История казанской и нижегородской прессы 1811-1917 гг.: власть и общественные настроения российской провинции

Начавшая выходить в декабре 1881 г. газета подтвердила справедливость слов губернатора: «Г. Шпилевский отличается зрелостью и умеренностью своих политических убеждений. Как весьма благонамеренный человек он представляет правительству достаточные гарантии, как очень уважаемый ученый он поведет газету добросовестным образом и, по всем вероятиям, даст жителям Казани здоровую и серьезную нравственную пищу» НА РТ. Ф. 1. Оп. 3. Д. 5178. Л. 5-6..

Газета «Волжско-Камское Слово» перестала издаваться по причине увольнения А.К. Гейнса с губернаторского поста. Ввиду этого «Волжско-Камское Слово» могло прекратить свое существование уже в январе 1882 г., но газета выходила до конца декабря 1882 г. В начале года (№ 21) С.М. Шпилевский писал: «Издание в Казани ежедневной газеты, первым опытом которого является «Волжско-Камское Слово», представляется действительно делом очень трудным, особенно по причинам внешним, преимущественно техническим, например, по слабости типографских сил и средств, по особенно сложным отношениям к цензуре, по невозможности получать почту постоянно в определенные часы и т.п.; но и среди всех этих препятствий можно устоять, а некоторые препятствия не особенно трудно и устранить». Главными препятствиями являлись «встречные» тенденции: с одной стороны, отсутствие широкой востребованности информации местным населением, с другой - оставляющая желать большего заинтересованность представителей прогрессивной общественности в сотрудничестве с прессой (см. 3.1.1). В 1885 г. С.М. Шпилевский переехал из Казани в Ярославль, где, служа директором Демидовского лицея, продолжал деятельность по редактированию «Временника» лицея.

Подобного рода влиянием губернатора на возникновение изданий отмечены эпизоды в истории нижегородской периодики. В одном из них имела место коллизия «отношения частного издателя к коренному учреждению». Этот эпизод связан с именами губернатора А.А. Одинцова и журналиста Н.П. Мельгунова.

Газета «Справочный Листок для Нижегородской ярмарки», с 1863 г. под названием «Нижегородский Ярмарочный справочный Листок» перешедшая от ярмарочного Комитета в ведомство Нижегородского губернского статистического Комитета [далее НГСК], в 1868-1872 гг. была сдана в аренду Н.П. Мельгунову, имевшему опыт редактирования этой газеты в ярмарочную пору 1862 г. Информация о заключенном 5 июня 1868 г. условии была направлена в ГУДП. Об одобрении договора аренды от имени министра внутренних дел нижегородскому губернатору сообщил исполняющий обязанности начальника ГУДП гофмейстер Ф. Толстой. Однако в самом начале выхода газеты «Нижегородский Ярмарочный справочный Листок» [далее «ЯЛ»] новые условия издания доставили губернатору новые проблемы. В письме Н.П. Мельгунова к «господину Начальнику Нижегородской губернии», датированном 15 июля 1868 г., в частности, значилось: «Я внезапно заболел так, что не могу выходить из дома, а т.к. я принял на себя пред Комитетом обязательство издавать «Листок», а по болезни обязательства этого исполнить не могу, то Вам, как Председателю Комитета и притом моему непосредственному начальнику считаю долгом о том донести; на этот момент может быть Вам угодно будет сделать распоряжение о передаче редакции другому лицу, дабы не остановить издание Комитета, о чем мною уже заявлено в газете. Я терплю огромный убыток (чрез прекращение издания), а вместе со мною и мое бедное семейство… [Надеюсь], Вы будете так снисходительны, что не поставите это мне в вину и предложите Комитету не взыскивать с меня арендные сто рублей» ЦАНО. Ф. 61. Оп. 16. Д. 125. Л. 7-8..

В черновом варианте письма А.А. Одинцова цензору газеты «ЯЛ» от 20 июля сохранились свидетельства работы губернатора над сложившейся ситуацией «Милостивый Государь Константин Иванович! Имею честь покорнейше просить Вас как члена Нижегородского губернского статистического Комитета, принять на себя цензирование издаваемого Комитетом в нынешнем году под редакцией надворного советника [зачеркнуто «Н.Н. Овсянникова» и надписано сверху «Н.П. Мельгунова» - Е.К.] «Ярмарочного справочного Листка».. Выяснение финансовых проблем аренды издания продолжалось до осени 1868 г., хотя ярмарочный период и издание «ЯЛ» уже завершились. И лишь после того, как на заседании НГСК 30 октября 1868 г. «единодушно принято было мнение непременного члена Комитета А.А. Сиверса, предложившего просить г. Мельгунова, если он желает оставить за собой право издания «Листка» на остальные 4 года, немедленно уплатить Комитету следующие с него 100 рублей, в противном же случае считать условие с ним вполне нарушенным и вместе с тем сложить со счетов Комитета долженствовавшую поступить сумму», редактор стал исправно вносить по 100 рублей серебром за каждый год издания им газеты, арендованной у НГСК ЦАНО. Там же, л. 12, 26, 38..

Нижегородский губернатор А.А. Одинцов, являвшийся председателем НГСК, был внимателен к судьбе ярмарочной газеты на каждом этапе ее существования и при любом редакторе. Весьма сочувственное участие он принял и в процессе «слияния-переименования» - одном из самых противоречивых моментов в истории газеты «ЯЛ», достойном поэтапного рассмотрения.

13 июня 1870 г. Н.П. Мельгунов обратился к губернатору с прошением, «чтоб по той же программе издавать Листок, начиная с 1 января 1871 г. каждогодно, выпусками еженедельно от двух до трех номеров под названием «Нижегородского Листка». Несмотря на то, что позиция редактора не была четко определена (просит ли он о получении разрешения на выпуск еще одной нижегородской газеты или ходатайствует об изменении условий выхода и наименования прежнего издания), 8 июля 1870 г. губернатор направляет в ГУДП отношение с поддержкой позиции редактора.

