Основные вопросы уголовного права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Тема 1: Сущность и основные понятия уголовного процесса

1. Понятие, сущность и назначение уголовного процесса

2. Соотношение уголовного процесса с другими отраслями права и юридической науки

3. Основные понятия уголовного процесса

4. Стадии уголовного процесса и их система

1. Понятие, сущность и назначение уголовного процесса

Закон четко определяет государственные органы, несущие ответственность за реализацию конкретных форм деятельности по борьбе с преступностью:

правосудие осуществляют только суды;

предварительное следствие -- (см. ст. 151 УПК РФ) производится:

1) следователями Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации;

2) следователями органов федеральной службы безопасности;

3) следователями органов внутренних дел Российской Федерации;

4) следователями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

дознание -- (см. ст. 40 УПК РФ):

1) органы внутренних дел Российской Федерации, а также иные органы исполнительной власти, наделенные полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности;

2) Главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта Российской Федерации, их заместители, старший судебный пристав, а также старшие судебные приставы Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

3) командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов;

4) органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.

оперативно-розыскную деятельность -- (см. ст. 13 ФЗ «Об ОРД»): осуществляют оперативные подразделения:

1. Органов внутренних дел Российской Федерации.

2. Органов федеральной службы безопасности.

3. Федеральных органов государственной охраны.

4. Таможенных органов Российской Федерации.

5. Службы внешней разведки Российской Федерации.

6. Федеральной службы исполнения наказаний.

7. Органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

8. Оперативное подразделение органа внешней разведки Министерства обороны РФ.

разведку и контрразведку -- соответствующие подразделения федеральной службы безопасности и внешней разведки;

исполнение приговоров -- преимущественно учреждения уголовно-исполнительной системы, а по некоторым вопросам и другие органы, в том числе служба судебных приставов Министерства юстиции РФ (с 1 января 1998 г.).

прокурорский надзор за законностью действий и решений всех перечисленных органов осуществляет Прокуратура, расследуя уголовные дела и поддерживая обвинение в судах, тоже вносит свой вклад в борьбу с преступностью.

Закон тщательно регламентирует организацию и деятельность перечисленных органов.

Такая деятельность таит в себе угрозу применения в отношении граждан строгих мер гос. принуждения, предусмотренных уголовно-процессуальным и уголовным законодательством, и не может осуществляться произвольно.

Вся деятельность такого рода осуществляется в определенном порядке, с соблюдением установленной процедуры (процесса). Поскольку она возникает и протекает в связи с применением уголовного закона, ее принято именовать уголовным процессом.

Процесс (лат. procedere) - продвигаться, т.е. процесс - это деятельность. Уголовно процессуальная деятельность - это единая система процессуальных действий, совершаемых всеми участвующими в деле лицами, в основе которой лежит единство задач уголовного процесса:

Общие Специальные

Охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка общественной безопасности, конституционного строя Российской Федерации, окружающей среды и других охраняемых законом объектов от преступных посягательств 1. Возбуждение уголовного дела

2. Быстрое и полное раскрытие преступлений

3. Изобличение виновных

4. Обеспечение правильного применения закона с тем, чтобы каждый совершивший преступление, был подвергнут справедливому наказанию и ни одни невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден

Уголовный процесс -- это осуществляемая в установленных законом и иными правовыми актами пределах и порядке деятельность (система действий) наделенных соответствующими полномочиями государственных органов по выявлению, предупреждению и раскрытию преступлений, установлению лиц, виновных в их совершении, и применению к ним мер уголовного наказания или иного воздействия, а также возникающие в связи с этой деятельностью правовые отношения между органами и лицами, участвующими в ней.

В данном определении внимание привлекается к трем основным элементам:

1. Деятельности (системе упорядоченных действий) четко определенных в законе государственных

органов, их должностных лиц и лиц, называемых участниками процесса.

2. Отношениям (правоотношениям), возникающим в ходе осуществления деятельности (производства по уголовным делам).

3. Обязательной и тщательной правовой регламентации деятельности и возникающих на ее основе отношений.

Назначение уголовного судопроизводства (см. ст. 6 УПК РФ):

1) защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений;

2) защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.

Уголовный процесс и правосудие, их соотношение

Правосудие осуществляется в обычных и особых формах.

Правосудие, осуществляемое в обычных формах, -- это деятельность суда (мирового судьи и арбитражного суда) по рассмотрению уголовных и гражданских дел в первой, апелляционной, кассационной инстанциях, а также в порядке надзора, ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств, направленная на установление виновности подсудимых, применение к ним мер наказания либо на оправдание невиновных, а по гражданским делам -- на разрешение дела по существу.

Особых форм правосудия две:

* это деятельность суда по рассмотрению дел об административных правонарушениях, направленная на установление виновности лица в совершении правонарушения, наложение административного взыскания либо на прекращение дела производством;

* осуществляемая в пределах предоставленных полномочий деятельность Конституционного Суда РФ, Конституционных (Уставных) судов субъектов РФ, заключающаяся в разрешении по существу подсудных им дел.

