Новейшая история Казахстана: кризис и распад советской системы
Принятие Декларации о государственном суверенитете Казахской ССР. Введение института президентства. Делимитация границы с Поднебесной и разграничение государственной границы с центрально-азиатскими республиками. Улучшение социальных параметров.
Рубрика | История и исторические личности |
Вид | учебное пособие |
Язык | русский |
Дата добавления | 25.12.2016 |
Размер файла | 4,6 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
А ведь «Жезказганцветмет» уже наладил было нормальные связи с предприятиями России, Украины, Узбекистана, нашел даже сбыт серной кислоты, купив свои железнодорожные цистерны. Единственным нерешенным вопросом остается энергоснабжение. Если в Казахстане такая нехватка электроэнергии, то всякий дефицит нужно разумно распределять, тем более что вся энергия в руках одного ведомства. В столь тяжелое время следует определить таких потребителей, которых можно отключать с наименьшими потерями для республики. Конечно, нельзя отключать жилые дома и детсады, другие объекты жизнеобеспечения. А вот, например, без увеселительных заведений вполне потерпеть можно.
Сталеплавильным печам требуется 52 мегаватта. В масштабах Казахстана это капля в море, но при отключении и обратном включении печей они расширяются или сужаются на полметра, разрушаются и полностью выходят из строя. По технологии их положено останавливать лишь раз в четыре года на капитальный ремонт. Но рубильник от печей находится в руках «Карагандаэнерго», которое, в свою очередь, не может получить с «Жезказганцветмета» деньги за товар, нужный всем. А откуда деньги возьмутся, если меди нет? Отсюда начинается вся цепочка неплатежей.
О задолженности энергетикам можно спорить. Главный энергетик предприятия Т. Исмагулов говорит, что они дали Жезказганской ТЭЦ насосы, электромоторы, трубы, мазут. Все это покупали в России. Дали еще тысячу тонн меди для приобретения там же мазута, что почти равно всему долгу. А еще из-за отключения электроэнергии понесли убытки за последние три месяца в 87 млн тенге. Кто кому должен в этой ситуации? Чьи это грехи? Впрочем, процитирую самого генерального директора «Карагандаэнерго» Ж. Атинова:
«В 1993 году Жезказганская ТЭЦ снизила выработку электроэнергии против 1992 г. на 307 миллионов киловатт-часов. Снизила отпуск тепло- энергии потребителям на 204 тысячи гигакалорий. Увеличен удельный расход топлива на 86 граммов на киловатт-час и расход дефицитного мазута на 27 тысяч тонн. Неудовлетворительная работа Жезказганской ТЭЦ вывана крайне ненадежной работой котельного оборудования. В текущий [отопительный сезон ТЭЦ не обеспечивает надежное теплоснабжение Потребителей... Низкое качество ремонта и низкий уровень эксплуатации котельного оборудования привели к тому, что в настоящее время практически нет ни одного надежного котлоагрегата... К преждевременному износу вращающихся механизмов котельного цеха привело отсутствие смазки подшипников и контроля за ней...»
Если даже подшипники не смазывают, что может сделать любой слесаръ, то о чем говорить? Кто виноват в плохой работе ТЭЦ, отсутствии требуемого для технологии пара и, соответственно, в понесенных АО «Жезказганцветмет» убытках? И если из-за этого нет продукции, то чем платить энергетикам, да еще за их же грехи? Но платить требуют не только они. Вот выписка из протокола совещания у заместителя Премьер-министра А. Жабагина:
«Разрешить Минэнерго дать указания подведомственным предприятиям производить принудительное ограничение потребления электроэнергии вплоть до полного отключения предприятий-неплателъщиков».
Вот такая «энергетическая война» разразилась в Казахстане. А не лучше было бы сесть за стол переговоров? Ну, отключат сегодня все предприятия Казахстана из-за долгов, а откуда завтра возьмутся деньги, если они ничего не будут производить? Просто будут расти долги, потому что даже неработающее предприятие расходует электроэнергию для того, чтобы его все же можно было, запустить когда-то в работу. Видимо, «война» не лучший способ решения хозяйственных споров, тем более что все инструкции по пользованию энергией составлены самими энергетиками. Они же сами себя и контролируют, поэтому в арбитражном суде выигрывают любые споры.
Стоимость энергоносителей составляет уже половину стоимости продукции. Если «Жезказганцветмет» производит ее на два миллиона тенге в сутки, то половину отдает энергетикам. Если ничего не производит, то все равно отдает почти столько же, так как есть еще города, которые никто не позволит отключить. Есть еще сельские районы. И все это висит на АО «Жезказганцветмет».
Глава областной администрации Г. Юрченко пишет Премьер-министру С. Терещенко:
«Убедительно просим вас, Сергей Александрович, поручить специалистам Министерства промышленности, Министерства энергетики и топливных ресурсов и Министерства экономики разобраться на месте со сложившейся ситуацией и выработать предложения по стабилизации энергоснабжения предприятий АО «Жезказганцветмет» на ближайший период и перспективу».
Письмо отправлено 12 января, но до сих пор никто не разбирается, а Т. Урумов сказал мне, что, куда бы он ни звонил, везде полное спокойствие.
Казахстанская правда. 1994. 28 января
Историческая справка
Особенностью приватизации по индивидуальным проектам, то есть «казахстанской модели приватизации», было то, что предприятия передавались во внешнее управление обычно авторитетной зарубежной компании, которая приобретала на льготных условиях крупный пакет акций и становилась владелицей или совладелицей крупных предприятий.
К сожалению, в ходе приватизации не всегда удавалось привлечь надежного инвестора изначально. Так случилось с Соколовско-Сарбайским горно-производственным объединением, переданным в феврале 1995 года в доверительное управление некоей зарубежной фирме «Айведон», которая нанесла Казахстану большой ущерб. Или в 1995 году АО «Балхашмыс» было продано компании «КАМ Финанс СА», однако позже пришлось расторгать договор, поскольку инвестиционные обязательства в отношении предприятия не были выполнены. Только в 1997 году после приобретения имущественного комплекса предприятий АО «Балхашмыс» компанией «Самсунг» положение удалось исправить.
