Экономическая теория

4. Принцип стабилиз-и: изменение содержания набора рес-сов не должно выходить за рамки заданного диапазона.

5. Принцип согласования (соответствия): рес-сы должны подходить др. др. по своим характер-кам.

6. Принцип полноты: каждая организ-я должна выполнять весь набор ф-ий независимо от числа постоянных работ-ков.

Закон сохранения

Каждая система стремится сохранить себя, т.е. выжить, и использует для достиж-я этого весь свой потенциал (Смирнов).

Способ-ть системы претерпевать изменения, сохраняя само себя (Моросанов).

где R1i, R2i - внутр. и внеш. потенциалы организации в i-ой области, способствующие ее развитию,

V1i, V2i - внутр. и внеш. факторы, стремящиеся ликвидир-ть организацию или принести ей вред,

(R1i+ R2i) - потенциал созидания (С),

(V1i+V2i) - потенциал разрушения (Р).

-ма созидательных ресурсов организации всегда стремится быть больше -мы разрушител-х ресурсов.

С>Р

З-н самосохранения основан на ряде принципов:

1) принцип концентрирован-го действия (Богданов): примен-е острых орудий имеет тот смысл, что вся сила действия переносится на чрезвычайно малую поверхность, на протяжении к-ой -ма молекулярных сил сцепления соответственно мала.

2) принцип выделения ведущего звена плана (Ленин): реализую поставленную цель, нужно сконцентрировать усилие на самом главном (найти то ведущее звено в цепи, за к-ое можно вытянуть всю цепь)

3) принцип концентрирован-го напряжения (Парето /принцип 2080/): концентрация на жизненно важной деят-сти более всего влияет на достиж-е желаемых рез-тов; концентрация 20 % усилий (ресурсов) на наиболее важных проблемах может привести к получению 80 % рез-тов, остальные 80 % обеспечив-т лишь 20 % рез-тов.

Для реализ-и з-на самосохран-я в организ-и большое знач-е имеет следование 3 управленческим стратегиям, разработанным Майклом Поттером:

™ достиж-е лидерства в min-ции изд-к произв-ва;

™ специализация в производстве продукции;

™ концентрация усилий в выбранном рыночном сегменте.

Системный анализ: понятие, методы, алгоритм

Системный анализ примен-ся для организ-и принятия решений в сложных ситуациях. Эта методика представ-т собой последоват-ть этапов и подэтапов, для каждой их к-ых м. б. применены свои м-ды и приемы, позволяющие понять систему, структурир-ть ее и моделировать.

Основные задачи системного анализа:

1) декомпозиция - представление системы в виде подсистем, состоящих из более мелких эл-тов;

2) анализ состоит в нахождении св-в системы или среды, окружающей систему;

3) синтез: по законам образования нужно построить систему, т.е. сформировать ее целостное представление.

Т. к. система бывает разной степени слож-ти, степень неопределен-ти среды для наблюдателя различна, а критерии не только количественные, но и качественные, при анализе системы и принятии решений, касающихся изменений состояний системы. применяются м-ды экспертных оценок. Основные из них - это:

1. М-ды «мозговой атаки»: создатель этой группы методов, А. Ф. Осборн впервые в 1938 г. использовал его. М-ды основаны на гипотезе, что среди большинства идей имеется неск-ко хороших. С незначительными изменениями в рамках этого типа примен-ся:

Ч м-д коллективной генерации идей,

Ч метод конференции идей,

Ч метод обмена мнениями,

Ч метод комиссий,

Ч метод «прямой мозговой атаки»,

Ч метод судов.

Способы использов-я этих м-дов: деловая игра и стимулиров-е наблюдателя.

Алгоритм методов «мозговой атаки»

Создается рабочая группа, члены к-ой должны находиться в равном положении, в процессе работы любая критика исключена, приветствуется свободные ассоциации, множ-во замыслов.

Кроме группы экспертов, создается группа для обработки мат-лов. Оценка может проводиться двояко:

™ как среднее суждение, либо среднее нормализован-е взвешенное значение, либо среднее арифметич-е значение оценок всех экспертов,

™ отсечение невозможных для реализ-и идей и выбор из оставшихся возможных наиболее удачных и привлекател-х с точки зр. группы оценки.

2. М-ды сценариев - м-ды подготовки и согласования представлений о проблеме или анализируемом объекте, изложен... в письменном виде. Основные варианты сценариев:

ы подготовка текста, содержащего логич-ую последоват-ть событий или возможные варианты решения проблемы, развернутые во времени,

ы представление будущего состояния системы без учета временных координат.

Как правило, сценарии пишутся экспертами сначала индивидуально, а затем формир-ся согласованный текст. Сценарии создают предварит-ое представление о проблеме или о системе в ситуациях, когда систему нельзя сразу отобразить формальной моделью. В дальнейшем эксперты стараются дать более формализованное представление о будущей системе или проблеме.

3. М-ды структуризации означают разделение сложной проблемы или системы с большой неопределен-тью на более мелкие, лучше поддающиеся исследованию.

Важнейшим м-дом структуриров-я явл. м-д типа «дерево целей».

«Дерево целей» - иерархич-ая стр-ра, в к-ой общая цель расчленяется на подцели, они, в свою очередь, - на более мелкие составляющие. Как правило, структурир-ть цели заканчивают на уровне функции.

В нашей стране м-д «дерево целей» часто назыв-т прогнозным графом. «Дерево целей» часто исп-ют совместно с «деревом решений» и «деревом ф-ций». Разница м/д этими иерархич-ми стр-рами незначительна и состоят в более четкой формулировке с ()-ки зр. возмож-ти решения (иногда с расчетами) в «дереве решений» и в более детализирован-м описании средств в «дереве ф-ций».

4. М-д «Дельфи» (м-д дельфийского аракула) предложен Л. Хелмером в исследовательской группе корпорации РЭНД. Представ-т собой процедуру при проведении мозговой атаки, способствующую повыш-ю объектив-ти рез-тов и сниж-ю психолог-го фактора. В настоящее вр. исп-ся совместно с м-дами сценариев и «дерево целей».

Отличие от традиц-ой «мозговой атаки» - это использов-е обратной связи.

Если система сложная, то применение этого м-да предусматрив-т разраб-ку программы последовател-х индивидуал-х опросов с использов-м мат-лов анкетиров-я, исключающих контакты м/д экспертами, но предусматривающих ознакомление их с мнениями др. др. м/д турами.

5. Морфологические м-ды

Термин «морфология» означ-т учение о внутр. стр-ре исследуемых систем. В системном анализе данный м-д был предложен Цвики.

Основа морфологич-го подхода - системат-ки находить наибольшее число и, следоват-но, все возможные варианты реш-я проблемы или реализ-и системы путем комбиниров-я основных стр-рных эл-тов в системе. При этом система (проблема) может разбив-ся на части разными способами. Основными отправными точками системного исследов-я Цвики явл.:

П равный интерес ко всем стр-рным составляющим;

П недопущение оценок и огранич-й до полного структуриров-я;

П max-но точная формулировка проблемы.

