Важной отраслью специализации УФО остается машиностроение, хотя объемы производства многих видов продукции этой отрасли снизились по сравнению с уровнем начала 1990-х гг. многократно. Например, производство металлорежущих станков сократилось почти в 40 раз. Еще больше сокращение производства военной техники. Тем не менее важные центры военного производства, поставляющие продукцию на экспорт - Н.Тагил (танки), Курган (боевые машины пехоты). Екатеринбург и Челябинск (артиллерийское вооружение), Миасс (ракетная техника). Всероссийское значение имеют машиностроительные производства в Свердловской области - грузовых вагонов (Н.Тагил), металлургического и горнодобывающего оборудования (Екатеринбург). В Челябинской области - тракторов (Челябинск), грузовых автомобилей (Миасс), трамвайных вагонов (Усть-Катав). В Курганской области - автобусов (Курган).

Производство большинства видов химической продукции в УФО по сравнению с уровнем начала 1990 гг. также сократилось очень сильно. Например, производство минеральных удобрений. Которое в округе работает в основном на отходах металлургических предприятий, сократилось в 40 раз, и не обеспечивает сегодня даже местных потребностей. Тем не менее некоторые химические подотрасли имеют всероссийское значение - это бытовая химия и производство шин в Екатеринбурге. Основная химия в Челябинске и Нижнем Тагиле, химия органического синтеза в Тобольске.

Лесопромышленный комплекс УФО работает на собственной сырьевой базе и представлен всеми стадиями производства, начаная с заготовок древесины до выпуска конечной продукции (бумаги, спичек, фанеры, мебели, домостроения и др.) Развита химическая переработка древесины и отходов.

Важнейшие центры лесной и деревообрабатывающей промышленности расположены в Свердловской области (Серов. Североуральск, Верхотурье, Сосьва). В также и целлюлозно-бумажной промышленности (Новая Ляля). В Тюменской области производство по глубокой переработке древесины отсутствует, поэтому до половины заготавливаемой древесины вывозится за пределы области, а здесь производят пиломатериалы, ДСП, фанеру клееную, деревянные дома заводского изготовления, мебель (Тюмень, Салехард, Тобольск, Сургут, Нижневартовск).

Отрасли, дополняющие хозяйственный комплекс.

Электроэнергетика представлена преимущественно ТЭС. Наиболее крупные ГРЭС в регионе - Сургутские ГРЭС-1 (3,3 млн кВт) и ГРЭС-2 (4,8 млн кВт), Уренгойская и Нижневартовская ГРЭС в Тюменской области, Рефтинская ГРЭС (3,8 млн кВт), Серовская в Свердловской области, Южно-Уральская в Челябинской области и др. Есть АЭС - Белоярская около Екатеринбурга. Однако объемы производства электроэнергии не соответствуют потребностям региона, где сконцентрированы энергоемкие производства.

Промышленность строительных материалов опирается на собственную сырьевую базу. Это один из ведущих регионов по производству цемента, который вырабатывается на основе как природного сырья, так и отходов черной металлургии. Крупнейшие центры цементной промышленности - Магнитогорск, Еманжелинск (Челябинская обл.), Сухой Лог (Свердловская обл.). Выпускают также сборный железобетон, дома в панельном исполнении, кирпич, гипс, щебень и др. продукцию, которая поступает во многие регионы страны.

Легкая промышленность. Ее развитие в регионе позволяет решать проблему использования ресурсов женского труда в районах концентрации тяжелой промышленности. Выделяются кожевенно-обувная, построены предприятия текстильной промышленности, получила распространение швейная промышленность.

Сельское хозяйство развито сравнительно слабо и не обеспечивает потребности населения в основных видах продуктов питания, так как климатические и почвенные условия неблагоприятны для развития этой отрасли. В Курганской области и на юге Тюменской и Челябинской областей выращивают зерновые (яровая пшеница, рожь, овес), картофель, овощи. Среди подотраслей животноводства наибольшее значение в УФО имеет скотоводство, в пригородах - свиноводство и птицеводство, на севере - оленеводство и пушной промысел.

Транспорт играет огромную роль в функционировании хозяйственного комплекса УФО. В округе преобладает железнодорожный транспорт, имеющий как внутрирайонное, так и транзитное значение (например, по территории округа проходит Транссибирская магистраль). Направление железнодорожных путей преимущественно широтное, они осуществляют экономические связи с другими районами.

Велика роль трубопроводного транспорта для поставок нефти и газа из Западной Сибири на запад. Здесь протекают судоходные реки Обь и Иртыш и их притоки. Автомобильный транспорт в основном обслуживает внутренние перевозки грузов. На значительной части севера Тюменской области основным видом транспорта является воздушный.

В структуре вывоза из УФО основные позиции занимают нефть и газ, а также продукция металлургии, машиностроения, химико-лесного комплекса; ввозятся товары легкой, пищевой промышленности, машины и оборудование, руды и концентраты, медикаменты.

Внутренняя дифференциация. В УФО выделяют три подрайона, которые различаются между собой в социально-экономическом отношении.

Свердловская и Челябинская области - старопромышленная часть территории округа, интенсивное экономическое развитие которой началось еще в начале XVIII в. С тех пор главная отрасль хозяйства - черная металлургия, затем появились цветная металлургия, машиностроение и химическая промышленность. Здесь сконцентрированы основная часть населения, крупнейшие города, главные центры науки и образования.

Курганская область и юг Тюменской области - самая неразвитая в экономическом отношении часть УФО. Значительную роль здесь играет сельское хозяйство, развитие которого сдерживается не очень благоприятными природными условиями.

Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский - Югра автономные округа - районы концентрации добычи нефти и газа. Но это самая слабо заселенная и малоосвоенная часть УФО.

