Правовое регулирование предпринимательской деятельности

5.4 Ответственность государственных органов за нарушение прав предпринимателей

Вмешательство государственных или иных органов либо их должностных лиц в деятельность предпринимателя не допускается, кроме как по установленным законодательством основаниям и в пределах компетенции указанных органов. Предприниматель имеет право обращаться в суд или арбитраж с заявлением о признании недействительными и неправомерными актов органов государственного управления и местных органов государственной власти или иных органов либо действий их должностных лиц, касающихся его деятельности.

Убытки, причиненные предпринимателю в результате выполнения указаний органов государственного управления и местных органов государственной власти или иных органов либо их должностных лиц, нарушивших его права, а также вследствие ненадлежащего осуществления такими органами или их должностными лицами предусмотренных законодательством обязанностей по отношению к предпринимателю, подлежат возмещению этими органами. Споры о возмещении убытков решаются судом или арбитражем в соответствии с компетенцией каждого.

Литература: [1]|, [5], [6], [9], [13], [120], [147], [149], [150].

6. Правовое регулирование бухгалтерского учета, отчетности и анализа

6.1 Понятие и правовое значение бухгалтерского учета. Индивидуальные предприниматели и коммерческие организации

обязаны вести в установленном порядке бухгалтерский учет и отчетность о финансово-хозяйственной деятельности.

Бухгалтерский учет - система непрерывного и сплошного документального отражения информации о состоянии и движении имущества и обязательств методом её двойной записи в денежном выражении на счетах бухгалтерского учета в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Субъектами бухгалтерского учета являются юридические лица, зарегистрированные на территории Республики Беларусь, в т.ч. иностранные организации; филиалы и представительства; хозяйственные группы; простые товарищества; государственные органы, не имеющие статуса юридического лица. Индивидуальные предприниматели ведут учет доходов и расходов в порядке, установленном налоговым законодательством.

Объектами бухгалтерского учета выступают имущество, обязательства и операции субъектов хозяйствования.

Задачи бухгалтерского учета и отчетности:

1. формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и её имущественном положении, полученных доходах и понесенных расходах;

2. обеспечение при совершении организацией хозяйственных операций внутренних и внешних пользователей своевременной информацией о наличии и движении имущества и обязательств, а также об использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;

3. предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организации и выявление резервов её финансовой устойчивости.

Ведение бухгалтерского учета необходимо как для обеспечения публичных интересов, так и частных интересов. Планирование предпринимателем своей деятельности предполагает анализ его финансового и имущественного положения, который также основывается на данных бухгалтерского учета. В целом правовое регулирование бухгалтерского учета в Республике Беларусь призвано обеспечивать единообразие ведения учета активов, обязательств и хозяйственных операций всеми организациями, сопоставимость учетной информации различных организаций, достоверность учетной информации каждой организации.

Система правового регулирования бухгалтерского учета основывается на Конституции и включает:

1. Закон «О бухгалтерском учете и отчетности»;

2. Положения по бухгалтерскому учету;

3. Методические указания, рекомендации и инструкции;

4. План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий и инструкция по его применению;

5. Локальные нормативные акты, принимаемые самими субъектами хозяйствования и формирующими их учетную политику.

В соответствии с ч.2 ст.5 Закона о бухгалтерском учете общее методологическое руководство бухгалтерским учетом в Республике Беларусь осуществляется Министерством финансов. К ведению Минфина относится:

Ш осуществление государственного регулирования бухгалтерского учета и отчетности в Республике Беларусь;

Ш разработка и утверждение типовых унифицированных форм первичной учетной документации.

6.2 Основные правила ведения бухгалтерского учета. Особенности бухгалтерского учета для субъектов малого бизнеса

Основные правила ведения бухгалтерского учета - его исходные положения, на которых строится ведение бухгалтерского учета субъектами предпринимательской деятельности. Они закреплены в Законе о бухгалтерском учете и соответствующих положениях и сводятся к следующему:

1. ведение бухгалтерского учета обязательно для всех субъектов предпринимательской деятельности;

2. бухгалтерский учет ведется в белорусских рублях;

3. имущество субъекта предпринимательской деятельности учитывается обособленно от имущества других организаций и физических лиц;

4. бухгалтерский учет ведется организацией непрерывно с момента её регистрации до реорганизации или ликвидации;

5. все хозяйственные операции подлежат своевременной регистрации на счетах бухгалтерского учета, что означает сплошное ведение бухгалтерского учета;

6. раздельно учитываются текущие затраты на производство продукции, выполнение работ, оказание услуг и затраты, связанные с капитальными и финансовыми вложениями;

7. документальное отражение информации о состоянии и движении имущества и обязательств организации;

8. учет имущества, обязательств и хозяйственных операций ведется методом двойной записи: каждая операция отражается одновременно на 2-х счетах бухгалтерского учета: дебете одного счета и кредите другого;

9. информация, содержащаяся в принятых к учету первичных документах, подлежит систематизации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета, хозяйственные операции должны отражаться в них в хронологическом порядке и группироваться по соответствующим счетам бухгалтерского учета;

10. документирование объектов бухгалтерского учета, ведение регистров бухгалтерского учета и составление бухгалтерской отчетности осуществляется на русском или белорусском языках;

11. оценка имущества и обязательств производится в денежном выражении для их отражения в бухгалтерском учете;

12. для обеспечения достоверных данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности организация должна проводить инвентаризацию имущества и обязательств.

