Новейшая история Казахстана: кризис и распад советской системы
Принятие Декларации о государственном суверенитете Казахской ССР. Введение института президентства. Делимитация границы с Поднебесной и разграничение государственной границы с центрально-азиатскими республиками. Улучшение социальных параметров.
| Рубрика | История и исторические личности |
| Вид | учебное пособие |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 25.12.2016 |
| Размер файла | 4,6 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
В Караганде 19 июня 1989 года на шахтах угольного бассейна научалась забастовка. Ежедневно в ней принимали участие до 10-15 тыс. [человек. Шахтеры требовали повышения заработной платы, улучшения |условий работы на шахтах, расширения ассортимента продовольственных товаров. Во главе созданных шахтерами стачкомов встали Д. Теги- сов, П. Шлегель, М. Рамазанов, В. Перебейнос и др. к Для урегулирования ситуации в Караганду срочно вылетел Первый Секретарь ЦК Компартии Казахстана Н.А. Назарбаев. Во время встречи с шахтерами Н.А. Назарбаев не стал взбираться на трибуну, произносить громкие речи. Он общался с бастующими напрямую, некоторых узнавал, даже называл по именам. Он сумел убедить шахтеров прекратить забастовку. Н.А. Назарбаев, сам выходец из рабочей среды, простым общением с людьми смог достичь того, чего не сумели добиться представители союзного руководства во время встречи с многотысячной армией бастующих шахтеров Кузбасса и Донецка.
Глава государства понимал причины, вызвавшие массовые забастовки. Казахская ССР была одним из самых богатых регионов СССР, а трудящиеся фактически влачили нищенское существование. Имея огромные запасы природных ископаемых, республика не могла самостоятельно ими распоряжаться.
Выступление рабочих было демонстрацией протеста и недовольства местного населения социально-политической ситуацией в регионе, своеобразным предупредительным звонком, за которым не исключена была неуправляемая ситуация. Это было действенное предупреждение властям, тем, кто тормозил ход намеченных преобразований в республике.
В эти годы все более ощутимым становился разрыв бюджетных ассигнований, направляемых развитыми странами и СССР на здравоохранение, образование, пенсионное обеспечение, пособие по безработице в случае трудового увечья. На 12-й сессии Верховного Совета республики в 1989 году с тревогой отмечалось, что на долю Казахстана приходилось почти половина всех случаев заболевания бруцеллезом в стране. Все эти годы республика занимала первенство по заболеваемости населения активным туберкулезом органов дыхания, превышая среднесоюзный уровень в 1,5 раза. Но даже скудные капитальные вложения в социальную сферу систематически недовкладывались. Только за 1981-1986 годы по системе здравоохранения не было введено объектов почти на 148 млн руб. В результате в республике сокращалась продолжительность жизни населения. Например, по сравнению с 1970 годом она уменьшилась у мужчин с 64 до 63, у женщин с 75 до 72 лет. Если в 1985 году на эти цели в Англии расходовалось 42,2% общего объема бюджетных ассигнований, в ФРГ - 50,7%, во Франции - 54,5%, то в СССР в том же году на социально-культурные цели и развитие науки приходилось 32,5% общих расходов государственного бюджета. Вырос и удельный вес совокупных социальных расходов общества в валовом национальном продукте десяти ведущих западноевропейских стран с 14,1% в 1960 году до 27,5% в 1985 году. Учеными-аналитиками стали трезво осмысливаться кризисное положение страны в этой сфере, место СССР в мировом сообществе по таким параметрам как качество и стандарт жизни. Сравнительно-сопоставительный анализ характеристик показал крайнюю запущенность социальной политики СССР, в частности,
В 1981 году решением Совета Министров СССР были повышены минимальные размеры пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, увеличены нормы расходов на питание, медикаменты и другие нужды в домах для престарелых, инвалидов, интернатах, введены дополнительные льготы для участников Великой Отечественной войны. За 1970--1980 I годы расходы государства и колхозов на выплату пенсий увеличились по республике почти в два раза и достигли в 1980 году 1071 млн руб. Но, вместе с тем, в таких областях, как Кзыл-Ординская, Северо-Казахстанская, vПавлодарская, принимались недостаточные меры по улучшению работы органов социального обеспечения, недостаточно использовались имеющиеся возможности для более широкого участия пенсионеров в обществен- Iном производстве, включая работу на условиях неполного рабочего дня и к недели. Крупные просчеты в обеспечении продуктами, хлебом, мукой были I допущены в Тургайской области.
Казахстана в сравнении со многими государствами мира. Руководством Казахстана в этом направлении стали спешно приниматься рекреационные меры. Состояние здоровья населения во многом было обусловлено условиями труда на производстве. Несмотря на отпускаемые средства на охрану труда и санитарно-оздоровительные мероприятия, производственный травматизм оставался одним из самых высоких в стране. По данным Казахского Совета профсоюзов, только за 1985-1988 годы в республике на производстве пострадало около 133 тысяч человек, из них 3722 погибло. Наиболее высокий уровень травматизма наблюдался в Карагандинской, Кокшетауской, Семипалатинской, Северо-Казахстанской, Актюбинской областях, на предприятиях угольной промышленности, цветной металлургии, в сельском хозяйстве, на автомобильном транспорте.
Невнимание к нуждам населения, низкая организация труда, отсталые технологии обусловили и высокую профессиональную заболеваемость рабочих. Так, например, к началу 1989 года в условиях, не соответствующих требованиям и нормам охраны труда, продолжали работать 979 тысяч человек, в том числе 718 тысяч женщин. При этом в республике 36 тысяч женщин было занято на тяжелых физических работах, 139 тысяч - работало в ночное время. Положение, недопустимое ни в одной цивилизованной стране, сложилось в результате попустительства со стороны административных и профсоюзных органов, основная обязанность которых и должна была заключаться в защите прав и здоровья населения.
В обстановке ожиданий повышения цен на продукты в обществе возникал неуправляемый ажиотаж. Вот как описывает газета «Социалист ?аза?стан» обстановку в мае 1990 года: «В конце мая небывалое волнение охватило Алма-Ату. Толпы людей заполнили малые и большие магазины города». Причина ажиотажа была связана с предстоящим повышением цен на животноводческую и мучную продукцию примерно 1 в три раза. В результате прилавки магазинов были опустошены.
В тяжелом положении оказались социальные категории с низким уровнем заработной платы. Например, рабочая молодежь имела зарплату на уровне 150-250 рублей. Инженерно-технические работники 1 также имели невысокие оклады. Все это свидетельствовало о низком 1 прожиточном уровне населения.
В 1991 году был принят закон КазССР «О минимальной заработной плате и государственных социальных гарантиях в области оплаты тру- ] да». В этот период нижняя планка оплаты труда находилась на уровне 70 рублей, в то время как потребительская корзина на душу населения составляла около 260 рублей. В целях минимального удовлетворения спроса населения на основные виды товаров и отдельные виды услуг были установлены дотация и контроль за ценами.
