Региональная экономика

Цветная металлургия представлена предприятиями вольфрамо-молибденовой (Тырныаузский горно-металлургический комбинат), свинцово-цинковой (завод «Электроцинк» во Владикавказе) и медной (Карачаево-Черкесия) промышленностью.

Химическая промышленность СКФО ориентируется на собственную сырьевую базу и сосредоточена в Ставропольском крае. Производит азотные удобрения в г. Невинномысске и пластмассы в Буденновске, по выпуску которых округ занимает соответственно 4-е и 6-е место в стране.

Промышленность строительных материалов специализируется на выпуске железобетонных конструкций (Ставропольский край, Дагестан, Кабардино-Балкария), кирпича (Ставропольский край, Северная Осетия. Кабардино-Балкария) и стекла (Северная Осетия, Дагестан).

Транспорт. Ведущую роль в межрайонных перевозках в СКФО играет железнодорожный транспорт. Велико значение автомобильного, морского и трубопроводного транспорта. Протяженность железнодорожных путей общего пользования составила 2109 км, плотность железных дорог в целом по округу в 2.5 раза выше, чем в среднем по стране. Магистральная железная дорога, проходящая через Дагестан, дает России выход в Азербайджан. Железные дороги доходят до всех столиц северо-кавказских республик, но не затрагиваю южных районов округа, где в горах ведущее место занимает автомобильный транспорт. Протяженность автодорог составляет 65,2 тыс. км, в том числе 46,7 тыс. км - с твердым покрытием. По плотности автодорог - 274 км на 1000 кв. км территории СКФО занимает 1-е место в стране, что обусловлено особенностью ландшафта и интенсивным строительством автодорог в последние годы. С 2000 г. на территории округа было введено более 1 тыс. км автодорог с твердым покрытием. Здесь действуют Северо-Осетинская и Военно-Грузинская …. В Дагестане функционирует морской транспорт, в Махачкале был введен в действие перегрузочный комплекс морских портов мощностью 0,6 млн т груза в год.

СКФО включает 1 административное образование (Ставропольский край) и 6 республик, которые находясь на этой территории, отличаются огромной дифференциацией природно-экологических условий, беспрецедентной по локализации на сравнительно компактном пространстве различных этносов, языков, конфессий. В хозяйственном отношении ее отличает выраженная доминанта этноэкономики. При этом здесь выделяют:

? северную часть (Ставропольский край) - наиболее развитая часть округа, где сосредоточен его основной социально-экономический потенциал;

восточную часть (Дагестан, Ингушетия и Чечня) - сильно депрессивная и являющаяся эпицентром этнополитических проблем и конфликтов;

западная часть (Адыгея, Карачаево-Черкессия, Кабардино-Балкария и Северная Осетия - Алания) - относительно более благополучная, но до сих пор высокопроблемная.

Перспективы:

? обеспечение водой засушливых территорий Ставрополья и Дагестана;

? развитие пищевой промышленности;

? развитие социальной сферы;

? создание новых курортных комплексов в Приэльбрусье, обеспечение курортно-рекреационного хозяйства квалифицированным обслуживающим персоналом.



Литература

1. Введение в экономическую географию и региональную экономику России: учебное пособие/ под ред. Е.Л. Плисецкого. - М.: Гуманитар.изд.центр ВЛАДОС, 2008.

2. Кузьбожев Э.Н., Козьева И.А., Световцева М.Г. Экономическая география и регионалистика (история, методы, состояние и перспективы размещения производительных сил): учеб. пособие.- М.: Высшее образование, 2007.

3. Региональная экономика: Учебник / Под ред. В.И. Видяпина и М.В. Степанова. - М.: ИНФРА-М, 2005.

4.Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009: Стат.сб./Росстат. - М., 2009.

5. Решиев С.С. Возможности преодоления недостатков, присущих Южному федеральному округу как объекту регулирования, состоящему из территорий с сильными социально-экономическими различиями // Региональная экономика: теория и практика. 2008. № 35 (92).

6. Федеральные округа России. Региональная экономика: учебное пособие / кол. Авторов; под ред. В.Г. Глушковой и Ю.А. Симагина. - М.: КНОРУС, 2009.

7. Экономическая география России: учебник / под ред. Т.Г. Морозовой. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.



Контрольные вопросы

1.Чем, на Ваш взгляд, обусловлено создание этого федерального округа?

2. Укажите наиболее острые проблемы в регионах Северо-Кавказского федерального округа.

3. Дайте оценку природно-ресурсного потенциала округа.

4. Каковы особенности демографических и этнических процессов на территории округа?

5. Назовите отрасли рыночной специализации округа и сформулируйте особенности их размещения.

6. Обозначьте территориальные различия в уровне развития субъектов Северо-Кавказского федерального округа.

6. В чем состоят перспективы развития Северо-Кавказского федерального округа?



Тема 4.6 ПРИВОЛЖСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

Роль ПФО в общероссийском разделении труда. Приволжский федеральный округ, состоящий из 14 субъектов Российской Федерации, является одним из крупнейших в стране по уровню индустриального развития и входит в число ведущих аграрных регионов страны. По размерам территории (1038 тыс. кв.км) он занимает 5-е место, по численности населения - 2-е после Центрального федерального округа.

Приволжский федеральный округ размещается в центральной части России, протянувшись вдоль среднего течения Волги и ее притоков, среди которых выделяются Вятка и Кама. Экономико-географическое положение ПФО отличается преобладанием выгодных моментов:

1) граничит с высокоразвитыми в экономическом отношении регионами Центра и Урала;

2) соседствует на севере с богатыми природными ресурсами Республикой Коми и Архангельской областью, на юге - с аграрно-индустриальными регионами Южного федерального округа;

3) граничит с Казахстаном, что дает возможности развивать межрегиональное сотрудничество в сопредельных регионах;

4) имеет развитую сеть транспортных путей, которая связывает ПФО с другими регионами страны и странами Центральной Азии;

5) значительный демографический, промышленный и научно-технический потенциал, который формировался в предыдущие десятилетия хозяйственного развития.