В рамках этого м-да сущ-т отдельные м-ды морфологич-го моделиров-я:

1) м-д систематич-го покрытия поля (МСПП) предполаг-т, что сущ-т нек-ое число опорных пунктов знания в любой исследуемой области. Этими пунктами м. б. теоретические полож-я. эмпирич-е факты, открытые з-ны, в соответствии с к-ыми протекают различные процессы;

2) м-д отрицания и конструирования (МОК) применяется следующим образом:

· формулир-ся род высказываний в соответствии с уровнем знаний;

· заменяется одно или неск-ко высказываний на противоположное;

· строятся возможные последствия, вытекающие из отрицаний, проверяется …… вновь полученных и оставшихся неизменными …….;

3) м-д морфологич-го ящика (ММЯ) основан на формировании и анализе морфологич-ой таблицы, построение и исследов-е к-ой проводится в 5 этапов:

ь формулируется проблема,

ь определ-ся параметры, от к-ых зав-т решение,

ь деление параметров на их знач-я и представление их в виде матрицы строк,

ь оценка всех имеющихся в морфологич-ой матрице вариантов,

ь выбор наилучшего варианта.

Понятие отрасли, границы отрасли. Особенности ПСМ как комплекса отраслей народного хозяйства. Экономика размещения предприятий ПСМ

Под отраслью н/х понимается качественно однородная группа хоз-х ед-ц, к-ые характер-ся особыми условиями произ-ва в системе общественного разделения труда, единством назнач-я производ-ой прод-ции и выполняют специфич-ую роль в процессе воспроиз-ва.

Основой формиров-я любой отрасли н/х явл. раздел-е обществен-го труда по роду производственно-хоз-й деят-ти. Отрасли, являясь сложными системами, включают в свой состав целый ряд подотраслей, подсистем, специализиров-ых по производственно-технич-й общности и по более узкому назнач-ю производственной прод-ции.

Отрасли, в состав к-ых входят неск-ко однородных подотраслей, назыв-ся комплексными (например, ПСМ, машиностроение, хим-я, легкая, пищевая, нефтяная и т. д.). Образов-е этих и др. отраслей как единых производственно-технич-х и эк-ких систем представляет собой сложный длител-й процесс находящихся на различных стадиях развития, на различных ступенях его завершения.

Основными границами отрасли явл. следующие аспекты:

ы функциональность назначения продукции;

ы однородность потребляемых сырья и мат-в;

ы общность технич-й базы произ-ва и технологич-х процессов;

ы профессионал-й состав кадров научно-исследовател-х и опытно-конструктор-х организаций.

Формиров-е той или иной отрасли отражает процесс отраслевой дифференциации.

Отраслевая дифференциация - планомерный целенаправленный процесс раздел-я труда, выражающийся вы изменении прежних и в создании новых отраслей.

В отрасли ПСМ единство назнач-я производ-ой прод-ции выраж-ся в изготовлении и комплектации сборных строител-х эл-тов для индустриал-го возвед-я жилых домов, промышленных цехов, с/х п/п и др. объектов.

Особые условия произ-ва выраж-ся в разделении труда на п/п отрасли по различным признакам:

™ по выпуск-ой прод-ции (плиты, панели, колонны и др.);

™ по потребляемому сырью (цемент. песок, щебень, металл, дерево и др.);

™ по единству технологии произ-ва (конвейерная, агрегатная и др.) и по его комбиниров-ю (домостроительные комбинаты, заводо-, сельскостроительные комбинаты и др.).

По мере развития произ-ва под влиянием НТП происходит дифференциация отрасли, т.е. в ней выдел-ся отдельные подотрасли.

П/п ПСМ осуществ-т добычу и произ-во разнообразных строител-х мат-лов, необходимых для возведения зданий, сооружений, а также их ремонта. Это основная прод-ция, уд. вес к-ой в общем объеме произ-ва отрасли превыш-т 80 %.

П/п отрасли выпускают мат-лы и изделия, используемые др. отраслями промышлен-ти (технич-е стекло, стеклотару, каолин, тальк, слюду и др.), а также прод-ция для с/х (известняковую муку, дренажные трубы) и товары народного потребления (сортовую посуду, термосы и т. д.).

Роль ПСМ в н/х страны определ-ся тем, что она явл. материал-й базой кап-го строит-ва - отрасли материал-го произ-ва, к-ая совместно с машиностроением обеспечив-т создание основных фондов, ввод производств-ых мощностей, технич-ое перевооруж-е всех отраслей н/х на основе достижений НТП. Развитие ПСМ как материал-й базы строит-ва оказыв-т большое влияние на формиров-е производств-х сил, их размещ-е, рост эк-кой мощи страны и решение соц-х задач.

Объемы произ-ва, технич-й уровень прод-ции и эффект-ть произ-ва в отрасли в значительной степени обуславливает технич-й уровень и эффект-ть кап-го строит-ва. В свою очередь, капитал-е строит-во оказыв-т решающее влияние на развитие ПСМ, определяя темпы роста отдельных ее подотраслей, номенклатуру и ассортимент прод-ции, размещение п/п и т. д.

ПСМ характер-ся рядом технико-эк-ких особенностей, отличающих ее от др. отраслей и определяющих ее роль в н/х:

1) единство потребителя (для большинства подотраслей ПСМ единый потребитель - кап-ное строит-во);

2) наличие развитых производ-ых межотраслевых и внутриотраслевых связей, под к-ыми поним-ся получ-ие и поставка предметов производ-го назнач-я одними отраслями (подотраслями) др. в порядке кооперации;

3) высокая материало-, топливо-, энерго- и грузоемкость;

4) сложный внутриотраслевой состав;

5) многочислен-ть и широкое распространение п/п по территории страны.

Размещ-е произ-ва представляет собой одну из форм территориал-го общественного труда по административным и эк-ким регионам страны.

Объективная необход-ть территор-го раздел-я труда, рац-ной организ-и произ-ва обуславлив-ся тем, что отдельные эл-ты и стороны производ-го процесса (рабочая сила, средства труда и предметы труда) пространственно разобщены. Кроме того, и эк-кие районы различ-ся уровнем развития, природно-климатич-ми условиями, неодинаковой обеспечен-тью рес-сами (труд-ми, материал-ми, энергетич-ми, природными), эк-ким потенциалом.

Размещ-е произ-ва осуществ-ся на научной основе в соответствии со следующими принципами:

1. Эк-ки обоснованный выбор приоритетных направлений и целей НТП.

2. Приближ-е промыш-го произ-ва к источникам сырья, топливно-энергетич-м ресурсам и районам потребления готовой продукции.

3. Выравнив-е уровней развития различ-х регионов страны.

4. Комплексное развитие эк-ких районов, углубление специализации произ-ва, его коопериров-е, комбиниров-е и концентрация.

5. Усиление эк-кой интеграции на основе внутриотраслевой и межотраслевой дифференциации труда.