Виды систем бухгалтерского учета:

Ш общая система бухгалтерского учета;

Ш специальная система бухгалтерского учета, применяемая в отдельных сферах предпринимательской деятельности;

Ш система учета, которая устанавливается для крестьянских (фермерских) хозяйств, общественных и религиозных организаций, простых товариществ.

В основу перечисленных видов положены общие правила учета, но сам порядок проведения учетов и применяемый план счетов отличается. Организация бухгалтерского учета является обязанностью руководителя организации.

Руководитель организации вправе в зависимости от объема учетной работы:

1. создать бухгалтерскую службу, возглавляемую главным бухгалтером;

2. ввести в штат должность бухгалтера;

3. передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета организации, оказывающей такие услуги, либо специалисту-бухгалтеру, занимающемуся индивидуальной предпринимательской деятельностью в данной области;

4. вести учет лично в случаях, предусмотренных законом.

Для субъектов малого предпринимательства ведение бухгалтерского учета имеет свои особенности. Малому предприятию рекомендуется вести бухгалтерский учет с использованием регистров, предусмотренных инструкциями по применению единой журнально-ордерной формы счетоводства для предприятий, небольших предприятий и хозяйственных организаций или по формам бухгалтерского учета и отчетности при упрощенной системе налогообложения.

6.3 Учетная политика организации

Учетная политика организации представляет собой совокупность принятых организацией способов ведения бухгалтерского учета - первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности. Учетная политика организации включает в себя следующие элементы:

1. описание принятых способов ведения бухгалтерского учета;

2. план счетов бухгалтерского учета организации;

3. применяемые организацией формы первичных документов и регистров бухгалтерского учета, если они отличаются от типовых;

4. регламентацию движения первичных документов и регистров в бухгалтерского учета организации (график документооборота).

Учетная политика организации формируется главным бухгалтером организации на основе правовых предписаний и утверждается руководителем организации.

Правила формирования учетной политики:

Ш обособленность учета имущества и обязательств организации от имущества и обязательств других юридических и физических лиц;

Ш непрерывность деятельности организации;

Ш последовательность применения учетной политики;

Ш временная определенность фактов хозяйственной деятельности.

При формировании учетной политики организация должна соблюдать требования: полноты; осмотрительности; приоритета содержания перед формой; непротиворечивости и рациональности.

Принятая организацией учетная политика оформляется соответствующим локальным актом (приказом, распоряжением и т.д.) и изменению в течение года не подлежит. Утвержденный руководителем приказ об учетной политике должен быть доведен до сведения всех подразделений до начала следующего года. Избранные в соответствии с учетной политикой способы ведения бухгалтерского учета применяются с 1-го января года, следующего за годом утверждения соответствующего документа. Они применяются всеми структурными подразделениями организации независимо от места их нахождения (включая выделенные на отдельный баланс).

6.4 Понятие, состав и порядок представления бухгалтерской отчетности

Бухгалтерская отчетность - система показателей, отражающих имущественное и финансовое положение субъекта предпринимательской деятельности на отчетную дату, а также финансовые результаты его деятельности за отчетный период.

Бухгалтерская отчетность является необходимой и завершающей стадией учетного процесса субъектов предпринимательской деятельности, базой для осуществления государственного контроля за деятельностью предпринимателей за отчетный период и для анализа самими предпринимателями собственной деятельности. Бухгалтерская отчетность субъектов предпринимательской деятельности включает в себя:

Ш годовой бухгалтерский баланс;

Ш отчет о прибылях и убытках;

Ш отчет о движении денежных средств;

Ш приложения, предусмотренные нормативными правовыми актами;

Ш аудиторское заключение, если организация подлежит обязательному аудиту;

Ш пояснительную записку.

Субъекты предпринимательской деятельности (за исключением организаций, финансируемых из бюджета) представляют квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, годовую - в течение 90 дней по окончании года. Отчетным годом для всех организаций является календарный год - с 01 января по 31 декабря включительно.

6.5 Понятие и государственное регулирование аудиторской деятельности

Аудиторская деятельность (аудит) - предпринимательская деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности и других документов организаций, их обособленных подразделений, индивидуальных предпринимателей, а при необходимости и (или) по проверке их деятельности, которая должна отражаться в бухгалтерской (финансовой) отчетности, в целях выражения мнения о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности и соответствии совершенных финансовых (хозяйственных) операций законодательству.

