 (дата звернення: 12.12.2017 р.).

42. Постанова Вінницького районного суду Вінницької області від 18.05.2013 р. у справі №1-89/11. Url.: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/31249622 (дата звернення: 12.12.2017 р.).

43. Постанова Вінницького міського суду Вінницької області від 20.02.2014 р. у справі №127/1057/14-к. Url.: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/48686816 (дата звернення: 12.12.2017 р.).

44. Постанова Соснівського районного суду м. Черкаси від 17.12.2014 р. у справі №1-334-12. Url.: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/42381502 (дата звернення: 12.12.2017 р.).

45. Постанова Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від 05.08.2015 р. у справі №1/0606/12/2012. Url.: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/53824567 (дата звернення: 12.12.2017 р.).

46. Постанова Придніпровського районного суду м. Черкаси від 10.11.2015 р. у справі №4-910/11. Url.: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/47430235 (дата звернення: 12.12.2017 р.).

47. Постанова Малиновського районного суду міста Одеси від 05.09.2017 р. у справі №1519/1-410/11. Url.: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/68787967 (дата звернення: 12.12.2017 р.).

Список судових ухвал, постановлених по ст. 140 КК України, та опрацьованих під час аналізу

1. Ухвала Апеляційного суду Закарпатської області від 23.09.2006 р. у справі № 661/2005. Архів Апеляційного суду Закарпатської області.

2. Ухвала колегії суддів Судової палати у кримінальних справах Апеляційного суду Хмельницької області від 20.06.2006 р. у справі № 11-634/2006. Архів Апеляційного суду Хмельницької області.

3. Ухвала судової палати у кримінальних справах апеляційного суду Кіровоградської області від 28.08.2007 р. у справі № 11a-680/2007. Архів Апеляційного суду Кіровоградської області.

4. Ухвала судової палати з кримінальних справ Апеляційного суду Чернігівської області від 11.04.2007 р. у справі № 11-476/2007. Url.: http://www.reyestr.court.gov.ua\Review\2123369.htm (дата звернення: 12.12.2017 р.).

5. Ухвала Колегії суддів судової палати в кримінальних справах апеляційного суду Чернігівської області від 09.08.2007 р. у справі № 11-584. Url.: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/2130439 (дата звернення: 12.12.2017 р.).

6. Ухвала Апеляційного суду Львівської області від 21 грудня 2007 р. у справі № 11А-1027. Url.: http://www.reyestr.court.gov.ua /Review/420767 (дата звернення: 12.12.2017 р.).

7. Ухвала Апеляційного суду Кіровоградської області від 17.06.2008 р. у справі № 11-а 447. Url.: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/2076374 (дата звернення: 12.12.2017 р.).

8. Ухвала судової палати у кримінальних справах Апеляційного суду Київської області від 10.01.2008 р. у справі № 10с-23/2008. Url.: http://www.Reyestr.court.gov.ua /Review/2825496 (дата звернення: 12.12.2017 р.).

9. Ухвала Апеляційного суду Кіровоградської області від 16.06.2009 р. у справі № 11-а3912009 р. Url.: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/4078285 (дата звернення: 12.12.2017 р.).

10. Ухвала колегії суддів судової палати у кримінальних справах апеляційного суду Закарпатської області від 14.12.2010 р. у справі № 11-635/10. Архів апеляційного суду Закарпатської області.

11. Ухвала колегії суддів судової палати у кримінальних справах апеляційного суду Хмельницької області від 26.04.2010 р. у справі № 10/1-45. Архів апеляційного суду Хмельницької області.

12. Ухвала колегії суддів судової палати у кримінальних справах Апеляційного суду Закарпатської області від 15.11.2010 р. у справі № 15-685/10. Архів Апеляційного суду Закарпатської області.

13. Ухвала колегії суддів Судової палати у кримінальних справах Апеляційного суду Чернігівської області від 10.02.2011 р. у справі № 11-105/11. Архів Апеляційного суду Чернігівської області.

14. Ухвала Колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду Хмельницької області від 10.02.2011 р. у справі № 11-27/11/2011. Url.: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/14749653 (дата звернення: 12.12.2017 р.).

15. Ухвала Апеляційного суду Закарпатської області від 30.03.2011 р. у справі № 11/0790/197/11. Url: http://reyestr.court.gov.ua/Review/14717032 (дата звернення: 12.12.2017 р.).

16. Ухвала Апеляційного суду Кіровоградської області від 17.04.2012 р. у справі № 11/1190/390/12. Url.: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/22632380 (дата звернення: 12.12.2017 р.).

17. Ухвала Колегії суддів судової палати у кримінальних справах Автономної Республіки Крим м. Феодосіі від 25.12.2012 р. у справі № 11/0191/40/2012. Url.: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/28496603 (дата звернення: 12.12.2017 р.).

18. Ухвала Апеляційного суду Черкаської області від 31.10.2012 р. у справі №11/2390/801/12. Url.: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/28398342 (дата звернення: 12.12.2017 р.).

19. Ухвала Колегії суддів Судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області від 23.10.2011 р. у справі №0907/1-1023/2011. Url.: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/35620939 (дата звернення: 12.12.2017 р.).

20. Ухвала Фрунзенського районний суду м. Харкова від 03.12.2013 р. у справі №645/8360/13-к. Url.: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/35728815 (дата звернення: 12.12.2017 р.).

21. Ухвала Свалявського районного суду Закарпатської області від 02.04.2014 р. у справі №306/891/14-к. Url.: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/47405720 (дата звернення: 12.12.2017 р.).

22. Ухвала Овруцького районного суду Житомирської області від 13.02.2014 р. у справі № 286/756/14-к. Url.: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/37126121 (дата звернення: 12.12.2017 р.).

23. Ухвала Борівського районного суду Харківської області від 26.12.2014 р. у справі № 614/542/14-к. Url.: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/42130670 (дата звернення: 12.12.2017 р.).