Среди недостатков, затрудняющих экономическое развитие - отсутствие выхода к Мировому океану, ограниченность или отсутствие отдельных видов природных ресурсов и относительно суровые природные условия в северной части округа.

Уровень социально-экономического развития ПФО выражается его удельным весом в основных общероссийских показателях (табл. 4.7). Округ продолжает лидировать в стране по объемам сельскохозяйственного производства, занимает 2-е место по добыче полезных ископаемых после Уральского федерального округа и по объемам производства продукции обрабатывающей промышленности после Центрального федерального округа, уступая им и Северо-Западу по показателям внешнеэкономической деятельности. По производству ВРП на душу населения, отражающему уровень социально-экономического развития в целом, ПФО опережает лишь Северо-Кавказский и Южный федеральные округа.

Таблица 4.7

Удельный вес Приволжского федерального округа в общероссийских социально-экономических показателях в 2008 г.*

Показатель	Удельный вес, %
Территория	6,06
Численность населения	21,25
Валовой региональный продукт	15,54
Основные фонды	15,93
Объем отгруженных товаров собственного производства: полезные ископаемые обрабатывающие производства производство и распределение электроэнергии, газа и воды	16,31 23,04 19,75
Продукция сельского хозяйства	26,11
Строительство	15,80
Инвестиции в основной капитал	16,60
Экспорт	12,30
Импорт	5,24
Поступление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему РФ - всего В том числе в федеральный бюджет	15,85 16,75

*Источник: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009: Стат.сб./Росстат. - М., 2009. С.32-33.

В 2008 г. Приволжский федеральный округ обеспечил выпуск почти 3/5 общероссийского производства минеральных удобрений и металлорежущих станков, 1/ 2 - синтетических смол и пластических масс, примерно 2/5 - тракторов, шин и масла животного, 1/5 - добычи нефти, производства электроэнергии, цемента, цельномолочной продукции и мяса.

Предпосылки экономического развития. Природно-ресурсный потенциал ПФО значителен, но недостаточен для его стабильного хозяйственного развития, так как часть ресурсов вынуждены ввозить из других регионов России и из-за рубежа, а распределяется он по территории крайне неравномерно.

Природные условия практически на всей территории округа (южнее линии Нижний Новгород - Пермь) благоприятны для ведения хозяйственной деятельности и проживания населения. Климат умеренно-континентальный: лето продолжительное и теплое (средняя температура июля +22,5°С), зима - сравнительно мягкая (средняя температура января ?12,5°С), количество осадков примерно равно испаряемости. Большая протяженность округа с севера на юг определяет разнообразие природных зон: зону тайги на севере Кировской области и Пермского края сменяет зона смешанных и широколиственных лесов, которая в Оренбургской и Саратовская областях переходит в степную зону. Преобладают плодородные черноземы и серые лесные почвы.

В то же время из-за недостаточного увлажнения на юге Оренбургской и востоке Саратовской областей появляются полупустыни, а на востоке округа (Республика Башкортостан, Пермский край) - западные склоны Уральских гор затрудняют развитие отдельных отраслей экономики.

ПФО отличается богатым природно-ресурсным потенциалом, в котором наибольшее значение имеют топливные ресурсы. По разведанным запасам нефти и газа округ занимает в стране 2-ое место после Урала. Здесь сосредоточено 13% общероссийских запасов нефти, преимущественно на территории Республик Башкортостана и Татарстана, и 2% газа, в основном в Оренбургской области. Небольшие месторождения нефти и газа имеются также в Удмуртской Республике, Пермском крае, Саратовской, Самарской и других областях. Значительны ресурсы горючих сланцев в Самарской области и торфа на севере округа, угольные ресурсы невелики.

На востоке ПФО сосредоточены разнообразные рудные и нерудные полезные ископаемые. Здесь расположен один из крупнейших в мире соленоносных бассейнов - Верхнекамский бассейн калийных солей (Пермский край), на долю которого приходится более четверти мировых запасов калия и 96% разведанных ресурсов России. Есть запасы каменной (примерно половина российских запасов) и поваренной соли (Оренбургская область), крупные месторождения фосфоритов (Кировская область), самородной серы (Самарская область). В Предуралье есть месторождения меди, никеля, хрома, свинца, железных руд, титана, алмазов, однако из-за многолетней эксплуатации запасы невелики.

Существенны запасы строительного сырья - гипса, глины, цементного сырья, доломитов, стекольных песков и пр. В Оренбургской области - крупное месторождение асбеста, в Предуралье - редкие строительные материалы (гранит, мрамор).

Из других видов природных ресурсов на территории РФО значительны запасы водных и лесных ресурсов. Водные ресурсы представлены Волгой и ее притоками, значителен гидроэнергетический потенциал, который в основном уже освоен. Имеются и запасы минеральных подземных вод. Лесные ресурсы преимущественно хвойных пород преобладают на севере округа (Кировская область, Пермский край).

Население на начало 2009 г. составило примерно 30 млн. человек (1/5 жителей России). Самым многонаселенным регионом в округе является Республика Башкортостан, где проживает более 4 млн. человек, самым малочисленным - Республика Марий Эл (700 тыс. человек).

По плотности населения ПФО (29,2 чел. на 1 кв. км) в 3,5 раза превышает общероссийские показатели. При этом размещается население крайне неравномерно: в Республике Чувашия плотность населения (69,9) в 6 раз выше, чем в Кировской области (11,6).

Уровень урбанизации (70,3%) несколько ниже, чем в среднем по России и по этому показателю округ занимает 6-е место, опережая лишь Южный и Северо-Кавказский. Вместе с тем, в регионах, в которых находятся города-миллионеры (Самарская, Нижегородская области, Республика Татарстан) и крупные агломерации (Пермский край), уровень урбанизации значительно выше (от 81 до 75%). К слабоурбанизированным территориям относятся Оренбургская область и Чувашская Республика (примерно 57%).