Горбачев, Буш и Миттеран разговорились о зарплате в своих странах. Миттеран говорит:
- У меня рабочие получают две тысячи франков. Тысяча уходит за квартиру, питание, туда-сюда. А куда уходит остальная тысяча, это уже не мое дело.
Буш:
- Мои рабочие зарабатывают две тысячи долларов. Тысяча само собой, на квартиру, питание, автомобиль, а остальные - это уж их проблема.
Горбачев:
- А мои получают пятьсот рублей. Откуда они берут еще полторы тысячи - это уже их проблемы.
Не выдерживало критики положение дел с условиями труда. Каждый четвертый-пятый работник на производстве трудился во вредных условиях труда. В горнорудной, металлургической и химической промышленности не отвечали санитарным и экологическим нормам, требованиям техники безопасности условия работы каждого третьего, во многих случаях - каждого второго человека.
... Руководство Казахстана не было в стороне от сложной ситуации. Например, в январе 1990 года НА. Назарбаев на встрече е молодежью во дворце культуры Алматинского хлопчатобумажного комбината отметил, что деятельность фирм и предприятий стимулирует молодёжь, стремящуюся к творческому трудовому поиску, и призвал молодежь отказаться от пагубных влияний равнодушия, пессимизма, так как любая f>форма пассивности и безынициативности могла вызвать в обществе апатию, равнодушие, возврат к условиям жесткой диктатуры.
Экономический кризис сопровождался в 1992 году и в последующее время либерализацией цен и растущей инфляцией. В 1992-1996 годах цены возросли в 35 раз. Лавинообразный рост цен, девальвация валюты нанесли особенно сильный удар по тем, кто имел нормированную заработную плату. Развитие рыночных отношений внесло денежный дисбаланс между специалистами с высшим и средним образовательными уровнями. В 1991--1996 годах стало сокращаться количество студентов в вузах.
Денежные реформы 1991-1993 годов многократно сократили ранее накопленные денежные средства населения, а несвоевременная выдача заработной и других видов оплаты сократили источники доходов.
Обычным делом в 1990-х годах были задержки зарплат. В 1999 году после трехлетнего ожидания зарплату за 1995 год получили 24 тыс. бывших работников Карметкомбината (теперь АО «Испат-Кармет»), и то после дополнительно выделенных Правительством для металлургов 200 млн тенге.
В первой половине 1990-х годов по показателю потенциала жизненного уровня населения Казахстан находился в седьмом десятке из 174 государств мира и входил в группу стран с низким уровнем человеческого развития. В результате экономического и социального кризиса в Казахстане на 4,7 года сократилась продолжительность жизни. Малообеспеченные слои населения находились на грани нищеты и голода.
Вместе с тем переход к рынку происходил параллельно с образованием в обществе новых, инициативных форм трудовой деятельности, трудно поддающихся учету и контролю («челночники», безпатентная торговля и т.д.), а также с усилением теневой экономики. При этом во всем ощущался дефицит финансирования. Оплата пенсий, выдача пособий и заработной платы осуществлялись с большими задержками. Усилился бартер и товарообмен. Экономический кризис «открыл» новые источники доходов. Народ стремился к индивидуальной деятельности. Тому подтверждение - появление «новых рынков», новых видов торговли. В попытках найти средства для ежедневного существования, специалисты с высшим образованием уходили в сферу бизнеса. Особенно отток специалистов наблюдался в системе образования, здравоохранения, что имело для этих областей негативные последствия.
Таким образом, кризис экономики в первой половине 1990-х годов сопровождался многими негативными социальными явлениями, и в первую очередь - резким снижением благосостояния большей части населения страны. Кризисная ситуация повлияла и на сознание людей, породив неуверенность в завтрашнем дне, социальный пессимизм. Социальная защита населения стала одной из сложнейших и в то же время важнейших задач для государства.
Социально-психологическая ситуация в 1990-х годах была противоречивой. Сложность ситуации была в том, что негативные и позитивные настроения в обществе не были строго дифференцированы по определенным социальным или этническим группам. Характерной чертой массовой социальной психологии того времени было сочетание негативных и позитивных представлений, настроений, ощущений. При этом мыслящая часть общества в целом хорошо понимала, что живет в эпоху по-настоящему исторических изменений. Хотя не все, разумеется, сразу поняли глобальность и глубину изменений. По большому счету, в этот период казах- станцы стали очевидцами слома прежней формации и становления новых отношений.
В 1990-х годах остро встала проблема безработицы. Ее породили спад производства, переход на режим работы в половину смены, приостановка производств на различных промышленных предприятиях, а нередко - их полная остановка.
Задержки оплаты труда, нехватка материальных ресурсов, трудности в сбыте готовой продукции, резкий рост цен на энергоисточники, бензин, топливо были тяжелым ударом для производства. В 1993 году прекратили полностью или частично производство продукции 130 предприятий, на которых работало 114 тыс. рабочих (например, Карагандинский машиностроительный завод, текстильная фабрика Усть-Каменогорска). Кроме этого, многие объекты перешли на ненормированный рабочий день, а такие предприятия, как «Актюбрентген», завод ферросплавов, Атырауский химический завод, «Химпром» города Жамбыла, производственное объединение «Карбид» города Караганды, вынуждены были регулярно приостанавливать производство. В 1993 году на 60% возросло количество рабочих, отправленных в отпуск без содержания, или в частично оплачиваемые отпуска.
По данным статистики, только в восьми областях республики и городе Алматы по причине остановки 78 промышленных и 13 строительных организаций было потеряно свыше 500 тыс. человеко-дней. Тому способствовали: недостаточная обеспеченность материальными ресурсами: нарушение договоров со стороны поставщиков; частые сбои в обеспечении электроэнергией; проблемы по взаимной оплате и сбыту между странами СНГ. Утерянные человеко-дни, в свою очередь, приводили к большим финансовым потерям. Все эти вместе взятые экономические, производственные обстоятельства (уменьшение выпуска продукции, неплатежи, закрытие предприятий) усиливали экономический кризис, влекли за собой снижение занятости населения, сокращение рабочих мест, рост безработицы.
Динамика в отношении безработицы была такова: в 1991-1992 годах наблюдались первые проявления безработицы (в 1991 году она составила 0,5%, в 1992 - 1%). В 1993 году наблюдался устойчивый рост количества безработных. В целом в 1991-1995 годах количество людей, работающих в государственном секторе, сократилось на 1,7 млн человек.
Получило развитие такое явление, как скрытая безработица. До 60-70% рабочих вынуждены были брать принудительные трудовые, неоплачиваемые отпуска, трудились неполную рабочую неделю. Скрытая безработица составила 4--6% от трудоспособной части населения. Безработица охватила все отрасли экономики, особенно строительство и сельское хозяйство.