24. Ухвала Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 17.02.2014 р. у справі № 709/452/14-к. Url.: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/45816906 (дата звернення: 12.12.2017 р.).

25. Ухвала Звенигородського районного суду Черкаської області від 14.07.2014 р. у справі № 694/1077/14-к. Url.: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/39739929 (дата звернення: 12.12.2017 р.).

26. Ухвала Апеляційного суду Львівської області від 6 жовтня 2015 р. у справі № 454/673/13-к. Url.: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/52165891 (дата звернення: 12.12.2017 р.).

27. Ухвала Придніпровського районного суду м. Черкаси від 09.11.2015 р. у справі №711/9093/15-к. Url.: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/53746190 (дата звернення: 12.12.2017 р.).

28. Ухвала Жидачівського районного суду Львівської області від 16.03.2015 р. у справі №443/429/15-к. Url.: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/43130733 (дата звернення: 12.12.2017 р.).

29. Ухвала Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 02.09.2015 р. у справі №345/3323/15-к. Url.: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/49461001 (дата звернення: 12.12.2017 р.).

30. Ухвала Бершадського районного суду Вінницької області від 09.10.2015 р. у рішенні №126/3159/15-к. Url.: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/53127024 (дата звернення: 12.12.2017 р.).

31. Ухвала Комінтернівського районного суду м. Харкова від 24.05.2016 р. у справі №641/4489/16-к. Url: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/57852620 (дата звернення: 12.12.2017 р.).

32. Ухвала Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 25.11.2016 р. у справі 235/6777/16-к. Url.: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/62958971 (дата звернення: 12.12.2017 р.).

33. Ухвала Червонозаводського районного суду м. Харкова від 03.02.2016 р. у справі №646/1530/16-к. Url.: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/55831772 (дата звернення: 12.12.2017 р.).

34. Ухвала Солом'янського районного суду м. Києва від 01.04.2016 р. у справі №760/5930/16-к. Url.: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/57487362 (дата звернення: 12.12.2017 р.).

35. Ухвала Скадовського районного суду Херсонської області від 21.12.2017 р. у справі №663/2897/17. Url.: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/71196829 (дата звернення: 22.12.2017 р.).

36. Ухвала Бродівський районний суд Львівської області від 13.04.2017 р. у справі №439/397/17. Url.: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/66049556 (дата звернення: 12.12.2017 р.).

37. Ухвала Шевченківського районного суду м. Львова від 04.07.2017 р. у справі №466/4750/17. Url.: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/69086058 (дата звернення: 12.12.2017 р.).

Додаток В

АНКЕТУВАННЯ вивчення думки хворих та пацієнтів

1. Чи відмічали Ви погіршення стану здоров'я від сказаного слова медичним або фармацевтичним працівником?

1) так

2) ні

3) інше (вписати) ________________________________________________

2. Чи заподіював Вам цілитель негативні наслідки при виконанні професійних обов'язків?

1) так

2) ні

3) інше (вписати) ________________________________________________

3. Чи стикалися Ви з неналежним виконанням професійних обов'язків медичним або фармацевтичним працівником?

1) так

2) ні

3) інше (вписати) ________________________________________________

4. У разі заподіяння наслідків при неналежному виконанні професійних обов'язків медичним або фармацевтичним працівником, чи реалізували Ви своє право на оскарження?

1) так

2) ні

3) інше (вписати) ___________________________________________

5. З якими труднощами Ви стикалися під час оскарження? Та чи був позитивний результат?

1) (вписати) _________________________________________

Узагальнені результати проведеного анкетування

Респондентами були: хворих та пацієнтів Олександрівської клінічної лікарні, Київського міського пологового будинку № 2, Київської міської клінічної лікарні швидкої медичної допомоги, Київського міського клінічного онкологічного центру, гомеопатичного центру ім. Д. Попова, клініки «Аюрведа 192», мережі закладів «Велика аптека». Усього - 3000 осіб.

Анкетування проводилося упродовж листопада 2006 р. - липня 2017 р.

Респондентам було запропоновано відповісти на питання, чи відмічали Ви погіршення стану здоров'я від сказаного слова медичним або фармацевтичним працівником? 89,2 % опитаних відповіло так», 10,8 % - «ні».

На питання Чи заподіював Вам цілитель неналежне виконання професійних обов'язків? «так» відповіли 83,4 %, «ні» - 16,6 %.

На запитання Чи стикалися Ви з неналежним виконанням професійних обов'язків медичним або фармацевтичним працівником? «так» відповіли 69,3 %, «ні» - 30,7 %.

Щодо того, У разі заподіяння наслідків при неналежному виконанні професійних обов'язків медичним або фармацевтичним працівникомчи реалізували Ви своє право на оскарження? «так» відповіли 87,5 %, «ні» - 12,5 %.

На питання з якими труднощами Ви стикалися під час оскарження? Та чи був позитивний результат? відповіді розподілилися наступним чином: а) результат негативний, адже зневірилися у спроможність правоохоронних органів знайти і притягнути винних до відповідальності - 34,2 %, б) результат негативний, оскільки не бажаємо гаяти час на тяганину в правоохоронних органах - 31,8 %, в) результат негативний, адже таке звернення до правоохоронних органів потягне матеріальні витрати - 13,4 %, г) результат негативний, адже відсутня інформація про захист своїх прав - 12,4 %, д) результат негативний, адже згодом вирішив, що все й так минеться - 2,9 %, е) результат позитивний, адже отримав матеріальну компенсацію від лікаря -2,8 %, ж) результат позитивний, але надаємо перевагу зверненню до суду з цивільними позовами. Ці справи швидше й частіше доходять до свого логічного завершення - 2,5 %.

