Туристские услуги

Определение эффективности развития организации ГТК возможно лишь через совокупную оценку показателей экономической, социальной и организационно-управленческой эффективности, характеризующую достижение поставленных целей развития организации.

Рассмотрение туристской организации как открытой системы и разделение характеристик (оценки) ее внешней (по отношению к среде) и внутренней (по отношению к ресурсам) эффективности.

При этом все показатели, необходимые для анализа и расчетов эффективности развития, нужно, по возможности, брать из существующей отчетности. Создание новых, дополнительных форм отчетности является крайней мерой, т.к. увеличивает и без того огромный документопоток турфирмы (гостиницы).

Система измерения призвана быть единой для всех уровней иерархии управления. Это вызвано не только удобством, но, в первую очередь, и необходимостью сопоставимости результатов оценки.

Показатели эффективности функционирования организации ГТК должны наиболее точно отражать как ее цели и задачи, так и каждого структурного подразделения системы.

Необходимо обеспечить сводимость всех показателей эффективности любого уровня управления в показатель следующего высшего уровня, поскольку показатели текущего управления (функционирования) организации ГТК в конечном счете определяют и характеризуют стратегические позиции ее развития (управление долгосрочными целями развития).

Система измерения эффективности организации ГТК должна базироваться на основе интегральной оценки, включающей уровень жизни, уровень образования, уровень здравоохранения и уровень социальной активности внешней среды (для определения уровня потребностей типичного клиента).



55. Ресторанные цепи

В последнее десятилетие произошло значительное увеличение количества и размеров ресторанных цепей в мире. Несомненным лидером здесь являются США, чьи ресторанные цепи проводят активную экспансионистскую политику за пределами своей страны. Их успех связан с большим количеством американских туристов и американцев, проживающих за рубежом, а также огромным количеством иностранцев, в различное время работающих или обучающихся в США. Особенно быстро растут цепи ресторанов, основной продукцией которых являются гамбургеры и пицца.

Из всех продаж ресторанных цепей более 40% составляют сандвичи. Согласно классификации, составленной "NRN Research", в категорию сандвичей включаются: гамбургеры, подаваемые в ресторанах "Макдональдс", французские сандвичи, подаваемые в "Сабвэй", и "текс/мекс", подаваемые в "Тако Белл" (рис. 2.1).

Рис. 2.1. Доля рынка 100 первых ресторанов по типу предлагаемого обслуживания

Крупнейшим сегментом рынка общественного питания являются гамбургерные ресторанные цепи с оборотом 39,4 млрд. долл. Далее идут контракторы-подрядчики (14,8 млрд. долл.) и сети пиццерий (13,8 млрд. долл.).

Из ресторанных цепей самый высокий оборот в 1992г. имел "Макдональдс" - 21,8 млрд. долл., однако по числу предприятий он занимал второе место.

Самое большое число предприятий входит в ресторанную цепь "7-Элевен", которая значительно отставала по обороту (табл. 2.1).

Таблица 2.1. Первые 30 ресторанных сетей, классифицированные по числу предприятий, в 1992г.

Ранг	Ресторанная цепь	Общее число предприятий	Родительская компания	Вид концепции
1	7-Элевен	13760		Выгодное складирование
2	Макдональдс	13093	Макдональдс Корп.	Гамбургеры
3	Пицца Хат	9450	Пепсико Инк.	Пицца
4	Кентукки Фред Чиккен	8729		Курица
5	Сабвэй	7327	-	Сандвичи
6	Бургер Кинг	6648	Пилсбери	Гамбургеры
			Корп.
7	Дэри Куин	5381	Дери Куин Сладости Инт.
8	Домино пицца	5300	Доминос Инк.	Пицца
9	Гарднер Мер-чант Фуд Сервис	4600	-	Подрядчики
10	Литтл Сизар	4300	Литтл Сизар	Пицца
11	Тако Белл	4000	Пепсико Инк.	Мексиканская еда
12	Вендис	3962	Вендис Инт. Инк.	Гамбургеры
13	Баскин Роббинс	3425	Элайд Лай- Сладости онс
14	Холцдей Инн Отеле	3385	Холидей Корп.	Обслуживание на дому
15	Хардис	3365	Имако Лтд.	Гамбургеры
16	АРА Сервис	2767	АРА Сер-висис Инк.	Подрядчики
17	Данкин Донате	2754	Данкин Донате	Сладости
18	Арбис	2603	Роял Кроун Кос	Сандвичи
19	Мариотт Менеджмент Сервисис	2519	Мариотт Корп.	Подрядчики
20	Арми энд Аэр Форс Сервисис	2189		Военные организации
21	Кантин Корп.	1862	ТВ Холдинге Инк.	Подрядчики
22	Чоис Отеле	1707		Обслуживание на дому
23	Шератон	1510	Шератон Корп.	То же
24	Денис	1460	Ди Эйч Ай Семейные Корп. ужины
25	Лонг Джон Сил-верс	1449	Джерико Инк.	Морепро-дукты
26	Хилтон Отеле	1200	Хилтон Интер.	Обслуживание на дому
27	Соник Драйвин	1 191	Соник Индастрис	Гамбургеры
28	Джэк ин зе Бокс	1 155	Фудмейкер Инк.	То же
29	Биг Бой	940	Мариотт Корп.	Семейные ужины
30	Шонейс	855	Шонейс Инк.	Тоже

В начале 90-х годов значительно увеличился рынок пиццерий, которые сконцентрированы в основном в трех цепях: "Пицца Хат" имеет 9450 предприятий, "Домино пицца" - 5300, "Литтл Сизар" - 4300, которые вместе составляют 85% рынка.

В ресторанном бизнесе США некоторые холдинговые группы владеют несколькими торговыми марками, например: "Пепсико Инк." владеет "Пицца Хат"; "Тако Белл" -- "Кентукки Фред Чиккен"; "ТВ Холдинге Инк." включает "Денис", "Хардис", "Куинсис", "Эль Полло Локо" и "Кантин Корп.".

В последние годы крупные ресторанные цепи США проводят в жизнь долгосрочную стратегию, направленную на оказание вечерних услуг с получением большого дохода.

По оценке Национальной американской ассоциации ресторанов, в 1997г. в стране насчитывалось 787 тыс. предприятий общественного питания с объемом продаж 320 млрд долл. и штатом обслуживающего персонала 9,5 млн. человек.

В настоящее время в мире бурно развивается концепция ресторанов в крупных торговых центрах.

Благодаря такому обслуживанию увеличивается кaк количество посетителей центра, так и время пребывания их в центре, что увеличивает объем продаж по разным оценкам на 10 - 30%. Например, в Великобритании насчитывается около 1000 таких ресторанов.

Разновидностью этой концепции является концепция "двориков" в торговых центрах, где объединяется несколько кафе или ресторанов быстрого обслуживания.

