Правовое регулирование предпринимательской деятельности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курс лекций

Правовое регулирование предпринимательской деятельности

Содержание

Введение

1. Правовое регулирование предпринимательской деятельности (общие положения). Правоотношения в области предпринимательской деятельности

1.1 Понятие и признаки предпринимательской деятельности

1.2 Источники правового регулирования предпринимательской деятельности

1.3 Правоотношения в предпринимательской деятельности: понятие, основания возникновения, изменения, прекращения

2. Субъекты предпринимательской деятельности

2.1 Понятие, виды, права и обязанности субъектов предпринимательской деятельности

2.2 Порядок государственной регистрации и прекращение деятельности индивидуальных предпринимателей

2.3 Порядок создания коммерческих организаций

2.4 Реорганизация субъектов предпринимательской деятельности, ликвидация коммерческих организаций

3. Правовой режим имущества субъектов предпринимательской деятельности

3.1 Понятие и источники формирования имущества субъектами предпринимательской деятельности

3.2 Права субъектов предпринимательской деятельности в отношении их имущества

3.3 Правовой режим отдельных видов имущества

3. Хозяйственный договор как основной способ осуществления предпринимательской деятельности

4.1 Понятие и элементы хозяйственного договора

4.2 Классификация хозяйственных договоров

4.3 Порядок и особенности заключения хозяйственных договоров

4.4 Основания изменения и прекращения хозяйственных обязательств

5. Санкции (ответственность) в предпринимательской деятельности

5.1 Понятие, функции и классификация санкций в сфере предпринимательства

5.2 Формы имущественных хозяйственно-правовых санкций

5.3 Меры оперативного воздействия в предпринимательской деятельности. Административная и уголовная ответственность предпринимателей

5.4 Ответственность государственных органов за нарушение прав предпринимателей

6. Правовое регулирование бухгалтерского учета, отчетности и анализа

6.1 Понятие и правовое значение бухгалтерского учета

6.2 Основные правила ведения бухгалтерского учета. Особенности бухгалтерского учета для субъектов малого бизнеса

6.3 Учетная политика организации

6.4 Понятие, состав и порядок представления бухгалтерской отчетности

6.5 Понятие и государственное регулирование аудиторской деятельности

7. Правое регулирование цен и ценообразования

7.1 Понятие и виды цен

7.2 Права субъектов предпринимательства в области ценообразования

7.3 Ответственность за нарушение законодательства в сфере ценообразования

8. Правовое регулирование отношений по передаче имущества в собственность или иное вещное право субъектов предпринимательской деятельности

8.1 Понятие договора купли-продажи, его правовая природа. Элементы договора купли-продажи. Содержание договора купли-продажи

8.2 Понятие и сфера применения договора розничной купли-продажи, его правовая природа. Элементы договора розничной купли-продажи. Защита прав потребителей

8.3 Договор поставки: понятие и сфера применения, элементы, содержание. Ответственность сторон по обязательствам, вытекающим из договора поставки. Поставка для государственных нужд

8.4 Другие виды договора купли-продажи: контрактации, энергоснабжения, продажи недвижимости, продажи предприятия

9. Правовое регулирование арендных отношений, подрядных и строительных работ, транспортной деятельности в сфере предпринимательства

9.1 Понятие и сущность аренды, ее значение в хозяйственных отношениях. Договор аренды, его элементы, виды. Лизинг

9.2 Договор подряда, его элементы, виды. Строительный подряд. Гарантийные, претензионные сроки и сроки исковой давности по договору подряда

9.3 Правовое регулирование транспортной деятельности

10. Правовое регулирование кредитно-финансовой, страховой, посреднической, инвестиционной и иной деятельности в сфере предпринимательства

10.1 Система и формы расчетов по денежным требованиям и обязательствам

10.2 Кредитование: принципы, сущность, формы. Кредитный договор

10.3 Факторинг, его правовая основа, особенности

10.4 Правовое регулирование инвестиционной деятельности

10.5 Понятие, сфера применения и правовая природа договора комиссии, его элементы и содержание. Прекращение договора комиссии

10.6 Правовое регулирование страховой деятельности

11. Правовое обеспечение конкуренции и антимонопольной деятельности

11.1 Понятие и юридическое содержание конкуренции. Понятие и виды монополистической деятельности. Способы антимонопольного регулирования. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства

11.2 Понятие и место рекламы в предпринимательской деятельности. Виды рекламы. Контроль в области рекламы. Ответственность за нарушение законодательства о рекламе

12. Правовое обеспечение качества и безопасности продукции, единства измерений

12.1 Правовые основы стандартизации в Республике Беларусь: понятие стандартизации, понятие, виды и содержание стандартов. Понятие, виды сертификации. Правила определения страны происхождения товаров

12.2 Правовое обеспечение медицинской, экологической и другой безопасности продуктов питания и промышленных товаров народного потребления на территории Республики Беларусь

12.3 Правовое обеспечение единства измерений в производственной и предпринимательской деятельности. Понятие, цель, субъекты и объекты информатизации предпринимательской деятельности