Додаток Г

Табл. 1. Покарання за вчинення злочинів, передбачені у ст. ст. 131, 132, 134, 138 - 145 КК України

Вид та строки покарання	Назва диспозиції	Назва статті
обмеження волі на строк до трьох років або позбавленням волі на той самий строк з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років.	Неналежне виконання медичним, фармацевтичним або іншим працівником своїх професійних обов'язків внаслідок недбалого чи несумлінного ставлення до них, що спричинило зараження особи вірусом імунодефіциту людини чи іншої невиліковної інфекційної хвороби, що є небезпечною для життя людини	ч. 1 ст. 131
позбавлення волі на строк від трьох до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.	Те саме діяння, якщо воно спричинило зараження двох чи більше осіб	ч. 2 ст. 131
штраф від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк до двохсот сорока годин, або виправні роботи на строк до двох років, або обмеження волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.	Розголошення службовою особою лікувального закладу, допоміжним працівником, який самочинно здобув інформацію, або медичним працівником відомостей про проведення медичного огляду особи на виявлення зараження вірусом імунодефіциту людини чи іншої невиліковної інфекційної хвороби, що є небезпечною для життя людини, або захворювання на синдром набутого імунодефіциту (СНІД) та його результатів, що стали їм відомі у зв'язку з виконанням службових або професійних обов'язків	ст. 132
штраф від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від ста до двохсот сорока годин, або виправні роботи на строк до двох років, або обмеження волі на строк до двох років.	Проведення аборту особою, яка не має спеціальної медичної освіти	ч. 1 ст. 134
обмеження волі на строк до п'яти років або позбавлення волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.	Незаконне проведення аборту, якщо воно спричинило тривалий розлад здоров'я, безплідність або смерть потерпілої	ч. 2 ст. 134
виправні роботи на строк до двох років, або обмеження волі на строк до трьох років, або позбавлення волі на строк до трьох років.	Заняття лікувальною діяльністю без спеціального дозволу, здійснюване особою, яка не має належної медичної освіти, якщо це спричинило тяжкі наслідки для хворого	ст. 138
штраф до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або громадські роботи на строк до двохсот годин, або виправні роботи на строк до двох років.	Ненадання без поважних причин допомоги хворому медичним працівником, який зобов'язаний, згідно з установленими правилами, надати таку допомогу, якщо йому завідомо відомо, що це може мати тяжкі наслідки для хворого	ч. 1 ст. 139
обмеження волі на строк до чотирьох років або позбавлення волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.	Те саме діяння, якщо воно спричинило смерть хворого або інші тяжкі наслідки	ч. 2 ст. 139
обмеження волі на строк від трьох до п'яти років або позбавлення волі на той самий строк.	Проведення клінічних випробувань лікарських засобів без письмової згоди пацієнта або його законного представника, або стосовно неповнолітнього чи недієздатного, якщо ці дії спричинили смерть пацієнта або інші тяжкі наслідки	ст. 141
штраф до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк до двох років, або обмеження волі на строк до чотирьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.	Незаконне проведення медико-біологічних, психологічних або інших дослідів над людиною, якщо це створювало небезпеку для її життя чи здоров'я	ч. 1 ст. 142
обмеження волі на строк до п'яти років або позбавлення волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.	Дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені щодо неповнолітнього, двох або більше осіб, шляхом примушування або обману, а так само якщо вони спричинили тривалий розлад здоров'я потерпілого	ч. 2 ст. 142
штраф до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк до двох років, або обмеження волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.	Порушення встановленого законом порядку трансплантації органів або тканин людини	ч. 1 ст. 143
обмеження волі на строк до трьох років або позбавлення волі на той самий строк з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.	Вилучення у людини шляхом примушування або обману її органів або тканин з метою їх трансплантації	ч. 2 ст. 143
обмеження волі на строк до п'яти років або позбавлення волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.	Дії, передбачені частиною другою цієї статті, вчинені щодо особи, яка перебувала в безпорадному стані або в матеріальній чи іншій залежності від винного	ч. 3 ст. 143
обмеження волі на строк до п'яти років або позбавлення волі на той самий строк.	Незаконна торгівля органами або тканинами людини	ч. 4 ст. 143
позбавлення волі на строк від п'яти до семи років з позбавленням права обіймати певні посади і займатися певною діяльністю на строк до трьох років.	Дії, передбачені частинами другою, третьою чи четвертою цієї статті, вчинені за попередньою змовою групою осіб, або участь у транснаціональних організаціях, які займаються такою діяльністю	ч. 5 ст. 143
позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або виправні роботи на строк до двох років, або обмеження волі на строк до двох років, з штрафом до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян чи без такого.	Насильницьке або шляхом обману вилучення крові у людини з метою використання її як донора	ч. 1 ст. 144
обмеження волі на строк до п'яти років або позбавлення волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.	Дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені щодо неповнолітнього або особи, яка перебувала в безпорадному стані чи в матеріальній залежності від винного	ч. 2 ст. 144
позбавлення волі на строк до п'яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.	Дії, передбачені частинами першою і другою цієї статті, вчинені за попередньою змовою групою осіб або з метою продажу	ч. 3 ст. 144
штраф до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк до двохсот сорока годин, або позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, або виправні роботи на строк до двох років.	Умисне розголошення лікарської таємниці особою, якій вона стала відома у зв'язку з виконанням професійних чи службових обов'язків, якщо таке діяння спричинило тяжкі наслідки	ст. 145

Додаток Д

Анкета вивчення думки медичних та фармацевтичних працівників

1. Чи виникали у Вас нервово-психічні перевантаження при виконанні професійних обов'язків?

1) так

2) ні

3) інше (вписати) ____________________________________

2. Яким чином впливали на Вас нервово-психічні перевантаження (наприклад, порушення пам'яті, важкість зосередження тощо) та чи проявлялися порушення функціонування органів та систем організму (підвищений артеріальний тиск тощо)?

(вписати) __________________________________________

3. Чи ставали нервово-психічні перевантаження причиною неправильного діагнозу та призначення неправильної схеми лікування, що призводило до уповільнення процесу одужання хворого або ж до погіршення стану його здоров'я?

1) так

2) ні

3) інше (вписати) ____________________________________

4. Чи використовувалися під час складання експертизи клінічних питань діагностики, лікування та реабілітації або судово-медичних експертиз такі поняття як встановлений причинний зв'язок між помилкою лікаря і наслідками, що настали; між помилковими діяннями медичного працівника; між неправильними помилковими діяннями?