Возрастная структура населения в ПФО несколько старше, чем по России в целом. В 2008 г. доля лиц старше трудоспособного возраста составила 21,4% против 21,2% по РФ. Самый высокий удельный вес лиц пенсионного возраста в Пензенской (24,7%) и Нижегородской (24,1%) областях, самый низкий - в Республике Марий Эл (19,2%). Доля молодых возрастов (15,8%) практически соответствует средним по стране значениям (15,9%) и также отличается по регионам округа: 13,9% - в Пензенской области и 17,8% - в Республике Башкортостан. В структуре населения по полу соотношение несколько хуже, чем в среднем по стране. Здесь на 1000 мужчин приходится 1177 женщин, при этом в Нижегородской области - 1221, а в Республике Башкортостан - 1145.

В округе продолжается естественная убыль населения, составившая в 2008 г. ?3,3 чел. на 1000 жителей. Самая высокая естественная убыль наблюдается в Нижегородской (?7,6‰), Пензенской (?6,1‰) и Кировской (?5,8‰) областях, самая низкая - в республиках Башкортостан (?0,3‰) и Удмуртия (?0,7‰). Коэффициент миграционного прироста положительный, в 2008 г. он составил 0,6 человек на 1000 жителей. Наиболее значителен миграционный приток в Самарскую и Нижегородскую область, Республику Татарстан. Однако миграции не перекрывают естественную убыль, поэтому население округа в целом и его регионов, за исключением республик Башкортостан и Татарстан, сокращается.

ПФО является одним из самых многонациональных в Российской Федерации, в нем проживают русские (более 70%), татары, башкиры, чуваши, удмурты, мордва, марийцы, коми-пермяки, а также представители других наций, национальностей и этнических групп. В состав округа входят шесть национально-территориальных административных единиц (республик). Однако лишь в двух из них титульные нации составляют более 50% населения - это Чувашская Республика и Республика Татарстан. Почти 3/4 верующего населения округа исповедует православие, более 1/5 - ислам. При этом на долю граждан мусульманского вероисповедания ПФО приходится почти 2/5 приверженцев этой конфессии в России, что следует учитывать при определении перспектив развития округа.

В ПФО при сокращении общей численности населения численность экономически активного населения растет. Численность экономически активного населения в 2008 г. составила почти 16 млн. человек, а занятых в экономике - 14,7 млн. Уровень безработицы равен среднероссийскому показателю (6,3%). При этом в наблюдаются значительные региональные различия по уровню безработицы, что связано с динамикой и уровнем экономического развития субъектов РФ, входящих в состав округа. Наиболее высока безработица в республиках Марий Эл (9,2%), Чувашия (8,1%) и Удмуртия (7,9%), Пермском крае (8,5%) и Саратовской области (7,9%); самые низкие показатели - в Республике Мордовия (2,4%) и Самарской области (4,2%).

Ведущие отраслевые комплексы. В структуре ВРП преобладают отрасли товарного производства, среди которых наиболее высокий вес имеет промышленное производство - более 2/5, при сокращающемся удельном весе сельского хозяйства и строительства.

Хозяйственная освоенность регионов ПФО территориально дифференцирована. Основной производственный потенциал сосредоточен в республиках Татарстан и Башкортостан, Пермском крае, Самарской и Нижегородской областях.

Промышленный комплекс округа включает практически все основные отрасли, но наибольшее значение имеют многоотраслевое высокоразвитое машиностроение и нефтегазохимический комплекс. Характерная особенность структуры промышленности федерального округа - большая доля предприятий военно-промышленного комплекса.

Машиностроение и металлообработка дает более четверти промышленной продукции округа и занимает первое место в России по производству товарной продукции, обеспечивая свыше трети общероссийского производства данной отрасли.

Отрасль рыночной специализации ПФО представлена транспортным машиностроением (в том числе автомобилестроением, судостроением, авиационным машиностроением), точным и сложным машиностроением (приборостроением, электротехнической промышленностью, электронным машиностроением), станкостроением и инструментальной промышленностью, производством технологического оборудования для нефтехимического комплекса, тракторостроением и другими отраслями.

Наиболее развитым является транспортное машиностроение. В округе действуют автомобилестроительные (АвтоВАЗ в Тольятти, АвтоГаз в Нижнем Новгороде, АвтоУАЗ в Ульяновске, КамАЗ В Набережных Челнах, заводы в Ижевске, Елабуге, Павлово, Саранске), судостроительные (в Нижнем Новгороде, Зеленодольске, Перми, Навашино и Городце Нижегородской области). В округе производится 2/3 легковых автомобилей в стране. Всероссийское значение имеет производство троллейбусов в Энгельсе. Приволжский федеральный округ - регион развитого авиастроения, которое здесь формируется со времен Великой Отечественной войны: в Самаре выпускают самолеты «Ту-154», космические ракеты-носители «Протон», «Энергия», в Ульяновске - крупнейший в мире авиационно-промышленный комплекс «Авиастар» (самолеты типа Ан-124, «Руслан», Ту-204), в Саратове - самолеты Як-42.

В больших масштабах выпускается стрелковое и артиллерийское вооружение (Ижевск, Пермь и другие центры), бронетехника (Арзамас), ракетная техника (Самара, Воткинск).

Топливная промышленность. Приволжский федеральный округ имеет четко выраженную нефтяную специализацию, занимая второе место после Уральского округа. В 2008 г. он обеспечивал 1/5 общероссийской добычи нефти, в первую очередь за счет нефтедобычи в Татарстане и Оренбургской области. ПФО занимает первое место в стране по развитию нефтеперерабатывающей промышленности, на его долю приходится свыше 2/5 переработки нефти в стране. Нефтеперерабатывающие заводы расположены в Нижнем Новгороде, Нижнекамске, Уфе, Перми, Кстове, Самаре, Сызрани, Новокуйбышевске, Саратове, Орске. Газовый конденсат и попутный газ - сырье для газоперерабатывающих заводов в Оренбурге, Туймазы, Отрадном и др. центрах.

