Новейшая история Казахстана: кризис и распад советской системы
Принятие Декларации о государственном суверенитете Казахской ССР. Введение института президентства. Делимитация границы с Поднебесной и разграничение государственной границы с центрально-азиатскими республиками. Улучшение социальных параметров.
| Рубрика | История и исторические личности |
| Вид | учебное пособие |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 25.12.2016 |
| Размер файла | 4,6 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Сравнивать ли период 1985-1990 годов с 60-ми годами или же, как некоторые, с периодом 1928-1933 годов -- во всех случаях реформы проводились сверху. Реформа ГЪрбачева началась под тремя лозунгами: «гласность», «ускорение», «перестройка». «Гласность» можно было бы определить следующим образом: сделать достоянием людей то, что до сих пор скрывалось (или же открыто сказать то, о чем многие думали, знали и говорили только в своем кругу); признать наконец, после десятилетий самодовольства и лжи, наличие не только «проблем», но и общего кризиса системы: экономического кризиса, кризиса партии, ставшей полной копией министерской бюрократии, частью экономического аппарата, давно уже переставшей быть действенной силой, способной предложить и осуществить настоящую политическую реформу; наконец, кризиса идеологической системы, от которой не осталось ничего, кроме никого не убеждавшего «суконного языка».
Вслед за гласностью, с самого начала бывшей не только лозунгом, но и обещанием смягчить цензуру и облегчить доступ к информации, новое руководство выдвинуло лозунг «ускорения» (впрочем, быстро забытый), на первый взгляд выглядевший весьма традиционно - как призыв к ускорению темпов развития экономики. Венчала же все «перестройка», определявшаяся как настоящая «реконструкция» всего здания советского общества в целом, но на деле приведшая к разрушению и распаду системы.
Никогда еще и нигде декреты и лозунги не были способны радикально изменить положение вещей и ход событий. Новые ценности утверждались лишь при условии их поддержки достаточно мощными социальными силами. Однако в середине 80-х годов социальный кризис был столь глубок, что призыв к реформе тотчас нашел отклик в чаяниях «низов», выношенных в течение двух предшествующих десятилетий. Наряду с этим призыв к реформе вызвал и бурю недовольства и сопротивления, вынудившую сторонников перемен, и прежде всего Горбачева, постоянно приспосабливать свои программы к требованиям и специфическому ритму движения, определявшимся диалектикой реформирования, а также инициированным освобожденной прессой «разнобоем» в рецептах решения социальных и национальных проблем. Начатое движение становилось все более и более трудно удерживать в первоначально намеченных границах. По мере того как процессы обновления ускорялись и приобретали размах и глубину, «архитектор перестройки» превращался в подмастерье, не способный эффективно управлять ходом событий и постоянно вынужденный более или менее ловко лавировать между приверженцами реформ и сторонниками возврата к старому. Понемногу - но особенно заметно с 1990 года - отказываясь от сколько-нибудь целостной, определенной и решительной программы реформ, Горбачев был вынужден, несмотря на международное признание его исторической роли вдохновителя перестройки, уступать власть тому, кто, на ходу вскочив на поезд истории, сегодня (в конце 1991 года) в глазах очень многих предстает «добрым гением», последним, способным предотвратить наступление экономического хаоса и государственного распада, - избранному президенту России Б. Ельцину.<...>
ГЛАВА 2. РОЖДЕНИЕ НОВОГО КАЗАХСТАНА
ПРИНЯТИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ НЕЗАВИСИМОСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН»
Рубежным событием становления независимости страны стало принятие 16 декабря 1991 года Конституционного закона Республики Казахстан «О государственной независимости Республики Казахстан».
Если Декларация о государственном суверенитете принималась в условиях еще существовавшего СССР, то с принятием Конституционного закона «О государственной независимости Республики Казахстан» был окончательно взят курс на независимое развитие страны. Этот закон опирался на основополагающие, демократические принципы: праве нации на самоопределение, приоритете прав и свобод личности, политической стабильности, разделении властей, межнациональном согласии и других.
Провозглашение реального суверенитета позволило добиться признания страны внешним миром. Конституционный закон создал условия для урегулирования пограничных вопросов с КНР, РФ и среднеазиатскими республиками. Положения Конституционного закона ставились выше норм действующей Конституции Казахской ССР 1978 года.
Декларация о государственном суверенитете и Конституционный закон «О государственной независимости Республики Казахстан» стали основой конституции страны. Они явились правовой базой для проведения соответствующих реформ в политической и социально-экономических сферах.
Политическая карта независимого Казахстана
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ НЕЗАВИСИМОСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Конституционный Закон Республики Казахстан
Алма-Ата, 16 декабря 1991 г.
Верховный Совет Республики Казахстан, выражая волю народа Казахстана, признавая приоритет прав и свобод личности, закрепленных во Всеобщей декларации прав человека, иных общепризнанных нормах международного права, подтверждая право казахской нации на самоопределение, исходя из решимости создания гражданского общества и правового государства, осуществляя миролюбивую внешнюю политику, заявляя о своей приверженности принципу нераспространения ядерного оружия и процессу разоружения, торжественно провозглашает государственную независимость Республики Казахстан.
Глава 1. РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН- НЕЗАВИСИМОЕ ГОСУДАРСТВО
Статья 1. Республика Казахстан -- независимое, демократическое и правовое государство.
Она обладает всей полнотой власти на своей территории, самостоятельно определяет и проводит внутреннюю и внешнюю политику.
Статья 2. Республика Казахстан строит свои взаимоотношения со всеми государствами на принципах международного права.
Статья 3. Республика Казахстан открыта для признания ее государственной независимости другими государствами.
Статья 4. На всей территории Республики Казахстан действуют Конституция Республики Казахстан, а также признанные ею нормы международного права.
Статья 5. Территория Республики Казахстан в существующих границах является целостной, неделимой и неприкосновенной.
