История казанской и нижегородской прессы 1811-1917 гг.: власть и общественные настроения российской провинции

Размещено на http://www.allbest.ru/

320

Е.В. Курбакова

История казанской и нижегородской прессы 1811-1917 гг.: власть и общественные настроения российской провинции

Нижний Новгород

2008

«История казанской и нижегородской прессы 1811-1917 гг.: власть и общественные настроения российской провинции» -- исследование истории возникновения и становления региональной периодической печати в свете отражения общественных настроений на страницах русскоязычных повременных изданий Казанской и Нижегородской губерний 1811-1917 гг. и в документах губернских архивов: Национального Архива Республики Татарстан (НА РТ, г. Казань) и Центрального архива Нижегородской области (ЦАНО, г. Н. Новгород).

В качестве приложений в монографии содержатся именной, алфавитный указатели и сводная таблица периодических изданий Казанской и Нижегородской губерний 1811-1917 гг.

Издание адресовано специалистам в области истории России, отечественных средств массовой коммуникации, а также широкому кругу читателей.

российская провинциальная периодика власть губерния

Посвящается моим родителям Виктору Григорьевичу и Нине Дмитриевне Курбаковым

ВВЕДЕНИЕ

Представители разных областей гуманитарных знаний утверждают различную степень влияния средств массовой коммуникации на формирование общественного мнения. Будучи вторичной по отношению к факту, информация о нем имеет первостепенное значение при формировании цепи последующих событий: характер исторических явлений обусловлен не только фактическими первопричинами происходящих процессов, но в значительной степени и той позицией СМК, которая адресована массам.

Развитие общественности в России многим обязано российской прессе. Исследование этапов становления самосознания российской провинции является важнейшим направлением изучения истории России. Выявление природы возникновения региональной журналистики, роли власти в ее становлении, определение характера решающих факторов ее развития являются значимыми аспектами в понимании гражданской политической истории России.

До настоящего времени историография проблемы отношений российской власти и прессы сохраняет особенности, проявившиеся 150 лет назад: с одной стороны, общим местом исследований является утверждение фактора силового воздействия власти на прессу, с другой - по-прежнему отсутствуют научные труды, выявляющие системные закономерности взаимоотношений власти и местной прессы на локальном материале.

Богатую историографию имеет изучение губернаторской власти в России Губернаторская власть в России исследовалась заинтересованно и масштабно: от работ Н.М. Коркунова, С.А. Корфа, В.М. Гессена, И.А. Блинова, С.К. Гогеля, Н.И. Лазаревского, Б.И. Топиро до обобщающих трудов последнего десятилетия (Имперский строй России в региональном измерении (XIX-начало XX в.). Сб. статей. - М., 1997; Матханова Н.П. Полномочия губернатора в XIX в.: закон и жизнь (к постановке проблемы) // Проблемы истории местного управления Сибири XVII-XX вв. / Материалы региональной научной конференции. - Новосибирск, 1997; Трушков С.А. Современная историография о характере губернаторской власти в России во второй половине XIX-начале XX в. // Актуальные проблемы истории: Сб. статей. - Киров, 2000. - С. 30-50; Любичанковский С.В. Губернское правление в системе губернаторской власти в последнее десятилетие существования Российской Империи (на материалах Урала): Дисс. на соиск. уч. ст. канд. ист. наук. - Оренбург, 2003).. Многочисленными масштабными трудами представлена область исследования губернского и уездного земства Вопросы местного самоуправления в России вызывали заинтересованное внимание исследователей с первых лет осуществления земской реформы: Головачев А.А. Десять лет реформ. - СПб., 1872; Безобразов В.П. Государственное общество. Управление, самоуправление и судебная власть. - М., 1882; Евреинов ГА. Заметки о земской реформе. - СПб., 1888; Веселовский Б.Б. История земства за сорок лет. - СПб., 1910; Юбилейный земской сборник / Под ред. Веселовского Б.Б. и Френкеля З.Г. - СПб., 1914; Брод А. К пятидесятилетию земских учреждений. 1864-1914. - Казань, 1914.

На рубеже XIX-XX вв. особое внимание стало уделяться вопросам функционирования органов местного самоуправления на примере конкретных губерний, уездов, городов: Низамова М.С. Казанское земство в XIX - нач. XX в.: местное самоуправление и общественное движение: Дисс. на соиск. уч. ст. канд. ист. наук. - Казань, 1995; Мухаметшин Ф.Х. Республика Татарстан: особенности социально-политического развития на рубеже веков. - Казань, 2000; Ершов А.Н. Местное самоуправление в системе гражданского общества // Гражданское общество, государственная власть и местное самоуправление. Материалы межрегиональной научно-практич. конференции. - Казань, 2001; Заманова Г.Р. Городское самоуправление в Казани (1870-1904 гг.): Дисс. на соиск. уч. ст. канд. ист. наук. - Казань, 2002; Бадретдинов Т.З. Городское самоуправление Казанской губернии в начале XX в.: выборы, структура общественно-политической деятельности (1905-1917): Дисс. на соиск. уч. ст. канд. ист. наук. - Казань, 2002; Макаров В.Б. История государственного управления и местного самоуправления в России (XIX в. - 1917 г.): Учебное пособие. - Н. Новгород, 2000; Субботина И.А. Организация и деятельность местных органов власти Временного Правительства в Нижегородской губернии: Дисс. на соиск. уч. ст. канд. ист. наук. - Н. Новгород, 2005.. Самостоятельной историографией отмечена сфера соотношения полномочий государственной власти и органов местного самоуправления Николаев А.Д. Административная власть и земства России во второй половине XIX в. // Государственная власть и местное самоуправление. - М., 1998, № 1; Балытников В.В. Государственная природа местного самоуправления // Там же. - С. 2; Гончаров В.Д. Отношения государственной власти и городского самоуправления в дореволюционной России: Дисс. на соиск. уч. ст. докт. юрид. наук. - СПб., 2001.