13. Правовая охрана объектов исключительных и неисключительных прав субъектов предпринимательской деятельности

13.1 Правовая охрана товарных знаков и знаков обслуживания. Понятие товарного знака

13.2 Использование и прекращение товарного знака

13.2 Защита права на фирменное наименование

13.3 Понятие и признаки ноу-хау

13.4 Программная продукция и ее защита

14. Правовое регулирование разгосударствления и приватизации

14.1 Формы и виды собственности в Республике Беларусь

14.2 Понятия разгосударствления и приватизации их цели и задачи. Правовое регулирование разгосударствления и приватизации. Организация, порядок проведения и способы приватизации

15. Правовое регулирование экономической несостоятельности (банкротства)

15.1 Понятие экономической несостоятельности (банкротства)

15.2 Основания для подачи заявления о банкротстве. Участники производства по делу о банкротстве (управляющий, конкурсные кредиторы, должник)

16. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности и валютных операций

16.1 Понятие, субъекты и правовое регулирование внешнеэкономической деятельности

16.2 Правовое регулирование валютных операций

17. Судебная защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности

17.1 Система хозяйственных судов Республики Беларусь

17.2 Понятие, принципы, стадии, участники хозяйственного процесса

17.3 Подведомственность и подсудность хозяйственных споров

17.4 Порядок разрешения хозяйственных споров

Нормативные правовые акты и литература

Введение

банкротство правовой регулирование предпринимательство

В современном пространстве все сферы деятельности тесно переплетены. Но именно экономика и право определяют основные условия и уровень жизни граждан. История развития современных государств показывает, что без активного участия самих граждан в хозяйственной деятельности своей страны, без упорного и тяжелого труда предпринимателей, «бизнесменов» невозможно создать сильное, экономически независимое государство.

С момента образования Республики Беларусь произошли существенные экономические и политические преобразования и сформировались принципиально новые подходы к проблемам правового регулирования предпринимательской деятельности. Эти преобразования и привели к необходимости координального обновления законодательства, регулирующие отношения в сфере предпринимательской деятельности.

Дисциплина «Правовое регулирование предпринимательской деятельности» находится на стыке нескольких дисциплин: экономики и хозяйственного (предпринимательского) права. Являясь разновидностью экономической деятельности предпринимательская деятельность требует экономических знаний для конструктивного решения вопросов экономического характера. Но в то же время будущие специалисты должны быть вооружены знаниями правового механизма регулирования предпринимательской деятельности.

Данная дисциплина относится к циклу специализации и связана с дисциплинами специального цикла профессионального компонента рабочего учебного плана учреждения образования, обеспечивающего получение среднего специального образования по специальности «Экономика и организация производства»: «Экономика организации», «Основы предпринимательства», «Бухгалтерский учет» «Финансы организации», «Внешнеэкономическая деятельность» и другие.

Конституция Республики Беларусь провозглашает права юридических и физических лиц на осуществление хозяйственной и иной деятельности, кроме запрещенной законом, и гарантирует всем равные возможности свободного использования способностей и имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности (ст.13 Конституции Республики Беларусь).

Значение предпринимательской деятельности для экономики нашей страны трудно переоценить. Именно предпринимательская деятельность позволяет создавать новые рабочие места, дает возможность гражданам самостоятельно зарабатывать.

Повышение эффективности общественного производства неразрывно связано с правовым регулированием предпринимательских отношений. Для этого следует улучшать не только законодательство, но и правоприменительную практику.

Превращение предпринимательской деятельности в решающий фактор экономического развития непосредственно зависит от создания условий, которые позволяют инициативным, решительным людям, обладающим необходимыми качествами и способностями, стать цивилизованными предпринимателями.

Изучение дисциплины «Правовое регулирование предпринимательской деятельности» позволит систематизировать правовые знания учащихся, позволит сформировать навыки комплексного использования полученных знаний в самостоятельной работе специалистов.

По завершении изучения дисциплины учащиеся должны

знать на уровне понимания:

- понятие и формы предпринимательской деятельности, ее отличительные признаки;

- основы правового регулирования в области создания, реорганизации и ликвидации субъектов предпринимательской деятельности - юридических лиц, а также в области регистрации и прекращения деятельности индивидуальных предпринимателей;

- понятие, виды, формы, условия применения санкций и мер оперативного воздействия в предпринимательской деятельности;

- порядок регулирования отношений по передаче имущества в собственность;

- порядок регулирования отношений, связанных с временным использованием субъектами предпринимательской деятельности имущества других лиц, выполнением работ, перевозкой грузов;

- основы правового регулирования посреднической деятельности, отношений в области цен и ценообразования, бухгалтерского учета и отчетности, кредитно-финансовой, страховой и инвестиционной политики;

- способы правового регулирования внешнеэкономической деятельности;

- способы защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;

уметь:

- применять на практике нормативные правовые акты, регулирующие предпринимательскую деятельность на территории Республики Беларусь;

- определять правовой статус субъектов предпринимательской деятельности;

- подготовить комплект документов, необходимых для государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности;

- определять виды санкций за нарушение правил ведения предпринимательской деятельности;

- анализировать хозяйственные договоры на предмет их законности и эффективности;

- составлять документы правового характера (договоры, протоколы разногласий, претензии, исковые заявления);

- четко формулировать свою позицию по вопросам правового регулирования предпринимательской деятельности.

