Развитие информационного общества в мире и в Казахстане

В настоящее время на территории республики, по данным Министерства информации, культуры и спорта, распространяется одна совместная казахстанско-российская - «ОРТ- Казахстан» и три республиканские государственные программы телевещания (!Казахстан-ТВ», «Хабар», «Ел-Арна»), одна государственная республиканская программа радиовещания -«Казахстан-РВ». Общее количество ТРК, действующих в стране, по данным 2000 года, составляло 194 ТРК, в том числе 172 коммерческие.

В настоящее время наблюдается увеличение количества создаваемых телерадиопрограмм, улучшение их качества, что обеспечивается внедрением наземных и спутниковых средств передачи программ телерадиовещания, с использованием цифровых технологий. Отмечается постепенный переход от традиционного вещания к цифровому вещанию, которое характеризуется более высоким качеством звука и изображения, предоставлением дополнительных услуг зрителям страны. Однако переход на цифровые стандарты перейдет в течение 10- 15 лет в связи с быстрыми темпами развития микроэлектроники, внедрением Интернета, освоением цифровых технологий, успехами вычислительной техники и др.

Среди цифровых стандартов наземного телевидения наибольшее признание получили три стандарта: европейский стандарт DVB, американский стандарт ATSC и японский ISDB.

Внедрение цифровых технологий в вещании представляет новый этап в развитии современных средств массовой коммуникации. Внедрение новых технологий коренным образом изменяющих основной состав и многомиллионный парк приемников такой большой сети, как сеть телевидения и радиовещания, может происходить путем поэтапной модернизации вещательной индустрии. Настала эра, когда телевидение из местного становится межгосударственным, международным и глобальным.

Телерадиовещательный комплекс страны, имеющий такие характерные особенности, как большую территориальную распределенность комплекса, непрерывное развитие технологии вещания, большую стоимость производства программ радио и телевидения и их доставки до пользователей, расположенных на очень большой территории республики при низкой плотности населения, является основным источником информации и развлечений для населения страны.

Казахстан первым среди центрально-азиатских государств в СНГ начал вещание по прогрессивной технологии с использованием цифрового телевидения, мультимедийной спутниковой системы передачи телевизионного сигнала, созданием непосредственного телевещания.

Сегодня ведущую роль в стране играют компьютеризованные информационные линии связи, которые внедряются в нашу жизнь в различных направлениях, внутри отдельных государств, регионов, транснационально, образуя разветвленную сеть коммуникаций, функции которых часто сравнивают с функцией нервной системы.

Условия современной рыночной конкуренции подталкивают предпринимателей и изобретателей к постоянной модернизации информационных средств и линий связи. Основой глобальной экономики является новая коммуникационная инфраструктура обеспеченная информационной техникой, способной объединить деятельность организаций, корпораций, расположенных в разных регионах мира надежными линиями связи.

Прогресс, развитие спутниковых и кабельных сетей становится основой развития мировой экономики. Информационная экономика сконцентрирована на слиянии, конвергенции новых технологий и их влиянии на производительность различных отраслей индустрии.

Информационное общество рассматривает социальные, политические, культурные проблемы, вызываемые интенсивным развитием спутниковых и кабельных систем передачи информации.

Казахстан активно работает в 13 международных организациях, координирующих деятельность транспортно-коммуникационных комплексов в мире. Министерством транспорта и коммуникаций республики разработаны главные направления развития коммуникационного комплекса. Основное внимание уделяется следующим вопросам:

- завершению формирования национальных сетей коммуникаций,

- модернизации телекоммуникаций,

- организации выпуска совершенных систем связи на основе конверсии и перепрофилирования существующих производств (6).

По данным конца ХХ века, Министерством транспорта и коммуникаций было выдано 124 лицензии на предоставление различных коммуникационных услуг в сфере телекоммуникаций и почтовой связи, а также передачи данных, доступа в сеть Интернет, подвижной радиосвязи, персонального радиовызова, по эфирной трансляции телевизионных и радиопрограмм.

Широкомасштабные реформы в телекоммуникационной и вещательной отраслях республики проводятся несколько лет, начиная с 1992 года. Эти отрасли были реформированы по нескольким направлениям: создание законодательной и нормативно-правовой базы, структурная перестройка, акционирование и приватизация предприятий. Ни в одной стране мира преобразование вещательного и телекоммуникационного комплексов не проходило так быстро, как в Казахстане. Например, в США, Великобритании процесс либерализации рынка осуществлялся постепенно, под контролем государства и занимал от 7 до 15 лет.

В состав телерадиовещательного комплекса страны входит сеть вещателей: электронные средства массовой информации и сеть радио и телевизионного вещания республики. В состав телекоммуникационного комплекса - почтовая связь и взаимоувязанная сеть телекоммуникаций страны, включающая в себя сеть телекоммуникаций общего пользования, выделенные и ведомственные сети связи.

В стране идее поиск методов регулирования создающихся новых коммерческих средств информации с появлением Интернета, кабельного, спутникового ТВ, цифровой технологии. Спутниковая технология и видеопродукция дали возможность казахстанской аудитории смотреть любые программы. Местные, областные ТВ станции являются составной частью общей телерадиовещательной системы, обслуживающей общественные интересы. Но они переживают нелегкие времена с возрастающей конкуренцией со стороны коммерческих структур. Конкуренция вещательных каналов способствует разнообразию передач, поднятию общей вещательной культуры в стране.