Аудиторскую деятельность могут осуществлять индивидуальные предприниматели (аудиторы) и юридические лица (аудиторские организации) на основании лицензии и после внесения соответствующих сведений в государственный реестр аудиторов и аудиторских организаций. Лицензия на осуществление аудиторской деятельности выдается сроком на 5 лет. Индивидуальному предпринимателю лицензия выдается при выполнении следующих условий:

Ш государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, единственным видом деятельности которого является оказание аудиторских услуг;

Ш наличие квалификационного аттестата аудитора;

Ш стаж работы в аудиторской организации и (или) в системе внутреннего аудита не менее 2 лет в должности аудитора и (или) 2 года работы в качестве аудитора - индивидуального предпринимателя из последних 5 лет перед получением лицензии.

Для получения лицензии коммерческой организацией необходимо выполнение таких условий, как:

Ш государственная регистрация в качестве субъекта предпринимательской деятельности, единственным видом деятельности которого является оказание аудиторских услуг;

Ш наличие в штате не менее чем трёх аудиторов, включая руководителя;

Ш не менее 50% работников аудиторской организации должны составлять граждане Республики Беларусь, постоянно проживающие на её территории, а в случае, если руководителем аудиторской организации является иностранный гражданин, -- не менее 75%.

Субъектам, занимающимся аудиторской деятельностью, запрещено заниматься другими видами предпринимательской деятельности, т.е. они являются носителями исключительной хозяйственной компетенции.

Существуют две формы аудита:

Ш внешний, т.е. независимый, осуществляемый аудиторской организацией (аудитором);

Ш внутренний, проводимый по инициативе ведомства или самого субъекта хозяйствования.

Виды аудита:

1. в зависимости от вида деятельности:

Ш банковский;

Ш страховщиков;

Ш общий;

2. в зависимости от оснований проведения аудита:

Ш инициативный;

Ш обязательный.

Юридическим фактом возникновения правового отношения при проведении инициативного аудита является договор на оказание аудиторских услуг, заключаемый между субъектом предпринимательской деятельности и аудиторской организацией (аудитором).

По договору оказания аудиторских услуг аудиторская организация или аудитор - индивидуальный предприниматель с одной стороны (исполнитель) обязуются оказать аудиторские услуги (провести аудит и (или) выполнить сопутствующие аудиту услуги) по заданию другой стороны (заказчика), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Форма договора - простая письменная.

Существенные условия договора:

Ш предмет договора;

Ш сроки выполнения аудиторских услуг;

Ш права и обязанности сторон;

Ш ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору;

Ш иные условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

При осуществлении обязательного аудита основанием возникновения правоотношения является юридический состав: предписание законодательства и договор на оказание аудиторских услуг.

По результатам аудита составляется аудиторское заключение, которое представляет собой официальный документ, предназначенный для пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетностью, составленный по результатам аудиторской проверки и содержащий выраженное в установленной форме мнение аудиторской организации или аудитора - индивидуального предпринимателя о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица и соответствии совершенных им финансовых (хозяйственных) операций законодательству. Оно может содержать безусловно положительное аудиторское мнение и (или) быть модифицированным. Заключение считается модифицированным, если указывает на установленные аудитом факторы, которые не влияют на безусловно положительное юридическое мнение, но характеризуются в заключении с целью привлечения внимания пользователей к какой-либо ситуации, сложившейся у аудируемого лица и раскрытой бухгалтерской отчетности, не повлияют на аудиторское мнение и способствуют выражению условно-положительного или отрицательного аудиторского мнения, а также отказу от его выражения. В законодательстве закреплено понятие «заведомо ложное аудиторское заключение». Таковым признается заключение, составленное без проведения аудита либо не соответствующее его результатам. Аудиторское заключение может быть признано заведомо ложным только по решению суда. Если аудитор подписал заведомо ложное заключение, его квалификационный аттестат аудитора аннулируется по решению Министерства финансов.

Аудиторское заключение состоит из 2-х частей - аналитической и итоговой, подписывается по каждой части в отдельности аудитором, проводившим проверку, и заверяется печатью аудиторской организации (аудитора).

Литература: [1]|, [5], [44], [47], [56], [57], [101] [102], [135], [147], [149], [150].

7. Правое регулирование цен и ценообразования

7.1 Понятие и виды цен

Цена в качестве экономической категории представляет собой денежное выражение стоимости товара. По отношению к работам и услугам употребляется термин «тариф». При формировании цены как экономической категории учитывается её взаимосвязь с различными факторами рыночной среды (с потребителями, с государством, с другими производителями, с конкуренцией и др.).

Как юридическая категория цена представляет собой прежде всего денежную сумму, в которой оплачивается исполнение договора. Ст. 394 ГК гласит:

«1. Расчеты сторон при исполнении договора осуществляются по цене, установленной соглашением сторон с соблюдением норм законодательства. В предусмотренных законодательством случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

2. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законодательством либо в установленном законодательством порядке.

3. В случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги».

