Основные вопросы уголовного права

В случае нарушения подписки о невыезде и надлежащем поведении к обвиняемому (подозреваемому) может быть применена более строгая мера пресечения, о чем он письменно предупреждается при отобрании подписки о невыезде.

Личное поручительство

Личное поручительство должно быть добровольным, следователь не может обязать кого-либо поручиться за обвиняемого. Заслуживает ли поручитель доверия, определяется следователем. Поручителем может быть как гражданин, так и юридическое лицо. Поручителем может быть родственник, представитель администрации по месту работы обвиняемого и любое другое лицо. Следователь должен удостовериться в личности поручителя, его полномочиях, если поручитель выступает от имени организации, принять во внимание возраст, род занятий, взаимоотношения поручителя с обвиняемым и иные обстоятельства.

Данная мера пресечения может быть избрана только при поступлении письменного ходатайства одного или нескольких поручителей о принятии на себя вышеуказанных обязательств. Следователь вправе отказать в ходатайстве об избрании данной меры пресечения, если поручитель не заслуживает доверия либо если по обстоятельствам дела должна быть избрана иная мера пресечения. После поступления ходатайства поручителей необходимо получить письменное согласие обвиняемого находиться под поручительством этих лиц.

Об избрании в качестве меры пресечения личного поручительства следователь выносит постановление, копия которого под расписку вручается обвиняемому. Составляется письменное личное поручительство, в котором указывается: дата и время составления, данные о личности поручителя; данные о личности обвиняемого (подозреваемого); существо обвинения или подозрения; обязательства, которые принимает на себя поручитель; ответственность поручителя при нарушении обязательства. Поручительство подписывается поручителем и заверяется подписью следователя. Если поручителей несколько, то каждый из них дает отдельное письменное поручительство. Поручительство считается нарушенным, если обвиняемый не является по вызовам или каким-либо способом препятствует предварительному расследованию или судопроизводству по уголовному делу. Обвиняемый, допустивший нарушения, может быть подвергнут более строгой мере пресечения.

Наблюдение командования воинской части

Наблюдение командования воинской части может применяться в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по призыву либо по контракту в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации, а также в отношении граждан, проходящих военные сборы. Данная мера пресечения может избираться как при совершении воинского преступления, так и иного преступления. Указанная мера пресечения может применяться к военнослужащему независимо от его воинского звания. Вместе с тем целесообразно применять данную меру пресечения только к военнослужащим, находящимся на казарменном положении.

Наблюдение командования воинской части должно обеспечить явку обвиняемого (подозреваемого) по вызовам следователя (дознавателя, прокурора, суда) и его надлежащее поведение, что означает отсутствие попыток с его стороны воспрепятствовать предварительному расследованию или судопроизводству по делу. Инструкция органам дознания Вооруженных Сил РФ, утвержденная Гл.военным прокурором и введенная в действие приказом Министра обороны РФ от 18 августа 1994 г. N 275, в ст.72 устанавливает меры, которые применяются к военнослужащим, находящимся под наблюдением командования воинской части в качестве меры пресечения. Такие военнослужащие лишаются права ношения оружия, постоянно пребывают под наблюдением своих начальников или суточного наряда, не направляются на работу вне части без надзора, не назначаются в караул и другие ответственные наряды.

Командование воинской части должно обеспечить доставление военнослужащего к следователю и в суд. Военнослужащий, находящийся под наблюдением командования воинской части, не должен переводиться на другое место службы без разрешения следователя.

Избрание этой меры пресечения возможно только с письменного согласия обвиняемого (подозреваемого). Следователь (дознаватель, прокурор, суд) вправе своим постановлением обязать командование воинской части принять под наблюдение военнослужащего, давшего такое согласие. Об избрании меры пресечения следователь выносит постановление. Постановление составляется в трех экземплярах, один из которых находится в уголовном деле, второй вручается под расписку обвиняемому, третий направляется командованию воинской части для исполнения. В постановлении указываются: данные о военнослужащем, в отношении которого избрана данная мера пресечения; сущность обвинения (подозрения); обязанности командования обеспечить надлежащее поведение военнослужащего и явку по вызовам следователя и суда; обязанность командования немедленно сообщить следователю о нарушениях со стороны обвиняемого.

В случае нарушений со стороны обвиняемого к нему может быть применена более строгая мера пресечения.

Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым

Несовершеннолетний может быть отдан под присмотр родителей, опекунов, попечителей или других заслуживающих доверия лиц. Это могут быть как родственники несовершеннолетнего, так и другие лица. Следователь должен удостовериться, что данное лицо имеет возможность контролировать поведение несовершеннолетнего и оказывает на него положительное воздействие. Лицо, берущее несовершеннолетнего под присмотр, может быть одно, или таких лиц может быть несколько, но они должны действовать согласованно. Несовершеннолетний может быть отдан под присмотр законного представителя, участвующего в деле.

Несовершеннолетний может быть отдан под присмотр должностных лиц специализированного детского учреждения, в котором он находится. Это должно быть учреждение закрытого типа с постоянным проживанием детей: школа-интернат, детский дом, детский приют, спецпрофтехучилище.