Уголовный процесс по своему содержанию близок к понятию «правосудие». Однако правосудие шире уголовного процесса на величину правосудия по гражданским делам, делам об административных правонарушениях и делам, подсудным Конституционному Суду РФ, Конституционным (Уставным) судам субъектов РФ. Уголовный же процесс шире правосудия на величину досудебного производства и определенной части судебного производства, не являющейся правосудием. Речь идет о той части уголовно-процессуального судопроизводства, в результате которой не устанавливается виновность или невиновность подсудимых. Акта правосудия, к примеру, не будет, если судебное разбирательство завершено определением о возвращении уголовного дела прокурору с целью устранить препятствия его рассмотрения судом.

Уголовный процесс -- вид деятельности, который тесно связан с правосудием, но не тождествен ему (см. схему 1). Их сходство заключается, в частности, в том, что одним из отличительных признаков правосудия является разбирательство в судебных заседаниях уголовных дел, и такое разбирательство должно протекать в полном соответствии с предписаниями уголовно-процессуального закона.

Но между ними есть и существенные различия: уголовный процесс охватывает деятельность не только суда, но и органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, а правосудие -- разбирательство и разрешение не только уголовных, но и гражданских дел, в том числе арбитражных.

Уголовный процесс -- это деятельность, урегулированная уголовно-процессуальным правом, в то время как юридическая основа правосудия несколько шире. Она включает в себя нормы всех отраслей права, которыми должен руководствоваться суд при рассмотрении и решении уголовных и гражданских (арбитражных) дел, то есть не только нормы уголовного и уголовно-процессуального законодательства, но и нормы гражданского, гражданского процессуального, арбитражного процессуального, трудового, брачно-семейного, земельного, судоустройственного и иного законодательства.

Соотношение уголовного процесса с другими отраслями права и юридической науки

Уголовно-процессуальное право -- это отрасль права, т. е. исторически обособленная совокупность уголовно-процессуальных норм, регулирующих деятельность органов дознания, следователей, прокуроров, судьи (мирового судьи) и суда, состоящую из проверки заявлений (сообщений) о преступлении, предварительного расследования, рассмотрения и разрешения уголовных дел, а также вопросов, связанных с исполнением приговоров. Но под Уголовным процессом понимают не только отрасль права (совокупность юридических норм, регулирующих производство по уголовным делам), но и отрасль знаний (науку, научную дисциплину) или учебный предмет (учебную дисциплину).

Теснее всего уголовный процесс связан с уголовным правом, криминалистикой и гражданским процессом. Уголовно-процессуальное право не может существовать без уголовного права, и наоборот, уголовное право без уголовного процесса реализовано быть не может. Уголовно-процессуальное право содержит ряд бланкетных норм, отсылающих к положениям уголовного права. Уголовный процесс начинается при обнаружении вероятных сведений о преступлении. Понятие же преступления определено в ст. 14 УК РФ. Перечисленные в ст. 24 УПК РФ основания отказа в возбуждении (прекращения) уголовного дела в большинстве своем связаны с уголовно-правовыми понятиями: отсутствие события преступления, отсутствие состава преступления, давность привлечения к уголовной ответственности и др. Именно они чаще всего являются основанием прекращения уголовного дела. Большая часть вопросов, разрешаемых судом при постановлении приговора, носит уголовно-правовой характер. Речь идет о таких вопросах, как:

а) является ли это деяние преступлением, и какими пунктом, частью, статьей УК РФ оно предусмотрено;

б) виновен ли подсудимый в совершении этого преступления;

в) подлежит ли подсудимый наказанию за совершенное им преступление и др.

Уголовное право дает перечень смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств (ст. 61 и 63 УК РФ), характеризует каждое из оснований освобождения от уголовной ответственности (ст. 75--78 УК РФ), понятие и перечень принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 90 УК РФ), составы преступлений, отнесенных законодателем к делам частного и частнопубличного обвинения (ст. 115--116, ч. 1 ст. 129, ст. 130, ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 136, ч. 1 ст. 137, ч. 1 ст. 138, ч. 1 ст. 139, ст. 145, ч. 1 ст. 146 и ч. 1 ст. 147 УК РФ), к числу преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях (гл. 23 УК РФ), и многое другое.

Гражданское право определяет общие требования к гражданскому иску в уголовном процессе. При вынесении приговора суд должен учитывать положения уголовно-исполнительного права, которое устанавливает общие принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера; порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, реализации исправления осужденных; порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания; порядок участия органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций, общественных объединений, а также граждан в исправлении осужденных; порядок освобождения от наказания; порядок оказания помощи освобождаемым лицам.

И в рамках уголовного, и в рамках гражданского процесса осуществляется правосудие. Именно поэтому регулирующие их отрасли права во многом схожи. Все принципы правосудия (принцип законности, осуществление правосудия только судом, национальный язык судопроизводства, состязательность сторон и др.) в одинаковой мере касаются уголовного и гражданского судопроизводства. В отличие же от гражданско-процессуального права уголовно-процессуальное регулирует общественные отношения, возникающие в связи с поступившей в компетентный орган информацией о совершенном преступлении. Уголовный процесс носит публичный, а гражданский процесс -- частный характер.

Соотношение уголовного процесса и оперативно-розыскной деятельности (ОРД) характеризуется следующими положениями:

1. Оперативно-розыскная деятельность, в содержание уголовного процесса не входит.