Электроэнергетика принадлежит к отраслям рыночной специализации округа. Здесь сосредоточено 1/5 мощности электростанций страны и производится почти 20% общероссийской выработки электроэнергии. что вывело ПФО на третье место среди других округов. В производстве электроэнергии преобладают тепловые электростанции, где наиболее крупными являются Заинская, Кармановская, Пермская ГРЭС. Велика роль гидроэлектростанций. На Волге и ее притоках создан второй по мощности каскад ГЭС: Чебоксарская, Самарская, Саратовская ГЭС (на Волге), Нижнекамская, Воткинская, Камская (на Каме). Атомная энергетика представлена Балаковской АЭС (4 млн кВт) - самой крупной по мощности в стране.

Химическая и нефтехимическая промышленность дает 1/10 промышленного производства округа и почти половину общероссийского выпуска продукции отрасли, что вывело ПФО на первое место в стране.

Развитие химической промышленности тесно связано с нефтеперерабатывающим и газоперерабатывающим комплексами, а также с автомобилестроением. Крупные химические и нефтехимические центры созданы в Татарстане и Башкортостане, Самарской и Нижегородской областях, Пермском крае. Округ лидирует по производству минеральных удобрений - в 2008 г. на его долю пришлось почти 3/5 всего производства стране. Здесь выделяется Пермский край (Соликамск, Березники), занимающий монопольное положение по выпуску калийных удобрений на базе Верхнекамского соленоносного бассейна, Самарская и Кировская области, специализирующихся на производстве азотных и фосфорных удобрений. В Саратовской области сосредоточено крупнейшее производство химических волокон (Саратов, Энгельс, Балаково), а на предприятиях Нижнекамска, Кирова, Саранска выпускают более 2/5 шин в стране. Заводы округа (Салават, Саратов и др.) обеспечивают почти половину общероссийского производства синтетических смол и пластических масс.

В металлургическом комплексе ПФО представлены предприятия черной и цветной металлургии. Несмотря на наличие предприятий полного цикла в Новотроицке, Белорецке и Чусовом, в черной металлургии преобладает передельная и малая металлургия (Самара, Нижний Новгород, Выкса, Кулебаки, Ижевск). На ряде крупных машиностроительных предприятий имеется сталелитейное и прокатное производство. В цветной металлургии преобладает титано-магниевая (Березниковско-Соликамский промышленный узел) и медно-никелевая промышленность (Республика Башкортостан, Оренбургская область).

Лесная промышленность ориентируется на богатые лесные ресурсы Пермского края и Кировской области и играет значительную роль в лесозаготовках и производстве продукции целлюлозно-бумажной промышленности. На долю округа приходится 16% производства пиломатериалов (Киров, Березники, Соликамск, Пермь), 26% ? клееной фанеры (пос. Уральский в Пермском крае), 32% ? бумаги (Балахна, Пермь, Соликамск, Краснокамск).

Пищевая промышленность базируется на развитом сельском хозяйстве и обеспечивает 1/10 выпуска промышленной продукции округа. Ведущей отраслью общероссийского значения является мукомольная, которая преимущественно развита в Самарской, Саратовской, Ульяновской и Нижегородской областях. ПФО занимает 1-ое место в стране по производству животного масла, 2-ое - по производству мяса и цельномолочной продукции, водки и ликеро-водочных изделий, пива, 3-е - по производству растительного масла и сахара-песка. Отраслью рыночной специализации федерального округа является также производство пищевой соли в Соль-Илецке (Оренбургская область).

Сельское хозяйство Приволжского федерального округа занимает ведущее место в Российской Федерации. В течение последних 20-ти лет округ занимает 1-ое место среди всех округов по производству сельскохозяйственной продукции, обеспечивая четверть ее выпуска в стране. Здесь производится почти 1/3 молока и меда, примерно 1/4 зерна, мяса и яиц, более 1/5 семян подсолнечника, овощей, плодов и ягод, картофеля, около 1/5 сахарной свеклы. В структуре производства сельскохозяйственной продукции практически равное соотношение между растениеводством (50,8%) и животноводством (49,2%).

Размещение и специализация сельского хозяйства во многом определяется природно-климатическими условиями. На севере округа в лесной зоне ведущая роль принадлежит животноводству, в лесостепных и степных регионах - растениеводству. Саратовская, Самарская, Оренбургская области, Татарстан и отчасти Башкортостан, где расположен один из ведущих зерновых районов России, имеют самую высокую распаханность территории. Помимо пшеницы выращивают также рожь, овес, крупяные культуры (просо, гречиха), сахарную свеклу, подсолнечник. Развито производство картофеля и овощных культур, на севере округа выращивают лен-долгунец.

Главной отраслью животноводство является молочно-мясное скотоводство, свиноводство, птицеводство. По поголовью крупного рогатого стока республики Башкортостан и Татарстан занимают 1-ое и 2-ое места среди всех регионов России. На юге округа развито мясо-шерстное овцеводство, в Башкортостане традиционными отраслями являются коневодство и пчеловодство.

Транспорт и отрасли непроизводственной сферы. Исключительно выгодное транспортное положение округа - на пересечении главной водной магистрали страны Волги с железными и автомобильными путями, связывающими Центральную Россию с восточными районами страны и Казахстаном, предопределили высокую транспортную обеспеченность большинства регионов Приволжского федерального округа. По густоте железных и автомобильных дорог общего пользования ПФО занимает 3-е место среди других округов страны. Волгу пересекают также нефте- и газопроводы.

Ключевую роль в перевозках играет железнодорожный транспорт, который имеет транзитное значение, связывая восточные и западные регионы страны, центральноазиатские и европейские страны. Велико значение водного транспорта, так как Волго-Камский бассейн является основным в стране, а Нижегородский транспортный узел - крупнейшим в России по грузообороту речного транспорта.

По территории ПФО проходят крупные нефте- и газопроводы российского и международного значения. Это система нефтепроводов «Дружба», проходящая от Альметьевска через Самару, Брянск до Мозыря (Белоруссия) и далее в европейские страны; две нитки нефтепроводов Сургут-Полоцк; пять ниток магистрального газопровода Уренгой-Центр и одна экспортная Уренгой-Ужгород.