1) так

2) ні

3) інше (вписати) ____________________________________

5. У яких сімейних умовах відбувалося Ваше виховання? Що саме Ви засвоїли?

(вписати) ____________________________________

6. Чи вистачає Вам зароблених коштів на задоволення своїх першочергових потреб?

1) так

2) ні

3) інше (вписати) ____________________________________

7. Чому медичні або фармацевтичні працівники виїзджають за кордон?

(вписати) ____________________________________

8. Чи можете надавати амбулаторно-поліклінічну допомогу відповідно до клінічних протоколів у зв'язку з відсутністю необхідного обладнання (із зазначенням посади)?

1) так

2) ні

3) інше (вписати) ____________________________________

9. Який рівень надання медичної допомоги через відсутність необхідного обладнання (із зазначенням посади)?

(вписати) __________________________________________

10. Чи працюєте Ви у стресовій обстановці, що є чинником внутрішньоособистісних, так і зовнішніх конфліктів, що призводить до порушення виконання професійних обов'язків?

1) так

2) ні

3) інше (вписати) ____________________________________

11. Чи зацікавлені Ви на підставі відсутності належного соціального захисту працювати у закладах охорони здоров'я?

1) так

2) ні

3) інше (вписати) _____________________________________

12. Які обставини впливають на бажання залишити роботу після закінчення інтернатури?

(вписати) _____________________________________

13.Чи підтримують Вас соціальні гарантії як надбавки та доплати?

(вписати) _____________________________________

14. Чи станете Ви свідчити проти свого колеги в суді?

(вписати) _____________________________________

15. Чи маєте Ви можливість ознайомитися та керуватися із усіма положеннями Міністрества охорони здоров'я України ?

(вписати) _____________________________________

16. Якщо Ви вчиняли неналежне виконання професійних обов'язків, який у Вас темперамент, чи є тривожність, вразливість, нестриманість? У разі вчинення неналежного виконання чи з'являється почуття провини і жалю, бажання щось змінити у своєму житі; Який у Вас рівень спрямованості уваги на конкретних завданнях, мотивація покращення свого стану впевненості?

(вписати)______________________________________________

17. Якщо Ви вчиняли неналежне виконання професійних обов'язків, який у Вас рівень інтелекту, наявність необхідних умінь, пов'язаних із розуміннями почуттів і емоцій пацієнтів. Який стан Вашої нервової системи?

(вписати)______________________________________________

18. Яке на Вашу думку призначення професії медичного або фармацевтичного працівника

(вписати)______________________________________________

19. Якщо Ви вчиняли неналежне виконання професійних обов'язки, які були Ваші потреби?

(вписати)___________________________________________

20. Якщо Ви вчиняли неналежне виконання професійних обов'язки, з чим пов'язані Ваші інтереси? Чи бажаний Вам результат від виконання професійних обов'язків?

(вписати)___________________________________________

21. Якщо Ви вчиняли неналежне виконання професійних обов'язки, з чим пов'язані Ваші соціальні цінності?

(вписати)___________________________________________

22. Чи спостерігалося у Вас професійне вигорання (питання для медичних працівників, у відповіді зазначати посаду) та стать?

(вписати)____________________________________________

23. Чи спостерігалося у Вас професійне вигорання (питання для фармацевтичних працівників, у відповіді зазначати посаду та стать)?

(вписати)____________________________________________

24. Через які обставини у починається розвиток професійного вигорання (питання для медичних працівників, із зазначенням віку)?

(вписати)___________________________________________

25. Через які обставини у починається розвиток професійного вигорання (питання для фармацевтичних працівників, із зазначенням віку)?

(вписати)___________________________________________

26. Якщо Ви досягли 50-65 років, то Вам властиво обдумане вчинення будь-яких діянь, наявність великого досвіду, кваліфікації, зв'язків з середовищем інших медичних або фармацевтичних працівників, тоді чому неналежно виконуються професійні обов'язки?

(вписати)___________________________________________

27. На якій посаді Ви перебували при вчиненні неналежного виконання професійних обов'язків?

(вписати)___________________________________________

28. Вкажіть Ваш сімейний стан.

(вписати)___________________________________________

29. Які негативні риси у Вас формуються внаслідок не перебування у шлюбі (у т.ч. щодо розлучених осіб)?

(вписати)______________________________________________

30. Які на Вашу думку, психологічні особливості характерні для осіб, які вчинили неналежне виконання професійних обов'язків?

(вписати)______________________________________________

31. Яка Ваша середня заробітна плата?

(вписати)______________________________________________

Узагальнені результати проведеного анкетування

Респондентами були: медичні працівники Олександрівської клінічної лікарні, Київського міського пологового будинку № 2, Київської міської клінічної лікарні швидкої медичної допомоги, Київського міського клінічного онкологічного центру, гомеопатичного центру ім. Д. Попова, фармацевти мережі закладів «Велика аптека». Усього - 1500 осіб.

Анкетування проводилося упродовж листопада 2006 р. - липня 2017 р.

Респондентам було запропоновано відповісти на питання, Чи виникали у Вас нервово-психічні перевантаження при виконанні професійних обов'язків? 88,3 % опитаних відповіло, що так, 11,7 % випадків - «ні».

Щодо того, Яким чином впливали на Вас нервово-психічні перевантаження (наприклад, порушення пам'яті, важкість зосередження тощо) та чи проявлялися порушення функціонування органів та систем організму (підвищений артеріальний тиск тощо)? відповіді розподілилися наступним чином: а) погіршення показників пам'яті - 19,5 %; б) важкість прийняття рішень та тривалі коливання під час вибору - 16,3 %; в) підвищене відволікання - 15,4 %; г) важкість зосередження - 13,6 %; д) втома - 12,5 %; е) головні болі - 11,8 %; є) підвищення чи зниження артеріального тиску - 10,9 %.