2. Уголовно-процессуальные действия и оперативно-розыскные мероприятия урегулированы различными источниками права.

3. В отличие от уголовного процесса оперативно-розыскная деятельность может иметь негласный характер. Большинство применяемых в ней методов представляют собой секретные сведения.

Согласно ФЗ «Об ОРД», задачами ОРД являются:

а) выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

б) осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших;

в) добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации» (ст. 2). А это значит, что задачи уголовного процесса и оперативно-розыскной деятельности аналогичны. Документируются преступные действия путем применения следующих оперативно-розыскных средств: 1. Опрос.2. Наведение справок.3. Сбор образцов для сравнительного исследования.4. Проверочная закупка.5. Исследование предметов и документов.6. Наблюдение.7. Отождествление личности.8. бследование омещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.9. Контроль почтовых тправлений, телеграфных и иных сообщений.10. Прослушивание телефонных переговоров.11. Снятие нформации с технических каналов связи.12. Оперативное внедрение.13. Контролируемая поставка.14. Оперативный эксперимент.

Уголовный процесс предусматривает осуществление действий, подобных тем, которые названы под номерами 1, 3, 5, 7--10, 14 этого перечня. Однако порядок их производства неодинаков.

Вместе с тем в ст. 11 ФЗ «Об ОРД « прямо указано, что результаты оперативно-розыскной деятельности допустимо использовать для подготовки и осуществления следственных (судебных) действий. Результаты оперативно-розыскной деятельности могут представляться в орган дознания, следователю или в суд, в производстве которого находится уголовное дело, а также использоваться в уголовном процессе в соответствии с положениями УПК РФ, регламентирующими собирание, проверку и оценку доказательств.

Основные понятия уголовного процесса ст. 5 УПК содержит определения понятий, которые наиболее часто употребляются в Кодексе. Кроме того, сюда включены определения новых понятий, ранее не использовавшихся в уголовно-процессуальном законодательстве СССР и РСФСР. Слова "если не оговорено иное" означают, что понятия, входящие в перечень, могут использоваться в ином значении, нежели то, которое содержится в комментируемой статье. Иное определение понятия специально оговаривается в соответствующих статьях УПК. Там, где специальная оговорка отсутствует, понятие используется в значении, указанном в комментируемой статье. Так, понятие "представление" используется в значении акта прокурорского реагирования (п. 27). Однако ч. 2 ст. 158 допускает использование понятия "представление" в ином значении, как представление дознавателя, следователя о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления. Это единственное исключение из общего правила употребления понятия "представление", установленного п. 27 статьи 5 УПК РФ.

Стадии уголовного процесса и их система

Деятельность по уголовному делу (уголовный процесс) неоднородна. В зависимости от того, в какой промежуток времени и в связи, с чем она осуществляется, различаются и требования, предъявляемые к ней. Допустим, до возбуждения уголовного дела закон запрещает производить следственные действия: обыск, выемку, допрос и т. д. Поэтому в зависимости от конкретных целей, стоящих перед той или иной частью уголовного процесса, круга осуществляющих его участников, специфики процедуры реализации норм уголовно-процессуального закона сам уголовный процесс делится на стадии.

Стадии -- это самостоятельные, связанные между собой промежутки времени, в течение которых осуществляется определенная часть уголовного процесса. Каждая из таких стадий отграничена друг от друга итоговым процессуальным решением, непосредственными задачами, средствами их достижения, специфическим кругом субъектов, принимающих участие в осуществляемой на данной стадии уголовно-процессуальной деятельности, а также порядком выполнения процессуальных действий.

Стадии протекают друг за другом в строго определенной последовательности. В общей сложности их девять: семь обычных и две исключительных.

Первая стадия -- возбуждение уголовного дела. Она состоит из двух этапов: 1) определение подследственности; 2) сбор достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

Начало стадии возбуждения уголовного дела совпадает с началом уголовного процесса. Уголовный процесс начинается с момента обладания компетентным органом вероятными сведениями о совершении общественно опасного деяния. Стадия возбуждения уголовного дела завершается сбором достаточных данных о наличии или отсутствии признаков объективной стороны состава преступления. Выносится решение о возбуждении уголовного дела, и с этого момента начинается предварительное расследование -- вторая стадия уголовного процесса.

Третья стадия -- подготовка к судебному заседанию.

Четвертая стадия -- судебное разбирательство.

Пятая стадия -- апелляционное производство.

Шестая стадия -- кассационное производство.

Седьмая стадия -- исполнение приговора.

Исключительные стадии, т. е. необязательно осуществляемые, а если и имеющие место, то во всех случаях после вступления приговора в законную силу:

-- производство в надзорной инстанции (восьмая стадия);

-- возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (девятая стадия).

Уголовно-процессуальной функцией называется направление деятельности в досудебных и судебных стадиях уголовного процесса. Каждое же решение или действие функцией именовать не следует.

В целях устранения существующих разногласий между учеными в понимании уголовно-процессуальной функции было предложено понятие функции рассматривать в трех взаимосвязанных проявлениях: как идеальную (обязанность, назначение), как реальную (имевшая место направленность право применения) и как сущностную функции (такое направление деятельности, которое напрямую вытекает из назначения субъекта процесса и полностью соответствует имеющимся у него полномочиям, его уголовно-процессуальному статусу).

