Развитие информационного общества в мире и в Казахстане

Роль государства здесь велика, оно участвует в создании материальной и социальной инфраструктуры. Успех стран ЮВА базируется на сотрудничестве государства и предпринимателей.

Япония в 60-е годы первая выдвинула концепцию информационного общества. Японское правительство в 1999 году официально провозгласило начало информационной революции, а с 2000 года стало предпринимать конкретные действия по развитию информационного общества. И с этого года информационное общество Японии, имея сильную государственную поддержку, стало развиваться более активно. В стране больше внимания было уделено технологическим процессам, производству телекоммуникационного оборудования, бытовой техники и других технологических новшеств. Однако произошел некоторый перекос из сферы интеллектуальной и законодательной в сферу технологическую.

Переступив ХХ1 век, Япония приступила к реализации государственной информационной политики. В июле 2000 года в структуре Кабинета министров был создан Совет по развитию в области ИТ под руководством премьер-министра и председательством президента корпорации «Sony» - Нобаюки Идеи. Советом был принят пятилетний план развития в стране информационной инфраструктуры -«Цели Совета по развитию ИТ», которые заключаются в следующем:

1. Установление ультравысокоскоростной сетевой инфраструктуры.

2. Содействие электронной коммерции.

3. Реализация проекта «Электронное правительство» системы электронной связи.

4. Поддержание высококвалифицированного персонала.

Согласно государственной политике, создание информационной инфраструктуры и развития ИО в Японии идет по таким основным направлениям:

- обеспечение всего населения высокоскоростным доступом к Интернет по доступным ценам,

- реализация проекта E-commerce, т.е. увеличение рынка электронной коммерции,

- создание интеллектуальной базы: к примеру, принятие Закона «Об основе развития ИТ», реализация механизма доступа к правительственной информации по Закону «О свободе административной информации»,

- мощное наполнение телекоммуникационного рынка новшествами,

- развитие рынка сотовой связи 3-го поколения, расширение круга пользователей IP-телефонии,

- трансляция программ через Интернет. Компании кабельного ТВ стремятся использовать как можно больше возможностей новых волоконно-оптических сетей (18).

Япония по числу пользователей глобальной сети Интернет стоит далеко не в числе ведущих стран, оно занимает 14-е место по уровню доступа в Интернет после таких стран, как Сингапур, Австралия и Бермуды. Лишь 11% японцев имеют выход в Интернет. Однако по данным Министерства почт и телекоммуникаций, число пользователей к 2005 году будет примерно 87,2 млн.пользователей. В числе новшеств в сфере телекоммуникаций можно отметить, введение в эксплуатацию первой сети мобильной связи третьего поколения - 3G ( на базе W - CDMA system). Телефоны 3G поступили в продажу на японском рынке с 1 октября 2001 года.

С помощью 3G можно зарезервировать авиабилет, заказать билет в театр, проверить банковский счет и сделать денежный перевод. С усовершенствованием мобильного телефона можно получить доступ в Интернет пространство, к своему почтовому электронному ящику и др.

Технический прогресс и расширение рынка компьютеров, полупроводников и телекоммуникаций послужили базой развития информационного общества в Японии.

Стратегическими целями Японии стали:

- построение тысяч взаимосвязанных и совместимых телекоммуникационных сетей,

- разработка информационных устройств, совмещающих возможности компьютера, телевизора и факса,

- развитие программного обеспечения и информационных услуг,

- подготовка квалифицированных кадров, способных работать с этими системами (19).

В Японии Sony уже имеет подразделение So-Net, представляющие услуги доступа в Интернет. В настоящее время эти каналы являются собственностью крупнейшей японской телекоммуникационной корпорации NTT, которая частично принадлежит государству. Телекоммуникационный рынок Японии сейчас реорганизовывается, это связано с отменой государственного регулирования, и многие зарубежные компании стремятся усилить здесь свое присутствие. В их числе такие крупные корпорации, как «British Telecom», «Vodafone», «MCI WorldCom», «AT&T».