Глава 2. НАРОД И ГРАЖДАНИН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Статья 6. Граждане Республики всех национальностей, объединенные общностью исторической судьбы с казахской нацией, составляют вместе с ней единый народ Казахстана, который является единственным носителем суверенитета государственной власти в Республике Казахстан, осуществляет государственную власть как непосредственно, так и через избираемые им государственные органы на основе Конституции и законов Республики Казахстан.
Граждане Республики независимо от их национальностей, вероисповедания, принадлежности к общественным объединениям, происхождения, социального и имущественного положения, рода занятий, места жительства обладают равными правами и обязанностями.
Лица, находящиеся на территории Республики Казахстан и не являющиеся ее гражданам, пользуются правами и свободами, а также несут обязанности, установленные Конституцией, законами и межгосударственными договорами Республики Казахстан, за исключением изъятий, установленных законами и межгосударственными договорами Республики.
Посягательство на гражданское равноправие преследуется по закону.
Статья 7. Республика Казахстан имеет свое гражданство. За всеми казахами, вынуждено покинувшими территорию Республики и проживающими в других государствах, признается право иметь гражданство Республики Казахстан наряду с гражданством других государств, если это не противоречит законам государств, гражданами которых они являются.
Республика Казахстан регулирует миграционные процессы. Республика Казахстан создает условия для возвращения на ее территорию лиц, вынужденно покинувших территорию Республики в периоды массовых репрессий, насильственной коллективизации, в результате иных антигуманных политических акций, и их потомков, а также для казахов, проживающих на территории бывших союзных республик.
Статья 8. Возрождение и развитие культуры, традиций и языка, укрепление национального достоинства казахской нации и представителей других национальностей, проживающих в Казахстане, являются одной из важнейших обязанностей государства.
Республика Казахстан проявляет заботу об удовлетворении национально-культурных, духовных и языковых потребностей казахов, проживающих за ее пределами, защищает их интересы на основе договоров, заключаемых с теми государствами, гражданами которых они являются.
Глава 3. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Статья 9. Государственная власть в Республике Казахстан строится и осуществляется исходя из принципа ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
Право выступать от имени народа Республики принадлежит Верховному Совету и Президенту Республики Казахстан.
Статья 10. Законодательная власть осуществляется Верховным Советом Республики Казахстан.
Главой Республики Казахстан и ее исполнительной власти является Президент.
Судебная власть принадлежит Верховному Суду и Высшему арбитражному Суду Республики Казахстан.
Высшим органом судебной защиты Конституции является Конституционный Суд Республики Казахстан.
Глава 4. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НЕЗАВИСИМОСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Статья 11. В исключительной собственности Республики Казахстан, оставляя основу ее государственной независимости, находятся земля и ее недра, воды, воздушное пространство, растительный и животный мир, другие природные ресурсы, экономический и научно-технический потенциал.
Республика Казахстан обладает самостоятельной экономической системой, соответствующей статусу независимого государства и основывающейся на многообразии и равенстве всех форм собственности.
Республика Казахстан обеспечивает охрану имущественных прав других государств, их граждан и организаций, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность на территории Республики в соответствии с законодательством Республики.
Статья 12. Республика Казахстан имеет Государственный национальный банк, вправе создать свою финансово-кредитную, денежную системы, организует республиканские налоговую и таможенную системы.
Республика Казахстан формирует свои золотой запас, алмазный и валютный фонды.
Глава 5. РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН ЧЛЕН МИРОВОГО СООБЩЕСТВА
Статья 13. Республика Казахстан является субъектом международного права, обменивается дипломатическими и консульскими представительствами, может входить в международные организации, системы коллективной безопасности и участвовать в их деятельности.
Статья 14. Республика Казахстан самостоятельно решает вопросы внешнеэкономической деятельности.
Глава б. ОХРАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ НЕЗАВИСИМОСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Статья 15. Республика Казахстан принимает меры по охране своей независимости и укреплению национальной государственности.
Любое вмешательство в решение вопросов, составляющих неотъемлемое право Республики, расценивается как посягательство на ее государственную независимость.
Статья 16. Республика Казахстан в целях охраны своей независимости и территориальной целостности имеет право на создание собственных вооруженных сил. Республика самостоятельно определяет порядок и условия прохождения ее гражданами воинской службы, решает вопросы размещения войск, вооруженной техники на своей территории.
Глава 7
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 17. Республика Казахстан имеет свои государственные символы - герб, флаг, гимн.
Столица Республики Казахстан город Алма-Ата.
Статья 18. Настоящий Закон, наряду с Декларацией о государственном суверенитете Казахской ССР, служит основой для разработки новой Конституции Республики.
Нормы Конституции и иных законодательных актов Республики Казахстан действуют, поскольку они не противоречат настоящему Закону.
Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев
Стратегической целью строительства новой казахстанской государственности в первой половине 1990-х годов было определено развитие суверенного государства с президентской властью. Перед руководством страны стояли вопросы, от решения которых зависело не только эффективное функционирование общественно-политических институтов, но и само существование казахстанской государственности.
Эти задачи были сформулированы в «Стратегии становления и развития Казахстана как суверенного государства» в 1992 году. С учетом создавшегося вакуума в мировоззрении всего общества Стратегия сформировала политические ориентиры для народа Казахстана.
Ведущим пунктом Стратегии явилось решение проблем в экономическом секторе. За основу была взята концепция немецкого экономиста, министра экономики, а позднее канцлера Федеративной Республики Германия (ФРГ) Людвига Эрхарда. В Германии реализация его идеи - «благосостояние для всех» привела к тому, что возрождение германской экономики назвали «экономическим чудом». В Казахстане предполагалось использовать этот немецкий опыт. Государство объявило, что будет добиваться, в конечном счете, благосостояния для всех. Основой рыночных реформ должна была стать предоставляемая государством свобода предпринимательства и выбора сферы деятельности. Таким образом, уже в самом начале казахстанская экономика была ориентирована на использование опыта зарубежных стран.
Оценивая значение Стратегии, Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев отмечал: «Это была сжатая программа. Четыре направления в политической и экономической сфере, четыре направления в сфере идейной консолидации. Я не менял ориентиров, провозглашенных тогда».