18 июля 1870 г. А.А. Одинцов, не дожидаясь ответа ГУДП на свое прошение от 8 июля, адресует ГУДП очередное обращение: «В дополнение к представлению моему от 8 июля 1870 г. имею честь покорнейше просить Главное Управление по печати о включении в программу «Нижегородского Ярмарочного справочного Листка» на 1870 г. и «Нижегородского Листка» с 1 января 1871 г. рубрики «Торговые и политические телеграммы». Формулировка этого обращения губернатора может рассматриваться и как ходатайство о разрешении на переименование газеты «ЯЛ» в «Нижегородский Листок» с 1 января 1871 г., и как запрос на позволение печатать «Торговые и политические телеграммы» не только на страницах уже существующего «ЯЛ», но и в новом самостоятельном периодическом издании с начала 1871 г.

ГУДП действует поступательно и 20 июля 1870 г. дает ответ на обращение губернатора от 8 июля: «разрешено издание газеты «Нижегородский Листок» с 1 января 1871 г. еженедельно от 2 до 3 номеров по прежней программе». 29 июля 1870 г. ГУДП отвечает на обращение губернатора от 18 июля: «Нижегородскому Ярмарочному справочному Листку» разрешено включить в утвержденную для него программу отдел «Торговые и политические телеграммы». Когда в обращении «начальника Нижегородской губернии» от 23 июня 1871 г. ЦАНО. Там же, л. 23-25, 33. возникает прошение о «слиянии», Главное Управление по делам печати 14 июля 1871 г. отзывается на него категоричным отказом: «на ходатайство о соединении газет «Нижегородский Листок» и «Нижегородский Ярмарочный справочный Листок» разрешения не может быть дано, т.к. «по справке из дел Главного Управления оказывается, что в Нижнем Новгороде разрешено издание лишь «Нижегородского Ярмарочного справочного Листка», переименованного по ходатайству редактора оного, г. Мельгунова, с 1 января 1871 г. в «Нижегородский Листок» ЦАНО. Там же, л. 44-45..

По действовавшему положению о выходе в свет печатной продукции Главное Управление по делам печати МВД России в двух экземплярах (один - для редактора-издателя, другой - для типографии) выдавало свидетельство на выпуск периодического издания. О каком «слиянии» газет мог просить редактор, если он не имел на это формального основания? Этого обстоятельства не учли ни НГСК, ни губернская канцелярия, ни губернатор.

Подобная путаница, свидетельствующая о неосознанной позиции и редактора, и НГСК, и нижегородского губернатора не могла не обратить на себя внимания Центрального статистического Комитета, который направил в НГСК 2 ноября 1871 г. запрос: «В каком отношении к Комитету находится издаваемый в Нижнем Новгороде «Нижегородский Листок»: 1) состоит ли это издание под наблюдением Комитета или же, составляя только собственность Комитета, сдается частным лицам в аренду и 2) какие материальные выгоды получает Комитет от этого издания и служит ли оно органом для печатания статистических и других материалов, собираемых и разрабатываемых Комитетом» ЦАНО. Там же, л. 32.. На вопросы Центрального статистического Комитета НГСК ответил, что «Нижегородский Листок» составляет лишь «доходную статью Комитета, который не сообщал и не сообщает ему для напечатания никаких материалов, кроме журналов своих заседаний; собираемые Комитетом и обрабатываемые в нем материалы печатаются в «Нижегородском Сборнике». Затем отношения Комитета к редакции «Листка», кроме получения первым от последней ежегодно 100 р. арендной платы, состоят еще в представлениях от имени Комитета Главному Управлению по делам печати различных ходатайств редактора по расширению программы «Листка»; изменению размера подписной платы и т.п.» ЦАНО. Там же, л. 70..

Тем временем цензурный комитет ГУДП адресовал губернатору все новые и новые замечания на публикации «Нижегородского Листка» (№ 41, 42, 52, 57, 114, 115, 116, 129, 134, 146 за 1871 г.; № 1, 15 за 1872 г.) ЦАНО. Там же, л. 36, 37, 42, 49-50, 55, 59.. Но обращения А.А. Одинцова к цензору и редактору в стремлении предостеречь от ошибок в самый трудный для газеты период уже не могли изменить сложившейся ситуации А.А. Одинцов напоминает цензору: «Старшему чиновнику особых поручений при начальнике губернии коллежскому асессору Аргентову. Уведомляю Вас на предмет принятия Вами цензирования «Нижегородского Листка» с тем, чтобы Вы руководствовались в этом случае установленными на сей предмет правилами» (ЦАНО. Ф. 61. Оп. 16. Д. 125. Л. 57, 69). В свою очередь, Н.П. Мельгунова губернатор знакомит с формулировками поступивших из ГУДП замечаний на публикации в газете «Нижегородский Листок» в 1871 и 1872 гг. (ЦАНО. Там же, л. 36 (на № 114, 115, 116), л. 37 ( на № 129, 134), л. 42 (на № 146), л. 49-50 (на № 41, 42), л. 55 (на № 52, 57); л. 59 (на № 1, 15 за 1872 г.)..

1872 г. стал завершающим в судьбе нижегородского периодического издания. На этот раз губернатору не удалось получить разрешение на продление существования этой единственной ежедневной нижегородской газеты. ГУДП уведомило губернатора о своем решении заблаговременно, в середине календарного 1872 г. В официальном ответе ГУДП на запрос губернатора, в частности, были упомянуты «настоящие двойственные отношения этого издания к частному издателю [Н.П. Мельгунову - Е.К.] и коренному учреждению [статистическому Комитету - Е.К.]», а также «замеченные отклонения «Нижегородского Листка» от утвержденной для него программы в виде помещения беллетристических и обличительных статей». Цензурное ведомство постановило «предложить нижегородскому статистическому Комитету не возобновлять с 1 января 1873 г. арендных условий издания газеты, и в случае желания Комитета продолжать это издание с будущего года, представить об издании «Листка» от Комитета на основании правил, существующих для изданий статистических комитетов» ЦАНО. Ф. 2. Оп. 5. Д. 150. Л. 73, 75..