В ресторане "Мевеникс Марше" в Швейцарском центре Лондона, например, с одной стойки обслуживают одновременно семь небольших ресторанов.



56. Воздушный транспорт

Международный туризм подразумевает передвижение людей из страны в страну.

При изучении его развития очень важно определить его взаимоотношения с индустрией транспорта. Успехи на генерирующих рынках туризма и адекватная транспортная инфраструктура составляют одну из важнейших предпосылок развития любого туристского центра. Со своей стороны спрос в туризме стимулировал быстрое развитие индустрии транспорта.

Существенную роль в этом сыграли также научно-технические достижения в индустрии транспорта за последнее десятилетие.

Меньше половины всех международных путешествий осуществляется по наземным дорогам, при этом роль воздушного транспорта ежегодно повышается.

Международные путешествия по дорогам особенно распространены внутри Европы, где небольшие расстояния между странами и высокоразвитая сеть дорог делают этот вид транспорта легкодоступным и быстрым. К тому же иммиграционная и таможенная процедуры между странами Европейского союза (ЕС) смягчены в последние годы.

В 1992г. только 5% путешественников использовали систему железных дорог для международных перемещений (главным образом по Европе) и 8% путешествовали на пароходах и паромах (например, между Великобританией и Францией, Италией и Грецией, Швецией и Данией), а 40% туристов добирались к месту назначения самолетами (рис. 2.1).



Рис. 2.1. Диаграмма прибытий туристов, классифицированных по видам транспорта, в 1985 и 1992гг.

В туристском продукте, особенно в той его части, которую клиент употребляет не в туристском центре, а по дороге к нему, ключевое место занимает транспорт. Например, в эксклюзив-туре его доля в общей стоимости туристского пакета составляет свыше половины, а иногда и больше при отдаленных поездках.

В индустрии туризма и мировой экономике воздушному транспорту принадлежит важное место и темпы его роста высоки - в 2 раза выше, чем темпы роста мирового ВНП. Так, в 70-х годах ежегодно они составляли более 6%, а в 90-х годах -5%.

Однако высокие темпы роста характерны только для индустриальных и новых индустриальных стран. Есть различия в темпах роста и по видам перевозок, где лидируют групповые перевозки - 7,5% в год.

Индустрия воздушного транспорта очень чувствительна к экономическим и политическим переменам. Так, война в Персидском заливе и экономический спад, начавшийся в 90-х годах, послужили причиной сокращения воздушных перевозок. Согласно статистике Международной организации гражданской авиации (ICAO) мировые авиаперевозки в этот период снизились на 3,5%.

Спрос на авиатранспорт значительно увеличился с внедрением реактивных двигателей. Начиная с 1950г. пассажиропотоки коммерческой авиации возросли в 60 раз, и это самый большой рост по сравнению с другими видами транспорта. На увеличение спроса повлияло также развитие международного туризма.

Экономический анализ пассажирских и грузовых авиаперевозок показывает, что их исключительный рост объясняется эластичностью спроса относительно цены. Изучение тарифов перевозок показало, что существуют сильная ценовая эластичность спроса на путешествия с целью отдыха и слабая ценовая эластичность спроса для бизнес-путешествий и еще меньше на индивидуальные путешествия.

Международные авиаперевозки совершаются в основном между Северной Америкой, Европой, Японией и новыми индустриальными странами Азии и составляют 75% мировых пассажирских перевозок. Из них 30% обеспечивают компании США и 10% -компании Великобритании. США обладают самым крупным внутренним рынком запланированных авиаперевозок, которые составляют 56% мировых внутренних перевозок. На страны ЕС приходится 22% мировых внутренних перевозок.

Северная Атлантика является самым занятым маршрутом мира и насчитывает 22,3% мировых пассажиров. Однако в будущем прогнозируется снижение темпов роста перевозок по этому направлению.

Согласно изданию компании "Боинг", "Current Market Outlook" (1994 г.) мировые авиаперевозки будут увеличиваться ежегодно на 5,9% до 2000г., а с 2000 по 2013г. - на 4,9%. За 1980-1990гг. за счет среднегодового роста мировых авиаперевозок на 5,9% доход повысился на 51 млрд. ДПМ (доход пассажиро-миля) ежегодно. По прогнозам компании, в период с 1990 по 2000г. будет прибавляться к доходу 74 млрд. ДПМ в год, в 2000-2010гг. - 119 млрд. ДПМ. При этом число пассажирских перевозок за 1994-2013гг. увеличится в 3 раза.

Наиболее загруженные маршруты в будущем будут направляться в Азию, где быстрыми темпами развиваются туризм и международная торговля. Из рис. 4.3 видно, что более 40% будущего роста будет приходиться на маршруты внутри Азиатско-Тихоокеанского региона, на транстихоокеанские маршруты и перелеты по направлению Азия-Европа и обратно.

Самые загруженные европейские маршруты берут начало в Лондоне и включают: Лондон - Париж (маршрут с самым большим числом предложений сидячих мест во всем мире), Лондон - Нью-Йорк и Лондон - Амстердам (табл. 2.1).

Незапланированные авиаперевозки составляют 17% общих международных пассажирских перевозок. Чартерные компании и регулярные перевозчики имеют равные доли на рынке международного незапланированного воздушного транспорта.

Чартерные воздушные перевозки возникли в 50-х годах в Северной Америке и Европе, когда отпускники из холодных северных климатических зон направлялись в южные солнечные туристские центры Флориды, Карибского бассейна и Средиземноморья.

Рис. 2.2. Крупнейшие рынки авиапутешествий в 1994-2013гг. (среднегодовое приращение перевозок, ДПМ)

Чартерные авиалинии, в частности, хорошо адаптированы к спросу авиатранспорта в периоды кризисов. В начале 90-х годов доля незапланированных перевозок увеличилась на туристском рынке в Европе на 5% и составила 43% всех европейских международных перевозок. В Великобритании, например, рост крупнейшей в мире чартерной авиакомпании "Британия", принадлежащей туроператору "Томсон", наглядно свидетельствует об успехе незапланированных перевозок авиатранспортом, используемым исключительно для туризма, доход от которого в 1992г. составил 45 млн. долл. В 1991г. компания обслужила 6 млн. пассажиров и 100 пунктов отдыха.

Таблица 2.1. Наиболее загруженные маршруты в мире (запланированные перевозки) в 1993г.