Действующее законодательство предусматривает систему цен, включающую следующие их виды:

1. в зависимости от участия государства в процессе ценообразования:

Ш свободные цены. Свободная цена - цена, складывающаяся под воздействием спроса и предложения в условиях свободной конкуренции;

Ш регулируемые цены. Регулируемая цена - цена, устанавливаемая соответствующими государственными органами, осуществляющими регулирование ценообразования, или определяемая субъектом предпринимательской деятельности с учетом установленных этими органами определенных ограничений. Регулируемые цены в Республике Беларусь применяются на:

ь товары (работы, услуги) субъектов хозяйствования, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республике Беларусь и включенных в государственный реестр;

ь отдельные социально значимые товары (работы, услуги), конкретный перечень которых устанавливается Президентом Республики Беларусь или по его поручению Советом Министров Республике Беларусь.

2. в зависимости от наличия контроля за применением предусмотренного порядка ценообразования:

Ш контролируемые цены;

Ш неконтролируемые цены.

При этом установление контроля зависит от того, является цена регулируемой или свободной. Установление и применение регулируемых цен подлежит контролю со стороны государства. Контроль за установлением и применением свободных цен осуществляется, как правило, в отношении отдельных субъектов предпринимательской деятельности (например, за уровнем цен, устанавливаемых хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение на товарном рынке);

3. в зависимости от рынка:

Ш оптовые цены. Оптовая цена уплачивается организацией розничной торговли производителю или оптовому посреднику;

Ш розничные цены. Розничная цена - это цена, по которой товар продается конечному потребителю;

4. в зависимости от территории формирования и применения цен:

Ш государственные цены. Государственные цены формируются и применяются в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

Ш мировые цены. Мировые цены формируются на основе данных биржевых котировок;

5. в зависимости от отрасли:

Ш оптово-отпускные цены - применяются в промышленности;

Ш тарифы - применяются в транспортной деятельности;

Ш сметная стоимость - применяется в строительстве;

Ш закупочные цены - применяются в сельском хозяйстве.

7.2 Права субъектов предпринимательства в области ценообразования

В соответствии с п. 3 ст. 3 Закона «О ценообразовании» процесс по установлению, регулированию цен (тарифов) и контролю за применением установленного законодательством порядка ценообразования юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность без образования юридического лица, и другими субъектами ценообразования именуется ценообразованием.

Субъектами ценообразования в Республике Беларусь выступают:

- юридические лица и предприниматели;

- республиканские органы государственного управления;

- областные и Минский городской исполнительные и распорядительные органы.

Субъекты предпринимательской деятельности устанавливают цены (тарифы) на товары (работы, услуги) в белорусских рублях. Установление цен (тарифов) в иностранной валюте допускается в случаях, предусмотренных законодательством.

Субъект предпринимательской деятельности имеет право:

Ш самостоятельно или по согласованию с покупателем установит цену (тариф) на товар (работу, услугу), если в отношении их в соответствии с законодательством о ценообразовании не применяется государственное ценовое регулирование;

Ш обжаловать в установленном законодательством порядке решения, принятые в отношении их республиканскими органами государственного управления, областными и минским городским исполнительными и распорядительными органами, а также их должностными лицами с нарушением законодательства о ценообразовании.

При установлении и применении цен субъект предпринимательской деятельности обязан:

Ш выполнять решения государственных органов, осуществляющих регулирование и контроль за ценообразованием, принятые ими в пределах полномочий, установленных законодательством;

Ш соблюдать установленный порядок ценообразования, а также порядок исчисления затрат, относимых на себестоимость, учитывать в полном объеме включаемые в цену (тариф) налоги и другие обязательные платежи, предусмотренные законодательством, не допускать нарушения установленных соответствующими государственными органами регулируемых цен (тарифов) и действующего порядка их регулирования;

Ш представлять соответствующим государственным органам, осуществляющим регулирование ценообразования, полную и достоверную информацию, необходимую для установления регулируемых цен (тарифов) и контроля за соблюдением установленного порядка ценообразования.

7.3 Ответственность за нарушение законодательства в сфере ценообразования

Основаниями ответственности предпринимателей в сфере ценообразования являются:

Ш нарушение установленных соответствующими государственными органами уровней регулируемых цен, завышение или занижение цен, в т.ч. предельных торговых надбавок (скидок), а также установленного порядка их определения;

Ш применение свободных цен, торговых надбавок (скидок) на товары, в отношении которых применяется государственное регулирование;

Ш нарушение установленного порядка исчисления затрат, включаемых в себестоимость товаров при определении цен;

Ш нарушение установленного порядка декларирования и применения цен.

К предпринимателям, допустившим перечисленные нарушения, применяются одновременно такие административные взыскания, как:

Ш взыскание в доход соответствующего бюджета выручки, полученной в результате завышения цен, либо суммы средств, недополученных в результате применения цен, ниже установленных государственными органами, осуществляющими регулирование и контроль за ценообразованием;

Ш штраф в размере взысканной выручки.

То же нарушение, совершенное в течение года после применения указанной санкции, влечет наложение такого же штрафа в двойном размере.