Следователь может обязать перечисленных в ч.1 рассматриваемой статьи лиц принять несовершеннолетнего под присмотр. Согласие несовершеннолетнего на применение к нему данной меры пресечения не требуется. Данная мера пресечения к несовершеннолетним применяется вместо личного поручительства. Следователь выносит постановление об отдаче несовершеннолетнего под присмотр, копия которого вручается несовершеннолетнему под расписку. Лицо, принимающее несовершеннолетнего под присмотр, дает подписку, в которой указывается: сущность обвинения (подозрения); характер надлежащего поведения несовершеннолетнего, которое должно быть обеспечено; ответственность дающего подписку лица за нарушения со стороны несовершеннолетнего. Мера пресечения считается нарушенной, если обвиняемый покинул место жительства, не является по вызовам или каким-либо способом препятствует предварительному расследованию или судопроизводству по уголовному делу, а также если он бросил учебу, работу, допускает правонарушения в быту.

Залог

Предметом залога может быть всякое имущество, в том числе вещи и имущественные права, за исключением имущества, изъятого из оборота (ч.1 ст.336 ГК РФ). Залог может состоять:

1) в деньгах. Деньги могут быть взяты в залог в рублях путем наличных и безналичных расчетов. Залог может быть взят в иностранной валюте;

2) в ценных бумагах. Ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. С передачей ценной бумаги переходят все удостоверяемые ею права в совокупности. В случаях, предусмотренных законом, или в установленном им порядке для осуществления и передачи прав, удостоверенных ценной бумагой, достаточно доказательств их закрепления в специальном реестре - обычном или компьютеризованном (ст.142 ГК РФ). К ценным бумагам относятся: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и др. (ст.143 ГК);

3) в иных ценностях, к которым можно отнести: ювелирные и другие бытовые изделия из драгоценных металлов, природных драгоценных камней и жемчуга и лом таких изделий; произведения искусства; антиквариат и иные предметы, представляющие ценность;

4) предмет залога может составлять и иное имущество, представляющее ценность: автомашина, оргтехника и бытовая техника.

Не может быть предметом залога: имущество, не подлежащее конфискации (Приложение к УИК РФ); предметы, изъятые из оборота (оружие и др.); недвижимость, так как залог недвижимости образует самостоятельный институт ипотеки.

Вид и размер залога определяются органом или лицом, избравшим данную меру пресечения, с учетом характера совершенного преступления, данных о личности подозреваемого, обвиняемого и имущественного положения залогодателя. В статье 99 УПК РСФСР устанавливалась минимальная сумма залога - не менее 100 минимальных размеров оплаты труда.

Залог может быть избран в качестве меры пресечения на любой стадии производства по уголовному делу. Основания избрания этой меры пресечения и обстоятельства, учитываемые при ее избрании, общие для всех мер пресечения (ст.97, 99 УПК). Залог может быть избран судом, прокурором, следователем. Постановление следователя об избрании залога в качестве меры пресечения должно быть согласовано с прокурором. Копия названного постановления вручается обвиняемому (подозреваемому).

О принятии залога составляется протокол, который подписывается залогодателем и должностным лицом, принявшим залог. В протоколе должна быть отражена сумма и предмет залога, а также разъяснение залогодателю сущности дела, обязанностей обвиняемого (подозреваемого), а также ответственность залогодателя при невыполнении этих обязательств. Копия протокола вручается залогодателю.

Залог вносится на депозит органа предварительного расследования, прокуратуры или суда, в зависимости от того, какой орган избрал меру пресечения. Иные ценности передаются на ответственное хранение и хранятся по правилам хранения вещественных доказательств. К материалам уголовного дела приобщается квитанция о сдаче денег или ценностей на депозит или хранение.

Мера пресечения считается примененной только после внесения залога. Если внесение залога применяется вместо ранее избранных мер пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста, то подозреваемый, обвиняемый остается под стражей или домашним арестом до внесения на депозитный счет суда залога, который был определен органом или лицом, избравшим эту меру пресечения.

Нарушениями обязательств по залогу следует считать неявку обвиняемого (подозреваемого) по вызову следователя и суда, а также совершение им нового умышленного преступления. В этом случае следователь с согласия прокурора или прокурор составляет ходатайство об обращении залога в доход государства, которое рассматривается районным судом.

Если обвиняемый не допустил нарушений, суд при вынесении приговора, а также определения, постановления о прекращении уголовного дела решает вопрос о возвращении залога. При прекращении уголовного дела прокурором, следователем, дознавателем залог возвращается залогодателю, о чем указывается в постановлении о прекращении уголовного дела.

Залог имеет целевое назначение и недопустимо за счет указанных средств производить возмещение ущерба, причиненного преступлением, или подвергать заложенное имущество конфискации по приговору суда.

Домашний арест - мера пресечения, состоящая в ограничении свободы передвижения обвиняемого (подозреваемого) и запрете на общение и переговоры с другими лицами.

Обвиняемый (подозреваемый) находится под домашним арестом по месту постоянного или временного проживания. Избирая данную меру пресечения, следователь должен удостовериться, что обвиняемый (подозреваемый) имеет постоянное место жительства, а также в том, что возможно организовать постоянный надзор за лицом, подвергнутым домашнему аресту.

Мера пресечения состоит в запрете покидать жилище без разрешения следователя. Обвиняемый должен постоянно находиться по адресу, который указан в решении суда об избрании меры пресечения. Судебное решение является основанием для временного отключения телефона в жилище обвиняемого. Порядок избрания этой меры пресечения соответствует порядку заключения под стражу.

Об избрании в качестве меры пресечения домашнего ареста следователь (дознаватель) составляет постановление о возбуждении ходатайства перед судом об избрании данной меры пресечения. Ходатайство должно быть письменно согласовано с прокурором. Судья рассматривает ходатайство в судебном заседании с участием обвиняемого (подозреваемого), защитника, прокурора. Целесообразно также участие следователя (дознавателя), возбудившего ходатайство об избрании в качестве меры пресечения домашнего ареста. Судья по результатам рассмотрения ходатайства выносит решение об избрании данной меры пресечения либо об отказе в удовлетворении ходатайства следователя. Мера пресечения может быть избрана также на стадии судебного разбирательства по постановлению судьи или определению суда.