В уголовном процессе принято выделять, как минимум, три функции: защиту, обвинение и разрешение дела. Некоторые ученые обосновывают также наличие расследования преступлений, обеспечения расследования и других функций.

Процессуальная форма -- это регламентированная уголовно-процессуальным правом система и структура уголовно-процессуальных институтов и правил, процедура и последовательность стадий уголовного процесса, условия, способы и сроки совершения процессуальных действий, непосредственно или косвенно связанных с собиранием и исследованием доказательств на предварительном следствии и в судебном разбирательстве, их закреплением в правовых актах, а также порядок принятия и оформления решений по отдельным вопросам и по уголовному делу в целом.

Тема 2: Источники уголовно-процессуального права

1. Законы, определяющие порядок уголовного судопроизводства

2. Действие уголовно-процессуального закона в пространстве

3. Действие уголовно-процессуального закона в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства

4. Действие уголовно-процессуального закона во времени

1. Законы, определяющие порядок уголовного судопроизводства

Статья 1 УПК устанавливает исчерпывающий перечень и иерархию источников права, определяющих порядок уголовного судопроизводства в РФ:

Конституция РФ,

общепризнанные принципы и нормы международного права,

международные договоры РФ,

постановления КС РФ,

ФКЗ,

УПК.

В случае противоречия норм УПК Конституции РФ применяется Конституция РФ (пп. "в" п. 2 пост. ПВС РФ от 31 октября 1995 г. N 8).

Если после вступления нового УПК в силу КС РФ признает неконституционным какое-либо из его положений, оно утрачивает силу. В этом случае до приведения УПК в соответствие с нормами Конституции РФ непосредственно применяется Конституция РФ (ч. 4 ст. 79 ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации"). Поскольку новый УПК основан на нормах Конституции РФ, ранее принятые постановления и определения КС РФ о проверке конституционности ряда положений ранее действовавшего УПК РСФСР сохраняют свое значение.

Пленум ВС РФ в пост. от 10 октября 2003 г. N 5 разъяснил, что: "Под общепризнанными принципами международного права следует понимать основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо.

К общепризнанным принципам международного права, в частности, относятся принцип всеобщего уважения прав человека и принцип добросовестного выполнения международных обязательств.

Под общепризнанной нормой международного права следует понимать правило поведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного.

Содержание указанных принципов и норм международного права может раскрываться, в частности, в документах Организации Объединенных Наций и ее специализированных учреждений".

К "общепризнанным принципам и нормам международного права" относятся такие принципы и нормы международного права, которые признаются РФ и действуют в форме международной конвенции, либо международного обычая, признанного цивилизованными нациями, либо судебного решения, принятого международным судом по делу, одной из сторон в котором была РФ (ст. 38 Статута Международного Суда).

При осуществлении уголовно-процессуальной деятельности особое значение имеют Конвенция о защите прав человека и основных свобод, Протоколы к ней и признание РФ юрисдикции Европейского Суда по правам человека (с 5 мая 1998 г.), решения которого имеют силу прецедента и должны учитываться Судами.

Международный договор РФ означает международное соглашение, заключенное РФ с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

Судами непосредственно могут применяться те вступившие в силу международные договоры, которые были официально опубликованы в Собрании законодательства Российской Федерации или в Бюллетене международных договоров в порядке, установленном статьей 30 ФЗ "О международных договорах Российской Федерации".

В силу п. 3 ст. 5 ФЗ "О международных договорах РФ" положения официально опубликованных международных договоров РФ, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в РФ непосредственно. К признакам, свидетельствующим о невозможности непосредственного применения положений международного договора РФ, относятся содержащиеся в договоре указания на обязательства государств-участников по внесению изменений во внутреннее законодательство этих государств. В иных случаях наряду с международным договором РФ следует применять и соответствующий внутригосударственный правовой акт, принятый для осуществления положений указанного договора.

Значение УПК РФ:

во-первых, имеет безусловный приоритет в регулировании уголовно-процессуальной деятельности над иными нормативно-правовыми актами, кроме указанных выше,

во-вторых, устанавливает "запрет" на множественность нормативно-правовых актов, регулирующих уголовно-процессуальную деятельность.

Это означает, что в РФ все иные нормативные правовые акты, затрагивающие сферу уголовного судопроизводства (законодательные акты о прокуратуре, ФСБ, милиции, таможенных органах, а также указания, приказы, инструкции, адресованные должностным лицам названных органов в части осуществления процессуальной деятельности), могут приниматься и действовать в той мере, в какой их принятие допускается УПК, и в строгом соответствии с ним.

В силу ст. 126 Конституции РФ ВС РФ дает разъяснения по вопросам судебной практики, которыми следует руководствоваться при осуществлении уголовно-процессуальной деятельности.

Необходимо иметь в виду, что разъяснения, данные ПВС РФ до вступления в силу нового УПК, могут применяться в части, не противоречащей ему.