Маршрут	Число предлагаемых мест	Количество полетов	Протяженность маршрута, млн. место-км	Число компаний
Лондон -- Париж	492 400	2987	170,4	8
Гонконг - Тайбэй	465 900	1473	376,0	7
Джакарта - Сингапур	351300	1 616	313,7	15
Банкок - Гонконг	322 000	1049	552,2	10
Лондон - Нью-Йорк	320 700	1 119	1 779,6	8
Гонолулу - Токио	278 800	643	1 728,6	6
Лондон - Амстердам	273 800	1995	101,6	8
Куала Люмпур - Сингапур	286 400	1 543	82,6	5
Банкок - Сингапур	261 200	999	378,2	20
Сеул-Токио	237 300	681	290,7	7
Лондон - Париж	492 400	2987	170,4	8
Гонконг - Тайбэй	465 900	1473	376,0	7
Джакарта - Сингапур	351 300	1 616	313,7	15
Банкок - Гонконг	322 000	1049	552,2	10
Лондон - Нью-Йорк	320 700	1 119	1 779,6	8
Гонолулу - Токио	278 800	643	1 728,6	6
Лондон - Амстердам	273 800	1995	101,6	8
Куала Люмпур - Сингапур	286 400	1 543	82,6	5
Банкок - Сингапур	261 200	999	378,2	20
Сеул-Токио	237 300	681	290,7	7



Классификация авиакомпаний зависит от принятого критерия и может быть различной. Однако основная классификация авиакомпаний основана на доходе пассажиро-километр (ДИК), соответствующем единице дохода при перевозке одного пассажира на расстояние один километр. В табл. 2.2 колонка авиакомпаний, классифицированных на основе ДПК, отражает доминирующее положение североамериканских компаний, четыре из которых являются первыми в мире по объему как международных, так и внутренних транспортировок: "Юнайтед Аэрлайнс", "Американ Аэрлайнс", "Дельта Аэрлайнс" и "Норд-вест Аэрлайнс".

Однако при детальном анализе видно, что некоторые европейские и японские авиакомпании перевозят больше путешественников, чем североамериканские. Например, "Бритиш Аэруэйс" обеспечивает большую долю перевозок, далее следуют "Юнайтед Аэрлайнс", "Джепен Аэрлайнс" и "Люфтганза". Эта ситуация меняется очень быстро и развивается из-за увеличения международных связей таких авиакомпаний, как "Юнайтед Аэрлайнс", "Американ Аэрлайнс" и "Дельта Аэрлайнс".

Северная Америка пока доминирует и по обороту (продажам) компаний, имея пять компаний среди первых десяти (см. табл. 2.2). В 1993г. четыре американские компании также вошли в первые двадцать доходных авиакомпаний, однако наиболее прибыльными являются азиатско-тихоокеанские компании (см. табл. 2.2).

Европейские авиакомпании в 1993г. потеряли почву под ногами: "Свиссаэр", занимавшая десятое место в 1991г., не попала в двадцатку, и КЛМ, находившаяся на девятом месте в 1991г., опустилась на шестнадцатое. "Бритиш Аэруэйс", представленная только компанией "Вестерн Еуропен", входила в первую десятку, хотя ее доходы снизились с 623,8 млн. долл. в 1991г. до 430 млн. долл. в 1993г.

Согласно отчету "Комите де Саж" Европейского союза в 1994г. общая стоимость труда, приходящаяся на каждый ДПК, в ЕС на 37% выше, чем в США, и показывает меньшую продуктивность, обусловленную низким уровнем подготовки персонала.

Таблица 2.2. Классификация авиакомпаний по совершенным перевозкам в 1993г. (по ДПК, продажам и прибыли)

Ранг	Авиакомпания	Продуктивность, млн. ДПК	Авиакомпания	Продажа, млн. долл.	Авиакомпания	Прибыль, млн. долл.
1	Юнайтед Аэрлайнс (ЮАЛ)	162954	Американ Аэрлайнс	15816	Континентал Аэрлайнс	2601,6
2	Америках Аэрлайнс (АМР Корп.)	156302	Юнайтед Азрлайнс	14511	ТВА Транс Уолд Аэрлайнс	623,8
3	Дельта Аэрлайнс	133 454	Дельта Аэрлайнс	12375	Сингапур Аэрлайнс	510,5
4	Норд-вест Аэрлайнс	94466	Люфтганза Групп	10723	Бритиш Аэруэйс	430,1
5	Бритиш Аэруэйс	92713	Аэр Франс	9732	Катэй Пацифик	296,4
6	Люфтганза Групп	67018	Бритиш Аэруэйс	9478	Федерал Экспресс	204,4
7	Континентал Аэрлайнс	64587	Джепен Аэрлайнс	8542	Саут-вест Аэрлайнс	169,6
8	ЮСАэр	56681	Федерал Экспресс	8479	Аэрофлот РИА	146,7
9	Джепен Аэрлайнс	56667	Норд-вест Аэрлайнс	8448	Чайна Аэрлайнс	115,4
10	Аэр Франс Групп	55393	AHA Ол Ниппон Аэрлайнс	7950	Аэр Индия	114,7
11	Сингапур Аэрлайнс	42328	ЮС Аэр Групп	7083	Чайна Истерн Групп	114,6
12	Куантас	40603	Континентал	5775	Чайна Саутерн Групп	95,2
13	КЛМ Роял Датч Аэрлайнс	38606	САС Групп	5022	Норд-вест Аэрлайнс	81,2
14	AHA Ол Ниппон Аэрлайнс	36881	Алиталия	4675	Аэр Нью Зиланд	75,3
15	ТВА Транс Уолд Аэрлайнс	36673	КЛМ Роял Датч Аэрлайнс	4611	Таи Аэруэйс Инг.	55,0
16	Саут-вест Аэрлайнс	30299	Свиссаэр	4326	КЛМ Роял Датч Аэрлайнс	54,8
17	Катэй Пацифик	29097	Куантас	4111	Атлантик Саут-вест Аэрлайнс	50,5
18	Алиталия	28386	Сингапур Аэрлайнс	3974	Тунис Аэр	45,9
19	Кореан Аэрлайнс	25937	Кореан Аэрлайнс	3316	ЛТУ Групп	45,4
20	Иберия	22814	Иберия	3316	Аустриан Аэрлайнс	43,2

Воздействие политики дерегулирования в Северной Америке, о которой подробно пойдет речь в следующей главе, усилило доминирующее положение крупных компаний. Исчезновение "Пан Американ" и "Истерн" привело к увеличению объема продаж трех крупных компаний: "Американ Аэрлайнс", "Юнайтед Аэрлайнс" и "Дельта Аэрлайнс".

Европейские авиакомпании расширяются либо за счет внутреннего роста ("Люфтганза", КЛМ), либо благодаря слиянию компаний, например "Бритиш Аэруэйс" и "Бритиш Каледониан"; "Аэр Франс", ЮТА и "Аэр Интер". Однако число потенциальных к объединению компаний ограничено, поэтому компании объединяются в альянсы или приобретают контрольный пакет акций авиакомпаний других стран мира. Компания "Бритиш Аэруэйс" активно внедряется на французский и североамериканский рынки.