Отрасли непроизводственной сферы отличаются значительной концентрацией в крупнейших городах ПФО - Нижнем Новгороде, Казани. Самаре, Перми, Саратове, где сосредоточены многочисленные научно-исследовательские учреждения, учреждения профессионального образования, культурные и исторические достопримечательности. На территории округа имеется несколько наукоградов (Саров в Нижегородской области и др.). Остальные регионы округа (республики Мордовия, Марий Эл, Пензенская. Ульяновская области и др.) характеризуется невысоким уровнем развития отраслей социальной сферы.

Внутренние территориальные различия. По уровню социально-экономического развития территорию Приволжского федерального округа условно делят на три части: 1) Волго-Вятский подрайон; 2) подрайон Среднего Поволжья и 3) Предуральский подрайон.

Волго-Вятский подрайон включает территорию республик Марий Эл, Мордовии и Чувашии, Кировской и Нижегородской областей. Это самый малонаселенный и бедный природными ресурсами регион, со сравнительно неблагоприятными природными условиями в Заволжье. В то же время его отличает благоприятное экономико-географическое положение (близость к главным экономическим центрам России - Москве и Санкт-Петербургу) и накопленный научно-промышленный потенциал. Здесь находится самый старый и самый крупный промышленно-торговый узел ПФО - Нижний Новгород - крупный административный и научный центр.

Безусловное первенство в развитии хозяйства подрайона принадлежит Нижегородской области, на долю которой приходится более половины производства ВРП Волго-Вятского района. Регион - крупнейший в стране производитель грузовиков и микроавтобусов, речных судов, газетной бумаги (Балахна), центр по переработке нефти (Кстово). Здесь производят станки, электроприборы, самолеты, бронетехнику, минеральные удобрения (Дзержинск). Однако ВРП на душу населения чуть не доходит до средних показателей по округу и на 30% ниже, чем в среднем по России.

Самым слаборазвитым регионом в социально-экономическом отношении не только в Волго-Вятском подрайоне, но и все Приволжском федеральном округе, является Республика Марий Эл. Среднедушевой объем ВРП составляет лишь 40% к общероссийскому показателю и 55% - к окружному. Регион расположен в стороне от главных транспортных магистралей, беден природными ресурсами, природные условия не совсем благоприятны для развития сельского хозяйства, а предприятия оборонного комплекса, составляющие основу промышленности, пережили в 1990-е гг. резкий спад объемов производства.

На других территориях подрайона хорошо развито машиностроение, в Кировской области - химическая и лесная промышленность, в Мордовии и Чувашии - сельское хозяйство и пищевая промышленность.

Среднее Поволжье объединяет территорию Республики Татарстан, Пензенской, Самарской, Саратовской и Ульяновской областей и отличается благоприятным экономико-географическим положением, расположением на пересечении главных сухопутных транспортных магистралей и Волги. Это обжитые регионы со значительным населением (2/5 в ПФО), благоприятными природными условиями и некоторыми видами природных ресурсов (нефть, газ, цементное сырье, сера), развитой транспортной сетью и крупными научными центрами.

Наиболее высоким уровнем социально-экономического развития обладают Республика Татарстан и Самарская область. В обоих регионах в структуре хозяйстве представлены одни и те же отрасли (топливная промышленность, машиностроение, химическая и нефтехимическая промышленность, отрасли АПК), но в Татарстане главной отраслью является топливная промышленность (добыча нефти), а в Самарской области - машиностроение (производство легковых автомобилей).

По социально-экономическому развитию Саратовская, Ульяновская и особенно Пензенская области значительно отстают от регионов-лидеров (ВРП на душу населения в 2?2,2 раза ниже среднероссийского), так как здесь меньше природных ресурсов, не столь выгодное транспортно-географическое положение и преобладают предприятия оборонного комплекса, пережившие сильнейший кризис в 1990-е гг.

Предуралье включает территории республик Башкортостан и Удмуртии, Пермский край и Оренбургскую область. Этот подрайон наиболее богат природными ресурсами, а южная часть отличается благоприятными природными условиями для развития сельского хозяйства. В крупнейших городах (Уфа, Пермь) сконцентрированы квалифицированные трудовые ресурсы, а разветвленная транспортная сеть связывает подрайон с другими частями России и соседними государствами.

Самым высоким уровнем социально-экономического развития в Предуралье отличается Пермский край, где уровень ВРП на душу населения приближается к общероссийским значениям. Здесь хорошо развиты топливная, химическая, лесная промышленность, цветная металлургия и машиностроение.

Республика Башкортостан выделяется развитием нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности, машиностроения, металлургии и пищевой промышленности. Оренбургская область, где расположено крупное газоконденсатное месторождение, - добычей и переработкой газа, черной и цветной металлургией, пищевой промышленностью, ориентированной на переработку местного сельскохозяйственного сырья.

Удмуртская Республика - наименее развитый регион в Предуралье (ВРП на душу населения составляет 2/3 к общероссийскому), где ведущей отрасль хозяйства является машиностроение, представленное в основном предприятия ВПК (производство стрелкового оружия, ракет и др.).

Перспективы социально-экономического развития Приволжского федерального округа обусловлены наличием развитого промышленного потенциала, выгодным транспортно-географическим положением в центре страны, значительным природно-ресурсным потенциалом, благоприятными почвенно-климатическими условиями для развития АПК, многочисленными квалифицированными трудовыми ресурсами.

В связи с этим главным в ПФО является не создание новых предприятий и производств, а модернизация и техническое перевооружение существующих, углубление переработки исходного сырья и преобладание в вывозе из округа конечной продукции, а не полуфабрикатов. Поэтому необходимо:

? обновление основных фондов в отраслях специализации ПФО;

? создание совместных предприятий с ведущими мировыми компаниями, прежде всего в отраслях машиностроения;

? улучшить экологическую ситуацию в центрах химической и нефтехимической промышленности;

? расширить геологоразведочных работ и освоение новых технологий для более полного извлечения сырья с месторождений;

? развивать вертикальную интегрированность структур АПК, обеспечивающих производство, переработку, доставку и хранение продукции;

? сооружение железной дороги Пермь - Сыктывкар - Архангельск, которая даст выход Уралу к морским портам;

? строительство новых автодорог, прежде всего на севере ПФО (в Кировской области и Пермском крае).