Анализ приведенных архивных документов свидетельствует о желании губернатора всемерно содействовать редактору периодического издания, выходившего «во вверенной ему губернии». По Одинцову, проявивший инициативу служащий, имея опыт редактирования «Справочного Листка для Нижегородской ярмарки» уже в 1862 г., взявший на себя смелость арендовать бренд издания со сложившейся за 1863-1865 гг. репутацией деловой газеты (см. 1.1.5), является творческим деятелем, не нуждающимся в подсказках «сверху» «Будущий историк Нижегородского Поволжья всюду будет встречать имя Одинцова и, встречая, любовно перед ним останавливаться. Принадлежа к людям с широким, «европейским» в истинном смысле слова, взглядом на вещи, А.А. Одинцов строго руководствовался теорией невмешательства, где следует, и покровительства, подталкивания, где это требовалось. Развитие нашей общественности ему много обязано. Всякое дело общественного характера не только находило в нем сочувствие (конечно, не на словах), но еще направляемо им было к разрешению не при помощи бюрократических канцелярских сил, а сил самого общества» (А.С. Гациский. Люди Нижегородского Поволжья // А. Гациский. Нижегородский летописец. - Н. Новгород, 2001. - С. 364).. Однако редактор не в полной мере осознал «вверенную» ему самостоятельность, не решился принять на себя роль вдохновителя издания, а ограничился привычной функцией исполнителя.

Газета «Нижегородский Биржевой Листок» [далее «НБЛ»] И.А. Жукова, начавшая выходить в 1875 г., явилась первым частным нижегородским изданием, но первую свою газету «Рыбинский Листок» редактор-издатель И.А. Жуков основал в Рыбинске в 1864 г.

«Сознавая, какое значение принесло бы печатное слово в развитии общественной жизни в Поволжье, И.А. Жуков в одну из своих поездок в Петербург 26 ноября 1863 г. подал прошение министру внутренних дел о дозволении издавать в городе Рыбинске коммерческую и литературную газету «Рыбинский Листок», - так со слов отца С. И. Жуков описал повод к встрече И.А. Жукова с П.А. Валуевым. - Граф Валуев немало был удивлен, когда проситель, отрекомендовавшись ему рыбинским мещанином, стал говорить о себе, о своей близкой прикосновенности к хлебному и пароходному делу, а закончил просьбой о разрешении издавать газету… Но удивление графа сменилось глубоким интересом, когда проситель обстоятельно изложил ему свою некоторую принадлежность к публицистской среде К началу 60-х гг. И.А. Жуков печатался в газете «Голос», журнале «Отечественные Записки» и др. столичных изданиях. и свое глубокое понимание газетной задачи» С. Ж-въ. К истории поволжской периодической печати // Волгарь, 1900, № 178, 2 июля.. Однако «Рыбинский Листок» просуществовал всего три месяца Газета «Рыбинский Листок» печаталась и цензуровалась в Ярославле (за 80 верст от Рыбинска). «Рыбинский Листок» выходил в свет с 2 мая (№ 1) по 24 июля (№ 36).. С окончанием издания И.А. Жуков был вынужден вернуться к коммерческой деятельности в сфере казенных хлебных поставок. Рыбинская газета возродилась в конце 1873 г., когда после попытки наладить выход периодического издания при рыбинском биржевом Комитете в к И.А. Жукову обратилось желавшее иметь свой печатный орган биржевое купечество Рыбинский биржевой Комитет, обещавший от биржевого общества И.А. Жукову субсидию на издание газеты, во все полтора года выхода газеты «Рыбинский Биржевой Листок» по причине отказа купечества свое обещание не выполнил. Как отмечено С.И. Жуковым, поддержку начинанию отца в Рыбинске оказывали лишь несколько деятелей от общественности.. С названием «Рыбинский Биржевой Листок» возрожденное издание просуществовало до июня 1875 г. Пробный лист (№ 1) газеты «Рыбинский Биржевой Листок» вышел в свет 15 ноября 1873 г. Второй номер газеты вышел 2 марта 1874 г. с извинениями за задержку - «ввиду болезни редактора, которого заменить при всем желании не представилось никакой возможности» - и обязательствами «пополнить формат и содержание следующих номеров». Последний номер «Рыбинского Биржевого Листка» за 1874 г. (№ 130) вышел 31 декабря., а с 1 июля 1875 г. газета была переведена в Н. Новгород и получила название «Нижегородский Биржевой Листок».

Перевод газеты в Н. Новгород был связан с заинтересованным отношением городских властей (см. 3.1.2) и «сочувствием со стороны тогдашнего нижегородского губернатора графа Кутайсова» С. Ж-въ. Там же..

В судьбе нижегородской прессы весьма значительна роль Н.М. Баранова, занимавшего пост нижегородского губернатора в 1882-1897 гг. Ко времени его вступления на пост начальника губернии местные периодические издания были представлены официозом еженедельных губернских, двухнедельных епархиальных ведомостей В 1870-1885 гг. «Нижегородские Епархиальные Ведомости» выходили лишь в официальной части, т.е. являлись в некотором смысле «специализированным» изданием, не предназначенным для широкого читателя. и газетой «Нижегородский Биржевой Листок». Как свидетельствуют документы эпохи, Н.М. Баранов поддерживал начинания всех инициативных деятелей, которые намеревались в Н. Новгороде издавать прессу.

Так, в марте 1883 г. губернатор направил в ГУДП свое согласие на выпуск нового периодического издания - бесцензурной газеты «Нижегородские Биржевые Ведомости» ЦАНО. Ф. 2. Оп. 6. Ч. 1. Д. 984. Л. 11., вполне осознавая, что оно создаст конкуренцию газете «НБЛ» Перед тем, как выразить свое согласие на выпуск «Нижегородских Биржевых Ведомостей», Н.М. Баранов получил от редактора-издателя «НБЛ» И.А. Жукова ответ на свой запрос об основных сведениях по издаваемой И.А. Жуковым газете (ЦАНО. Ф.2. Там же, л. 8-9). . В данном случае очевидно желание губернатора посредством увеличения количества местных периодических изданий влиять на формирование общественного мнения региона. По вопросу издания в Н. Новгороде бесцензурной газеты переписка губернатора с Главным Управлением по делам печати велась с 23 октября 1882 г. Лишь когда в очередном ответе ГУДП (черновик датирован 29 марта 1883 г.) Н.М. Баранов сопроводил свое согласие на издание газеты вопросом: каковы должны быть его действия в отношении бесцензурной газеты - ГУДП, «вчитавшись» в запрос редактора-издателя, ответило: «Вне столиц без цензуры могут печататься лишь издания ученые» ЦАНО. Ф. 2. Там же, л. 12. . Т.о. именно губернатор внес ясность в решение этого вопроса, продемонстрировав, что он согласен на выпуск в подведомственной ему губернии и бесцензурного издания.