Классификация европейских авиакомпаний по обороту (продажам) не соответствует классификации, составленной по показателю ДПК. Например, в 1993г. "Бритиш Аэруэйс" была лидирующей европейской компанией, имея 92,7 млрд. ДПК, тогда как у "Люфтганза" было 67 млрд. ДПК и у "Аэр Франс" - 55,4 млрд. ДПК. Однако по обороту компания "Бритиш Аэруэйс" была на третьем месте среди европейских стран, имея 9,5 млрд. долл., ее опережают "Люфтганза" (10,7 млрд. долл.) и "Аэр Франс" (9,7 млрд. долл.). Следовательно, вопреки малому обороту "Бритиш Аэруэйс" занимает доминирующее положение на европейском рынке авиатранспорта. Эта ситуация является результатом стратегических различий между компаниями. Так "Бритиш Аэруэйс" концентрирует свою деятельность принципиально только на воздушном транспорте, а компании "Люфтганза" и "Аэр Франс Групп" дополнительно используют другие виды транспорта для перевозки грузов и пассажиров. Например, "Люфтганза" в последние годы активно внедряется в железнодорожный транспорт.

Авиакомпании Азиатско-Тихоокеанского региона имеют высокие темпы роста и наилучшие финансовые достижения в мире. Оборот "Сингапур Аэрлайнс", например, увеличился на 15,4% в 1992-1993гг., в то время как средний рост оборота всех авиакомпаний составлял 2,9%. "Сингапур Аэрлайнс" - крупнейшая прибыльная компания в мире (за исключением "Континентал" и ТВА, которым были предоставлены бухгалтерские льготы, так называемый свежий старт по статье 11 Закона о банкротстве США). В 1993г. общий доход компании составил 510,5 млн. долл.

Азиатские компании выигрывают от расширения рынка, благодаря которому они могут использовать стратегии международного развития. Более того, конкуренция между ними заставляет их применять относительно новый флот (средний возраст самолетов в 1992г. составил 0,4 года, и, следовательно, были небольшие страховые выплаты), отличное обслуживание клиентов (в частности, "Сингапур Аэрлайнс", "Таи Интернэшнл" и "Таи Пацифик"), эффективную систему безопасности и низкую оплату труда.

В этом списке лидируют авиакомпании и из других новых индустриальных стран Юго-Восточной Азии: "Катэй Пацифик" из Гонконга, "Чайна Аэрлайнс" из Тайваня.

Оборот азиатско-тихоокеанских компаний меньше, чем североамериканских, которые выигрывают за счет рынка с высокой покупательной способностью. Однако все прогнозы показывают, что в последующие несколько лет международные перевозки будут распределяться между азиатскими компаниями.

Авиакомпании из Латинской Америки развивались на высокорегулируемом рынке. Основные авиакомпании находятся в крупных странах с большой численностью населения: в Бразилии, Аргентине и Мексике.

Авиакомпании Африканского и Ближневосточного регионов представляют собой очень сильный контраст. Некоторые из них являются крупными рентабельными компаниями, например "Тунис Аэр" с уровнем рентабельности 10,4%. Вместе с тем есть компании, несущие большие убытки, такие, как "Соудиа" (в 1992г. ее оборот составил 2,5 млрд. долл., а убытки - 78,8 млрд. долл.) и "Египтаэр" (оборот - 430 млн. долл., убытки от которого составили 20,4%).

В конце 80-х годов в индустрии авиатранспорта значительно увеличилось число объединений и слияний. Авиакомпании вынуждены входить в альянсы по следующим причинам:

потребность в обширных связях во всем мире;

необходимость экономии от масштаба в операциях;

конкуренция в получении пространства в терминалах и свободного окна;

доступ к новым дистрибьютерским каналам.

В 1992г. компания "Аэр Франс", опекаемая национальными банками, купила часть акций бельгийской компании "Сабена" и "Чешские авиалинии" (ЧСА) для развития интеграционных связей между Восточной и Западной Европой. Однако в марте 1994г. по требованию чешского правительства она продала свою долю акций ЧСА обратно. "Иберия" купила акции некоторых южноамериканских компаний, например венесуэльской "Виаса" и аргентинской "Аэрлайнс Аргентинас", с целью завоевания доминирующего положения на маршрутах между Европой и Латинской Америкой.

Таблица 2.3. Количество самолетов в авиакомпаниях в 1992г.

Северная Америка	Европа	Азиатско-Тихоокеанский регион
Америкам	667	Люфтганза	301	AHA	130
Дельта	563	Бритиш Аэруэйс	253	Куантас	123
Юнайтед	544	Аэр Франс	225	ДЖАЛ	111
Федерал Экспресс	458	САС	169	Малайзиан Аэруэйс	94
ЮСАэр	441	Алиталия	161	Джэпэн Аэр Сервис	74
Норд-вест	358	Иберия	121	Гаруда	73
ТВА	186	КЛМ	101	Сингапур Аэрлайнс	64
Саут-вест	178	Свиссаэр	62	Таи Аэруэйс	62
Юнайтед Парсел	148	Сабена	54	Чайна Аэрлайнс	61

Крепкая в финансовом отношении компания "Бритиш Аэруэйс" приобрела 44% акций "ЮСАэр", хотя согласно законодательству США она имела право на покупку только 21%. "ЮСАэр" занимает шестое место среди крупных компаний США и контролирует 40% внутренних маршрутов на Восточном побережье. В начале 1992г. она перевезла 55 млн. пассажиров, имела флот из 441 самолета (табл. 2.3) и персонал 45 281 человек. Компания "Бритиш Аэруэйс" перевезла 23 млн. пассажиров, имела флот из 230 самолетов и персонал 48 тыс. человек. Финансовое положение компании "ЮСАэр" было менее устойчиво, чем "Бритиш Аэруэйс", и в 1992г. ее долг составил более 2 млрд. долл. Компания же "Бритиш Аэруэйс" после приватизации имела прибыль примерно 430 млн. долл. В 1992г. она приобрела компанию "Дан Аэр", купила 49% акций компании "Дойч БА", 31% - "Аэр Раша" и 49,9% - TAT.

"Бритиш Аэруэйс" успешно действует во Франции благодаря Европейской комиссии, которая обязала "Аэр Франс" продать свою долю - 35% акций компании ТАТ, когда та приобрела компании ЮТА и "Аэр Интер". "Бритиш Аэруэйс" также приобрела "Дан Аэр", дополнительно закупила 39 самолетов и заработала большое и регулярное окно в лондонском аэропорту "Гатвик".

Крупнейшим консорциумом в авиаиндустрии мира является альянс "Люфтганза" и "Юнайтед Аэрлайнс", созданный в октябре 1993г. (табл. 2.4). Кроме того, "Люфтганза" входит в несколько различных альянсов, таких, как соглашение с паевым участием с "Адриа Аэруэйс", "Вариг", "Люксаэр" и "Аустриан Аэрлайнс", маркетинговый альянс с "Финаэр" и альянс фрахта с "Джепен Аэрлайнс" и "Кореан Аэрлайнс". Союзниками "Юнайтед" являются компании "Таи Аэруэйс", "Иберия", "Эмирате", Трансбразил", "Аэр Канада", "АЛМ Антилеан", "Алоха", "Анзет", "Бритиш Мидлэнд", "Чайна Саутерн Инт.", "Сипрас Аэруэйс".