Межнациональное согласие, внутринациональное единство, идеология модернизации казахстанского общества, межконфессиональное согласие и религиозная терпимость - основные направления в идейной консолидации казахстанского общества, стали основопологающими в строительстве государства.
В первой половине 1990-х годов, развитие демократических процессов в Казахстане рассматривалось «как главный приоритет лишь у 4-5% населения республики. В то же время более 60% отдавали предпочтение таким приоритетам, как стабильный и нормальный уровень жизни, мир и спокойствие в республике, семейное благополучие, собственное здоровье и личная безопасность».
Реалистичное понимание ситуации и задач позволило Президенту Казахстана сформулировать среднесрочный государственный подход: сначала - экономика, потом - политика.
СТРАТЕГИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА КАК СУВЕРЕННОГО ГОСУДАРСТВА
(Извлечение)
Какие стратегические цели мы ставим перед собой сегодня?
В сфере политики они заключаются в следующем:
- развитие молодого суверенного государства в направлении формирования сильной президентской республики. И вполне уместно, если в нашем государстве, реализующем принцип равенства возможностей для всех и равенства всех перед законом, независимо от национальной принадлежности, интересы коренной нации - казахов - в отдельных случаях будут оговариваться особо, как это имеет место в ряде государств. Это касается возрождения национальной культуры и языка, восстановления духовно-культурных и иных связей с казахской диаспорой, создания каких-то предпосылок для возвращения на свою родину лиц, вынужденно покинувших Казахстан. Доперестроечная державная политика центра поставила казахскую нацию на грань катастрофы и вырождения, десятилетиями шел целенаправленный процесс окультуривания и денационализации.
- создание многопартийной системы, углубляющей демократические преобразования и способствующей консолидации многонационального общества, выдвигающей новых политических деятелей и лидеров;
- обеспечение стабильности как главной политической цели, как необходимого условия успешного осуществления экономических реформ, особенно в переходный период;
- соблюдение с учетом геополитического самоопределения многосторонних и разновариантных военно-политических и экономических балансов, обеспечивающих безопасность и суверенность Казахстана;
- повышение политического веса Казахстана в мировом сообществе за счет соблюдения демократических свобод и прав человека, отыскания собственного и весомого места в мировой экономике;
- использование выгодного геополитического положения Казахстана в технологии вхождения в мирохозяйственные связи.
Занимая срединное положение между Европой и Азией, территория Казахстана с исконно проживающими здесь многочисленными древними племенами и их потомками была ареной оживленных торговых и политических связей. И сегодня Казахстан может сыграть стратегически важную роль связующего звена между Европой, среднеазиатской частью бывшего СССР, быстро прогрессирующим Азиатско-Тихоокеанским регионом и югом Азиатского материка.
В сфере экономики:
- формирование социальной рыночной экономики, основанной на конкурентных началах, с сочетанием и взаимодействием основных форм собственности (частной и государственной), каждая из которых будет выполнять свои функции в общей системе экономических и социальных взаимосвязей;
- создание правовых и других условий для реализации принципа экономического самоопределения человека;
- завоевание собственных или разделение с другими странами конкретных позиций на мировых товарных рынках на базе природных ресурсов Казахстана и реконструкции его экономики за счет опережающего развития перерабатывающих и наукоемких отраслей, экспортных и импортозамещающих производств с привлечением современной зарубежной техники и технологий;
- насыщение потребительского рынка. Это главный путь усиления мотивации к труду, повышения качества жизни каждой казахстанской семьи и создания социальной стабильности. Интерес к труду не будет по-настоящему сильным, пока не будет достаточного изобилия потребительских товаров. Без этого также не преодолеть инфляцию и бюджетный дефицит;
- привлечение и эффективное использование иностранных инвестиций для развития Казахстана.
В сфере социального развития:
- создание общества, в котором на деле будет обеспечено благосостояние всех;
- обеспечение каждому желающему предпринимательской свободы и возможности приложения сил в любой другой сфере деятельности. Как мы убедились на своем опыте, уравнительность, отсутствие экономической свободы губят в человеке активное начало.
Для общества это оборачивается потерей динамизма, порождает социальное иждивенчество:
- развитие этнической самобытности и сохранение национально-культурного многообразия Казахстана, укрепление на этой основе его престижа в мире как региона со стабильным общественно-политическим климатом;
- повышение трудовых доходов, пенсий и пособий по мере роста и стабилизации экономики, ее интеграции в мирохозяйственные связи, но не допуская незаконного обогащения.
Таким образом, концептуальная модель развития Казахстана предусматривает создание общества открытого типа, демократического, миролюбивого государства, которое:
а) является сильной президентской республикой, гарантирующей права и свободы человека, политический и идеологический плюрализм, обеспечивающей стабильный гражданский мир и межнациональное согласие, надежную оборону и безопасность, занимающей достойное и равноправное положение в международном сообществе;
б) опирается на развитую рыночную экономику с многообразными формами собственности и социально ответственным предпринимательством, здоровой конкуренцией, разумным участием иностранных инвесторов;
в) имеет четко выраженную социальную направленность, создает всем без исключения равные условия и возможности для применения своих способностей и материально благополучного существования, сохраняет и развивает национальную самобытность каждого народа, проводит политику национального консенсуса как основы стабильного развития.
Во внутренней политике Казахстана все более заметную роль будут играть различные политические партии и организации, как неотъемлемые компоненты демократического гражданского общества. Многопартийность объективно выражает реальное различие интересов социальных групп общества, зависящее от имущественной, профессиональной и другой стратификации населения.
Многопартийность будет складываться отнюдь не искусственно, а по мере появления реальной для нее основы, за счет естественного разрушения социально-экономической однородности общества на пути к рынку и кристаллизации интересов различных групп населения. Одновременно будут четко различаться границы между политической свободой и ситуацией, когда за политическую свободу выдается беспардонное игнорирование общечеловеческих норм общественного поведения. Поэтому мы решительно отвергаем политические партии и организации, проповедующие национальною, классовую и религиозную нетерпимость, представляющие угрозу конституционному строю и территориальной целостности нашего суверенного государства...