В ХХ1 веке вырабатывается новое демократическое понимание свободы информации в духе приоритета общечеловеческих ценностей, законов и норм международного права в информационных отношениях стран. В средствах массовой информации проявляются тенденции, которые выражаются в резком увеличении информационных потоков, в появлении новых независимых СМИ, медийных организаций, новых участников информационного процесса, в появлении электронных газет, Web-изданий, в формировании новых информационных рынков, услуг.

В 90-х годах прошлого столетия в Казахстане происходили коренные изменения в социально-политической, экономической и культурной сферах общества. Основной задачей государственной политики было - переход к рынку, создание рыночной инфраструктуры и конкурентной среды во всех сферах общественного воспроизводства. В эту задачу входило осуществление процесса приватизации сфера СМИ, что дало толчок образованию независимых масс медиа. Развитие альтернативных СМИ увеличивает информационный выбор, расширяет информационный поток, повышает качество социально-экономических процессов, способствует процессу демократизации в обществе.

Информационные процессы имеют глобальный характер, но они имеют национальную специфику того государства, в котором они происходят. В Казахстане с обретением суверенитета сформировалась новая система средств массовой коммуникации. Начало 1990-х годов XX века ознаменовалось появлением альтернативных СМИ (частных, коммерческих) на фоне изменений внутренней и внешней политики страны, развивающейся в условиях рыночных отношений.

Была проведена демонополизация телекоммуникационного, вещательного сектора. Разгосударствление телевидения, появление частных, акционерных телерадиокомпаний дает возможность быстрее и легче войти в аудиовизуальный рынок, который постоянно ощущает потребность в информационных ресурсах, в вещательном обмене. Если в 1990 г. в стране существовало только два канала республиканского ТВ, 4 радиопрограммы, издавалось около 400 журналов и газет, то в настоящее время 1586 СМИ в республике, из них 1047 газет, 400 журналов, 125 телерадиокомпаний, 14 информационных агентств.

Казахстан активно внедряет новые информационные технологии в СМИ. Огромная территория страны также способствует развитию спутникового ТВ - телевидения без границ. Большим подспорьем в этом направлении является казахстанский космодром «Байконур» - центр по запуску космических ракет. Благодаря спутниковому ТВ системы «Жарык» («Свет») стало возможным передавать телепрограммы из северной и южной столиц во все регионы Казахстана, а также охватывать периферийным вещанием часть России, Узбекистана, Китая, Монголии. Кроме того в республике была установлена совместно с австралийской фирмой новая наземная передающая станция, что увеличивает потенциал коммерческих телерадиокомпаний в охвате всей территории страны.

Информационно-технологическая революция активизировала внедрение и развитие глобальных СМК, в республике быстро распространяется спутниковое, кабельное ТВ, мобильная телефония, растет количество Web-изданий, информационных мультимедиа ресурсов, получает развитие волоконно-оптическая связь, платное видео. Социально-экономические изменения казахстанского общества определили направление развития новых информационных технологий, СМК республики.

Формирование информационной политики Казахстана требует приоритета национальных интересов, а развивающееся информационно-культурное пространство требует активной интеграции в ближнее и дальнее зарубежье. Решение этой задачи определит успех процесса вхождения Казахстана в мировую информационную систему.

Так, в Казахстане в 1991 году, по данным Министерства культуры, информации и общественного согласия (ныне Министерство информации Республики Казахстан), было 595 газет и 66 журналов (почти все - государственные), в 1996 году было 1625 изданий, из них 44% - государственных и 56% - негосударственных. По данным 2000 года было 1017 изданий, из них - 314 государственных газет и 381 - негосударственных, 77 - государственных журналов и 79 - негосударственных; 61 государственных электронных СМИ и 96 - негосударственных, одно - государственное информационное агентство и 8 - негосударственных. В 2002 году в стране действовало 1586 СМИ, в том числе 1047 газет, 400 журналов, 125 телерадиокомпаний и 14 информационных агентств. Из общего числа газет почти половина выходит на казахском и русском языках, есть газеты, выходящие только на казахском или только на русском языках, часть газет выходят на уйгурском, корейском, английском, немецком и других языках. В Казахстане аккредитованы зарубежные информационные агентства: ИТАР-ТАСС, РИА «Новости», Рейтер, Франц-Пресс, Синьхуа и другие.

За последние годы возросла роль СМИ в общественной жизни республики. Под впечатлением от эффективности информационных технологий крупные экономические группы предпринимали масштабные инвестиции в медиа рынок страны. Данный этап в определенной мере стимулировал развитие информационного поля Казахстана, что выразилось:

- в продолжающемся динамичном количественном и качественном росте рынка масс медиа,

- в повышении роли казахстанских СМИ в общественно-политической жизни страны, их приближении к статусу «четвертой власти»(7).

Размышляя о будущем страны Президент Н.А.Назарбаев отмечал, что «к 2030 году Казахстан станет центрально-азиатским барсом и будет служить примером для других развивающихся стран. Это будет казахстанский барс с присущему ему элитарностью, независимостью, умом, мужественностью и благородством, храбростью. Казахстанский барс будет обладать и западной элегантностью, и восточной мудростью и выносливостью» (8).

В республике за этот период были реализованы механизмы экономического регулирования деятельности СМИ. В 1999 году был принят ныне действующий Закон «О средствах массовой информации».3 мая 2001 года был принят Закон РК «О внесении изменений и дополнений в Закон РК «О СМИ». Дополнения к Закону «О СМИ» заключались в следующем:

-Порядок трансляции зарубежных телепрограмм с 1 января 2002 года не должен превышать 50% эфирного времени; с начала 2003 года - 20% от общего объема передач по телерадиоканалам. Эта норма не распространяется на вещание кабельного и эфирно-кабельного ТВ.

