Управленческий консалтинг

В России возможности для развития системы франчайзинга огромны. Очевидно, в ближайшие годы эта система получит такое же широкое распространение, как и в других странах. Как сообщил президент Российской ассоциации развития франчайзинга (РАРФ) Александр Майлер, в рамках этой хорошо зарекомендовавшей себя за рубежом системы практически любой начинающий предприниматель имеет шанс открыть или расширить свой бизнес, используя товарный знак, ноу-хау и другие «фирменные секреты» преуспевающей компании (франчайзера). В России, по оценкам РАРФ, сегодня оперирует от 100 до 150 отечественных франчайзинговых систем, а согласно оценкам ТПП РФ, общие инвестиции во франчайзинговые проекты составляют сегодня в целом по стране около 600 млн долл. Однако в рамках франчайзинга отношения развиваются не всегда безоблачно.

Пример

В статье А. Сарайкина и Е. Богданова «Подорожник обжегся на франчайзинге» описана следующая ситуация. Холдинг «Подорожник», поссорившись в 2003 г. с барнаульским партнером, решил отказаться от франчайзинга как способа развития своей уличной сети быстрого питания в регионе [13]. Сеть уличного питания «Подорожник», существующая в Сибири с 1995 г., предполагает сосредоточить свои усилия на развитии сети в Санкт-Петербурге и выходе в другие регионы. Холдинг «Подорожник» открыл франчайзинговое направление в 2002 г. Он требовал от своих франчайзи инвестиций в строительство сети из 10 киосков и небольшой фабрики, а ежемесячное роялти было установлено в размере 5% от оборота. Впрочем, сотрудничество «Подорожника» с барнаульскими предпринимателями не сложилось, и в декабре 2003 г. холдинг разорвал франчайзинговый договор. В качестве причины разрыва отношений с алтайскими партнерами в «Подорожнике» называли «несоблюдение стандартов качества».

Представитель сети «Крошка-картошка», развивающей похожую по формату сеть фаст-фудов, считает, что недобросовестное поведение франчайзинговых партнеров встречается довольно часто, и отмечает, что российское законодательство слабо регулирует такие договоренности и всегда присутствует риск такого рода.

С ним согласен Олег Ионко, директор новосибирской компании «Ресторатор», управляющей сетью фаст-фудов в городе. «Ресторатор» отказался от франчайзинга и теперь занимается развитием сети самостоятельно, оказывая желающим консалтинговые услуги в сфере ресторанного бизнеса. По словам генерального директора сети выпечки «Восход-Бейкер» Алексея Драгуна, компании пришлось отказаться от франчайзинга, выкупив бизнес у большинства партнеров. «Рынок оказался не готов к этому, партнеры его воспринимали слишком узко -- как продажу способа быстро заработать деньги, а не как философию бизнеса».

9.5 Кто и когда привлекает консультантов в малом бизнесе

Малый бизнес, безусловно, нуждается в деловых услугах и является активным потребителем этого рынка, однако уровень востребованности разных услуг в разных группах предприятий имеет свои отличия, которые были выявлены в ходе проведенного анкетного опроса в рамках проекта «Комплексная программа поддержки предпринимательства в России» в мае 2002 г. в восьми регионах (Великий Новгород, Воронеж, Екатеринбург, Ленинградская область, Новосибирск, Санкт-Петербург, Смоленск, Ростов-на-Дону). Основная цель опроса состояла в изучении текущих и потенциальных потребностей данного сектора в консалтинговых услугах.

В целом опрос был направлен на решение следующих задач:

* определение текущего состояния и уровня развития предприятий малого и среднего бизнеса;

* выявление оценки сложившейся конкурентной среды;

* определение круга наиболее важных проблем, сдерживающих развитие малого и среднего бизнеса;

* определение потребности малых и средних предприятий в деловых услугах.

Рассмотрим результаты опроса в Санкт-Петербурге. В опросе приняло участие 201 предприятие, из них 131 относится к категории малых, 70 -- к средним предприятиям. При этом субъектами малого предпринимательства в опросе считались предприятия, у которых средняя численность работников не превышала следующих предельных уровней: в промышленности, строительстве и на транспорте -- 100 человек, в сельском хозяйстве и научно-технической сфере -- 60 человек, в оптовой торговле -- 50 человек, в розничной торговле и бытовом обслуживании -- 30 человек, в остальных отраслях -- 50 человек. Средние предприятия -- это предприятия с численностью работников до 500 человек.

Сколько-нибудь заметных различий в оценке проблем, мешающих развитию бизнеса, между двумя группами предприятий, относящихся к категориям малого и среднего бизнеса, не было выявлено. Руководители предприятий и малого, и среднего бизнеса в ходе своей работы сталкиваются с одинаковыми проблемами и оценивают их актуальность для своей деятельности тоже практически одинаково.

Данные опроса показывают, что основными проблемами, мешающими успешному развитию предприятий малого и среднего бизнеса, в Петербурге являлись: 1) налоговый режим (на эту проблему указали более половины опрошенных -- 55,7%); 2) нестабильность нормативно-правового регулирования малого и среднего бизнеса (44,3%); 3) нехватка оборотных средств (38,3%); 4) проблемы в области подбора необходимых кадров (35,3%) и 5) поиск источников инвестиций (33,8%).

Актуальность основных проблем развития бизнеса примерно одинакова для всех отраслевых комплексов. Существуют незначительные различия в приоритетности выделенных проблем для предприятий разной отраслевой принадлежности, в том числе:

* в машиностроении важны задачи подбора кадров;

* в отрасли транспорта и связи на первом месте стоят проблемы, связанные с прохождением процедур административного регулирования и налоговым режимом;

* в строительстве на одно из первых мест выходит проблема поиска клиентов;

* для науки и научного обслуживания на первое место по актуальности вышли такие проблемы, как нестабильность нормативно-правового регулирования малого и среднего бизнеса и сложность поиска источников инвестирования.