Будучи фактором демократизации общественной жизни в стране, самоуправление способствовало становлению гражданского общества в России. Рассмотрение данного ракурса проблемы в постсоветский период было инициировано зарубежными учеными. Так, коллективом из 22 исследователей в 1991 г. был выпущен в свет весомый труд (Between Tsar and People. Educated Society and the Quest for Public Identity in Late Imperial Russia / Ed. By E.W. Clowes, S.D. Kassow, J.L. West. Princeton, 1991), представляющий собой опыт выявления предпосылок возникновения гражданского общества на последнем этапе существования Российской Империи.. Заинтересованное и разновекторное внимание исследователей заслужила российская периодическая печать и различные сегменты региональной прессы Любимов Л.С. Возникновение официальной периодической печати. Первые сибирские газеты // Любимов Л.С. История сибирской печати: Учебное пособие. - Иркутск, 1982; Станько А.И. У истоков изучения русской провинциальной журналистики // Местная и национальная печать. - Воронеж, 1983; Николаев Д.А. Из истории создания и тематическом плане «Нижегородской Земской Газеты» // Мининские чтения. - Н. Новгород, 2001; Королев Б.И. Дискуссия о провинциальной периодической печати в начале XX в. (на примере «Нижегородских Губернских Ведомостей» 1905-1910 гг.) // Вопросы российской и всемирной истории. - Н. Новгород, 2002.. Однако в трудах историков, политологов, социологов, посвященных изучению органов российской власти, региональная периодика использовалась в качестве одного из источников, подтверждающих характер определенных процессов, но не являлась предметом исследования. Кроме того, в силу специфики прессы как социального явления субъективного плана, периодическая печать привлекалась избирательно, вне системного ракурса В статьях С.И. Богодина, Ф.Н. Боронина, И. Голова, А. Гриневицкой, В. Алексеева, Н.М. Добротвора, Н.И. Купреяновой, М.М. Хорева, А. Орловского, Ю.Г. Галая представлены страницы истории нижегородской периодики с позиций угнетения прессы властью. Казанская периодика исследована В.В. Аристовым, Н.В. Ермолаевой, Л.М. Пивоваровой, Е.Г. Бушканцем, Р.И. Нафиговым, К.Н. Курановым. .

Предметом исследования периодическая печать являлась в трудах филологов: изучена история газетного и издательского «дела» Есин Б.И. Русская газета второй половины XIX в.: Дисс. на соиск. уч. ст. докт. филол. наук. - М., 1973; Гольдфарб С.И. Газетное дело в Сибири (XIX - начало XX в.): Дисс. на соиск. уч. ст. докт. ист. наук. - Иркутск, 2003; Провинциальная частная газета. Формирование концепции // Российская провинциальная частная газета / Сборник статей под ред. Л.Е. Кройчика и Ю.Л. Мандрики. - Тюмень, 2004., выявлены яркие персоналии в журналистике, выстроена периодизация прессы, а также система типологических особенностей периодических изданий Шкондин М.В. Система средств массовой информации как фактор общественного диалога. - М., 2000; Есин Б.И., Кузнецов И.В. Триста лет отечественной журналистики (1702-2002 гг.) - М., 2002.. Но в данных работах эпизодическое значение имели архивные материалы органов власти: Главного Управления по делам печати МВД, губернаторской канцелярии, местного цензурного ведомства. Ввиду того, что «к сожалению, проблема «судебная практика и цензура» не получила должного исследования в научной литературе» Жирков Г.В. История цензуры в России в XIX-XX вв. Учебное пособие. - СПб., 2001. - С. 149., в филологических изысканиях по истории прессы структурам российской власти, как правило, отводилась роль органа подавления прессы. Российская региональная практика применения законодательства о печати в аспекте ее исторического опыта не имеет представительного корпуса работ и в области юриспруденции.

На фоне привлечения документов РГИА (г. Санкт-Петербург), ГА РФ и РГАЛИ (г. Москва) автором данной работы наиболее исследованы фонды двух губернских архивов: Национального Архива Республики Татарстан (НА РТ, г. Казань) и Центрального архива Нижегородской области (ЦАНО, г. Н. Новгород).

Объект исследования составили 139 нижегородских и 137 казанских русскоязычных периодических изданий с точки зрения причин их возникновения, условий существования, их информационной политики в разные периоды истории России с 1811 г. по 1917 г. Кроме того, в работе систематизированы сведения о 63 изданиях этих губерний, заявленных учредителями, но не вышедших в свет.