- Государственные органы и другие организации обязаны предоставлять СМИ интересующие их сведения не позднее 3-х дней со дня обращения или объяснять мотивы отказа;

- Журналисты при подготовке материалов должны получать согласие на использование аудио-видеозапись в ходе беседы.

Работа над проектом нового закона «О СМИ в Республике Казахстан» началось в 2002 году. В мае 2003 года доработанный законопроект обсуждался на заседании постоянно действующего совещания по выработке предложений по демократизации и развитию гражданского общества. В ходе обсуждения были предложены значительные поправки в законопроект. Однако в ходе дальнейшего обсуждения он вызвал неоднозначную оценку среди общественности и медиа организаций.Конституционный совет, рассмотрев в апреле 2004 года принятый Парламентом Закон РК «О СМИ» признал его не соответствующим конституционным нормам, после чего Президент РК Н.А.Назарбаев наложил вето на принятый обеими палатами закон. Этот шаг стимулировал диалог между властными структурами и СМИ в стране.

Если в начале становления суверенного Казахстана подчеркивалась необходимость многовекторной политики, то с усилением процесса глобализации в начале ХХ1 века ярко проявляется тенденция регионализации, которая оказывается тесно связанной с модернизационными преобразованиями. Региональное сотрудничество ищет опору в рамках единой социо-культурной основы.

Страны Юго-Восточной Азии смогли вырваться вперед за 20-30 лет, показав высокие темпы экономического развития, рост благосостояния народа, вырвавшись из разряда развивающихся стран. Причем некоторые из них не обладали природными ресурсами. Понимая это, основной упор они сделали на собственные силы, на выработку своей стратегии в построении информационного общества, направленной на сплоченность общества, на развитие национальной информационной инфраструктуры, на образование, на развитие человеческого фактора. В Казахстане пока не разработана концепция информационного общества, которую еще предстоит разработать. Прошедшие журналистские форумы - 1-й, 2-й, 3-й, 4-й Евразийский Медиа Форум (2002г.,2003г.,2004г., 2005г.), Первый Конгресс журналистов Казахстана (2002 г.) имели важное значение для развития СМИ в республике, являются важным этапом в этом направлении.

Реформирование страны может быть успешным при условии сохранения обществом своей идентичности в условиях глобализации при активном развитии средств массовой коммуникации. Информационный поток представляет собой источник силы, способный мобилизовать потенциал общества и направить ее на создание открытого демократического общества. СМИ создают идейно-нравственную и социально-психологическую атмосферу, настраивающую граждан многонациональной страны на построение гражданского общества. В Послании Президента Н.А.Назарбаева народу Казахстана (4 апреля 2003 г.) изложены основные направления экономической и социальной политики, дальнейшей демократизации общества, развития культурно-образовательной и духовной сфер в следующем, 2004 году. В нем отмечается роль СМИ в процессе демократизации нашего общества. «За годы независимости в Казахстане созданы политические, экономические и правовые условия для функционирования независимых средств массовой информации. Но мы должны задуматься о новых направлениях развития медийного пространства. Речь идет о взаимной ответственности общества и СМИ, власти и журналистов. Эта проблема имеется не только в Казахстане, она есть у всех современных обществ. События последнего времени ясно дают понять, что интересы национальной безопасности, политической стабильности, межнационального консенсуса, конфессионального мира становятся приоритетными не только на государственном, но и межгосударственном уровне. Как мы наблюдаем, при определенных условиях СМИ даже самых демократических государств выбирают четкую позицию защиты национальных интересов. Мы не должны становиться исключением» (9).

Изменение информационной политики Казахстана вызвано процессом глобализации, технологическим процессом, реформой социально-экономической сферы, что дает толчок в переосмыслении национальных приоритетов республики. Необходимость выработки общенациональной государственной информационной политики связано:

- с обретением суверенитета, с возросшим информационным потоком из ближнего и дальнего зарубежья,

- с активным развитием коммуникационной, экономической, культурной глобализации в мире, в стране,

- с бурным развитием и внедрением новых ИКТ, новых СМИ,

- с появлением конкурентного информационного рынка и новых его участников (государственный сектор, частный сектор, гражданское общество, международные организации),

- с разработкой политических и юридических структур, соответствующих новым социально-экономическим требованиям времени.

Существенным фактором, определяющим использование ИТ в Казахстане, является специфика страны с его огромными расстояниями, наличием труднодоступных, удаленных районов с малой плотностью населения, а также различиями в уровне экономического развития областей республики. Новые социально-экономические, технологические условия требуют нового механизма для координации информационного развития в стране. Роль государства в этом процессе возрастает, как организующего, регулирующего и законодательного органа при сотрудничестве и все большем вовлечении частного бизнес сектора, общественных организаций. Необходим подход, в основе которого лежали бы интересы людей, а основное внимание уделялось бы социальным, культурным, экономическим и управленческим целям. Этот подход должен обеспечить использование знаний и богатого опыта граждан республики в качестве движущей силы нового информационного пространства - развития информационного общества в Казахстане.

Опыт ряда развитых стран мира, новых индустриальных государств Юго-Восточной Азии полезен для Казахстана, где вырабатывается концепция развития информационной инфраструктуры и обеспечения информационной безопасности республики. На заседании Совета безопасности Республики Казахстан состоялось предметное обсуждение работ, ведущихся в области информатизации, и нынешнего состояния информационной безопасности. Главой государства - Н.А.Назарбаевым дан ряд конкретных поручений по разработке государственной программы формирования и развития национальной информационной инфраструктуры, а также по совершенствованию законодательной нормативной базы, укреплению внутреннего информационного рынка и развитию отечественных технологий и производств (10).