Осенью 1996 года в Павлодарской области в преддверии зимы фактически была разрушена система поставки угля для нормального тепло- и энергообеспечения. В этих условиях имущественные комплексы угольных разрезов «Богатырь» и «Восточный» были приватизированы Евразийской промышленной группой. В финансовое оздоровление и реабилитацию предприятий Евразийской группой было вложено $290 млн, а всего в развитие производства за прошедшие годы инвестировано более $900 млн, что позволило создать новые производственные мощности.
О ПРИВА ТИЗАЦИИ
Из Закона Республики Казахстан №272
23 декабря 1995 г.
<...>Статья 1. Понятие приватизации
Приватизация означает продажу государственного имущества в собственность физическим, негосударственным юридическим лицам и иностранным юридическим лицам, производимую по воле государства как собственника, в рамках специальных процедур, установленных настоящим Законом, или в порядке, им определяемом.
Статья 2. Субъекты приватизации
1. Субъектами приватизации являются продавец и покупатель.
2. Продавец - государственный орган, уполномоченный на осуществление приватизации.
3. Покупатель -- физическое лицо, негосударственное юридическое лицо или иностранное юридическое лицо, приобретающее имущество в процессе приватизации.
При участии на стороне покупателя нескольких лиц они выступают Ксолидарно.
¦ Покупателями при приватизации не могут быть юридические лица, которые в соответствии с законодательными актами Республики Казах- :стан или учредительными документами не вправе заниматься теми видами деятельности, осуществление которых является условием продажи объекта приватизации.
4. При продаже государственного пакета акций покупатель - акционерное общество не может приобрести более 25 процентов акций акционерного общества, если последнее владеет акциями покупателя.
5. Продавец вправе привлекать посредника для организации процесса приватизации.
Статья 3. Законодательство о приватизации
1. Законодательство Республики Казахстан о приватизации состоит из настоящего Закона, иных законодательных актов, указов и распоряжений Президента Республики Казахстан, постановлений Правительства Республики Казахстан.
2. Уполномоченные органы могут издавать акты, регулирующие отношения по приватизации, в случаях и в пределах, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами.
3. Особенности приватизации государственных сельскохозяйственных
¦ предприятий, а также объекта государственного жилищного фонда регулируются специальным законодательством.
4. Настоящий Закон не регулирует правоотношения по реализации прав владения, пользования и распоряжения имуществом, регулируемые иными ;законодательными актами Республики Казахстан.
Статья 4. Основные принципы проведения приватизации Основными принципами при проведении приватизации являются гласность, конкурентность, правопреемственность, ответственность должностных лиц за законность проведения приватизации и достоверность предоставленных данных об объектах, выставляемых на продажу.<...>
Процесс формирования новых корпоративных образований продолжался в несколько этапов. Так, значительная часть акций Усть-Каменогорского свинцово-цинкового, Лениношрского (Ридцерского) полиметаллического и Зыряновского горно-обогатительного комбинатов на первом этапе приватизации была передана трудовому коллективу. Однако проблемы налаживания нормального производства на предприятиях остались нерешенными, не было финансовых источников для инвестирования производства. Решение стало возможным после привлечения стратегического инвестора в лице швейцарской фирмы «Глинкор». Только в результате проведенной реструктуризации на основе объединения имущественных комплексов Усть-Каменогорского свинцово-цинкового, Лениногорского полиметаллического и Зыряновского горно-обогатительного комбинатов было создано рентабельное производство - компания «Казцинк».
Кардинальной трансформации подверглось и отношение казахстанцев к иностранным партнерам. В кратчайшие сроки был подготовлен и принят закон «О государственной поддержке прямых инвестиций в Казахстане», где система льгот для иностранных инвестиций была значительно расширена. После принятия этого закона иностранный капитал стал играть решающую роль в росте экономики.
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ПРЯМЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
Из Закона Республики Казахстан №75-1
(с изменениями, внесенными в соответствии с Законом РК от 2 августа 1999 г. №466-1)
28 февраля 1997 года
<...>
Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ПРЯМЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
Статья 4. СОДЕРЖАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРЯМЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
Государственная поддержка прямых инвестиций заключается в:
законодательных гарантиях обеспечения инвестиционной деятельности;
установлении системы льгот и преференций;
наличии единственного государственного органа, уполномоченного представлять Республику Казахстан перед инвесторами (Агентство Республики Казахстан по инвестициям).
предоставлении гарантий покрытия политических и регулятивных рисков в соответствии с договорами, заключенными Правительством Республики Казахстан с международными организациями и соответствующими нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
Статья 5. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРЯМЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
1. Целью государственной поддержки прямых инвестиций является создание благоприятного инвестиционного климата для обеспечения ускоренного развития производства товаров, работ и оказания услуг в приоритетных секторах экономики.
К;. 2. В процессе достижения цели Республика Казахстан решает следующие задачи:
1) внедрение новых технологий, передовой техники и ноу-хау;
2) насыщение внутреннего рынка высококачественными товарами и услугами;
3) государственная поддержка и стимулирование отечественных товаропроизводителей;
4) развитие экспортоориентированных и импортозамещающих производств;
5)рациональное и комплексное использование сырьевой базы Республики 'Казахстан;
6) внедрение современных методов менеджмента и маркетинга;
7) создание новых рабочих мест;
8) внедрение системы непрерывного обучения местных кадров, повышение уровня их квалификации;
9) обеспечение интенсификации производства;
10) улучшение окружающей природной среды.
Глава 3. МЕРЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
Статья 7. СИСТЕМА ЛЬГОТ И ПРЕФЕРЕНЦИЙ
1. Для эффективной реализации инвестиционного проекта Агентством могут предоставляться следующие льготы и преференции:
1) государственные натурные гранты;
2) освобождение от уплаты земельного налога и налога на имущество на срок до 5 лет с момента заключения контракта;
освобождение от уплаты подоходного налога на срок до 5 лет с момента получения облагаемого дохода, но не более 8 лет с момента заключения контракта.
3) полное или частичное освобождение от обложения таможенными пошлинами импорта оборудования, сырья и материалов, необходимых для реализации инвестиционного проекта.
2. Налоговые льготы предоставляются в зависимости от объемов инвестиций в основные средства (основной капитал) и принадлежности к приоритетным секторам экономики.