С 15 июля 1883 г. ввиду согласия губернатора Н.М. Баранова было разрешено на ярмарочный период выпускать в свет газету «Нижегородская Ярмарка», редактором-издателем которой стал Н.И. Пастухов, 52-летний публицист с весьма значительным стажем сотрудничества в московской периодике Н.И. Пастухов печатался в «Современных Известиях», «Русских Ведомостях», «Московском Листке». Яркими характеристиками его журналистского таланта современники считали «своевременность, точность и верность передачи событий, необыкновенное уменье добывать при самых трудных условиях необходимые сведения» (Некролог. Н.И. Пастухов // Московский Листок, 1911, № 174). Корреспонденции Н.И. Пастухова с нижегородской ярмарки, которую он посещал много лет подряд, имели большой успех у читателей. Опыт создания собственного периодического издания ему удался лишь в 1881 г., когда возникла газета «Московский Листок», в 1882 г. по случаю Всероссийской выставки выходившая тиражом в 5 тыс. экз.. К ярмарке 1884 г. Н.И. Пастухов получил разрешение ГУДП изменить название своей нижегородской газеты. Под заголовком «Нижегородская Почта» редактируемая его сыном В.Н. Пастуховым По информации со страниц «Краткого словаря писателей-нижегородцев» под ред. В.Е. Чешихина В.Н. Пастухов скончался в конце 90-х гг. газета просуществовала до 1901 г. и все это время не только отражала жизнь ярмарки, но знакомила нижегородцев со «Столичной хроникой», «Заграничными известиями» и другой актуальной информацией.

Между первыми частными нижегородскими газетами («Нижегородский Биржевой Листок» и «Нижегородская Почта») не было очевидной конкуренции. Во время ярмарки, когда «население» Н. Новгорода увеличивалось более чем втрое, эти газеты были востребованы читателями с различными интересами: «Нижегородская Почта» Несмотря на то, что Главное Управление по делам печати дало разрешение с 1884 г. не только изменить название газеты «Нижегородская Ярмарка» на «Нижегородская Почта», но и выпускать эту газету не только в ярмарочный период, но «ежедневно в течение целого года» (ЦАНО. Ф. 1. Оп. 6. Д. 924. Л. 58), лишь в 1896 г., в период подготовки и проведения в Н. Новгороде Всероссийской промышленно-художественной выставки, «Нижегородская Почта» выходила в свет с начала календарного года. - заинтересованными в получении оперативных сведений гостями города, «Нижегородский Биржевой Листок» - местными жителями: «Нижегородская Почта» - почта «из Нижнего», «в Нижний», «через Нижний»; «Нижегородский Биржевой Листок», переименованный в 1892 г. в «Волгарь» Первый номер «Волгаря» открывался сообщением от редакции: «Сфера наших суждений всегда соприкасается с интересами того люда, который живет на Волге, в так называемом Поволжском крае. На всем этом широком, необъятном пространстве живет и работает волжский житель - ВОЛГАРЬ, двигая великий речной промысел, с массою других, имеющих с ним крепкую связь. Во имя этого неусыпного труженика, во имя этого двигателя отечественной народной производительности мы и дали название своему обновленному изданию» (От редакции // Волгарь, 1892, № 1)., - издание о жизни волжан.

При деятельном участии Н.М. Баранова с 1893 г. в Н. Новгороде стала издаваться газета «Нижегородский Листок объявлений и справок» [далее «НЛ»], в редакционном коллективе которой впоследствии весьма значительную роль играл В.Г. Короленко. Проект ответа Н.М. Баранова директору Департамента полиции содержит свидетельства заинтересованности губернатора в упрочении позиций нижегородской прессы, получившей возможность сотрудничества В.Г. Короленко: Н.М. Баранов весьма доказательно переформулировал в утверждение вопрос, адресованный ему как губернатору. Служебное письмо в адрес нижегородского губернатора с пометой «Совершенно секретно» содержало опасение: «Едва ли можно с достаточным основанием рассчитывать, чтобы редакционные труды вполне поглотили внимание Короленки и совершенно отдалили его от вредной деятельности» ЦАНО. Ф. 2. Оп. 6. Д. 1943а. 1894 г. Л. 4.. Проект ответа губернатора включал примечательную формулировку: «Редакционные труды, как Вы изволили выразиться в своем письме, неминуемо должны поглотить все внимание Короленко, чтобы тем поддержать свою репутацию как одного из видных русских писателей» Там же, л. 5..

Судьба частной казанской прессы, начиная со «Справочного Листка города Казани», в большей степени, чем нижегородской, была обусловлена очевидностью существования договора губернаторской власти с издателями. Так в 1881 г. возникла газета С.М. Шпилевского «Волжско-Камское Слово». Возможно, на таких же условиях в 1883 г. появился журнал «Волжский Вестник» Н.П. Загоскина НА РТ. Ф. 1. Оп. 3. Д. 5644. Л. 10 (разрешение издавать «Волжский Вестник» с 1 января 1883 г. и разрешение с 1884 г. выпускать журнал вместо 1 раза в неделю 3 раза в неделю).. Несмотря на то, что тон отдельных служебных обращений ГУДП казанскому губернатору весьма категоричен, факты свидетельствуют о позитивном характере происходивших процессов. Так, по поводу перспективы возникновения газеты «Казанский Телеграф» [далее «КТ»] и в связи с личностью Н.А. Ильяшенко ГУДП адресовало казанскому губернатору вопрос: «Существует ли в Казани потребность в издании новой газеты и можно ли рассчитывать, что г. Ильяшенко вполне оправдает оказанное ему доверие и будет вести издание согласно с видами и интересами правительства?» НА РТ. Ф. 1. Оп. 3. Д. 9341. Л. 2.. Судя по тому, что «Казанский Телеграф» начал издаваться в Казани с апреля следующего календарного года, а позже в проекте отчета председателя казанского цензурного Комитета «Казанский Телеграф» получил характеристику «первой из существующих в настоящее время по истории возникновения» НА РТ. Ф. 420. Оп. 1. Д. 171. Л. 30. Отчет за 1910 г. газеты в Казани, административных препятствий для ее появления не было.