1. Правовое регулирование предпринимательской деятельности (общие положения). Правоотношения в области предпринимательской деятельности

1.1 Понятие и признаки предпринимательской деятельности

Гражданский кодекс определяет предпринимательскую деятельность как самостоятельную деятельность юридических и физических лиц, осуществляемую ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления (ч.2 п.1 ст.1).

Можно выделить следующие основные признаки предпринимательской деятельности:

Ш самостоятельный характер деятельности. Этот признак указывает на то, что никто не стоит над предпринимателем, и не командует им. Граждане и юридические лица осуществляют деятельность в своих интересах, организуя ее по своему усмотрению. Однако это не исключает регулирования этой деятельности со стороны государства. Кроме того, можно выделить имущественную и организационную самостоятельность. Под имущественной самостоятельностью понимается наличие имущества необходимого и достаточного для осуществления деятельности, под организационной самостоятельностью следует понимать возможность принятия самостоятельных решений в процессе осуществления деятельности.

Ш предпринимательский риск. Осуществление предпринимательской деятельности не гарантирует субъекту регулярного получения прибыли. В силу этого данный признак означает риск своим имуществом в случае неудачи;

Ш самостоятельная имущественная ответственность находится во взаимосвязи с предпринимательским риском. Предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица, отвечает по обязательствам, связанным с этой деятельностью, имуществом, принадлежащим ему на праве собственности. Для обеспечения самостоятельной имущественной ответственности коммерческих организаций законодательством предусмотрены два способа: установление минимального размера уставного фонда (например, для ОАО и ЗАО) и закрепление субсидиарной ответственности учредителей (например, для учредителей ОДО);

Ш цель деятельности - систематическое получение прибыли, то есть приращение имущества за счет предпринимательских операций. Следует подчеркнуть, что предпринимательская деятельность изначально должна быть направлена на получение прибыли, а не на решение каких-либо других задач, иначе деятельность не будет являться предпринимательской.

Формы предпринимательской деятельности:

Ш частное предпринимательство, осуществляемое субъектами предпринимательства на основе своей собственности или на основе имущества, полученного и используемого на законном основании;

Ш коллективное предпринимательство, осуществляемое предпринимателями на основе коллективной собственности или на основе имущества, полученного и используемого на законном основании.

Предпринимательство может осуществляться без образования юридического лица и с образованием юридического лица, без использования наемного труда и с использованием наемного труда.

Особой формой предпринимательства является предпринимательская деятельность, осуществляемая руководителем предприятия, если он на основе контракта с собственником имущества или уполномоченным им лицом (органом) наделен правами и обязанностями и несет ответственность, установленную для предпринимателя.

На основе ст. 1 ГК можно выделить следующие виды предпринимательской деятельности: продажа вещей, произведенных, переработанных или приобретенных для продажи; выполнение работ; оказание услуг. Конкретные виды предпринимательской деятельности указаны в общегосударственном классификаторе видов экономической деятельности, а также в перечне видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), и уполномоченных на их выдачу государственных органов.

В зависимости от того, в какой сфере экономики осуществляется предпринимательская деятельность, принято различать следующие виды предпринимательства:

Ш производственное (производство и сбыт товаров, работ, услуг);

Ш коммерческое (осуществление торговой коммерческой деятельности);

Ш финансовое (коммерческая деятельность банков и небанковских коммерческих организаций).

К предпринимательской деятельности не относятся ремесленная деятельность, деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, деятельность физических лиц по использованию собственных ценных бумаг, банковских счетов в качестве средств платежа или сохранения денежных приобретений, а также разовая реализация физическими лицами на торговых местах на рынках и (или) иных местах, на которых торговля может осуществляться в соответствии с законодательством, произведенных, переработанных либо приобретенных ими товаров (за исключением подакцизных товаров, товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками), отнесенных к товарным группам, определенным законодательством (далее - лицо, осуществляющее разовую реализацию товаров на рынке), адвокатская деятельность, частная нотариальная деятельность.

Законодательство предусматривает формализацию предпринимательских отношений как предварительное условие их возникновения: для легального осуществления предпринимательской деятельности необходима её государственная регистрация.