СИМВОЛЫ НОВОЙ СТРАНЫ
Важным проявлением новой казахстанской государственности стала символика Республики Казахстан.
Символы государства - это свидетельства его суверенитета и независимости, единства народа и власти. Они выражают идею государственности, консолидации и устремленности к национальным и общечеловеческим ценностям. Целью казахстанской государственной символики является, с одной стороны, закрепление основных приоритетов идеи государственности: целостность, независимость, единство в сознании граждан страны, с другой стороны, формирование имиджа Казахстана на международном уровне как сторонника миролюбивого добрососедства. В государственных символах художественным образом отражены основные черты казахской философии - фундаментальные национальные и общечеловеческие ценности, которые помогали сохранить историческую преемственность поколений. Государственные символы являются внешними формами идеологии национальной государственности.
Казахстанская государственная символика неразрывно связана между собой. Взаимодополняя друг друга, они представляют собой единое целое в восприятии граждан Республики Казахстан и международной общественности, как основы незыблемости республики.
Приняты законы о государственных символах Республики Казахстан. 4 июня 1992года
4 июня 1992 года Президент Н.А. Назарбаев подписал законы «О Государственном флаге Республики Казахстан», «О Государственном гербе Республики Казахстан» и «О музыкальной редакции Государственного гимна Республики Казахстан».
6 июня 1992 года в здании Алматинского театра оперы и балета имени Абая состоялась торжественная церемония, посвященная государственным символам республики. В этот же день над резиденцией Президента и зданием Верховного Совета Республики Казахстан был поднят Государственный флаг, установлен герб.
11 декабря 1992 года был утвержден текст Государственного гимна. Впоследствии положения о государственной символике были систематизированы в специальном Указе Президента Республики Казахстан, имеющем силу Конституционного закона, «О Государственных символах Республики Казахстан» от 24 января 1996 года. Эталоны Государственного флага и Государственного герба хранятся в резиденции Президента Республики Казахстан. Они были доставлены из Алматы в новую столицу Астану специальным транспортом в сопровождении почетного караула.
Голубой флаг с золотым национальным орнаментом слева, золотистым солнцем и парящим силуэтом орла в центре украшает все административные здания в республике, развевается над зданиями иностранных посольств суверенного Казахстана в иностранных государствах, установлен возле здания ООН. Ныне он всеми воспринимается как символ свободы, независимости и суверенитета республики.
Государственный флаг Республики Казахстан
Автор флага - Шакен Ниязбеков.
НИЯЗБЕКОВ Шакен (12 октября 1938 г.р.) -ху- дожни к, автор Государственного флага Казахстана. В 1992 году он выиграл конкурс, в котором участво- I вало более 1200 человек - художников из Казахстана, стран СНГ, Турции, Германии, Монголии.
Государственный герб Республики Казахстан
Герб суверенного Казахстана является результатом огромного труда, творческих исканий двух известных архитекторов: Жандар- бека Малибекова и Шоты Уалиханова.
МАЛИ БЕКОВ Жапдарбек Малибекович (24 марта 1942 г.р.) - автор Государственного герба Республики Казахстан, заслуженный архитектор Узбекистана. Окончил архитектурный факультет Ташкентского политехнического института. Главный архитектор проектов, руководитель градостроительной мастерской Узбекского научно-исследовательского института промышленности.
УАЛИХАНОВ Шота Идрисович (26 апреля 1932 г.р.) - автор Государственного герба Республики Казахстан, заслуженный архитектор Казахстана, лауреат Государственной премии Республики Казахстан. Известный общественный деятель. Окончил Московский архитектурный институт. Работал сотрудником Казахского института проектирования городского строительства, заместителем главного архитектора г. Алматы, председателем Союза архитекторов Казахстана. Председатель Республиканского общества охраны памятников истории и культуры.
Наименование Государственного герба на казахском языке - «Елтац- ба». Герб представляет собой изображение центрального свода юрты - «ша?ыра?» - на голубом фоне, от которого во все стороны в виде солнечных лучей расходятся жерди - «уы?» в обрамлении крыльев мифических коней. В верхней части герба помещена пятиконечная звезда, священный знак древних тюрков, а в нижней - надпись «?аза?стан». В цветном изображении использованы два цвета: золотой и сине-голубой. Первый соответствует светлому будущему казахстанцев. Второй олицетворяет голубое небо, единое для всех народов мира, а также стремление Казахстана к миру, согласию, дружбе и единству со всеми народами мира.
Чистый голубой цвет отечественного флага свидетельствует о культурно-этническом единстве народа и одновременно указывает на идею неделимости государства. Свет -- источник жизни и энергии. Поэтому силуэт солнца является символом жизни. Неслучайно при внимательном рассмотрении лучи солнца (32 луча) в нашем флаге одновременно имеют форму зерна - основы изобилия и благополучия.
В миропонимании кочевников особое место занимает степной орел, или беркут. На языке символики силуэт орла означает государственную власть, широту и прозорливость. Для степняков это -- символ свободы, независимости, стремления к цели, к высоте, полет в будущее. Вместе с тем орел, имея мощную силу, способен дать достойный отпор любому, кто попытается помешать движению в будущее. Силуэт орла возник и от идеи стремления молодого суверенного Казахстана к высотам мировой цивилизации. Элементом, дающим новизну и неповторимость нашему флагу, является параллельная к его древку полоса, состоящая из национального орнамента. Здесь изображен казахский орнамент ?ошцар-м?йіз (бараньи рога).