Указ Президента Республики Беларусь от 19.05.1999 г. № 285 «О некоторых мерах по стабилизации цен в Республике Беларусь» предусматривает аналогичные меры ответственности предпринимателей с конкретизацией размера за:

Ш превышение установленных предельных индексов изменения отпускных цен на товары при их реализации без регистрации цен в установленном порядке;

Ш реализацию товаров с нарушением установленного порядка регистрации цен, а также при отсутствии экономических расчетов, подтверждающих уровень применяемых цен;

Ш нарушение установленного порядка формирования и применения цен; отсутствие экономических расчетов при определении уровня отпускных цен на реализуемые товары.

При совершении первых двух правонарушений субъектом ответственности выступает организация и индивидуальный предприниматель. Совершение двух остальных правонарушений влечет применение административной ответственности к должностному лицу и индивидуальному предпринимателю. Совершение первых двух правонарушений повторно в течение года после применения мер ответственности является основанием для принятия решения о ликвидации коммерческой организации (прекращении деятельности индивидуального предпринимателя) хозяйственным судом.

Отсутствие экономических расчетов, подтверждающих уровень применяемых цен, влечет наложение штрафа в размере до 30% стоимости реализованных товаров. Освобождены от составления экономических расчетов, подтверждающих уровень применяемых цен (тарифов), юридические лица и индивидуальные предприниматели: а) в случае изменения ими отпускных цен (тарифов) на производимые товары (работы, услуги) в размерах, не превышающих установленных Советом Министров предельных индексов; б) при реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции.

Литература: [1]|, [9], [22], [62], [107], [114], [118], [147], [148], [149], [150], [151].

8. Правовое регулирование отношений по передаче имущества в собственность или иное вещное право субъектов предпринимательской деятельности

8.1 Понятие договора купли-продажи, его правовая природа. Элементы договора купли-продажи. Содержание договора купли-продажи

По договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать имущество (вещь, товар) в собственность, хозяйственное ведение, оперативное управление другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять это имущество и уплатить за него определенную денежную сумму (цену) (п.1 ст.424 ГК).

По своей правовой природе договор купли-продажи является консенсуальным, двусторонним, возмездным

Сторонами договора купли-продажи являются:

ь продавец - лицо, обладающее правом распоряжения в отношении предмета договора (чаще всего продавцом является собственник имущества);

ь покупатель - любой субъект гражданского права. Участие некоторых лиц может быть ограничено исходя из особенностей предмета торговли.

Предмет договора - любые не изъятые из оборота вещи, находящиеся в собственности продавца. Договор может быть заключен на куплю-продажу товара, имеющегося в наличии у продавца в момент заключения договора, а также товара, который будет создан или приобретен продавцом в будущем, если иное не установлено законодательством или не вытекает из характера товара.

Условие договора купли-продажи о товаре является существенным и считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара. С 1 июля 2006 года наличие товарного номера, нанесенного в виде штрихового идентификационного кода на товары, признается существенным условием договора купли-продажи (поставки), одной из сторон которого являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие оптовую и (или) розничную торговлю, общественное питание на территории Республики Беларусь и использующие для ведения товарного учета автоматическую идентификацию товаров (продукции). Цена договора определяется сторонами и не является существенным условием договора. Если в договоре купли-продажи цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, товар должен быть оплачен по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары. В предусмотренных законодательством случаях применяются цены, тарифы, ставки, которые устанавливаются уполномоченными на то государственными органами. Условие о сроке исполнения обязательства сторонами по договору по общему правилу не является существенным условием договора. Для некоторых видов договора купли-продажи оно будет существенным (контрактация, поставка и др.).

Форма договора определяется по общим правилам о форме сделок. Законодательством предусмотрены особые требования к форме некоторых договоров купли-продажи с учетом их вида и предмета договора.

Содержание договора составляют права и обязанности его сторон. Поскольку договор является взаимным, то обязанностям одной стороны соответствуют права другой стороны.

Продавец обязан:

Ш передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи; если иное не предусмотрено договором, продавец обязан одновременно с передачей товара передать покупателю его принадлежности, а также относящиеся к нему документы (технический паспорт, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и т.п.), предусмотренные законодательством или договором;

Ш продавец обязан передать покупателю товар свободным от любых прав третьих лиц, за исключением случая, когда покупатель согласился принять товар, обремененный правами третьих лиц;

Ш если по договору купли-продажи передаче подлежат товары в определенном соотношении по видам, моделям, размерам, цветам и иным признакам (ассортимент), продавец обязан передать покупателю товары в ассортименте, согласованном сторонами;

Ш передать товар в соответствующем количестве; количество товара предусматривается в договоре в соответствующих единицах или денежной форме; количество товара можно установить в договоре путем установления порядка определения этого количества;

Ш передать товар определенной комплектности, которая определяется либо договором, либо другими обычно предъявляемыми требованиями;

Ш тара и упаковка товара должна соответствовать условиям договора; если договором не определены требования к таре и упаковке, то товар должен быть затарен и (или) упакован обычным для такого товара способом, а при отсутствии такового - способом, обеспечивающим сохранность товаров такого рода при обычных условиях хранения и транспортирования; если в установленном законодательством порядке предусмотрены обязательные требования к таре и (или) упаковке, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар в таре и (или) упаковке, соответствующих этим обязательным требованиям;

Ш передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи; при отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется; если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями; если в установленном законодательством порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям; по соглашению между продавцом и покупателем может быть передан товар, соответствующий повышенным требованиям к качеству по сравнению с обязательными требованиями, установленными в предусмотренном законодательством порядке.