Экологическая ситуация. Почти вся территория Урала подвержена мощной антропогенной нагрузке. Регион относится к числу наиболее загрязненных и «стрессовых» в экологическом отношении территорий России. Он занимает 1-е место в стране по объему выбросов в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников (20%), наиболее «грязные» территории - Свердловская и Челябинская области (металлургия!!!), где созданы тяжелые условия для проживания населения. Челябинск. Екатеринбург, Курган, Нижний Тагил - города, находящиеся в списке вредных для проживания, а экологическая обстановка в Магнитогорске, Каменск-Уральске (свердловская обл.), Карабаш (Челябинская обл.) оценивается как кризисная и соответствующая экологическому бедствию. В Карабаше, где действует медеплавильный комбинат, основанный в 1910 г., концентрация свинца в атмосферном воздухе в последние годы в 50 раз превышает ПДК, мышьяка - в 10-25 раз, в атмосферном воздухе Магнитогорска уровень концентрации загрязняющих веществ (сероводород, фенол, этилбензол, диоксид азота) в 13-20 раз превышает ПДК.

Основные направления отраслевого и территориального развития. В перспективе УФО сохранит свою роль основной базы углеводородного сырья России. Одна из важнейших задач УФО - преодоление сырьевой направленности развития нефтегазового комплекса, на сегодняшний день являющегося основным в регионе. Вывоз сырой нефти и газа наносит колоссальный ущерб экономике округа. Регион теряет, во-первых, прибили, которые он мог бы получить в случае реализации продуктов переработки нефти и газа, а во-вторых, невозобновимые природные ресурсы, при разработке которых наносится огромный урон природе. Особое значение имеет создание нефтегазохимических производств, что позволит рационально использовать ресурсы углеводородного сырья и оздоровить экологическую обстановку.

Стоят задачи ускоренного ввода в разработку нефтяных месторождений на юге Тюменской области и формирования в этой зоне нового нефтедобывающего района, создания новой газодобывающей базы на полуострове Ямал на основе экологически приемлемых технологий.

В западной части округа приоритетными задачами являются модернизация и технологическое перевооружение действующих предприятий, особенно металлургических и машиностроительных; развитие наукоемких производств, сферы образования, НИОКР. Конверсии оборонной промышленности. Свердловская и Челябинская области должны стать базовым регионом для развития нефтегазохимического и лесного комплекса, а также электроэнергетики Тюменской области.

Реализация перспективных задач предполагает:

реструктурирование и технологическое обновление имеющегося промышленного потенциала, прежде всего машиностроительного и металлургического комплексов на основе ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий;

выпуск конкурентоспособного оборудования для добывающих отраслей с целью повышения их технического уровня и расширения экспортных возможностей;

реализацию комплекса мер по охране окружающей среды и переработке техногенных отходов;

развитие и повышение эффективности нефтепереработки и нефтехимии, газопереработки, газохимии.



Литература

1. Введение в экономическую географию и региональную экономику России: учебное пособие/ под ред. Е.Л. Плисецкого. - М.: Гуманитар.изд.центр ВЛАДОС, 2008.

2. Кузьбожев Э.Н., Козьева И.А., Световцева М.Г. Экономическая география и регионалистика (история, методы, состояние и перспективы размещения производительных сил): учеб. пособие.- М.: Высшее образование, 2007.

3. Латышев П.М. Стратегия долгосрочного социально-экономического развития Уральского федерального округа - новый уровень территориального планирования в контексте единой стратегии развития России // Региональная экономика: теория и практика. 2008. № 35 (92).

3. Региональная экономика: Учебник / Под ред. В.И. Видяпина и М.В. Степанова. - М.: ИНФРА-М, 2005.

4.Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009: Стат.сб./Росстат. - М., 2009.

5. Федеральные округа России. Региональная экономика: учебное пособие / кол. Авторов; под ред. В.Г. Глушковой и Ю.А. Симагина. - М.: КНОРУС, 2009.

6. Экономическая география России: учебник / под ред. Т.Г. Морозовой. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.



Контрольные вопросы

1. В чем особенности экономико-географического положения Уральского федерального округа?

2. Каковы природные условия Уральского федерального округа?

3. Дайте оценку природно-ресурсного потенциала Уральского федерального округа.

4. Чем обусловлена неравномерность размещения населения по территории округа?

5. Какова отраслевая структура хозяйства округа? Как размещаются ведущие отрасли по его территории?

6. В чем особенности развития и размещения отраслей АПК в округе?

7. Каков вклад округа во внешнюю торговлю России?

8. Выделите наиболее перспективные для развития отрасли экономики в Уральском федеральном округе.



Тема 4.8 СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

Роль СФО в экономике страны. Сибирский федеральный округ занимает площадь в 5118,4 тыс. кв.км (30% территории Российской Федерации), уступая по размерам территории лишь Дальнему Востоку. В его составе после проведенных преобразований административно-территориального устройства, связанного с объединением автономных округов и регионов, в рамках которых они существовали*, насчитывается 12 субъектов РФ, расположенных в Западной и Восточной Сибири.

[В 2007 г. в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов в составе Российской Федерации образован новый субъект - Красноярский край. В 2008 г. после объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа образована Иркутская область, а объединение Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа привело к образованию Забайкальского края].

Среди положительных моментов экономико-географического положения округа можно выделить:

1) огромный природно-ресурсный потенциал, имеющий по ряду позиций не только общероссийское, но и мировое значение (биосферная роль озера Байкал);

2) расположение на трансевразийских путях из Европы в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, частью которых являются Транссибирская магистраль и Северный морской путь;

3) возможность организации трансарктических авиасообщений между Северной Америкой, странами Юго-Восточной Азии и Индией, которые могут проходить над его территорией.

4) Общие границы с Казахстаном, Монголией и Китаем, позволяющее налаживать приграничное сотрудничество;

5) Северный морской путь, имеющий большое значение для жизнеобеспечения северных районов и вывоза продукции Норильского ГМК.

К негативным сторонам экономико-географического положения округа следует отнести:

1) экстремальные природно-климатические условия, дискомфортные для проживания населения и хозяйственной деятельности;

2) сложный пересеченный рельеф, создающий дополнительные трудности при строительных работах;

3) значительная удаленность (на 2500?3000 км) от западной границы и восточных рубежей России;

4) низкая степень хозяйственной, в том числе инфраструктурной освоенности территории;

5) высокая капиталоемкость производственной деятельности в суровых северных условиях;

6) изолированность отдельных регионов в связи с отсутствием сухопутных путей от других регионов округа.