Анализируя положение в сфере малого и среднего бизнеса в Петербурге, можно отметить, что в целом существующая ситуация и ближайшие перспективы оцениваются предпринимателями достаточно позитивно. Основная масса компаний рассчитывает упрочить свои позиции на рынке, планирует нарастить объемы производства продукции и услуг, а также увеличить-- правда, в чуть меньшей степени -- численность работающих. Вместе с тем для большинства предприятий этого сектора экономики останется характерным весьма слабая диверсификация производства. Как правило, большинство компаний сферы малого и среднего бизнеса производят только 1--2 вида продукции, что, несомненно, делает их уязвимыми с точки зрения конкурентоспособности.

Ожидается, что наиболее перспективными для развития малого и среднего бизнеса в ближайшие годы станут такие отрасли, как строительство, оптовая и розничная торговля, общественное питание, бытовое обслуживание населения, наука и научное обслуживание, отрасли рыночной инфраструктуры, а также промышленность.

В качестве общих выводов можно отметить следующее. В целом представители малого и среднего бизнеса достаточно высоко оценивают потенциал своих компаний в различных аспектах деятельности. Большинство респондентов, представляющих компании этого сектора экономики, считают, что качество продукции их предприятий, отношения с клиентами и поставщиками находятся на хорошем уровне, это обеспечивает конкурентоспособность их компаний. Основной проблемой можно считать недостаток инвестиций, уровень которых опрашиваемые оценили ниже уровня удовлетворительной оценки (2,5 балла). Это означает, что представители малого и среднего бизнеса признают данную проблему основной и достаточно острой для этого сектора экономики.

Основными источниками инвестиций для предприятий малого и среднего бизнеса остаются собственные средства предприятий и личные сбережения владельцев предприятий. На кредиты банка, заемные средства могут рассчитывать лишь сравнительно крупные компании. Снижена практически до минимума роль внешних инвестиций в развитии малого и среднего бизнеса.

В качестве основного потребителя продукции предприятий малого и среднего бизнеса остается население, частные лица. При этом основным рынком сбыта для большинства компаний является территория Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Проведенный анализ позволяет сделать следующие выводы. В настоящее время в Петербурге на основных рынках предприятий малого и среднего бизнеса наблюдается высокой уровень конкуренции, что заставляет эти предприятия работать в довольно жестких условиях. Так, абсолютное большинство опрошенных указывает на наличие конкурентов на рынке (83,6%), причем почти половина опрошенных отмечают, что конкуренция сильная (49,3%).

Анализ информации, полученной в ходе опроса, позволяет сделать вывод о достаточно высоком спросе на деловые услуги со стороны малых и средних предприятий. Более 60% опрошенных пользуются 9 видами различных по своему содержанию услуг, охватывающих все основные направления деятельности предприятий: консультации по юридическим вопросам, маркетинг и реклама, бухгалтерское обслуживание и аудит, обучение персонала, информационные технологии и доступ в Интернет, сертификация, лицензирование, предоставление информации и баз данных, финансовый консалтинг. К числу услуг, пользующихся более устойчивым спросом, можно отнести информационные технологии, доступ в Интернет, бухгалтерское обслуживание и аудит, маркетинг и рекламные услуги. Этими услугами постоянно или достаточно часто пользуется почти половина предприятий -- участников опроса. Кроме того, можно отметить, что реже прибегают к деловым услугам совсем молодые предприятия с опытом работы менее одного года.

Существуют и некоторые отраслевые различия в востребованности деловых услуг, которые проявляются в том, что предприятия сферы услуг населению, рыночной инфраструктуры, оптовой и, отчасти, розничной торговли несколько в меньшей мере пользуются основным набором деловых услуг, чем предприятия прочих отраслей.

Только по двум видам услуг существует явная отраслевая дифференциация, проявляющаяся в значительном отклонении уровня их использования от средних значений у предприятий разных отраслей. Это относится к информационным технологиям и обучению персонала. Использование услуг по информационным технологиям более развито на предприятиях машиностроения, розничной торговли, инфраструктурных отраслей. Обучением персонала в большей мере занимаются предприятия машиностроения, транспорта и связи, науки и научного обслуживания.

Фактором, влияющим на интенсивность использования деловых услуг, является уровень диверсификации производственной деятельности малых и средних предприятий. Субъекты, развивающие более пяти видов деятельности, используют почти все виды деловых услуг, вошедших в группу высокого спроса.

Данные по Ульяновской области говорят о том, что по количеству предприятий консультационные услуги развиты больше в таких сферах, как информационное обслуживание, маркетинг, инвестиционное банкирование [7]. Фирмы предлагают широкий спектр консультационных услуг. Однако в их число не входят все виды консультационных услуг. Диапазон цен на консультационные услуги в 2000--2001 гг. варьировался от 30 до 25 тыс. руб. Цена зависит от уровня поставленной клиентом задачи, от уровня доходов ульяновских клиентов. В среднем ежемесячная зарплата консультанта в 2000 г. составила в среднем 4786 руб.

В Ульяновской области, как и в целом по России, наибольшее распространение получило экспертное и экспертно-обучающее консультирование. Это объясняется неподготовленностью ульяновских клиентов к творческой работе с консультантами, желанием руководителей получать готовые решения.

В Ульяновской области за консультационными услугами обращаются прежде всего такие группы предприятий и организаций:

1) молодые, быстро растущие частные предприятия и банки;

2) прогрессивно настроенные местные органы власти;

3) государственные и бывшие государственные предприятия, предприятия малого и среднего бизнеса, находящиеся в кризисной ситуации.