1.2 Источники правового регулирования предпринимательской деятельности

К источникам правового регулирования предпринимательской деятельности относятся:

Ш Конституция Республики Беларусь от 15.03.1994 № 2875-ХП (ред.17.11.2004 г.). Особый интерес с точки зрения регулирования предпринимательской деятельности представляют, в частности, ст.13 и 44, касающиеся регулирования отношений собственности, ее форм, содержания, гарантий защиты, ст.28, 29, 51, 60 и др;

Ш кодексы (Гражданский кодекс Республики Беларусь, Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь, Банковский кодекс Республики Беларусь, Инвестиционный кодекс Республики Беларусь, Налоговый кодекс Республики Беларусь, Таможенный кодекс Республики Беларусь и др.);

Ш законы (Закон Республики Беларусь "О поддержке малого и среднего предпринимательстве", Закон Республики Беларусь «О защите прав потребителей», Закон Республики Беларусь «О поставках товаров для государственных нужд»);

Ш Декреты и указы Президента Республики Беларусь (например, Декрет Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 г. № 1 (ред. от 01.03.2010 г.) «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования»; Указ Президента Республики Беларусь от 29.12.2007 № 685 «О дополнительных условиях осуществления предпринимательской деятельности» и др.);

Ш постановления Правительства Республики Беларусь (Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь «Об утверждении Положения о поставках товаров в Республики Беларусь» и др.);

Ш постановления республиканских органов государственного управления;

Ш инструкции, правила, приказы;

Ш решения органов местного управления и самоуправления;

Ш международные акты.

1.3 Правоотношения в предпринимательской деятельности: понятие, основания возникновения, изменения, прекращения

Под хозяйственными (предпринимательскими) правоотношениями понимаются отношения, урегулированные нормами хозяйственного (предпринимательского) права, возникающие в процессе осуществления предпринимательской деятельности, а также вследствие государственного воздействия на участников рынка, связанных взаимными правами и обязанностями.

Предпринимательские отношения имеют ряд особенностей:

Ш неразрывное сочетание организационных и имущественных отношений;

Ш субъектами предпринимательских отношений являются юридические лица и граждане - индивидуальные предприниматели, занимающиеся предпринимательской деятельностью;

Ш сочетание различных способов правового воздействия на предпринимательские отношения (методы согласования и рекомендаций).

Существуют два вида предпринимательских отношений:

1. вертикальные - правоотношения, возникающие между субъектами предпринимательской деятельности и государственными органами, осуществляющими руководство данной деятельностью;

2. горизонтальные - правоотношения, возникающие между субъектами предпринимательской деятельности в процессе её осуществления; они делятся на абсолютные и относительные, вещные и обязательственные.

Субъектами предпринимательских правоотношений являются юридические лица и физические лица - индивидуальные предприниматели, а также государство в лице соответствующих органов, обладающих определенной компетенцией.

Объектами предпринимательских (хозяйственных) правоотношений являются:

Ш вещи, включая деньги, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права;

Ш работы и услуги;

Ш неимущественные блага, используемые при ведении предпринимательской деятельности (товарный знак, фирменное наименование, коммерческая тайна);

Ш другие.

Основой для возникновения, изменения и прекращения хозяйственных (предпринимательских) правоотношений являются юридические факты, а именно действия, совершаемые субъектами данных правоотношений (например, заключение хозяйственного договора). События не играют существенной роли, они встречаются главным образом в качестве правоизменяющих и правопрекращающих обстоятельств (например, стихийное бедствие может явиться основанием для уменьшения или снятия ответственности коммерческой организации, не исполнившей по этой причине договорных обязательств).

Содержание правоотношений составляют субъективные права и юридические обязанности их субъектов. Основное место в общем объеме прав и обязанностей предпринимателей занимают гражданские права и обязанности, которые согласно ст. 7 ГК возникают:

Ш из договоров и иных сделок, предусмотренных законодательством, а также из договоров и сделок, хотя и не предусмотренных законодательством, но не противоречащих ему;

Ш из актов государственных органов и органов местного управления и самоуправления, которые предусмотрены законодательством в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

Ш из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

Ш в результате создания и приобретения имущества по основаниям, не запрещенным законодательством;

Ш в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

Ш вследствие причинения вреда другому лицу;

Ш вследствие неосновательного обогащения;

Ш вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

Ш вследствие событий, с которыми законодательство связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Литература: [1]|, [5], [17], [30], [37], [47], [108], [147], [148], [149], [150], [151].

2. Субъекты предпринимательской деятельности

2.1 Понятие, виды, права и обязанности субъектов предпринимательской деятельности

Субъекты предпринимательской деятельности - это лица, наделенные правом осуществлять предпринимательскую деятельность и реализующие это право.

В соответствии с п.1 ст.1 ГК предпринимательскую деятельность могут осуществлять физические лица (граждане) и организации со статусом юридического лица.

Под физическими лицами понимаются граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, которые в соответствии со ст.11 Конституции Республики Беларусь пользуются на ее территории правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами Республики Беларусь. В соответствии со ст.17 граждане могут заниматься предпринимательской деятельностью, создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами. Предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица, отвечает по своим обязательствам, связанным с этой деятельностью, всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом.

Ст. 44 ГК определяет юридическое лицо следующим образом: «Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, прошедшая в установленном порядке государственную регистрацию в качестве юридического лица либо признанная таковым законодательным актом». Основные признаки юридического лица:

Ш организационное единство;

Ш наличие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленного имущества;

Ш самостоятельная имущественная ответственность по своим обязательствам;

Ш наличие самостоятельного баланса или сметы;

Ш выступление в гражданском обороте от своего имени.