В связи с тем, что информация со страниц библиографических трудов по периодике названных губерний По нижегородской прессе самым полным является справочник: Ю.Г. Галай, Л.И. Шиян. Нижегородская периодическая печать (1838-1917 гг.) - Н. Новгород, 1999. - 128 с.; по казанской периодике - библиографический указатель: Казанская периодическая печать (русские издания) 1811-1916 гг. / Состав. В.И. Шишкин. - Казань, 1991. - 88 с. заслуживает уточнений и дополнений Наряду с частными неточностями, которым может быть придан статус опечаток (в справочнике по нижегородской прессе указано, что газета «Вечерний Листок» выходила с 26 окт. 1911 г. по 21 июля 1912 г., в действительности - с 26 нояб. 1911 г. по 21 июня 1912 г.), библиографические работы содержат неточные сведения, из которых могут быть сделаны неверные предположения о причинах закрытия или возникновения изданий (см. сноску 157)., данная монография содержит три приложения. Приложение 1 является Именным указателем, насчитывающим около 500 имен деятелей XIX-XX вв., связанных с историей нижегородской и казанской прессы рассматриваемого периода. Приложение 2 представляет собой Алфавитный указатель русскоязычной казанской и нижегородской прессы. Приложение 3 является сводной хронологической Таблицей периодических изданий Казанской и Нижегородской губерний 1811-1917 гг., содержащей сведения о преемственности изданий, времени их существования, о редакторах-издателях (организациях-учредителях), основных показателях периодичности выхода издания в свет (при наличии - показателях тиража и объема), типологических характеристиках изданий (на основе программы редколлегии и с учетом содержательно-смысловой структуры журналистских материалов).

В настоящем исследовании на примере взаимоотношения властных структур и прессы двух российских губерний будет выявлена степень взаимозависимости прессы и власти, определена природа социального явления «провинциальная периодическая печать» с точки зрения его возникновения и влияния на общественное мнение российской провинции в 1811-1917 гг.

Пресса будет представлена во взаимоотношениях с тремя ветвями власти в губернии: административная (губернатор, его канцелярия, губернский цензор или цензурный Комитет), представительная (органы местного самоуправления различного уровня), судебная (губернский прокурор, окружной суд). Термин «журналист» будет употреблен в отношении представителей редакционного корпуса периодических изданий.

Достижение цели исследования предполагает решение ряда задач:

1. выявление основных акторов, оказавших решающее влияние на судьбы периодических изданий исследуемых губерний,

2. определение основных направлений деятельности Главного Управления по делам печати и формата взаимоотношений ГУДП с представителями цензурного ведомства в регионах,

3. выявление закономерностей и конкретных форм взаимовлияния губернской власти и местной прессы,

4. определение основных аспектов применения российского законодательства о печати к провинциальной периодике,

5. установление закономерностей функционирования судебной власти в рассмотрении дел по местной прессе с точки зрения законности и независимости от административной власти региона,

6. определение основных особенностей в проявлении внимания к интересам героев публикаций и читателей со стороны губернской прессы и региональной власти,

7. выявление личностного фактора в судьбе периодического издания с учетом степени зависимости региональной журналистики от частного капитала и предпринимательской инициативы учредителя.

Решение данного ряда задач невозможно без осознания особенностей географического положения губерний, социокультурного и этнического факторов в их развитии, истории и специфики развития каждого региона (промышленные и культурные центры, образовательные учреждения, роль общественных организаций), особенностей деятельности органов местного самоуправления в губерниях, своеобразия благотворительной и общественной деятельности в каждом из регионов, индивидуальных черт, присущих личностям политических и общественных деятелей Казани и Н. Новгорода, особенностей становления политических партий в Казанской и Нижегородской губерниях.

Нижний Новгород и Казань - ярмарочная столица и университетский центр Востока Российской Империи - города с типологически разными характеристиками, но со сходной динамикой развития. В конце 60-х гг. XIX в. среди крупных городов европейской России лишь пять имели население более 100 тысяч человек (Санкт-Петербург, Москва, Одесса, Кишинев, Рига). В конце 90-х гг. XIX в. их количество выросло почти в три раза, и среди них уже были Казань и Н. Новгород Историческая география СССР. - М., 1973. - С. 9.. Население каждой из этих крупных губерний почти в двадцать раз превышало население губернского центра.

Деятельность казанского и нижегородского губернаторов имела свои, присущие каждому региону, сложности. Н. Новгород был отмечен ежегодной ярмаркой, в период работы которой население города увеличивалось в несколько раз. Несмотря на то, что в отдельные годы была введена должность ярмарочного генерал-губернатора, нижегородский губернатор, включенный в процесс подготовки к ярмарке с весны, многие проблемы ярмарки брал на себя. Казань и Казанская губерния были сложны для управления по причине разнородного этнического состава населения города и губернии. Относительно различий в вероисповедании населения губерний масштабы соотношения нижегородского старообрядчества с православным толком в количественном сопоставлении могли бы сравниться с соотношением православных и мусульман в Казанской губернии.

В той и другой губерниях бюджетообразующими были статьи дохода губерний с промышленных и торговых предприятий В 1879 г. в Казани насчитывалось 69 предприятий, в 1884 - 91, в 1890 - 84, в 1903 - 81 (История Казани в документах и материалах: промышленность, торговля, финансы / Под ред. И.К. Загидуллина. - Казань, 2004-2005. - В 2-х тт. - Т. 1. - С. 668). . Для Казани и Н. Новгорода в равной степени справедлива характеристика одного из российских статистиков 90-х гг. XIX в.: «Чем крупнее город, тем для большего округа становится он жизненным центром… чем крупнее город, тем он культурнее, тем на более рациональных основаниях поставлено в нем хозяйство и тем более удовлетворяются разнообразные потребности жителей, и народное образование, и общественное призрение, и медицинская, и санитарная части, и наружное благоустройство обставлены в крупных городах несравненно лучше» Михайловский А.Г. Бюджеты русских городов // Известия Московской городской Думы. 1905. - Сентябрь-декабрь. - С. 20..

В Нижнем Новгороде раньше, чем в Казани, появился первый городской водопровод (1847 г.), в Казани раньше, чем в Н. Новгороде, начал функционировать телеграф (1863 г.). Большая, в отличие от Нижнего Новгорода, отдаленность Казани от столиц и отсутствие до 90-х гг. XIX в. какого-либо иного сообщения с европейскими губерниями, кроме речного пути, способствовали формированию особой культурной среды Казани.