Информационного общество основано на широком распространении и использовании различной информации, а также активном участии органов государственного управления, частного сектора и гражданского общества. ИО - это увеличивающаяся с каждым днем - реальность, обеспечивающая возможности для экономического и социального развития всех граждан страны. Информация становится доступней, оперативной, она быстро оказывает большое воздействие на людей, заставляет их стремиться к образу жизни более развитых стран. Здесь велика опасность заполнения казахстанского информационного рынка (аудиовизуального, телекоммуникационного, компьютерного) некачественной зарубежной продукцией. Важно понять влияние этого информационного потока на культуру, образование, образ жизни людей. Противостоять этому влиянию становится все сложнее при процессе глобализации, при бурном развитии Интернета, спутниковом телевидении, стандартизации «массовой культуры». Государство при создании и решении больших информационных проектов опирается на деловой частный сектор, телекоммуникационные компании. При этом оно должно учитывать экономические, политические, технологические условия, культурно-духовное влияние этого процесса. Эти опасения высказывают многие исследователи, специалисты средств массовой коммуникации ближнего и дальнего зарубежья.

Встает вопрос о национальных приоритетах в информационной, вещательной политике, культурной идентичности, ментальности восприятия казахстанского общества. В решении этих задач будут способствовать:

- рост собственной информационной, аудиовизуальной, телекоммуникационной продукции,

- количественный и качественный рост отечественных средств массовой информации, медиа организаций, коммуникационных компаний,

- конкурентоспособный информационный рынок, удовлетворяющий возрастающие запросы и потребности казахстанского общества.

Информационная индустрия переходит на новый количественный и качественный уровень, затрагивая не только компании, но и страны, регионы; она определяет способность устоять в конкурентной борьбе высокотехнологичного мира XXI века. Средства массовой коммуникации первыми реагируют на вызов времени, они изменяют свою политику, стремясь соответствовать новым возросшим требованиям.

Из сказанного выше следует ряд рекомендаций:

- В связи с тем, что информационный поток обладает сильным культурным воздействием, необходимо развивать национальную информационную инфраструктуру, способную донести духовные традиции, историю, морально-ценностные ориентиры, демократические ценности, социальные нормы жизни народов государств.

- В развитии гармоничного информационного общества должны участвовать все народы и общественные группы с учетом комплекса социально-культурных, этико-юридических, образовательных проблем.

- Глобальное информационное общество возможно при условии, что в его построении и развитии участвуют все регионы, все страны, которые на основе своей национальной информационной инфраструктуры строят свое видение информационного общества с учетом социально-экономических и культурных условий, географического расположения и демографического состава.

- В настоящее время назрела необходимость выработки концепции построения информационного общества в Казахстане, в которой бы отмечалась роль и место основных участников этого процесса: государства, коммерческого сектора экономики, населения, общественных организаций; государственной политики в отношении «информационных магистралей» в коммуникационной сфере республики. Концепция информационного общества в Казахстане даст общее видение целей и задач общественного развития в стране, предложит конкретные пути их достижения, а общенациональная информационная политика может послужить объединяющим идейным началом для страны, где постепенно создается материально-техническая база информационного общества.

- Активно производить и распространять свою национальную телекоммуникационную и аудиовизуальную продукцию, способную конкурировать с ближним и дальним зарубежьем.

- Способствовать развитию информационных центров, агентств, медийных организаций страны.

Национальные проекты по этим вопросам уже приняты или разрабатываются во многих странах, в том числе и в Казахстане. Опыт многих индустриальных стран Азии и Европы актуален и для нашей республики, где происходит становление информационного общества, закладываются основы его развития. Недостаточность технического оснащения и информационно-коммуникационного обеспечения пока не ставит нашу страну в разряд новых индустриальных стран Азии, активно идущих к информационному обществу. Однако, богатый опыт коммуникационного развития «азиатских тигров», стран Северной Европы актуален для Казахстана, где формируется коммуникационная модель, характерная для Центрально-Азиатского региона.

Говоря о развитии в республике высокотехнологических производств, надо отметить казахстанские специфические особенности. Огромная территория с небольшим населением, разбросанным на степных просторах, которое пока не имеет достаточно высокую покупательную способность. К тому же открытый рынок с коммуникационными товарами из России, Китая, Южной Кореи, стран ближнего и дальнего зарубежья.

Создание рынка информационных услуг, появление сетей различных операторов, коммуникационных фирм в Казахстане - вот те факторы, которые влияют на перспективы развития информационной среды в стране. Казахстан с его потенциалом является новым неосвоенным рынком для коммуникационных услуг и не только своей страны, но и разных государств.

Опыт экономического, социально-политического, информационно-коммуникационного сотрудничества государств ЮВА полезен для развития Казахстана, стран Центральной Азии.

Подключение Казахстана к коммуникационным процессам в ЮВА позволит привлечь в республику информационно-технологические ресурсы региона. В то же время государства ЮВА нуждаются в новых рынках, в новых источниках сырья.

Модернизация ряда стран и регионов может быть успешной при условии сохранения обществом своей идентичности в условиях коммуникационной и экономической глобализации при активном развитии новых информационных технологий.

Телекоммуникационная индустрия регулируется силами международного рынка, в то время как вещательная региональная, национальная политика направлена на сохранение самобытности культурных ценностей. Здесь превалируют принципы не экономического, а, скорее, политического и культурного характера. В ряде стран Азии многое зависит от политических установок, правительственных программ в использовании новых коммуникационных ресурсов, создаваемых информационной технологией.