«Ша?ыра?» - верхняя сводчатая куполообразная часть юрты, символ семейного благополучия, мира, вселенной. Т?ндік - зенитное отверстие юрты, напоминает яркое солнце на фоне голубого, мирного неба. Купольные жерди -уъщ, равномерно расходящиеся от центра по голубому пространству Герба, напоминают лучи солнца - источник жизни и тепла. Авторам удалось решить проблему изображения кереге - раздвижных решетчатых основ юрты. Крестообразные тройные к?лдіреуіш, поддерживающие ша?ыра?, символизируют единство трехжузов, которое обеспечивает его прочность. Таким образом, языком геральдики авторы отображают миролюбивую сущность казахстанцев.
Составной частью композиционной структуры герба являются золотокрылые, с рогами в форме полумесяца, фантастические кони. Силуэт скакунов на языке геральдики имеет глубокий смысл: он означает бесстрашие льва, прозорливость сокола, физическую мощь и силу быка, быстроту, скорость и пластику лани, хитрость и находчивость лисы в борьбе против врагов. Золотые крылья скакунов напоминают также снопы зерна, золотых колосьев, то есть признак труда, изобилия и материального благополучия. К тому же конь - спутник жизни кочевников, с ним тесно связана вся хозяйственная и духовная жизнь. Крылатый конь обозначает устремления к сильному, процветающему государству. Пятиконечная звезда выражает стремление казахстанцев присоединиться к сообществу государств и народов всех пяти континентов.
Изменения, произошедшие в общественном сознании, требовали нового содержания и музыкально-поэтического символа страны. Государственный гимн - ?н?ран -- официальный символ государства, музыкальный эквивалент герба и флага. Текст гимна был написан в соавторстве Музафаром Алимбаевым, Кадыром Мырзалиевым, Туманбаем
29 ДЕКАБРЯ 1995 г.
Президентом подписан Указ о штандарте и порядке официального использования знаков отличия Президента Республики Казахстан, согласно которому штандарт и нагрудный знак Президента Республики являются официальными знаками отличия высшего должностного лица государства.
Молдагалиевым, Жадырой Дарибаевой. Этот текст положили на музыку Государственного гимна Казахской ССР композиторы Мукан Тулебаев, Евгений Брусиловский, Латиф Хамиди.
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ФЛАГЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Закон Республики Казахстан
4 июня 1992 г.
Верховный Совет Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Статья 1. Утвердить изображение Государственного флага Республики Казахстан.
Статья 2. Государственный флаг Республики Казахстан является символом государственного суверенитета Республики Казахстан.
Статья 3. Государственный флаг Республики Казахстан представляет собой прямоугольное полотнище голубого цвета с изображением в его центре солнца с лучами, под которым - парящий орел. У древка - вертикальная полоса с национальным орнаментом. Изображения солнца, лучей, орла и орнамента - цвета золота. Отношение ширины флага к его длине -1:2.
Статья 4. Государственный флаг Республики Казахстан поднимается или устанавливается:
а) на зданиях Резиденции Президента Республики Казахстан, Верховного Совета Республики Казахстан, Кабинета Министров Республики Казахстан, министерств и государственных комитетов Республики Казахстан, Академии наук Республики Казахстан, местных Советов народных депутатов и местных администраций, Конституционного суда, Верховного суда, Высшего арбитражного суда и других судов Республики Казахстан, Прокуратуры Республики Казахстан, а также на зданиях дипломатических и торговых представительств, консульских учреждений Республики Казахстан, постоянно;
б) в кабинете Президента Республики Казахстан, в залах, где проводятся сессии Верховного Совета Республики Казахстан, заседания Президиума Верховного Совета Республики Казахстан, Кабинета Министров Республики Казахстан, сессии местных Советов народных депутатов Республики Казахстан, в залах судебных заседаний Конституционного суда, Верховного суда, Высшего арбитражного суда и других судов Республики Казахстан, а также в помещениях торжественной регистрации рождений и браков постоянно;
в) на заседаниях, где проходят международные и межгосударственные форумы с участием Президента Республики Казахстан, Председателя Верховного Совета Республики Казахстан, Премьер-министра
Республики Казахстан и их полномочных представителей, если это предусмотрено нормами международного права и межгосударственными соглашениями;
г) на морских судах, судах внутреннего плавания и других средствах передвижения, на которых в качестве официальных лиц находятся: Президент Республики Казахстан,
Председатель Верховного Совета Республики Казахстан, Премьер-министр Республики Казахстан;
д) в качестве кормового флага на судах, зарегистрированных в установленном порядке.
Изображение Государственного флага Республики Казахстан помещается на воздушных судах Республики Казахстан;
е) на военных кораблях и судах Республики Казахстан согласно воинским Уставам;
ж) в воинских соединениях и частях Вооруженных Сил и Национальной гвардии Республики Казахстан -- при принятии присяги;
з) на зданиях предприятий, учреждений и организаций, а также на жилых домах - в праздничные дни;
и) по распоряжению Президента Республики Казахстан.
Статья 5. Государственный флаг Республики Казахстан и его изображение, независимо от их размеров, всегда должны в точности соответствовать цветному и схематическому изображениям эталона Государственного флага Республики Казахстан.
Статья б. Граждане Республики Казахстан, а также лица, находящиеся на территории Республики Казахстан, обязаны чтить Государственный флаг Республики Казахстан.
Лица, виновные в осквернении Государственного флага Республики Казахстан, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Президент Республики Казахстан Н. НАЗАРБАЕВ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ГЕРБЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Закон Республики Казахстан
4 июня 1992 г.
Верховный Совет Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Статья 1. Утвердить изображение Государственного герба Республики Казахстан.
Статья 2. Государственный герб Республики Казахстан является символом государственного суверенитета Республики Казахстан.
Статья 3. Государственный герб Республики Казахстан представляет собой изображение шанырака (верхняя сводчатая часть юрты) на голубом фоне, от которого во все стороны в виде солнечных лучей расходятся уыки (опоры) в обрамлении крыльев мифических коней. В нижней части герба надпись «?аза?стан».
В цветном изображении Государственный герб Республики Казахстан двух цветов: золота и сине-голубого.