Покупатель обязан:

Ш принять товар;

Ш оплатить его цену.

Если иное не предусмотрено договором купли-продажи, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент:

1) вручения товара покупателю или указанному им лицу, если договором предусмотрена обязанность продавца по доставке товара;

2) предоставления товара в распоряжение покупателя, если товар должен быть передан покупателю или указанному им лицу в месте нахождения товара. Товар считается предоставленным в распоряжение покупателя, когда к сроку, предусмотренному договором, товар готов к передаче в надлежащем месте и покупатель в соответствии с условиями договора осведомлен о готовности товара к передаче. Товар не признается готовым к передаче, если он не идентифицирован для целей договора путем маркировки или иным образом.

В случаях, когда из договора не вытекает обязанность продавца по доставке товара или передаче товара в месте его нахождения покупателю, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент сдачи товара перевозчику или организации связи для доставки покупателю, если договором не предусмотрено иное.

Если иное не предусмотрено договором купли-продажи, риск случайной гибели или случайного повреждения товара переходит на покупателя с момента, когда в соответствии с законодательством или договором продавец считается исполнившим свою обязанность по передаче товара покупателю. Риск случайной гибели или случайного повреждения товара, проданного во время его нахождения в пути, переходит на покупателя с момента заключения договора, если иное не предусмотрено таким договором.

Литература: [1]|, [5], [71], [94], [105], [148], [149], [150], [151].

8.2 Понятие и сфера применения договора розничной купли-продажи, его правовая природа. Элементы договора розничной купли-продажи. Защита прав потребителей

По договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью (п.1 ст.462 ГК).

Договор розничной купли-продажи является консенсуальным, возмездным, двусторонним, публичным, договором присоединения.

Предметом договора розничной купли-продажи является товар, не изъятый из гражданского оборота и предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. Не могут быть предметом розничной купли-продажи личные неимущественные права.

Сторонами договора являются продавец и покупатель. В качестве продавца выступают лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, т.е. различные торговые предприятия независимо от форм собственности и индивидуальные предприниматели, а в качестве покупателя, как правило, граждане, но могут выступать и юридические лица. Для продажи товаров в розницу у предприятий торговли должна быть лицензия.

Договор розничной купли-продажи может заключаться в простой письменной форме и путем конклюдентных действий.

Если иное не предусмотрено законодательством или договором розничной купли-продажи, в том числе условиями формуляров или иных стандартных форм, к которым присоединяется покупатель, договор розничной купли-продажи считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека либо иного документа. подтверждающего оплату товара. Отсутствие у покупателя указанных документов не лишает его возможности ссылаться на свидетельские показания в подтверждение факта заключения договора и его условий.

Путем совершения конклюдентных действий заключается договор купли-продажи через автомат. В этом случае владелец автоматов обязан довести до покупателей информацию о продавце товаров путем помещения ее на автомате или предоставления покупателям иным способом сведений о наименовании (фирменном наименовании) продавца, месте его нахождения, режиме работы, а также о действиях, которые необходимо совершить покупателю для получения товара. Договор розничной купли-продажи с использованием автоматов считается заключенным с момента совершения покупателем действий, необходимых для получения товара.

Покупатель обязан оплатить товар по цене, объявленной продавцом в момент заключения договора розничной купли-продажи, если иное не предусмотрено законодательством или не вытекает из существа обязательства. В случае, когда договором розничной купли-продажи предусмотрена предварительная оплата товара, неоплата покупателем товара в установленный договором срок признается отказом покупателя от исполнения договора, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

Сторонами может быть заключен договор розничной купли-продажи с условием о принятии покупателем товара в определенный договором срок, в течение которого этот товар не может быть продан другому покупателю. Если иное не предусмотрено договором, неявка покупателя или несовершение иных необходимых действий для принятия товара в определенный договором срок может рассматриваться продавцом в качестве отказа покупателя от исполнения договора. Дополнительные расходы продавца по обеспечению передачи товара покупателю в определенный договором срок включается в цену товара, если иное не предусмотрено законодательством или договором.

По договору розничной купли-продажи товар продается в собственность. Право собственности на товар возникает с момента передачи продавцом товара покупателю.

Защита прав потребителей осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь, Законом «О защите прав потребителей» от 09.01.2002 г. (в ред. 2008 г.) и др. законодательными актами. В соответствии с Законом о защите прав потребителей потребитель имеет право на:

Ш просвещение в области защиты прав потребителей;

Ш информацию о товарах (работах, услугах), а также об их изготовителях (продавцах, поставщиках, исполнителях);

Ш свободный выбор товаров (работ, услуг);

Ш надлежащее качество товаров (работ, услуг), в том числе безопасность товаров (работ, услуг);

Ш надлежащую комплектность, надлежащее количество товара (результата работы);

Ш возмещение в полном объеме убытков, вреда, причиненных вследствие недостатков товара (работы, услуги), в том числе на компенсацию морального вреда;

Ш государственную защиту своих прав, в том числе на обращение в суд и другие уполномоченные государственные органы за защитой нарушенных прав или интересов, охраняемых Законом о защите прав потребителей и иным законодательством;

Ш общественную защиту своих прав;

Ш создание общественных объединений потребителей.