Столкнувшись с проблемами «вестернизации», ученые все чаще упоминают о евразийском принципе цивилизации открытости культуры, конструктивного взаимодействия между странами Востока и Запада. Как отметил президент Казахстана Н. А. Назарбаев - «Будущее Казахстана и в Азии и в Европе, и на Востоке, и на Западе. Взаимопонимание между Востоком и Западом зиждется на знании особенностей друг друга и содержит в себе огромные возможности, которые предстоит обратить на благо наших стран и народов».

4.2 Космические программы и проекты республики

информационный коммуникация глобализация

Информационно-космическая индустрия переходит на новый уровень развития, затрагивая страны, регионы, континенты, она определяет способность устоять в конкурентной борьбе высокотехнологичного мира ХХ1 века.

Космическая отрасль является одной из приоритетных и наукоемких областей жизнедеятельности общества. Ведущие страны мира прилагают значительные усилия, чтобы нарастить свой космический потенциал. В 2002 году объем капитальных вложений в разработку технологий мировой космической деятельности вырос более чем в два раза по сравнению с 1996 годом. Участие в космических отношениях определяет политический престиж современного государства, его экономическую, научно-техническую и оборонную мощь. В 2003 году, по данным консалтинговой фирмы «Euroconsult», финансирование космических программ составило: в России - 245 млн.долл., Евросоюзе - 4.515 млн.долл., США - 15 млрд.долл., Индии - 500 млн.долл., Японии - 2.257 млн.долл. (11).

Во многих странах осознана стратегическая важность информационно-коммуникационных технологий, телекоммуникационной и аэрокосмической индустрии. Социально-экономические условия в Казахстане вплоть до 90-х годов прошлого столетия не способствовали реализации этой задачи. Благодаря целенаправленной государственной политики эта цель стала реальной в настоящее время. В 2005 году объем рынка телекоммуникационных услуг в республике оценивается в 1,5 млрд.долларов. Наша страна по сумме количества часов пребывания в космосе занимает третье место после России и США. Казахстанские ученые и специалисты подготовили и успешно реализовали 4 комплексные программы исследований и экспериментов на борту орбитального комплекса «Мир» и Международной космической станции с участием казахстанских космонавтов Т. Аубакирова (1991г.) и Т.Мусабаева (1991, 1998, 2001 годы). В стране созданы научные, технологические и организационные предпосылки развития космической деятельности, накоплен определенный научный и технический потенциал. В Центре подготовки космонавтов имени Ю.А. Гагарина проходят общекосмическую подготовку А. Аимбетов и М. Аймаханов.

В настоящее время аэрокосмическая отрасль причислена к одной из стратегических составляющих развития экономики страны. Сто двадцать пять стран мира прямо или косвенно участвуют в космической деятельности, более двух десятков из них создают и запускают собственные космические аппараты. Причем космос - это не только экономический и научный интерес стран, но и доходный бизнес.

Ведущие страны мира прилагают значительные усилия, чтобы нарастить свой космический потенциал. В 2002 году объем капитальный вложений в разработку технологий мировой космической деятельности вырос более чем в два раза по сравнению с 1996 годом. В 2003 году, по данным консалтинговой фирмы «Euroconsult», финансирование космических программ составило: в России - 245 млн.долларов, Евросоюза - 4.515 млн., Индии- 500 млн., Японии -2.257 млн., США- 15 млрд. долларов. В последние годы в мире активно наращивают космические телекоммуникационные системы, а также средства и методы дистанционного зондирования. Только за прошедшие пять лет доходы в секторе спутниковой связи возросли с 7 до 14 миллиардов долларов в 2003 году (12).

В январе 2004 года президент США Джордж Буш обнародовал новую национальную космическую стратегию в штаб-квартире NASA. Конечная цель программы -через два-три десятилетия высадиться на Марсе. Полету на Красную планету должна предшествовать экспедиция на Луну, где планируется построить постоянную базу. В 2005 году NASA объявило о возобновлении пилотируемых полетов к Луне в 2018 году. О таком же намерении заявили власти Китая и Малайзии. Полет первого китайского астронавта на «Священной ладье-6» закрепил успех КНР в космической сфере. Индия объявила о начале десятого пятилетнего плана по освоению космоса. Она намерена потратить на этот план 1,63 млрд.долларов, тогда как на выполнение девятой пятилетки было потрачено лишь 592 тысячи долларов. Прорывается в большой космос и Бразилия.

Одна из причин такого интереса - экономическая: специалисты серьезно рассматривают вопрос о добыче главного лунного ископаемого - гелия 3. На лунную орбиту выведен европейский космический аппарат «Smart-1» (12).

С учетом огромной территории, низкой плотности населения, разнообразия природных условий и минеральных ресурсов важным для республики направлением является развитие средств спутниковой связи и систем космического мониторинга.

В Казахстане в соответствии с постановлением Кабинета Министров Казахской ССР от 13 марта 1991 года № 166 была разработана целевая комплексная программа «Казахстан-Космос», впоследствии названная «Гарыш», в которой были заложены основные направления космических исследований в Казахстане. В 1997 году Институт космических исследований МОН РК приступил к разработке предложений по созданию многоцелевой космической платформы для вывода полезной нагрузки на низкую и геостационарную орбиты. С каждым годом возрастают потребности страны в космических средствах. В настоящее время за аренду спутниковых ресурсов казахстанские операторы выплачивают зарубежным компаниям - владельцам спутников - 18 млн. долларов в год, а к 2010 году аренда может достичь - 36 млн. долларов (12).

В 2004 году в стране принята отраслевая программа «Развитие национальной системы космического мониторинга Республики Казахстан на 2004-2006 годы», которая основывается на ключевых приоритетах Стратегии «Казахстан- 2030».В Астане открыт Центр космического мониторинга, созданный Министерством образования и Институтом космических исследований МОН РК на базе Евразийского национального университета.