Статья 4. Изображение Государственного герба Республики Казахстан помещается:
а) на заданиях Резиденции Президента Республики Казахстан, Верховного Совета Республики Казахстан, Кабинета Министров Республики Казахстан, министерств и государственных комитетов Республики Казахстан, Академии наук Республики Казахстан, зданиях Конституционного суда, Верховного суда, Высшего арбитражного суда и других судов Республики Казахстан, Прокуратуры Республики Казахстан, а также на зданиях штабов соединений и частей Вооруженных Сил и Национальной гвардии Республики Казахстан, дипломатических и торговых представительств, консульских учреждений Республики Казахстан;
б) в кабинете Президента Республики Казахстан, в залах, где проводятся сессии Верховного Совета Республики Казахстан, заседания Президиума Верховного Совета Республики Казахстан, Кабинета Министров Республики Казахстан, сессии местных Советов народных депутатов Республики Казахстан, в залах судебных заседаний Конституционного суда, Верховного суда, Высшего арбитражного суда и других судов Республики Казахстан, в помещениях торжественной регистрации рождений, браков, вручения государственных и правительственных наград Республики Казахстан, а также в залах приемов дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Казахстан за рубежом;
в) на печатях и бланках документов Президента Республики Казахстан, Верховного Совета Республики Казахстан, Президиума Верховного Совета Республики Казахстан, Кабинета Министров Республики Казахстан, министерств и государственных комитетов Республики Казахстан, других подведомственных Президенту и Кабинету Министров Республики Казахстан органов, Конституционного суда, Верховного Суда, Высшего арбитражного суда и других судов Республики Казахстан, Прокуратуры Республики Казахстан, воинских соединений и частей Вооруженных Сил и Национальной гвардии Республики Казахстан, местных Советов народных депутатов, местных администраций, государственных нотариальных контор, которым право помещения изображения герба на печатях и бланках документов представлено законодательством Республики Казахстан;
г) на официальных изданиях Президента Республики Казахстан, Верховного Совета Республики Казахстан, Президиума Верховного Совета Республики Казахстан и Кабинета Министров Республики Казахстан;
д) на билетах Национального государственного банка Республики Казахстан, государственных казначейских билетах и металлических монетах; на облигациях государственных займов, билетах денежно-вещевых лотерей Республики Казахстан;
е) на паспорте гражданина Республики Казахстан, а также на дипломатических и иных заграничных паспортах, выдаваемых гражданам республики Казахстан;
ж) на пограничных столбах, устанавливаемых на государственной границе Республики Казахстан.
Законодательством Республики Казахстан могут предусматриваться и другие случаи обязательного воспроизведения изображения Государственного герба Республики Казахстан.
Статья 5. Воспроизводимое изображение Государственного герба Республики Казахстан, независимо от его размеров, всегда должно в точности соответствовать цветному или черно-белому изображениям эталона Государственного герба Республики Казахстан.
Статья 6. Граждане Республики Казахстан, а также лица, находящиеся на территории Республики Казахстан, обязаны чтить Государственный герб Республики Казахстан. Лица, виновные в осквернении государственного герба Республики Казахстан, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Президент Республики Казахстан Н. НАЗАРБАЕВ
казахский президентство граница республика
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ГИМНЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Закон Республики Казахстан
4 июня 1992 г.
Статья 1. Государственный гимн Республики Казахстан является символом государственного суверенитета Республики Казахстан.
Статья 2. Государственный гимн Республики Казахстан исполняется:
а) при открытии и закрытии сессий Верховного Совета Республики Казахстан;
б) при открытии и закрытии торжественных собраний и заседаний, посвященных отмечаемым в Республике Казахстан праздничным дням;
в) в передачах Казахского государственного телевидения и Казахского государственного радиовещания - в новогоднюю ночь в 24.00 часа; в передачах Казахского государственного телевидения - в начале программы
в праздничные дни - 1-2 января, 8 марта, 22 марта, 1 мая, 9 мая, 16 декабря; в передачах государственного радиовещания - ежедневно в начале и при окончании республиканской программы;
г) при открытии памятников, монументов, обелисков и других сооружений в ознаменование важнейших исторических событий в жизни народа Республики Казахстан;
д) при поднятии Государственного флага Республики Казахстан во время церемоний торжественных мероприятий, проводимых государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями и организациями;
е) при встрече и проводах глав государств и глав правительств зарубежных стран, посещающих Республику Казахстан с официальным визитом, - после исполнения Государственного гимна соответствующего иностранного государства.
Верховным Советом Республики Казахстан могут устанавливаться иные случаи исполнения Государственного гимна Республики Казахстан.
Статья 3. Государственный гимн Республики Казахстан может исполняться в оркестровом, хоровом, оркестрово-хоровом либо ином вокальном и инструментальном исполнении. При этом могут использоваться средства звукозаписи.
В случаях вокального и вокально-инструментального исполнения Государственный гимн Республики Казахстан исполняется полностью, а в случаях инструментального исполнения допускается частичное исполнение Гимна - проигрывается напев и припев один раз.
Статья 4. Государственный гимн Республики Казахстан должен исполняться в точном соответствии с текстом и музыкальной редакцией Гимна.
Статья 5. Граждане Республики Казахстан, а также лица, находящиеся на территории Республики Казахстан, обязаны чтить Государственный гимн Республики Казахстан.
Статья 6. При публичном исполнении Государственного гимна Республики Казахстан присутствующие выслушивают Гимн стоя.
Статья 7. При проведении учреждениями и организациями Республики Казахстан мероприятий на территории иностранных государств Государственный гимн Республики Казахстан исполняется в соответствии с правилами, устанавливаемыми Министерством иностранных дел Республики Казахстан, с учетом практики страны пребывания и местных обычаев.
Статья 8. Порядок применения настоящего Закона в воинских частях, на военных кораблях и судах, в органах внутренних дел, а также при проведении спортивных соревнований определяется Кабинетом Министров Республики Казахстан.
Статья 9. Наблюдение за точным исполнением Государственного гимна Республики Казахстан возлагается на руководителей государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций.