Соглашения между авиакомпаниями о создании альянса могут касаться определенных сфер.

Объединение коммерческой деятельности, например компаний "Свиссаэр", САС и "Аустриан Аэрлайнс", имеет коммерческое соглашение "Европен Куалити Альянс", по которому объединяются их обороты, осуществляются бронирование и обслуживание пассажиров. Члены этого альянса обеспечивают 42% всех пассажирских перевозок между Западной и Восточной Европой. Аналогичное соглашение заключено между КЛМ и "Норд-вест".

Соглашение о совместном управлении и инвестировании включает покупку самолетов, совместное использование мастерских обслуживания, заключение страховых контрактов, совместное управление в аэропортах. Примером такого соглашения является проект совместного строительства нового терминала в Нью-Йоркском аэропорту имени Кеннеди компаниями "Джепен Аэрлайнс", Люфтганза" и "Аэр Франс".

Соглашение о создании холдинговых групп. Компании, входящие в холдинговые группы, несут общую ответственность за стратегическое планирование, маркетинг, продажи и бухгалтерский учет.

Таблица 2.4. Основные альянсы и объединения

Альянсы, объединение	Основные авиалинии, входящие в альянс
Бритиш Аэруэйс Альянс	Бритиш Аэруэйс, ЮСАэр, Куан-тас, ТАТ, Дойтч БА, Аэр Раша
Юнайтед - Люфтганза Альянс	Юнайтед Аэрлайнс, Люфтганза, Таи Аэруэйс, Эмирате
Аэр Франс Альянс	Аэр Франс, Сабена, Континентал, Аэр Канада
Игл Альянс	Американ Аэрлайнс, Сое Афри-кан Аэрлайнс, Галф Аэр, Лот, Канадиен Аэрлайнс
Дельта Альянс	Дельта, Свиссаэр, Сингапур Аэрлайнс, Вариг (Бразилия)
Иберия Альянс	Иберия, Аэрлайнс Аргентинас, ТАЛ (Португалия), Виаса (Венесуэла)

Источник: Airline Business.

Чтобы не попасть в зависимость от международного бизнеса и особенно от международного туристского бизнеса, авиаперевозчики проводят политику диверсификации, которая заключается в следующем.

Во-первых, осуществляется политика вертикальной интеграции в туристском секторе. Некоторые компании имеют своих собственных туроператоров, агентства путешествий, гостиничные цепи. Компания "Аэр Франс", например, полностью владеет туроператором ТФИ, "ТАП Аэр Португал" принадлежит "Каравелла Тур", "Кантас" - "Джетабоут", САС -- "Винтгресол" и т.д. Кроме того, "Аэр Франс" владеет гостиничной цепью "Меридиан", в которую входит более 50 гостиниц, расположенных в основных транзитных пунктах компании.

Во-вторых, проводится политика налаживания партнерских отношений с уже существующими туристскими компаниями, как это делают "Алиталия", "Бритиш Аэруэйс", КЛМ, "Свиссаэр". При этом они приобретают компании в туристском секторе и не создают свои собственные.

Диверсификационная политика не ограничивается туристским сектором. Например, "Аэр Франс" субсидирует индустрию наземного транспорта и сектор услуг.

В последнее время все больше возрастает значение альянсов представителей индустрии авиаперевозок с представителями индустрии кредитных карточек, например альянс между "Американ Аэрлайнс" и "Сити Банк". Компании "Канадиен Аэрлайнс" и "Диннэрс Клуб", объединившись, создали систему учета расходов, через которую путешественники могут получать точный отчет о своих расходах.

КРУИЗНЫЙ ОТДЫХ

Морской транспорт активно используется для поездки в небольшие островные страны и на острова, где нет аэропортов. Например, в Греции только 15 аэропортов обслуживают 95 островов. В таких случаях наилучшим способом соединения островов с материком или друг с другом является морской транспорт.

Часто из-за высокой цены индивидуальные туристы используют свои собственные морские транспортные средства. Например, на линиях Портсмут-Гавр или Портсмут-Шербур 80% пассажиров путешествуют своим собственным транспортом.

В Европе постепенная либерализация авиатранспорта, сокращение воздушных тарифов, строительство туннеля под Ла-Маншем и развитие альтернативных средств путешествий заставили судоходные компании усовершенствовать принадлежащие им морские транспортные средства, увеличить их скорость, разместить на них объекты развлечений, плавательные бассейны, спортивные залы, магазины, казино и др., тем самым, приспособив их к развлекательному туризму - круизу. Поэтому морское путешествие, сопровождающееся развлечениями, предоставляемыми на судне и на земле, в порту или туристском центре, становится важным элементом путешествия по сравнению с посещением только туристского центра.

Начиная с 50-х годов океанское судоходство ознаменовалось развитием круизных путешествий. Исходя из интересов клиентов они могут быть однодневными или продолжительностью в несколько месяцев. Если первоначально клиентами круизного бизнеса были пожилые, богатые североамериканцы, то теперь ситуация резко изменилась - в круиз могут отправляться и молодые люди среднего достатка. Круизный отдых стал новым видом туристского отдыха и получил свое бурное развитие в 90-х годах.

Число морских пассажиров во всем мире устойчиво возрастало и в 1980г. превысило 1,5 млн. человек. В 1993г. их число увеличилось до 4,5 млн. человек, а в 1996г. достигло 6,5 млн. человек. Доход от этого сектора в 1993г. составил 6 млрд. долл.

В 1985г. в мире насчитывалось 120 круизных судов, а к 1994г. их число увеличилось до 175 судов, то есть на 55%. Наибольшая круизная компания "Карнивал Круиз Лайнс" образовалась в США в 1972г., имея 21 корабль (31 159 коек). Далее идут: "Роял Карибиан" - 17 727 коек (11 судов), "П энд О Принсес" -15 188 коек (12 судов), "Клостерс" - 14 474 койки (17 судов), "Коста" - 8609 коек (8 судов), "Чандрис" -6684 койки (6 судов) и "Кунард" - 5376 коек (7 судов). Сейчас круизные компании расширяют свою флотилию, особенно "П энд О", которая в 1994-1997гг. получила 1 млрд. долл. инвестиций и смогла присоединить 3 новых судна к своей флотилии.

Основные круизные маршруты направляются в Карибский бассейн и Мексиканский пролив в основном для американского континента, который является крупнейшим в мире рынком круизов. За ним следует Средиземноморье. Потребность в длительных путешествиях вызывает увеличение числа новых круизных маршрутов: на Дальний Восток, Аляску и острова в южной части Тихого океана.

Вместе с увеличением мест назначения и расширением сегмента рынка для круизов развивается и более совершенный вид отдыха - круиз и перелет на самолете, в котором сочетается скорость воздушного транспорта с романтикой морского путешествия.