В зависимости от цели деятельности юридические лица делятся на коммерческие и некоммерческие (ст.46 ГК). Коммерческие юридические лица создаются с целью получения прибыли и распределения ее между участниками. Некоммерческие организации создаются для достижения иных целей, не связанных с получением прибыли (например, социальных, природоохранных, образовательных, охраны здоровья и т.п.). Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность, если она необходима для достижения целей, ради которых создана организация, соответствует этим целям и отвечает предмету ее деятельности. Полученная при такой деятельности прибыль не распределяется между участниками некоммерческой организации, а направляется на достижение поставленных целей.

Коммерческие организации со статусом юридического лица могут быть классифицированы в зависимости от:

1. способа образования коммерческой организации

Ш образованные распорядительным способом (необходимо распоряжение (решение) учредителя);

Ш образованные разрешительным способом (необходимо предварительное разрешение на её создание у органов публичной власти);

Ш образованные явочно-нормативным способом (в регистрирующий орган учредители предоставляют необходимые для государственной регистрации документы);

2. того, кому на праве собственности принадлежит имущество, являющееся материальной базой образования коммерческой организации:

Ш государственной;

Ш частной;

3. организационно-правовой формы, в которой создана коммерческая организация:

Ш хозяйственные товарищества (полное товарищество; коммандитное товарищество);

Ш хозяйственные общества (ООО, ОДО, ЗАО, ОАО, дочернее хозяйственное общество, зависимое хозяйственное общество);

Ш производственный кооператив;

Ш унитарные предприятия (УП, основанное на праве хозяйственного ведения; УП, основанное на праве оперативного управления - казенное предприятие);

Ш государственные объединения в случаях, предусмотренных законом;

Ш крестьянские (фермерские) хозяйства;

4. состава учредителей коммерческой организации:

Ш созданные Республикой Беларусь и её административно-территориальными единицами;

Ш одним физическим лицом или одной организацией со статусом юридического лица;

Ш двумя и более лицами - коммерческими организациями со статусом юридического лица и индивидуальными предпринимателями в различном соотношении;

Ш двумя и более лицами - коммерческими и некоммерческими организациями со статусом юридического лица и физическими лицами в различном соотношении;

Ш тремя и более физическими лицами;

5. состава учредительных документов, необходимых для государственной регистрации коммерческой организации:

Ш для государственной регистрации которых необходимо наличие учредительного договора (хозяйственные товарищества);

Ш для государственной регистрации которых необходимо наличие устава (унитарные предприятия и производственные кооперативы).

Коммерческие организации (как и иные субъекты хозяйствования) обладают правоспособностью и дееспособностью. Правоспособность коммерческой организации- это способность иметь субъективные юридические права и нести обязанности. Она может быть универсальной - позволяет осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом, и специальной, предполагающей, что коммерческая организация может иметь не все права, а только те, которые соответствуют предмету её деятельности, т.е. конкретным видам деятельности в определенной (определенных) сфере (сферах) экономики, которые должны соответствовать видам экономической деятельности, определенным в Общегосударственном классификаторе экономической деятельности.

Коммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с целями своей деятельности, указанными в их учредительных документах.

Отдельными видами деятельности субъекты предпринимательства могут заниматься лишь на основании специальных разрешений (лицензий).

Дееспособность - это способность своими действиями реализовывать гражданские права и обязанности. Дееспособность возникает одновременно с правоспособностью с момента создания коммерческой организации, т.е. с момента государственной регистрации, и реализуются в рамках приобретаемой тем самым компетенции. В предусмотренных законодательством случаях реализация этих прав возможна только с момента получения лицензии и в указанный в ней срок.

Основные права предпринимателей закреплены в Конституции Республики Беларусь: право на осуществление хозяйственной деятельности, на свободное использование способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности и т.д. Эти права носят общеустанавливающий характер и конкретизируются в соответствующих нормативных правовых актах.

Предприниматель имеет право:

Ш заниматься любым видом хозяйственной деятельности, не запрещенным законодательством;

Ш осуществлять предпринимательскую деятельность в различных организационно-правовых формах;

Ш привлекать на договорных началах для ведения предпринимательской деятельности имущество, денежные средства и отдельные имущественные права других граждан, организаций, предприятий, том числе иностранных юридических лиц и физических лиц;

Ш участвовать своим имуществом и имуществом, полученном на законном основании, в деятельности других хозяйствующих субъектов;

Ш самостоятельно планировать свою деятельность, разрабатывать бизнес-план и другие виды и формы планирования, выбирать поставщиков и потребителей своей продукции, устанавливать цены и тарифы на продукцию (работы, услуги) в соответствии с законодательством и заключенными договорами;

Ш самостоятельно нанимать и увольнять работников в соответствии с действующим законодательством и трудовым договором (контрактом);

Ш устанавливать формы, системы и размеры оплаты труда и другие виды доходов лиц, работающих по найму;

Ш открывать счета в банках для хранения денежных средств, осуществления всех видов расчетных, кредитных и кассовых операций.