Несмотря на известное мнение о том, что «открытие университетов в провинции в первые годы XIX в. как факт российской культуры не следует преувеличивать - это скорее провозвестники будущего развития высшего образования (и всякого культурного развития) в провинции, чем настоящие учебные заведения университетского типа» Козляков В.Н., Севастьянова А.А. Культурная среда провинциального города // Очерки русской культуры: В 6-ти тт. - М., 1998. - Т. I. - С.133., - основанный в 1804 г. Казанский Императорский университет во многом определял жизнь не только города, и губернии, но и всего учебного округа С Казанским университетом, к 90-м гг. XIX в. имевшим число студентов около 1 тыс. человек, Нижегородский Дворянский институт не мог войти в сравнение.. По уровню и темпам распространения грамотности город Казань давал более высокие показатели, чем в целом по стране. В 50-е гг. XIX в. грамотных горожан было около 4% (при среднем уровне грамотности менее 1 %) Кошман Л.В. Город в общественно-культурной жизни // Очерки русской культуры: В 6-ти тт. - М., 1998. - Т. I. - С. 59.. По количеству учебных заведений и, соответственно, по количеству обучающихся в них, Казань в целом представляла показатели существенно (2 два раза) большие, чем Н. Новгород: «Учебных заведений - 102, в том числе три высших и 14 средних, из которых 6 - женских» Энциклопедический словарь / Издатели: Брокгауз и Ефрон. - СПб., 1894. - Т.26. - С. 912.. Несмотря на то, что первой в Поволжье была нижегородская типография губернского Правления (основана в 1791 г.), «младшие ее коллеги - типография Казанского Императорского университета, основанная в 1800 г.» Столетнее существование типографии Нижегородского Губернского Правления // Нижегородские Губернские Ведомости, 1891, № 34, 21 авг. - С. 2., и открытая в 1805 г. типография Казанского губернского Правления были лучше оснащены и в первые годы XIX в. осуществляли больший объем работ, чем нижегородская типография.

Избрание двух регионов (Казанская губерния и Нижегородская губерния) позволяет, тщательно проработав источники, свидетельствующие о судьбе изданий в каждой из двух губерний, сопоставить характер процессов, выявить не только отличительные черты, но и общие признаки, получить основания для определения природы этих явлений. Широта хронологических рамок (1811-1917 гг.) дает основание проследить преемственность губернаторской власти и предоставляет возможность на продолжительном временном отрезке выявить типологическое сходство во взаимоотношениях власти и прессы на каждом из этапов.

В данном исследовании история русскоязычной прессы Казанской и Нижегородской губерний дана с учетом характеристики выделенных типологических групп (общественно-политические, официальные, религиозные, научные (различных областей знаний), литературно-художественные (различных жанров, стилей, направлений, включая юмористические издания и издания по различным видам искусства: театр, музыка, синематограф и др.), статистические (различных сфер жизни), ведомственные (различных областей управления), профессиональные (различных профилей), справочные). Данная классификация позволяет сделать выводы о том, каким образом различные стороны жизнедеятельности региона на различных исторических этапах оказывали влияние на периодическую печать, обусловливали ее развитие. Вместе с тем подчеркивается, что такая классификация во многом условна Так, в зависимости от характера материалов справочная периодика может быть справочно-аналитической или рекламной; в зависимости от тематического спектра - технической или развлекательно-потребительской. Как справедливо отмечено С.С. Дмитриевым, «полифонизм содержания большинства периодических изданий не позволяет дать единую нормативную их систематизацию» (Дмитриев С.С. Периодическая печать // Источниковедение истории СССР / Под ред. Ковальченко И.Д. - М., 1981. - С. 223).

Глава I и в данном исследовании не является предметом научного изучения.

Хронологические границы исследования очерчивают более чем 100-летнюю историю существования казанской и нижегородской прессы: со времени возникновения первой казанской газеты до этапа, на котором большевистский режим приступил к разрушению существовавшей до него системы периодической печати. Несмотря на то, что в течение этого периода произошла смена нескольких этапов в истории страны (данное столетие в зависимости от цели исследования может быть расчленено на несколько звеньев исторического процесса), столь длительный хронологический отрезок необходим для выявления закономерностей функционирования провинциальной периодической печати как сложившейся системы.

Глава I

Возникновение и становление российской провинциальной периодики

1.1. Роль центральной и губернаторской власти в судьбе региональных периодических изданий

Без ведома губернатора в подведомственной ему губернии не могло возникнуть ни одно периодическое издание. Губернатор осуществлял деятельность не только по реализации Высочайших повелений, связанных с возникновением губернской прессы, но и по учреждению частных периодических изданий в режиме одобрения или отклонения частной инициативы издателей.

1.1.1. Реализация университетского издательского проекта в Казани

Процесс появления частных периодических изданий впервые заявил о себе в Казани. Появление газеты «Казанские Известия», первый номер которой вышел в свет 19 апреля 1811 г., связано с энергичным участием попечителя Казанского учебного округа графа Румовского и казанского губернатора Б.А. Мансурова. Министр народного просвещения России граф П.В. Завадовский Ходатайство о газете «Казанские Известия» было возбуждено 20 октября 1808 г. Этот эпизод в истории казанской прессы А.С. Изгоев дополняет весьма примечательной деталью: «Министерство народного просвещения и тогда было подозрительнее Министерства внутренних дел. Адъюнкт [И.И. Запольский - Е.К.] пошел обходным путем через губернатора и, потревожив самого государя, добился-таки разрешения на газету» (А.С. Изгоев. Литературно-общественный дневник // Речь, 1911, № 110, 24 апр.) 16 августа 1809 г. писал графу Румовскому: «Милостивый государь, Степан Яковлевич. Господин министр внутренних дел князь Александр Борисович Куракин сообщил мне, что Его Императорское Величество высочайше утвердить изволил положение Комитета господ министров о дозволении при казанской гимназии издавать печатные известия, о чем господин министр и сделал предписание казанскому гражданскому губернатору» НА РТ. Ф. 977. Оп. 624. Д. 425. Л. 2..