Всемерно приветствовалось издание прессы конструктивного подхода для самого широкого читателя. Так, на запрос губернатора о «Сборнике семейно-педагогического кружка в Казани» цензор ответил: «Кружок» не представляет из себя ученого общества при университете, а потому статьи по самому характеру издания должны быть популярными» НА РТ. Ф. 420. Оп. 1. Д. 10. Л. 5. 23 декабря 1902 г., чем выразил свое согласие на выпуск журнала.

Характер деятельности губернаторов по учреждению новых периодических изданий в подведомственных им губерниях существенно изменился после Манифеста 17 октября 1905 г., по которому Высочайше была дарована законодательная Дума, свобода слова, печати, собраний, союзов. Грандиозные масштабы приобрел процесс возникновения новых партий и их региональных отделений. Существенно упростился режим регистрации новых периодических изданий, многие из которых были специально созданы для позиционирования интересов определенных партий. Конец 1905 г. ознаменовался появлением в регионах новых журналов и газет различной политической ориентации. Для получения разрешения на издание уже не требовалось ставить в известность ГУДП. В своем заявлении на имя губернатора гражданин должен был заявить: «я удовлетворяю всем требованиям, указанным в п. 4 прил. к ст. 114 Устава о цензуре и печати, т.е. я русский подданный, достиг 25-летнего возраста, обладаю общей гражданской правоспособностью, под судом и следствием не был и не состою» ЦАНО. Ф.2. Оп. 1. Д. 1722. Л. 1.. Губернатору оставалось перепроверить эти данные в полицейском и жандармском управлениях губернии, а затем выдать свидетельство на право издания Примечательно, что в 1917 г. издатели лишь уведомляли губернского комиссара Временного Правительства о своих решениях: «мною будет выпускаться газета «Народное Слово» (ЦАНО. Ф. 1882. Оп. 1. Д. 63. Л. 5), «12 июня с.г. мной выпущен первый номер газеты «Солнце Свободы» (Там же, л. 50), «11 июня с.г. выходит первый номер газеты «Свободное Православное Слово» (Там же, л. 6).. Дальнейший ход событий должны были регулировать правовые отношения.

В связи с существенным упрощением процедуры возникновения новых периодических изданий в России повсеместно стала появляться пресса экстремистских настроений. Ввиду этого уже 7 июля 1907 г. МВД обратилось к казанскому губернатору с запросом: «Не представляется ли возможным создать в г. Казани благожелательный Правительству орган повременной печати, который мог бы здравым и верным освещением событий современной жизни парализовать вредное влияние на население революционной печати» НА РТ. Ф. 1. Оп. 4. Д. 2032. Л. 1.. Инициированные губернатором периодические издания в Казани не возникли, но Правительством была оказана финансовая поддержка газете «Казанский Телеграф», редактор-издатель которой пользовался личной милостью императора В проекте своего обращения царю от 12 октября 1911 г. Н.А. Ильяшенко писал: «Правительство Вашего Императорского Величества знало о моей борьбе со смутой и в лице покойного П.А. Столыпина не раз удостаивало меня поддержкой» (НА РТ. Ф. 1. Оп. 4. Д. 2032. Л. 9)..

В Н. Новгороде была разрешена газета «Нижегородская Мысль», несмотря на высвеченные факты в биографии редактора-издателя крестьянина Ф.Я. Анисимова Прошение на имя нижегородского губернатора датировано 24 июня 1915 г. Канцелярией губернатора были направлены запросы в полицейское и жандармское управления Н. Новгорода, которые в своих обращениях от 3 июля (ответ жандармского Управления) и 16 июля (рапорт нижегородского полицмейстера) сообщили, что о Ф.Я. Анисимове «сведений не имеется». Однако по причине того, что до переезда в Н. Новгород Ф.Я. Анисимов прежде проживал в Ярославле, нижегородским губернатором был направлен запрос (от 21 июля) на имя ярославского губернатора. Сообщение с подписью главноуправляющего Ярославской губернией пришло в Н. Новгород 23 сентября. В ответе значится: «Уведомляю Ваше Превосходительство, что Федор Яковлевич Анисимов, проживая в г. Ярославле в августе 1909 г. был обыскан, но ничего преступного при этом обыске у него обнаружено не было. 30 декабря 1909 г. Анисимов, как подозреваемый в посылке в г. Тотьму Вологодской губернии на имя административно высланного чистых паспортных бланок с подложными печатями по требованию помощника начальника Тверской губернии жандармского управления был вновь обыскан в г. Ярославле, и все, отобранное при обыске, было направлено начальником Ярославского губернского жандармского управления означенному помощнику начальника жандармского управления, но последним возвращено обратно для выдачи Анисимову. Других неблагоприятных сведений об Анисимове не имеется» (ЦАНО. Ф.2. Оп. 1. Д. 1722)..

Даже в ситуациях приостановки местных газет и журналов согласно «усиленной» и «чрезвычайной» охране (см. 1.2.1, 3.1), губернаторы разрешали выход новых изданий, декларировавших свою преемственность с информационной политикой приостановленных газет. Так, на период приостановки выхода «Нижегородского Листка» весной-летом 1906 г., была основана «Нижегородская Газета» В состав редакции «Нижегородской Газеты» вошли самые известные журналисты «НЛ» В.П. Чекин и В.Е. Чешихин, публиковавшиеся под псевдонимами «Никто-не» (№ 9, 24) и «Ч. Ветринский» (№ 29)., с первого номера объявившая: «вместо «Нижегородского Листка» на время приостановки ее подписчики будут получать «Нижегородскую Газету».