6. Размещение промышл-ти и ее отдельных отраслей с учетом влияния долгосроч-х внешних связей.

7. Должна быть соответствующая политика в обл-ти развития нац-х республик, а также соображения стратегич-го и оборонного хар-ра.

8. Рациональное территориальное разделение труда.

9. Размещ-е произ-ва с учетом рац-го международ-го труда.

10. Охрана окружающей среды:

Ч должно предусматриваться рац-ое исп-ние природных ресурсов;

Ч должно быть исключено нарушение экологич-го равновесия;

Ч сохранение характер-к природных ландшафтов и исторических памятников.

Учитывая, что ПСМ сложным конгломератом подотраслей с ее различными по хар-ру технологич-ми процессами произ-ва, по степени потребления топливно-сырьевых рес-сов, влияние данных принципов на хар-р размещ-я далеко неоднозначно. Поэтому при решении ?-в рац-го размещ-я подотраслей ПСМ следует учитывать специфику каждой из них. Прежде всего необходимо обеспечивать оптимал-ть пропорций развития добывающих и обрабатывающих отраслей, приближ-е строит-ва п/п к источникам сырья, сокращая дальность перевозок. Например, цемент-е заводы надо размещать в местах, где запасы высококачеств-го сырья сочетаются с относительной близостью потребителей их прод-ции; п/п по выпуску асбестоцем-х изделий надо размещать с учетом их кооперации с цемент-ми заводами; стекольное произ-во явл. наиболее топливоемким, поэтому его надо размещать ближе к источникам топливной базы.

В настоящее время п/п ПСМ размещены во всех эк-ких регионах страны, и каждый из них имеет свой производственный профиль.

Структура налоговой системы РФ

Налоги разделены на федерал-е, регионал-е и местные.

К федеральным налогам относятся:

1. Включенные в НК РФ:

џ НДС (гл.21);

џ акцизы (гл. 22);

џ НДФЛ (гл. 23);

џ ЕСН (гл. 24);

џ налог на прибыль организаций (гл. 25);

џ сбор за право пользов-я объектами животного мира и водными биологич-ми рес-сами (гл. 25.1);

џ налог на добычу природ-х ископаемых (гл.26)

2. Не включенные в НК и взимаемые по отдельным законам:

џ налог на операции с ценными бумагами;

џ таможенная пошлина;

џ гос-ая пошлина;

џ сбор за использов-е наименований «Россия», «РФ» и образованных на их основе слов и словосочет-й;

џ налог с имущ-ва, переходящего в порядке наследов-я или дарения;

џ сборы за выдачу лицензий и право на произ-во и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогол-й прод-ции.

К региональным налогам относятся:

1. Включаемые в НК РФ:

џ транспортный налог (гл. 28);

џ налог на игорный бизнес (гл. 29);

џ налог на имущ-во организаций (гл. 30).

Специальные налоговые режимы:

1. Единый с/х налог (гл.26.1).

2. Упрощ-ая система налогообл-ния (гл. 26.2).

3. Единый налог на вмененный доход по отдельным видам деят-ти (гл. 26.3).

К местным налогам относятся:

1. Налог на имущество физических лиц.

2. Земельный налог.

3. Регистрационный сбор с физ-их лиц, занимающихся предпринимат-ой деят-тью.

4. Налог на рекламу.

Принципы налоговой системы РФ. Классификация налогов. Форма изменения срока уплаты налогов

Налог-я система страны представляет собой сов-ть различ-х видов налогов, в построении и м-дах исчисления к-ых реализ-ся определенные принципы.

Действующая в России налог-я система основана на следующих принципах:

1. Налоги устанавливаются законами.

2. Принцип отрицания обратной силы закона, т.е. налог-е з-ны, приводящие к изменению размеров налог-х платежей, обратной силы не имеют. Поэтому измен-е налоговых з-нов не распростран-ся на отношения, возникшие до их принятия.

3. Принцип единства налог-й системы, т.е. на территории РФ не допускается установл-е таможен-х границ, пошлин, сборов и к-л др. препятствий для свободного перемещ-я товаров, услуг и фин-х средств.

4. Принцип строгого разгранич-я прав по установл-ю и взиманию налогов м/д органами власти на различ-х уровнях.

5. Принцип равного налог-го бремени, т.е. не допуск-ся установл-е дополнит-х повышен-х по ставкам налогов в завис-ти от формы собствен-ти, организационно-правовой формы либо местонахождения налогоплат-ка.

6. Принцип однократности налогооблож-я, т.е. один и тот же объект налогооблож-я может облагаться налогом одного вида только один раз за определенный з-ном период налогооблож-я.

7. Принцип равенства защиты прав и интересов налогоплат-ков и гос-ва.

Акты законод-ва о налогах вступают в силу не ранее, чем по истечении 1 месяца со дня их официал-го опубликов-я и не ранее первого числа очередного налог-го периода по соответствующему налогу.

Фед-ые з-ны, вносящие изменения в НК РФ в части установл-я новых налогов или сборов, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее 1 месяца со дня их официал-го опубликов-я.

Участниками отношений, регулируемых законодат-вом о налогах и сборах, явл.:

1) организ-и и физ. лица, признаваемые в соответствии с НК налогоплат-ками;

2) налоговые агенты;

3) Мин-во РФ по налогам и сборам и его подраздел-я, т.е. налоговые органы;

4) гос-ый таможен-й комитет РФ и его подраздел-я, т.е. таможен-е органы;

5) гос-ые органы исполнител-й власти и местного самоуправл-я, осуществляющие в установленном порядке прием и взимание налогов, а также контроль за их уплатой;

6) Мин-во финансов РФ, республик, финанс-е управления административ-х краев, областей, районов и городов, т.е. финанс-е органы;

7) органы гос-ых внебюджетных фондов.

Различ-т следующие признаки и виды налогов, положенных в основу их классиф-ции:

1. По субъекту: а) с юр. и физ. лиц; б) с организ-й.

2. По объекту: а) с выручки; б) с имущ-ва; в) с прибыли; г) с предоставленных прав.

3. По механизму формиров-я (по форме взимания): а) прямые - налоги непосредственно на доходы или имущ-во н6алогоплат-ка; б) косвенные - налоги, взимаемые в сфере реализ-и и включаются в виде надбавки в цены товаров.

4. По источникам уплаты: а) налоги, относимые на с/с-ть; б) налоги, относимые на финанс-е рез-ты; в) налог на прибыль; г) налоги, включаемые в продажную цену прод-ции.

5. По моменту облож-я: а) в момент выплаты доходов; б) после получ-я доходов; в) до получ-я доходов; г) в момент расходов-я доходов.

6. По органам взимания: а) общие гос-ые, т.е. федерал-е; б) регионал-е, т.е. субъектов РФ; в) муниципал-е, т.е. местные.

7. По использов-ю: а) общие (общего назнач-я); б) целевого назнач-я.

Измен-е срока уплаты налога осуществл-ся в форме отсрочки, рассрочки, налог-го кредита, инвестиц-го налог-го кредита.