Президент Республики Казахстан Н. НАЗАРБАЕВ
Гимн является государственным символом суверенитета республики, единства народа Казахстана. Эмоциональным стержнем гимна являлся пафос - страстное воодушевление, душевный подъем, объединяющий людей в их любви к Родине и преданности своему Отечеству. Однако параллельно и все чаще для выражения патриотических чувств звучала песня «Мені? ?аза?станым» («Мой Казахстан»). Написанная в 1950-х годах Шамши Калдаяковым и Жумекеном Нажимеденовым, песня покорила казахстанцев, став неофициальным гимном страны.
КАЛДАЯ?ОВ Шамши (1930-1992) - выдающийся композитор, исполнитель народных песен, поэт, заслуженный деятель культуры Казахстана, один из основоположников современной казахской эстрады, лауреат государственных премий и наград. Его песня «Мой Казахстан» всколыхнула всех патриотической нотой. В дни декабрьских событий 1986 года Калдаяков был вместе с молодежью на площади, где вместе с «декабристами» пел эту песню.
НАЖИМЕДЕНОВЖумекен Сабырович (28ноября 1935 - 22 ноября 1983) - казахский акын, писатель и переводчик. Жумекен Нажимеденов является автором текста действующего гимна Республики Казахстан. Текст песни «Мені? ?аза?станым» был написан им в начале его творческого пути, в возрасте 21 года.
6 января 2006 года на совместном заседании Мажилиса и Сената Парламента Республики Казахстан рассматривался вопрос о новом гимне страны. В повестку дня высшего законодательного органа страны Правительством республики был внесен на рассмотрение проект Конституционного закона «О внесении изменений в Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона Республики Казахстан, «О Государственных символах Республики Казахстан».
Спикер Мажилиса Парламента Республики Казахстан Урал Мухамеджанов ознакомил депутатов с письмам Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева. В письме говорилось о том, что действующий гимн, к сожалению, не завоевал признания казахстанцев. Наиболее популярной является песня Ш. Калдаякова, она является неофициальным гимном страны. Настало время утвердить этот статус официально. Автор письма считал, что для провозглашения гимном в эту народную песню необходимо внести определенные .изменения. В тексте гимна, состоящем из пятидесяти девяти слов, 25 слов были написаны в новой редакции. При чтении письма также выяснилось, что, не претендуя на авторство, Н.А. Назарбаев лично внес в текст песни изменения, отвечающие этим требованиям. Они прославляли борьбу казахского народа за независимость родной земли.
В ходе дальнейшего обсуждения законопроекта ряд депутатов выступили с предложением об официальном включении Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева в авторский состав нового гимна «Мені? ?азакстаным» («Мой Казахстан»). Депутаты Мажилиса и Сената единодушно признали авторами текста нового гимна Ж. Нажимеде- нова и Н.А. Назарбаева.
10 января 2006 года вошел в историю Казахстана как день рождения нового гимна страны. Новый официальный музыкально-поэтический символ впервые исполнялся 11 января в Президентском дворце Акорда в Астане во время инаугурации президента Н.А. Назарбаева после его победы на очередных президентских выборах. Свидетелями презентации гимна страны стали гости из 70 стран мира. Среди них были президенты и премьер-министры, министры и дипломаты, руководители и представители международных организаций. При исполнении гимна на официальных церемониях присутствующие встают и прикладывают ладонь правой руки к левой стороне груди. Содержание текста и энергичная, бодрая мелодия нового Государственного гимна Республики Казахстан пробуждают в сердцах людей патриотические чувства.
КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН 1993 ГОДА. РАЗРЫВ С СОВЕТСКИМ ПРОШЛЫМ
Действовавшая в начале 90-х годов Конституция Казахской ССР не соответствовала реалиям сложившейся ситуации. Перед правительством встала задача скорейшего создания законодательной базы Республики Казахстан. Начинать надо было с Основного Закона, то есть Конституции Республики Казахстан.
Для разработки проекта Конституции по инициативе Н.А. Назарбаева была образована Конституционная комиссия. В ее состав вошли Г.Са- паргалиев, Ю.Ким, Н.Шайкенов и др. Руководство группой было возложено на заместителя председателя Верховного Совета З.Федотову.
Обсуждение наиболее принципиальных вопросов проекта Конституции 1993 года проходило в бурных дебатах на заседаниях Конституционной комиссии. Консервативно настроенная часть членов Верховного Совета пыталась сохранить властную вертикаль Советов во главе с Верховным Советом, выступали против создания двухпалатного Парламента. Но демократические процессы в стране уже невозможно было остановить.
События и факты 28 ЯНВАРЯ 1993 г.
На девятой сессии Верховного Совета Республики Казахстан двенадцатого созыва была принята первая Конституция суверенного Казахстана.
Первая Конституция Республики Казахстан была принята 28 января 1993 года, она состояла из 4 разделов, 21 главы. Казахстан провозглашался неотъемлемой частью мирового сообщества, подтверждалась приверженность республики международным нормам и курсу на создание светского, демократического, правового и социального государства. Конституция провозглашала межнациональное согласие в стране при главенстве казахской нации, обеспечивала равные права и свободы всем гражданам, закрепляла права и в равной степени обязанности человека. По Конституции, государственным языком в республике являлся казахский язык, а русский язык получил статус языка межнационального общения. Запрещались ограничения прав и свобод граждан по признаку незнания государственного языка или языка межнационального общения.
В ходе дальнейшего развития казахстанского общества определились недостатки Конституции, ее оторванность от реальности. В ней было заявлено, что Казахстан является демократическим государством, на деле же в 1993 году демократические преобразования еще только пробивали себе дорогу. В Основном Законе определялся правовой и социально ориентированный статус государства, а этого тоже еще только предстояло достичь. В Конституции 1993 года не была четко определена форма правления. Казахстан провозглашался республикой, но не уточнялось, какой именно, страна одновременно имела признаки как президентской, так и парламентской республики.