? существенное развитие социальной инфраструктуры, которая повысит обеспеченность населения жильем, объектами здравоохранения и образования.



Литература

1. Введение в экономическую географию и региональную экономику России: учебное пособие/ под ред. Е.Л. Плисецкого. - М.: Гуманитар.изд.центр ВЛАДОС, 2008.

2. Кузьбожев Э.Н., Козьева И.А., Световцева М.Г. Экономическая география и регионалистика (история, методы, состояние и перспективы размещения производительных сил): учеб. пособие.- М.: Высшее образование, 2007.

3. Региональная экономика: Учебник / Под ред. В.И. Видяпина и М.В. Степанова. - М.: ИНФРА-М, 2005.

4.Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009: Стат.сб./Росстат. - М., 2009.

5. Федеральные округа России. Региональная экономика: учебное пособие / кол. Авторов; под ред. В.Г. Глушковой и Ю.А. Симагина. - М.: КНОРУС, 2009.

6. Экономическая география России: учебник / под ред. Т.Г. Морозовой. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.



Контрольные вопросы

1. В чем Вы видите преимущества и недостатки экономико-географического положения Приволжского федерального округа?

2. Насколько сильно природные условия в ПФО влияют на развитие хозяйства?

3. Каковы особенности населения Приволжского федерального округа?

4. В чем особенность природно-ресурсного потенциала округа?

5. Какова роль Приволжского федерального округа в нефтегазовом комплексе страны?

6. Чем обусловлено превращение ПФО в важнейшую продовольственную базу страны?

7. Каковы особенности развития инфраструктуры в ПФО?

8. С чем связано достаточно сильная внутрирегиональная дифференциация экономического пространства ПФО?



Тема 4.7 УРАЛЬСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

Роль УФО в экономическом пространстве страны. Уральский федеральный округ (УФО) относится к исключительно значимым с экономических позиций частям нашей страны. Индустриальный комплекс УФО является одним из самых мощных в стране. Здесь со времен Петра I развивается мощная отечественная металлургия, на ее основе сформировались химическая промышленность и машиностроение. С давних пор Урал славится как подлинная природная кладовая, где добывают золото, драгоценные и поделочные камни, велики запасы нефти, газа. Есть месторождения руд черных и цветных металлов. Уральский федеральный округ имеет развитый военно-промышленный комплекс. При этом существуют серьезные проблемы, препятствующие социально-экономическому развитию округа. Поэтому анализ современной ситуации в УФО и выявление перспектив его развития весьма актуальны.

Уральский федеральный округ, состоящий из шести субъектов Российской Федерации, занимает по площади третье место среди федеральных округов после Дальневосточного и Сибирского.

Округ расположен на стыке европейской и азиатской частей России. С запада его соседями являются Приволжский и Северо-Западный федеральные округа, с востока - Сибирский федеральный округ. На севере территории УФО выходит к побережью Северного Ледовитого океана, а на юге - к государственной границе РФ с Республикой Казахстан.

Экономико-географическое положение УФО имеет как достоинства, так и значительные недостатки. Главные преимущества:

положение на транзитных сухопутных путях между европейскими и азиатскими государствами;

значительный промышленный и научно-технический потенциал, накопленный за годы долгого хозяйственного развития;

разнообразные природные ресурсы, по запасам многих из которых УФО занимает ведущие места в России.

Самыми значительными недостатками экономико-географического положения являются:

удаленность главных экономических центров округа от основных морских портов России (по существующим железнодорожным магистралям от Екатеринбурга до Санкт-Петербурга и Архангельска - около 3 000 км, до Владивостока - около 6 000 км);

суровые природные условия на большей части территории округа, существенно затрудняющие хозяйственное развитие;

слабая транспортная освоенность северо-восточной части округа.

В целом, однако, экономико-географическое положение УФО можно оценить как довольно выгодное для развития экономики, особенно для отраслей, связанных с добычей природных ресурсов.

На общероссийском фоне УФО выделяется высоким уровнем социально-экономического развития - доля округа в ВРП страны в 2 раза больше, чем доля в населении (табл. 4.8). Достигается это в первую очередь за счет развития добычи и экспорта полезных ископаемых. Также относительно хорошо развиты обрабатывающие отрасли, производственная инфраструктура и строительство.

Таблица 4.8

Удельный вес Уральского федерального округа в общероссийских социально-экономических показателях в 2008 г.*

Показатель	Удельный вес, %
Территория	10,64
Численность населения	8,64
Валовой региональный продукт	15,13
Основные фонды	17,82
Объем отгруженных товаров собственного производства: полезные ископаемые обрабатывающие производства производство и распределение электроэнергии, газа и воды	45,45 13,75 13,06
Продукция сельского хозяйства	6,94
Строительство	14,74
Инвестиции в основной капитал	16,70
Экспорт	17,56
Импорт	4,21
Поступление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему РФ - всего в том числе в федеральный бюджет	24,73 38,70

*Источник: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009: Стат.сб./Росстат. - М., 2009. С.32-33.

В 2008 г. УФО обеспечил 65,4% добычи нефти, 90,6% добычи естественного газа, почти 40% выплавки стали, производства готового проката черных металлов и стальных труб, занимал 1-е место в стране по производству рафинированной меди, 2-е - по производству первичного алюминия. 3-е - по производству никеля, здесь выпускалось почти четверть экскаваторов, 1/6 производства электроэнергии.