Сибирский федеральный округ выделяется развитием межотраслевых промышленных комплексов, ориентированных на потребление и переработку металлических руд, топливных ресурсов, а также лесных ресурсов и использование мощного гидроэнергетического потенциала. Лидирующее положение занимают черная и цветная металлургия, электроэнергетика, топливная промышленность (прежде всего угольная, но также имеющие большие перспективы нефтяная и газовая), лесная, целлюлозно-бумажная и деревообрабатывающая промышленность.

Об уровне социально-экономического развития СФО говорят данные таблицы 4.9.



Таблица 4.9

Удельный вес Сибирского федерального округа в общероссийских социально-экономических показателях в 2008 г.*

Показатель	Удельный вес, %
Территория	30,09
Численность населения	13,77
Валовой региональный продукт	10,72
Основные фонды	9,65
Объем отгруженных товаров собственного производства: полезные ископаемые обрабатывающие производства производство и распределение электроэнергии, газа и воды	10,80 11,07 12,84
Продукция сельского хозяйства	14,19
Строительство	9,07
Инвестиции в основной капитал	10,21
Экспорт	6,87
Импорт	3,81
Поступление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему РФ - всего В том числе в федеральный бюджет	8,09 5,63

*Источник: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009: Стат.сб./Росстат. - М., 2009. С.32-33.

По большинству макроэкономических показателей, характеризующих развитие ведущих сфер экономической деятельности, округ заметно отстает от среднероссийского уровня, где исключением является лишь сельскохозяйственное производство. Тем не менее в 2008 г. Сибирский федеральный округ занимал 1-ое место в стране по добыче угля, производству первичного алюминия и никеля, пиломатериалов, 2-ое место - по производству электроэнергии, рафинированной меди, целлюлозы, синтетических смол и пластических масс, 3-е место - по производству мяса, молока и животного масла.

Предпосылки развития экономики СФО. Огромные размеры территории (протяженность с севера на юг составляет 3600 км, с запада на восток - 3400 км) обусловили значительное разнообразие природных условий. Более 3/4 поверхности занимают возвышенности и горы. В центральной части находится Среднесибирское плоскогорье (средняя высота над уровнем моря 600 м), которое на юге и востоке окаймляется горными системами Восточного и Западного Саяна, Прибайкалья и Забайкалья (с высотой 3000 м и более), а на севере и западе к нему примыкают обширные заболоченные пространства Северо-Сибирской и Западно-Сибирской низменностей. На юге Западной Сибири низменности переходят в холмистую равнину (Предалтайское плато), затем в горные массивы Салаирского кряжа, Горной Шории и Кузнецкого Алатау и хребтам Горного Алтая (высшая точка - гора Белуха, 4506 м над уровнем моря).

Климат на большей части СФО резко континентальный, с очень холодной зимой и относительно теплым (на юге - жарким) летом, что вызвано особенностями его положения в северных широтах. Возвышенностью рельефа и воздействием арктических воздушных масс. Разница между средними температурами января и июля колеблется от 50 до 65°С. Почти вся территория Восточной Сибири находится в зоне многолетней мерзлоты, что осложняется освоение территории.

Более благоприятными природно-климатическими условиями для жизни и хозяйственной деятельности населения, в том числе для ведения сельского хозяйства, располагают регионы, расположенные на юге Западной Сибири (Омская, Новосибирская области, Алтайский край) и юго-западе Восточной Сибири (юг Красноярского края и Республика Хакасия).

В пределах СФО в широтном направлении простирается несколько природных зон, среди них арктическая пустыня, тундра, лесотундра, тайга, лесостепь и степь с преобладанием плодородных черноземных почв. Однако большую часть территории округа занимает тайга.

В целом природные условия севера округа (северные районы Красноярского края, Иркутской области, Забайкальского края, Республики Бурятия) являются дискомфортными для проживания и трудовой деятельности населения. Закономерно также отнесение таежных районов к зоне рискованного земледелия. Климат и равнинный рельеф на западе округа (юг Западной Сибири), высокоплодородные черноземные лесостепные и степные почвы благоприятны для развития сельского хозяйства. Здесь также широкие возможности для функционирования промышленности, транспорта, строительства.

Природно-ресурсный потенциал чрезвычайно многообразен и исключительно велик не только по российским, но и мировым меркам. Здесь выявлены и разведаны богатейшие месторождения многих видов полезных ископаемых, составляющих прочную сырьевую базу для развития экономики округа. Среди них - топливные ресурсы, прежде всего угля, руды черных, цветных, в том числе благородных и редких, металлов, а также неметаллические полезные ископаемые.

Заметное место в минерально-сырьевой базе СФО занимает топливно-энергетическое сырье - каменный и бурый уголь, нефть, природный газ. В Кемеровской области находится крупнейший угледобывающий бассейн страны - Кузнецкий (Кузбасс). Его разведанные (балансовые) запасы составляют 1/4 общероссийских, при этом 75% из них составляют коксующиеся угли. На долю ведущего Канско-Ачинского буроугольного бассейна приходится примерно 1/5 общероссийских запасов. Залегание мощных пластов в 50-80 м близко к поверхности позволяет осуществлять открытую добычу, что делает этот уголь одним из самых дешевых и дает возможность его использования на крупных тепловых электростанциях, расположенных в пределах Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса (КАТЭКа).

Межрегиональное и местное значение имеют такие угольные бассейны, как Иркутский, Минусинский в Республике Хакасия, Улугхемский в Республике Тыва, обеспечивающие потребности электроэнергетики, коммунального хозяйства не только Сибири, но и Дальнего Востока. Резервной базой угледобычи являются Тунгусский и Таймырский угольные бассейны-гиганты, расположенные на севере округа, общегеологические запасы которых оцениваются в 2-2,5 трлн т.

Месторождения нефти и газа (более 100) разрабатываются в Томской области. Запасы нефти составляют 1,5 млрд т, газа - 600 млрд куб.м. Несмотря на крайне низкую геологическую изученность, значительные запасы углеводородного сырья выявлены в бассейне реки Подкаменная Тунгуска (Красноярский край), на севере Иркутской области, что является основой для формирования в ближайшей перспективе крупного нефтегазодобывающего комплекса.