В январе 2004 года при встрече президентов Казахстана и России были подписаны исторические документы, открывающие новый этап в развитии двухсторонних отношений, дающие новый импульс в эксплуатации космодрома Байконур. Заключено Соглашение о развитии сотрудничества по эффективному использованию комплекса и подписан Меморандум о дальнейшем развитии сотрудничества по вопросам обеспечения функционирования комплекса Байконур.

Велика роль Байконура в осуществлении космических программ страны. С его площадок выполнено более 1200 пусков ракет космического назначения. На различные орбиты выведено около 1.400 космических аппаратов военного, научного и народно-хозяйственного назначения, а также коммерческих спутников. Первая лунная станция, первая «Венера», первый «Марс» также стартовали с Байконура. Космодром остается самым работающим космодромом мира. В 2005 году с его стартовых площадок ушли в космос 15 ракет: пять ракет-носителей «Протон» со спутниками, девять ракет-носителей «Союз» с космическими аппаратами, одна ракета-носитель «Днепр», которая вывела в космос два японских спутника. До конца 2005 года запущено еще пять запусков.

Двадцать девять казахстанских студентов в настоящее время проходят обучение на Байконуре, с 2006 года около 100 юношей и девушек получат возможность обучаться в лучших космических вузах ближнего и дальнего зарубежья.

К важным направлениям развития для нашей республики можно отнести совместные казахстанско-российские проекты в освоении космоса. На Байконуре в день его 50-летия (ноябрь 2005 г.) Президент Российской Федерации В.Путин заявил: «Казахстан - это естественным образом космическая держава не только потому, что здесь находится Байконур. Если мы посмотрим на государственное знамя Казахстана - это степной орел, который обнимает солнце, то увидим в этом глубокую символику устремлений Казахстана в область высоких технологий и космос. Сотрудничество между Россией и Казахстаном в этой важнейшей для обеих стран сфере может быть в высшей степени эффективным и выстроенным на многие десятилетия вперед». Президент РК Н.А.Назарбаев подчеркнул, что вложение денег в космическую отрасль - это вложение в будущее. Это самое выгодное вложение в новую технику и новые технологии, к которым стремятся во всем мире. У нас есть такая уникальная возможность (13).

В Казахстане принята Государственная программа «Развитие космической деятельности в Республике Казахстан на 2005- 2007 годы». На ее реализацию предполагается затратить более 44 млн. тенге. Программа будет осуществляться с участием российских предприятий, также предполагается и участие организаций других космических держав. Цель Программы - развитие космической деятельности, способствующей укреплению национальной и информационной безопасности, социально-экономическому и научно-техническому развитию РК путем эффективного использования космических технологий. Открываются новые перспективы космической деятельности и сотрудничества в этой сфере. Казахстан из арендодателя становится равноправным партнером космических держав. В недалекой перспективе в республике будут создаваться космические аппараты на базе ракетно-космического комплекса (РКК) «Байтерек». Эксперты считают, что с РКК «Байтерек» страна сможет выйти на международный рынок космических коммерческих услуг.

Разработчики космической программы в качестве ядра развития отрасли в Казахстане видят производство, запуск и применение малогабаритных космических аппаратов (МКА) различного назначения. Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (НИОКР) по созданию бортовой аппаратуры и аппаратно- программных комплексов позволит сформировать приборостроительный парк космической отрасли.

Казахстан, заявивший о себе как о государстве индустриально-инновационного развития, выйдет на мировой высокотехнологичный рынок услуг по запускам космических аппаратов, создаст на базе собственного спутника национальную систему связи и вещания, освоит наукоемкую технологию контроля и управления спутником, сформирует основы для интеграции с мировым сообществом в сфере космической деятельности.

В результате реализации Программы:

1. будут заложены основы создания отечественных космических аппаратов,

2. будет развита наземная инфраструктура для запуска и управления космическими аппаратами,

3. будет разработана программа научных исследований и экспериментов на борту Международной космической станции во время полета казахстанских космонавтов,

4. будут развиты информационные космические технологии,

5. будет развита Национальная система космического мониторинга территории РК,

6. будет создана система экологической безопасности территории РК,

7. будет подготовлен отечественный кадровый потенциал для космической деятельности,

8. будет разработана нормативная правовая и экономическая основа для проведения единой государственной политики в сфере космической деятельности.

И первым шагом в реализации этой Программы является создание и выведение на геостационарную орбиту казахстанского спутника связи и вещания «Казсат». В настоящее время главе Правительства представлен проект технико-экономического обоснования двух казахстанских спутников «Kazsat -2» и «Kazsat -3».

С реализацией казахстанско-российского соглашения о создании наземного РКК «Байтерек» Казахстан станет владельцем единственного в мире ракетно-пускового комплекса, пригодного для ракет всех классов. Запуск первого отечественного спутника «Казсат» позволит обеспечить потребности страны в услугах телевещания. В 2004 году в мире эксплуатировались немногим больше пяти тысяч спутниковых транспордеров. В США их число составляет - 1500, Японии- 500, России -250. У Казахстана после запуска «Казсата» появится сразу 12. Но это только первый шаг. Как отметил глава Правительства РК, уже дано поручение разработать ТЭО еще двух космических аппаратов - связи и дистанционного зондирования земли. Реализуются мероприятия и по ряду других инновационных космических проектов.