<...>
Статья 8. ГАРАНТИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ РЕСПУБЛИКОЙ КАЗАХСТАН, ПО ЗАЩИТЕ ИНТЕРЕСОВ УТВЕРЖДЕННЫХ ИНВЕСТОРОВ
Республика Казахстан гарантирует:
1) не ограничивать право утвержденного инвестора на распоряжение своей долей в уставном фонде или акциями хозяйственного товарищества или на свободный перевод капитала, прибылей или доходов, полученных в результате продажи долевого участия в уставном фонде или акций хозяйственного товарищества, при условии уплаты налогов и других обязательных платежей;
2) не создавать государственных монополий, контролирующих сбыт сырья ши продажу товаров, производимых утвержденным инвестором на территории Республики Казахстан в соответствии с инвестиционным проектом;
3) не применять меры контроля или регулирования цен при сбыте сырья ши при продаже товаров, производимых утвержденным инвестором на территории Республики Казахстан в соответствии с инвестиционным проектом, за исключением случаев, оговоренных законодательными актами Республики Казахстан;
4) не препятствовать открытию утвержденными инвесторами банковских счетов в национальной валюте Республики Казахстан и валютах иностранных государств и проведению конвертации национальной валюты Республики Казахстан в свободно конвертируемую валюту и свободно конвертируемой валюты в национальную валюту Республики Казахстан, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности, а также не вводить иные ограничения валютного регулирования в отношении утвержденных инвесторов;
5) осуществлять меры таможенного регулированш, направленные на защиту инвесторов и повышение конкурентоспособности выпускаемой ими продукции в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
6) защиту законами Республики Казахстан инвестиций, прибыли (дохода), дивидендов, прав и законных интересов инвесторов в Республике Казахстан;
7) непрепятствование государственными органами и должностными лицами инвесторам в осуществлении управления принадлежащим им на праве собственности имуществом, за исключением случаев нарушения законов Республики Казахстан.
<...>
Глава 4. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ КОНТРАКТА
Статья И. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТ И ПРЕФЕРЕНЦИЙ
1. Льготы и преференции, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются инвестору для реализации проекта при условии наличия соответствующих документов, подтверждающих наличие у инвестора фи- маисовых, технических и организационных возможностей выполнения его обязательств и соблюдения ответственности за реализацию проекта. Ґ*<...>
И Статья 13. УСЛОВИЯ РАСТОРЖЕНИЯ КОНТРАКТА АГЕНТСТВОМ
1. Агентство может расторгнуть контракт в следующих случаях:
1) выявлено искажение или сокрытие существенных фактов в любых сведениях, представленных утвержденным инвестором Агентству;
2) утвержденный инвестор не исполняет свои обязательства или не jсоблюдает условия, оговоренные в контракте; f3) нарушения законодательства Республики Казахстан.
В оппозиционных кругах в 1990-х годах продажу госпредприятий иностранному капиталу часто ассоциировали с «продажей государства, национального богатства». И отношение населения к иностранным инвестициям в экономику Казахстана было весьма осторожным, что видно из данных социологического исследования. Ответы на вопрос «Иностранные инвестиции в экономику Казахстана следует поощрять или сдерживать?» распределились следующим образом: 40% - допускать ограничениями, 29% - следует сдерживать, 11% - следует полностью запретить, и только 9% были сторонниками всемерного поощрения, г Но в сложнейших условиях того времени именно многие иностранные инвесторы обладали лучшими возможностями для выкупа госпредприятий и обеспечения их последующего эффективного функционирования. Тогда, в 1990-х годах, опытных отечественных потенциальных инвесторов еще не было, и они не могли обеспечивать эффективную работу предприятий. Они не знали рынков сбыта и многого другого в рыночной экономике.
Приватизация дала свои результаты для государственного бюджета. В 1996-1997 годах поступления от приватизации уже составляли около (20-30% от доходной части бюджета. До настоящего дня предприятия, [приватизированные в те годы по индивидуальным проектам, являются ; крупными налогоплательщиками, обеспечивающими стабильные налоговые поступления в бюджет.
И малая приватизация, и приватизация по индивидуальным проектам с привлечением иностранных инвестиций стали важнейшими факторами трансформации общества в целом. Внедрение крупной, средней и -мелкой частной собственности в повседневную жизнь казахстанского общества стало фактором кардинальной трансформации общественного сознания.
Третий этап приватизации (1996-1998) стал этапом перехода к секторным программам, когда началась приватизация в электроэнергетике и нефтегазовой отрасли, а также в социальной сфере - здравоохранении, образовании, науке и культуре. Именно в этот период начали формироваться отечественные полноценные инвесторы, способные выкупать крупные промышленные предприятия. Всего за второй и третий этапы были приватизированы 94 крупных предприятия, из них 57 передано в собственность иностранным инвесторам, что позволило создать компании с участием частного и государственного капитала, сохранить рабочие места и укрепить экономику страны.
Процесс приватизации сформировал частный сектор экономики, но не привел к росту производства. Происходило дальнейшее свертывание производства и сельского хозяйства, главными причинами которого было отсутствие инвестиций в производство, убыточность большинства предприятий и их неконкурентоспособность на рынке. На фоне углубляющегося экономического кризиса продолжалось падение жизненного уровня населения. Очень часто собственность превращалась в объект злоупотреблений и спекуляций. Новые хозяева приватизированных предприятий резко сократили объемы вложений в программы развития производства. Зарплата рабочим не выплачивалась месяцами, что вынуждало их продавать свои акции за бесценок. Началось вторичное перераспределение собственности в пользу крупных держателей акций, фондов, крупных фирм.
Четвертый этап приватизации начался с 1999 года и продолжается по настоящее время, он характеризуется новыми подходами к распределению полномочий между уровнями государственного управления в вопросах регулирования и распоряжения государственной собственностью.
В качестве документа, положившего начало четвертому этапу приватизации, следует назвать Программу приватизации и повышения эффективности управления государственным имуществом на 1999-2000 годы. Государство сохранило за собой присутствие в отдельных стратегически важных отраслях экономики, в том числе обеспечивающих производство жизненно важных товаров, продукции и услуг.