Наиболее крупным из разведанных газовых месторождений является Ковыктинское в Иркутской области, балансовые запасы которого превышают 1,5 трлн куб.м, эксплуатация которого позволит решить проблему газификации юга Восточной Сибири и экспортировать газ в Китай и другие страны Восточной Азии. Для обеспечения потребностей Норильского промышленного узла на севере Красноярского края осуществляется разработка небольших газовых месторождений (Мессояха и др.).

СФО располагается значительными металлическими полезными ископаемыми. Наличие железных руд на юге Кемеровской области в Горной Шории, юге Красноярского края, в Республике Хакасия, в центральной части Иркутской области, запасы которых оцениваются более чем в 4 млрд т (6% общероссийских), позволяет полностью обеспечить сырьем Кузнецкий и Западно-Сибирский металлургические комбинаты.

Стратегическое значение для России имеют рудные запасы цветных металлов Сибири, поскольку их эксплуатация обеспечивает необходимым сырьем важнейшие отрасли цветной металлургии. Уникальным по запасам разведанных и разрабатываемых комплексных месторождений медно-никелевых руд, содержащих также кобальт, платиноиды и золото, является Норильский промышленный район, расположенный на севере Красноярского края. Здесь уже более 55 лет работает Норильский горно-металлургический комбинат, на долю которого приходится почти 2/3 добычи меди в стране. Он обеспечен собственным сырьем до середины ХХI в. В дальнейшем внутренние потребности страны в меди, а также ее экспорт могут быть осуществлены за счет ввода в эксплуатацию гигантского Удоканского месторождения на севере Забайкальского края.

Округ располагает сырьем для развития алюминиевой промышленности - это Кия-Шалтырское месторождение нефелинов в Кемеровской области, Среднетатарское месторождение в центральной части Енисейского кряжа, Горячегорское в Кузнецком Алатау и др.

Полиметаллические руды разведаны на территории Алтайского (Корбалихинское месторождение) и Забайкальского (Нерчинская группа месторождений) краев, но самое крупное выявлено в Красноярском крае в устье р. Ангары (Горевское), на долю которого приходится 40% общероссийских запасов. Перспективны месторождения в Республике Бурятия, которые оцениваются примерно в 1/4 российских запасов свинца и почти 1/2 цинка, но в силу отсутствия необходимой инфраструктуры и экологических проблем пока не разрабатываются.

Эффективны также для добычи олова месторождения в Забайкальском крае, сурьмы - в Красноярском крае, рудного золота - в Иркутской области, молибдена - в Хакасии.

Из нерудных полезных ископаемых округ богат ресурсами доломитов, известняков и тугоплавких глин в Кемеровской области, мрамора в Республике Алтай, асбеста в Республике Тыва, природной соды в озерах Кулундинской степи Алтайского края, графита и слюды в Красноярском крае.

Лесные ресурсы СФО - самые крупные в России и являются основой развития ее лесопромышленного комплекса. Высокий процент лесистости характерен для Иркутской области (80%), Красноярского края (свыше 70%), Томской области и Забайкальского края (от 60 до 70%). Товарное качество восточносибирского леса очень высокое, особенно ангарской сосны, западносибирской древесины - в основном низкое, поскольку большая часть лесов произрастает на заболоченных землях. Однако экспортный потенциал этих ресурсов используется недостаточно.

Ресурсы пресных поверхностных вод одни из самых высоких в мире. По территории СФО протекают крупнейшие реки страны - Обь и Енисей, а удельная водообеспеченность одна из самых высоких в стране. Здесь находится озеро Байкал, который содержит около 1/5 мировых запасов пресной воды и 9/10 российских запасов поверхностных вод. Технический потенциал гидроэнергетических ресурсов Сибири оценивается в 750 млрд кВт.ч, из которых 45% являются экономически эффективными и отчасти используются Ангаро-Енисейским каскадом ГЭС.

Сельскохозяйственные угодья составляют более 50 млн га, пахотные земли - около 25 млн га, которые в основном сосредоточены в пределах Алтайского края, Омской и Новосибирской областей, а также на юге Красноярского края, Иркутской области и в Республике Хакасия и степном Забайкалье. Округ располагает также большими площадями пастбищ для скотоводства, угодий для оленеводства и охотничьего промысла.

Рекреационные ресурсы Сибири в настоящее время используются мало, хотя обладают значительным потенциалом, особенно на побережье озера Байкал, где возможно создание крупной рекреационной зоны. Мировым центром скалолазания является заповедник «Столбы» в окрестностях Красноярска, уникальны Телецкое озеро, порожистые реки Бия и Катунь Горного Алтая.

Население Сибирского федерального округа составляет 19,5 млн человек (13,8% населения России), в том числе 71% - городское. Наиболее урбанизированными являются Кемеровская область (почти 85%), Иркутская область (79%), Красноярский край (76%), Новосибирская область (76%). В то же время в Республике Алтай 73% населения проживает в сельской местности, в республиках Тыва и Бурятия примерно половина - сельские жители.

Демографическую ситуацию на территории СФО можно оценить как кризисную. С 1990 г. население округа сократилось на 1,6 млн человек. Естественная убыль населения характерна для 10 из 12 субъектов РФ округа: в Иркутской области - 292 тыс. жителей, Кемеровской области - 279 тыс., Красноярском крае - 273 тыс., Забайкальском крае - 200 тыс. жителей. Увеличение численности населения произошло лишь в республиках Алтай и Тыва. По коэффициенту естественного движения населения округ занимает второе место после Северного Кавказа (?0,7 ‰ в 2008 г.) и в половине его регионов наблюдалось положительное значение естественное прироста населения. По этому показателю Республика Тыва (+13,9‰) заняла 3-е место после Чеченской Республики и Республики Ингушетия.

Миграционный прирост до последнего времени был отрицательным и лишь в 208 г. составил +3 человека на 10 тыс. жителей. При этом продолжается значительный отток населения из республик Тыва и Бурятия, Алтайского и Забайкальского края, Иркутской области. Наплыв населения в последние годы испытывают относительно благополучные в округе регионы - Кемеровская. Новосибирская и Томская области.