Сложная обстановка наблюдалась и в сельской местности, где согласно статистическим данным, к концу 1997 года было зарегистрировано 392 тыс. безработных. Причины безработицы среди сельских жителей были многообразны: отсутствие долгосрочной аграрной политики; слабая инфраструктура сельской местности; несбалансированность спроса сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках; слабое развитие животноводческого производства и др. В 1991-1996 годах жители села составляли 40-48% от общего количества незанятых трудом населения.
Сельское хозяйство считается сложной, консервативной отраслью, особенно при переходе от плановой экономики к рыночным отношениям. Сельское хозяйство с трудом вписывалась в новую ситуацию. Допускало просчеты и правительство. Оно приступило к реформированию села без надлежащей подготовки источников финансирования, соответствующего кадрового потенциала и нормативно-правовой базы. Вне поля зрения оказалась в первую очередь земля, ее стоимость, условия ее аренды и использования.
ПЕРВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕФОРМ. УЛУЧШЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ
В этих условиях государство было озабочено поиском средств социальной поддержки населения, мероприятиями, обеспечивающими выход из кризиса.
В 1993 году был принят Закон Республики Казахстан «Об охране труда». Граждане, потерявшие работу, молодые безработные специалисты, женщины, вышедшие из отпуска по уходу за ребенком, получали небольшие пособия, которые, однако, были недостаточными.
ОБ ОХРАНЕ ТРУДА
Из Закона Республики Казахстан
22 января 1993 г.
<...>Глава II. Принципы национальной политики и государственного управления охраной труда
Статья 4. Основные принципы национальной политики в области охраны труда
Национальная политика в области охраны труда предусматривает единство действий органов государственной власти и управления всех уровней при участии профсоюзов и работодателей и основывается на следующих принципах:
- приоритета жизни и здоровья работника по отношению к результатам производственной деятельности предприятия;
- полной ответственности собственника либо уполномоченного им представителя (в дальнейшем - работодатель);
- комплексного решения задач охраны труда на базе государственных программ по этим вопросам и координации деятельности в области охраны труда с другими направлениями экономической и социальной политики;
- установления единых требований в области охраны труда для всех предприятий, независимо от форм собственности и хозяйствования;
- осуществления государственного надзора и контроля за повсеместным выполнением требований охраны труда и техники безопасности на предприятиях;
- широкого использования достижений науки, техники и передового национального и зарубежного опыта по охране труда;
- стимулирования разработки и внедрения безопасной техники, технологии и средств защиты работающих, научно-исследовательской работы по охране труда;
-участия государства в финансировании охраны труда;
- экономической заинтересованности предприятий в обеспечении здоровых и безопасных условий труда, а работников - в соблюдении правил и норм охраны труда и техники безопасности;
- лицензирования деятельности предприятий с позиции охраны труда;
- проведения сертификации на соответствие требованиям безопасности применяемой продукции производственного назначения;
- оценки опасности и вредности производства органами государственной экспертизы условий труда непосредственно на рабочих местах, а также в проектах строительства новых и реконструируемых предприятий;
- обеспечения работников специальной одеждой и обувью, средствами индивидуальной защиты, лечебно-профилактическим питанием за счет средств собственника;
- обязательности расследования и учета каждого несчастного случая на производстве и каждого профессионального заболевания, обеспечения информированности работников об уровнях производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и о принимаемых мерах по улучшению охраны труда;
- социальной защиты интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве или получивших профессиональные заболевания;
- подготовки специалистов по охране труда и технике безопасности в высших и средних специальных учебных заведениях;
- всемерной поддержки деятельности представительных организаций трудящихся, работодателей, общественных объединений, предприятий и отдельных лиц, направленной на обеспечение охраны труда;
- международного сотрудничества при решении проблем охраны труда
Статья 6. Основные функции государственного управления охраной труда
Государственное управление охраной труда заключается в реализации принципов национальной политики в республике, разработке законодательных и иных нормативных актов в этой области, а также требований к средствам производства, технологии и организации труда, организации и осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательных и иных нормативных актов по охране труда и осуществляет следующие функции:
- разработку и утверждение межотраслевых нормативных актов, стандартов, правил, норм и проектов законодательных актов по охране труда;
- разработку государственных целевых программ в области условий и охраны труда;
- создание системы экономического стимулирования деятельности по улучшению условий труда и производству средств охраны труда;
- проведение научных исследований по проблемам охраны труда, создание в этих целях соответствующих научных организаций;
- установление единого порядка учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; разработку и внедрение согласованной единой системы отчетности по условиям и охране труда, создание информационной базы о состоянии условий и охраны труда на основе автоматизированной системы управления;
- подготовку ежегодных докладов и информацию населения о состоянии охраны труда в республике, причинах аварий, производственного травматизма и профессиональных заболеваний; организацию пропаганды охраны труда в республике;
- координацию деятельности, проведение согласованных мероприятий по вопросам предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
- создание и выпуск средств охраны труда, экономическую заинтересованность предприятий в этом деле;
- распределение ассигнований из республиканского бюджета, выделяемых на охрану труда.
Статья 7. Основные задачи и полномочия органов государственного управления в области охраны труда
Правительство и другие органы государственного управления Республики Казахстан:
- формируют и обеспечивают реализацию национальной политики в области охраны труда;
- утверждают государственную программу охраны и улучшения условий труда;
- определяют функции министерств и других центральных органов государственного управления по созданию здоровых и безопасных условий труда;
- определяют порядок финансирования затрат на охрану труда.
Специально создаваемый Правительством государственный орган:
- осуществляет комплексное управление охраной труда на государственном уровне;
- координирует работу министерств, других центральных органов государственного управления, местных органов исполнительной власти и предприятий, иных объединений в области условий труда (гигиена и производственная среда);
- организует разработку государственных программ по охране труда и контролирует ее выполнение;
- организует и координирует научные исследования по охране труда;
- осуществляет государственный надзор за охраной труда;
- осуществляет государственную экспертизу условий труда;
- принимает участие в международном сотрудничестве;
- получает безвозмездно от предприятий информацию по вопросам охраны труда.
Решения данного органа по вопросам охраны труда обязательны для всех министерств, ведомств и предприятий.<...>
Одной из значимых задач правительства в социальном направлении была поддержка малого и среднего бизнеса в сельском хозяйстве. Программа по выводу сельского хозяйства из кризиса предусматривала перевод сельского хозяйства от производства сырья к готовой продукции, привлечение инвестиций, развитие аграрного предпринимательства, обеспечение страны сельскохозяйственной продукцией за счет внутренних ресурсов. Однако для реализации государственных социальных программ отсутствовала необходимая материальная и финансовая база. Поэтому в первой половине 1990-х годов в условиях экономического кризиса решение многих социальных вопросов легло на плечи самих граждан.