РЕФОРМЫ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ
Аул, село, аграрная сфера, сельское хозяйство - все это базовые іоциально-экономические основы страны, от самочувствия которых во многом зависит жизнь всего социального и национального организма.
Экономический кризис конца 1980-1990-х годов сильнейшим образом ударил по аграрной сфере, по сельскому населению. Наиболее кризисными были 1994-1996-е годы, когда имел место диспаритет между отпущенными ценами на энергоносители и ценами на продукцию села. Но и здесь І:другого пути, кроме как создавать экономически эффективные, рыночные предприятия не было. За годы независимости в сельском хозяйстве Казахстана произошло немало существенных изменений, повысилась доля I негосударственных агропредприятий. Если в 1991 году их было 40%, то в 2003 -уже 99,9%. В период инициативной приватизации почти 500 совхозов было передано в коллективную собственность через персонификацию собственности с определением имущественных и земельных паев каждого работника.
Принципиально важным шагом независимого государства в реформировании аграрного сектора стало регулирование земельных отношений, введение частной собственности на землю. Именно соединение в одном лице собственника и товаропроизводителя давало возможность для подъема сельского хозяйства. Ведь одним из тяжелых наследий советской плановой экономики было отсутствие чувства хозяина в человеке, работающем на земле, его отчуждение от результатов собственного труда.
В указах и законах Республики Казахстан «Об особенностях приватизации имущества государственных сельскохозяйственных предприятий», «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», «О дальнейшем совершенствовании земельных отношений», «О земле», «Об ипотеке недвижимого имущества», «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» были заложены основы развития рыночных отношений в аграрном секторе экономики. Купля-продажа, передача права землепользования в залог и в аренду рассматривались с самого начала как механизм построения именно рыночных отношений.
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПРИВАТИЗАЦИИ ИМУЩЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Из Закона Республики Казахстан М1126-Ш1
14 января 1992 г.
Настоящий Закон регулирует особенности приватизации имущества государственных сельскохозяйственных предприятий и направлен на преодоление монополии в сельскохозяйственном производстве посредством создания различных форм собственности и хозяйствования, условий для перехода к многоукладной рыночной экономике на селе, развития конкуренции товаропроизводителей и стимулирования предпринимательской деятельности в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства, улучшения снабжения населения продовольствием и промышленности сырьем.<...>
Статья 2. Принципы приватизации имущества государственных сельскохозяйственных предприятий
Основными принципами приватизации имущества государственных сельскохозяйственных предприятий являются:
преимущественное право трудового коллектива в выборе форм приватизации;
гарантированность получения каждым членом трудового коллектива своей доли в приватизируемом имуществе государственного сельскохозяйственного предприятия в денежной или натуральной формах;
обеспечение равных правовых условий для создания различных форм собственности и хозяйствования;
сочетание возмездной и безвозмездной передачи имущества при приватизации;
сочетание коллективной и частной форм собственности на имущество с исключительной собственностью Республики Казахстан на землю и другие природные ресурсы;
использование приватизируемого имущества для сельскохозяйственного производства;
первоочередность приватизации имущества убыточных государственных сельскохозяйственных предприятий;
необходимость увязки сроков приватизации с цикличностью и сезонностью сельскохозяйственного производства;
обеспечение при приватизации неразрывности технологических процессов производства продукции на птицефабриках, животноводческих комплексах, тепличных комбинатах и иных аналогичных объектах;
участие сельскохозяйственных товаропроизводителей в приватизации государственных предприятий материально-технического снабжения и агросервисного обслуживания, заготовки, хранения, переработки, транспортировки и реализации сельскохозяйственной продукции; miобязательность приватизации имущества государственных сельскохозяйственных предприятий, включенных в программу разгосударствления (и приватизации государственной собственности.
Статья 3. Объекты приватизации
1. Объектами приватизации являются основные фонды и оборотные {средства государственного сельскохозяйственного предприятия, включая объекты социально-культурного, бытового и коммунального назначения, производственной и социальной инфраструктуры, жилищного фонда, а также иные ценности, состоящие на балансе предприятия.
2. Земля и другие природные ресурсы, являющиеся исключительной собственностью Республики Казахстан, приватизации не подлежат.
3. Приватизация имущества научных, учебных, учебно-опытных, опытно-экспериментальных хозяйств, а также предприятий и организаций ветеринарии, станций химизации и защиты растений производится ш соответствии с перечнем, утверждаемым Государственным комитетом Республики Казахстан по государственному имуществу и местными Советами народных депутатов по представлению Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Казахстан, Казахской Академии сельскохозяйственных наук.
Статья 4. Субъекты приобретения имущества государственных сельскохозяйственных предприятий
1. Субъектами приобретения имущества государственных сельскохозяйственных предприятий являются их трудовые коллективы, граждане Республики Казахстан и находящиеся на территории Республики Казахстан юридические лица, собственность которых не принадлежит государству.
2. При приватизации отдельных объектов отраслей сельского хозяйства в интересах обеспечения приоритетного права граждан республики Правительство Республики Казахстан вправе установить для участия в качестве покупателя ценз постоянного проживания на территории Казахстана не менее пяти лет.
Статья 5. Преимущественное право на приватизируемое имущество государственного сельскохозяйственного предприятия
1. Преимущественное право на приватизируемое имущество сельскохозяйственного предприятия имеют члены его трудового коллектива.
2. Граждане, прекратившие трудовые отношения с приватизируемым предприятием в связи с выходом на пенсию и проживающие территории, имеют право на долю (пай) имущества, созданного за счет прибыли предприятия и передаваемого безвозмездно.
Порядок предоставления и размер этой доли (пая) определяются трудовым коллективом предприятия
3. По решению трудового коллектива доли (паи) имущества, подлежащего выкупу, могут быть выделены для приобретения их с целью ведения сельскохозяйственного производства гражданам, прекратившим трудовые отношения с предприятием в связи с выходом на пенсию, а также лицам, занятым в производственной и социально-культурной сферах обслуживания данного хозяйства и проживающим на его территории.<...>
Статья 6. Формы приватизации
1. Приватизация имущества государственных сельскохозяйственных предприятий осуществляется в формах:
выкупа арендованного имущества предприятия;
выкупа имущества предприятия членами трудового коллектива;
приобретения гражданами или созданными ими юридическими лицами принадлежащих государству акций (долей) в акционерных сельскохозяйственных обществах или товариществах;
продажи имущества предприятия по конкурсу или на аукционе;
безвозмездной передачи имущества предприятия членам трудового коллектива.