Настоящее послание дало ход переписке по выяснению мощностей гимназической типографии. Однако в обращении от 1 сентября 1809 г. граф Румовский писал директору гимназии И.Ф. Яковкину об издании «печатных известий на российском и азиатском языках от казанской губернской типографии» НА РТ. Там же, л. 3.. Далее в документе от 13 октября 1809 г., скрепленном подписями видных деятелей казанского просвещения И. Яковкина, П. Баннера, К. Фукса, В. Упадышевского было исправлено возникшее заблуждение: «по ошибке написано, чтобы издавались печатные известия при губернской гимназии, а назначено издавать их при губернской типографии, почему гимназическая типография не имеет обязанности мешаться в печатание известий» НА РТ. Там же, л. 11-13..

Дальнейшая работа по изданию «Казанских Известий» была связана с деятельностью содержателя губернской типографии Д.Н. Зиновьева. От его имени распространялись объявления, в которых значилось: «Казанская губернская типография будет издавать «Казанские Известия» о взаимных нуждах здешних жителей и казенных мест. Типография ласкает себя дальновидною надеждою, что публика низовых губерний и казенные места, приметив в издании сих известий очевидную выгоду, не замедлят умножить собою число ревнителей общей пользы, причем, типография ручается и вменит себе в обязанность издавать и доставлять известия с точною и строгою исправностию» НА РТ. Там же. Д. 493. Л. 16..

Первый номер еженедельной газеты «Казанские Известия» был открыт эпиграфом, выразившим кредо издателя: «Я дело самое в листах сих возвещаю / Читателей моих не ложью обольщаю». Газета освещала различные события: и те, что интересуют каждого читателя («сего апреля 14 числа вскрылась река Волга, быв нынешнюю зиму покрыта льдом с 29 октября 167 дней»), и те, что имеют специальное назначение (информация о начале с 10 апреля 1811 г. занятий в Императорском Казанском университете для «чиновников, связанных службою»).

Из числа частных сообщений, помещенных уже в первом номере «Казанских Известий», особого внимания заслуживает объявление самого содержателя типографии, помещенное на страницах газеты и в последующих номерах: «В казанскую губернскую типографию потребно шестьдесят стоп белой и серой не клееной печатной бумаги большого формата». О том, что начало издания «Казанских Известий» было сопряжено с немалыми трудностями, также свидетельствует информация со страниц № 18 от 16 августа 1811 г.: «Издатель казанской газеты имеет честь известить почтеннейшую публику, что после сего номера более издавать оную не будет. По предписанию господина министра просвещения оная будет продолжаема при Императорском Казанском университете». Несмотря на то, что «в издании газеты трудился он один без наималейшего пособия других» Казань // Казанские Известия, 1811, № 18, 16 авг., менее чем за полгода популярность «Казанских Известий» очевидно возросла: «Подписчиков в Казани, в обеих столицах и других городах издатель имел 130 человек».

Министр внутренних дел в своем обращении от 26 августа 1811 г. предложил казанскому губернатору «передать издание известий казанскому училищному начальству» НА РТ. Ф. 977. Училищный Комитет. Д. 3. Л. 1-14. и перевести газету из губернской типографии в типографию университета при смотрителе Мейснере.

С переходом газеты в ведомство университета В сентябре 1811 г. был составлен Комитет для издания «Казанских Известий». не произошло смены ее направления: к сведению читателей помещались различные новости; многие из частных объявлений продолжали выходить в той же, что и прежде, редакции. Однако чаще стали появляться материалы из жизни различных российских провинций. И хотя по-прежнему они не были оперативными В номере от 4 октября (№ 25) помещена статья «О макарьевской ярмонке Нижегородской губернии (статистическое известие)» с пометой «августа 25 дня»., такого рода работа была под силу лишь целому редакционному коллективу, а не одному издателю. Несмотря на то, что «для сего предмета [издания «Казанских Известий» - Е.К.] был учрежден Комитет из четырех профессоров, трех адъюнктов и двух редакторов, сочинен новый план, который и одобрен Высшим начальством» Казань // Заволжский Муравей, 1833, № 18, сент., с первых месяцев существования газеты выявились основные трудности: определение круга полномочий редактора и сложность получения оперативных сведений Несмотря на то, что «о нуждах его по редакторской деятельности» редактор «Казанских Известий» Г.Н. Городчанинов намеревался поставить в известность издательский Комитет на одном из первых заседаний 21 сентября 1811 г., было принято решение по этому вопросу «рассуждать впредь». На заседании 29 декабря 1811 г. в результате рассуждения «о том, как поступить в случае болезни или законного отсутствия одного или обоих гг. редакторов», было постановлено, что «Комитет примет свои меры». На одном из первых заседаний старший редактор Г.Н. Городчанинов представил жалобу на В.М. Перевощикова, замещавшего его на время болезни, за отсутствие материала для очередного номера газеты (Казанский государственный университет. Научная библиотека им. Н.И. Лобачевского. Отдел редких книг и рукописей. № 4245). . Мейснер докладывал, что «одного наборщика и ученика для известий недовольно», а С.Я. Румовский констатировал: «лучше всех расходятся ученые книги» НА РТ. Ф. 977. Там же, л. 83., а не периодические издания.