57. Посредники

В международном туристском бизнесе посредники являются связующим звеном между продавцами туристского продукта и их потребителями, создавая тем самым рынок туристских продуктов или усовершенствуя работу уже существующих рынков. Посредниками являются туроператоры, соединяющие отдельные компоненты путешествий: жилье, транспорт, экскурсии и развлечения в единый пакет и продающие его через турагентов.

В отличие от туристских агентств, занимающихся продажей, туроператоры - большие национальные, а иногда и транснациональные туристские компании - специализируются на производстве туристского пакета (продукта). Туроператоры являются оптовыми продавцами, а турагенты - розничными. Наиболее устойчиво туроператоры обосновались в Великобритании, США, Германии, Японии.

Крупнейшим рынком туристских пакетов (далее - турпакетов) является Германия, где действуют два крупных туроператора - "Международный союз туризма" (ТУИ) и "Некерманн унд Рейзен" (НУР), производящих более половины всех турпакетов - соответственно 33 и 18%. Оборот ТУИ самый большой в Европе - 2,6 млрд. ЭКЮ в 1992г., а оборот НУР, занимающего третье место, - 1,2 млрд. ЭКЮ. Немецкие туроператоры дополняют работу больших коммерческих розничных продавцов, банков, рабочих советов, профсоюзов, ассоциаций туристских агентств.

НУР основан в 1963г. департаментом магазинов фирмы "Некерманн унд Рейзен", а затем приобретен сетью "Карштад".

ТУИ образовался в 1968г. в результате слияния трех основных туроператоров страны - "Тоуропа", "Счарнов" и "Гаммел Рейзен". Теперь он является холдингом и состоит из ассоциации независимых туроператоров и больших турагентств. ТУИ сейчас наиболее успешный туроператор в мире потому, что он предлагает широкий выбор мест отдыха (более 400 курортов) и выпускает очень действенные брошюры и каталоги (более 20 млн. копий 30 различных брошюр). Через ТУИ путешествует более 2,7 млн. человек, принося 5 млрд. марок оборота в год.

Туроператор ТУИ участвует в гостиничном бизнесе через свои сети "Иберотел" и "Робинсон Клаб". Последняя является немецким вариантом "Клаб Мед", которому принадлежат 45 тыс. коек.

Еще три туроператора Германии входят в десятку лидирующих туроператоров в Европе. Это компания ЛТУ" занимавшая в 1992г. четвертое место и имевшая годовой оборот 1,2 млрд. ЭКЮ, ДЕР - седьмое место и ИТС - девятое место с оборотом 1,1 и 0,9 млрд. ЭКЮ соответственно.

В отличие от немецких туроператоров в Великобритании такие компании занимаются исключительно туризмом и транспортом. Концепция туроператорства в этой стране существовала еще в XIX столетии, а теперь Великобритания - крупнейший производитель турпакетов в мире и производит около 10 млн. продаж в год. В оформление турпакетов и маркетинг вовлечено множество компаний.

В начале 90-х годов крупные туроператоры в Великобритании были втянуты в схватку за долю на рынке, в результате которой последовало снижение до минимума продажной цены на их продукты. Ценовые войны туроператоров в Великобритании, начавшиеся еще в 70-е годы, привели их к упадку в таком непостоянном бизнесе, как туризм. В результате этого структура отрасли постоянно менялась. В 1993г. средняя прибыль в отрасли составляла всего 5%, а крупнейшие туроператоры страны, выжившие в этой войне, "Томсон" и "Аэртурс" имели всего 4% прибыли, "Оунерс Аброад" еще меньше - 2%. В 1994г. компания "Томсон" контролировала 34% рынка, "Оунерс Аброад" (переименованная в 1994г. в "Ферст Чойс") - 12%, "Аэртурс" - 18%, "Космос" -7%. Вместе им принадлежало более 70% турпакетов в стране.

В течение относительно спокойного сезона 1994г. остались непроданными 2,5 млн. путевок, несмотря на то, что в 1993г. объем продаж увеличился на 15%. Это было результатом ценовой войны в 1994г. После короткого затишья в 1995г. опять разразилась ценовая война, в результате чего крупные туроператоры снизили цены на свои продукты на 15%.

Крупнейший туроператор в Великобритании и один из крупнейших в мире "Томсон Холидейс" принадлежит канадской группе "Томсон Корпорэйшн", которая в 1992г. занимала второе место в Европе с оборотом 1,623 млн. ЭКЮ. Компания была основана в 1965г. независимым британским оператором "Скайтурс". Затем ее приобрела канадская посредническая группа "Томсон Корпорэйшн" вместе с авиационной чартерной компанией "Бритиш Аэруэйс". После слияния компании с тремя английскими туроператорами - "Ривьера Холидейс", "Гейтурс" и "Люкстурс" была образована компания "Томсон Скайтурс". В 1972г. после приобретения группы туристских агентств "Ланн Поли" эта компания стала называться "Томсон Холидейс" и увеличила число своих агентств в течение 10 лет (1984-1994гг.) в 10 раз, доведя их до 500, при этом численность персонала насчитывала 2800 работников.

В 1988г. "Томсон Холидейс" подписала беспрецедентный контракт, по которому приобрела компанию "Горизонт Холидейс", правда, с одобрения антимонопольного комитета. В то время эта компания была третьим крупнейшим туроператором в Великобритании после "Томсон Холидейс" и "Интернэшнл Лэйжур Групп" (ИЛГ); ей принадлежали компании:

"Уингс" - туроператор продолжительного отдыха, ОСЛ, занимавшаяся арендой вилл, ГСА, содержавшая клубы семейного отдыха, и чартерная авиакомпания "Орион".

В настоящее время в структуру компании "Томсон Холидейс" входят "Томсон Тур Оперэйшн", "Бритиш Аэруэйс" и "Ланн Поли". В 1994г. эти три подразделения являлись крупнейшими в Великобритании в своих секторах деятельности.

Приобретение компанией "Томсон Холидейс" компании "Горизонт" было спровоцировано жестокой конкуренцией со стороны соперника - ИЛГ. В 1988г. "Томсон" опережал ИЛГ с минимальной разницей и контролировал 29,3% рынка, ИЛГ - 24,8%, "Горизонт" - 12%. В 1990г. группа вместе со всеми туроператорами страны была вынуждена снизить цены. Несмотря на это, доля "Томсон" на рынке сократилась с 40 до 30%. Затем компания увеличила среднюю цену для покупателя на 17%, в результате чего она получила большую прибыль. В том же году компания ИЛГ закрылась, оставив "Томсон" бесспорным лидером на английском рынке. Кроме того, ей помогали удерживаться на рынке вспомогательные компании "Ланн Поли" и "Бритиш Аэруэйс".