Ухудшению социального положения населения способствовала «оптимизация» в социальной инфраструктуре, начатая в середине 90-х годов: сократилось бесплатное медобслуживание, обучение, социальные услуги.
Сложная социально-экономическая ситуация в стране не позволила сразу приватизировать отрасли оказания услуг населению, что тормозило развитие здесь малого бизнеса, а значит и социальной базы.
Государство стало рассматривать социальную политику как эффективную защиту населения и создание условий трудоспособным, самодостаточным людям.
К концу 1990-х годов ситуация в обеспечении трудовой занятости населения была сложной. Из 362 тыс. граждан, обратившихся с просьбой о трудоустройстве, лишь 73 тыс. (20%) были трудоустроены. В стране остро ощущалась бедность. По разным областям доля населения, находящегося за чертой бедности, составляла от 20 до 50%. Количество безработных в 1999 году составило 251 тыс. человек (3,9%).
Вместе с тем в 1997-1999 годах в социальной политике наметились позитивные изменения. Государство приступило к долговременным реформам в пенсионной системе, государственной службе, судебном арбитраже, образовании и здравоохранении. Стали заметны изменения на селе. Страна постепенно, но не без проблем, выходила из кризиса 1н становилась на путь развития. Поэтому вторую половину 1990-х годов можно назвать переходным периодом и в экономике, и в социальной Шефере.
С 1996 года в Казахстане начинается постепенный рост экономики, страна заняла шестое место по СНГ и Прибалтике по уровню ВВП на душу населения. В целях обеспечения социальной защиты населения 10 декабря 1997 года был создан общенациональный фонд по поддержке малообеспеченных граждан. За три года работы он составил 938 млн тенге.
Более 240 тыс. граждан, находящихся за чертой бедности, получили поддержку в виде продуктов, товаров, денег.
Из-за нестабильности социально-экономического положения в стране продолжало расти количество людей с низкими доходами. Если в 1996 году число граждан с доходом ниже прожиточного минимума составило 34%, то в 1998 году -- 43%. Финансовый кризис 1997--1998 годов, обрушил финансовые системы во многих странах Азии и в соседней России. Казахстан, в отличие от России, устоял и избежал дефолта, но вновь оказался на грани закрытия заводов, массовой безработицы, новых проблем с инфляцией, выдачей заработной платы, пенсий.
О ПОЛОЖЕНИИ В СТРАНЕ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ВНУТРЕННЕЙ И ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ: ДЕМОКРАТИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВА, ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕФОРМА В НОВОМ СТОЛЕТИИ
Из Послания Президента Республики Казахстан народу Казахстана
30 сентября 1998 г.
< ...>Мы будем делать все необходимое, чтобы в эти трудные времена жители нашей страны почувствовали поддержку правительства. Мы не предлагаем делать за народ то, что он сам лучше сможет сделать для себя. Но у Правительства есть святая обязанность помогать народу во времена трудностей.
Поэтому я ставлю конкретную задачу перед Правительством немедленно приняться за работу по разрешению критических ситуаций в четырех сферах, затрагивающих интересы любого города и села. Вот эти направления:
Во-первых, мы должны ликвидировать перебои с подачей тепла и электроэнергии в зимнее время. Терпеть это положение нельзя. Невозможно допустить, чтобы семьи наших людей и целые населенные пункты оставались без самых простейших благ -- таких как тепло, свет, газ -- даже когда люди за это аккуратно платят. Это происходит по милости бюрократической бестолочи, плохой постановки дела в частных структурах, необходимости обивать пороги государственных инстанций или споров о том, кто за что отвечает. Правительство должно взять на контроль удовлетворение элементарных потребностей нашего народа и отвечать за это.
Во-вторых, задержки выплаты заработной платы и пенсий бюджетными организациями крадут у наших граждан честно заработанные ими деньги и лишают их семьи товаров и услуг, которые причитаются им по праву. Государство должно выполнить свои обязательства перед собственными гражданами, и оно их выполнит. Поэтому я принял Указ об индексации пенсий с 1 октября этого года. Более того, Правительство и акимы должны до конца года ликвидировать задолженность по заработной плате.
Задержки в частном секторе не входят в сферу ответственности Правительства. Однако наш долг - принять все возможные меры, в том числе самым жестким образом применять закон против тех юридических и физических лиц, которые не выполняют своих законных обязательств и лишают своих работников и пенсионеров честно заработанных и столь нужных им средств. Мы примем такие меры.
В-третьих, недостаток рабочих мест лишает наших желающих и способных трудиться граждан возможности обеспечивать себя и свои семьи. Когда-нибудь, в будущем, в нашем динамично развивающемся народном хозяйстве найдется рабочее место для всех и каждого. Но люди не могут ждать. Мы развернем широкомасштабную программу общественных работ, чтобы дать рабочие места тысячам наших граждан, сейчас оставшихся без работы, позволив им помочь стране завершить строительство дорог, школ, жилых домов и медицинских учреждений -- того, в чем так нуждается сейчас наша страна.
Мы примем меры к тому, чтобы восстановить работу на ряде ранее закрытых предприятий. В период экономического кризиса и спада государство обязано дать шанс тем, кто ищет работу, и оно это сделает.
В-четвертых, в этом году сложились тяжелые погодные условия для села. Но и то зерно, что было произведено, может уйти по низким ценам. Поэтому я поручил Правительству выкупить у сельчан до 1 миллиона тонн зерна по справедливым ценам.
Я дал указание Премьер-министру безотлагательно создать четыре целевые группы самого высокого уровня, поручив им реализацию мер по каждому из четырех перечисленных выше направлений. Возглавит каждую группу председатель - правительственный работник высокого ранга, наделенный широкими полномочиями в сфере проведения мер по своей программе и пользующийся полной поддержкой всех государственных структур. В течение месяца каждая целевая группа представит план чрезвычайных мер. Я даю распоряжение Премьер-министру считать это первоочередной задачей в его работе и возлагаю на него личную ответственность за реализацию этих четырех программ. Я дал ему указание еженедельно встречаться с председателями целевых групп и докладывать мне о том, что сделано.
На эти программы также понадобятся дополнительные средства, которые очень трудно найти в условиях ухудшающейся ситуации на мировых рынках. Однако я обязал Правительство изыскать 25 миллиардов тенге на работу этих четырех целевых групп -- с тем, чтобы у них были возможности и средства оперативно поправить положение в тех районах страны, где оно грозит катастрофой. Мы обязаны облегчить участь тех, кто мерзнет зимой, кому не дают заработанных ими денег, кто не в силах найти работу, чтобы прокормить семью и помочь государственными закупками селу.