Права субъектов предпринимательской деятельности в сфере налоговых отношений предусмотрены ст. 21 Общей части Налогового кодекса.

Общая обязанность предпринимателей состоит в выполнении всех обязательств, вытекающих из действующего законодательства и заключенных им договоров (контрактов). Все обязанности предпринимателей можно условно разделить на 4 группы:

1. обязанности перед государством (например, получать в установленном порядке специальное разрешение (лицензию) на деятельность в сферах, которые подлежат лицензированию; выполнять решения государственных органов и иных субъектов права, уполномоченных Президентом Республики Беларусь, и др.);

2. обязанности перед наемными работниками (например, производить расчеты со всеми работниками, привлеченными для работы, согласно заключенным договорам, независимо от своего финансового состояния; заключать договоры или контракты с гражданами, принимаемыми на работу по найму, а также в необходимых случаях - коллективные договоры (соглашения) в соответствии с законодательством и др.);

3. обязанности перед контрагентами, состоящие в выполнении обязательств, вытекающих из заключенных договоров;

4. обязанности перед потребителями, состоящие в соблюдении прав и законных интересов потребителей.

Для повышения эффективности и широкого распространения предпринимательской деятельности государство создает информационные, консультационные, исследовательские и другие центры, а также инновационные фонды

2.2 Порядок государственной регистрации и прекращение деятельности индивидуальных предпринимателей

В соответствии с ст. 22 ГК граждане Республики Беларусь имеют право осуществлять предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, однако при этом им необходимо зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. Предпринимателем может стать физическое лицо, не ограниченное в правах в порядке, определяемом законодательными актами Республики Беларусь, в том числе иностранные граждане и лица без гражданства в пределах прав и обязанностей, предусмотренных действующим законодательством Республики Беларусь (дееспособные, эмансипированные и др.).

Законом не разрешается занятие предпринимательской деятельностью:

Ш должностным лицам и специалистам, работающим в органах государственной власти и управления, прокуратуры и судах;

Ш малолетним;

Ш лицам, признанным недееспособными в установленном законом порядке.

Государственная регистрация граждан в качестве индивидуальных предпринимателей осуществляется облисполкомами и Минским горисполкомом, которые вправе делегировать часть предоставленных им полномочий по государственной регистрации местным исполнительным и распорядительным органам.

Для государственной регистрации индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются:

Ш заявление о государственной регистрации. Заявление о государственной регистрации подписывается гражданином, регистрирующимся в качестве индивидуального предпринимателя;

Ш фотография гражданина, обратившегося за государственной регистрацией;

Ш оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.

При подаче заявления о государственной регистрации граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность (паспорт)

Регистрирующим и иным государственным органам (организациям) запрещается требовать указания в свидетельстве о государственной регистрации индивидуального предпринимателя осуществляемых ими видов деятельности.

Регистрирующие органы принимают документы, представленные для государственной регистрации, рассматривают их состав и содержание заявления о государственной регистрации, при необходимости разъясняют лицам, представляющим такие документы, правила их представления и оформления, предусмотренные законодательством.

Индивидуальный предприниматель считается зарегистрированным со дня подачи документов, представленных для государственной регистрации, и внесения записи о его государственной регистрации в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Свидетельство о государственной регистрации выдается не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи документов для государственной регистрации. По желанию индивидуального предпринимателя свидетельство о государственной регистрации может быть выдано одновременно с иными документами, необходимыми для легального осуществления предпринимательской деятельности.

Наличие у индивидуального предпринимателя свидетельства о государственной регистрации является основанием для обращения за изготовлением печатей (штампов), а также за совершением иных юридически значимых действий. Получения специальных разрешений на изготовление печатей (штампов) не требуется.

Государственная регистрация не осуществляется в случае:

Ш непредставления в регистрирующий орган всех необходимых для государственной регистрации документов;

Ш оформления заявления о государственной регистрации с нарушением требований законодательства;

Ш представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

При неосуществлении государственной регистрации уполномоченный сотрудник регистрирующего органа в день подачи документов ставит на заявлении о государственной регистрации соответствующий штамп и указывает основания, по которым не осуществлена государственная регистрация.

Неосуществление регистрирующим органом государственной регистрации может быть обжаловано в хозяйственном суде.

Регистрирующий орган в течение пяти рабочих дней со дня внесения записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей выдает документы, подтверждающие постановку на учет в налоговых органах, органах государственной статистики, органах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, регистрацию в Белорусском республиканском унитарном страховом предприятии «Белгосстрах». Министерство юстиции вносит запись о включении его в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей датой внесения регистрирующим органом соответствующей записи о государственной регистрации субъекта хозяйствования в данном регистре.

Индивидуальный предприниматель несет ответственность за достоверность сведений, указанных в документах, представленных для государственной регистрации, включая заявление о государственной регистрации.

Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований о государственной регистрации, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является индивидуальным предпринимателем. К таким сделкам применяются правила, установленные законодательством для предпринимательской деятельности (п.3 ст.371 ГК).