Компания «Казкосмос» направила группу специалистов для повышения квалификации в международные космические центры Израиля, Украины, Российской Федерации. Завершена переподготовка (по дистанционному обучению в том числе) 36 специалистов Республиканского центра космической связи. 63 человека будут отправлены для стажировки и повышения квалификации в Российские научные институты и организации космической отрасли.

В 1996 году на 49-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Республика Казахстан была принята членом комитета ООН по использованию космического пространства в мирных целях, в 1997 г. присоединилась к пяти основным договорам ООН по космосу. Для успешного выполнения Программы важно создать нормативную правовую базу и эффективные экономические механизмы регулирования направлений развития космической деятельности в республике.

С этой целью в июле 2005 года в Казахском Национальном университете им.аль-Фараби Ассоциацией вузов РК был проведен круглый стол по проблемам правового обеспечения процесса вхождения РК в мировое космическое сообщество с целью разработки нормативной базы, политики и основных принципов в области космической деятельности. Это стало знаковым событием участия Казахстана в освоении космического пространства. Открыл обсуждение перспективных планов казахстанский космонавт, ныне генеральный директор совместного казахстанско-российского предприятия «Байтерек» - Талгат Мусабаев. Как отмечали выступающие - руководители ведущих организаций, специализирующихся в области космической индустрии и известные юристы Казахстана, необходимо создание концепции проекта космической деятельности, базового «Закона о космической деятельности РК», т.к. в настоящее время существует свыше 220 различных актов, постановлений, приказов РК, касающихся космоса; проект Закона был разработан в 1998 году и требует Парламентского обсуждения; в стране развито публично-космическое право, но не сформировано частное -космическое право, изменилось правовое поле в области телекоммуникации, связи и вещания и необходимо учитывать это в законодательном проекте, необходима разработка стандартов с производством космических аппаратов, необходимо учитывать требования экологической безопасности, защиты баз данных; с учетом вхождения в ВТО требования повышаются - эти и многие другие вопросы были подняты на этой встрече, которая ознаменовала новую космическую эру для страны и вхождение Казахстана в Клуб космических держав.

Принятие Закона «О космической деятельности Республики Казахстан» позволит регламентировать всю работу космической инфраструктуры Казахстана. Как сообщил председатель правления национальной компании «Казкосмос» С.Туржанов, законопроект «О космической деятельности РК» планируется внести на рассмотрение депутатов в 2006 году, и закон этот будет прямого действия, т.е. он сделает все понятным и прозрачным для тех, кто инвестирует в космос (12).

В настоящее время подписан контракт между АО «Казкосмос» и Московским институтом теплотехники по эскизному проектированию уникального ракетно-космического комплекса «Ишим». Он позволит запускать малогабаритные космические аппараты гражданского назначения массой до 160 килограммов с борта самолета Миг-31. До 2020 года в данный проект может быть направлено до 1,5 млрд.долларов. По проекту, к концу 2006 года два самолета будут готовы к испытаниям. Наиболее значимым отличием проекта «Ишим» является план создания совместного российско-казахстанского конструкторского бюро. По всем трем проектам началась переподготовка 114 казахстанских специалистов на ведущих российских и украинских предприятиях. Еще 52 казахстанца начнут с 2006 года обучаться космическим специальностям по программе «Болашак».

Закладывается серьезная основа для космического сотрудничества между Казахстаном и Россией, в результате которого будет осуществлен мощный прорыв не только в космической сфере, но и по всему спектру новых технологий. Одно из важнейших направлений - исследования в области ядерной физики. В 2008 году на международной космической станции российские специалисты намерены ввести в эксплуатацию новый целевой многолабораторный модуль. В настоящее время ведутся переговоры с казахстанскими учеными, обговариваются вопросы, касающиеся их участия в проведении там экспериментов, в том числе по созданию ядерных двигателей. Другая область научных изысканий - развитие биотехнологий.

Создается новый пилотируемый аппарат «Клипер», он позволит доставлять в космос и возвращать обратно до полутора тонн грузов. Причем внутри смогут находиться сразу шесть человек экипажа: два профессиональных космонавта и четыре специалиста. Первый штатный пуск, а взлетать и садиться корабль будет на Байконуре, планируется осуществить в 2012 году. Помимо «Клипера» российская корпорация «Энергия» готова предложить нашей стране и ряд других проектов. Сейчас в стадии рассмотрения находится программа, связанная с созданием системы орбитальной группировки современных спутников на основе аппаратов класса «Ямал», высоко зарекомендовавших себя в вопросах дистанционного зондирования земли (14). Поиск полезных ископаемых, постоянный мониторинг состояния экологии, существенное повышение качества телевещания, обеспечение надежной связью и доступом в Интернет сельских территорий, развитие региональных мультисервисных сетей.

За право сотрудничать с нашей страной в плане реализации крупнейших космических программ спорят сразу несколько всемирно известных предприятий. По оценкам специалистов, Казахстан через 5-7 лет, при условии достаточного финансирования всех проектов и сотрудничества с ведущими зарубежными партнерами, может войти в десятку космических держав мира.

Заключение

Сегодня уровень информационно-технологического развития государства определяет его положение на международной арене, характер происходящих в нем социально-экономических и культурных процессов. Мобильная телефония, спутниковое, кабельное телевидение ведут к большему удобству, телевизионному разнообразию, персональной коммуникации. Удешевление компьютерной техники, введение цифровой связи, строительство волоконно-оптических магистралей - все это открывает новые возможности для коммуникаций. Развитие сетевых технологий и средств массовой коммуникации увеличивает информационный поток, повышает качество социально-экономических процессов.