Кроме своего традиционного продукта - досуга компания "Ланн Поли" с определенным успехом специализируется на более целенаправленных продуктах: круизах, внутреннем рынке и воздушном путешествии. Действительно, продажи в этом секторе увеличились на 55, 27 и 70% соответственно. Также эта компания занялась развитием структуры обучения своего личного персонала и подписала соглашение с компанией ИСТЛ, которая снабжает туроператоров компьютерными дистрибьюторскими системами. Терминалы ИСТЛ были размещены в 75% пунктов продаж "Ланн Поли". Турагенты смогли резервировать пакеты заказов от многих туроператоров, включая "Томсон", в реальном времени с экранов ИСТЛ.

Несмотря на недавний быстрый рост, сектор туроператорства во Франции меньше, чем в других европейских странах. Во французских 300 компаниях насчитывается 20 тыс. работников, обслуживающих примерно 1,5 млн. клиентов. Основные туроператоры:

"Клаб Медитеранс", "Нувелл Фронтиер", "Сотер", "Фрам", "Лук Вояж" и "Паке". Однако доля первых трех французских компаний составляет только 30% национального рынка, тогда как первые две британские компании имеют более 60% национального ринка.

Французские туроператоры проводят политику вертикальной интеграции, особенно с авиатранспортом. Например, в 1993г. "Аэр Франс" приобрела оператор "Го Вояж", а "Аэр Интер" уже имела своего собственного туроператора ТФИ. Также объединились "Корсаэр" и "Нувелл Фронтиер", "Аэр Либерте" и "Лук Вояж".

В других странах Европы рынок туристских пакетов сконцентрирован в рамках небольшого числа туроператоров. В Швейцарии компании "Куони", "Хотелплан", "Аэртур" и "Имхог" производят 70% продаж турпакетов. В Швеции доля "Вигресор", "Атлас", "Спайс" и "Резо" также составляет 70% продаж турпакетов в стране. Первые три туроператора в Нидерландах - "ГИТ Голланд Интернэшнл", "Арке Рейзн" и "Никерманн Голланд" удерживают более 50% рынка. Успех этих туроператоров заключается в качестве предлагаемых ими услуг.

Из приведенной ниже структуры видно, что европейские туроператоры активно работают в направлении летнего отдыха в Средиземноморье, а на втором месте у них были предложения зимнего отдыха на горнолыжных курортах.

Таблица 2.1. Структура продаж крупного европейского туроператора

Вид отдыха	%
Летние эксклюзив-туры	60
Зимние эксклюзив-туры	25
Турпакеты по минимальным тарифам	10
Экскурсии и страховка	4
Процент на депозите	1
Итого	100

Международный туризм в США и Канаде направлен преимущественно в Карибский бассейн, Европу и Латинскую Америку. В США сейчас работает более 2000 различных туроператоров, что почти в 3,5 раза больше, чем в конце 70-х годов. Крупнейшие операторы в США - "Американ Экспресс", "Томас Кук", "Карван Type", "Гатней Холидейс"; в Канаде - "Канадиен Пацифик" и "Тур Монтроял". Однако 70% предлагаемых ими туристских пакетов направлены на путешествие внутри страны, в Калифорнию, Флориду, на Гавайи и т.д.

Производство турпакетов в Японии начало развиваться в конце 60-х годов. Наиболее важные туроператоры - это "Джепен Тревел Борт", "Тайпен Криатив Type" и "Ниппон Экспресс".

Туристские агентства - это фирмы, для которых основная деятельность заключается в продаже тур-продуктов потребителям на комиссионной основе. В мире существует приблизительно 30 тыс. турагентств, сконцентрированных в основном в индустриально развитых странах, особенно в Европе. По информации ВТО, 70% агентств находится в Европе, 14% - в Северной Америке, 8% - в Азии и Тихоокеанском регионе, 4% - в Латинской Америке и 4% - в Африке и на Ближнем Востоке.



58. Международное сотрудничество в области туризма

Международное регулирование туристской деятельности

Постоянное расширение международного туристского обмена обусловило необходимость его международно-правовой регламентации: выработки различных правовых институтов и создания специализированных международных туристских организаций.

Туристские обмены связаны с пересечением государственных границ, нахождением туристов на территории иностранного государства и перемещением по ней, что в целях единого подхода должно регулироваться международным правом.

Международные акты, регулирующие туристскую деятельность

1963г. - "Общая резолюция по развитию туризма". Принята на конференции ООН по международному туризму и путешествиям (Рим).

1980г. - "Манильская декларация по мировому туризму". Принята Всемирной конференцией по туризму (Филиппины).

1982г. - "Документы Акапулько". Приняты на Всемирном совещании по туризму при ВТО (Мексика).

1985г. - "Хартия туризма" и ее составная часть "Кодекс туриста". Приняты на сессии Генеральной ассамблеи ВТО (София).

1989г. - "Гаагская декларация по туризму". Принята на международной конференции по туризму, которая проводилась ВТО и Межпарламентским союзом, является развитием "Хартии туризма".

1991г. - "Резолюция международной конференции по статистике путешествий и туризма". Проведена ВТО и Правительством Канады.

В 1963г. в Риме была проведена I Конференция ООН по туризму и путешествиям. В ее работе приняли участие 87 государств - членов ООН, 5 специализированных учреждений ООН, 7 межправительственных и 14 неправительственных международных организаций, заинтересованных в развитии международного туризма.

Согласно рекомендации Римской конференции, Экономический и социальный совет ООН (ЭКОСОС) в 1968г. в Берлине провел специальный межрегиональный семинар ООН по проблемам туризма в развивающихся государствах.

Глубокий анализ роли международного туризма был дан на проходившей в Маниле (Филиппины) с 27 сентября по 10 октября 1980г. Всемирной конференции по туризму, в работе которой приняли участие делегации 107 государств и 91 международной правительственной и неправительственной организации.

Конференция приняла Манильскую декларацию по мировому туризму, в которой, в частности, указывается, что "туризм понимается как деятельность, имеющая важное значение в жизни народов в силу непосредственного воздействия на социальную, культурную, образовательную и экономическую области жизни государств и их международных отношений. Развитие туризма связано с социально-экономическим развитием наций и зависит от доступа человека к активному отдыху и отпуску и его свободы путешествовать в рамках свободного времени и досуга, глубокий гуманитарный характер которых он подчеркивает. Само существование туризма и его развитие полностью зависят от обеспечения прочного мира, в укрепление которого он призван внести свой вклад".

Далее в декларации отмечалось, что "туризм выступает в качестве положительного и постоянного фактора, содействующего взаимному познанию и пониманию, а также в качестве основы для достижения более высокого уровня уважения и доверия между всеми народами мира".

На конференции была затронута проблема экономического значения туризма, отмечалось, что доля туризма в национальной экономике и международной торговле превратила его в существенный фактор мирового развития. "Его постоянная роль в национальной экономической деятельности и в международном обмене и его влияние на выравнивание баланса внешней торговли превращают его в одну из основных отраслей мировой экономической деятельности" .