Прекращение предпринимательской деятельности осуществляется по решению:

- предпринимателя;

- регистрирующего органа;

- хозяйственного суда.

В случае прекращения деятельности индивидуальный предприниматель сам представляет в регистрирующий орган:

- печати и штампы либо заявление об их неизготовлении или сведения о публикации объявлений об их утрате;

- подлинник свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, а при его отсутствии - заявление о его утрате с приложением сведений о публикации объявления об утрате;

- копию публикации в газете «Рэспубл?ка» о прекращении деятельности.

Индивидуальный предприниматель обязан прекратить предпринимательскую деятельность с даты внесения регистрирующим органом соответствующей записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об исключении из него этого индивидуального предпринимателя. После исключения индивидуального предпринимателя из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указанное лицо в месячный срок подлежат исключению из состава учредителей (участников) других организаций.

Документальное подтверждение факта смерти гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, является основанием для внесения записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об исключении из него этого индивидуального предпринимателя.

В случае смерти предпринимателя, осуществляющего свою деятельность на основе частной собственности, его права и обязанности переходят к его наследникам.

Отказ регистрирующего органа в прекращении деятельности индивидуального предпринимателя может быть обжалован в суд в установленном порядке.

2.3 Порядок создания коммерческих организаций

Создание коммерческих организаций - последовательное совершение действий, имеющих правоустанавливающее значение и направленных на приобретение статуса субъекта предпринимательской деятельности.

Стадии создания коммерческой организации:

1. Инициатива участников (учредителей). Юридическое лицо является неодушевленным предметом, возникать оно может только как результат волеизъявления человека.

2. Выбор организационно-правовой формы юридического лица.

3. Согласование наименования коммерческой организации.

4. Определение места размещения коммерческой организации.

5. Подготовка устава (и (или) учредительного договора). Необходимость наличия одного из указанных документов либо двух одновременно определяется ГК и зависит от организационно-правовой формы юридического лица.

6. Формирование уставного фонда. Открытие временного счета в банке - при внесении денежного вклада в уставный фонд, проведение оценки стоимости неденежного вклада - при внесении в уставныйфонд неденежного вклада. Коммерческие организации самостоятельно определяют размеры уставных фондов, за исключением ЗАО и ОАО, а также некоторых других коммерческих организаций, для которых соответствующим законодательством устанавливаются минимальные размеры уставных фондов.

7. Государственная регистрация.

Государственная регистрация преследует следующие цели:

Ш осуществление государственного контроля за ведением хозяйственной деятельности;

Ш проведение налогообложения;

Ш получение государственных сведений статистического учета для осуществления мер регулирования

экономики;

Ш предоставление информации о субъектах хозяйствования всем участникам предпринимательской деятельности, государственным органам власти и органам местного самоуправления.

Государственная регистрация субъектов хозяйствования осуществляется на основании заявительного принципа в день подачи документов, необходимых для ее проведения, в соответствии с Положением о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденным Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 г. № 1. Государственная регистрация юридического лица производится в регистрирующем органе по месту его нахождения. За государственную регистрацию взимается государственная пошлина в установленном законодательными актами размере.

Государственная регистрация осуществляется следующими регистрирующими органами:

Ш Национальным банком -- банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, в том числе с иностранными инвестициями и в свободных экономических зонах;

Ш Министерством финансов -- страховых организаций, страховых брокеров, объединений страховщиков, в том числе с иностранными инвестициями и в свободных экономических зонах;

Ш Министерством юстиции -- торгово-промышленных палат;

Ш администрациями свободных экономических зон -- коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе коммерческих организаций с иностранными инвестициями, индивидуальных предпринимателей в свободных экономических зонах;

Ш облисполкомами и Минским горисполкомом -- коммерческих организаций с иностранными инвестициями;

Ш облисполкомами, Брестским, Витебским, Гомельским, Гродненским, Минским, Могилевским горисполкомами -- субъектов хозяйствования, не указанных выше. Облисполкомы вправе делегировать часть своих полномочий по государственной регистрации субъектов хозяйствования другим местным исполнительным и распорядительным органам, а названные горисполкомы -- соответствующим администрациям районов в городах.

Для государственной регистрации коммерческих организаций, в том числе коммерческих организаций с иностранными инвестициями, в регистрирующий орган представляются:

Ш заявление о государственной регистрации;

Ш устав (учредительный договор -- для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) в двух экземплярах без нотариального засвидетельствования, его электронная копия (в формате doc или rtf);

Ш легализованная выписка из торгового регистра страны учреждения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса организации в соответствии с законодательством страны ее учреждения (выписка должна быть датирована не позднее одного года до подачи заявления о государственной регистрации) с переводом на белорусский или русский язык (подпись переводчика нотариально удостоверяется) -- для учредителей, являющихся иностранными организациями;

Ш копия документа, удостоверяющего личность, с переводом на белорусский или русский язык (подпись переводчика нотариально удостоверяется) -- для учредителей, являющихся иностранными физическими лицами;

Ш оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.