Структура Конституции 1993 года требовала доработки. Несмотря на положения Конституции о Президенте как представителе республики внутри страны и в международных отношениях, Верховный Совет, принявший Основной закон и, соответственно, закрепивший президентскую форму правления, оставил право выступать от имени всего народа Казахстана только за собой. В этом проявилось стремление все еще советского по своей природе, Верховного Совета сохранить за собой гегемонию на власть.
В экономической сфере исключалась возможность частной собственности на землю.
Как отмечают исследователи, Конституция 1993 года являлась своеобразным компромиссом между нарождающимся институтом президентства и Советами, между рынком и остатками административно-командной экономики.
Конституция 1993 года не давала определения таких понятий, как «общественное согласие» и «политическая стабильность», «экономическое развитие на благо народа», «казахстанский патриотизм», «голосование на республиканском референдуме». Без их ясного использования политика государства не имела четкой определенности. По настоянию Главы государства эти понятия были введены в Конституцию 1995 года.
По воспоминаниям НА. Назарбаева, «принятая в условиях 1993 года Конституция явилась компромиссом между той частью общества, которая противилась проведению социально-экономических и политических реформ, и другой ее частью, понимавшей необходимость и неизбежность трансформации Казахской ССР в демократическое цивилизованное государство».
По своему значению Конституция 1993 года заложила основы для цивилизованного развития государства, стала гарантом в деле защиты прав и свобод человека. С ее принятием мировое сообщество приветствовало новое демократическое государство - Республику Казахстан.
Конституция 1993 года, по сравнению с предыдущими конституциями, оказалась наиболее демократичной. Один из членов Конституционной комиссии вспоминает: «В течение месяца я пропагандировал этот документ в США, куда взял с собой книги с текстом конституции на английском языке с целью распространения. Посетил восемь штатов, проводил встречи с сенаторами, конгрессменами, представителями научных кругов и широкой общественности. Американские сенаторы признали эту конституцию очень демократичной относительно того времени. Некоторые из них выражали мысль о том, что наша конституция в некоторых вопросах была демократичнее, чем конституция США».
Вместе с тем, Н.А. Назарбаев указывал на то, что «Конституция 1993 года стала правовым препятствием на пути совершенствования государственного устройства, дальнейшего развития социально-экономических и политических реформ. Будучи «компромиссом истории», Основной Закон не оправдал всех общественных ожиданий».
ИЗ КОНСТИТУЦИИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН 1993 ГОДА
Алматы, 28 января 1993 г.
Мы, народ Казахстана, являясь неотъемлемой частью мирового сообщества, исходя из незыблемости казахской государственности, признавая приоритет прав и свобод человека, исполненный решимости создания демократического общества и правового государства, желая обеспечить гражданский мир и межнациональное согласие, достойную жизнь для себя и для своих потомков, принимаем настоящую Конституцию и провозглашаем следующие
ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ
Первое. Республика Казахстан (Казахстан) - демократическое, светское и унитарное государство.
Республика Казахстан, как форма государственности самоопределившейся казахской нации, обеспечивает равные права всем своим гражданам.
Второе. Территория Республики Казахстан является целостной, неделимой и неприкосновенной.
Третье. Республика Казахстан высшей ценностью признает человека, его жизнь, свободу и неотъемлемые права и осуществляет свою деятельность в интересах гражданина и общества.
Подобные документы
Подъем национального движения во второй половине 1980-х гг. и проекты национально-государственного самоопределения (формирование Милли Меджлис, проект "Идель-Урал"). Принятие и содержание Декларации о государственном суверенитете Татарстана 1990 года.
презентация [783,1 K], добавлен 22.01.2014Государственное устройство по Конституции 1977 г. Нарастание кризиса государственного управления СССР на рубеже 90-х годов. Попытки реанимирования советской системы. Устранение КПСС из системы управления страной. Распад СССР и его основные последствия.
курсовая работа [49,3 K], добавлен 23.11.2012Годы независимости Республики Казахстан. Флаг и герб Казахстана. Принятие Конституции страны. Официальное определение казахстанской границы, легализация пограничной линии. Рост авторитета Казахстана в мире. Достижения казахстанских спортсменов.
доклад [15,4 K], добавлен 21.10.2011Выборы Президента Казахской ССР в 1991 г. в соответствии с постановлением Верховного Совета республики. Подписание основных законов о независимости, принятие первой Конституции суверенного Казахстана. Введение национальной валюты. Проведение референдума.
презентация [4,4 M], добавлен 05.03.2013Первые поселения на территории нынешнего Казахстана. Появление кочевого скотоводства. Матриархат, андроновская культура. Казахстан в составе Российской империи. Декларация о государственном суверенитете, развитие экономики. История казахских городов.
презентация [2,6 M], добавлен 15.02.2011Приращение территории и формирование новых границ в различных регионах Российской империи. Строительство и совершенствование системы охраны и защиты границы империи в 1725–1827 гг., принципы и этапы организации специальной службы и ее полномочия.
курсовая работа [55,4 K], добавлен 07.01.2014Сохранение патриархально-феодальных отношений у народов Средней Азии в первые годы Советской власти и декреты советской власти об их отмене. Становление тоталитарной системы в Казахстане. Преобразование КазССР в союзную Республику, конституция 1937 г.
реферат [20,5 K], добавлен 13.02.2011Создание Семиреченского казачьего войска. Участие его в походе на Хивинское и Кокандское ханства. Проведение государственной колонизационной политики на территории Средней Азии. Освоение новых земель, охрана государственной границы на юго-востоке страны.
курсовая работа [33,7 K], добавлен 24.01.2014Средневековые государства на территории Казахстана. Формирование казахской народности и образование Казахского ханства, его социально-экономическая структура, экономика, культура. Казахстан в период присоединения к России. Система казарменного социализма.
курс лекций [366,6 K], добавлен 15.05.2012Предпосылки, история создания, разработка и принятие Конституции РСФСР 1918 года. Характеристика Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа, конструкции Советской власти, бюджетного и избирательного права, положений о гербе и флаге РСФСР.
курсовая работа [40,7 K], добавлен 01.03.2012