Размещается население по территории округа крайне неравномерно. При средней плотности населения в 3,8 человека на 1 кв.км (в более чем в 2 раза ниже, чем в среднем по России), в Кемеровской области она почти в 8 раз выше (29,5 человек на 1 кв.км),а Республике Тыва - в 2 раза, Красноярском крае - более чем в 3 раза ниже.

В СФО на фоне сокращения общей численности населения наблюдается незначительный рост численности экономически активного населения. Преобладают занятые в промышленности (почти 1/5), торговле (менее 1/6), сельском хозяйстве (более 1/10). Максимальная занятость в промышленности характерна для Кемеровской области (более 1/4 всех занятых в экономике), в сельском хозяйстве - для Алтайского края (1/5 всех занятых).

В 2008 г. численность безработных составила 850 тыс. человек, а уровень безработицы (в среднем за год 8,3%) был несколько выше среднероссийского показателя. Наиболее высокий уровень безработицы сложился в Республике Тыва (19,2%), Забайкальском крае (14,9%), республиках Алтай (12,6%) и Бурятия (11,6%).

В этническом составе населения преобладают славянские (в основном русские) и тюркские (татары, алтайцы, шорцы и др.) народы. Русское население численно преобладает во всех регионах, кроме Республики Тыва. Большинство верующего населения исповедует православие, есть приверженцы ислама и буддизма.

Ведущие отраслевые комплексы. Отраслевая и территориальная структура хозяйства СФО формировалась под воздействием природно-ресурсного фактора, процессов заселения и хозяйственного освоения сибирских регионов. В производстве ВРП явное преобладание имеют отрасли, выпускающие товары (более 1/2), среди которых выделяется промышленность (почти 2/5).

Промышленной специализацией округа выступает продукция таких межотраслевых комплексов, как топливно-энергетический, металлургический, химико-лесной.

Топливно-энергетический комплекс является основой формирования хозяйства СФО, ему принадлежит важнейшая районообразующая роль. Угольная промышленность - отрасль рыночной специализации, которая получила развитие на юге Западной Сибири в Кемеровской области, где разрабатываются месторождения Кузбасса и бурые угли Итатского месторождения Канско-Ачинского бассейна. Округ производит 82,8% угля России. Только Кузбасс дает 57,8% общероссийской добычи. По масштабам добычи Кузнецкий бассейн является ведущим в стране. Отсюда уголь поставляется в Европейскую часть страны, идет на экспорт. На юге Красноярского края осуществляется основная добыча бурых углей Канско-Ачинского бассейна (12% добычи), на основе которых работают крупные тепловые электростанции (Назаровская ГРЭС, Березовская ГРЭС-1). Добыча угля ведется также в Забайкальском крае (более 13 млн т), Иркутской области (почти 11 млн т), Республике Хакасия (свыше 10 млн т).

Нефтегазодобывающая промышленность. По уровню добычи нефти СФО занимает 4-е место, газа - 5-е среди округов РФ. Добыча нефти в 2008 г. превысила 14 млн т, из которых 3/4 было получено в Томской области. Растет производство нефти на территории Новосибирской и Иркутской областей. Добыча газа превысила 6,4 млрд куб.м иведется в основном в Томской области и на севере Красноярского края.

Электроэнергетика Сибири - самая мощная в стране (более 1/5 суммарной мощности всех электростанций) и имеет в своем составе крупнейший в России Ангаро-Енисейский каскад гидроэлектростанций общей мощностью 22 млн кВт, включающий Саяно-Шушенскую, Красноярскую, Братскую, Усть-Илимскую и сооружаемую в нижнем течении р. Ангаре Богучанскую ГЭС. На р. Оби - Новосибирская ГЭС. На юге округа сконцентрированы мощные теплоэлектростанции - Назаровская, Ирша-Бородинская, Березовские ГРЭС в Красноярском крае, Гусиноозерская и Харанорская ГРЭС - в Забайкалье, Южкузбасс ГРЭС и др. Объединенная энергосистема Сибири обеспечивает потребность крупных энергопотребителей, в первую очередь алюминиевую промышленность.

Металлургический комплекс занимает ведущее место в промышленном производстве округа, обеспечивая почти 2/5 всего объема выпускаемой промышленной продукции. Черная металлургия имеет общероссийское значение и дает 12% стали и проката в стране. В Новокузнецке работают Кузнецкий и Западно-Сибирский металлургические комбинаты полного цикла. В Гурьевске находится передельный, а в Новосибирске - листопрокатный заводы.

Приоритетной отраслью рыночной специализации СФО является цветная металлургия, представленная алюминиевой, медно-никелевой и свинцово-цинковой промышленностью. Эта отрасль в основном работает на вывоз в районы Урала, Европейского Севера, Центральной России и на экспорт. Округ лидирует в стране по производству первичного алюминия, выпуская 1/3 всего глинозема и более 4/5 алюминия в РФ. В своем составе отрасль имеет глиноземное производстве в г. Ачинске Красноярского края, а также алюминиевые заводы суммарной мощностью в 3 млн т в год в Красноярске, Саяногорске (Республика Хакасия), Братске и Шелехове (Иркутская область), Новокузнецке (Кемеровская область). Выпуск меди и никеля сосредоточен в Красноярском Заполярье на уникальном комплексе Норильского горно-металлургического комбината, который входит в крупнейший холдинг «ГМК Норильский никель» и экспортирует 4/5 своей продукции. Добыча и обогащение свинцово-цинковых руд осуществляется на Алтайском (Алтайский край), Салаирском (Кемеровская область), Горевском (Красноярский край) ГОКах и Нерчинском (Забайкальский край) полиметаллическом комбинате.