На питання, чи ставали нервово-психічні перевантаження причиною неправильного діагнозу та призначення неправильної схеми лікування, що призводило до уповільнення процесу одужання хворого або ж до погіршення стану його здоров'я? 73,2 % визначило, що так, 26,8 % - ні.

На питання Чи використовувалися під час складання експертизи клінічних питань діагностики, лікування та реабілітації або судово-медичних експертиз такі поняття як встановлений причинний зв'язок між помилкою лікаря і наслідками, що настали; між помилковими діяннями медичного працівника; між неправильними помилковими діяннями? 51,7 % визначило, що так, 48,3 % - ні.

Щодо того, у яких сімейних умовах відбувалося виховання та що саме було засвоєно відповіді розподілилися наступним чином було зазначено, що а) у благополучній сім'ї із формуванням моральних почуттів (совісті, обов'язку, відповідальності терпимості, милосердя, готовності служити людям, виявляти духовну поміркованість - 33,5 %; б) у неблагополучних сім'ях, з присвоєнням неуваги до інтересів оточуючих людей, де викривлялася спрямованість до піклування за ближніми, виникала корисливість та байдужість до оточуючих - 66,5 %.

Щодо питання, Чи вистачає Вам зароблених коштів на задоволення своїх першочергових потреб? 95,38 % визначило, що ні, 4,62 % - так.

На питання, чому медичні або фармацевтичні працівники виїзджають за кордон? відповіді розподілилися наступним чином: а) недостатній рівень заробітної плати - 52,5 %, б) відсутність коштів на фінансування відряджень (підвищення кваліфікації, навчання лікарів, участь у науково-практичних конференціях - 21,5 % в) відсутність комп'ютеризації робочого місця та доступу до мережі Інтернет - 12,3 %, г) відсутність житла для медичних працівників - 9,4 %, д) відсутність у населеному пункті, де проживає медичний працівник дитячого садка, школи - 4,3 %.

Щодо того, Чи можете надавати амбулаторно-поліклінічну допомогу відповідно до клінічних протоколів у зв'язку з відсутністю необхідного обладнання (із зазначенням посади)? відповіді розподілилися наступним чином: а) так, терапевти - 1,32 %; б) ні, лікарі-нейрохірурги, лікарі-ендокринологи та лікарі-алергологи - 98,68 %.

З питання Який рівень надання медичної допомоги через відсутність необхідного обладнання (із зазначенням посади)? відповіді розподілилися наступним чином: низький рівень надають лікарі за наступними спеціальностями: кардіологія (5,7 %), урологія (14 %), неврологія та отоларингологія (15,4 %), пульмонологія (17,9 %).

На питання: Чи працюєте Ви у стресовій обстановці, що є чинником внутрішньоособистісних, так і зовнішніх конфліктів, що призводить до порушення виконання професійних обов'язків? відповіли «так» - 87,5 %, «ні» - 12,5 %.

Щодо того, Чи зацікавлені Ви на підставі відсутності належного соціального захисту працювати у закладах охорони здоров'я? відповіли «так» - 27,7 %, «ні» - 72,3 %.

На питання, Які обставини впливають на бажання залишити роботу після закінчення інтернатури? було зазначено, що так, оскільки після закінчення інтернатури підпадаємо під комбінований вплив фізичних факторів, іонізуючого випромінювання, токсичних, алергізуючих факторів, інфекційного обсіменіння, порушення добового ритму тощо - 100 %.

На питання Чи підтримують Вас соціальні гарантії як надбавки та доплати? було зазначено, що ні, вони не підтримують та не сприяють забезпеченню їх житлових та матеріальних проблем, оскільки мають досить невеликий розмір - 100 %.

На питання, Чи станете Ви свідчити проти свого колеги в суді? відповіді розподілилися наступним чином: 16 % випадків медичні працівники готові виступати проти свого колеги в суді, 48 % свідчити відмовляться, при цьому 36 % не змогли відповісти на запропоноване запитання.

На думку 85 % медичних працівників не має фізичної можливості ознайомитися та керуватися із усіма положеннями МОЗ, лише 15 % відповіло, що має таку можливість.

Щодо питання, Якщо Ви вчиняли неналежне виконання професійних обов'язків, який у Вас темперамент, чи є тривожність, вразливість, нестриманість? У разі вчинення неналежного виконання чи з'являється почуття провини і жалю, бажання щось змінити у своєму житі; Який у Вас рівень спрямованості уваги на конкретних завданнях, мотивація покращення свого стану впевненості? 100 % респондентів відповіло, про наявний слабо виражений темперамент, висока тривожність, вразливість, нестриманість, в результаті чого медичних або фармацевтичних працівників супроводжує почуття провини і жалю, бажання щось змінити у своєму житі; притаманний низький рівень спрямованості уваги на конкретних завданнях, слабка мотивація покращення свого стану впевненості.

На питання, Якщо Ви вчиняли неналежне виконання професійних обов'язків, який у Вас рівень інтелекту, наявність необхідних умінь, пов'язаних із розуміннями почуттів і емоцій пацієнтів, який стан Вашої нервової системи? 100 % опитаних респондентів відповіло про наявний високий рівень інтелекту, проте не мають необхідних умінь, пов'язаних із розуміннями почуттів і емоцій пацієнтів. Слабку нервову система, що виявляється страхами, нездатністю довго терпіти, швидко приймати рішення.

На думку медичних або фармацевтичних працівників призначенням професії медичного або фармацевтичного працівника є: а) отримання матеріальної винагороди - 65,4 %, б) престижність професії - 30,1 %, в) покращення стану здоров'я хворих - 4,5 %.

Щодо того, Якщо Ви вчиняли неналежне виконання професійних обов'язки, які були Ваші потреби? респонденти надали наступні відповіді: а) прагматичні потреби (високі заробітки, отримання житла), які визначають зацікавленість працівників в отриманні матеріальних результатів від професійної взаємодії, що пов'язані з відсутністю зацікавленості у наданні якісної підтримки для збереження життя та здоров'я хворого - 63,2 %, б) моральні потреби, які спрямовані на збереження життя та підтримку здоров'я хворого - 36,8 %.