Наряду с этим мы не должны прекращать работу по коренному реформированию системы работы наших государственных структур. Ни одного человека в стране, включая меня самого, не удовлетворяет работа нашего Правительства. И дело не в ошибках или просчетах в работе того ши иного должностного лица ши министерства. Как бы ни были хороши наши намерения, планы и кадры, мы видим, что текущая работа Правительства ведется слишком медленно, чересчур забюрократизирована, в ней много путаницы и недостает ответственности.
Мы не можем больше терпеть столь скверную постановку дела. Мы должны перестроить работу Правительства так, чтобы была видна отдача, эффективность, расторопность.
Чтобы достичь этих целей я выдвигаю следующую программу реформирования Правительства:
Первое. Мы развернем мощную кампанию по борьбе с коррупцией на всех уровнях. Ничто так не сдерживает предпринимательство, не отпугивает инвесторов, не культивирует недоверие среди граждан, как убежденность, что все решения любых властей куплены.
Недавно Парламент принял комплекс законов по борьбе с коррупцией, за что я глубоко признателен депутатам обеих палат. Теперь предстоит взять эти важные записанные на бумаге слова и претворить их в повседневную жизнь всех государственных органов и ведомств в каждом городе, в каждом селе. Я еще раз заявляю, что закон, который вы приняли, будет применяться решительно и в полном объеме. Доказательством моей приверженности искоренению коррупции, где бы она ни была обнаружена, является тот факт, что я отстраняю от должности тех, кто запятнал свою репутацию. Поверьте, что речь идет о людях, с которыми по-человечески для меня расставаться совсем непросто. Но здесь не должно быть исключений. К тому же, только с момента принятия закона более 300 человек, среди которых акимы различных уровней, судьи и другие государственные служащие, было арестовано, уволено с работы и будет наказано. Расследование этих дел продолжается. Пусть в этот день и с этой трибуны прозвучат слова о том, что Казахстан не потерпит коррупции.
Я сделаю все, чтобы в самое ближайшее время заработал новый, наделенный по закону очень широкими полномочиями специальный орган по борьбе с коррупцией, во главе которого должен стать известный, пользующийся доверием человек, способный возглавить кампанию искоренения коррупции в масштабах государства. Здесь придется применять закон со всей строгостью. Мы это обеспечим.
Второе. Мы усилим систему сбора налогов в стране. Государство обязано платить народу по своим обязательствам, но и народ должен платить государству и своим местным властям то, что положено по закону. Слабость нашей системы налогообложения подрывает материальную базу существования государства, вызывает нездоровые явления на рынках, отпугивает иностранных инвесторов, подрывает доверие граждан к руководству страны. Мы имеем много примеров того, что плохо поставленная система налогообложения приводит в конечном итоге к краху экономики в стране. Нам не следует повторять эти ошибки. Наша задача - создать разумную, справедливую и стройную налоговую систему.
Такие вещи не делаются в одночасье. На это могут уйти годы. Но мы обязаны взяться за это дело сейчас, положить начало процессу и сделать его необратимым. На днях будет создано Агентство по государственным доходам, наделенное широкими полномочиями и средствами, чтобы оно могло развернуть в масштабах страны самую активную деятельность по улучшению системы сбора налогов. Мы будет целиком и полностью поддерживать все ее шаги.
Мы обязаны дать в руки тех, кто возглавит работу по этим направлениям, надежные рычаги воздействия, полномочия, ресурсы и обеспечить поддержку, которая потребуется им для успешного решения соответствующих задач - мы будем считать, что отправляем военачальников на битву с врагами нашей страны. Мы понимаем, что будет сопротивление. Преступники будут нападать и клеветать на тех, кто с ними борется. Мы к этому готовы. И мы хотим, чтобы отныне и навеки все твердо уяснили: тех, кто погряз в коррупции или систематической неуплате причитающихся по закону налогов, страна считает своими врагами и будет немилосердно выявлять и преследовать их, а признанных виновными - карать по всей строгости. Деяния этого рода должны быть заклеймены как абсолютно недопустимые, и обходить этот закон не будет позволено никому. Позвольте сказать со всей прямотой: ни политическая власть, ни богатство, ни личные связи не смогут отвести справедливой, предусмотренной законом кары за взяточничество и махинации с налогами. <...>
Таблица 1
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ КАЗАХСКОЙ ССР ОБЛАСТЕЙ И Г. АЛМА-АТЫ ПО ПОЛУ И УРОВНЮ ОБРАЗОВАНИЯ
(по данным переписи 1989 года)
|
В том числе с образованием |
||||||||
|
Все население в возрасте 15 л< и старше |
высшим |
незаконченным высшим |
средним специальным |
средним общим |
неполным общим |
начальным |
||
|
Казахская ССР |
||||||||
|
Городское и сельское население |
11217539 |
1111567 |
199924 |
2072157 |
3790510 |
2227515 |
1153528 |
|
|
Мужчины |
5318208 |
535558 |
92081 |
845900 |
2055202 |
1143650 |
487846 |
|
|
Женщины |
5899331 |
576009 |
107843 |
1226257 |
1735308 |
1083865 |
665682 |
|
|
Городское население |
6748052 |
855538 |
160257 |
1428994 |
2164230 |
1240950 |
583390 |
|
|
Мужчины |
3128465 |
407195 |
71531 |
575761 |
1135675 |
625674 |
244302 |
|
|
Женщины |
3619587 |
448343 |
88726 |
853233 |
1028555 |
615276 |
339088 |
|
|
Сельское население |
4469487 |
256029 |
39667 |
643163 |
1626280 |
986565 |
570138 |
|
|
Мужчины |
2189743 |
128363 |
20550 |
270139 |
919527 |
517976 |
243544 |
|
|
Женщины |
2279744 |
127666 |
19117 |
373024 |
706753 |
468589 |
326594 |
Итоги всесоюзной переписи населения 1989 года. Уровень образования (раздел III, часть I). -- Алма-Ата: РИИЦ Госкомстата КазССР, 1990. -- С. 7.
Таблица 2
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ НАЛИЧНОГО И ПОСТОЯННОГО НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТЕЙ И Г. АЛМА-АТЫ ПО ПОЛУ
(по данным переписи 1989 года)
|
Наличное население |
Постоянное население |
||||||
|
оба пола |
мужчины |
женщины |
оба пола |
мужчины |
женщины |
||
|
Казахская ССР |
16536511 |
8012965 |
8523526 |
16464464 |
7974004 |
6490460 |
|
|
Городское население |
9465351 |
4511090 |
4954261 |
9402582 |
4471855 |
4930727 |
|
|
Сельское население |
7071160 |
3501895 |
3569265 |
7061882 |
3502149 |
3559733 |
Итоги всесоюзной переписи населения 1989 года по Казахской ССР. -- Алма- Ата: РИИЦ Госкомстата КазССР, 1990. - С. 4.