Не было препятствий для деятельности редакторов-издателей и в случаях, когда по выяснении обстоятельств дела с них снималось обвинение. Так случилось в отношении «присяжного поверенного из мещан Е.М. Ещина, изобличенного в принадлежности к революционной организации» и приговоренного по постановлению министра внутренних дел к высылке в Архангельскую губернию под надзор полиции на 2 года. Приговор, должный вступить в силу с 31 октября 1909 г., решением министра внутренних дел от 16 декабря 1909 г. был отменен, и «названный Ещин от высылки и гласного надзора полиции» был освобожден и издавал газету «Нижегородский Листок» ЦАНО. Ф. 1000. Оп. 1980. Д. 2. Л. 386, 387, 390..

Примечательно, что со стороны губернатора не создавалось препятствий и для возникновения прессы, учреждаемой иногородними издателями. Так, в своем прошении нижегородскому губернатору, датированном 6 апреля 1910 г. А.А. Заславский, проживающий в Москве, писал: «Имею честь покорнейше просить Ваше Превосходительство разрешить мне издавать по примеру прошлых лет 1907, 1908 и 1909 на время Нижегородской ярмарки от 15 июля по 1 сентября 1910 г. ежедневное издание под названием «Нижегородский Ярмарочный справочный Листок» по нижеследующей программе…» ЦАНО. Ф. 2. Оп. 1. Д. 439. Л. 1, 2.. 28 апреля 1910 г. на имя нижегородского губернатора пришло служебное отправление из канцелярии московского градоначальника о том, что «означенное лицо» (А.А. Заславский) вполне благонадежно. С начала ярмарки 1910 г. справочная газета Заславского выходила в Н. Новгороде, как и в прежние годы.

Губернаторы давали согласие и на необычные проекты. Так 27 мая 1910 г. из Москвы нижегородскому губернатору было направлено прошение П.М. Лебедева о «разрешении в нынешнюю Нижегородскую ярмарку организации подвижной рекламы в виде рекламной газеты под названием «Ярмарочный Проводник». П.М. Лебедев просил позволения начальника губернии на организацию оригинального проекта, когда ярмарочная газета будет продаваться читателям распространителями в специальной униформе: «подобный оригинальный вид рекламы в виде газеты, интересной по содержанию (в сжатой конспективной форме излагает все наиболее важное в общественной и торгово-промышленной жизни) и способу распространения (разносчики в особой форме) несомненно, вызовет живейший интерес и внимание к себе публики, улучшит сбыт товара, сблизит потребителя с производителем и вообще поднимет торгово-промышленную жизнь ярмарки» ЦАНО. Там же, л. 23-33.. Прошение пришло из Москвы 3 июня, а 8 июня за подписью губернатора М.Н. Шрамченко московскому градоначальнику была отправлена просьба об уточнении сведений о П.М. Лебедеве. 23-м июля датировано сообщение помощника пристава 3-го участка Сущевской части нижегородскому губернатору о том, что «названное лицо» вполне благонадежно. 26 июля 1910 г. вышел единственный номер газеты «Ярмарочный Проводник» лишь потому, что такова была воля издателя (см. 2.2.1).

В случаях прекращения издания свидетельство на право его выпуска должно было быть возвращено в канцелярию губернатора Л.Н. Касаткина, получившая надлежащим порядком 6 июня 1910 г. свидетельство на право издавать по означенной в заявлении программе газету «Поволжская Копейка», а также исполнять обязанности ответственного редактора этой газеты, 30 октября того же года вернула губернатору 2 экз. свидетельства с формулировкой в заявлении, что издание газеты ею прекращено (ЦАНО. Ф.2. Оп. 1. Д. 439. Л. 34-39).. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что губернатор должен был знать обо всех аспектах жизни вверенного ему региона и - соответственно - нести ответственность за принятые решения, в частности, в отношении судьбы местной периодической печати.

1.1.4. Судьбы проектируемых, но не увидевших свет изданий

Количество периодических изданий, выходивших в свет в 1811-1917 гг., могло быть увеличено реализацией многих проектов, готовившихся к печати в Казани (22) и в Нижегородской губернии (41).

В большинстве случаев губернаторская позиция по изданию местной прессы свидетельствовала о положительном решении вопроса. Так, в мае 1882 г. Е.Т. Соловьев получил разрешение издавать в Казани учено-литературный журнал «Русский Край» НА РТ. Ф. 1. Оп. 3. Д. 5646. Л. 2., К.В. Тхоржевский получил право выпускать в Казани газету «Приволжский Вестник охоты», которую в августе 1892 г. планировал перевести из Саратова НА РТ. Ф. 1. Оп. 3. Д. 9058. Л. 2.. Был разрешен к печати нижегородский журнал «Машинист», «признанный несостоявшимся» ЦАНО. Там же, д. 2461. ввиду того, что в течение календарного года не вышло в свет ни одного его номера. «А.А. Васильеву нижегородским губернатором выдано свидетельство на издание в Н. Новгороде большой ежедневной газеты «Нижегородский Дневник» Местная хроника. Новая газета // Нижегородская Газета, 1906, № 24, 12 мая. - в числе причин, по которым издание не выходило, нет «административных препон».

В начале 1915 г. могли увидеть свет две новые казанские газеты: «Камско-Волжский Край» Л.А. Плетнева и «Камско-Волжское Слово» М.А. Семенова, свидетельства на которые были подписаны губернатором в середине декабря 1914 г. Нет оснований утверждать, что их выход не состоялся по каким-либо иным причинам, кроме волеизъявления издателей.

Несмотря на то, что начальник нижегородского губернского жандармского Управления сообщил губернатору о привлечении известного в Н. Новгороде журналиста В.П. Успенского в декабре 1911 г. к уголовной ответственности «за богохульную статью», после получения губернатором информации прокурора окружного суда о том, что «по делу о Вячеславе Успенском 15 декабря 1912 г. состоялся оправдательный приговор» ЦАНО. Ф. 2. Оп. 1. Д. 2296. Л. 1-12., губернатор удовлетворил ходатайство В.П. Успенского и подписал датированное 27 августа 1916 г. свидетельство на выпуск им новой газеты «Земля».