РФ как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод признает юрисдикцию Европейского суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения РФ положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении РФ (статья 1 ФЗ от 30 марта 1998 г. N 54-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней"). Поэтому применение судами вышеназванной Конвенции должно осуществляться с учетом практики Европейского суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

2. Действие уголовно-процессуального закона в пространстве

Производство по уголовному делу на территории РФ независимо от места совершения преступления ведется в соответствии с УПК РФ, если международным договором РФ не установлено иное.

Нормы УПК РФ применяются при производстве по уголовному делу о преступлении, совершенном на воздушном, морском или речном судне, находящемся за пределами территории РФ под флагом РФ, если указанное судно приписано к порту РФ.

Территория РФ включает в себя ее материковую часть, острова, внутренние морские воды и территориальное море, воздушное пространство над ними (ч. 1 ст. 67 Конституции РФ; ст. 1 ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ"; ст. 1 Закона РФ "О Государственной границе РФ").

Следует иметь в виду, что в состав территории РФ не входят континентальный шельф (ст. 1 ФЗ "О континентальном шельфе РФ") и исключительная экономическая зона (ст. 1 ФЗ "Об исключительной экономической зоне РФ"), в отношении которых РФ осуществляет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с ч. 2 ст. 67 Конституции РФ и нормами международного права.

На территории РФ при возбуждении уголовного дела, производстве предварительного расследования и рассмотрении дела судом применяются нормы УПК независимо от места совершения преступления, в т.ч. и при совершении преступления на территории иностранного государства.

В случаях, предусмотренных ст. 457 УПК РФ на территории РФ могут быть применены процессуальные нормы законодательства иностранного государства.

3. Действие уголовно-процессуального закона в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства

Иностранными гражданами в РФ признаются лица, не являющиеся гражданами РФ и имеющие доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Лицами без гражданства признаются лица, не являющиеся гражданами РФ и не имеющие доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства (ст. 2 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

УПК установлен общий порядок производства по уголовным делам в отношении иностранцев и лиц без гражданства.

В случае если иностранный гражданин, совершивший преступление на территории РФ, впоследствии окажется за ее пределами, а также в случае необходимости совершения отдельных процессуальных действий на территории иностранного государства применяются нормы части пятой УПК РФ.

УПК РФ предусматривает возможность совершения процессуальных действий в отношении лиц, обладающих дипломатической неприкосновенностью. Правом дипломатической неприкосновенности обладают главы дипломатических представительств, члены дипломатического персонала представительств (ст. 1, 29 и 31 Венской конвенции о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г.), члены их семей, если они не являются гражданами государства пребывания (ч. 1 ст. 37 Венской конвенции о дипломатических сношениях); члены административно-технического персонала представительства и члены их семей, живущие вместе с ними, если они не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно (ч. 2 ст. 37 Венской конвенции о дипломатических сношениях); члены обслуживающего персонала представительства, которые не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно, в отношении действий, совершенных ими при исполнении своих обязанностей (ч. 3 ст. 37 Венской конвенции о дипломатических сношениях); постоянные полномочные представители государств - участников СНГ (п. 5 Положения о постоянных полномочных представителях государств - участников Содружества при уставных и других органах Содружества от 24 декабря 1993 г.).

Консульские должностные лица обладают ограниченным правом дипломатической неприкосновенности (ст. 41 Венской конвенции о консульских сношениях от 24 апреля 1963 г.). Они не могут быть подвергнуты аресту и предварительному заключению в случаях совершения ими преступлений, не являющихся тяжкими. В случае возбуждения уголовного дела против этих лиц они обязаны являться в компетентные органы.

Правом дипломатической неприкосновенности пользуются также представители посылающего государства в специальной миссии, а также члены дипломатического персонала миссии (ст. 29 Конвенции о специальных миссиях от 8 декабря 1969 г.). В соответствии с нормами международного права дипломатической неприкосновенностью пользуется персонал постоянных представительств государств при международных организациях и персонал специальных миссий.

Совершение процессуальных действий в отношении лиц, обладающих дипломатической неприкосновенностью, на территории РФ возможно только по просьбе этих лиц или с их согласия, которое испрашивается через Министерство иностранных дел РФ с соблюдением порядка направления запроса, предусмотренного ч. 3 ст. 453 и ст. 454.

4. Действие уголовно-процессуального закона во времени

При производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения, если иное не установлено УПК РФ.

Статья 4 УПК определяет порядок применения процессуального закона при его дополнении, изменении, отмене или принятии другого закона. При производстве по одному и тому же УД могут быть последовательно применены различные УПЗ, как действовавшие в начале производства по УД, так и принятые позже.

Уголовно-процессуальный закон не имеет обратной силы.

УПК не содержит нормы о процессуальной аналогии. Однако следует иметь в виду, что в соответствии с правовой позицией КС РФ возможные пробелы в уголовно-процессуальном регулировании могут быть восполнены в правоприменительной практике на основе процессуальной аналогии (пост. КС РФ от 28 ноября 1996 г. N 19-П). Начатое производство по делу не может быть прервано ввиду отсутствия норм, регулирующих совершение того или иного процессуального действия или принятие процессуального решения.