Таблица 3
НАСЕЛЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОСТЯМ И ВЛАДЕНИЮ ЯЗЫКАМИ
(по данным переписи 1999 года)
|
Все население |
Из них владеют |
|||||
|
одним языком |
двумя и более языками |
|||||
|
человек |
% |
человек |
% |
|||
|
Всего |
14953126 |
6906532 |
46,2 |
8046594 |
53,8 |
|
|
в том числе: |
||||||
|
Казахи |
7985039 |
2012759 |
25,2 |
5972280 |
74,8 |
|
|
Русские |
4479620 |
3759608 |
83,9 |
720012 |
16,1 |
|
|
Азербайджанцы |
78295 |
18562 |
23,7 |
59733 |
76,3 |
|
|
Белорусы |
111927 |
86355 |
77,2 |
25572 |
22,8 |
|
|
Корейцы |
99665 |
53912 |
54,1 |
45753 |
45,9 |
|
|
Немцы |
353441 |
234051 |
66,2 |
119390 |
33,8 |
|
|
Татары |
248954 |
72865 |
29,3 |
176089 |
70,7 |
|
|
Турки |
75933 |
11921 |
15,7 |
64012 |
84,3 |
|
|
Узбеки |
370663 |
51637 |
13,9 |
319026 |
86,1 |
|
|
Уйгуры |
210365 |
27859 |
13,2 |
182506 |
86,8 |
|
|
Украинцы |
547054 |
397890 |
72,7 |
149164 |
27,3 |
Таблица приведена в сокращении, с указанием наиболее крупных этнических групп, проживающих на территории РК.
Национальный состав населения Республики Казахстан. Т. 2. Население Республики Казахстан по национальностям и владению языками / Итоги переписи населения 1999 года в Республике Казахстан. Статистический сборник / Под ред. А. Смаилова. Алматы, 2000. - С. 6.
Таблица 4
ИЗ СТРУКТУРЫ НАСЕЛЕНИЯ ПО НАЦИОНАЛЬНОСТЯМ И ВЛАДЕНИЮ ЯЗЫКАМИ
(по данным переписи 1999 года)
|
Все население |
из них владеют языком |
||||||||
|
своей национальности |
другой национальности |
||||||||
|
казахским |
русским |
английским |
немецким |
французским |
1 турецким |
||||
|
Казахи |
100 |
99,4 |
- |
75,0 |
0,7 |
0,2 |
0,0 |
0,1 |
|
|
Русские |
100 |
100,0 |
14,9 |
- |
0,9 |
0,4 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Азербайджанцы |
100 |
50,1 |
63,4 |
86,0 |
0,3 |
0,1 |
- |
7,2 |
|
|
Белорусы |
100 |
13,5 |
9,9 |
99,4 |
0,4 |
0,3 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Корейцы |
100 |
25,8 |
28,8 |
97,7 |
1,8 |
0,3 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Немцы |
100 |
21,8 |
15,4 |
99,3 |
0,3 |
- |
0,0 |
0,0 |
|
|
Татары |
100 |
37,1 |
63,6 |
96,9 |
0,8 |
0,2 |
0,0 |
0,1 |
|
|
Турки |
100 |
75,5 |
74,7 |
75,9 |
0,4 |
0,1 |
- |
- |
|
|
Узбеки |
100 |
97,0 |
80,0 |
59,2 |
0,1 |
0,0 |
- |
0,1 |
|
|
Уйгуры |
100 |
81,3 |
80,5 |
76,1 |
0,5 |
0,1 |
- |
0,1 |
|
|
Украинцы |
100 |
16,1 |
12,6 |
99,5 |
0,5 |
0,3 |
0,0 |
0,0 |
В настоящей таблице приведены данные, характеризующие национальности Республики Казахстан по степени владения государственным и другими языками. Таблица приведена в сокращении, с указанием наиболее крупных этнических групп, проживающих на территории РК.
Национальный состав населения Республики Казахстан. I 2. Население Республики Казахстан по национальностям и владению языками /Итоги переписи населения 1999 года в Республике Казахстан. Статистический сборник / Под ред. А. Смаилова. Алматы, 2000. - С. 10.
Таблица 5
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ ЗАНЯТЫХ И БЕЗРАБОТНЫХ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН:
1996-1999 годы (тыс. человек)
|
Показатель |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
|
|
Численность занятых в экономике |
6518,9 |
6472,3 |
6127,6 |
6105,4 |
|
|
Общая безработица |
970,6 |
967,8 |
925,0 |
950,0 |
|
|
Официальная безработица |
282,4 |
257,5 |
251,9 |
251,4 |
Статистический ежегодник Казахстана, 2000.
ОБ ИЗМЕНЕНИИ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН С НАЧАЛА 2009 ГОДА ДО 1 ИЮЛЯ
Размещено на http://www.allbest.ru/
По текущему счету (численность будет уточнена после подведения итогов национальной переписи населения 2009 года) 04.08.2009 г.
Агентство Республики Казахстан по статистике www.stat.kz
ГЛОССАРИЙ
БАРТЕР - вид гражданско-правового договора, при котором одна сторона берёт на себя обязательство передать другой стороне некоторое имущество против обязательства другой стороны передать первой имущество равной стоимости (с точки зрения сторон договора). Под бартером или бартерным обменом понимают такой договор мены, при котором происходит переход права собственности на объекты договора между его сторонами без использования средств платежа (например, денег). Обычно бартерный обмен понимают как обмен правом собственности на вещи, товарами, услугами.
БРОКЕР (англ, broker- маклер, брокер, посредник) - юридическое или физическое лицо, выполняющее посреднические функции между продавцом и покупателем. На рынке ценных бумаг - торговый представитель, юридическое лицо, профессиональный участник рынка ценных бумаг, имеющий право совершать операции с ценными бумагами по поручению клиента и за его счёт.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПЛАНОВАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ ЭКОНОМИКА - это форма экономического устройства, при которой материальные ресурсы находятся в государственной собственности и распределяются правительством. Правительство обязывает отдельных лиц и предприятия действовать в соответствии с централизованным экономическим планированием.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ - это неотчуждаемое юридическое качество независимого государства, символизирующее его политико-правовую самостоятельность, высшую ответственность и ценность как первичного субъекта международного права; необходимое для исключительного верховенства государственной власти и предполагающее неподчинение власти другого государства; возникающее или исчезающее в силу добровольного изменения статуса независимого государства как цельного социального организма; обусловленное правовым равенством независимых государств и лежащее в основе современного международного права.
ДЕКЛАРАЦИЯ - официальный государственный документ, содержащий основополагающие принципы внешней или внутренней политики государства, основы деятельности международных организаций или выражающий их позицию по какому-либо вопросу.
ЕВРАЗИЙСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СООБЩЕСТВО (ЕврАзЭС) - международная экономическая организация, наделенная функциями, связанными с формированием общих внешних таможенных границ входящих в нее государств (Беларусь, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан), выработкой единой внешнеэкономической политики, тарифов, цен и другими составляющими функционирования общего рынка.