В течение первого года вышло всего 37 номеров «Казанских Известий». Подавляющее большинство материалов газеты имело указание на источник информации («Из Перми» (сообщено от директора пермских училищ г. Попова), № 34) и содержало позитивный настрой даже в случаях, когда повествование велось о катастрофах и патовых ситуациях. Так, в номере от 8 ноября (№ 30) помещено сообщение о спасении 17 человек «от спирающего от обеих рек льда» Данная статья имела заголовок «Подвиг человеколюбия» и пометку «сие известие сообщено от г. городничего в Василе Сурском». .

В дальнейшем по причине особой важности происходивших исторических событий еще более очевидной стала широта обозреваемых на страницах «Казанских Известий» проблем. Так, первый номер газеты за 1815 г. открылся «Кратким политическим обозрением 1814 года». «Начнем с Франции, - писал журналист «Казанских Известий». - Несчастное государство сие с лишком 20 лет то внутренними раздорами, то внешними войнами изнуряемое и чрезмеру последними завоеваниями распространенное, получило законного государя и снова вошло в те пределы, в которых застала его революция». На страницах газеты была помещена информация о возвращении в Казань ополчения, участвовавшего в освободительной войне с Наполеоном (№ 17).

С 1821 г. вместо газеты «Казанские Известия» начинают выходить в свет сразу два местных периодических издания: ежемесячный журнал «Казанский Вестник» и еженедельная газета «Прибавление к «Казанскому Вестнику», которые также были опекаемы «издательским Комитетом» при Императорском Казанском университете. Журнал с неоперативной периодичностью публиковал речи, рассуждения, сочинения студентов и преподавателей университета. Газета отражала актуальные события (от «иностранных происшествий» до местной хроники) и печатала частные объявления.

Оба университетских издания просуществовали до 1834 г. Примечательно, что решающую роль в их жизни сыграл М.С. Рыбушкин, автор «Краткой истории города Казани», бывший с 1828 г. управляющим университетской типографией. С его именем связано появление еще одного казанского периодического издания - журнала «Заволжский Муравей», возникшего в 1832 г.

1.1.2. Воплощение в жизнь Высочайших повелений 1830 г. и 1837 г.

Провинциальная периодическая печать могла возникнуть в России вскоре после обнародования «Высочайше утвержденного Положения об издании Губернских Ведомостей» от 27 октября 1830 г. Cогласно Высочайшему повелению Казанская и Нижегородская губернии вошли в число шести российских губерний (Астраханская, Казанская, Киевская, Нижегородская, Слободско-украинская, Ярославская) Полное Собрание Законов Российской Империи (ПСЗРИ). СПб., 1838. - Т. V. - № 4036. - § 62. - С. 219., при правлениях которых было Высочайше решено выпускать местную газету: «В каждой из губерний по мере удобства и местной надобности учреждается издание Губернских Ведомостей» Полное Собрание Законов Российской Империи. Там же. - § 1. - C. 213.. Однако ни в Казани, ни в Н. Новгороде этот проект не был реализован.

Н.М. Лисовский, автор справочника «Библиография русской периодической печати», изданного в 1915 г., писал: «Издавались ли «Ведомости» во всех поименованных шести губерниях в 1831-1838 гг., мы точных сведений не имеем» Лисовский Н.М. Библиография русской периодической печати (1703-1900 гг.). - Петроград, 1915. - С. 94., т.е. исследователь отметил отсутствие источника - первых газет, датированных 1831-1837 гг. В более позднем библиографическом справочнике под редакцией А.Г. Дементьева, А.В. Западова, М.С. Черепахова, изданном в 1959 г., начало возникновения губернских ведомостей в вышеперечисленных шести губерниях также отнесено к 1838 г. Русская периодическая печать 1702-1894 гг. Справочник под ред. А.Г. Дементьева, А.В. Западова, М.С. Черепахова. - М., 1959. - С. 205-209.. Позже исследователями будет установлено, что в 1831 г. газета вышла в одной лишь Ярославской губернии (№ 1 - 6 марта 1831 г.), и только спустя несколько лет, с 1838 г. «Губернские Ведомости» стали выходить сразу в 42 губерниях» Козляков В.Н., Севастьянова А.А. Культурная среда провинциального города // Очерки русской культуры XIX в.: В 6-ти тт. - М., 1998. - Т. I. - С. 142. . Т.е. Нижегородская и Казанская губернии (в отличие от Ярославской) не воспользовались «Высочайше утвержденным Положением об издании Губернских Ведомостей» от 27 октября 1830 г., а вынуждены были подчиниться «Высочайше утвержденному Положению о порядке производства дел в губернских правлениях» от 3 июня 1837 г., специальные параграфы которого вновь отмечали необходимость возникновения губернских «Ведомостей»: «Для облегчения и сокращения в порядке сношений губернского Правления и доставления как присутственным местам и должностным лицам, так и вообще всем и каждому удобнейшего средства получать в надлежащее время сведения о постановлениях и распоряжениях губернского начальства, а равно и о других предметах, следующих к общему сведению, издаются при каждом губернском Правлении особые губернские ведомости» «Высочайше утвержденное Положение о порядке производства дел в губернских правлениях» от 3 июня 1837 г. Глава III. § 86. - С. 459 (ПСЗРИ. - СПб., 1838. - Т.XII. - С. 459-462)..