Отсрочка или рассрочка по уплате налога - измен-е срока уплаты налога на срок от 1 до 6 мес. с единовремен-й или поэтапной уплатой налогоплат-ком -мы налога.

Отсрочка или рассрочка м. б. предоставлены заинтересован-м лицам при наличии хотя бы 1 из следующих оснований:

1) причинение этому лицу ущерба в рез-те стихийного бедствия, технолог-й катастрофы или др. обстоят-в;

2) задержки этому лицу финансир-я из бюджета или оплаты выполненного этим лицом гос-го заказа;

3) угрозы банкротства этого лица в случае единовремен-й выплаты им налога;

4) если имуществен-е полож-е физ. лица исключ-т возмож-ть единовременной уплаты;

5) если произ-во или реализ-я товаров, работ, услуг лицом носит сезонный характер.

Если рассрочка или отсрочка предоставл-ся по первым 2 основаниям, то на -му задолжен-ти %-ты не начисл-ся, в остальных случ-х на -му задолжен-ти начисл-ся %-ты исходя из ставки, равной ? ставки рефинансиров-я ЦБ РФ, действующей за период отсрочки или рассрочки.

Отсрочка или рассрочка м. б. предоставлены по одному или нескольким налогам.

Налоговый кредит представляет собой измен-е срока уплаты налога на срок от 3 мес. до 1 года при наличии хотя бы одного из оснований, указан-х в п. 1,2,3 по отсрочке.

Если налог-й кредит предоставлен по основаниям, указанным в первых 2-х пунктах, %-ты на -му задолжен-ти не начисл-ся; если по 3-му пункту, %-ты начисл-ся исходя из ставки рефинансир-я ЦБ, действующей в этот период.

Налоговый кредит м. б. предоставлен по одному или неск-ким налогам.

Инвестиц-й налог-й кредит (ИНК) представляет собой такое измен-е срока уплаты налога, при к-ом организ-и предоставл-ся возмож-ть в теч-е определ-го срока и в определ-ых пределах уменьшать свои платежи по налогу с последующей поэтапной уплатой -мы кредита и начисленных %-в.

ИНК м. б. предоставлен по налогу на прибыль организ-и, а также по регионал-м и местным налогам на срок от 1 года до 5 лет.

ИНК м. б. предоставлен при наличии хотя бы 1 из следующих оснований:

- провед-е этой организ-ей научно-исследовател-х или опытно-конструктор-х работ либо технич-го перевооруж-я собственного произв-ва, в данном случае ИНК предоставл-ся на -му кредита, составляющую 30 % ст-ти приобретаемого организ-ей оборудов-я, используемого для перечислен-х целей;

- осуществл-е этой организ-ей внедренческой или инновац-й деят-ти;

- выполн-е этой организ-ей особо важного заказа по соц-эк-кому развитию региона или предоставл-е ею особо важных услуг насел-ю.

В этих случаях для первых 2 пунктов ИНК м. б. предоставлен на -мы кредита, определяемыми по соглаш-ю м/д уполномочен-м органом и заинтересован-й стороной.

%-ты на -му кредита устанавлив-ся по ставке в размере не менее ?, но не более ? ставки рефинансир-я ЦБ РФ, действующей в этот период.

Исполнение обязанностей по уплате налогов может обеспечив-ся залогом имущ-ва, поручител-вом, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и налож-е ареста на имущ-во налогоплат-ка.

Пеней признается денежная -ма, к-ую налогоплат-к должен выплатить за неуплату причитающейся -мы налога в установленный законодат-вом срок.

-ма соответствующей пени уплачив-ся помимо причитающихся к уплате -м налога и независимо от примен-я др. мер обеспеч-я обязанностей по уплате налога, а также мер ответствен-ти за нарушение законодат-ва о налогах.

Пеня начисл-ся за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за установленным законодат-вом дня уплаты налога или сбора. Пеня определ-ся в %-х от неуплаченной -мы налога. %-ная ставка пени приним-ся равной 1/300 действующей ставки рефинансиров-я ЦБ РФ.

НДС. Налоговые ставки и плательщики

НДС представляет собой форму изъятия в бюджет части добавленной ст-ти, создаваемой на всех стадиях произв-ва.

Добавленная ст-ть определ-ся как разница реализован-х товаров, работ, услуг и ст-тью материал-х затрат, относимых на издержки произв-ва и обращ-я.

Налогоплательщиками НДС признаются:

* организации,

* индивидуальные предприниматели,

* лица, признаваемые налогоплат-ками в связи с перемещ-ем товаров через таможен-ю границу РФ, определяемые в соответ-и с таможен-м кодексом РФ.

В завис-ти от наличия обязан-тей по уплате внутр-го НДС всех юр. и физю лиц можно разделить на 3 группы:

a) плательщики НДС;

b) субъекты, освобождаемые от исполнения обязан-тей налогоплат-ка. Правом на такое освобожд-е обладают организ-и и индивидуал-е предприниматели, у к-ых выручка от реализ-и тов-в, работ, услуг без НДС в теч-е предшествующих 3 последующих календар-х мес. не превысила 1 млн. руб. Налогоплат-ки только уведомляют налог-й орган о том, что они использ-т право на освобожд-е от НДС. Это уведомление и соответствующие док-ты необходимо отправить лично или по почте не позднее 20 числа мес., начиная с к-го налогоплат-к пользуется освобожд-ем. Налогоплат-к обязан пользоваться освобожд-ем в теч-е 12 мес. и отказаться от него нельзя. Если 12 мес. с того момента, как перестали платить НДС уже заканчив-ся, можно продлить свое освобожд-е от НДС, уведомив об этом налог-й орган. Лица, производящие и реализ-щие подакцизную прод-цию, пользоваться таким освобожд-ем не могут.

c) лица, не являющиеся плательщиками НДС:

Ё физ. лица, не являющиеся предпринимат-ми;

Ё организ-и и предприниматели, перешедшие на уплату единого налога на вмененный доход (ЕНВД);

Ё организ-и и предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогооблож-я (УСН).

НДС облагаются не только те операции, к-ые явл. объектом налогооблож-я (1 группа), но и -мы, связанные с расчетами по оплате тов-в, работ, услуг (2 группа).

При реализ-и тов-в, работ, услуг налог-я база определ-ся как ст-ть этих тов-в, исчисленная исходя из:

1) свободных цен, определяемых в соответствии с договорами с учетом акцизов и без НДС,

2) гос-но регулируемых цен и тарифов без НДС.

В этом случае к налоговой базе примен-ся общие правила исчисления НДС. Из общего правила сущ-т 3 исключ-я:

1. При реализ-и имущ-ва, подлежащего учету по ст-ти с учетом уплаченного НДС, налог-я база определ-ся как разница м/д ценой реализуемого имущ-ва, указанной в договоре, и остаточ-й ст-ти.