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ - предпринимательская деятельность, связанная с процессом осуществления инвестиций.
ИНВЕСТОР - физические или юридические лица, осуществляющие инвестиционную деятельность.
КОРРУПЦИЯ (от лат. соггшпреге- «растлевать»)- использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам. Борьба с коррупцией представляет собой борьбу с опасным социальным явлением, влекущим за собой разложение общества и государства.
МАНКУРТИЗМ - забвение исторических, преемственных связей, утрата нравственных ориентиров.
НАТУРНЫЕ ГРАНТЫ - имущество или имущественные права Республики Казахстан, передаваемые инвестору в неденежной форме с правом собственности.
ПАРАД (фр. parade) - торжественное прохождение войск и военной техники. Проводится, как правило, в дни официальных праздников, торжеств государственного и военного значения.
ПЕРЕСТРОЙКА - общее название нового курса советского партийного руководства, совокупности политических и экономических перемен, происходивших в СССР в 1985-1991 годы.
ПРЕФЕРЕНЦИИ -- преимущества адресного характера, предоставляемые государством инвестору.
ПРЯМЫЕ ИНВЕСТИЦИИ - все виды вложений, осуществляемые инвестором в основные средства (основной капитал) казахстанского юридического лица, за исключением инвестиций, связанных государственными гарантиями Республики Казахстан и входящих в рамки официальной технической помощи или грантов, предоставляемых Республике Казахстан.
РЭКЕТ - вымогательство, обычно принимающее формы организованной преступности с применением угроз, жестокого насилия, взятия заложников. В конце 1980-х годов понятие «рэкет» было связано с развитием предпринимательской деятельности в СССР, а затем Казахстане. Вымогательство у первых предпринимателей стал одним из видов криминального «бизнеса» для преступных группировок. Собирая «дань», преступная организация обычно гарантирует предпринимателям защиту от вымогательств со стороны других преступных групп или преступников-одиночек.
РЕЙДЕРСТВО - поглощение предприятия против воли его собственника или руководителя. Процесс, сопряженный с рейдерством, называется «рейдерский захват». В Казахстане незаконное рейдерство освещается в СМИ, и термин приобрел в общественном сознании заметный негативный оттенок.
ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА - экономическая деятельность, скрываемая от общества и государства, находящаяся вне государственного контроля и учёта. Является ненаблюдаемой, неформальной частью экономики, но не охватывает её всю, так как в неё не могут быть включены виды деятельности, не скрываемые специально от общества и государства, например домашняя или общинная экономики. Также включает в себя нелегальные, криминальные виды экономики, но не ограничивается ими. Теневая экономика - это экономические взаимоотношения граждан общества, развивающиеся стихийно, в обход существующих государственных законов и общественных правил. Доходы этого предпринимательства скрываются и не является налогооблагаемой экономической деятельностью.
ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Назарбаев Н.А. Казахстанский путь. - Караганда, 2006 - 372 с.
2. Назарбаев Н.А. Критическое десятилетие. - Алматы: Атам?ра, 2003. -240 с.
3. Назарбаев Н.А. Стратегия независимости. - Алматы: Атам?ра, 2003. -312 с.
4. Назарбаев Н.А. В сердце Евразии. - Алматы: Атамура, 2005. - 183 с.
5. Назарбаев Н.А. Эпицентр мира. -- Алматы: Атам?ра, 2003. - 256 с.
6. Назарбаев Н.А. В потоке истории. - Алматы: Атам?ра, 2003. - 288 с.
7. Назарбаев Н.А. На пороге XXI века. - Алматы: ?нер, 1996. - 288 с.
8. Назарбаев Н.А. Рынок и социально-экономическое развитие. Науч. ред. А.В. Бачурин, А.Т. Спицин. - М.: Экономика, 1994. -- 495 с.
9. Ашимбаев Д. Кто есть кто в Казахстане. Биографическая энциклопедия. 2004-2005. - Изд. 8-е, доп. - Алматы: ИД «Credo», 2005. - 680 с.
10. Ашимбаев М.Политический транзит: от глобального к национальному измерению. - Астана: Ел Орда. - 2002. - 304 с.
11. Аяганов Б. Апогей и закат советского социализма. - Алматы: Каганат- КС, 1999. -148 с.
12. Аяган Б.Г., Абжанов Х.М., Селиверстов С.В., Бекенова М.С. Современная история Казахстана: Учебник для студентов неисторических специальностей (бакалавриата) высших учебных заведений / Под общей ред. Б.Г. Аягана. - Алматы: Раритет, 2010. - 432 с., 16 с. ил.
13. Аяган Б.Г., Нурымбетова Г. Политические партии современного Казахстана. 2009 год: Справочник. - Алматы, 2009.
14. Бжезинский 3. Великая шахматная доска (Господство Америки и его геостратегические императивы). - М.: Между нар.отношения, 1998. - 254 с.
15. Боффа Дж. История Советского Союза. Т.2. От Отечественной войны до положения второй мировой державы. Сталин и Хрущев. 1941-1964 гг. Пер. с. Итал. - М., Международные отношения, 1990. - 632 с.
16. Бурханов К.Н., Султанов Б.К., Аяган Б.Г. Современная политическая история Казахстана (1985-2006 гг.). - Алматы, 2006.
П.ВертН. История советского государства. 1900-1991: пер.сфр.-М.: Прогресс-Академия, 1994. - 544 с.
18. Казахстан - международные договоры с государствами-участниками СНГ / Авт.-сост.: Э.Б. Мухамеджанов, И.В. Межибовская. - Алматы, 1997.-496 с.
19. Каррер д'Анкос Э. Евразийская империя. История Российской империи с 1552 г. до наших дней. - М.: Российская политическая энциклопедия, 2007.-368 с.
20. Кунаев Д.А. От Сталина до Горбачева (В аспекте истории Казахстана).
- Алматы, «Санат», 1994. - 352 с.
21. Материалы Пленума ЦК КПСС 1987 года. - М., 1987.
22. Материалы Всесоюзного совещания идеологических работников КПСС. 4.1. -М.,1990.
23. Млечин Л.М.Борис Ельцин. Послесловие. - М., 2007.
24. Национальная безопасность: итоги десятилетия. - Астана: Елорда, 2001. --463 с.
25. Независимый Казахстан и Лидер Нации: (Новейшая история Казахстана и историческая роль Первого Президента Н.А. Назарбаева) // Ая- ган Б.Г., Ауанасова А.М., Габдуллина А.Ж., Кыдыралина Ж.У., Селиверстов С.В., Сулейменов А.М.; Под ред. Аягана Б.Г. - Алматы: Раритет, 2010. - 392 с.