На развитие машиностроительного комплекса оказывает воздействие высокий уровень издержек и отток высококвалифицированных кадров, что сказывается на его специализации. Здесь получили развитие производство горнодобывающего оборудования и техники, энергетического оборудования, станкостроение и радиотехника, электротехника, производство зерноуборочных комбайнов, тракторов и другой сельскохозяйственной техники. Выпуск грузовых вагонов, речное судостроение. Крупные центры машиностроения размещены в Красноярском и Алтайском краях, Новосибирской. Омской, Кемеровской, Иркутской областях, Республике Хакасия. Военно-промышленный комплекс ориентирован на производство ракетно- и авиакосмической техники (Омская область, Красноярский край), самолетов и вертолетов (Иркутск, Улан-Удэ).

Химико-лесной комплекс включает предприятия химической, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. На основе местного сырья (углеводороды, древесина, поваренная соль) развивается химическая и нефтехимическая промышленность. В Омске, Томске, Ангарске действуют крупные нефтехимические комплексы, выпускающих полимеры, химические волокна, синтетические смолы и пластмассы. Синтетический каучук и шины производят в Омске и Красноярске. На базе коксохимии в Кемеровской области организовано производство азотных удобрений и серной кислоты, в Усолье Сибирском на основе крупнейших в стране промышленных запасов поваренной соли развивается хлорное и содовое производство.

Лесная промышленность Сибири имеет межрайонное значение. Располагая на большей части территории значительной по объему и разнообразной по качеству сырьевой базой, округ дает примерно 1/3 пиломатериалов, целлюлозы, 1/7 картона. При этом расчетная лесосека используется на 10-20% в отличие от европейских районов, где этот показатель равен 50-60% и более. По масштабам заготовки древесины и производства продукции деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности на территории округа выделяются Иркутская область и Красноярский край. Здесь созданы крупные лесопромышленные комплексы (Братский, Усть-Илимский, Красноярский), где производят бумагу (картон). Предприятия деревообрабатывающей промышленности находятся также в Омске, Томске, Асино (Томская область), Енисейске и Лесосибирске (Красноярский край), Иркутске.

Агропромышленный комплекс в силу экстремальных естественно-биологических условий на большей части территории округа получил преимущественное развитие в регионах Южной Сибири. Он отличается большими масштабами производства - это один из важнейших районов производства зерна и животноводства в стране. На его долю в 2008 г. приходилось 14,4% продукции сельского хозяйства России, в том числе 13% производства зерна, 46,3% льноволокна, 17,8% картофеля, 12,4% овощей, 15,1% мяса, 17,5% молока. 15,1% яиц. Более половины сельскохозяйственного производства округа приходится на растениеводство (51,3%): выращивание яровой пшеницы, льна-долгунца, семян подсолнечника, сахарной свеклы, картофеля и овощей. Занимая второе место после Приволжского федерального округа по размерам посевных площадей (почти 1/5 в России), СФО отличается крайней неравномерностью в их размещении - почти 4/5 находятся в Алтайском крае. Омской, Новосибирской и Кемеровской областях. А также в Красноярском крае.

Животноводство округа также имеет значительные территориальные различия: на западе оно в основном представлено молочным и молочно-мясным скотоводством, на востоке - полутонкорунным и тонкорунным овцеводством, мясным и мясо-молочным скотоводством. В северных районах СФО распространены оленеводство, рыболовство, пушной промысел и звероводство, которыми занимается главным образом коренное население.

Транспортный комплекс в Сибирском федеральном округе развит недостаточно, что тормозит дальнейшее развитие его производительных сил.

Основной вид транспорта - железнодорожный. Перевозки «запад - восток» обеспечивают широтные Транссибирская и восточные участки Среднесибирской и Южносибирской железнодорожных магистралей с ответвлением в сторону Южного Казахстана (Турксиб). Меридиональная железнодорожная сеть (на север вдоль Енисея) только формируется. Изолированная железная дорога, соединяющая г. Норильск и портом Дудина на Енисее действует на севере Красноярского.

Водный транспорт. По общей протяженности судоходных внутренних водных путей СФО занимает первое место в стране (30% от России). Он обеспечивает перевозки лесных, минеральных, строительных грузов по Оби, Енисею, Ангаре, Иртышу, Лене и их притокам, а также по Байкалу. Большое значение имеет Северный морской путь (морские порты Игарка и Дудинка), который обеспечивает снабжение и вывоз продукции (лес, медно-никелевые руды) северных территорий.

Автомобильный транспорт имеет особое социально-экономическое и стратегическое значение для развития южных регионов округа. Однако развит он слабо, обслуживая лишь внутренние перевозки. Трубопроводный транспорт представлен магистральными нефтепроводами (Нижневартовск - Анжеро-Судженск - Красноярск, Туймазы - Омск - Новосибирск - Ангарск) и небольшими газопроводами (Мессояха - Норильск).

Внутренние территориальные различия. На территории СФО выделяют несколько подрайонов, имеющих определенную отраслевую структуру экономики и рыночную специализацию.

Обь-Иртышский подрайон в составе Омской и Томской областей занимает почти 9% территории округа, где проживает более 15% его населения, выпускается 24% продукции обрабатывающей промышленности. Здесь в Омске и Томске функционируют крупные предприятия нефтепереработки и нефтехимии, машиностроительные предприятия оборонного комплекса, развита легкая и пищевая промышленность. Ведущим промышленным центром подрайона является Омск - один из двух городов-миллионеров, расположенных в СФО.

Кузнецко-Алтайский подрайон включает Новосибирскую, Кемеровскую области, Алтайский край, Республику Алтай, и занимая лишь 1/10 площади округа дает 1/3 производства ВРП. На территории подрайона расположен крупнейший каменноугольный бассейн страны (Кузбасс), сформировался мощный территориально-промышленный комплекс, который включает угледобывающую промышленность, коксохимическое производство, электроэнергетику, черную и цветную металлургию, разнообразное машиностроение (тяжелое, энергетическое, транспортное, сельскохозяйственное). На территории подрайона расположен второй город в округе с миллионным населением - Новосибирск - один из крупнейших научных и образовательных центров страны. Большое значение для развития этих регионов имеют крупные города Барнаул, Новокузнецк, Кемерово, где число жителей превысило полмиллиона.