В постановлении (определении) суда об избрании домашнего ареста в качестве меры пресечения указываются конкретные ограничения, которым подвергается обвиняемый (подозреваемый). Должно быть указано: 1) запрещено ли обвиняемому покидать место нахождения под домашним арестом. Если разрешено выходить из дома, то в какое время суток; 2) данные о лицах, с которыми обвиняемому (подозреваемому) запрещено общаться; 3) запрещены ли ему телефонные переговоры и общение с помощью иных средств связи; 4) запрещено ли ему получать и отправлять корреспонденцию.

Надзор за соблюдением установленных ограничений лицом, находящимся под домашним арестом, осуществляется участковым инспектором. Следователь (дознаватель) также обязан контролировать соблюдение обвиняемым установленных ограничений.

Заключение под стражу

самая строгая мера пресечения, состоящая в изоляции лица от общества и содержании его в месте содержания под стражей. Заключение под стражу относится к мерам государственного принуждения, которые в наибольшей степени ограничивают права и свободы граждан, включая право на свободу и личную неприкосновенность. Мера пресечения может быть избрана по возбужденному уголовному делу. Мера пресечения применяется только к обвиняемому, то есть к лицу, в отношении которого в установленном порядке вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого. Обвинение должно быть предъявлено и обвиняемый допрошен по существу предъявленного обвинения. В исключительных случаях мера пресечения может применяться к подозреваемому, то есть к лицу, в отношении которого возбуждено уголовное дело либо которое задержано по подозрению в совершении преступления.

Избрание заключения под стражу в качестве меры пресечения должно соответствовать ряду условий. Необходимо наличие установленных в ст.97 УПК специальных оснований применения мер пресечения. На судебных стадиях мера пресечения может избираться также для обеспечения исполнения приговора.

Необходимо, чтобы мотивом для избрания данной меры пресечения было: предотвращение возможности скрыться от следствия или суда; предотвращение возможности совершить новое преступление; предотвращение возможности воспрепятствовать производству расследования и судебного разбирательства по делу. Должна учитываться тяжесть совершенного преступления и иные обстоятельства, предусмотренные ст.99 УПК. Заключение под стражу избирается тогда, когда иные меры пресечения не могут обеспечить надлежащее участие обвиняемого (подозреваемого) в расследовании уголовного дела и судопроизводстве, когда невозможно применение иной, более мягкой меры пресечения. Об этом свидетельствуют нарушения ранее избранных мер пресечения, наличие рецидива, отсутствие постоянного места жительства и т.д.

Если лишение свободы в качестве наказания за совершение данного преступления не предусмотрено, то избрание в качестве меры пресечения заключения под стражу невозможно.

Мера пресечения - заключение под стражу избирается по судебному решению. Для получения судебного решения необходимо обращение в суд с ходатайством об избрании указанной меры пресечения. С ходатайством в суд об избрании данной меры пресечения вправе обратиться: 1) прокурор; 2) дознаватель, следователь. Дознаватель и следователь должны предварительно получить письменное согласие прокурора на обращение в суд с ходатайством о заключении под стражу обвиняемого (подозреваемого). Следователь вправе представить уголовное дело вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений в случае несогласия с решением прокурора об отказе в даче согласия на возбуждение перед судом ходатайства об избрании меры пресечения. Вышестоящий прокурор либо отменяет указание нижестоящего, либо поручает дело другому следователю (ст.38 УПК).

Составляется постановление о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу. В постановлении о возбуждении ходатайства указывается: дата и место составления; кем составлено; по какому делу; фамилия, имя отчество лица, дата и место его рождения, место жительства; преступление, в совершении которого лицо обвиняется или подозревается; основания для заключения под стражу; мотивы, по которым избирается данная мера пресечения; обоснование невозможности избрания иной меры пресечения.

К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства: постановление о возбуждении уголовного дела; протокол задержания; постановление о привлечении в качестве обвиняемого; протоколы следственных действий, подтверждающих совершение преступления данным лицом; материалы, подтверждающие основания применения меры пресечения; сведения о личности подозреваемого или обвиняемого. Материалы должны представляться в суд в копиях, так как уголовное дело находится в производстве следователя (дознавателя) и в производство суда не передается. Представленные в суд материалы остаются в суде. Если ходатайство возбуждается в отношении обвиняемого или в отношении подозреваемого, не находящегося под стражей, то дознаватель, следователь должны обеспечить явку лица в суд.

В заседании участвуют: 1) подозреваемый или обвиняемый; 2) защитник, если он участвует в деле; 3) прокурор; 4) законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого; 5) следователь или дознаватель. Сторонами следует считать: 1) сторону обвинения, на которой выступает прокурор, следователь, дознаватель; 2) сторону защиты, на которой выступает обвиняемый (подозреваемый), защитник, законный представитель. В отсутствие обвиняемого ходатайство не рассматривается. Заседание должно быть отложено до явки обвиняемого. Неявка без уважительных причин прочих участников, включая подозреваемого, своевременно извещенных о времени судебного заседания, не препятствует рассмотрению ходатайства. Участие потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей в судебном заседании не предусмотрено.

Исключением из общего правила о недопустимости рассмотрения дела в отсутствие обвиняемого являются случаи, когда это лицо объявлено в международный розыск.