Ресурсный потенциал и особенности его размещения. Природные условия УФО по сравнению с другими частями России можно считать средними. Но конкретные характеристики показывают, что они существенно затрудняют многие виды хозяйственной деятельности. В первую очередь, это относится к климатическим условиям. На большей части территории округа климат умеренный континентальный по сравнению с теплым летом (средняя температура самого теплого месяца июля - +16 - + 20 С). Но и здесь зимы длинные и холодные (средняя температура января составляет - 20 24 С). А на севере УФО климат субарктический и арктический, характеризующийся прохладным летом (средняя температура июля - +8 С) и очень холодной зимой (средняя температура января - 30 С).

Большую часть территории округа занимают неплодородные тундрово-глеевые, подзолистые и дерново-подзолистые почвы, лишь в южных частях Челябинской и Курганской областей распространены плодородные черноземовидные почвы. В итоге климат и почвенный состав существенно затрудняют развитие сельского хозяйства. В северной половине территории УФО широко распространена многолетняя мерзлота. В условиях избыточного увлажнения это приводит к сильному заболачиванию территории. Поэтому, несмотря на то, что большая часть территории округа - это Западно-Сибирская низменность. И лишь небольшая доля - сравнительно невысокие хребты Уральских гор (максимальная высота - гора Народная, 1895 м над уровнем моря), практически территория округа оказывается неблагоприятной для строительства зданий, сооружений и сухопутных транспортных путей. Развитию водного транспорта препятствует многомесячный ледостав на реках и прилегающих участках Северного Ледовитого океана.

УФО выделяется значительными запасами многих видов природных ресурсов. В первую очередь. Это топливно-энергетические полезные ископаемые. На территории округа находится около 2/3 разведенных запасов российской нефти - в основном в среднем Приобье (месторождения Самотлорское, Усть-Балыкское и др.). Еще выше доля округа в разведанных запасах природного газа - преимущественно в нижнем Приобье и на полуострове Ямал (Уренгойское, Ямбургское, Бованенковское и др.). Газовые месторождения округа являются крупнейшими в мире. Очень велики также запасы торфа (заболоченные районы Западно-Сибирской низменности). Значительные запасы угля, но уголь низкого качества (Челябинский, Богословский и др. бассейны). Очень разнообразны на территории округа рудные месторождения. Но самые крупные из них из-за многолетней интенсивной эксплуатации уже исчерпаны или имеют небольшие остаточные запасы. Самые крупные месторождения в настоящее время: железорудное - Качканарское в Свердловской области, медных руд - около г. Красноуральск в Свердловской области, алюминиевых руд - Североуральское в Свердловской области. Никелевых руд - около г. Верхний Уфалей в Челябинской области, золота - Кочкарское в Челябинской области. Велики на территории УФО запасы многих нерудных редких видов минерального строительного сырья - асбеста и мрамора (Свердловская область), графита, слюды, гипса и цементного сырья (Челябинская область). Также значительны запасы водных ресурсов (р. Обь и ее притоки) и лесных ресурсов (Свердловская область и ХМАО). В целом УФО можно считать обеспеченным природными ресурсами.

Население. Численность невелика - чуть более 12 млн. человек. Динамика численности населения в целом схожа с общероссийской: с начала 1990 г. началось сокращение численности населения, которое за этот периода (1990-2008 гг.) уменьшилось на 4% (среднероссийские темпы). Максимальное сокращение было зафиксировано по Курганской области (на 12,8%), а в автономных округах Тюменской области оно увеличилось: в Ханты-Мансийской АО - на 17,5%, Ямало-Ненецком - на 10,6%.

В целом в округе наблюдаются общероссийские тенденции изменения естественного движения населения: в начале 1990-х гг. небольшой естественный прирост сменился убылью, при этом показатели в УФО все-таки лучше, чем по России в целом: рождаемость чуть выше - 12,4 промилле, (в РФ - 11,3), смертность ниже - 13,3 (в РФ - 14,6) и естественная убыль меньше - ЕП 0,9 промилле (в РФ 3,3). Однако достигается такая ситуация за счет автономных округов Тюменской области, где с начала 1990-х гг. естественный прирост имеет весьма значительные положительные значения: ХМАО = 14,6 - 6,7 = +7,9 промилле, ЯНАО = 14,2 - 5,4 = +8,8.

Значительный вклад в динамику населения УФО вносят миграции. В начале 1990-х гг. на всей территории округа наблюдался миграционный отток населения: максимальный из ЯНАО и Курганской области, минимальный - из наиболее экономически развитых Свердловской и Челябинской областей. Уже в начале 1990-х гг. в УФО появился устойчивый приток населения, значительно скомпенсировавший естественную убыль. При этом максимальный приток, как и в советский период, вновь стал наблюдаться в автономных округах. Где продолжалось развитие нефтяной и газовой промышленности. Стабильным значительным оттоком жителей отличается лишь Курганская область.

Население УФО в целом отличается от населения России более молодым возрастным составом жителей, прежде всего за счет ХМАО (19,6%) и ЯНАО (20,9%), что обусловлено интенсивной миграцией молодежи на эти территории, в то время как в Свердловской области (15,4%) даже ниже, чем в среднем по России (15,8%). Доля лиц пенсионного возраста соответствует среднероссийским значения в Свердловской и Челябинской областях (примерно 21%), а в Курганской даже превышает его - 22,3%.

УФО - урбанизированный регион, в городах здесь проживает около 80% населения, в двух городах - Екатеринбурге (1300 тыс.) и Челябинске (1090 тыс.) население превышает 1 млн жителей. В Свердловской области в городах и ПГТ проживает 83% населения, в Челябинской области - 81%, в ХМА - 91%, ЯНАО - 85%, а в Курганской области - 57%.

Плотность населения невысока - 6,7 чел/кв.км, но характеризуется значительными контрастами. Наиболее густо заселена Челябинская область - 40 чел./кв.км, в Свердловской области - 23, Курганской - 13.5. а в ХМАО - 2,8, ЯНАО - 0,7 чел./кв.км.