2. При реализ-и с/х прод-ции, закупленной у физ. лиц, не являющихся плат-ками НДС, и продуктов ее переработки, налог-я база определ-ся как разница м/д продажной ценой, указанной в договоре, и ценой приобрет-я.

Для 1 и 2 при исчислении НДС примен-ся расчетные ставки.

3. По товарообмен-м операц-м при совершении внешнеторг-х сделок, при реализ-и тов-в на безвозмездной основе и передачи тов-в при оплате труда в натурал-й форме для целей налогооблож-я должны примен-ся рыноч-е цены.

При выполнении строительно-монтажных работ для собственного потребл-я налоговая база определ-ся исходя из фактич-х расходов налогоплат-ка на их выполнение.

В кач-ве -м, связанных с расчетами по оплате тов-в, работ, услуг (2 группа), в налог-ю базу включ-ся следующие виды поступлений:

1) авансовые и др. платежи, полученные в счет предстоящих поставок тов-в, выполнения работ и оказания услуг,

2) -мы, полученные за реализов-е товары, работы, услуги в виде фин-ой помощи на пополнение фондов спец-го назначения в счет увеличения доходов,

3) -мы, полученные в виде %-та или дисконта по облигациям, векселям, а также %-та по товарному кредиту в части, превышающей размер %-та, рассчитанного в соответствии с действующей ставкой рефинансиров-я ЦБ,

-мы полученных страх-х выплат по договорам страхов-я риска невыполнения договорных обязат-в

Налог-е ставки можно разделить на 3 вида основных и 2 вида расчетных ставок.

Основные - это ставки, к-ые примен-т непосредственно к налог-й базе.

Основные ставки: 0 %; 10 %; 18 %;

Налогооблож-е по нулевой ставке производится:

1) при реализ-и тов-в, помещаемых под таможен-й режим,

2) при реализ-и драгоцен-х металлов налогоплат-ком, осуществляющим их добычу гос-му фонду драгоцен-х металлов, ЦБ РФ, др. коммерческим банкам,

3) для работ, выполняемым в космич-ом пространстве.

Налог-я ставка 10 % примен-ся в 4 случаях. Перечень тов-в и услуг, установленных НК РФ, явл. исчерпывающим и расширенному толков-ю не подлежит.

1) при реализ-и определ-ых продовольствен=х тов-в;

2) при реализ-и определенных товаров для детей;

3) при реализ-и периодических печатных изданий, за исключ-ем рекламного и эротич-го хар-ра, книжной прод-ции, связанной с образованием, наукой и кул-рой;

4) при реализ-и определенных медицинских тов-в отечественного и зарубежного произ-ва.

Налогооблож-е по ставке 18 % производится при реализ-и всех остальных товаров, работ, услуг.

Расчетные налог-е ставки: 10/110; 18/118.

При этом расчетные ставки делятся на:

- ставки, носящие вспомогательный характер,

- ставки, носящие характер основных.

В случае реализ-и тов-в по ценам, включающим в себя НДС по ставке 10 или 18%, применение расчетных ставок носит вспомогат-й хар-р.

По операциям 2 группы формирования налог-й базы и по 2 исключ-ям из 1 группы расчетные ставки примен-ся в кач-ве основных.

При применении налогоплат-ками различных налог-х ставок налог-я база определ-ся отдельно по каждому виду тов-в, облагаемых по разным ставкам. Налогоплат-ку необходимо обеспечить раздельный учет таких операций.

Акции: общая характеристика и виды

Акция - эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее держателя на получение части прибыли АО в виде дивид-дов, на участие в управл-и и на часть имущ-ва, остающегося после его ликвидации.

Выдел-т следующие разновидности акций:

I. В завис-ти от порядка владения:

- именные, к-ые содержат полное имя каждого держателя, каждый держатель д. б. зарегистрирован в реестре акционеров.

- на предъявителя.

II. В зав-ти от стр-ры АО:

- акции ОАО, к-ые могут продаваться их владельцами без согласия др. акционеров. ОАО могут проводить как открытую, так и закрытую подписку на выпуск-ые акции,

- акции ЗАО, при реализ-и к-ых надо учитывать, что его акционеры имеют преимуществен-е право их приобрет-я. Акции ЗАО могут выпуск-ся только в форме закрытой подписки и не м. б. предложены для приобретения неограниченному кругу лиц.

III. Различ-т:

- размещенные - акции, уже приобретенные акционерами,

- объявленные - акции, к-ые АО может выпускать дополнит-но к размещенным.

IV. В завис-ти от формы существов-я:

- выпущенные в документарной форме,

- выпущенные в бездокументарной форме в виде соответствующей записи на счетах.

V. В завис-ти от объема прав:

- простые (обыкновенные),

- привилегированные.

Привилегирован-е акции имеют ряд отличит-х особенностей. Согласно законодат-ву, номинал-я ст-ть размещенных привилегирован-х акций не м. б. больше 25 % УК.

Привилегии таких акций в том, что в уставе определен размер дивиденда и ст-ть, выплачиваемая после ликвидации АО. Дивиденд и ликвидац-ая ст-ть начисляется или в твердой денежной -ме, или в %-тах к номинал-й ст-ти.

Привилегирован-я акция не дает право голоса на акционер-м собрании, кроме следующих случаев:

1) при решении ?-ов по реорганиз-и или ликвидации АО;

2) при внесении ?-ов об изменении или ущемлении прав владельцев привилегированных акций;

3) если на годовом собрании акционеров принимается решение о невыплате дивидендов по привилегирован-м акциям и теряют это право с момента первой выплаты дивиденда.

Законодат-во предусматрив-т выпуск одного или неск-ких типов привилегирован-х акций, к-ые бывают:

· прямая привилегирован-я акция;

· привилегирован-я акция, дающая право в очередности получ-я дивидендов;

· кумулятивные - привилегированные акции, по к-ым невыплаченный дивиденд или неполностью выплаченный накапливается и выплачив-ся в последствии;

· конвертируемые - акции, при выпуске к-ых определены возмож-ть и условия обмена таких акций в обыкновен-е. При их выпуске надо указать период и пропорционал-ть обмена. Если срок обмена закончен, то она автоматич-ки превращ-ся в прямую привилегированную акцию.

В ходе приватизации в России появились приватизацион-е привилегированные акции типа А, типа Б и «золотая акция».

Акции типа А выпускались при создании ОАО и предназначались для работ-ков п/п, к-ые получали их бесплатно. Объем данных акций составлял 25 % от УК, а на выплату дивидендов выделялось 10 % чистой прибыли. Собствен-ки этих акций имели право свободной их продажи.

Акции типа Б выпускались в счет доли УК, принадлежащего фонду имущ-ва, т.е. владельцем данной акции являлся Фонд имущ-ва. Для выплаты дивидендов направлялось 5 % чистой прибыли. Фонд имущ-ва имел право свободно продавать акции неограниченному кругу покупат-й, но при продажи они автоматич-ки становились обыкновенными.