Тема 3: Принципы уголовного судопроизводства

1. Понятие и признаки принципов уголовного судопроизводства

2. Система принципов уголовного процесса

1. Понятие и признаки принципов уголовного судопроизводства

Принципы уголовного процесса - это основополагающие, руководящие правовые нормы, определяющий характер уголовного процесса, содержание всех его институтов и выражающие взгляды о построении процессуального порядка, обеспечивающего справедливое правосудие по уголовным делам, эффективную защиту личности, ее прав, свобод, а также интересов общества и государства от преступных посягательств.

Для принципов уголовного процесса характерны следующие признаки:

* принципы уголовного процесса характерны для всей уголовно-процессуальной деятельности, а не для отдельных ее стадий либо этапов;

* они соответствуют конкретным социально-экономическим условиям развития общества;

* через принципы реализуются задачи уголовного процесса;

* принципами уголовного процесса являются идеи, закрепленные в правовых нормах;

* принципы уголовного процесса образуют стройную, внутренне не противоречивую систему.

Система принципов уголовного процесса:

1. Законности.

2. Осуществления правосудия только судом.

3. Уважение чести и достоинства личности.

4. Неприкосновенность личности

5. Охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве

6. Неприкосновенность жилища

7. Тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений

8. Презумпция невиновности

9. Состязательность сторон

10. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту

11. Свобода оценки доказательств

12. Язык уголовного судопроизводства

13. Право на обжалование процессуальных действий и решений.

Принцип законности

понимается как требование государства, обращенное к субъектам уголовного процесса, точно и неуклонно соблюдать и исполнять нормы уголовно-процессуального права при расследовании, судебном рассмотрении уголовных дел, прокурорском и судебном надзоре за деятельностью органов расследования и судов в досудебных и судебных стадиях уголовного процесса. Принцип законности является общим правовым основанием применения мер государственного принуждения к лицам, уклоняющимся от исполнения и соблюдения действующих норм права. Конституция РФ подтверждает верховенство федеральных законов на всей территории России (ст.4). Общеправовой принцип законности закреплен в Конституции Российской Федерации (п.2, 3 ст.15). Вместе с тем действующая Конституция РФ содержит ряд норм, направленных на обеспечение действия принципа законности в уголовном судопроизводстве (ст.19, 20, 21, 22, 48-50, п. «о" ст.71, ст.120, 123 и др.).

Согласно принципу законности, суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаны: неукоснительно следовать установленному порядку производства на всех стадиях процесса, совершать процессуальные действия на законных основаниях и в предусмотренных законом процессуальных формах, основывать свои решения на соответствующих нормах материального и процессуального права, прибегать к мерам процессуального принуждения лишь в установленных законом случаях, строго соблюдать предусмотренные законом правила собирания и закрепления доказательств.

Требование точного и полного соблюдения закона органами государства и должностными лицами, осуществляющими производство по делу, означает, что исполнение материального и процессуальных законов составляет их обязанность перед государством.

В ст. 7 УПК РФ содержится запрет правоохранительным органам и должностным лицам применять нормы федерального закона, и иных нормативных актов, не соответствующих федеральным законам, в частности законов субъектов Российской Федерации, если они противоречат установлениям УПК РФ.

Нарушение этой обязанности влечет применение различных процессуальных санкций, признание недействительности процессуальных актов, вынесенных с отступлением от указанного требования. В указанной статье воспроизводится положение ч.2 ст.50 Конституции РФ, указывающей на недопустимость использования доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

Таким образом, соблюдение принципа законности в уголовном судопроизводстве означает не только наличие соответствующего законодательства, но и систему организации исполнения его норм, противодействия отклонениям от точного исполнения установлений УПК РФ.

Осуществлению названного принципа в судебной деятельности законодатель придает особое значение, устанавливая обязанность судей осуществлять правосудие в точном соответствии с законодательством Российской Федерации. Осуществление правосудия в точном соответствии с законом достигается путем установления системы гарантий законности и обоснованности. Гарантии осуществления правосудия в точном соответствии с законом содержатся не только в тех нормах законодательства, которые регламентируют порядок и условия проведения судебных заседаний, но и в тех, что устанавливают правила досудебной подготовки дел, в ходе которой проводится основная работа суда по выявлению наличия необходимых доказательств, определению их допустимости, а также правила проверки вышестоящими судами законности и обоснованности решений судов первой инстанции. Так, гарантиями законности правосудия являются возможность обжалования и опротестования действий и решений суда; право заявлять отводы судьям в случае сомнения в их беспристрастности; надзор вышестоящих судов в порядке апелляционного, кассационного и надзорного производства.

Особенностью современного понимания содержания принципа законности и его реализации судьями в уголовном судопроизводстве применительно к установленному Конституцией РФ положению о подчинении судей только основному закону страны и федеральным законам является предоставление суду права оценивать соответствие законодательного или иного нормативного акта Конституции РФ и при наличии противоречий в установлениях этих актов руководствоваться законом более высокого юридического значения (ч.2 ст.120 Конституции РФ, ч.3 ст.5 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации"), принимать решение в соответствии с правовыми положениями, имеющими наибольшую юридическую силу. Аналогичное право судьям предоставляет УПК РФ, подчеркивая свое верховенство: когда в ходе производства по уголовному делу устанавливается несоответствие федерального закона или иного нормативного правового акта Уголовно-процессуальному кодексу, то решение должно приниматься в соответствии с Кодексом.