Трудовые ресурсы УФО отличаются высокой общеобразовательной и профессиональной подготовкой. В регионе преобладает занятое в промышленности население, хотя структура занятости за последние несколько изменилась. Сократилась численность занятых в промышленности и строительстве, возросла доля занятости в сельском хозяйстве, в торговле и общественном питании, в непроизводственной сфере и на транспорте. В этот период чрезвычайно обострились проблемы занятости в индустриальных. С высокой концентрацией предприятий ВПК областях - Свердловской и Челябинской. В 2007 г. уровень зарегистрированной безработицы в УФО составлял 1,5% против2,1% по РФ в целом, уровень безработицы - соответственно 4.9 и 6,1%.

Хозяйственная деятельность и ее территориальная организация. Произведенный в УФО ВРП составляет около 1/5 всего продукта РФ, со значительным перевесом в пользу отраслей товарного производства (табл. 3), среди которых наиболее высокую долю имело промышленное производство, при минимальной доле сельского хозяйства. Особенно высоко значение промышленного производства в северных автономных округах. Наибольшая доля сельскохозяйственного производства характерна для Курганской области.

Территория, занимаемая УФО, имеет давнюю историю индустриального развития. Отраслями промышленности, в больших объемах поставляющих продукцию в другие регионы России и на экспорт (отраслями специализации), в округе являются:

топливная промышленность;

черная металлургия;

цветная металлургия;

машиностроение;

химическая промышленность;

лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность.

Ведущее место в экономике округа в настоящее время занимает топливная промышленность, которая представлена нефтяной, газовой и угольной подотраслями. Добыча нефти в УФО составляет более 2/3 от общероссийского объема. Она сильно сконцентрирована в ХМАО (почти 60% общероссийской добычи), где вдоль среднего течения Оби расположены главные нефтедобывающие центры страны - г. Сургут, Нижневартовск, Нефтеюганск, Когалым, Мегион и др. Около 10% общероссийской добычи нефти приходится на Ямало-Ненецкий АО, где главным центром добычи является г. Ноябрьск. Интенсивная добыча нефти на территории УФО началась в первой половине 1970-х гг. и достигла своего пика в конце 1980-х гг., когда были освоены все самые крупные месторождения. В 1990-гг. из-за экономического кризиса в стране новые месторождения практически не осваивались, в условиях снижения мировой цены на нефть были закрыты многие старые нерентабельные скважины, и объемы добычи нефти резко сократились. Но в начале ХХ1 в.. в условиях экономического подъема в стране и роста мировой цены на нефть, вновь стали осваиваться новые месторождения, была возобновлена добыча на многих законсервированных скважинах. Так как нефтяным компаниям удобнее вести разработку в районах с уже развитой нефтедобычей. Чем осваивать совершенно новые территории. Пусть и обладающие большими запасами нефти (Восточная Сибирь, шельфовые зоны на Севере и на Дальнем Востоке). И в среднесрочной перспективе (15-30 лет) УФО останется главной нефтяной базой России.

Примерно такая же картина складывается с добычей природного газа. В УФО в 2007 г. было добыто около 600 млрд. куб.м природного газа, что составляет 92% общероссийской добычи. Основная часть из этого количества (87%) приходится на Ямало-Ненецкий АО, где самыми крупными центрами добычи газа не только России, но и мира являются города Новый Уренгой и Надым. Остальные 5% приходятся на ХМАО, где в основном добывается попутный нефтяной газ. Сургут и Нижневартовск являются крупнейшими центрами газопереработки в России. В начале 1990-х гг. добыча газа, так же, как и нефти, сократилась, хотя и не так сильно. В начале ХХ1 в. начался рост добычи за счет освоения новых месторождений полуострова Ямал. И объемы добычи газа в округе вновь вышли на максимальные уровни конца 1980-х гг.

В небольших объемах в УФО добывается также уголь (ок. 4 млн т в год), но местный уголь, залегающий в предгорьях и межгорных котловинах в Свердловской и Челябинской областях, низкого качества, в основном бурый. И не выдерживает конкуренции с более эффективными видами топлива. По сравнению с уровнем начала 1990-х гг. добыча угля в округе сократилась в 4 раза.

Вторая по значению отрасль промышленности в УФО - черная металлургия. Округ дает около 40% продукции отрасли в стране, но по отдельным важным видам продукции (стальные трубы и др.) его доля выше половины. Производство сконцентрировано в Челябинской и Свердловской областях. В Челябинской области действует мощнейший в стране Магнитогорский металлургический комбинат полного цикла, мощный Челябинский комбинат, крупный Челябинский трубопрокатный завод и ряд небольших передельных и металлургических заводов (Златоуст, Чебаркуль и др.). В Свердловской области мощный комбинат полного цикла действует в Нижнем Тагиле. Но также действует много небольших заводов, которые ведут свою историю еще с 18 века (Алапаевск, Серов и др.). Крупный передельный завод расположен в Екатеринбурге. Важные трубопрокатные предприятия действуют в Первоуральске, Каменск-Уральске и Полевском. При этом большой недостаток уральских металлургических предприятий, ограничивающий их развитие в перспективе, - недостаточная сырьевая и топливная база. Большую часть железной руды приходится завозить с месторождений КМА и Казахстана, а коксующийся уголь - из Кузбасса.

Третья по значению отрасль промышленности в УФО - цветная металлургия. По выпуску многих видов цветных металлов округ занимает 2-3 место в стране. Все предприятия отрасли расположены в Свердловской и Челябинской областях около месторождений руд, многие из которых уже исчерпались или почти исчерпаны. Соответственно, дальние перевозки сырья существенно удорожают конечную продукцию и снижают перспективы развития предприятий цветной металлургии в округе. Исключение - производство алюминия в г. Краснотурьинск Свердловской области, обеспеченное местным сырьем. Но при производстве алюминия главным фактором размещения предприятий является энергетический. В настоящее время затраты на электроэнергию составляют свыше 50% себестоимости уральского алюминия, а на боксита - всего 20-30%. Поэтому в энергодефицитном УФО развитие производства алюминия также не имеет перспектив, хотя в сложившейся ситуации правильным будет сохранение здесь мощностей по выплавке алюминия.