Ангаро-Енисейский подрайон охватывает территорию наиболее заселенной и экономически развитой южной части Красноярского края (до широтного течения р. Ангары), Иркутской области (Иркутское Приангарье), республик Хакасия и Тыва. Здесь проживает почти 1/3 населения округа, добывается 1/6 полезных ископаемых, производится почти 2/5 продукции обрабатывающей промышленности и ВРП. Основой хозяйственного комплекса подрайона является электроэнергетика (каскад ГЭС на Енисее и Ангаре, ТЭС в КАТЭКе), на базе которой развиваются энергоемкие отрасли: алюминиевая промышленность, нефтехимия, а в сочетании с лесными ресурсами - и лесохимия (Братский, Усть-Илимский, Красноярский ЛПК). Все более заметное место в структуре промышленного производства занимает машиностроение и металлообработка.

Забайкальский подрайон объединяет Республику Бурятию и Забайкальский край, занимая более 15% территории округа, где проживает свыше 10% его населения, обеспечивающего производства лишь 7% ВРП. По уровню социально-экономического развития этот подрайон значительно отстает от среднего по России и в целом по СФО.

Основные направления отраслевого и территориального развития связаны с разработкой и последующей реализацией новой Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Сибири» до 2020 г., предполагающей углубление специализации на продукции отраслей топливно-энергетического комплекса, черной и цветной металлургии, лесопромышленного комплекса, химической промышленности. В связи с этим необходимо:

? крупномасштабное освоение новых месторождений полезных ископаемых и лесных ресурсов;

? освоение Удоканского месторождения медных руд и формирования промышленного узла;

? обеспечить опережающее развитие верхних этажей технологических цепочек, более активное внедрение в производство достижений научно-технического прогресса;

? увеличение глубины переработки заготавливаемой древесины;

? развитие обрабатывающей промышленности за счет ее радикальной реконструкции;

? снизить зависимость от ввоза продовольственной продукции тех регионов, где природные условия позволяют обеспечить население продуктами питания за счет местного производства;

? реализовать широкомасштабные программы по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов: территории озера Байкал, Кузнецкого угольного бассейна, городов Норильска, Новокузнецка. Братска, Усть-Илимска, Красноярска, Ангарска, где сложилась тяжелая экологическая обстановка.

? организация приграничного сотрудничества: создание зоны свободной торговли в приграничной полосе Забайкальск- Маньчжурия и островной торговой зоны на границе с Китаем и др.



Литература

1. Введение в экономическую географию и региональную экономику России: учебное пособие/ под ред. Е.Л. Плисецкого. - М.: Гуманитар.изд.центр ВЛАДОС, 2008.

2. Калугина З.И. Развитие человеческого потенциала в Сибири // ЭКО. 2009. № 7.

3. Кузьбожев Э.Н., Козьева И.А., Световцева М.Г. Экономическая география и регионалистика (история, методы, состояние и перспективы размещения производительных сил): учеб. пособие.- М.: Высшее образование, 2007.

4. Региональная экономика: Учебник / Под ред. В.И. Видяпина и М.В. Степанова. - М.: ИНФРА-М, 2005.

5.Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009: Стат.сб./Росстат. - М., 2009.

6. Федеральные округа России. Региональная экономика: учебное пособие / кол. Авторов; под ред. В.Г. Глушковой и Ю.А. Симагина. - М.: КНОРУС, 2009.

7. Экономическая география России: учебник / под ред. Т.Г. Морозовой. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.



Контрольные вопросы

1. Какова роль Сибирского федерального округа в экономике России?

2. Как особенности географического положения влияют на развитие хозяйства округа?

3. Дайте оценку природно-ресурсному потенциалу Сибирского федерального округа.

4. Каковы особенности размещения населения Сибирского федерального округа?

5. В чем особенности отраслевой структуры хозяйства Сибири?

6. Назовите отрасли рыночной специализации округа и обоснуйте их размещение.

7. Каковы особенности развития производительных сил экономических подрайонов округа?

8. Сформулируйте основные региональные проблемы и пути реформирования экономики Сибирского федерального округа.



Тема 4.9 ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

ДФО и его место в экономике России. Дальневосточный федеральный округ (ДФО), включающий 10 субъектов Федерации, имеет среди всех округов РФ самую большую площадь - 6169,3 тыс. кв. км , что составляет 36,1% всей территории Российской Федерации.

Дальний Восток занимает особое место в России и Азиатско-Тихоокеанском регионе и представляет собой уникальный субконтинент Евразийского материка, омываемый с севера и востока морями Северного Ледовитого и Тихого океанов. Территория Дальнего Востока протянулась вдоль побережья Тихого океана на 4500 км. Здесь расположены самый крупный полуостров - Камчатка (350 тыс. кв.км), крупнейший остров страны - Сахалин (76,4 тыс. кв.км), архипелаг в наибольшим числом островов - Курилы. Протяженность береговой линии ДВ составляет 17,7 тыс. кв.км (с островами) - самая большая среди всех округов страны.

Экономико-географическое положение ДФО уникально и имеет как позитивные, так и негативные моменты.

Благоприятно сказывается на развитии хозяйства:

широчайший выход к Тихому океану, определивший его не только экономическое, но и социально-политическое значение как форпоста страны на ее восточных рубежах;

через дальневосточный порты Россия осуществляет внешнеэкономические связи со странами Тихоокеанского бассейна. Все они резко различаются уровнем и структурой хозяйственного развития, набором и масштабами освоения природных ресурсов, что создает контраст экономических потенциалов и взаимодополняющих потребностей и объективно способствует экономическому взаимодействию;

приграничное положение с США, Китаем, Японией и КНДР;

богатство недр, обеспечивающих в среднем 40% ВРП.

Негативное воздействие оказывает:

удаленность от европейской части страны;

сложный рельеф - около 75% территории занято плоскогорьями и невысокими нагорьями (до 1000 - 2000 м);

вхождение Камчатки и Курил в сейсмический пояс - здесь насчитывается 160 вулканов, из которых 28 относятся к разряду действующих, а крупнейший - Ключевская Сопка (4750 м);

многолетняя мерзлота, занимающая до 90% площади ДВ, что затрудняет строительство и земледелие;

суровые природные условия почти на всей территории округа, существенно затрудняющие хозяйственное развитие;

слабая транспортная освоенность;

очаговый характер освоения.