Согласно проведенному авторами исследованию рынка консультационных услуг Ульяновской области в 2000 г., в 1994-- 1999 гг. спрос на консультационные услуги распределился таким образом:

1. Решение инвестиционно-финансовых проблем (помощь в обосновании инвестиционных проектов, составление бизнес-планов, помощь в получении кредитов, минимизация налогообложения).

2. Маркетинг.

3. Организация работы предприятий в условиях постприватизации (стратегия развития, формирование управленческой команды, структурная перестройка и т.д.).

4. Консультирование по бухгалтерскому учету.

5. Оценка имущества.

6. Вопросы банкротства.

7. Вопросы управления акционерными обществами.

8. Развитие регионов и территорий.

9. Таможенное законодательство.

10. Информационные компьютерные системы.

11. Юридическое консультирование.

При проведении исследования рынка консультационных услуг Ульяновской области было опрошено 200 респондентов, из них: 23% -- по Ульяновской области; 73% -- по г. Ульяновску. Среди опрашиваемых предприятий: 32% -- крупные предприятия; 13% -- банки и инвестиционные компании; 44% -- малые и средние предприятия; 11% -- административные органы, занимающиеся развитием, обеспечением бизнеса в регионе.

Основными трудностями, мешающими развитию предприятия, по мнению респондентов, являются: 3% -- проблемы со сбытом; 15% -- проблемы материально-технического снабжения; 30% -- нехватка инвестиций; 3% -- кадровые проблемы; 35% -- условия налогообложения; 2% -- лицензионные, регистрационные и другие процедуры; 12% -- проблемы с приобретением или арендой помещения.

Планы предприятий на будущее таковы: 37% -- собираются расширить хозяйственную деятельность; 51% -- надеются удержаться на сегодняшнем уровне; 7% -- сокращают производство; 5% -- скоро закроют предприятие.

По мнению респондентов, у предприятий возникают проблемы, связанные с изменением формы собственности предприятия, его юридического оформления, -- 3%; с анализом структуры предприятия и изменением ее для более гибкого управления производством, -- 32%; с оформлением договоров, заключением сделок, особенно международных, -- 3%; со сбытом товаров, -- 6%; с определением новых рынков, -- 12%; с нехваткой инвестиций, -- 41%; с дефицитом информации, -- 3%.

Предприятия привлекают консультантов по таким вопросам: 3% -- выбор бизнес-идеи; 5% -- подготовка организационно-правовой формы предприятия; 8% -- услуги по подготовке документов и регистрации предприятия; 4% -- разработка бизнес-планов развития предприятия; 1% -- оценка собственности; 2% -- исследование рынка; 6% -- реклама и связи с общественностью; 7% -- выставочная деятельность; 9% -- ведение бухгалтерского учета; 5% -- финансовый анализ производственной деятельности; 8% -- подготовка внешнеэкономических договоров; 13% -- ведение дел в народных, арбитражных, третейских судах; 4% -- помощь в организации и проведении сделок; 1% -- услуги переводчика; 16% -- информационные услуги; 7% -- консультирование по хозяйственному законодательству.

На вопрос о степени развития консультационного обслуживания в Ульяновском регионе: 21% респондентов ответили -- очень плохо; 20% -- затрудняются ответить; 47% -- хорошо; 12% -- прекрасно.

9.6 Инфраструктура поддержки малого предпринимательства в России

Какова инфраструктура поддержки малого предпринимательства в России? Это совокупность государственных, негосударственных, общественных, образовательных и коммерческих организаций, реализующих регулирование деятельности предприятий, оказывающих образовательные, консалтинговые и другие услуги, необходимые для развития бизнеса и обеспечивающие среду и условия для производства товаров и услуг. Интегрированная сеть объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства включает 75 региональных фондов и более 170 муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства, 50 агентств поддержки малого и среднего бизнеса, около 60 учебно-деловых центров, более 50 бизнес-инкубаторов, 80 технопарков, 30 лизинговых компаний, в том числе информационных центров, созданных при долевом участии Федерального фонда поддержки малого предпринимательства [11]. В последние годы практически завершилось формирование федеральной сети и системы торгово-промышленных палат в Российской Федерации как корпоративной системы, представляющей интересы деловых кругов. Примерно 75% предприятий -- членов торгово-промышленных палат России являются представителями малого и среднего бизнеса.

Успешно развиваются и негосударственные научно-исследовательские, учебные, консультационные и другие организации, работающие в области поддержки предпринимательства. Основным инструментом реализации государственной политики по поддержке малого предпринимательства на период 2003--2005 гг. является Федеральная программа поддержки малого предпринимательства. Программа представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной для малого предпринимательства среды и опирается на созданную инфраструктуру поддержки предпринимательства.

Для того чтобы конкурировать и не попадать в неприятные ситуации, руководитель малого предприятия должен иметь возможность проконсультироваться у опытного юриста, заказать маркетинговые исследования, реализовать товар с помощью сбытовой сети. Несмотря на то что в последние годы возникли и действуют десятки объектов инфраструктуры в целях поддержки малого предпринимательства, очевидно, что без поддержки государства, региональных и местных органов власти комплексная и эффективная инфраструктура поддержки существовать не может -- это дело очень хлопотное и малоприбыльное.