Имея опыт выпуска периодических изданий, Казань в 1830-1837 гг. не смогла реализовать новый, предлагаемый Императором проект, несмотря на то, что этому начинанию Высочайше была обещана финансовая поддержка. В тексте «Высочайше утвержденного Положения об издании Губернских Ведомостей» значилось: «Если б на первоначальное издание сих ведомостей потребовалось суммы, то Начальники губерний имеют входить с особенными представлениями к министру внутренних дел». Более того: «Буде в какой губернии издаются частные газеты, то оне сим положением [об издании Губернских Ведомостей - Е.К.] не отменяются» ПСЗРИ. Там же. - § 63, § 64. - С. 219..

Возможно, в период смены главноуправляющего Казанской губернией (с 15 ноября 1830 г. по 21 июля 1831 г. должность губернатора исправлял А.К. Пирх, а с 25 июля 1831 г. военным губернатором был назначен генерал-лейтенант С.С. Стрекалов) внедрение столь важного проекта было упущено из сферы внимания губернаторской власти.

В качестве осложняющего обстоятельства для возникновения новой газеты нет оснований выдвигать и фактор недостатка журналистских кадров. Казанская университетская общественность, которая питала своей энергией все существовавшие в 10-20-е гг. XIX в. периодические издания Казани, имела яркие фигуры, способные проявить инициативу в освоении новой ниши развития периодической печати, хотя с назначением М.С. Рыбушкина директором гимназий и училищ Астраханской губернии казанская пресса потеряла заметного творческого деятеля.

«Казанский Вестник», «Прибавление» и «Заволжский Муравей» охватывали весьма широкую аудиторию. Но у этих трех, перешедших в 30-е гг. изданий был один круг читателей. Для приобщения к прессе другого круга «начинающих» читателей необходимы были огромные новаторские усилия. До появления в январе 1838 г. «Казанских Губернских Ведомостей» в Казани выходило лишь одно периодическое издание - «Ученые Записки Императорского Казанского университета», - которое еще более (до научной среды) сузило читательскую аудиторию.

Таким образом, исследование начального этапа истории казанской периодической печати выявляет значимость личностного фактора как в административной сфере решения вопросов, так и на поприще реализации представителями журналистского цеха своих творческих и общественно значимых задач.

Не меньшего внимания заслуживает исследование появления «Губернских Ведомостей» в Н. Новгороде. На реализацию «Проекта-1830» - выданного Высочайшей властью кредита доверия для осуществления периодической печатью коммуникативных функций в общественном и культурном развитии региона - не изыскала ресурсов и Нижегородская губерния.

Н. Новгород менее, чем Казань, был обеспечен «журналистскими кадрами». Нижегородцам, в отличие от казанцев, в силу большей близости к столицам было проще получать центральную прессу, чем издавать свою. Однако губернская власть осуществляла значительные усилия для учреждения местной периодики, работая, в частности, в направлении модернизации типографских мощностей.

С одной стороны, типография нижегородского губернского Правления, основанная в 1791 г., была старейшей на Волге и выполняла немалый фронт работ Типография Казанского Императорского университета, основанная в 1800 г. и открытая в 1805 г. типография Казанского губернского Правления названы «младшими коллегами» типографии Нижегородского губернского правления (Столетнее существование типографии Нижегородского губернского правления // Нижегородские Губернские Ведомости, 1891, № 34, 21 авг. - С. 2).. Уже на протяжении последнего десятилетия XVIII в. в нижегородской типографии было «отпечатано восемь изданий» Голубева Н.Д. Первая в Поволжье (к 205-летию Нижегородской губернской типографии) // Город славы и верности России. - Н. Новгород. 1997. - С. 50. различных книг. А к 1830 г., кроме казенной типографии губернского Правления, в Н. Новгороде функционировала и частная типография при театре (с 1828 г.).

С другой стороны, сохранились сведения о том, что в типографии нижегородского губернского Правления «к 1801 г. шрифт был избит» Столетнее существование типографии Нижегородского губернского Правления // Там же. - С. 4., и «первые десятки лет существования типографии прошли совершенно бесследно; кроме указов и книжных бланок не осталось никаких произведений печати, которые могли напомнить о существовании и деятельности типографии с 1791 по 1838 гг., когда вышел первый номер «Нижегородских Губернских Ведомостей» Столетнее существование типографии Нижегородского губернского Правления // Там же, № 40, 2 окт. - С.3.. Стремясь урегулировать техническую сторону вопроса, нижегородские власти предприняли немало усилий: «Для этого в Москву обучаться типографскому делу у известного книгоиздателя С.И. Селивановского ездили в разное время советник губернского Правления Бравин, смотритель типографии Богуславский и канцелярист Львов. Приобреталось и новое оборудование. К концу 1837 г. типография, находившаяся в кремле, имела в своем распоряжении 7 печатных станков и 50 пудов шрифта» Станислав Смирнов. «По высочайшему повелению»: 165 лет назад вышел первый номер первой нижегородской газеты // Нижегородская правда, 2003, № 4, 14 янв. - С. 1..

Иными словами, «Нижегородские Губернские Ведомости» появились на свет в 1838 г. в результате политической воли и гражданской сознательности центральной и губернаторской власти. Т.о. более чем с полуторастолетним интервалом от процессов, происходивших в развитых странах Европы, в каждом российском регионе начал функционировать собственный канал массовой информации. Российская власть внедряла идеи, которые уже были апробированы в Европе: «кто желает вести осмысленный образ жизни, кто желает быть достойным членом общества и принимать участие в его государственной, торговой и гражданской деятельности, тот обязан интересоваться газетами, тот должен их читать, должен запоминать и взвешивать прочитанное; должен уметь приложить его на деле» Призыв к читателям со страниц специально изданной в Гамбурге в 1697 г. книги «О пользе газетного чтения» (Цит. по: Саламон Л. Всеобщая история прессы // История печати. Антология. Т. I. - М., 2002. - С. 81)..