На питання, Якщо Ви вчиняли неналежне виконання професійних обов'язки, з чим пов'язані Ваші інтереси? Чи бажаний Вам результат від виконання професійних обов'язків? відповіді розподілилися наступним чином: а) з оплатою, хворий повинен заплатити медичному або фармацевтичному працівнику, до якого звернувся за допомогою (67,7 %); б) з оплатою, хворий повинен заплатити медичному або фармацевтичному працівнику, що проводив діагностичні обстеження і аналізи (32,3 %).

Щодо того, Якщо Ви вчиняли неналежне виконання професійних обов'язки, з чим пов'язані Ваші соціальні цінності? відповіді розподілилися наступним чином: а) з потребами самореалізації за рахунок хворих (31,5 %), б) отримання гідної заробітної плати (29,8 %); в) забезпечення житлом - 19,5 %, г) прояв поваги оточуючих (19,2 %).

На питання Чи спостерігалося у Вас професійне вигорання (питання для медичних працівників, у відповіді зазначати посаду та стать? відповіді розподілилися наступним чином: а) лікарі, медичні сестри, у яких не спостерігалося професійне вигорання - 13,6 % (чоловіки - 3,5 %, жінки 10,1 %); б) лікарі, медичні сестри, у яких спостерігалося формування професійного вигорання - 24,5 % (чоловіки - 12,6 %, жінки 11,9 %); в) лікарі, медичні сестри (чоловіки - 31,2 %, жінки 30,7 %), із сформованими фазами професійного вигорання - 61,9 %.

На питання Чи спостерігалося у Вас професійне «вигорання» (питання для фармацевтичних працівників, у відповіді зазначати посаду та стать? відповіді розподілилися наступним чином: а) провізори (чоловіки - 7,5 %, жінки 21,1 %), у яких не спостерігалося професійне вигорання (28,6 %); б) провізори та фармацевти (чоловіки - 15,9 %, жінки 19,7 %), у яких спостерігалося формування професійного вигорання (35,6 %); в) провізори та фармацевти (чоловіки - 17,6 %, жінки 18,2 %), із сформованими фазами професійного вигорання (35,8 %).

З приводу Через які обставини у починається розвиток професійного «вигорання» (питання для медичних працівників, із зазначенням віку)? було зазначено: а) віком від 30 до 35 років розвиток професійного вигорання відбувається через переживання психотравмуючих обставин - 56,7 %, б) у віці від 35 до 50 років професійне вигорання відбувається через низьку заробітну плату та незадовільні умові праці, комунікативні перенавантаженнями у роботі, проблемами з відповідальністю - 43,3 %.

Щодо питання Через які обставини у починається розвиток професійного «вигорання» (питання для фармацевтичних працівників, із зазначенням віку)? було зазначено: а) фактичне прирівнювання провізора та фармацевта віком від 30-50 років до торговельних працівників, що призводить до непомітних вербальних трансформацій та формує відповідне негативне ставлення до аптечного працівника, принижує їх в очах хворого та ображає професійну гідність, що як наслідок започатковує формування професійного вигорання - 23,2%; б) у віці від 30-50 років монотонний та механічний відпуск лікарських засобів (коли фармацевт не здійснює фармацевтичну опіку), формує негативне усвідомлення своєї ролі у збереженні життя та здоров'я хворого - 30 %. в) у віці від 30-50 років професійне вигорання характеризуються невдоволенням реальністю, що не відповідає очікуванням - 46,8 %.

На питання Якщо Ви досягли 50-65 років, то Вам властиво обдумане вчинення будь-яких діянь, наявність великого досвіду, кваліфікації, зв'язків з середовищем інших медичних або фармацевтичних працівників, тоді чому неналежно виконуються професійні обов'язки? було зазначено, що залишений відрізок життєвого шляху використовується для того, щоб встигнути наверстати те, чого ще було втрачено. Тому чиняються необґрунтовані ризиковані діяння - 100 %.

З приводу питання На якій посаді Ви перебували при вчиненні неналежного виконання професійних обов'язків? відповіді розподілилися наступним чином: а) акушер-гінеколог - 33,53 %, б) анастезіолог - 27,65 %, в) лікар-хурург -15,89 %, г) інфекціоніст - 5,89 %, д) завідуючий акушерським відділенням - 3,53 %; є) завідуючий стоматологічним відділенням - 3,11 %, ж) завідуючий акушерським пунктом - 2,8 %; з) фельдшер - 2,5 %.

За повідомленям респондентів щодо сімейного стану, перебували у шлюбі - 38,8 %, не перебували у шлюбі або були розлучені - 61,2 %.

З точки зору респондентів на питання Які негативні риси у Вас формуються внаслідок не перебування у шлюбі (у т.ч. щодо розлучених осіб)? з'являється а) нерішучість - 25,8 %, б) слабкість і боягузтво - 33,2 %, в) підвищується рівень нейротизму (дратівливість, образливість, зухвалість) - 23,7 %, г) знижується вольова активність щодо піклування за хворими - 17,3 %.

Щодо питання, Які на Вашу думку, психологічні особливості характерні для осіб, які вчинили неналежне виконання професійних обов'язків? опитані висловилися: а) байдуже ставлення до пацієнта (33,5 %), ігнорування професійних обов'язків (27,8 %), недотримання професійних вимог (25,9 %), невитриманість (10,8 %), психологічна неврівноваженість (2 %).

З приводу питання Яка Ваша середня заробітна плата? отримані наступні відповіді: а) лікарі - 5000,00 грн. (57,4 %), 7 000,00 грн. (42,6 %); б) провізори - 6 000,00 грн. (37,8 %), 10 000,00 грн. (62,2 %), в) фармацевти - 5 000,00 грн. (49,5 %), 7000,00 грн. (50,5 %); в) медичні сестри, акушерки, фельдшери, лаборанти, масажисти - 2000,00 грн. (37,8 %), 3500,00 (33,2 %), 4000,00 грн. (29 %).