2. В результате приватизации государственные сельскохозяйственные предприятия преобразуются в коллективные или частные предприятия, кооперативы, крестьянские хозяйства, хозяйственные товарищества, акционерные общества и другие негосударственные формы хозяйствования. <...>
Статья 12. Приватизация имущества совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, созданных на базе колхозов
Имущество совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, созданных на базе колхозов, возвращается безвозмездно членам трудового коллектива предприятия в части, равной стоимости имущества колхоза (колхозов) на момент его преобразования в государственную собственность.
Остальное имущество приватизируется в порядке, предусмотренном настоящим Законом.<...>
Статья 16
3. Преобразование в акционерные общества государственных предприятий материально-технического снабжения и агросервисного обслуживания, транспортировки и реализации сельскохозяйственной продукции осуществляется с учетом интересов сельских товаропроизводителей и обеспечением приоритетного добровольного участия их в акционировании.
При преобразовании в акционерные общества предприятий мясной, молочной и плодоконсервной промышленности, первичной обработки хлопка Uшерсти право приобретения не менее 50 процентов акций предоставляется работникам сельскохозяйственных предприятий, имеющих договорные связи с акционируемыми предприятиями.<...>
LРеформа в аграрном секторе была направлена на устранение монополии государственной собственности в сельском хозяйстве, на преобразование колхозов и совхозов в фермерские хозяйства. Однако фермерское движение без финансовой поддержки государства не могло встать на ноги. Доля фермерских хозяйств в общем объеме производства сельхозпродукции в последующие годы была незначительной. Сельскохозяйственное производство сокращалось, и страна все больше зависела от продовольственного импорта. Приватизация сельскохозяйственных предприятий, начавшаяся по существу в 1992 году, протекала достаточно сложно. Крестьяне, в отличие от других социальных групп, хуже [адаптировались к условиям формирования рынка, а государство переложило все тяготы переходного периода на плечи самих сельских товаро-производителей. Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства был образован только в конце 1994 года. Жизнедеятельность сельских товаропроизводителей целиком и полностью зависела от них самих. А это приводило к массовым переселениям жителей аулов и сел в города, промышленные и торговые центры.
Проблем в сельском хозяйстве было много. Например, «разорительное» повышение налога на землю в 1999 году вызвало проблему отказа сельчан от земельных наделов, - и это в условиях, когда в ряде регионов земля и так «зарастала бурьяном». Тем не менее, несмотря на трудности, процесс приватизации в аграрном секторе постепенно набирал силу. И уже к 1995 году в республике было приватизировано 84% госсельхозпредприятий, на базе которых было создано около 3300 сельскохозяйственных формирований, в том числе коллективных, малых предприятий, акционерных обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств и других. По данным, опубликованным в журнале «Саясат», из подлежащих в 1995 году приватизации госсельхозпредприятий было приватизировано 80%. Одной из основных проблем приватизированных сельскохозяйственных предприятий явилось отсутствие механизма постприватизационной поддержки новых сельскохозяйственных формирований, а также разрыв прежних связей между сельхозтоваропроизводителями и заготовительными, перерабатывающими и обслуживающими предприятиями агропромышленного комплекса.
Государство для оказания помощи аграрному сектору осуществило косвенное субсидирование товаропроизводителей. Цель субсидий - снижение закупочных цен на семена, племенной скот, минеральные удобрения, средства защиты растений и животных. Кроме того, государство обеспечило льготное кредитование лизинга сельскохозяйственной техники и приобретения горюче-смазочных материалов.
В 1991-2003 годах в структуре сельскохозяйственного производства постепенно увеличивалась доля растениеводства: с 35% в 1991 году до 57% в 2003 году. Валовой сбор пшеницы в 2003 году по сравнению с 1991 годом возрос почти в 1,7раза (11 млн тонн), подсолнечника -в 3раза (около 300 тыс. тонн), хлопка-сырца - на 33% (387 тыс. тонн). Западные средства массовой информации, наблюдая за достижениями страны в аграрном секторе экономики в начале 2000-х годов, отмечали, что Казахстан становится значительным для мира производителем зерна. По мнению специалистов, до 40% пшеницы можно было отнести к 1-му и 2-му классам (более 28% клейковины), но в любом случае она превосходила по своему качеству пшеницу «Черного моря» (России и Украины).
Разгосударствление и приватизация в экономической сфере и реформирование аграрного сектора явилось закономерным этапом перехода плановой экономики к рыночной.
Главной особенностью приватизации в Казахстане, было то, что, в отличие от стран Восточной Европы (Польша, Венгрия, Чехия), она проводилась параллельно со строительством государственных институтов.
Элеватор принимает урожай года
СТАНОВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ СТРУКТУРЫ. ВВЕДЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ВАЛЮТЫ
Создание собственной банковской системы Казахстана берет начало В декабря 1990 года. В то время необходимо было создать современную двухуровневую банковскую систему, которая позволила бы проводить независимую денежно-кредитную политику, покончить с инфляцией и в конечном итоге способствовала бы решению острых социальных проблем.
В январе 1991 года был принят Закон «О банках и банковской деятельности в Казахской ССР», способствовавший созданию основ двухуровневой банковской системы. Республиканский Государственный банк был преобразован в Национальный банк Республики Казахстан с областными управлениями и отделениями. Республиканский Промстройбанк был преобразован в акционерно-коммерческий банк «Туранбанк», Агропромбанк -- в акционерно-коммерческий банк «Агропромбанк Республики Казахстан», из среды акционеров возник банк «Казахстан Ком-імерц», затем ставший «Казкоммерцбанком», Внешторгбанк преобразован в акционерно-коммерческий банк «Алембанк», республиканский Сбербанк - в акционерно-коммерческий «Сбербанк Республики Казахстан». В 1993 году все эти банки стали акционерными, а Сбербанк был переименован в Народный банк Республики Казахстан. В 1995 году эти банки стали крупнейшими частными финансовыми институтами Казахстана, составляя костяк второго уровня банковской системы.