Газета «Справочный Листок для Нижегородской ярмарки» начнет выходить в свет лишь 19 лет спустя, 15 июля 1857 г. Ее издателем явится нижегородский ярмарочный Комитет, заинтересованный в информационном сопровождении торговых операций во время всероссийского торжища. Испрашивая в Министерстве внутренних дел разрешение на выпуск этого ярмарочного «Листка», нижегородский губернатор А.Н. Муравьев именно информационной составляющей издания аргументирует значимость возникновения новой региональной газеты.

1.1.3. Учреждение частной прессы в регионах

Личная инициатива региональных издателей неизменно обращала на себя губернаторское внимание. Так случилось в отношении казанского журнала «Заволжский Муравей», когда приобретший журналистский опыт издания «Казанского Вестника» М.С. Рыбушкин в 1832 г. начал выпускать свой журнал. Следующее частное казанское издание вышло в свет лишь в 1867 г. при весьма примечательных обстоятельствах: «В конце 1865 г. один из представителей местной администрации задумал издание «Справочного Листка» и обратился к некоторым членам ученой университетской корпорации, но виновник начала этого дела вскоре после получения нами права издавать газету оставил Казань. Начало издания «Листка» приостановилось, но в конце 1866 г. другое лицо предложило нам денежную поддержку нашего издания, и мы начали свое дело с 1 января 1867 г.», - так о рождении газеты «Справочный Листок города Казани» писал в последнем ее номере (№ 146 от 31 декабря 1867 г.) издатель С.М. Шпилевский. Им отмечено: «Особенною благодарностью мы обязаны г. начальнику губернии, который постоянно сознавал пользу местной газеты, желал ей успеха и всегда был готов доставлять нам желаемые нами официальные сведения». Несмотря на то, что издание было начато при 50 подписчиках, а к декабрю 1867 г. их число увеличилось до четырехсот, в 1868 г. газета «Справочный Листок города Казани» не выходила. Отмечая, что с 1868 г. он получил «поручение редактировать неофициальную часть «Казанских Губернских Ведомостей», С.М. Шпилевский сожалел, что «Справочный Листок города Казани» прекратил свой выход: «Что же делать, если такое издание в Казани невозможно!» От редакции // Справочный Листок города Казани, 1867, № 146, 31 дек.. Иначе говоря, С.М. Шпилевский, которому удалось неплохо поставить «Справочный Листок», принял предложение губернатора на ведение «Казанских Губернских Ведомостей». По всей видимости, двух общественных изданий для Казани конца 1860-х гг. было много Усилия властных структур требовались для появления на свет не только местных газет. В регионах очень непросто было внедрить подписку и на столичные издания. Так, в результате масштабной полуторамесячной кампании по распространению подписки на газету «Русские Ведомости» по Нижегородской губернии было собрано всего 29 подписчиков, о чем губернатор А.А. Одинцов доложил министру внутренних дел (ЦАНО. Ф. 2. Оп. 6. Ч. 1. Д. 769. Л. 70)..

С января 1872 г. в Казани выходила в свет «Камско-Волжская Газета». Издатель Н.Я. Агафонов начал осуществлять предварительную работу по получению разрешения на издание с осени 1870 г., обратившись с прошением в Главное Управление по делам печати МВД [далее ГУДП]. ГУДП в декабре 1870 г. переадресовало обращение Н.Я. Агафонова казанскому губернатору. О благонадежности издателя губернатору оперативно ответил казанский полицмейстер, и 18 января 1871 г. губернатор отправил в ГУДП свое согласие. С представлением программы в ГУДП (ГУДП обращением к губернатору от 30 января 1871 г. запросило программу издания) НА РТ. Ф. 1. Оп. 3. Д. 2258. «Камско-Волжская Газета» начала выходить в свет.

В начале 1880-х гг. С.М. Шпилевский вновь реализовал свой потенциал редактора-издателя, выпуская казанскую газету «Волжско-Камское Слово». Начало этой истории положил некий отставной коллежский советник Колпиков, обратившийся в ГУДП с прошением об издании в Казани газеты «Камско-Волжский Листок». Ознакомившись с программой проектируемого издания, начальник ГУДП адресовал казанскому губернатору А.К. Гейнсу свои соображения о том, что такая газета «едва ли может быть серьезным представителем местных интересов и нужд» НА РТ. Ф. 1. Оп. 3. Д. 5177. Л. 1.. Полтора месяца спустя казанский губернатор ответил своим согласием с позицией ГУДП: «По поводу просьбы г. Колпикова долгом считаю уведомить, что предполагаемая им газета, по всей вероятности, не может отвечать тем условиям, которые необходимы для местного органа печати, посвященного исследованию края, его производительных сил и действительных нужд населения» НА РТ. Там же, л. 3-4.. В том же служебном письме А.К. Гейнс писал: «Г-н Шпилевский уже пробовал свои силы на издании здесь небольшой газеты. Этот почтенный деятель науки, известный многими солидными сочинениями, представляет из себя не сухого ученого педанта, но горячо интересуется каждым общественным явлением. Все это заставило меня обратиться в настоящем деле к г. Шпилевскому и он с готовностью изъявил желание оказать все свое содействие и даже принять на себя редактирование и издание газеты» НА РТ. Там же, л. 5-6. . На последовавшее за этим ходатайство С.М. Шпилевского о разрешении издания им газеты «Волжско-Камское Слово» ГУДП ответило согласием.