В широком смысле налоговая инспекция, торговая инспекция, отдел регистрации мэрии также являются частью инфраструктуры, но не поддержки, а регулирования. На федеральном уровне существует не менее десятка министерств и ведомств, которые в той или иной степени занимаются вопросами развития предпринимательской деятельности. Аналогичные структуры действуют и на региональном уровне. К объектам инфраструктуры в широком смысле можно отнести и различные общественные предпринимательские организации, которые прямо или косвенно представляют во власти и отстаивают интересы предпринимателей либо содействуют в объединении усилий для решения собственных проблем. Ассоциации, союзы, объединения, лиги и прочие образования зарегистрированы, действуют практически в каждом регионе. Только на федеральном уровне в ТПП зарегистрировано около 80 таких объединений. Они призваны играть очень важную роль по защите интересов малых предприятий. Несомненно, крупнейшей и наиболее авторитетной структурой на сегодня является Торгово-промышленная палата РФ, в состав которой входит более 110 региональных палат.

Структуры поддержки малого предпринимательства действуют в следующих направлениях:

* подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров;

* проведение маркетинговых исследований;

* информационное обеспечение;

* консалтинговые услуги;

* помощь в регистрации предприятий;

* юридические услуги;

* аудиторские услуги;

* сдача в аренду (на льготных условиях) офисных и производственных помещений;

* оказание офисных услуг (размножение материалов, предоставление средств связи, оргтехники);

* содействие в получении инвестиций и кредитов;

* предоставление оборудования в лизинг;

* реклама продукции;

* обеспечение безопасности.

Рассмотрим различные элементы, представленные в рабочих материалах, подготовленных в рамках разработки проекта Концепции государственной политики развития и поддержки малого и среднего бизнеса в Российской Федерации (www.nisse.ru).

* Бизнес-школы

В данном контексте бизнес-школами называются структуры, осуществляющие подготовку, переподготовку и повышение квалификации предпринимателей, руководителей малых предприятий, специалистов для малых предприятий (бухгалтеров, финансовых директоров, маркетологов и др.), безработных и других граждан, желающих создать собственное дело, государственных и муниципальных служащих, ответственных за развитие малого предпринимательства. Как правило, это негосударственные образовательные учреждения, зачастую создающиеся на базе вузов, техникумов, различных структур поддержки. Они могут носить иные названия (школы управления, образовательные центры, школы предпринимателей и т.п.), однако суть выполняемых ими функций от этого не меняется.

* Агентства поддержки малого и среднего предпринимательства

По существу, агентства являются консалтинговыми фирмами, оказывающими широкий спектр услуг малым предприятиям в регистрации, обучении, получении инвестиций и др. Впервые агентства поддержки малого предпринимательства появились в Англии в период экономической депрессии 1950--60 гг. В России это название пошло от первого агентства -- Российского агентства поддержки малого и среднего бизнеса. Оно было создано в 1992 г. как акционерное общество на основании межправительственной программы между Россией и Великобританией и при поддержке Фонда ноу-хау. В настоящее время уже более чем в 50 городах с участием этого агентства созданы региональные агентства и негосударственные структуры, но при поддержке государства и местных администраций.

* Учебно-деловые центры

Учебно-деловые центры по свои задачам имеют сходные функции с агентствами и бизнес-школами, однако в отличие от агентств, как правило, в большей степени нацелены на реализацию образовательных программ, а в отличие от бизнес-школ значительное внимание уделяют консалтинговому и организационному сопровождению проектов. В настоящее время в регионах России создано 60 таких центров и более 80 филиалов в небольших городах.

* Бизнес-инкубаторы

К бизнес-инкубаторам относятся структуры, размещающие на своих площадях специально отобранные малые предприятия. Бизнес-инкубаторы окаазывают им консалтинговые, образовательные и офисные услуги. Иногда бизнес-инкубаторы действуют в составе технопарков, технологических центров и других структур. Термин «бизнес-инкубатор» пришел из США.

* Социально-деловые центры (СДЦ)

Это структуры, создаваемые, как правило, при центрах занятости. Впервые они появились в Московской области в 1993 г. Опыт первого, Орехово-Зуевского СДЦ был распространен на Московскую область, а затем на регионы России. Цель СДЦ -- создание новых рабочих мест через развитие малого предпринимательства среди незанятого населения и безработных. Как правило, СДЦ являются государственными предприятиями с единственным учредителем -- соответствующим Центром занятости. В настоящее время в России зарегистрировано более 20 СДЦ.

* Технопарки

Технопарки создаются обычно на базе высших учебных заведений, как правило, в довольно крупных университетских центрах. Их цель -- использовать научный потенциал и найти коммерческое приложение разработанным технологиям на базе создания и развития размещающихся на территории технопарка малых инновационных предприятий. Создание и поддержка технопарков требует значительных средств. В России в настоящее время зарегистрировано более 40 технопарков.

* Технологические центры (инновационно-технологические)

Технологические центры создаются, как правило, на базе научно-исследовательских институтов и центров. Цели -- те же, что и у технопарков. Однако в них преобладает направленность на коммерциализацию и трансферт технологий корпорациям, способным реализовать данные технологии.

* Бизнес-центры

Как правило, бизнес-центры оказывают сервисные услуги предпринимателям и бизнесменам. Главным образом они создаются при гостиницах, торговых центрах для обслуживания клиентов. В бизнес-центрах на платной основе оказывают офисные услуги, предоставляют помещения для переговоров, средства связи, компьютерную и оргтехнику, иногда сдают в аренду офисные помещения. В отличие от бизнес-инкубаторов бизнес-центры оказывают услуги, как правило, физическим лицам и по коммерческим расценкам.

* Кредитные союзы

В последнее время все большее развитие получают кредитные союзы, микрофинансовые институты, оказывающие финансово-кредитную поддержку малым предприятиям. Как правило, эти организации созданы и действуют на основе грантов за счет средств технической помощи, выделяемых в рамках международных фондов и программ развития (Программа Американского агентства международного развития, ТАСИС и др.). Членство в кредитных союзах основано на общности места жительства, работы или профессиональной принадлежности. Финансовые услуги предоставляются исключительно своим пайщикам. Кредитные союзы в России развиваются с 1991 г., их количество в стране достигает, по некоторым оценкам, 2 тыс.