Облигации: общая характеристика и виды

Облигация - эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее держателя на получение от эмит-та облигации в предусмотренный ею срок ее номинал-й ст-ти и зафиксиров-х в ней %-тов от этой ст-ти или иного имущественного эквивал-та.

Различия м/д облигац-й и акц-й заключ-ся в след-щем:

1) покупая акцию, инвестор становится одним из собственником компании; купив облигацию, инвестор становится кредитором;

2) в отличие от акций облигации имеют ограничен-й срок обращения, по истечении к-го они гасятся;

3) облигации имеют преимущ-во перед акциями при осуществлении имуществ-ых прав: в первую очередь выплачив-ся %-ты по облигациям, а затем - дивид-ды по акциям. Если дивид-ды выплачив-ся из чистой прибыли, то %-ты по облигац-м выплачив-ся не только в случае отсутствия прибыли, но даже в случае убыточности п/п.

4) облигации не предоставляют их владельцам право на участие в управлении компанией-эмитентом.

Облигац-ые займы следует рассматривать как дополнение к заемным средствам, получаемым в виде банковских кредитов.

Право на эмиссию облигаций м. б. предоставлено только тем компаниям, к-ые отвечают требованиям кредитоспособ-ти.

Порядок вып-ка облигаций АО регулир-ся ФЗ РФ «Об АО»:

1. Номинал-я ст-ть всех выпущенных АО облигаций не должна превышать величины УК либо величины обеспеч-я, предоставленного обществу 3-ми лицами для целей выпуска облигаций.

2. Выпуск облигаций допуск-ся только после оплаты всего УК.

3. Выпуск облигаций без обеспеч-я допуск-ся на 3-ем году существов-я общ-ва при условии надлежащего утверждения к этому времени 2 годовых балансов.

4. Общ-во не в праве выпускать облигации, конвертируемые в акции АО, если кол-во объявленных акций меньше кол-ва акций, право на приобретение к-ых предоставляют облигации.

Виды облигаций

I. В завис-ти от эмитента: 1) гос-е; 2) муниципал-е; 3) корпоративные; 4) иностранные.

II. В завис-ти от срока существ-я: 1)краткосроч-е; 2) среднесроч-е; 3) долгосрочные.

III. В завис-ти от порядка владения: 1)именные; 2) на предъявителя.

IV. По способу получ-я дохода: 1) облигации с 0-ым купоном; 2) облигации, дающие право их владельцам на получ-е период-ки выплачив-го %-го дохода. Периодическая выплата %-го дохода: а)облигации с фиксирован-й купонной ставкой; б)облигации с плавающей купонной ставкой; в)облигации с равномерно возрастающей купонной ставкой по годам займа (индексируемые облигации); г)облигации со ступенчатой купонной ставкой. 3)облигации, при погашении к-ых инвестор получает весь %-ый доход в совокуп-ти; 4)облигации, по к-ым доход выплачив-ся в форме выигрышей, достающихся отдельным их владельцам по итогам регулярно проводимых тиражей.

V. По целям облигац-го займа: 1)обычные; 2)целевые

VI. По хар-ру обращ-я: 1)неконвертир-ые; 2)конвертир-ые.

VII. В зав-ти от формы возмещ-я позаимствован-й -мы: 1)с возмещ-ем в денеж-й форме; 2)натурал-е облигации.

VIII. По способу размещ-я: 1) свободноразмещ-ые облигац-ые займы; 2)займы, предполагающие принудительный порядок размещ-я.

Понятие векселя, его сущность, виды векселей

Вексель - письменное безусловное обязат-во уплатить какому-то лицу определен-ю -му денег в определенном месте, в определенный срок.

Вексель - абстрактное долговое обязат-во, не зависящее не от каких условий.

Вексельная сила, или основное св-во векселя - право безуслов-го требования платежа ко всем обязанным по векселю лицам.

Вексель - денежное обязат-во со строго определенным набором реквизитов.

Совок-ть надлежащим образом оформленных реквизитов векселя составляют форму векселя, а отсутствие или неверное оформление хотя бы одного из них может привести к дефекту формы векселя.

Дефект формы векселя - термин, определяющий несоответствие представлен-го в кач-ве векселя док-та требованиям вексельного права, дефект формы векселя ведет к потери док-том вексел-й силы.

Предметом вексел-го обращения м. б. только деньги.

Вексель обладает определенным потенциалом надеж-ти, ликвид-ти, доход-ти, приростом ст-ти.

Выд-т следующие разновид-ти векселя:

I. В зав-ти от «эмитента»: 1) гос-е (казначейские); 2)банк-ие; 3) корпорат-ые; 4) векселя физ. лиц.

II. По способу получ-я дохода: 1) дисконтные, т.е. с разницей м/д ценой реализ-и и ценой погаш-я (цена реализ-и < цены погаш-я); 2) %-ые, на вексельную -му к-ых начисл-ся %-ты.

III. В зав-ти от хар-ра обращ-я: 1) фин-ые, к-ые не связаны с реальной товарной сделкой, а служат в кач-ве мобилизации денеж-х средств; 2) коммерч-е, к-ые обслужив-т сделки по поставке реал-го товара.

IV. По составу участников: 1) простые; 2) переводные.

Простой вексель (соло-вексель) - письменное ничем не обусловленное обязат-во векселедателя уплатить по наступлению срока определен-ю -му денег векселедержателю.

Простой вексель - составленное по утвержденной законом форме письменное долговое обязат-во, выданное векселедат-м векселедер-лю.

Простые векселя активно испол-ся в следующих направл-х:

џ привлеч-е временно свободных денеж-х средств;

џ вексельное кредитование;

џ вексель как средство платежа.

Широкой популярностью пользуются операции с «расчетными» векселями.

«Расчетный» вексель - вексель, к-ый приобрет-ся с дисконтом для покрытия КЗ перед векселедат-м в размере вексел-й -мы. Суть этой операции: разница м/д ценой покупки векселя и вексел-й -мы явл. доходом.

Переводной вексель (тратта) - док-т, регулирующий вексел-е отнош-я 3 сторон: трассанта (кредитора), должника (трассата), получателя платежа (ремитента).

Переводной вексель (тратта) выписыв0ся кредитором (трассантом) и содержит принудител-й приказ должнику (трассату) оплатить в указанный срок, указанную -му 3-му лицу (ремитенту). Чтобы переводной вексель принял законную силу должник (трассат) должен письменно подтвердить свое согласие произвести платеж по векселю в обозначенный срок. Это подтверждение назыв-ся акцепт. Трассант несет условную ответствен-сть, если трассат не акцептовал вексель.

Переводной вексель передается п/п А в пользу банка с целью погаш-я кредита. Банк предъявляет вексель п/п Б для акцепта. После акцепта п/п становится прямым должником по векселю.

Лицо, совершившее акцепт, называется акцептант.

Акцепт отмечается в левой части лицевой стороны векселя и выраж-ся словами «Акцептую» или «Заплачу» с обязательным проставлением подписи, печати, даты. Этим плательщик принимает на себя обязат-ва оплатить вексель в срок.