При подаче заявления о государственной регистрации граждане предъявляют документы, удостоверяющие личность, а также документы, подтверждающие их полномочия, если они представляют интересы юридического или физического лица.

Регистрирующие органы принимают документы, представленные для государственной регистрации, рассматривают их состав и содержание заявления о государственной регистрации, при необходимости разъясняют лицам, представляющим такие документы, правила их представления и оформления, предусмотренные законодательством.

В день подачи документов, представленных для государственной регистрации, уполномоченный сотрудник регистрирующего органа:

а) ставит на уставе (учредительном договоре -- для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора), изменениях и (или) дополнениях, внесенных в устав (учредительный договор) юридического лица, штамп, свидетельствующий о проведении государственной регистрации, выдает один экземпляр устава (учредительного договора) лицу, его представившему, и вносит в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запись о государственной регистрации субъекта хозяйствования, изменений и (или) дополнений, вносимых в устав (учредительный договор) юридического лица;

б) представляет в Министерство юстиции необходимые сведения о субъектах хозяйствования для включения их в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Юридическое лицо считается зарегистрированным с даты проставления штампа на его уставе (учредительном договоре -- для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) и внесения записи о государственной регистрации юридического лица в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

Свидетельство о государственной регистрации выдается не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи документов для государственной регистрации. По желанию юридического лица свидетельство о государственной регистрации может быть выдано одновременно с иными документами. Наличие у юридического лица устава (учредительного договора -- для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) со штампом, свидетельствующим о проведении государственной регистрации, является основанием для обращения за изготовлением печатей (штампов), а также за совершением иных юридически значимых действий. Получения специальных разрешений на изготовление печатей (штампов) не требуется.

Государственная регистрация не осуществляется в случае:

Ш непредставления в регистрирующий орган всех необходимых для государственной регистрации документов;

Ш оформления заявления о государственной регистрации с нарушением требований законодательства;

Ш представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

При неосуществлении государственной регистрации в день подачи документов на заявлении о государственной регистрации ставится соответствующий штамп и указываются основания, по которым не осуществлена государственная регистрация. Неосуществление регистрирующим органом государственной регистрации может быть обжаловано в хозяйственном суде.

Регистрирующий орган в течение пяти рабочих дней со дня внесения записи о государственной регистрации субъекта хозяйствования в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей выдает документы, подтверждающие постановку на учет в налоговых органах, органах государственной статистики, органах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, регистрацию в Белорусском республиканском унитарном страховом предприятии «Белгосстрах». Министерство юстиции вносит запись о включении субъекта хозяйствования в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей датой внесения регистрирующим органом соответствующей записи о государственной регистрации субъекта хозяйствования в данном регистре.

2.4 Реорганизация субъектов предпринимательской деятельности, ликвидация коммерческих организаций

Реорганизация представляет собой прекращение деятельности коммерческой организации (кроме случаев выделения) с переходом прав и обязанностей реорганизуемой организации к иным субъектам предпринимательской деятельности.

В соответствии с п.1 ст.53 ГК реорганизация может осуществляться в форме: 1) слияния нескольких организаций в одну новую; 2) присоединения одной организации к другой; 3) разделения одной организации на несколько новых; 4) выделения из состава организации одной или нескольких новых организаций; 5) преобразования, т.е. приобретения новой организационно-правовой формы.

Реорганизация может быть добровольной и принудительной. В случаях, установленных законодательством, реорганизация коммерческой организации может быть осуществлена лишь с согласия уполномоченных государственных органов.

В зависимости от формы реорганизации в ходе её проведения составляется разделительный баланс (разделение, выделение) или передаточный акт (преобразование, слияние, присоединение). Указанные документы должны содержать сведения по всем обязательствам реорганизуемой коммерческой организации в отношении всех её кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами, и утверждаться учредителями (участниками) коммерческой организации или органом, принявшим решение о реорганизации коммерческой организации.

Моментом, с которого коммерческая организация считается реорганизованной, является государственная регистрация вновь возникших организаций (кроме присоединения) и момент внесения записи в ЕГР о прекращении деятельности присоединяемой организации.

Ликвидация представляет собой прекращение правосубъектности коммерческой организации без правопреемства.

Ликвидация может быть добровольной и принудительной.

Согласно п.3 Положения о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 г. № 1 юридическое лицо может быть ликвидировано по решению:

1. собственника имущества (учредителей, участников) либо органа юридического лица, уполномоченного уставом (учредительным договором -- для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора), в том числе в связи с истечением срока, на который создано это юридическое лицо, достижением цели, ради которой оно создано, признанием хозяйственным судом государственной регистрации данного юридического лица недействительной;

2. хозяйственного суда в случае:

Ш непринятия решения о ликвидации в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, достижением цели, ради которой оно создано;

Ш осуществления деятельности без надлежащего специального разрешения (лицензии), либо запрещенной законодательными актами, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями законодательных актов, признания судом государственной регистрации юридического лица недействительной, аннулирования государственной регистрации индивидуального предпринимателя;