Вышеприведенный перечень не охватывает всего разнообразия объектов инфраструктуры, однако дает представление о наиболее распространенных из них. Разумеется, не в каждом городе возможно и необходимо создавать все объекты инфраструктуры. На наш взгляд, следует последовательно создавать и развивать объекты инфраструктуры, постепенно охватывая все более сложные услуги малым предприятиям.

Остановимся более подробно на одной из форм конкретной и эффективной поддержки малому бизнесу, которой являются бизнес-инкубаторы. Бизнес-инкубатор -- это общее название для групп и организаций с ограниченным персоналом, развивающих малое предпринимательство. Цель бизнес-инкубаторов -- создать благоприятные, «тепличные» условий для ускоренного развития компаний, облегчить стартовый период развития новых предприятий. В них обучают владельцев предприятий, создают условия и предоставляют ресурсы для ускоренного роста компаний, сокращая тем самым количество неудачных предприятий. Бизнес-инкубаторы предоставляют малым предприятиям площадь для работы, различные помещения и сооружения на основе совместного пользования. Большой набор услуг и хорошо подобранный комплекс программ деловой поддержки, доступ к финансированию, предоставление существенных ценовых льгот, специализированные программы обучения и т.п. оказывают существенную помощь малому бизнесу. На примере мирового и российского опыта замечено, что бизнес-инкубаторы ускоряют развитие малых предприятий в разы, снижая количество неудач в бизнесе до 20%.

Первый бизнес-инкубатор появился в США в 1959 г. Люди, оставшиеся без работы, открыли свои предприятия прямо в пустующих после закрытия фабрики помещениях. Опыт оказался успешным. В 1985 г. в мире уже действовало около 70 бизнес-инкубаторов, в 1992 г. их было 470, через 10 лет -- 1100. Половина из существующих ныне бизнес-инкубаторов действует в США. В России функционирует немало бизнес-инкубаторов в Волхове, Череповце, Москве, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге.

Бурный рост и развитие бизнес-инкубаторов во многих странах служит доказательством эффективности этой модели для решения целого ряда задач, среди которых можно выделить следующие (www.smb-support.org):

* оздоровление экономической активности регионов, развитие внутренних рынков, диверсификация регионов;

* содействие росту малых предприятий, повышение их жизнеспособности, а следовательно, расширение налогооблагаемой базы регионов и государства;

* наиболее полное использование ресурсов регионов, включая трудовые, производственные, технологические, природные и др.;

* повышение инновационной активности бизнеса в целом, внедрение новых технологий и ноу-хау;

* создание и укрепление связей между малым бизнесом и другими секторами экономики (крупный бизнес, государственный, финансовый сектор и др.), а также межрегиональных и международных связей, способствующих укреплению экономических систем;

* рост занятости и уровня жизни населения.

Таким образом, инкубаторы малого бизнеса являются частью инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Бизнес-инкубаторы могут выступать как самостоятельно, так и как часть единой системы развития малых предприятий, наряду с такими структурами, как технологические и научные парки, инновационные и бизнес-центры и др., где бизнес-инкубаторам отводится одна из ранних фаз развития малого предпринимательства.

Бизнес-инкубатор помогает решать проблемы предпринимателя в самый тяжелый, стартовый период. Начиная свое дело, человек, знающий технологию производства, сталкивается с проблемами управления предприятием. И наоборот, менеджер сталкивается с проблемами технологии производства [14].

Нередко к концу первого года существования легче закрыть предприятие, чем продолжать работать в рамках этого юридического лица дальше. Избежать этого можно, направив деятельность по созданию нового бизнеса по пути наименьших ошибок. Одним из наиболее эффективных средств осуществления этого является бизнес-инкубирование.

К этому выводу пришла Рабочая группа по развитию промышленности и предпринимательства Европейской экономической комиссии ООН. Бизнес-инкубирование она рекомендует как один из наиболее действенных и эффективных способов поддержки предпринимательства. Инкубирование создает условия, способствующие и благоприятствующие развитию предпринимательства и начинающих компаний. Таким образом, бизнес-инкубатор является организацией, создающей наиболее благоприятные условия для стартового развития малых предприятий. Осуществляет он это путем предоставления комплекса услуг и ресурсов (обеспечение предприятий площадью на льготных условиях, средства связи, оргтехника, необходимое оборудование, обучение персонала, бухгалтерские, юридические услуги, консалтинг и т.д.). Комплексность услуг имеет основное значение для стартового развития малых предприятий.

Опыт последних лет показывает, что в развитии и бизнес-инкубаторов, и малого бизнеса в целом заинтересованы в первую очередь муниципальные власти. Доля малых предприятий в налоговых поступлениях в муниципальный бюджет достигает 15--25%, что существенно изменило отношение властей к малой экономике. Именно мэрии средних и малых городов просят помощи в вопросах создания и организации Деятельности бизнес-инкубаторов.

Согласно данным, которые широко используются в литературе по бизнес-инкубированию, каждый доллар, вложенный в бизнес-инкубирование, дает пять-шесть долларов налогов государству через два года.

Однако главную роль, безусловно, продолжает играть государство. Задачи государства по отношению к малому предпринимательству состоят в формировании государственной политики, разработке законодательных актов, создании эффективной ресурсной системы поддержки малого предпринимательства. Во многих странах (Германия, Италия, Китай, США, Финляндия и др.) бизнес-инкубаторам оказывается существенная государственная помощь.