Заседание носит закрытый характер, что обусловлено соблюдением тайны предварительного расследования. Порядок заседания следующий: 1) в начале заседания судья объявляет, какое ходатайство подлежит рассмотрению, разъясняет явившимся в судебное заседание лицам их права и обязанности; 2) прокурор либо по его поручению следователь или дознаватель, возбудивший ходатайство, обосновывает его; 3) заслушивается обвиняемый (подозреваемый); 4) при необходимости заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица. В заседании ведется протокол.

Пределы полномочий судьи ограничены разрешением ходатайства о заключении обвиняемого (подозреваемого) под стражу. Судья не проводит непосредственное исследование доказательств и не рассматривает дело по существу. Свидетели не вызываются и не допрашиваются. Судья рассматривает обстоятельства дела, на которых основано ходатайство о заключении под стражу, и выносит постановление. Постановление выносится в зале заседания немедленно после рассмотрения дела. Судья не вправе избирать обвиняемому (подозреваемому) какую-либо меру пресечения помимо той, о которой ходатайствует сторона обвинения.

Постановление судьи вручается или направляется следователю (дознавателю), возбудившему ходатайство, прокурору, обвиняемому (подозреваемому).

Постановление судьи подлежит немедленному исполнению: 1) в случае удовлетворения ходатайства обвиняемый, а также подозреваемый, который не был задержан до рассмотрения дела судом, должен быть взят под стражу в зале суда; 2) в случае отказа в удовлетворении ходатайства подозреваемый, который задерживался до рассмотрения дела судом, освобождается из-под стражи в зале суда.

На судебных стадиях производства по делу суд может избрать заключение под стражу в качестве меры пресечения подсудимому по ходатайству стороны обвинения или по собственной инициативе. Основания для избрания этой меры пресечения в суде те же, что и на досудебных стадиях процесса. Дополнительным основанием является обеспечение исполнения приговора. Избирая указанную меру пресечения в суде, судья единолично выносит постановление, а коллегиальный состав суда определение.

Порядок содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей, режим содержания под стражей и иные вопросы регулируются Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ. Лица, в отношении которых избрана мера пресечения - заключение под стражу, содержатся в следственных изоляторах Гл. управления исполнения наказаний Министерства юстиции РФ.

Сроки содержания под стражей

Срок содержания под стражей исчисляется с момента объявления лицу постановления о заключении под стражу до направления прокурором уголовного дела с обвинительным заключением в суд. В срок содержания под стражей включается также: 1) время, на которое лицо задерживалось по подозрению в совершении преступления. Не имеет значения, был ли перерыв между задержанием и заключением под стражу или лицо арестовано, будучи задержанным по подозрению в совершении преступления; 2) время, когда лицо находилось под стражей в качестве подозреваемого; 3) время нахождения под домашним арестом; 4) время принудительного нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре по решению суда в связи с расследованием данного уголовного дела; 5) время, в течение которого лицо содержалось под стражей на территории иностранного государства по запросу об оказании правовой помощи или о выдаче его РФ в соответствии со ст.460 УПК. Срок содержания под стражей может быть продлен в судебном порядке. Если срок содержания под стражей истек, обвиняемый подлежит немедленному освобождению. Так как сроки содержания под стражей исчисляются месяцами и годами, то срок истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Срок содержания под стражей продлевается индивидуально в отношении обвиняемого, а не по всему уголовному делу в целом. Если продление срока превышает шесть месяцев, необходимо, чтобы именно данное лицо обвинялось в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.

Продление срока содержания под стражей осуществляется на основании мотивированного постановления следователя, которое должно быть письменно согласовано с прокурором соответствующего уровня. Решение принимается судьей в судебном заседании в порядке, установленном для принятия решения о заключении обвиняемого под стражу, и может быть обжаловано в вышестоящий суд. Решение судьи о продлении срока содержания под стражей выносится в форме постановления и подлежит немедленному исполнению.

В случае повторного заключения под стражу подозреваемого или обвиняемого по тому же уголовному делу, а также по соединенному с ним или выделенному из него уголовному делу срок содержания под стражей исчисляется с учетом времени, проведенного подозреваемым, обвиняемым под стражей ранее, и продлевается в вышеуказанном порядке. Если предельный срок содержания под стражей истек, то повторный арест данного обвиняемого по тому же уголовному делу невозможен.

Отмена или изменение меры пресечения

Мера пресечения, кроме заключения под стражу, может быть изменена на более строгую, если обвиняемый допускает нарушения условий пребывания под этой мерой пресечения. Мера пресечения может быть заменена на более мягкую или отменена, если отпали основания для применения или истек срок содержания под стражей или под домашним арестом.

Мера пресечения изменяется на более строгую или более мягкую в порядке, установленном для избрания соответствующей новой меры пресечения.

Иные меры процессуального принуждения

Основания применения иных мер процессуального принуждения

Иные, кроме задержания, заключения под стражу подозреваемого и применения мер пресечения, меры процессуального принуждения применяются в целях обеспечения надлежащего порядка расследования и судопроизводства по уголовному делу; на судебных стадиях уголовного процесса эти меры могут применяться также для обеспечения надлежащего исполнения приговора суда. Перечень иных мер процессуального принуждения исчерпывающий. Основания применения этих мер и лица, к которым они применяются, указаны в законе.