Ходатайства о выходе некоторых изданий останавливались на этапе внесения просителями гербового сбора. Однако нет оснований полагать, что сумма в полтора-два рубля сама по себе являлась препятствием для учреждения периодического издания. Так, на уровне прошения от 28 февраля 1912 г. без внесения гербового сбора завершилась история казанского «иллюстрированного юмористического журнала «Волжский кулик» и нижегородской газеты «Школьная жизнь» Справочник Ю.Г. Галая и Л.И. Шиян «Нижегородская периодическая печать (1838-1917 гг.) без указания на источники квалифицирует «Школьную жизнь» как периодическое издание, вышедшее в свет. .

Однако в числе проектируемых, но не вышедших в свет газет и журналов были и те, издателям которых было отказано в удовлетворении ходатайства.

Коллежский советник Иван Тихонравов, неслужащий дворянин Леонид Граве и семеновский мещанин Николай Храмцовский в 1864 г. решили издавать «Нижегородский Вестник», о чем подали прошение на имя министра внутренних дел. «На удовлетворение ходатайства просителей согласия г. министра не последовало», о чем нижегородскому губернатору было сообщено в письме от 20 июля 1864 г. То обстоятельство, что 25 марта 1865 г. «отказ выслан» был просителям из Санкт-Петербурга, свидетельствует о вероятности наличия более развернутой и аргументированной формулировки позиции, занятой министром ЦАНО. Ф. 2. Оп. 5. Д. 9..

Подтверждение того, что проситель имел право затребовать аргументацию отказа на его ходатайство, а, следовательно, «дать ход» пересмотру дела, содержится в одном из эпизодов истории казанской прессы, когда губернатор не удовлетворил прошение на издание газеты «Эсперантист» в 1907 г. Потенциальный издатель, надворный советник А.А. Сахаров, заявивший сначала свой петербургский, а затем московский адрес, был уведомлен лишь о том, что его ходатайство решено «оставить без последствий». Им был направлен запрос в канцелярию казанского губернатора: «Имею честь просить Ваше Превосходительство сделать распоряжение о высылке мне копии с постановления, коим мне было отказано в выдаче свидетельства на издание газеты «Эсперантист». Копия мне нужна на предмет принесения в надлежащем порядке жалобы на Ваше постановление» НА РТ. Ф. 1. Оп. 4. Д. 2790. Л. 7..

В практике отказов власти на учреждение новых периодических региональных изданий было желание спрогнозировать ситуацию и не ввергать издателей в очевидный финансовый убыток. Так, заблаговременно (в 1895 г.) обратившемуся за разрешением издавать газету «Всероссийская выставка 1896 г.» дворянину К.Н. Цветкову было отказано по причине того, что «особым, утвержденным Министерством финансов, постановлением Совета по делам Выставки издание официального органа управления выставки предоставлено в виде исключительного права участнику Товарищества печатного и издательского дела И.А. Мейнгарду» ЦАНО. Ф. 2. Оп. 6. Д. 2026. Л. 5. На время Всероссийской промышленно-художественной выставки 1896 г. планировал выпускать бесплатную газету «Телеграмма» проживающий в Санкт-Петербурге В.Ю. Шимановский (ЦАНО. Там же, д. 2145)..

Примечательным образом сложилась судьба проектируемой газеты «Сормовский Листок объявлений», для получения права издавать которую с ходатайством в ГУДП обратился ветлужский мещанин В.И. Рожин. Решающее мнение по этому вопросу было выражено балахнинским уездным исправником. Исправник в своем ответе на губернаторский запрос написал: «Вячеслав Иванович Рожин ни в чем предосудительном в нравственном отношении не замечался. Он служит на сормовских заводах сторожем. Такое социальное положение Рожина едва ли соответствует издателю газеты, во-первых, а во-вторых, самое издание газеты отнюдь не вызывается запросами сормовской жизни. Рожин по моему предположению в данном случае является подставным лицом» ЦАНО. Ф. 2. Оп. 1. Д. 252. Л. 4-5..

Весьма значима в этой связи позиция головного ведомства, которое стремилось к широте внедрения прессы в провинции. Так, на запрос нижегородского губернатора по одной из организационных проблем ГУДП ответило: «Случаи, когда подлежащей власти предоставлено право не выдавать установленного свидетельства на выпуск в свет того или иного повременного издания, определены в законе (ст. 4 и 17 прил. к ст. 114 Устава о цензуре и печати по прод. 1906 г.). Отсутствие лица, на которого мог бы быть возложен надзор за проектируемым к выпуску в свет периодическим изданием, к числу указанных случаев не относится» ЦАНО. Ф. 2. Оп. 1. Д. 595. Л. 9..

1.1.5. Влияние губернатора на программу изданий

Утвержденные Главным Управлением по Делам Печати МВД характеристики периодического издания: разделы программы, периодичность выхода в свет, стоимость подписки и др. - со временем приходилось корректировать. Широкий спектр этих вопросов решался ГУДП только с представления губернатора, т.е. ГУДП лишь утверждало решение начальника губернии.

Издателям следовало ставить губернатора в известность и в связи с переименованием издания, сменой редактора, переносом печати издания в другую типографию. Т.о. проводимая губернаторской канцелярией работа с прессой обусловливала настоящее и будущее местной периодики.

Первая ежедневная ярмарочная газета «Справочный Листок для Нижегородской ярмарки» [далее «СЛ»], призванная обслуживать интересы участников торговых операций во время всероссийского торжища, в отличие от «Нижегородских Губернских Ведомостей» была адресована читателю, заинтересованному в информации коммерческого плана. Ход ярмарки: успешная, «с пользой», торговля одним ассортиментом товаров, кризис в торговле другим; новации техники, яркие театральные постановки - эти и многие другие проявления жизни города в ярмарочную страду были достойны освещения и на страницах столичной прессы, и в региональной периодической печати.