Ш иные права, предусмотренные Законом о защите прав потребителей и иным законодательством.

Государство гарантирует защиту прав и законных интересов потребителей.

Покупатель, которому продан товар ненадлежащего качества, если его недостатки не были оговорены продавцом, вправе по своему выбору потребовать:

1) замены недоброкачественного товара товаром надлежащего качества;

2) соразмерного уменьшения покупной цены товара;

3) незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара;

4) возмещения расходов по устранению недостатков товара (ст. 445 ГК).

При замене недоброкачественного товара на соответствующий договору розничной купли-продажи товар надлежащего качества продавец не вправе требовать возмещения разницы между ценой товара, установленной договором, и ценой товара, существующей в момент замены товара или вынесения судом решения о замене товара. При замене недоброкачественного товара на аналогичный, но иной по размеру, фасону, сорту или другим признакам товар надлежащего качества подлежит возмещению разница между ценой заменяемого товара в момент замены и ценой товара, передаваемого взамен товара ненадлежащего качества. Если требование покупателя не удовлетворено продавцом, цена заменяемого товара и цена товара, передаваемого взамен его, определяются на момент вынесения судом решения о замене товара. В случае предъявления требования о соразмерном уменьшении покупной цены товара в расчет принимается цена товара на момент предъявления требования об уценке, а если требование покупателя добровольно не удовлетворено, - на момент вынесения судом решения о соразмерном уменьшении цены. При возврате продавцу товара ненадлежащего качества покупатель вправе потребовать возмещения разницы между ценой товара, установленной договором розничной купли-продажи, и ценой соответствующего товара на момент добровольного удовлетворения его требования, а если требование добровольно не удовлетворено, - на момент вынесения судом решения.

Покупатель вправе требовать замены технически сложного товара или дорогостоящего товара в случае существенного нарушения требований к его качеству (пункт 2 статьи 445 ГК). В случае обнаружения недостатков в товаре, свойства которого не позволяют устранить их (продовольственные товары, товары бытовой химии и т.п.), покупатель вправе по своему выбору потребовать замены такого товара товаром надлежащего качества либо соразмерного уменьшения покупной цены. Вместо предъявления указанных в п.п.1,2 ст. 445 ГК требований покупатель вправе отказаться от исполнения договора розничной купли-продажи, потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы. При этом покупатель по требованию продавца и за его счет должен возвратить полученный товар ненадлежащего качества. При возврате покупателю уплаченной за товар денежной суммы продавец не вправе удерживать из нее сумму, на которую понизилась стоимость товара из-за полного или частичного использования товара, потери им товарного вида или других подобных обстоятельств.

Потребитель вправе в течение четырнадцати дней с момента передачи ему непродовольственного товара, если более длительный срок не объявлен продавцом, в месте приобретения или иных местах, объявленных продавцом, возвратить товар надлежащего качества или обменять его на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, произведя в случае разницы в цене необходимый перерасчет с продавцом. Требование потребителя об обмене либо возврате товара подлежит удовлетворению, если товар не был в употреблении, сохранены его потребительские свойства и имеются доказательства приобретения его у данного продавца. При возврате потребителем товара надлежащего качества его требование о возврате уплаченной за товар денежной суммы подлежит удовлетворению продавцом незамедлительно. В случае если удовлетворить требование потребителя незамедлительно не представляется возможным, максимальный срок для удовлетворения требования не может превышать семи дней. За нарушение указанных сроков продавец уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку в размере одного процента цены товара на день его реализации потребителю. Пищевые продукты надлежащего качества обмену и возврату не подлежат. Данные требования не распространяются на случаи, когда продавцом является физическое лицо, осуществляющее реализацию товаров в рамках ремесленной деятельности или разовую реализацию товаров на рынке. Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену и возврату, утверждается Правительством Республики Беларусь.

За нарушение прав потребителя продавец (изготовитель, поставщик, представитель, исполнитель, ремонтная организация) несет ответственность в соответствии с законодательством и (или) договором. Убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полном объеме сверх неустойки, установленной законодательством или договором. Уплата неустойки и возмещение убытков не освобождают продавца (изготовителя, поставщика, представителя, исполнителя, ремонтную организацию) от исполнения возложенных на него обязательств в натуре перед потребителем.

Литература: [1]|, [5], [65], [71], [94], [147], [148], [149], [150], [151].

8.3 Договор поставки: понятие и сфера применения, элементы, содержание. Ответственность сторон по обязательствам, вытекающим из договора поставки. Поставка для государственных нужд

По договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования их в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (п.1 ст.476 ГК).