Использование судами права не применять в указанных случаях некоторые нормы законов не противоречит общему началу подзаконности судебной власти. Оно дополняется в необходимых случаях предоставлением права руководствоваться нормами международных организаций в вопросах, касающихся судебной защиты прав и свобод граждан.

Из допускаемых судом, прокурором, следователем, органом дознания или дознавателем нарушений принципа законности, которые привели к лишению или стеснению гарантированных законом прав участников процесса, УПК РФ выделяет в качестве наиболее существенных - невыполнение требований закона о порядке проведения следственных и судебных действий в целях доказывания по делу. Полученные с такими нарушениями доказательства на любой стадии процесса признаются недопустимыми.

Процессуальные документы должны полностью соответствовать требованиям, предъявляемым к их содержанию и форме, опираться на установленные законом основания их вынесения, содержать развернутое изложение мотивов их принятия соответствующими органами и должностными лицами, ведущими уголовное судопроизводство. Несоблюдение условий законности, обоснованности и мотивированности определений суда, постановлений судьи, прокурора, следователя, дознавателя также рассматривается как нарушение рассматриваемого принципа.

Осуществление правосудия только судом

Правосудие представляет собой ведущую форму реализации судебной власти и осуществляется посредством соблюдения строго регламентированного законом порядка исполнения норм установленного Конституцией Российской Федерации уголовного судопроизводства.

Согласно Конституции Российской Федерации суд является единственным государственным органом, уполномоченным осуществлять правосудие по уголовным делам как особую функцию государственной власти (ст.118 Конституции РФ). Это конституционное положение реализует ст. 8 УПК РФ.

К судам, правомочным осуществлять уголовное судопроизводство, относятся только суды, созданные на основании закона (ч.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод; ч.1 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах).

Правосудие по уголовным делам вправе осуществлять только указанные в Конституции РФ и в федеральных конституционных законах суды общей юрисдикции.

В РФ к судам относятся: Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, мировые судьи (ст.4 ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации").

Создание чрезвычайных судов для рассмотрения уголовных дел не допускается.

Положение об осуществлении правосудия только судом означает, что рассмотрение УД возможно только судьями, назначенными на эту должность в соответствии с Конституцией РФ (ст.83 и 128) и ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (ст.13).

Осуществлять правосудие вправе только судьи, наделенные в конституционном порядке полномочиями и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе, а также в случаях, установленных УПК РФ присяжные заседатели. Они независимы и подчиняются только Конституции РФ и закону. В своей деятельности по непосредственному рассмотрению уголовных дел судьи никому не подотчетны

Требование, предусмотренное ч.2 ст. 8 УПК РФ, основано на положении Конституции РФ (ч.1 ст.49), в соответствии с которым каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном ФЗ порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Подвергнуть уголовному наказанию лицо, признанное виновным правомочен только суд в установленном законом порядке. Способом осуществления правосудия по уголовным делам является рассмотрение уголовного дела в судебном заседании, в результате которого признанному виновным в совершении преступления лицу будет назначена мера уголовного наказания либо это лицо будет оправдано или освобождено от уголовного наказания. В этом заключается сущность правосудия по уголовным делам.

В предоставлении указанного исключительного полномочия на применение государственного принуждения именно судам выражается убеждение законодателя в том, что ни один иной государственный орган не обладает такими возможностями для принятия решения, существенно ограничивающего права и свободы лица или устанавливающего его невиновность. Только суд с соблюдением всех правил судопроизводства на основе непосредственного, гласного и объективного исследования дела при обеспечении состязательности и равноправия сторон способен принять правильное решение по названным вопросам. Осуществление правосудия в точном соответствии с законом является его характерной чертой как правоохранительной государственной деятельности, направленной на защиту прав и свобод человека и гражданина. Именно правосудию доверяет Конституция РФ обеспечение прав и свобод граждан (ст.18).

В отличие от УПК РСФСР (ст.44), допускавшего возможность произвольной и немотивированной передачи УД из суда, которому оно подсудно, в другой суд, комментируемая статья такую практику исключает. Часть 3 ст. 8 закрепляет конституционное положение (ч.1 ст.47 Конституции РФ) о том, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его УД в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено УПК РФ. Основания передачи УД из одного суда в другой закрепляют положения ст.35 УПК РФ.

Принадлежащее обвиняемому право на рассмотрение его дела тем судом и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, является одной из гарантий права на судебную защиту и беспрепятственный доступ к правосудию. Согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах "каждый имеет право при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявленного ему, на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона". Компетенция суда, пределы его юрисдикции по уголовным делам, порядок осуществления им уголовного судопроизводства не могут быть произвольно изменены для отдельных дел или лиц. Рассмотрение дела "в том суде" означает, что правосудие по уголовным делам осуществляется в Российской Федерации только судами общей юрисдикции, входящими в судебную систему, установленную Конституцией РФ и федеральным конституционным законом. Все граждане России равны перед судом. Поэтому каждый имеет право на судебную проверку выдвинутого против него обвинения, законности и обоснованности ареста или продления срока содержания под стражей.