26. НурмагамбетовС. От огненных лет до суверенной армии. Сб. мемуарных произведений. -- Алматы: Жібек жолы, 2005. -- 542 с.
27. Олкотт М.Б.Казахстан: непройденный путь. - М., 2003.
28. Политические партии и общественные движения современного Казахстана. Справочник. - Алматы, 1994. - 80 с.
29. Республика Казахстан. Хроника 10 лет. / Гл. ред. А. Нысанбаев. - Алматы: Казак энциклопедиясы, 2002. - 504 с.
30. Селиверстов С.В. Казахстан, Россия, Турция: по страницам евразийских идей XIX - XXI веков. - Алматы: Баспалар ?йі, 2009. - 320 с.
31. Современная история Казахстана. Хрестоматия / Сост. А. Ауанасова, А. Сулейменов. Под ред. Б. Аягана. - Алматы: Раритет, 2010. - 560 с.
32. Современная история Казахстана: Сборник документов и материалов (1985 - 2002) / Сост. С. Г. Шеретов. - Алматы, 2003. - 325 с.
33. Тэтчер М.Искусство управления государством. Стратегии для меняющегося мира. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2007. - 504 с.
34. Токаев К. Преодоление: дипломатические очерки. - Алматы: ОАО «САК» - НП ПИК «CAUHAR», 2003. - 656 с.
35. Токаев К.Свет и Тень. -- Астана, 2007. -- 576 с.
36. Токаев К.Дипломатия Республики Казахстан. - Астана: «Елорда». -2001.-552 с.
37. Толмачев Г.И.Лидер. Документальная повесть о первом Президенте Республики Казахстан Н.А. Назарбаеве. - Алматы: Д?уір, 2000. - 248 с.
38. Шаймерденов Е.Казахстан Республикасыны? ?н?раны. Государственный Гимн Республики Казахстан. - Алматы: Алматыкітап, 2008. - 64 б.
39. Шестаков В.А. Новейшая история России. - М.: ACT: Астрель; Владимир: ВКТ, 2008.-479 с.
40. Щеголихин И.Избранное в 2-х томах. Выхожу один я на дорогу. Том 2-й. Алматы: Азия, 2006. - 320 с.
ПЕРИОДИЧЕСКИЕ ИЗДАНИЯ
АиФ
АиФ Казахстан
Ведомости Парламента Республики Казахстан,
Ведомости Съезда народных депутатов Верховного Совета СССР
Ведомости Верховного Совета Казахской ССР
Вечерняя Астана
Вечерний Алматы
Время
Известия
Известия ЦК КПСС
Известия - Казахстан
Инфо-Цес
Информ-КП
Казахстанская правда
Комсомольская правда
Комсомольская правда Казахстан
Континент
Литер
Мегаполис
Новое поколение
Огни Алатау
Правда
Российская газета Советская Россия СНГ
Экспресс-К
ЭЛЕКТРОННЫЕ РЕСУРСЫ
WEB-сайт Верховного Суда Республики Казахстан http://82.200.168.154:8088/site
Агентство Республики Казахстан по статистике www.stat.kzГолоса Сибири www.golosasibiri.narod.ruДипломатический Вестник http://www.mid.ruЕвразийское Экономическое Сообщество www.evrazes.comЗаконодательство Казахстана on-linehttp://www.pavlodar.com/zakonЗаконодательство стран Центральной Азии по сохранению биологического разнообразия в трансграничном контексте http://www.ca-econet.info/
Законы России www.lawRussia.ruИнтернет-газета «ZONA*2». Казахстан
Информационная служба компании ЮрИнфо http://www.zakon.kzКазахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности http://www.bureau.kzКазНПУ им. Абая http://www.kaznpu.kz
Национальное информационное агентство «КазИнформ» http://www.inform.kzНациональный Информационный Аналитический Ресурс http://nair.hl.ru/Номад, Казахстан http://www.nomad.su/
Портал Республики Казахстан http://kazakhstan.news-city.info
Радио Свобода http://www.svobodanews.ru
Сайт Президента Республики Казахстан http://www.akorda.kz
Подобные документы
Подъем национального движения во второй половине 1980-х гг. и проекты национально-государственного самоопределения (формирование Милли Меджлис, проект "Идель-Урал"). Принятие и содержание Декларации о государственном суверенитете Татарстана 1990 года.
презентация [783,1 K], добавлен 22.01.2014Государственное устройство по Конституции 1977 г. Нарастание кризиса государственного управления СССР на рубеже 90-х годов. Попытки реанимирования советской системы. Устранение КПСС из системы управления страной. Распад СССР и его основные последствия.
курсовая работа [49,3 K], добавлен 23.11.2012Годы независимости Республики Казахстан. Флаг и герб Казахстана. Принятие Конституции страны. Официальное определение казахстанской границы, легализация пограничной линии. Рост авторитета Казахстана в мире. Достижения казахстанских спортсменов.
доклад [15,4 K], добавлен 21.10.2011Выборы Президента Казахской ССР в 1991 г. в соответствии с постановлением Верховного Совета республики. Подписание основных законов о независимости, принятие первой Конституции суверенного Казахстана. Введение национальной валюты. Проведение референдума.
презентация [4,4 M], добавлен 05.03.2013Первые поселения на территории нынешнего Казахстана. Появление кочевого скотоводства. Матриархат, андроновская культура. Казахстан в составе Российской империи. Декларация о государственном суверенитете, развитие экономики. История казахских городов.
презентация [2,6 M], добавлен 15.02.2011Приращение территории и формирование новых границ в различных регионах Российской империи. Строительство и совершенствование системы охраны и защиты границы империи в 1725–1827 гг., принципы и этапы организации специальной службы и ее полномочия.
курсовая работа [55,4 K], добавлен 07.01.2014Сохранение патриархально-феодальных отношений у народов Средней Азии в первые годы Советской власти и декреты советской власти об их отмене. Становление тоталитарной системы в Казахстане. Преобразование КазССР в союзную Республику, конституция 1937 г.
реферат [20,5 K], добавлен 13.02.2011Создание Семиреченского казачьего войска. Участие его в походе на Хивинское и Кокандское ханства. Проведение государственной колонизационной политики на территории Средней Азии. Освоение новых земель, охрана государственной границы на юго-востоке страны.
курсовая работа [33,7 K], добавлен 24.01.2014Средневековые государства на территории Казахстана. Формирование казахской народности и образование Казахского ханства, его социально-экономическая структура, экономика, культура. Казахстан в период присоединения к России. Система казарменного социализма.
курс лекций [366,6 K], добавлен 15.05.2012Предпосылки, история создания, разработка и принятие Конституции РСФСР 1918 года. Характеристика Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа, конструкции Советской власти, бюджетного и избирательного права, положений о гербе и флаге РСФСР.
курсовая работа [40,7 K], добавлен 01.03.2012