Для координации деятельности в 1997 г. бизнес-инкубаторы России создали свою ассоциацию «Национальное содружество бизнес-инкубаторов» (НСБИ). Сегодня она насчитывает 65 бизнес-инкубаторов и организаций, поддерживающих развитие малого предпринимательства в России. Основная деятельность НСБИ ориентирована на увеличение числа действующих бизнес-инкубаторов в России и обеспечение через них комфортных условий для развития малого предпринимательства.

Чтобы процесс бизнес-инкубирования был успешен, необходимо наличие ряда условий [14]: . 1) оптимальные площади (не менее 1500 м );

2) ресурсы (стартовый капитал, оборудование);

3) компетентность административной команды и экспертов; 4) компетентность предпринимателей, строгий отбор проектов

(Из большого их количества) на размещение в бизнес-инкубаторе;

5) стабильность внешней среды.

Кадровое обеспечение бизнес-инкубирования предполагает несколько составляющих:

1. Обеспечение компетентными кадрами инфраструктуры поддержки предпринимательства, в том числе и самих бизнес-инкубаторов (администрация, эксперты, консультанты). Полученные в 2001 г. результаты опроса успешных бизнес-инкубаторов показывают, что решающую роль в успехе бизнес-инкубатора играет команда, -- 67% опрошенных отметили, что высокая квалификация, профессионализм и сплоченность коллектива являются наиболее сильной стороной их организации.

2. Обучение предпринимателей и кадровое обеспечение малых предприятий. Кроме первичного обучения необходимо постоянное повышение квалификации предпринимателей и персонала их предприятий в области финансов, маркетинга и сбыта, менеджмента и других дисциплин рыночной экономики. Кроме того, малым предприятиям необходима помощь бизнес-инкубаторов в подборе кадров на начальном этапе их создания. Компетентность предпринимателей, зрелость и качество проектов, представляемых ими на размещение в бизнес-инкубаторе, тоже являются одной из главных составляющих успешной деятельности самого бизнес-инкубатора.

3. Компетентность государственных служащих, ответственных за развитие экономики и малого бизнеса, а также компетентность работников организаций, с которыми соприкасается в своей деятельности малое предприятие. Именно они формируют внешнюю среду, в которой существует малое предприятие, занимаются вопросами законодательства, финансово-кредитной, имущественной и информационной поддержки предпринимательства.

Малые предприятия в начальный период деятельности очень быстро начинают ощущать необходимость дообучения и повышения квалификации менеджеров, бухгалтеров, сбытовиков, маркетологов и других специалистов. Это обучение не может быть длительным, с отрывом от производства, так как штат малого предприятия немногочислен и сотрудникам сложно замещать друг друга при длительных периодах обучения. Поэтому учебный процесс имеет явно выраженную практическую направленность, проводится прямо в бизнес-инкубаторе, зачастую в вечернее время или в выходные дни.

Таким образом, большинство бизнес-инкубаторов своими силами либо при помощи сотрудничающих с ними учебных организаций проводят необходимое обучение. По данным опроса 2001 г., более 50% бизнес-инкубаторов имеют в своем пакете услуг краткосрочные курсы по таким дисциплинам, как основы предпринимательской деятельности, пользование персональным компьютером, бизнес-планирование, различные аспекты менеджмента, маркетинг, составление маркетинг-плана [14].

Фондом Евразия и Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере в 1998--1999 гг. проводилась программа «Развитие консультационных услуг для малых предприятий научно-технической сферы». В рамках этой программы поддержку получили 14 консультационных компаний, предоставляющих услуги малым инновационным фирмам в различных регионах России. Цель этой программы состояла в том, чтобы способствовать развитию в России предпринимательства в научно-технической сфере через укрепление роли консалтинговых служб, работающих в рыночных условиях и предлагающих своим клиентам из числа малых инновационных предприятий широкий спектр услуг, относящихся к бизнес- и технологическому консалтингу. Благодаря участию в программе консалтинговые службы должны были повысить качество и расширить спектр предоставляемых услуг. Вследствие этого участники программы могли бы усилить свои конкурентные позиции на региональных рынках консультационных услуг, расширяя клиентскую базу и повышая долгосрочную финансовую устойчивость работы с малыми инновационными фирмами.

Эффективность программы подтверждается качественными сдвигами в работе малых инновационных фирм, которые были достигнуты благодаря сотрудничеству с консалтинговыми службами. Можно выделить четыре основных показателя, каждый из которых свидетельствует об эффективности оказанных консультаций малым инновационным предприятиям:

* привлечение инвестиций и кредитов (всего -- 12 880 тыс. долл.);

* создание дополнительных рабочих мест (665);

* увеличение объемов продаж (в отдельных случаях -- в несколько раз);

* снижение себестоимости производства (на 8--10% у некоторых клиентов).

Часто эффект от консультаций выражался также в том, что клиентам удавалось избежать неправильных действий, которые могли бы привести к значительным потерям. Еще один важный качественный эффект состоял в том, что, как показали интервью со многими руководителями инновационных фирм, благодаря сотрудничеству с участниками программы восприятие ими ценности консалтинга существенно улучшилось. Они заинтересованы в долгосрочном сотрудничестве с консультантами, предъявляют спрос на широкий спектр консультационных услуг и готовы оплачивать эти услуги.

В 1992 г. было создано Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса по инициативе правительства РФ и при содействии Фонда ноу-хау правительства Великобритании. В числе учредителей Российская Торгово-промышленная палата, Академия народного хозяйства им. Г.В. Плеханова и ряд крупных промышленных компаний (см. www.ra.siora.ru). Российское агентство является ведущей компанией в сфере предоставления консалтинговых услуг для малого предпринимательства.