Таким образом, к моменту введения тенге в ноябре 1993 года банковская система Казахстана претерпела существенную трансформацию: функционировала двухуровневая банковская система, все специализированные банки были преобразованы в акционерные, а Национальный банк был наделен рядом функций центрального банка. Все это в значительной мере облегчило переход к собственной национальной валюте.
В марте 1995 года Президентом страны был подписан Указ «О Национальном банке Республики Казахстан», определивший статус Национального банка. Национальный банк стал независимым и подотчетным только Главе государства. Непосредственной функцией банка было проведение независимой денежно-кредитной политики и создание современной банковской системы Казахстана.
В 1995 году была принята первая Программа реформирования банковской системы республики. Суть программы заключалась в обеспечении банками кредитования экономики за счет самостоятельно привле-
27 ЯНВАРЯ 1992 г.
НаУсть-Каменогорском свинцово-цинковом комбинате был выплавлен первый казахстанский слиток золота высшей пробы весом в 10,5 кг.
каемых ими сбережений населения, свободных средств хозяйствующих субъектов и внешних займов. Таким образом, Национальный банк был огражден от политического давления и от функций, которые могли выполнять банки второго уровня.
Следующим важным шагом в развитии банковской системы была Программа перехода банков второго уровня на международные стандарты финансовой отчетности, которая была принята в декабре 1996 года.
Таким образом, в 1990-х годах в ходе экономических реформ в Казахстане был создан современный банковский сектор.
События и факты 1-3 ФЕВРАЛЯ 1992 г.
Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев впервые в истории независимого Казахстана принял участие в работе Всемирного экономического форума в Давосе (Швейцария).
Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев в начале 1990-х годов хорошо понимал, что вслед за реформой ценообразования неминуемо последует денежная реформа, и тогда рубль станет чисто российской валютой. Б.Н. Ельцин и В.С. Черномырдин неоднократно заверяли его, что в таком случае Россия и Казахстан обязательно «сверят свои часы». Однако в политике преобладают собственные интересы.
В январе 1992 года Талым Байназаров возглавил Государственный национальный банк Казахстана. Вскоре председателя правления Нацбанка пригласили к Президенту Казахстана, где перед ним была поставлена задача: подготовить и ввести национальную валюту. Поэтому в начале 1992 года был издан секретный указ о подготовке национальной валюты-тенге.
Введению национальной валюты предшествовал сложный и длительный переговорный процесс. Это были десятки встреч на самых различных уровнях, включая переговоры между президентами двух государств - Н.А. Назарбаевым и Б.Н. Ельциным. Даулет Сембаев, один из соавторов первой экономической программы Президента Республики Казахстан, курировавший вопросы экономической реформы в должности вице-премьера с 1991 по 1993 годы, возглавлявший Национальный банк Казахстана с 1993 по 1995 годы, вспоминает, что президентами было подписано соглашение о том, что если одно из государств будет намерено ввести собственную валюту, то оно обязано известить об этом за три месяца до введения.
БАЙН АЗАРОВ Голым (17.09.1944) - Председатель правления Национального банка РК (январь 1992 г. - декабрь 1993 г.). Родился в совхозе им. XXI партсъезда Джангильдинского района Тургайской области. Окончил Алма-Атинский институт народного хозяйства (1969 г.), экономист, председатель правления Национального банка РК (январь 1992 г. - декабрь 1993 г.); советник Премьер-министра РК (1994-95 гг.); консультант отдела экономической политики Администрации Президента РК (1995- 96 гг.); с января 2002 г. - депутат Мажилиса Парламента РК второго созыва.
Однако в июле 1993 года Россия в нарушение этого соглашения ввела собственную национальную валюту, известив Казахстан за три дня до введения. Одновременно поступило предложение России о создании рублевой зоны нового типа, основанной на российском рубле (банкноты образца 1993 года). Прошел очередной раунд встреч и переговоров, были выдвинуты новые условия и требования. В итоге Н.А. Назарбаев и Б.Н. Ельцин подписали соглашение о выделении Казахстану банкнот нового образца для параллельного хождения со старыми советскими банкнотами. Однако руководство России не выполнило своих обещаний, новые российские рубли так и не прибыли в Казахстан. Наоборот, осенью 1993 года миллиарды старых советских рублей хлынули в Казахстан, жестоко подрывая экономику.
Проведение российским правительством монетаристской экономической политики, получившей название «шоковой терапии», а также дистанцирование его от экономических процессов в бывших союзных республиках оказало разрушающее воздействие на экономику Казахстана. Реальности начала 1990-х годов были таковы, что производственная и финансовая системы Казахстана вплоть до ноября 1993 года, то есть до момента перехода на собственную валюту, находились в зависимости от российских факторов. Либерализация цен и многократно возросшие объемы денежной массы спровоцировали нарастающую с каждым месяцем инфляцию, которая в 1993 году составляла более чем 200%, что позволяет назвать ее гиперинфляцией. Поэтому с введением национальной валюты Президент Республики Казахстан действовал осмотрительно, но быстро и решительно.
Собственная национальная валюта была отпечатана в Великобритании и ввезена в республику. Президент создал правительственную комиссию, которая разработала весь сценарий введения тенге. Это был сложнейший комплекс политических, экономических, технических и организационных мер.
В результате решительных действий Президента и Правительства национальная валюта Республики Казахстан - тенге - была успешно введена 15 ноября 1993 года.
О ВВЕДЕНИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ВАЛЮТЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Указ Президента Республики Казахстан
Алматы, 12 ноября 1993 г.
В соответствии со статьей 78 Конституции Республики Казахстан и Постановлением Верховного Совета Республики Казахстан от 29 октября 1993 г. ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Ввести в обращение на территории Республики Казахстан с 08.00 часов (время местное) 15 ноября 1993 г. национальную валюту Республики Казахстан - тенге.
2. Установить, что с 08.00 часов (время местное) 18 ноября 1993 г. тенге становится единственным законным платежным средством в Республике Казахстан. Тенге состоит из 100 тиынов. Наличные деньги в Республике Казахстан находятся в обращении в виде банкнот и монет.