Привод и денежное взыскание относятся к мерам процессуальной ответственности, так как применяются в связи с нарушениями процессуальных обязанностей, допущенными участниками уголовного судопроизводства. Прочие меры носят превентивный характер и применяются по другим основаниям независимо от характера поведения субъекта в уголовном процессе. Помимо обязательства о явке, прочие иные меры процессуального принуждения могут применяться наряду с мерами пресечения. Допускается применение одновременно нескольких иных мер процессуального принуждения.

Иные меры процессуального принуждения могут применяться дознавателем, следователем, прокурором, судом.

К обвиняемому (подозреваемому) могут применяться обязательство о явке, привод, временное отстранение от должности, наложение ареста на имущество.

К потерпевшему, свидетелю могут применяться обязательство о явке, привод, денежное взыскание. К гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, переводчику, специалисту, защитнику, а также представителям может применяться денежное взыскание.

Обязательство о явке

Обязательство о явке может быть взято у подозреваемого, обвиняемого, к которому не применяется мера пресечения. Допускается отобрание обязательства о явке у потерпевшего и свидетеля. Обязательство о явке отбирается по необходимости, которая должна усматриваться из материалов дела. Обязательство о явке может быть взято дознавателем, следователем, прокурором, судом по делу, находящемуся в производстве. Лицо обязуется являться по вызовам дознавателя, следователя, прокурора, суда и немедленно сообщать о перемене места жительства.

Постановление не выносится. Лицо, с которого берется обязательство о явке, дает письменную подписку о том, что ему разъяснены его обязанности, а также последствия нарушения обязательства. Обязательство о явке не является мерой пресечения. В случае нарушения обязательства о явке к подозреваемому, обвиняемому при наличии оснований, предусмотренных в ст.97 УПК, может быть применена мера пресечения. Подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший и свидетель могут быть подвергнуты принудительному приводу, а также денежному взысканию.

Привод

Привод применяется по постановлению дознавателя, следователя, прокурора, суда по делам, находящимся в их производстве. Приводу могут быть подвергнуты подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, свидетель, а также гражданский истец (п.1 ч.3 ст.54 УПК). Не подвергаются принудительному приводу: свидетели и потерпевшие в возрасте до 14 лет (явку этих лиц следует обеспечивать через родителей и иных законных представителей); беременные женщины, в том числе подозреваемые и обвиняемые; больные, чья болезнь препятствует явке к следователю или в суд и подтверждена медицинской справкой.

Основанием для привода является неявка по вызову дознавателя, следователя, прокурора, суда без уважительных причин. Порядок вызова на допрос свидетеля, потерпевшего установлен ст.188 УПК. Свидетель, потерпевший вызывается на допрос повесткой, в которой указывается, кто и в каком качестве вызывается, к кому и по какому адресу, дата и время явки на допрос, а также последствия неявки без уважительных причин. Повестка вручается лицу, вызываемому на допрос, под расписку либо передается по средствам связи. В случае временного отсутствия лица, вызываемого на допрос, повестка вручается совершеннолетнему члену его семьи либо передается администрации по месту его работы или по поручению следователя иным лицам и организациям, которые обязаны передать повестку лицу, вызываемому на допрос. Лицо, вызываемое на допрос, обязано явиться в назначенный срок либо заранее уведомить следователя о причинах неявки. В случае неявки без уважительных причин лицо, вызываемое на допрос, может быть подвергнуто приводу либо к нему могут быть применены иные меры процессуального принуждения. Лицо, не достигшее возраста шестнадцати лет, вызывается на допрос через его законных представителей либо через администрацию по месту его работы или учебы. Иной порядок вызова на допрос допускается лишь в случае, когда это вызывается обстоятельствами уголовного дела. Военнослужащий вызывается на допрос через командование воинской части.

В том же порядке на допрос вызывается обвиняемый, находящийся на свободе (ч.4 ст.188 УПК). Обвиняемый может быть подвергнут приводу, когда он без уважительных причин не явился по вызову следователя либо когда не установлено местонахождение обвиняемого (ч.6 ст.172 УПК).

Временное отстранение от должности

Временное отстранение от должности применяется по постановлению суда на основании возбужденного с согласия прокурора мотивированного ходатайства дознавателя или следователя по делам, находящимся в их производстве. Временному отстранению от должности может быть подвергнут только обвиняемый, являющийся должностным лицом. Понятие должностного лица дается в примечании к ст.285 УК РФ. Временное отстранение от должности на основании судебного решения применяется с 1 июля 2002 г., поскольку не включено в перечень ст.10 Федерального закона "О введении в действие УПК РФ» от 18.12.01 г. N 177-ФЗ.

Необходимость временного отстранения от должности возникает при наличии оснований полагать, что должностное лицо, привлекаемое в качестве обвиняемого, будет продолжать заниматься преступной деятельностью с использованием своего служебного положения либо будет препятствовать проведению предварительного расследования по уголовному делу.

В постановлении о возбуждении перед судом ходатайства о временном отстранении обвиняемого от должности следователь, дознаватель указывают конкретные основания для принятия судом такого решения. Прокурор в соответствии с п.5 ч.2 ст.37 УПК РФ своей резолюцией ("Согласен", "Не согласен") дает согласие на возбуждение перед судом соответствующего ходатайства или отказывает в этом.

Согласованное с прокурором ходатайство направляется в суд по месту производства предварительного расследования независимо от места работы должностного лица, в отношении которого подготовлено ходатайство о временном отстранении от должности.