Агентство также содействует установлению деловых связей малых и средних предприятий с российскими и зарубежными партнерами. В центре внимания агентства находится развитие информационной инфраструктуры малого предпринимательства, налаживание межрегионального и международного делового информационного обмена между предприятиями малого и среднего бизнеса. Агентство имеет налаженные международные и региональные связи и хорошую деловую репутацию, проверенную временем. Эксперты агентства активно помогают малым предприятиям на территории России и за рубежом в решении экономических, финансовых, правовых, организационных и управленческих вопросов. Большой профессиональный опыт, высокая компетентность, глубокое понимание региональных проблем малого предпринимательства -- основные отличительные качества экспертов агентства.

Агентство является инициатором и участником многих международных проектов, сотрудничает со многими ведущими зарубежными консалтинговыми компаниями, международными фондами, государственными, общественными и коммерческими организациями стран -- членов Европейского союза, среди которых ТАСИС, Фонд ноу-хау, Фонд Евразия, ЮНИДО, ОЭСР и др., а также Израиля, Кореи, США, Турции, Японии и ряда других стран.

Являясь частью инфраструктуры поддержки малого предпринимательства России, Российское агентство работает в тесном контакте с государственными и общественными организациями, участвует в разработке законопроектов, указов и постановлений, направленных на защиту интересов малого бизнеса.

Российское агентство принимало активное участие в подготовке и проведении съездов и конференций, посвященных проблемам малого и среднего бизнеса, которые прошли в Москве в 2000--2002 гг. Эти мероприятия вызвали большой резонанс в российских деловых кругах, широко освещались средствами массовой информации и оказали большое влияние на государственную политику Правительства РФ в области предпринимательства.

Агентство выступает в роли координатора сети региональных агентств, представляющей собой единую территориально распределенную консалтинговую структуру. Эта структура служит каналом получения и распространения деловой информации для малых и средних предприятий.

С этой целью разработана и внедрена сервисная сеть для предпринимателей SIORA, охватывающая более 50 регионов России. Решением Правительства РФ на базе сети SIORA в рамках Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства создается Общероссийская информационная сеть для малого бизнеса. В настоящий момент сеть SIORA успешно развивается как профессионально-корпоративная сеть, предоставляя участникам дополнительные возможности по обмену информацией, по улучшению качества предоставляемых услуг, по обучению специалистов, и как сервисная бизнес-сеть, обеспечивающая участникам преимущества в работе на существующих рынках (рис. 9.5).

Кроме того, сеть SIORA содействует интеграции существующих элементов информационной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, обеспечивая приемлемые и выгодные для участников условия работы и большой спектр дополнительных возможностей для эффективного использования интернет-технологий.

Сеть SIORA предполагает различные формы участия в ней. Прежде всего это федеральные координаторы сети SIORA.

Ими являются юридические лица, в основном структуры поддержки малого бизнеса, выступающие в роли федеральных координаторов различных проектов и продуктов сети. Федеральные координаторы принимают активное участие в решении вопросов менеджмента сети SIORA в целом.



Рис. 9.5. Сеть SIORA в системе поддержки малого предпринимательства (источник: www.siora.ru)

Межрегиональные координаторы сети SIORA осуществляют координацию региональных площадок (сайтов) сети в пределах федерального округа. Межрегиональные координаторы курируют функционирование региональных площадок сети в округе и вопросы, связанные с их работой и развитием.

Региональные координаторы сети SIORA поддерживают региональную площадку (сайт) сети. Они обеспечивают функционирование площадки в сети Интернет и клиентского офиса сети в регионе. Региональные координаторы курируют вопросы, связанные с работой и развитием сети в регионе.

Участниками сети SIORA выступают различные структуры поддержки предпринимательства, которые имеют постоянные контакты с сетью, участвуют в ее отдельных мероприятиях, партнерских и агентских программах.

Кандидатами в участники сети SIORA являются те структуры поддержки предпринимательства, которые официально объявили о своем намерении вступить в сеть. SIORA обеспечивает кандидатов всей информацией, необходимой для принятия решения о вступлении и о форме участия в сети.

Корреспонденты сети SIORA -- это те структуры поддержки предпринимательства, юридические и физические лица, которые обмениваются информацией с сетью SIORA.

Успех в современном бизнесе сегодня уже невозможен без знаний в области широкого круга проблем стратегического менеджмента, маркетинга и других направлений современной управленческой мысли, способных поднять конкурентоспособность компании. Однако малые и средние предприятия России не всегда могут воспользоваться помощью внешних консультантов, так как их услуги достаточно дороги. Консалтинговая бизнес-сеть SIORA предлагает широкий спектр высокопрофессиональных услуг, которые включают в себя, например, такие, как:

* разработка маркетинговой стратегии нового бизнеса. Целью нового бизнеса всегда является использование благоприятных рыночных возможностей и развитие компании на этом рынке. Специалисты SIORA предлагают ответы на все имеющие отношение к этому вопросы и помощь в завоевании новых рынков;

* разработка маркетинговой стратегии компании. Для действующего бизнеса специалисты SIORA могут предложить уникальную технологию по разработке маркетинговой стратегии компании и созданию организационных условий для ее реализации;

* разработка стратегии инновационного развития. Глобализация мирового развития неизбежно ставит любой малый или средний бизнес перед необходимостью ответа на вопрос о месте на мировом рынке и о возможности завоевать на нем устойчивые позиции. Это могут быть как поставки существующей собственной продукции, так и привлечение зарубежных инвесторов с целью модернизации производства, последующего выпуска новой продукции, получения стабильных каналов сбыта. Решение этой задачи во многом зависит от возможности разработки и внедрения стратегии инновационного развития предприятия. Специалисты SIORA, используя международные связи с информационными и консалтинговыми компаниями, способны провести диагностику инновационного потенциала предприятия, маркетинговые исследования зарубежных рынков, разработать стратегию и программу инновационного развития, установить контакты с зарубежными компаниями -- представителями отраслевого бизнеса или инвестиционных фондов, проявивших интерес к сотрудничеству с российским предприятием в дистрибьюторской, производственной или инвестиционной сферах;

* организационное проектирование. Специалисты SIORA предлагают помощь в решении любых задач, связанных с организационным совершенствованием компании.