3. Тенге обязательны к приему на территории Республики Казахстан во все виды платежей всеми физическими и юридическими лицами, независимо от форм собственности, а также банками для зачисления на вклады и на счета без всяких ограничений.
4. Настоящий Указ вступает в силу с момента подписания.
Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев
Однако удержать курс относительно стабильным на первом этапе практически не представлялось возможным.
Обосновывая наделение Нацбанка дополнительными полномочиями, Д.Сембаев, глава данной финансовой структуры, отмечал: «Через месяц после введения тенге стало ясно, стабилизации и порядка в банковском секторе и в денежном обращении не будет. Президент это понимал и дал мне достаточно широкие полномочия, начав с того, что вывел председателя Нацбанка из состава правительства. Стране был нужен независимый от сиюминутных интересов правительства Центральный банк. В условиях его подчиненности и зависимости построить денежно-кредитную политику государства было невозможно».
Во второй половине 1993 года и весь 1994 год Нацбанк кредитовал банки второго уровня и закрывал дефицит государственного бюджета за счет печатного станка. Но уже к концу 1994 года удалось овладеть ситуацией. Темпы падения курса тенге к доллару и инфляция по сравнению с предыдущим годом снизились в два раза. Программа стабилизации, 'начатая с введением тенге при поддержке Международного валютного фонда (МВФ), устанавливала приоритетность борьбы с инфляцией, и правительство Казахстана справилось с этой задачей. И хотя за первый год после введения новой валюты она обесценилась с 5 до 56 тенге за доллар, постепенно обменный курс стабилизировался.
О СРОКАХ ЗАВЕРШЕНИЯ ОБРАЩЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН КАЗНАЧЕЙСКИХ И БАНКОВСКИХ БИЛЕТОВ ГОСБАНКА СССР И БАНКА РОССИИ ОБРАЗЦА 1961-1992 ГОДОВ И ИХ ОБМЕНА НА НАЦИОНАЛЬНУЮ ВАЛЮТУ
Указ Президента Республики Казахстан
Алматы, 12 ноября 1993 г.
В связи с введением в обращение на территории Республики Казахстан национальной валюты - тенге ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Завершить обмен казначейских и банковских билетов Госбанка СССР и Банка России образца 1961-1992 гг. на тенге к 18.00 (время местное) 20 ноября 1993 г.
Запретить с 08.00 (время местное) 15 ноября 1993 г. обращение на территории Республики Казахстан казначейских и банковских билетов Госбанка СССР и Банка России образца 1961-1992 гг. достоинством 1000, 5000 и 10000рублей.
Запретить с 08.00 (время местное) 18 ноября 1993 г. обращение на территории Республики Казахстан казначейских и банковских билетов Госбанка СССР и Банка России образца 1961-1992 гг. достоинством в 1, 3, 5, 10, 25, 50, 100, 200 и 500 рублей.
2. Государственной комиссии Республики Казахстан по введению национальной валюты, главам местных администраций и правоохранительным органам обеспечить исполнение настоящего Указа.
Президент Республики Казахстан Н. НАЗАРБАЕВ
10 ноября 2003 года
Вспоминая те события, Д. Сембаев отмечал: «Многие введение валюты воспринимали как возможность автоматического решения экономических проблем. Но национальная валюта - не средство улучшения жизни, увеличения ВВП и т.д. Это только инструмент осуществления собственной национальной денежно-кредитной политики. Другими словами, если ты имеешь инфляцию, то не импортировал ее откуда-то, а породил сам. Своя валюта - это символ независимости суверенного государства, но сумеет ли эта валюта служить делу проведения реформ, быть достойной нашего народа - вот здесь, конечно, немножко посложнее. Поэтому не всегда мы получали адекватную оценку нашим действиям, хотя по прошествии времени все-таки можно сказать, выразив общее мнение, что мы, по крайней мере, не навредили».
С февраля 1996 года в республике начали чеканить инвестиционные монеты «Жібек жолы», которые были необходимы для сохранения сберегательных средств. Было изготовлено несколько серий монет: «Традиции и национальные игры Казахстана» («Бесікке салу», «Т?сау кесер», «?ыз ?уу», «Беташар»); «Древние монеты», посвященные монетам, найденным в ходе археологических раскопок («Драхма», «Дирхем», «Отырар», «Сарайчик»); «Мечети и церкви Казахстана» («Туркестан», «Мавзолей Айша-биби», «Мавзолей Джучи-хана», «Мавзолей Бабаджа-Хатун», «Центральная мечеть», «Мечеть Нур-Астана»); «Красная книга Казахстана» («Сайгак», «Снежный тигр», «Тянь-Шаньский медведь») и Другие.
В Движение Казахстана в сторону рыночной экономики привело к общему увеличению уровня доходов на душу населения, но это произошло главным образом за счет экспортных продаж запасов природных ресурсов. Доля ВВП на душу населения выросла с 1991 года в четыре раза (до $1317 в 1995 году), однако доли промышленности и сельского хозяйства, то есть тех отраслей, где было занято большинство трудо- способного населения, уменьшились соответственно с 30,1 до 23,5% и с 16,2 до 11,7%.
«Вследствие охватившего республику кризиса возрос внешний долг. К концу 1996 года ситуация обострилась. Зимой 1996-1997 года многие города оставались без тепла, электричества, газа и даже в Алматы дело походило до того, что в результате частых отключений электроснабжения жителям приходилось готовить пищу на кострах. Однако страна и народ выдержали тот сложный период, преодолели трудности, сохранили внутренний оптимизм.
Приоритетом экономической политики Казахстана, помимо либерализации экономики и формирования новой финансовой системы, стало создание самостоятельной бюджетной, налоговой и таможенной системы. В 1990-х годах страна получила рыночные, соответствующие мировым стандартам законы, заставившие повернуть экономику в совершенно иное русло.
Введение тенге открыло путь для углубления реформ. В начале 1990-х годов в республике появилось около 200 банков, в том числе и иностранных. Первыми о своем желании начать банковские операции в нашей стране заявили американский «ChaseManhattanBank» и голландский АО «ABNДАБ АМРО Банк Казахстана». Следом шли финансовые и промышленные круги штата Техас, совместно с казахстанскими торгово-промышленными компаниями учредившие Банк Техаса и Казахстана («Texakabank»).