По своей правовой природе договор поставки является консенсуальным, двусторонним, возмездным. Сторонами договора являются:

Ш поставщик - лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, - коммерческая организация, индивидуальный предприниматель или некоммерческая организация, которая занимается предпринимательской деятельностью, направленной для достижения целей её деятельности и не противоречащей им;

Ш покупатель - лицо, приобретающее товары для использования их в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием, - юридическое лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью, или индивидуальный предприниматель.

Отличие договора поставки от договора купли-продажи:

Ш стороны договора поставки - субъекты предпринимательской деятельности; в договоре купли-продажи - любые субъекты гражданского права;

Ш предмет договора поставки - товары, предназначенные для использования их в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием; предмет договора купли-продажи - любые не изъятые из оборота вещи, находящиеся в собственности продавца; товары поставщика могут и не принадлежать ему на праве собственности;

Ш цель приобретения товаров по договору поставки - использование их в предпринимательской деятельности; по договору купли-продажи (в частности розничной) товары могут приобретаться и для использования их в целях, связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием;

Ш в договоре поставки момент заключения не совпадает с моментом его исполнения, передача товара осуществляется не единовременно, а отдельными партиями; в договоре купли-продажи момент заключения и исполнения может совпадать, а товар передаётся, как правило, единовременно;

Ш предпринимательский договор поставки заключается только в письменной форме; договор купли-продажи может заключаться в любой форме в зависимости от его вида.

Существенными условиями договора поставки являются предмет договора (наименование и количество товара), цена (либо способ ее установления) и цель приобретения товара.

Содержание договора составляют права и обязанности его сторон. Поскольку договор является взаимным, то обязанностям одной стороны соответствуют права другой стороны.

Поставщик обязан:

а) передать покупателю предусмотренный договором товар в строго обусловленные сроки или срок; покупатель вправе, уведомив поставщика, отказаться от принятия товара, поставка которого просрочена, если договором не предусмотрено иное; досрочная поставка может производиться только с согласия покупателя;

б) поставлять товары в согласованном сторонами количестве и ассортименте;

в) поставлять товар, соответствующий условиям договора о качестве и комплектности;

г) передать покупателю товар в таре и (или) упаковке;

д) передать товар со всеми принадлежностями, предусмотренными законодательством.

Покупатель обязан:

а) осуществить приемку товара в соответствии с Положением о приемке товаров по количеству и качеству;

б) незамедлительно письменно уведомить поставщика о выявленных несоответствиях или недостатках товаров (в суточный срок, по скоропортящимся товаром - немедленно);

в) в случае обнаружения при приемке недостачи товара или его ненадлежащего качества покупатель должен приостановить приемку, принять меры по обеспечению сохранности товара, по предотвращению его смешения с иным однородным товаром, вызвать для дальнейшей приемки представителя поставщика или иного незаинтересованного представителя и оформить факт недостачи актом;

г) в тех случаях, когда покупатель в соответствии с законодательством или договором отказывается от переданного поставщиком товара (в случае поставки не предусмотренных договором товаров, нарушения условий договора о количестве, ассортименте, качестве, сроках поставки), принять товар на ответственное хранение и незамедлительно уведомить поставщика);

д) оплатить поставляемые товары;

е) возвратить тару и (или) упаковку поставщику.

Стороны в договоре поставки вправе в одностороннем порядке отказаться от его исполнения при наличии оснований в виде существенного нарушения договора поставки, а именно:

а) поставка товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые невозможно устранить в приемлемый для покупателя срок;

б) неоднократное (2 и более раза) нарушение сроков поставки;

в) неоднократная невыборка товаров;

г) неоднократное нарушение сроков оплаты товара покупателем.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договора поставки стороны несут ответственность независимо от вины. Стороны освобождаются от ответственности, если докажут, что надлежащее исполнение договора поставки стало невозможным вследствие непреодолимой силы.

Формами имущественной ответственности за нарушение условий договора поставки являются:

Ш уплата неустойки;

Ш возмещение убытков.

Неустойка взыскивается за недопоставку или просрочку поставки товаров, за поставку товара, не соответствующего договору по ассортименту (10 % от стоимости соответствующего товара), по качеству, комплектности (25% от стоимости соответствующего товара) в соответствии с Положением о поставках товаров в Республике Беларусь, утв. Постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 08.07.1996 г. № 444.

Установленная законодательством или договором поставки неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законодательством или договором. Это зачетная неустойка: убытки взыскиваются в сумме, не покрытой неустойкой.

За поставку недоброкачественного или некомплектного товара взыскивается штрафная неустойка, т.е. помимо штрафа с поставщика взыскиваются убытки, причиненные такой поставкой.

Уплата неустойки и возмещение убытков не освобождает должника от исполнения обязательства в натуре, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Поставка товаров для государственных нужд осуществляется на основе государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных нужд.

Государственными нуждами признаются определяемые в установленном законодательством порядке потребности Республики Беларусь или ее административно-территориальных единиц, обеспечиваемые, как правило, за счет средств бюджета и внебюджетных источников финансирования.

По государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд (далее - государственный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию - иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.