Сеть SIORA предоставляет участникам дополнительные возможности для работы на рынках, обеспечивая приток клиентов в созданные структуры поддержки предпринимательства, рекламируя и продвигая их услуги не только в России, но и на зарубежных рынках. Сеть предоставляет консалтинговым, маркетинговым, информационным и другим организациям, входящим в инфраструктуру поддержки малого предпринимательства, значительный набор бесплатных услуг, инструментов и технологий, в том числе: качественный дизайн; базовое информационное наполнение сайта (контент), включая разнообразные программные решения (например, по рекламе и анонсированию своих товаров и услуг); выгодные партнерские программы; технологии по работе на конкретных рынках; необходимую статистическую и маркетинговую информацию о формирующихся в Интернете рынках; обучение и консультации и др., которые в совокупности в десятки раз снижают затраты на консалтинговые услуги для предпринимателей по выходу на рынок.

Справка

В составе SIORA находятся региональные, отраслевые и комплексные рекламно-информационные площадки, ориентированные на российский и международный рынки.

Комплексные рекламно-информационные площадки:

* www.siora.ru -- русскоязычный сайт сети SIORA -- сервисный бизнес-портал для внутреннего рынка, ориентированный на предпринимательский сектор российской экономики;

* www.russianbusinesssite.com -- англоязычный сайт сети SIORA, сервисный бизнес-портал для внешнего рынка -- окно в предпринимательский сектор российской экономики, место, где встречаются представители российского и зарубежного бизнеса.

Региональные площадки:

* www.spb.siora.ru -- региональный сайт сети SIORA, ориентированный на рынок Санкт-Петербурга и Ленинградской области;

* www.chelyabinsk.siora.ru -- региональный сайт сети SIORA, ориентированный на рынок Челябинской области;

* www.krasnodar.siora.ru -- региональный сайт сети SIORA, ориентированный на рынок Краснодарского края;

* www.kurgan.siora.ru -- региональный сайт сети SIORA, ориентированный на рынок Курганской области;

* www.ekaterinburg.siora.ru -- региональный сайт сети SIORA, ориентированный на рынок Екатеринбурга и Свердловской области;

* www.chuvashiya.siora.ru -- региональный сайт сети SIORA, ориентированный на рынок Чувашии;

* www.samara.siora.ru -- региональный сайт сети SIORA, ориентированный на рынок Самарской области;

* www.murmansk.siora.ru -- региональный сайт сети SIORA, ориентированный на рынок Мурманской области;

* www.buryatia.siora.ru -- региональный сайт сети SIORA, ориентированный на рынок Бурятии (сайт в разработке);

* www.mariel.siora.ru -- региональный сайт сети SIORA, ориентированный на рынок Марий Эл;

* www.arkhangelsk.siora.ru -- региональный сайт сети SIORA, ориентированный на рынок Архангельской области;

* www.cherkessk.siora.ru -- региональный сайт сети SIORA, ориентированный на рынок Карачаево-Черкесии;

* www.sochi.siora.ru -- региональный сайт сети SIORA, ориентированный на рынок Сочи;

* www.taganrog.siora.ru -- региональный сайт сети SIORA, ориентированный на рынок Таганрога и Ростовской области.

Отраслевые площадки:

* www.equipnet.ru -- сайт, ориентированный на рынок оборудования для малого и среднего бизнеса.

Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства

Образован Постановлением Правительства Российской Федерации № 1184 от 4 декабря 1995 г. в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» на базе Фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции при Государственном комитете Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (см. http:/ /ffpmp.siora.ru).

Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства в соответствии с законом определен как государственный заказчик Федеральной программы поддержки малого предпринимательства в России, направленной на обеспечение устойчивого развития малого предпринимательства как неотъемлемой части новой структуры экономики страны.

Основная задача этого фонда -- финансовое обеспечение федеральной политики в области государственной поддержки малого бизнеса в России. Основной целью его деятельности является финансовое обеспечение Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства, участие в финансировании региональных (межрегиональных) программ, а также проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства, проводимых правительством.

Фонд осуществляет свою деятельность по следующим основным направлениям:

* содействие в формировании рыночных отношений на основе государственной поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции путем привлечения и эффективного использования финансовых ресурсов для реализации целевых программ, проектов и мероприятий в области малого предпринимательства;

* участие в разработке, проведении экспертизы, конкурсном отборе и реализации федеральных, региональных (межрегиональных), отраслевых (межотраслевых) и муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства, проектов в области малого предпринимательства, демонополизации экономики, развития конкуренции, насыщения товарного рынка и создания новых рабочих мест;

* осуществление финансовой поддержки инновационной деятельности предпринимательских структур, стимулирование разработки и производства принципиально новых видов продукции, содействие в освоении новых технологий и изобретений;

* содействие в привлечении отечественных и иностранных инвестиций, кредитов для реализации приоритетных направлений деятельности по развитию малого предпринимательства;

* участие в формировании инфраструктуры рынка, обеспечивающей равные условия и возможности для осуществления деятельности в области малого предпринимательства.

Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства по своему статусу и возможностям является уникальной государственной организацией, осуществляющей финансовую поддержку малого предпринимательства. Федеральный уровень организации, предоставленные льготы и полномочия позволили создавать необходимые условия для привлечения дополнительных ресурсов на реализацию Федеральной и региональных программ поддержки малого предпринимательства.