Во многих странах научно-технический прогресс привел к стремительному наступлению эры новых средств информации и коммуникации. В настоящее время в мире функционируют около 140 геостационарных коммуникационных спутников, которые вместе с кабельными сетями обеспечивают передачу информации во все возрастающих масштабах. Разные типы массовой коммуникации, новые средства связи не только действую вместе с традиционными СМИ, но и удачно дополняют друг друга.

Современный уровень развития государств в значительной степени формируется на основе использования информационно-коммуникационных технологий, на основе активного производства и использовании информации. Не только природные ископаемые и материальное богатство, но и телекоммуникационная инфраструктура и информационные ресурсы составляют национальное богатство.

Информационная политика должна способствовать восприятию вызовов глобальных тенденций, созданию благоприятной среды для развития СМК, поддерживать местных и иностранных инвесторов, способствовать развитию материально-технической базы, необходимых коммуникационных ресурсов для развития новых СМИ, наполнить их современным качественным содержанием. Информационная политика каждой страны предполагает поиск оптимального пути решения этой проблемы. Она направлена на расширение информационного пространства, повышения активности медиа организаций в регионах, в направлении процесса децентрализации СМИ, качественной аналитической журналистики с целью повышения общего уровня казахстанской журналистики. Социально-экономические преобразования, реформы дают новый толчок в реализации этой цели.

Глобализация связала многие страны и регионы. В мире все шире применяются электронные технологии, электронная дипломатия, и поэтому успеха смогут добиться только страны и общества, интенсивно использующие научные достижения. Дипломатия ХХ1 века будет характеризоваться широким использованием электронных информационных технологий, знаний из различных областей, быстрой реакцией на события и деловым подходом.

Возросла роль международных средств массовой информации и коммуникации в качестве непосредственных участников общественно-политических процессов и их влияние, например, Интернет, спутниковое телевидение, видеотекст и другие. Воздействие этих факторов трансформировало дипломатию: индивидуальный неторопливый подход был заменен более активным целенаправленным общественным стилем.

Значение социальной роли средств массовой информации велико, оно зависит от политической жизни и культурных традиций страны. Речь идет о том, что социальная гармония, защита прав человека, свобода доступа к информации, необходимость стабильности и согласия в обществе, особое отношение к знаниям, образованию - являются незыблемыми ценностями многих стран. Однако приоритеты этих ценностей в каждой стране - разные.

Во многих странах положение дел в информационной сфере считается решающим для экономического развития. Согласно концепции «информационной экономики», распределение социальной власти в обществе все теснее связано с контролем над информацией, над информационными ресурсами. Бурное развитие информационных технологий за последнее десятилетие нашло свое отражение в переоценке роли и месте информации в системе ценностей общечеловеческого масштаба. Требования ИТ в 60-70-е годы были техническими, в 80-90-е годы требования приобрели социально-политический характер. В настоящее время средства массовой информации влияют на нашу жизнь гораздо сильнее, чем все остальное, отсюда быстро меняющиеся ценностные ориентиры, потребительские запросы. Многие страны отмечают важность развития информационно-коммуникационных технологий, необходимость инвестирования в информационную индустрию, привлечение в нее частного бизнес сектора.

В Казахстане созданы условия для развития информационного общества. Новые информационные технологии, политика либерализации в области СМК открыли новые возможности для развития Интернета, появления новых сетевых операторов, Интернет-провайдеров, новых СМИ, что в свою очередь, способствует развитию конкурентного информационного рынка, что позволит республике войти в глобальное информационное пространство. Реформирование государства будет успешным при сохранении обществом своей идентичности в условиях коммуникационной и экономической глобализации.

Кардинальные сдвиги в техническом обеспечении коммуникационного процесса привели к появлению принципиально новых средств массовой коммуникации. Каждое новое средство массовой коммуникации не отменяет предыдущее, а дифференцирует их предназначение, способы доставки информации и ее распределение. СМК становятся средством социализации общества, личности. Информационная индустрия совершенствуется благодаря новейшим СМК, приватизации государственных телекоммуникационных и вещательных операторов, конкуренции на мультимедийном и аудиовизуальном рынке. Появление новых индустриальных стран, новых информационных технологий, происходящая конвергенция аудиовизуального, телекоммуникационного и компьютерного секторов - меняют характер мирового рынка СМК. В настоящее время закладывается фундамент международной информационной магистральной системы.

Новые коммуникационные технологии вносят свои коррективы в жизнь азиатских и европейских стран: расширяется кабельно-спутниковое вещание, увеличивая доверие к электронным средствам массовой коммуникации как важному источнику информации о событиях в мире. Все это делает понятными намерения стран Азии и Европы, обладающих огромным экономическим и технологическим потенциалом, начать формирование основ нового информационного общества и коммуникационной стратегии на XXI век.

За три-четыре десятилетия в мире произошли глубокие общественные преобразования, осуществлены революционные сдвиги в сфере образования, коммуникации, развития информационных технологий, что доказывает возможность прорыва отдельных стран в группу развитых государств.

В учебном пособии показаны стремительные изменения в информационной сфере на примере стран Европы и Азии, Юго-Восточной Азии, «азиатских тигров» первой и второй волны. Здесь приведены фактические данные относительно вещания, использования новых информационных и коммуникационных технологий в этих странах, различия в их использовании в зависимости от политических и экономических условий.

Страны Европы и Азии создают свои национальные информационные инфраструктуры, стремясь войти в число развитых государств, соответствующих принципам функционирования мирового коммуникационного пространства. Телекоммуникационная революция подкрепляет идею создания информационного общества, играет все более возрастающую роль в обновлении государств. Власти разных стран обсуждают приемлемые варианты развития информационных путей, чутко реагируют на изменения коммуникационной ситуации, вырабатывают новые стратегические линии.