Акцепт должен быть простым и ничем не ограниченным, но плател-к может ограничить его частью -мы. Акцептант отвечает только согласно содержанию своего акцепта.

Наличие акцепта повышает ликвид-ть и надеж-ть векселя.

Социально-экономическая сущность государственного кредита

На сегодня одним из основ-х источ-ков формиров-я доходов и рас-дов гос-го бюджета, а также покрытия бюджетного дефицита явл. такая форма, как гос-й кредит, к-ая широко испол-ся во всех индустриально развитых странах.

Гос-й кредит - одна из форм кредит-х отнош-й, имеющая следующие признаки кредита: наличие кредитора и заемщика как юрид-ки самостоят-х субъектов кредитной сделки; аккумуляции свобод-х денеж-х средств насел-я, п/п и организ-й на принципах возврат-ти срочности и плат-ти (в исключител-х случаях допуск-ся бес%-ый заем рес-сов); возмож-ть использов-я госкредит-х операций внутри страны и в международ-х отнош-х.

С помощью гос-го кредита гос-во мобилизует дополнит-ые фин-ые рес-сы для финансир-я общегос-х рас-дов и выполнения своих ф-ий. Объективная необход-ть использов-я гос-го кредита объясняется противоречиями м/д растущими потребностями общ-ва с возмож-тью их удовлетвор-я за счет доходов бюджета. По своей эк-кой природе госбюджет перераспредел-т часть нац-го дохода станы.

В периоды эк-го кризиса, коренных изменений в хоз-ом механизме, нарушения сбалансирован-ти бюджета гос-во испытыв-т острый недостаток фин-х рес-сов. Главным способом получ-я дополнител-х фин-ых рес-сов становится гос-ый кредит. В период эк-го подъема, напротив, потреб-ть в гос-ом кредите сокращ-ся, и сфера его применения сужается.

Формиров-е посредством госкредит-х отнош-й дополнител-х фин-ых рес-сов отражает одну сторону сущ-ти гос-го кредита как особой формы движ-я ст-ти (ссудного фонда). Второй стороной выступ-т отнош-я, обусловленные возврат-тью и плат-тью рес-сов, мобилизуемых с помощью гос-го кредита. Гос-во гарантирует возврат средств с уплатой кредиторам установленного дохода в виде %-тов. Госкредит-е отнош-я и налог-е не подменяют др. др. и явл. самостоят-ми финан-ми инструментами. Отнош-я по возврату средств и выплате вознагражд-я также имеют перераспределител-й хар-р.

Кредиторами выступают физ. и юр. лица, заемщиком - гос-во в лице его органов (мин-ва фин-сов, местных органов власти). Для заемщика ценная форма кредита позволяет мобилизир-ть дополнит-ые денежные рес-сы для покрытия бюджет-го дефицита без использов-я для этих целей бумажно-денежной эмиссии, для не инфляц-го кредитно-денеж-го обращ-я путем операций на открытом рынке, формиров-е финансового рынка. В условиях развития инфляц-го процесса гос-ые займы у населения временно уменьшают его платежеспособный спрос. Из обращения изымается избыточ-я денежная масса, т.е. происходит отвлеч-е средств из денеж-го оборота на заранее оговоренный срок. Чрезмерное увеличение гос-го долга вместе с тем может привести к платежам по обязат-вам, -ма к-ых составит величину большую, чем поступления от займов, что отрицательно скажется на состоянии финансов гос-ва.

Когда гос-во выступает в кач-ве заемщика средств, гос-й кредит выступает в своей пассивной форме - гос-го займа. Внеш-е и Внутр-е займы образуют гос-й долг.

Отличие бюджетных ссуд от банковских состоит в том, что банковские ссуды выдаются под залог, гарантии поручит-ва, а бюджетные ссуды (гос-ый кредит) предостав-ся недостаточно эффективным в фин-вом отнош-и отраслям н/х без каких-либо гарантий и в дальнейшем могут быть списаны на длительный срок.

Отличител-ми чертами гос-го кредита явл.: безотзыв-ть и непередаваемость прав по кредиту.

Под внутр-м гос-ым кредитом понимают совок-ть денеж-х отнош-й, связанных с финансиров-м государств-х рас-дов населения и предпринимат-й в нац-й валюте.

Внутр-е гос-ые займы формируют внутренний долг.

В системе кредитных отнош-й внутр-й гос-й кредит выступает в следующих формах: 1. гос-е займы; 2. обращ-е части вкладов насел-я в гос-ые займы; 3. заимствование средств общегос-го ссудного фонда; 4. казначейские ссуды; 5. гарантированные займы.

Гос-й внешний долг образ-ся при заимствовании гос-вом и его субъектами валютных средств у иностранных инвесторов.

Государственный долг РФ. Управление государственным долгом

Гос-й долг - это -ма накоплен-х за определен-й период времени бюджетных дефицитов за вычетом имевшихся за это время положител-х сальдо бюджета.

Различают внеш-й и внутр-й гос-ый долг.

Внешний гос-ый долг - это долг иностранным гос-вам, организ-ям и отдельным лицам. Этот долг ложится на страну наибольшим бременем, так как она должна отдавать ценные товары, оказывать определенные услуги, чтобы оплатить %-ты по долгу и сам долг.

Внутренний долг - это долг гос-ва своему насел-ю. Гос-ым внутр-м долгом РФ явл. долговые обязат-ва правит-ва РФ, выраженные в валюте РФ, перед юр. и физ. лицами. Долговые обязат-ва могут иметь форму: кредитов, полученных правит-вом РФ; гос-ых займов, осуществленных посредством выпуска ценных бумаг от имени правит-ва РФ; др. долговых обязат-в, гарантированных правительством РФ.

Управление гос-ым долгом - комплекс мер, предпринимаемых гос-вом в лице его уполномочен-х органов по определению мест и условий размещ-я и погаш-я гос-х займов.

Целью управления гос-м долгом явл. оптимиз-я затрат, связанных с финансиров-м дефицита гос-го бюджета.

Одним из м-дов управ-я явл. рефинансир-ие гос-го долга, т.е. погаш-е основной задолжен-ти и %-тов за счет средств, получен-х от размещ-я новых займов.

В условиях невозмож-ти для гос-ва по к-л причинам обеспечить погашение займов и выплаты %-тов по ним м. б. приняты решения о новации, унификации, конверсии, консолидации, отсрочки погаш-я займов или аннулирование гос-го долга.

М-ды управ-я гос-ым долгом включ-т конверсию и консолидацию.

Конверсия-это изменение условий займа, касающихся доход-ти, то есть уменьш-я или увелич-я размеров выплачиваемых %-тов по займам.

Консолидация- это изменение условий займа, связанное с их сроками.

Государственный долг РФ. Управление государственным долгом

Гос. долг образуется в результате осуществления гос. орг-ми различных видов заимствований. В соотв. с бюджетным кодексом РФ гос долгом РФ явл долговые обязательства РФ перед физ и юр л., иностранными гос-ми, м/н орг-ми и иными cубъектами м/н права.