К середине 1990-х годов в Казахстане начали действовать представительские офисы ряда иностранных банков, в частности таких, как «Дрезден-банк», «Дойче банк», «Коммерцбанк» (Германия), «Магуар Банк» (Венгрия), «СитиБанк» (США). В 1994 году успешно завершился проект с привлечением ресурсов «Эксимбанка» (США) по финансированию одного из заводов в Северном Казахстане. В республике функционируют китайские банки - АО ДБ «Банк Китая в Казахстане» и Индустриальный и коммерческий банк Китая. С участием Турции были созданы три банка - «Турецко-Казахстанский банк», АО ДБ «Казахстан- ЗираатИнтернейшнл банк» и «Турецко-Казахстанский международный банк». Банк «АльБарака Казахстан» создан совместно с арабской стороной. Названные банки оказывают широкий спектр услуг коллективным и индивидуальным клиентам. В Казахстане действовали также российские банки - «Сбербанк», «ВТБ» и другие.
Формирование сети иностранных банков в республике и их деятельность регулируются законодательными актами Республики Казахстан. Доля участия иностранного капитала в общем собственном капитале казахстанских банков была определена в 25%. Сотрудничество с иностранными банками улучшило стандарты финансовой системы Республики Казахстан.
Таким образом, итоги начального этапа экономической реформы в Казахстане показали, что переход к рынку - не кратковременный акт, а поэтапный, длительный, сложный процесс перестройки всей социально-экономической системы. Реформа в Казахстане - не просто восстановление количественных показателей экономики и внедрение рыночных методов хозяйствования, а смена модели развития всего общества.
СОЦИАЛЬНЫЕ БОЛЕЗНИ ОБЩЕСТВА В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА
В первые годы перехода к рыночной экономике наблюдался существенный спад уровня жизни большинства казахстанцев, социальная сфера-общества находилась в кризисном состоянии. В обществе происходила социальная поляризация. С одной стороны, люди с минимальными походами оказались в условиях кризиса на нижней социальной ступени. Государственные дотации сокращались, и это сильно сказалось на людях, имеющих слабое социальное положение. С другой стороны, в условиях экономического либерализма в обществе появился новый слой состоятельных людей.
Комплекс накопившихся неразрешенных социальных проблем вызывал недовольство среди населения республики. Одним из проявлений [такого недовольства явились события в городе Новый Узень Мангистау- ской области. Социальная неудовлетворенность переплелась с межэтнической напряженностью. Конфликт возник между местным населением В вахтовиками - выходцам с Кавказа. В июне 1989 года в городе вспых- [нули массовые беспорядки, приведшие к кровопролитию. Этот конфликт удалось погасить только с помощью правоохранительных органов и войск специального назначения. Большинство вахтовиков было эвакуировано из города. Низкий уровень жизни, связанный с трудностями шереходного периода, продолжал вызывать недовольство людей.
Резкое падение жизненного уровня, обусловленное безудержной ингаляцией и обесценением рубля, спадом производства, привело к акциям протеста со стороны шахтеров и рабочих. Летом 1989 года вугольнойютрасли страны (Донбассе, Кузбассе, Воркуте) начались волнения. Казахстан также оказался в орбите шахтерских волнений.
Подобные документы
Подъем национального движения во второй половине 1980-х гг. и проекты национально-государственного самоопределения (формирование Милли Меджлис, проект "Идель-Урал"). Принятие и содержание Декларации о государственном суверенитете Татарстана 1990 года.
презентация [783,1 K], добавлен 22.01.2014Государственное устройство по Конституции 1977 г. Нарастание кризиса государственного управления СССР на рубеже 90-х годов. Попытки реанимирования советской системы. Устранение КПСС из системы управления страной. Распад СССР и его основные последствия.
курсовая работа [49,3 K], добавлен 23.11.2012Годы независимости Республики Казахстан. Флаг и герб Казахстана. Принятие Конституции страны. Официальное определение казахстанской границы, легализация пограничной линии. Рост авторитета Казахстана в мире. Достижения казахстанских спортсменов.
доклад [15,4 K], добавлен 21.10.2011Выборы Президента Казахской ССР в 1991 г. в соответствии с постановлением Верховного Совета республики. Подписание основных законов о независимости, принятие первой Конституции суверенного Казахстана. Введение национальной валюты. Проведение референдума.
презентация [4,4 M], добавлен 05.03.2013Первые поселения на территории нынешнего Казахстана. Появление кочевого скотоводства. Матриархат, андроновская культура. Казахстан в составе Российской империи. Декларация о государственном суверенитете, развитие экономики. История казахских городов.
презентация [2,6 M], добавлен 15.02.2011Приращение территории и формирование новых границ в различных регионах Российской империи. Строительство и совершенствование системы охраны и защиты границы империи в 1725–1827 гг., принципы и этапы организации специальной службы и ее полномочия.
курсовая работа [55,4 K], добавлен 07.01.2014Сохранение патриархально-феодальных отношений у народов Средней Азии в первые годы Советской власти и декреты советской власти об их отмене. Становление тоталитарной системы в Казахстане. Преобразование КазССР в союзную Республику, конституция 1937 г.
реферат [20,5 K], добавлен 13.02.2011Создание Семиреченского казачьего войска. Участие его в походе на Хивинское и Кокандское ханства. Проведение государственной колонизационной политики на территории Средней Азии. Освоение новых земель, охрана государственной границы на юго-востоке страны.
курсовая работа [33,7 K], добавлен 24.01.2014Средневековые государства на территории Казахстана. Формирование казахской народности и образование Казахского ханства, его социально-экономическая структура, экономика, культура. Казахстан в период присоединения к России. Система казарменного социализма.
курс лекций [366,6 K], добавлен 15.05.2012Предпосылки, история создания, разработка и принятие Конституции РСФСР 1918 года. Характеристика Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа, конструкции Советской власти, бюджетного и избирательного права, положений о гербе и флаге РСФСР.
курсовая работа [40,7 K], добавлен 01.03.2012