В территориальном разделении труда РФ федеральный округ выделяется цветной металлургией - добычей и обработкой цветных и драгоценных металлов: меди, никеля, свинца, цинка, олова, золота, платины, серебра, а также алмазов и других драгоценных камней. На долю Дальнего Востока приходится 100% добычи алмазов и олова, 64% вольфрама и 55% золота в России.

Отраслями рыночной специализации помимо цветной металлургии являются для Дальнего Востока рыбная промышленность, пушной промысел, лесное хозяйство со всеми его отраслями, судоремонт, оленеводство, мясное животноводство.

Велика роль Дальневосточной федерального округа во внешних экономических связях со странами мира, особенно со странами Тихоокеанского региона (табл. 4.10).

В 2008 г. на долю Дальнего Востока приходилось 9,8% добычи угля, 2,8% добычи нефти, 1,4% естественного газа, 65% улова рыбы и добычи водных биоресурсов, 25% улова рыбы в пресноводных водоемах, 5,3% производства пиломатериалов.



Таблица 4.10

Удельный вес Дальневосточного федерального округа в общероссийских социально-экономических показателях в 2008 г.*

Показатель	Удельный вес, %
Территория	36,08
Численность населения	4,55
Валовой региональный продукт	4,57
Основные фонды	4,60
Объем отгруженных товаров собственного производства: полезные ископаемые обрабатывающие производства производство и распределение электроэнергии, газа и воды	8,26 1,39 5,49
Продукция сельского хозяйства	2,95
Строительство	5,65
Инвестиции в основной капитал	6,44
Экспорт	3,17
Импорт	3,45
Поступление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему РФ - всего В том числе в федеральный бюджет	3,09 1,57

*Источник: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009: Стат.сб./Росстат. - М., 2009. С.32-33.

Экономическая оценка природных условий и ресурсов. Природные условия Дальнего Востока отличаются резкой контрастностью, что обусловлено огромной протяженностью территории с севера на юг. Большая часть территории занята горами и высокими нагорьями. Высота гор в среднем 1000 - 1500 м. Низменности занимают лишь сравнительно небольшие площади по речным долинам, где есть и плодородные почвы - Зейско-Буреинская и Приханкайская, являющиеся основными житницами Дальнего Востока.

Дальний Восток располагается в природных зонах арктической пустыни, тундры, лесотундры, хвойных лесов, хвойно-широколиственных лесов и лесостепи. Наибольшую площадь в пределах Дальнего Востока занимает зона хвойных лесов, наименьшую - арктическая пустыня.

Климат в округе меняется: его континентальность увеличивается с юга на север и с востока на запад. Зимой на большей части территории Саха (Якутия) формируется мощный Сибирский антициклон, который создает здесь длинные и холодные зимы с температурой до 50С. Потоки холодного воздуха отсюда идут в прибрежную зону ДФО. Лето короткое, но теплое (до +25), причем на юге во второй половине лета идут сильные муссонные дожди, вызывающие большие наводнения, которые наносят ущерб многим хозяйственным производствам, и прежде всего сельскохозяйственным.

Дальний Восток имеет довольно густую речную сеть. Самые крупные реки - Лена и Амур с множеством притоков. Следует отметить также реки крайней северо-восточной части района - Яну, Индигирку, Колыму. Реки несмотря на короткий период навигации используются как транспортные пути. Кроме того они богаты гидроэнергоресурсами (построены Вилюйская, Зейская и Бурейская ГЭС).

Резкие климатические различия и разнообразие природных условий вызывают следующую закономерность: условия изменяются от благоприятных для жизни людей на юге до крайне неблагоприятных на севере рассматриваемой территории.

Дальний Восток располагает богатой и разнообразной минерально-сырьевой базой. Разведаны месторождения алмазов, олова, ртути и вольфрама. Имеются огромные топливные ресурсы, разнообразное рудное сырье и строительные материалы.

Всемирно известны запасы алмазов, особенно в Республике Саха (Якутия), где разведаны кимберлитовые трубки «Мир», «Айхал», «Удачная» и др. Добыча ведется открытым способом. В бассейнах рек Вилюя и Алдана имеются месторождения горного хрусталя и исландского шпата. В Приморье открыто крупнейшее в России месторождение плавикового шпата. Дальний Восток занимает важное место в стране по запасам слюды - флогопита.

Регион занимает ведущее место в стране по запасам олова. Основные месторождения которого находятся в Якутии (Депутатское) и в Магаданской области (Невское, Иультинское и др.). Богат оловом Приморский край. Где сосредоточены его наиболее крупные промышленные разработки (месторождения Хрустальное, Лифудзинское). Имеются месторождения олова и в Хабаровском крае (солнечное, Хинганское). В примеси с оловом встречаются полиметаллы, крупное месторождение полиметаллических руд - Тетюха в Приморском крае. Месторождения ртути выявлены на Чукотке, в северо-восточной части Якутии и на Корякском нагорье; вольфрама - в Магаданской области (Иультинское) и Приморском крае.

На Дальнем Востоке есть сырье и для черной металлургии. Месторождения железных руд сосредоточены преимущественно на юге Хабаровского края, в Амурской области и Республике Саха (Якутия). Особенно выделяется Гаринской месторождение. В Еврейской АО залегают марганцевые руды, сосредоточенные на юге Малого Хингана.

Наличие больших запасов коксующихся углей в Южной Якутии благоприятствует создание в перспективе на Дальнем Востоке черной металлургии.

Округ хорошо обеспечен топливно-энергетическими ресурсами. Основные угольные запасы сосредоточены в Кивда-Райчихъинском буроугольном районе, Буреинском. Свободненском, Угловском , Сучанском, Суйфунском районах, а также в Ленском и Южно-Якутском бассейнах.

Располагает Дальний Восток ресурсами нефти и газа. В Республике Саха (Якутия) открыты Лено-Вилюйская нефтегазоносная провинция, имеющая большие перспективы. Наиболее значительные месторождения газа - Усть-Вилюйское, Неджелинское, Бадаранское, Собо-Хаинское. Наибольшие ресурсы нефти и газа имеются на Сахалине.