С одобрения губернатора А.Н. Муравьева в 1857-1861 гг. «СЛ» выходил ежедневно в дни работы ярмарки Например, в 1857 г. - с 15 июля по 5 сентября, в 1861 г. - с 15 июля по 1 сентября, в 1862 г. - с 15 июля по 28 августа, в 1869 г. - с 15 июля по 31 августа., печатался в губернской типографии, в розницу не реализовывалсяРозничная реализация периодических изданий была разрешена лишь цензурным Уставом 1865 г., на практике пресса стала реализовываться в розницу с 1866 г. ; подписку на «СЛ» можно было оформить в канцелярии губернатора, в ярмарочной конторе, у ярмарочных надзирателей. «ЯЛ» не являлся частной газетой купечества или «листком» объявлений для потребителя: газета выходила в интересах и продающих, и покупающих, и нижегородцев, и «гастролеров» - в интересах города и ярмарки. Отстаивание этих интересов посредством формирования ярмарочного общественного мнения осуществлялось под личным патронажем губернатора.

Сведения постоянных рубрик «Правительственные распоряжения», «Правила», «Объявления», «Адресы правительственных учреждений, торговых заведений и контор», «Сведения о привезенных и отправленных товарах», «Приехавшие», «Зрелища и увеселения», такса на лавки и помещения на ярмарке, объявления о срочной и недорогой реализации «За отъездом продаются» свидетельствовали о справочном характере информации и не требовали журналистской обработки. Однако нельзя сказать, что «СЛ» этого периода отличало отсутствие журналистского подхода к освещению событий. В обслуживании частных интересов читательской аудитории представителями административного корпуса служащих канцелярии губернатора также нет оснований усматривать противоречие - за программу и направление периодических изданий, выпускающихся в свет в руководимом им регионе, губернатор лично отвечал перед цензурным ведомством Министерства внутренних дел.

Уже в первый год издания «Справочного Листка для Нижегородской ярмарки» в связи с приближающимся окончанием ярмарочных торгов, 21-23 августа (№ 38-40) на страницах газеты вышла статья «Несколько слов о Макарьевской ярмарке 1857 г.». Эти «слова» - не просто результат обработки статистических итогов ярмарочной торговли текущего года. В данном журналистском материале информационная составляющая соседствует с аналитизмом авторского подхода к объекту исследования и отчетливо выраженным личностным - публицистическим - началом «Шерсть, поташ и клей - все это продано много дороже прошлогоднего, причины возвышения на цены почти всех товаров, по моему мнению, были от дороговизны заработной платы по всем отраслям промышленности и от дороговизны провоза, который в свою очередь возвысился от дороговизны кормов» (Несколько слов о Макарьевской ярмарке 1857 г. // СЛ, 1857, № 39, 22 авг. С. 1)..

В ярмарку 1861 г. «СЛ» существенно изменился. Первый номер газеты открылся сообщением: «В настоящем 1861 г., вступая в пятый год своего существования, Листок будет издаваться на новых, более прочных основаниях с разрешения Его Превосходительства Господина Нижегородского военного губернатора Александра Николаевича Муравьева, под руководством которого редакция «Справочного Листка» употребит все средства, чтобы сделать это издание вполне полезным, интересным и разнообразным по содержанию, имея притом в виде преимущественно торговые интересы ярмарки» А. Мартынов. К читателям // СЛ, 1861, № 1, 15 июля. - С. 2. . Несмотря на то, что прежними остались почти все формальные характеристики издания - от учредителя (издателя) до стоимости подписки 2 р. без доставки, 2 р. 50 коп. с доставкой. - данная информация была опубликована под заголовком «От редакции». В газете не был указан адрес «конторы редакции», но было заявлено о личном «руководстве» губернатора редакцией газеты. Изменились показатели формата издания: информация стала размещаться не на двух, а на четырех полосах, к которым прибавлены до 6 полос частных объявлений; «СЛ» стал выходить ежедневно, «исключая понедельников». Но наиболее существенными явились изменения в характере материалов газеты. Исполняющий обязанности редактора чиновник особых поручений при нижегородском губернаторе А. Мартынов в своей программной статье «К читателям» выделил главные качества представителей редакционного коллектива, готовых сделать это «издание вполне полезным, интересным и разнообразным по содержанию»: «Наблюдательность мы ставим на первом плане» А. Мартынов. К читателям // Там же. - С. 1., для чего следует «попристальней приглядываться к окружающему». С этой целью в каждом номере газеты выходила постоянная рубрика «Ярмарочные заметки», авторами большинства статей в которой явились Н. Овсянников Публикации Н.Н. Овсянникова получили высокую оценку академика и сенатора В.П. Безобразова: «Пользуемся случаем, чтобы снова упомянуть о добросовестных изысканиях относительно оборотов ярмарки г. Овсянникова. Труды г. Овсянникова мы всегда отличали от других газетных статей» (В.П. Безобразов. Очерки Нижегородской ярмарки. -- СПб., 1865. -- С. 39). и А. Мартынов А.Ф. Мартынов печатался и в столичной прессе («Москвитянин», «Русский Дневник», «Северная Пчела»).. Тематический спектр этих материалов был невероятно широк: экскурс в историю Нижегородской ярмарки домакарьевского периода (№ 1), освещение вопросов чайной торговли на ярмарке (№ 12, 19), характеристика межнациональных отношений нижегородских обывателей в период ярмарочной активности (№ 31) В статье «Татары на Нижегородской ярмарке», характеризуя невежество русских в их восприятии ритуала мусульманской службы прощания с усопшим, журналист отмечает: «Эта насмешка над обычаями чуждой религии показывает отсутствие чувства уважения к вероисповеданиям, которое приобретается не вдруг, а после продолжительной работы над самим собою» (Н. Овсянников. Татары на нижегородской ярмарке // СЛ, 1861, № 31, 19 авг. - С. 1). и др. Весьма богатой была и жанровая палитра газетных выступлений: очерки, статьи, критические заметки (№ 8), инсценировки «из торгового быта» (№ 38) и др.