Рассмотрение постановления о возбуждении перед судом ходатайства о временном отстранении обвиняемого от должности осуществляется судьей единолично в течение 48 часов с момента его поступления. Решение вопроса о временном отстранении от должности производится с участием: прокурора, обвиняемого, его защитника, а также следователя, дознавателя, вынесшего указанное постановление, и иных участников уголовного процесса (переводчиков и т.п.). Перед принятием решения судья заслушивает мнение прокурора, следователя (дознавателя), обвиняемого и его защитника, после чего выносит постановление.

В постановлении указывается об отстранении соответствующего должностного лица от должности либо отказывается в удовлетворении ходатайства о его временном отстранении от должности. При удовлетворении поступившего ходатайства судья одновременно решает вопрос о назначении обвиняемому ежемесячного государственного пособия в размере пяти минимальных размеров оплаты труда в соответствии с п.8 ч.2 ст.131 УПК РФ. В постановлении указывается, с какого момента надлежит выплачивать пособие. Выплаты производятся по месту работы обвиняемого в сроки, установленные законодательством о труде.

Постановление направляется по месту работы обвиняемого для решения вопроса о его временном отстранении от должности. На основании указанного постановления издается приказ об отстранении соответствующего должностного лица от исполнения служебных обязанностей.

Постановление может быть обжаловано в вышестоящий суд в порядке, установленном главами 43 и 44 УПК РФ, в течение 10 суток со дня его вынесения.

Временное отстранение обвиняемого от должности отменяется постановлением дознавателя, следователя, прокурора, когда в данной мере процессуального принуждения отпадает надобность. Постановление об отмене этой меры не требует согласования с прокурором и принятия судебного решения. Копия такого постановления направляется по месту работы временно отстраненного должностного лица и является основанием для возобновления исполнения им своих должностных обязанностей.

Для высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) установлен специальный порядок временного отстранения от должности. Принятие указанного решения, а также отказ в удовлетворении ходатайства Генерального прокурора РФ является прерогативой Президента РФ. Возобновление исполнения своих должностных обязанностей таким должностным лицом возможно только по решению Президента РФ.

Наложение ареста на имущество

Основания наложения ареста на имущество: а) обеспечение исполнения приговора в части гражданского иска, б) обеспечение исполнения других имущественных взысканий, в) обеспечение возможной конфискации имущества.

Порядок и основания подачи гражданского иска в уголовном деле определяются УПК РФ. Принятие мер по обеспечению гражданского иска не связано с наличием заявления или ходатайства заинтересованного лица, а вытекает из обязанности дознавателя, следователя, прокурора принять меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением.

Арест на имущество физического или юридического лица, которое в соответствии с ГК РФ несет ответственность за вред, причиненный преступлением, может налагаться и до их привлечения в качестве гражданского ответчика.

Обеспечение исполнения других имущественных взысканий - в случае наличия в санкции статьи Особенной части УК РФ в качестве возможного вида наказания штрафа, органы предварительного расследования и прокурор могут наложить арест на имущество.

В случае наличия в санкции статьи Особенной части УК РФ в качестве возможного вида наказания конфискации имущества, органы предварительного расследования и прокурор обязаны наложить арест на имущество.

Наложение ареста на имущество производится на основании судебного решения. Указанный порядок применяется с 1 июля 2002 г., поскольку наложение ареста на имущество не включено в перечень ст.10 ФЗ "О введении в действие УПК РФ " от 18 декабря 2001 г. N 177-ФЗ.

Арест налагается на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия, а также на имущество, находящееся у других лиц, при наличии достаточных оснований полагать, что оно получено (добыто или увеличилось) в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого. Арест на ценные бумаги на предъявителя, которые находятся у других лиц, являющихся добросовестными приобретателями, налагаться не может.

К имуществу, на которое налагается арест, относится: все движимое и недвижимое имущество, наличные денежные средства, ценные бумаги, денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, ценные бумаги, принадлежащие физическим и юридическим лицам, находящиеся на хранении в банках и иных организациях, за исключением имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда (см. Приложение 1 к УИК РФ).

Прокурор, а также дознаватель или следователь с согласия прокурора выносят постановление о возбуждении перед судом ходатайства о наложении ареста на имущество. В постановлении должны быть указаны основания для наложения ареста на имущество. Ходатайство направляется в суд по месту производства предварительного расследования или производства этого следственного действия.

В соответствии с ч.2 ст.165 УПК РФ ходатайство о наложении ареста на имущество подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда не позднее 24 часов с момента его поступления. В судебном заседании вправе участвовать прокурор, следователь, дознаватель, иные лица. Перед принятием решения судья заслушивает мнение прокурора, следователя (дознавателя), после чего выносит постановление.

В постановлении указывается: лицо, на имущество которого налагается арест; вид имущества, на которое налагается арест; место нахождения имущества либо наименование банка или иной кредитной организации, в которой открыт счет на имя лица, на имущество которого налагается арест, и номер такого счета. Постановление может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 10 суток со дня его вынесения в порядке, установленном главами 43 и 44 УПК РФ.

Наложение ареста на имущество производится в порядке, предусмотренном ст.164, 165 УПК РФ. Наложение ареста на имущество осуществляется только на основании судебного решения и оформляется протоколом, который составляется лицом, производящим указанное следственное действие в соответствии с требованиями ст.166, 167 УПК РФ. Копия протокола вручается лицу, на имущество которого наложен арест.

При наложении ареста на имущество может участвовать специалист. Необходимость участия специалиста в проведении указанного следственного действия возникает при наличии в числе описываемого имущества предметов, имеющих культурную и историческую ценность, изделий из драгоценных металлов, а также иного имущества, стоимость которого может определить только специалист.