Одним из условий реализации этого права является строгое соблюдение уголовно-процессуального законодательства о подсудности. При этом под подсудностью понимается разграничение полномочий судов на рассмотрение и разрешение определенных категорий уголовных дел. Под подсудностью дела понимается его свойство подлежать рассмотрению именно в установленном законом суде.

Установление Конституцией РФ (ст.47) права на законного судью означает наделение гражданина субъективным правом, опирающимся на принцип равенства перед законом и судом, сформированным в установленном законом порядке и состоящим из судей, отвечающих надлежащим требованиям и компетентных для рассмотрения именно данного уголовного дела.

Подзаконность судебной деятельности по уголовным делам, означает, что суд проводит судебное разбирательство в установленном законом порядке и разрешает дела на основе применения норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства, а не создает своими решениями новые нормы, не порождает субъективные права и обязанности конкретных участников уголовного судопроизводства.

Акты правосудия после вступления их в законную силу приобретают общеобязательный характер и подлежат безусловному исполнению. Ни один орган государственной власти не вправе отменить или изменить судебный приговор. Неисполнение приговора суда является преступлением против правосудия (ст.315 УК РФ). Приговор суда может быть изменен или отменен только вышестоящим судом в порядке и по основаниям, указанным в УПК РФ.

Принципы организации и деятельности суда как компетентного государственного органа, процессуальный порядок судебного разбирательства являются гарантиями правильного разрешения дел, защиты прав и интересов граждан, законности и обоснованности, справедливости судебных решений по уголовным делам. Судебное заседание располагает оптимальными возможностями для действия всех принципов правосудия и тем самым создает благоприятные условия для реализации широких процессуальных гарантий участников судебного разбирательства. Его процедура предусматривает права сторон и других участвующих в деле лиц, рациональный порядок исследования доказательств, последовательность обсуждения судьями результатов судебного следствия и доводов сторон, порядок постановления приговоров. Особый правовой режим судебного разбирательства и его правомочия позволяют рассматривать эту стадию процесса как центральную в системе уголовного судопроизводства. Вместе с тем следует отметить, что принцип осуществления правосудия только судом не ограничивается рассмотрением дела в суде первой инстанции, а распространяется на все судебные стадии уголовного судопроизводства. Осуществление правосудия при проверке приговоров в кассационной и надзорной инстанции отличается известным своеобразием и происходит в той форме, которая соответствует установленным законом задачам этих стадий уголовного судопроизводства, т.е. при известном ограничении перечня и объема реализуемых при этом принципов правосудия.

Уважение чести и достоинства личности

Данный принцип впервые введен в УПК. Он базируется на положениях следующих нормативных актов:

* ст.21 и 23 Конституции РФ,

* ст.5 Всеобщей декларации прав человека,

* ст.3 Конвенции о защите прав человека,

* ст.7 Международного пакта о гражданских и политических правах,

* ст.2 Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка,

* ст.2 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания,

* ст.2 Свода принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме,

* ст.3 Конвенции СНГ о правах и основных свободах человека.

Суть принципа заключается в запрете:

а) осуществления действий и принятия решений, унижающих честь участника;

б) обращения, унижающего человеческое достоинство либо создающего опасность для жизни и здоровья участника;

в) насилия, пытки, иного жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения.

Охрана чести и достоинства личности является одним из проявлений государственного обеспечения личной неприкосновенности.

Под достоинством личности понимается осознание самим человеком и окружающими факта обладания им неопороченными нравственными и интеллектуальными качествами. Вместе с тем достоинство личности определяется не только самооценкой субъекта, но и совокупностью объективных качеств человека, характеризующих его репутацию в обществе.

Честь и достоинство - нравственные ценности, присущие конкретной личности и придающие ей социальную значимость и вес в обществе.

В понятие унижение человеческого достоинства включаются действия и решения, которые направлены на то, чтобы вызвать у человека чувство страха, подавленности и неполноценности, обидеть, унизить или сломить волю человека. Крайней формой проявления умаления чести и достоинства является пытка.

Пытка означает любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание (физическое или нравственное), чтобы получить от него или от третьего лица сведения или признания, наказать его за действие, которое совершило оно или третье лицо или в совершении которого оно подозревается, а также запугать или принудить его или третье лицо, или по любой причине, основанной на дискриминации любого характера, когда такая боль или страдание причиняются государственным должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном качестве, или по их подстрекательству, или с их ведома или молчаливого согласия. В это определение не включаются боль или страдания, которые возникают лишь в результате законных санкций, неотделимы от этих санкций или вызываются ими случайно (ст.1 Конвенции против пыток).

Выражения "осуществление действий и принятие решений, унижающих честь участника" и "обращение, унижающее человеческое достоинство" рассматриваются как идентичные. В международно-правовых документах встречаются выражения "обращение, оскорбляющее человеческое достоинство", "бесчеловечное обращение", "жестокое обращение". Европейский Суд по правам человека в судебном решении по делу Ирландии против Соединенного Королевства от 18 января 1978 г. так определил различия между ними: "бесчеловечное обращение" - нанесение сильных физических и нравственных страданий", "унижающее достоинство обращение" - плохое обращение, направленное на то, чтобы вызвать у жертв чувство страха, боли и неполноценности, которые могут унизить и опозорить их и, возможно, сломать их физическое или моральное сопротивление".