Отмечая большую экономическую важность туризма, Манильская конференция особо подчеркнула его социальное значение. Так, в ст.21 Манильской декларации говорится, что "при практике туризма духовные ценности должны преобладать над элементами материального и технического характера. Такими основными духовными ценностями являются следующие:

полное и гармоничное развитие человеческой личности;

постоянно возрастающий познавательный и воспитательный вклад;

равные права народов в определении своей судьбы;

освобождение человека, понимая это как право на уважение его достоинства и индивидуальности;

признание самобытности культур и уважение моральных ценностей народов".

На конференции было отмечено, что международная туристская деятельность "является неотъемлемой частью жизни современного национального общества и международного сообщества".

С 21 по 27 августа 1982г. по предложению правительства Мексики в г.Акапулько состоялось Всемирное совещание по туризму. На этом форуме были рассмотрены меры, принимаемые его участниками по проведению в жизнь решений и рекомендаций Манильской декларации, а также определены первоочередные задачи и пути их решения.

В работе совещания приняли участие делегации 79 государств и 57 представителей ряда международных организаций, коммерческих фирм и агентств, занимающихся туризмом.

Основные пункты повестки дня совещания включали вопросы, касающиеся создания необходимых социально-экономических условий для отдыха и туризма широких слоев населения и развития иностранного туризма.

Участники совещания отметили, что к первоочередным задачам по дальнейшему воплощению в жизнь рекомендаций Всемирной конференции по туризму 1980 г. относятся: создание необходимых социально-экономических условий и законодательное закрепление права граждан на отдых и туризм; проведение активной пропаганды гуманитарной и интеллектуальной ценности туризма; воспитание у населения чувства уважения традиций и обычаев народов посещаемых стран.

Совещание отметило особую роль международного туризма в свете новых концепций, которые строятся на основе следующих принципов:

право на отдых, оплачиваемый отпуск и требование принятия национального законодательства, обеспечивающего доступ к проведению отпусков всеми слоями населения. При этом право на отдых -- естественное следствие права на труд - должно реализовываться как основное право человека. Следует делать туризм доступным для социальных групп населения со средними и невысокими доходами;

подготовка к путешествиям, туризму. Качество туризма зависит от степени квалификации и подготовки туристических работников, действующих как в государственном, так и в частном секторе;

свобода передвижения в области туризма. Свобода передвижения играет важную роль в деле развития международного туристского обмена.

В принятой на совещании резолюции было подчеркнуто, что для претворения в жизнь положений Манильской декларации государствам необходимо осуществить ряд весьма важных мер:

упрощение формальностей и процедур, связанных с туризмом и путешествиями, в плане въезда на территорию страны и выезда за ее пределы, таможенных формальностей, валютных ограничений и медицинских правил;

улучшение условий перевозок (воздушных, морских, железнодорожных, автодорожных) путем разработки льготных тарифов или любой другой формы для привлечения туристов со сравнительно невысокими доходами, преклонного возраста, с физическими недостатками, а также молодежи;

расширение и оснащение инфраструктуры приема туристов с целью сделать ее приемлемой для групп населения с незначительными доходами;

охрана окружающей среды, экологической структуры и природных, исторических и культурных достопримечательностей посещаемой страны.

"Международный туризм, - отмечается в "Документе Акапулько", - может стать существенным фактором обеспечения мира во всем мире.., явиться моральной и интеллектуальной основой для международного экономического порядка, который способствовал бы сокращению... экономического разрыва между промышленно развитыми и развивающимися странами".

Документ рекомендовал странам - участникам совещания включить туризм в учебные программы молодежи всех категорий.

В 1985г. в Софии состоялась VI сессия Генеральной ассамблеи ВТО. На ней были приняты такие важные юридические документы, как "Хартия туризма" и "Кодекс туриста".

Права и обязанности иностранного туриста в стране посещения были закреплены в "Кодексе туриста".

В соответствии со ст. XIII Кодекса туристы имеют право на свободный доступ внутри и за пределами своих стран к местам и отдельным районам туристского интереса и с учетом существующих правил и ограничений - на свободное передвижение в местах транзита и временного пребывания.

В этих же местах туристы должны иметь право на:

объективную, достоверную и исчерпывающую информацию об условиях и возможностях их поездок и пребывания;

личную безопасность и безопасность их имущества, а также на защиту своих прав как потребителей;

соответствующую общественную гигиену, эффективные меры по предупреждению инфекционных заболеваний и несчастных случаев, а также на свободный доступ к службам здравоохранения;

свободную и быструю связь внутри страны, а также с заграницей;

административные и юридические гарантии, необходимые для защиты их прав.

Кроме того, на иностранных туристов возлагаются и определенные обязанности. Так, согласно ст. XI Кодекса туристы своим поведением обязаны способствовать взаимопониманию и дружеским отношениям между людьми как на национальном, так и на международном уровне и таким образом способствовать сохранению мира. В местах транзита и пребывания туристы обязаны уважать установленный политический, социальный, моральный и религиозный порядок, а также подчиняться действующим законам и правилам.

Международные организации в области туризма

В 1969г., согласно резолюции Генеральной ассамблеи ООН, неправительственный Международный союз официальных туристских организаций (МСОТО) преобразован в межправительственную организацию в системе ООН - Всемирную туристскую организацию (ВТО). Устав Всемирной туристской организации вступил в силу 2 января 1975г., что и считается юридической датой ее создания. По существу ВТО является единственной специализированной международной организацией в области туризма. В настоящее время ВТО объединяет более 120 государств мира.

В соответствии с Уставом ВТО главная цель ее деятельности заключается в поощрении и развитии туризма как средства экономического развития и международного взаимопонимания для обеспечения мира, благосостояния, уважения и соблюдения прав человека вне зависимости от расы, пола, языка и религии, а также соблюдение интересов развивающихся стран в области туризма.

Устав ВТО устанавливает, что ее руководящими органами являются Генеральная ассамблея, Исполнительный совет и Секретариат.

Генеральная ассамблея -- высший орган ВТО, состоящий из делегатов, представляющих действительных членов.

Характер работы Генеральной ассамблеи сессионный: очередные сессии созываются раз в два года, а чрезвычайные - когда этого требуют обстоятельства.

Генеральная ассамблея учредила шесть региональных комиссий для: Европы, Африки, Америки, Южной Азии, Ближнего Востока, Восточной Азии и района Тихого океана, а также международный высший учебный центр по туризму (СИЕСТ) в Мексике. Комиссии решают задачи по претворению в жизнь технических рекомендаций ассамблеи в соответствующих регионах.

Исполнительный совет ВТО состоит из действительных членов, избираемых Генеральной ассамблеей.

Срок полномочий членов совета - четыре года. Собирается он на свои очередные сессии обычно два раза в год. Совет работает в период между сессиями ассамблеи.