Осн формы долговых обязат-в:

· кредитные соглашения и договора;

· гос ЦБ;

· договора о предоставлении гарантий РФ, договоров поручителей РФ;

· переоформленные долговые обязат-ва 3-х лиц в гос долг РФ;

· соглашения и договора РФ о пролонгации и реструктуризации долг-х обязат-в.

Для фин-я бюдж-го дефицита гос-во прибегает к внеш и внут заимствованиям, в рез-те чего форм-ся гос долг. Ув-е долга происходит в рез-те капитализации %-в по ранее полученным кредитам.

В качестве внут долга рассматривают обязат-ва органов гос упр-я, выраженные как в национ, так и в иностр валюте, держателями кот явл резиденты.

Внеш долгом считается гос задолженность перед нерезидентами.

Погашение накопленного долга м происходить разл способами:

· денежнами выплатами,

· обменом долг обяз-ва на налог-е освобождения

· отказом от уплаты

· аннулированием заболженности кредиторов

· принятие задолж-ти др органом и др.

Величина гос долга в национ части внеш задолженности зависит от динамики обменного курса.

Управление гос долгом предст собой комплекс мер, предпринимаемых гос-м в лице его уполномоченных органов по опр-ю мест и условий размещения и погашения гос займов, а т ж обеспечению гармонизации интересов заемщика, инвесторов и кредиторов.

Целью упр-я гос долгом явл оптимизация затрат, связ с фин дефицитом гос бюджета.

Одним из широко распространенных методов упр-я гос долгом явл рефинансирование гос долга, т е погашение осн задолженности и %-в за счет средств, получ-х от размещения нов займов.

С точки зрения инвесторов, наиболее предпочтительным вариантом явл полное, безусловное и своевременное вып-е гос-м своих обязательств. Но в условиях невозможности для гос-ва по к-л причинам погашение займов и выплат %-в по ним, могут быть приняты решения о:

· Новации - соглашения между заемщиком и кредитором по замене обязат-ва др обязат-м

· Унификация - объединение неск ранее вып-х займов.

· Отсрочка погашения займов

· Консолидация - перенос даты выплаты долга

· Аннулирование гос долга.

Государственный бюджет РФ и его социально-экономическая сущность

Гос-й бюджет явл. ведущим звеном фин-ой системы. Через бюджет осуществл-ся постоянная мобилизация средств и их расходование.

Гос-ый бюджет - это основной финан-ый план гос-ва на текущий год, к-ый имеет силу закона и утверждается Парламентом.

Федерал-й бюджет - одно из главных звеньев бюджетной системы, к-ое выражает эк-кие, денежные отнош-я, опосредуя процесс образов-я и использов-я централизован-го денежного фонда, и утверждается Федеральным собранием РФ.

Через федерал-й бюджет мобилиз-ся средства п/п и частично доходы населения. С его помощью создаются условия для реализ-и соц-х программ, а также обеспеч-я сохран-ти окружающей среды, стимулиров-я технолог-го процесса и поддержания обороноспособ-ти страны и др. задачи гос-ва.

Как эк-кая категория бюджет представляет собой совок-ть эк-ких (денежных) отнош-й, возникающих в процессе образов-я, планового распредел-я и использов-я гос-го централизов-го фонда денеж-х средств. Бюджетные отнош-я возник-т м/д гос-вом и его субъектами (юр. и физ. лицами) при образовании централизованного фонда при помощи налогов, сборов, пошлин, а также при использов-и централизован-го бюджетного фонда; через эк-кие отнош-я ежегодно мобилизуют в гос-ый бюджет значител-ю часть накоплений п/п, организаций и часть доходов населения. Средства бюджета направл-ся на фин-ое обеспеч-е задач и ф-ий гос-ва, социально-культур-х мероприятий.

Главное назначение гос-го бюджета с помощью фин-ых средств создать условия для эффект-го развития эк-ки, решения общегос-ых задач, укрепления обороноспособ-ти.

Гос-ый бюджет служит основ-м инструментом гос-ва в централизации и перераспределении валового обществен-го дохода. Гос-ый бюджет страны основная форма планиров-я образов-я и использов-я централизован-го фонда денежных средств в целях расшир-я произ-ва, удовлетвор-я потребностей народа и укрепления обороноспособ-ти гос-ва.

Гос-ый бюджет характер-ся следующими чертами:

1. Составл-е и использов-е бюджета носит ярко выраж-й баланс-й хар-р.

Баланс-й м-д разработки планов явл. одним из важных м-дов установл-я пропорций в н/х. Баланс-й м-д бюджета позвол-т наметить необходимые соотнош-я м/д объемом денеж-х доходов и размером рас-дов. Анализ складывающ-ся баланса бюджета (по доходам и рас-дам) позвол-т делать вывод о необход-ти измен-я тех или иных пропорций в плане, изыскания дополнит-ых рес-сов или сокращ-я тех или иных рас-дов.

2. Формиров-е и использов-е гос-го бюджета базир-ся на сочетании централизов-х начал с инициативой местных органов власти. Развитие местного самоуправления эк-кая основа реализ-и принципа развития демократич-го общества.

3. С помощью гос-го бюджета происходит перераспредел-е нац-го дохода м/д отраслями н/х, субъектами РФ и иными сферами.

4. Отличител-й чертой гос-го бюджета явл. его народно-хоз-й хар-р. Бюджет страны связан со всеми отраслями н/х. Отрасли связаны с бюджетом как по формиров-ю бюджета доходами, так и по линии финансирования их. Выпол-ие этих ф-ий бюджетом сочет-ся с его активным воздействием на процесс произ-ва, роста накоплений.

Гос-й бюджет как эк-кая категория выражает систему эк-ких отнош-й м/д гос-вом, с одной стороны, п/п, организ-ми и населением с др., по поводу распредел-я и перераспредел-я совок-го обществен-го продукта и нац-го дохода и формиров-я централизов-го общегос-го фонда денежных средств.

Формиров-е гос-го бюджета происходит как на стадии первичного распредел-я нац-го дохода, так и в ходе его перераспредел-я. В процессе первичного распредел-я нац-го дохода гос-во получает в свое распоряж-е часть чистого дохода в форме налогов (НДС, акцизов и др.). В рез-те перераспредел-я в бюджет поступает часть прибыли п/п и хоз-х организ-й различ-х форм собствен-ти.

Сущ-ть бюджета, как и любой др. эк-кой категории, проявл-ся в его ф-ях. Гос-му бюджету присущи 2 ф-ии распределит-ая (перераспределит-ая) и контрольная.

С помощью распределител-й ф-ии бюджета происходит распредел-е средств на производств-ю и непроизводств-ю сферы, межтерриториал-е и межотраслевое распредел-е финан-х рес-сов, формир-ся фонды спец-го целевого назнач-я, происходит концентрация денеж-х средств в руках гос-ва и их использов-е с целью удовлетвор-я общегос-ых потребностей.