На питання Чи вчиняли Ви неналежне виконання професійних обов'язків та притягалися до кримінальної відповідальності (із зазначенням посади)? відповіді розподілилися наступним чином: а) молодші спеціалісти з медичною освітою вчиняли, але до відповідальності не притягалися - 52,9 %, б) провізори та фармацевти вчиняли, але не притягалися до відповідальності - 37,7 %, в) не вчиняли - 9,4 %.

Додаток Е

Анкета студентів Національного медичного університету імені О.О. Богомольця та Вінницького національного медичного університету ім. М.І. Пирогова

1. Назвіть причини поширення неналежного виконання професійних обов'язків медичним або фармацевтичним працівником

(вписати) _____________________________________

2. Чи є освіта доступною?

1) так

2) ні

3) інше (вписати) _____________________________________

3. Чи процвітає корупція у медичних навчальних закладах і під час навчання?

1) так

2) ні

3) інше (вписати) _____________________________________

4. Чи ставитися Ви до навчання сумлінно, з метою стати кваліфікованим медичним чи фармацевтичним працівником?

1) так

2) ні

3) інше (вписати) _____________________________________

5. Які причини призводять до втрати професійного інтересу під час навчання?

(вписати) _____________________________________

6. Які наслідки від втрати інтересу до навчання?

(вписати) _____________________________________

Узагальнені результати проведеного анкетування

Респондентами були: студенти Національного медичного університету імені О.О. Богомольця та Вінницького національного медичного університету ім. М.І. Пирогова, практиканти Олександрівської клінічної лікарні, Київського міського пологового будинку № 2, Київської міської клінічної лікарні швидкої медичної допомоги. Усього - 800 осіб.

Анкетування проводилося упродовж листопада 2006 р. - липень 2017 р.

Респондентам було запропоновано відповісти на питання, Назвіть причини поширення неналежного виконання професійних обов'язків медичним або фармацевтичним працівником? 100 % опитаних відповіло, що в результаті неналежної підготовки медичних або фармацевтичних працівників.

На питання чи є освіта доступною? респонденти відповіли, що ні, без грошових коштів (а це не менше 6 тис. доларів США) та відповідних «зв'язків» неможливо бути зарахованим на бюджетну форму навчання у медичні заклади, а для зарахування на бюджет до інтернатури потрібно сплатити не менше 2 тис. доларів США - 100 %.

На питання, Чи процвітає корупція у медичних навчальних закладах і під час навчання? відповіді розподілилися наступним чином: а) ні - 29 %, б) так, за складання одного іспиту сплачуються грошові кошти від 10 до 500 доларів США - 71 %.

Щодо того, Чи ставитися Ви до навчання сумлінно, з метою стати кваліфікованим медичним чи фармацевтичним працівником? відповіді розподілилися таким чином: а) сумлінно - 10 %, б) ні не сумлінно, навчаємося дуже слабо - 40 %, в) ні не сумлінно, не навчаємося і не відраховуємося - 50 %.

На питання Які причини призводять до втрати професійного інтересу під час навчання? відповіді розподілилися наступним чином: а) значна теоретизація педагогічного процесу - 21,2 %, б) низька викладацька майстерність - 28,3 %, в) зниження престижу лікаря та фармацевта - 50,5 %.

На питання Які наслідки від втрати інтересу до навчання? респонденти відповіли: а) систематичний пропуск занять - 65%, б) демонстрація низької успішності - 12,9 %, в) не опановування навчальною програмою - 12,3 %; г) відсутність готовності докладати жодних зусиль у напрямі підвищення якості професійних знань і навичок - 9,8 %.

Додаток Є

ПРОЕКТ ЗАКОНУ УКРАЇНИ

про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за неналежне виконання професійних обов'язків медичним або фармацевтичним працівником

Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:

І. Внести до Кримінального кодексу України (Відомості Верховної Ради України, 2001 р., № 25-26, ст. 131) такі зміни:

1). Назву та частину першу і другу статті 140 КК України викласти у такій редакції:

«Стаття 140. Неналежне виконання професійних обов'язків медичним, фармацевтичним працівником або цілителем

1. Невиконання чи неналежне виконання медичним, фармацевтичним працівником або цілителем своїх професійних обов'язків внаслідок недбалого чи несумлінного до них ставлення, якщо це спричинило тяжкі наслідки для хворого або пацієнта, -

карається штрафом від ста до чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до п'яти років, або обмеженням волі на строк до двох років, або позбавленням волі на той самий строк.

2. Те саме діяння, що спричинило тяжі наслідки неповнолітньому або двом чи більше особам, -

карається штрафом від чотирьохсот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк від двох до п'яти років або позбавленням волі на той самий строк з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років».

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА до проекту Закону України «Про внесення змін та доповнень до Кримінального кодексу України (щодо відповідальності за неналежне виконання професійних обов'язків медичним або фармацевтичним працівником)»

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Відповідно до статті 3 Конституції України, людина, її життя і здоров'я визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю, а стаття 49 закріплює за кожним право на охорону здоров'я та медичну допомогу, при цьому Україна зобов'язується створювати умови для ефективної охорони здоров'я.