В протоколе о наложении ареста на имущество указывается, где оно будет храниться. Имущество может быть изъято и храниться при уголовном деле, может быть передано на хранение его собственнику или владельцу либо другим лицам, назначенным лицом, производящим арест. Имущество передается на хранение под роспись в протоколе о наложении ареста на имущество. Лицо, которому передается имущество, предупреждается об уголовной ответственности по ст.312 УК РФ за незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации, о чем делается соответствующая запись в протоколе.

В соответствии со ст.26 ФЗ "О банках и банковской деятельности" от 2.12.90 г. N 395-1 справки по операциям и счетам юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, справки по счетам и вкладам физических лиц выдаются кредитной организацией судам, а при наличии согласия прокурора- органам предварительного следствия по делам, находящимся в их производстве.

Арест на принадлежащие подозреваемому, обвиняемому денежные средства и иные ценности, находящиеся на счете, во вкладе или на хранении в банках и иных кредитных организациях, может налагаться на определенную сумму. В таких случаях операции по счету прекращаются частично в пределах денежных средств и иных ценностей, на которые наложен арест. При наложении ареста в целях обеспечения возможной конфискации имущества, а также когда невозможно определить размер ущерба от преступления - арест налагается в целом на счета и вклады, независимо от размера денежных средств и иных ценностей, на них находящихся. Операции по счетам и вкладам при этом прекращаются.

При вынесении судебного решения о наложении ареста на счета и вклады физических и юридических лиц копия постановления направляется в соответствующее банковское учреждение или иную кредитную организацию. Наложение ареста на имущество отменяется, когда в применении этой меры процессуального принуждения отпадает необходимость. Об отмене ареста на имущество выносится постановление или определение. Указанными решениями из описи имущества, подвергнутого аресту, может быть исключена и часть этого имущества.

Необходимость в дальнейшем аресте имущества отпадает, когда: а) дело прекращено производством; б) обвинение изменено на статью Особенной части УК РФ, санкция которой не предусматривает возможность конфискации имущества либо наложения штрафа; в) материальный ущерб, в обеспечение возмещения которого был наложен арест, возмещен добровольно; г) в процессе расследования не подтвердилось, что имущество, на которое наложен арест, приобретено преступным путем.

Особенности порядка наложения ареста на ценные бумаги

УПК РФ устанавливает особый порядок наложения ареста на ценные бумаги ввиду особенностей их обращения на территории Российской Федерации. В остальном при наложении ареста на ценные бумаги действуют общие положения, установленные ст.115 УПК РФ.

Основания наложения ареста на ценные бумаги: а) обеспечение возможной конфискации имущества; б) обеспечение возмещения вреда, причиненного преступлением.

Арест налагается на ценные бумаги и сертификаты ценных бумаг. Арест на документарные ценные бумаги налагается по месту их нахождения. Арест на бездокументарные ценные бумаги налагается по месту учета прав владельца этих бумаг (эмитент, депозитарий или иная специализированная организация, имеющая соответствующую лицензию). Арест, наложенный на ценные бумаги, распространяется также на ценные бумаги, полученные в результате их конвертации или обмена.

Не подлежат аресту ценные бумаги на предъявителя, находящиеся у добросовестного приобретателя. Данное положение устранило имевшуюся ранее коллизию с ч.3 ст.302 ГК РФ. Законодатель охраняет только интересы добросовестного приобретателя.

Добросовестным считается приобретатель, получивший ценные бумаги на предъявителя возмездным путем у лица, которое не имело права их отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать. Наличие в действиях приобретателя ценных бумаг умысла исключает возможность защиты его интересов.

Часть 3 ст.116 УПК закрепила порядок составления протокола о наложении ареста на ценные бумаги, содержащийся в п.3 Порядка наложения ареста на ценные бумаги, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 августа 1998 г. N 934.

Копия постановления о наложении ареста на ценные бумаги и копия протокола о наложении ареста на ценные бумаги направляются эмитенту, держателю реестра ценных бумаг и депозитарию.

Получив указанные документы, эмитент, держатель реестра ценных бумаг и депозитарий не могут совершать операции, связанные с осуществлением прав на отчуждение ценных бумаг, и какие-либо иные действия в отношении арестованных ценных бумаг.

Действия по погашению арестованных ценных бумаг, выплате по ним доходов, их конвертации, обмену или иные действия с ними регламентируются Порядком наложения ареста на ценные бумаги, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12 августа 1998 г. N 934. Согласно данному Порядку арест ценных бумаг не препятствует совершению эмитентом действий по их погашению, выплате по ним доходов, их конвертации или обмену на иные ценные бумаги, если такие действия предусмотрены условиями выпуска арестованных ценных бумаг.

Денежное взыскание

Денежное взыскание относится к мерам процессуальной ответственности и применяется в отношении потерпевшего, свидетеля, гражданского истца, гражданского ответчика, эксперта, переводчика, специалиста, защитника, а также представителя в связи с неисполнением ими процессуальных обязанностей. За нарушение порядка в судебном заседании денежное взыскание налагается на любое лицо, присутствующее в зале судебного заседания (ч.1 ст.258 УПК). Кроме того, денежное взыскание может быть наложено:

а) в соответствии с ч.4 ст.103 УПК - на поручителя в случае невыполнения им своих обязанностей в размере до 100 МРОТ;

б) в соответствии с ч.4 ст.333 УПК - за неявку в суд без уважительной причины присяжного заседателя.