Аналіз статистичних даних Міністерства внутрішніх справ України щодо кількості облікованих (зареєстрованих) злочинів, передбачених ст. 140 КК України, свідчить здебільшого про динаміку їх зростання упродовж 2004-2012 років. Так, у 2004 р. було обліковано (зареєстровано) 66 злочинів, передбачених ст. 140 КК України, 2005 р. - 68 (+3 %), 2006 р. - 81 (+16 %), 2007 р. - 110 (+26 %), 2008 р. - 104 (-6 %), 2009 р. - 89 (-19 %), 2010 р. - 121 (+26 %), 2011 р. - 89 (-36 %), 2012 р. -172 (+48 %). Після набрання чинності КПК змінилася процедура реєстрації злочинів. За статистичними даними Генеральної прокуратури України у 2013 р. було обліковано 656 злочини, передбачених ст. 140 КК України, у 2014 р. - 436 (-50 %), 2015 р. - 549 (+21 %), 2016 р. - 642 (+14 %), 2017 - 658 (+2 %). Таким чином, упродовж останніх чотирьох років спостерігається тенденція зростання кількості злочинів, передбачених ст. 140 КК України. За даними експертів із Всесвітньої організації охорони здоров'я, в Україні через недбалість щодня помирає 6-7 пацієнтів і втричі більше стають інвалідами, а медичні та фармацевтичні працівники практично не несуть відповідальність за порушення професійних обов'язків. За підрахунками Всеукраїнської ради захисту прав та безпеки пацієнтів, що здійснює суспільний контроль за медичною діяльністю, щороку щонайменше 1500 українців стають жертвами неналежного виконання професійних обов'язків медичним або фармацевтичним працівником. Про поширеність цього злочину свідчать і численні повідомлення у засобах масової інформації.

Серед причин такої ситуації є те, що: 1) деякі керівники закладів охорони здоров'я «заплющують очі» на недоліки у професійній діяльності своїх працівників, а також медичні працівники не готові свідчити проти свого колеги у суді; 2) потерпілі зневірені у спроможність поліції знайти і притягнути винних до відповідальності; 3) розгляд проваджень щодо неналежного виконання професійних обов'язків медичним або фармацевтичним працівником у часі досить тривалий, тому більшість потерпілих надають перевагу зверненню до суду з цивільними позовами.

Варто зазначити про відсутність у працівників правоохоронних органів необхідних знань, що відповідали би рівню розвитку медичної науки й давали б змогу розмежовувати злочинні та правомірні дії медичних або фармацевтичних працівників, значним обсягом нормативно-правових актів, що регламентують діяльність у сфері охорони здоров'я, складністю збору доказової бази, проблемами проведення судово-медичних експертиз, значення яких при розслідуванні вказаної категорії справ є надзвичайно важливим та інше.

Викладене дає можливість зробити висновок про те, що притягнути до відповідальності медичних або фармацевтичних працівників, які вчинили неналежне виконання професійних обов'язків надзвичайно складно. Якщо ж взяти до уваги той факт, що лише невелика кількість кримінальних проваджень доходить до судового розгляду, а з них, у свою чергу, незначна частина завершується призначенням засудженим реального покарання, то можна зробити аргументований висновок, що в державі недостатньо ефективних засобів протидії цьому злочину.

Також в Україні протягом останніх років поступово у свідомості медичного або фармацевтичного працівника виявляється очевидна моральна девальвація суспільно доцільних етичних орієнтирів, потреб та соціальної мотивації в інтересах хворого або пацієнта, зокрема деформується спрямованість до піклування за ними, присвоюється неувага до їх інтересів, визначається недостатнє усвідомлення ролі медичного або фармацевтичного працівника та орієнтація на прагматичні потреби, з'являється схильність до професійного вигорання. Це, у свою чергу, призводить до того, що медичні або фармацевтичні працівники стають неуважними, безвідповідальними, байдужим до хворих або пацієнтів, допускаючи порушення своїх професійних обов'язків. Також медицина більшою мірою перетворюється на засіб заробляння коштів та виживання лише за рахунок хворих або пацієнтів.

Окрім того, за даними Міністерства охорони здоров'я України, близько 60 тис. цілителів практикують в Україні. Із збільшенням чисельності суб'єктів, що надають відповідні послуги, кількість порушень у цій сфері зростає. Особливо непокоїть той факт, що більшість цілителів не мають навіть елементарного знання анатомії людини. А тому виконання професійних обов'язків із застосування методів народної медицини за умови неадекватної підготовки не можуть бути ефективними та якісними. Отже, пропонуємо передбачити у назві та диспозиції ч. 1 ст. 140 КК України цілителя як спеціального суб'єкта злочину. Також пропонується змінити формулювання назви та ч. 1 та ч. 2 ст. 140 КК України.

Іншим аспектом законопроекту є доповнення ч. 2 ст. 140 КК України: «Те саме діяння, що спричинило тяжі наслідки двом чи більше особам».

2. Цілі й завдання прийняття акта

Метою прийняття Закону є вдосконалення законодавства в частині відповідальності за неналежне виконання професійних обов'язків медичним або фармацевтичним працівником.

3. Загальна характеристика та основні положення проекту акта

Законопроектом пропонується викласти у новій редакції назву та ч. 1 та ч. 2 ст. 140 КК України, в якій передбачити, у назві та у ч. 1 - відповідальність цілителя; у ч. 1 - одночасно з хворим визнати потерпілим від злочину й пацієнта, а також змінити санкцію, виклавши у такій редакції: «карається штрафом від 100 до 400 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до п'яти років, або обмеженням волі на строк до двох років, або позбавленням волі на той самий строк». У ч. 2 викласти санкцію у такій редакції: «карається штрафом від 400 до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк від двох до п'яти років або позбавленням волі на той самий строк з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років».

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

У даній сфері правового регулювання нормативно-правовою базою є виключно КК України.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація Закону України «Про внесення змін та доповнень до Кримінального кодексу України (щодо відповідальності за неналежне виконання професійних обов'язків медичним або фармацевтичним працівником)» не потребує додаткових витрат з Державного бюджету України.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття акта

Прийняття Закону України «Про внесення змін та доповнень до Кримінального кодексу України (щодо відповідальності за неналежне виконання професійних обов'язків медичним або фармацевтичним працівником)» надасть можливість усунути прогалини у кримінально-правовій протидії неналежному виконанню професійних обов'язків медичним або фармацевтичним працівником.

Додаток Ж

ПРОЕКТ ЗАКОНУ УКРАЇНИ про внесення змін та доповнень до деяких нормативно-правових актів щодо підвищення якості виконання професійних обов'язків медичним або фармацевтичним працівником