Порядок наложения денежного взыскания и обращения залога в доход государства

Денежное взыскание может налагаться только судом. В соответствии с п.3 ч.5 ст.355 УПК определение или постановление суда о наложении денежного взыскания за нарушение порядка в судебном заседании, вынесенное в ходе судебного разбирательства, может быть обжаловано в вышестоящий суд в порядке, установленном гл.43 и 44 УПК РФ, в течение 10 суток со дня его вынесения.

Протокол о нарушениях, допущенных в ходе досудебного производства, составляется дознавателем, следователем или прокурором и направляется в районный суд по месту проведения предварительного расследования или производства процессуального действия, при проведении которого было допущено нарушение. Протокол рассматривается судьей единолично в течение 5 суток с момента его поступления в суд. В судебное заседание вызываются лицо, на которое может быть наложено денежное взыскание, и лицо, составившее протокол. Лицо, на которое может быть наложено денежное взыскание, извещается о времени и месте судебного заседания, его неявка без уважительных причин не препятствует рассмотрению протокола и вынесению решения о наложении денежного взыскания.

Постановление судьи о наложении денежного взыскания может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 10 суток со дня его вынесения в порядке, установленном гл.43 и 44 УПК РФ. Если в ходе слушания вопроса о наложении денежного взыскания за нарушение порядка в судебном заседании, либо о нарушениях, допущенных в ходе досудебного производства, нарушитель заявит ходатайство об отсрочке или рассрочке исполнения денежного взыскания, суд вправе отсрочить или рассрочить исполнение постановления (определения) на срок до трех месяцев. В порядке, установленном частями третьей и четвертой настоящей статьи, решается вопрос об обращении в доход государства залога в случаях, когда залогодатель лицо, не являющееся подозреваемым или обвиняемым. В случае невыполнения или нарушения подозреваемым, обвиняемым обязательств, связанных с внесенным за него залогом, залог по судебному решению обращается в доход государства. Протокол о нарушениях обязательств, допущенных подозреваемым, обвиняемым, составляется дознавателем, следователем или прокурором и направляется в районный суд по месту проведения предварительного расследования. Судебное решение об обращении залога в доход государства принимается судьей единолично в течение 5 суток с момента поступления протокола в суд. В судебное заседание вызываются залогодатель и лицо, составившее протокол. Неявка залогодателя без уважительных причин не препятствует рассмотрению протокола и вынесению решения об обращении залога в доход государства.

Постановление судьи об обращении залога в доход государства может быть обжаловано залогодателем в вышестоящий суд в течение 10 суток со дня его вынесения в порядке, установленном гл.43 и 44 УПК РФ.

Тема 9: Ходатайства и жалобы

1. Заявление ходатайства

2. Сроки рассмотрения ходатайства

3. Разрешение ходатайства

4. Право обжалования

5. Порядок рассмотрения жалобы прокурором

6. Судебный порядок рассмотрения жалоб

1. Заявление ходатайства

Подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, его законный представитель и представитель, частный обвинитель, эксперт, а также гражданский истец, гражданский ответчик, их представители вправе заявить ходатайство о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство, или представляемого им лица соответственно (ст. 119 ч.1 УПК РФ).

Ходатайство -- это обращение указанных в уголовно-процессуальном законе участников уголовного судопроизводства к дознавателю, следователю, прокурору или в суд с просьбой о предоставлении возможности использовать то или иное право либо о совершении этими органами или должностными лицами процессуальных действий или принятии процессуальных решений, направленных на установление обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, защиту прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства.

Ходатайство, как и жалоба, является процессуальной формой обращения лиц, принимающих участие в уголовном процессе к должностным лицам, осуществляющим судопроизводство. Ходатайства и жалобы различаются по правилам их заявления, по субъектам и порядку рассмотрения и разрешения.

В ходатайстве иногда находит выражение жалоба, поскольку одновременно с просьбой о производстве каких-либо действий или принятии решений в нем указывается нарушение прав и законных интересов лица, допущенное, к примеру, в результате отказа в удовлетворении ранее заявленного ходатайства.

Закон не ограничивает круга процессуальных действий и процессуальных решений, о проведении которых может ходатайствовать участники уголовного судопроизводства. Целью ходатайства является не само по себе производство процессуального действия или принятие процессуального решения, а реализация с их помощью лицом прав и законных интересов, а также установление того или иного имеющего значение для уголовного дела обстоятельства, благоприятного для соответствующего участника судопроизводства.

Ходатайство не просто информирует дознавателя, следователя, прокурора, суд о нарушениях прав и законных интересов лиц, но и содержит просьбу об отмене неправомерного решения и указывает на то, что именно надо предпринять для устранения имеющих место пробелов и ошибок. Круг лиц, имеющих право заявить ходатайство, определяется, помимо ст. 119 УПК, нормами, регламентирующими процессуальное положение отдельных участников уголовного судопроизводства. Право государственного обвинителя (ч. 3 ст. 119), потерпевшего (п. 5 ч. 1 ст. 42), частного обвинителя (ч. 4 ст. 246), гражданского истца (п. 4 ч. 4 ст. 44), законного представителя и представителя потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя (ч. 3 ст. 45) заявить ходатайство служит средством реализации ими функции обвинения (уголовного преследования) в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

Подозреваемый (п. 5 ч. 4 ст. 46), обвиняемый (п. 5 ч. 4 ст. 47), его защитник (п. 8 ч. 1 ст. 53), законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого (п. 5 ч. 2 ст. 426), гражданский ответчик (п. 8 ч. 2 ст. 54) и его представитель (ч. 2 ст. 55) используют право заявления ими ходатайства для защиты от выдвинутого обвинения.