Комитет по телекоммуникациям Японии обнародовал план по внедрению сотовой связи четвертого поколения, которая призвана заменить уже существующий стандарт - IMT-2000. Согласно плану, коммерциализация стандарта начнется в 2010 году. В соответствии с соглашением от 28 сентября 2000 года между «Mitsubishi Corporation» и четырьмя крупнейшими компаниями «Nippon Television Network Corp.», «Japan Satellite Broadcasting Inc.», «NTT DoCoMo Inc.», «NTT Communications Corp.» была предложена новая услуга по цифровому вещанию для телекоммуникационного спутникового оборудования для спутникового телевизионного вещания и для использования спутника как главной инфраструктуры в развитии такого нового бизнеса, как электронная коммерция, через телевидение. Пять компаний имеют долевое участие в этом проекте общей стоимостью 400 млн. иен ( 3,7 млн.долларов). С реализацией этого плана число пользователей спутникового телевидения будет увеличиваться с 2,2 млн. до 5 млн. (18).

В 1998 году с целью распространения и использования ИТ и ресурсов в региональной экономике и управлении Министерством почты и телекоммуникаций был разработан и принят долгосрочный план комплексного развития национальной территории до 2010 года - «Принципы информационно-коммуникационной политики». В период с 1998 года по 2010 год будет создаваться региональная информационная инфраструктура, муниципальные информационные сети и базы данных, станут развиваться все виды информационно-коммуникационного бизнеса. Предполагается более активное применение информационных технологий в организации и планировании региональной политики, в том числе и в области строительства, землепользования и развития научно-технического потенциала регионов. Существует также программа комплексного развития всех 47 префектур Японии. Во многих префектурах и городах Японии уже существуют информационно-коммуникационные блоки. Так, например, в префектуре Окинава разработана концепция «мультимедийного острова», на котором предполагается развитие информационно-телекоммуникационной индустрии. На Окинаве также будут функционировать три центра поддержки исследований в области информации и телекоммуникаций. В настоящее время в стране при поддержке местных властей организовано пять «информационных долин» или комплексов, где обеспечивается быстрая связь между разработчиками, производителями и потребителями информационных услуг.

Япония стремится объединить все усилия для продвижения информационно-коммуникационного бизнеса в стране, т.к. мощная коммуникационная инфраструктура, по мнению японских исследователей, поможет выйти стране из экономической депрессии.

Научно-технический прогресс по-прежнему рассматривается как важнейший факторов экономического роста. Догнав развитые страны мира, Япония взяла установку на поиск собственного пути, главным приоритетом становится собственное производство нового знания, новых технологий, новых продуктов. Подчеркивается, что роль бизнеса в развитии новых ИТ и производств очень велика, при этом роль государства - создавать благоприятные условия для творчества в этой области, уменьшать риск предпринимателей. В японском подходе отмечается, что в развитии информационного общества нужна государственная поддержка интеллектуальной деятельности. Акцент перемещается с общества массового производства и потребления на общество с более качественным многосторонним образом жизни. При дальнейшем построении информационного общества в Японии основной упор делается на повседневные нужды людей, на разработку и внедрение информационно-коммуникационных технологий, способствующих повышению качества жизни населения.

3.2 Формирование информационной инфраструктуры в Юго-Восточной Азии

Государственная политика стран ЮВА по отношению к информационной технологии направлена на либерализацию и дерегуляцию этого сектора, на стимулирование заинтересованности коммерческих структур, на предоставление им свободы вкладов и выгодных условий для инвестирования. Телекоммуникационная индустрия, как отмечалось, в основном укрепляется силами международного рынка, но вещательная индустрия регулируется национальной, региональной политикой, направленной на сохранение культуры, традиционных ценностей и образа жизни.

Ряд международных донорских агентств выделил огромные суммы для развития азиатских стран, для усовершенствования их телекоммуникационной инфраструктуры. Всемирный банк дал в кредит азиатским странам около 3 млрд. долларов США с 1987 по 1990 г.г. Иностранным инвесторам в регионе обеспечена высокая степень безопасности их инвестиций.

Одной из стратегий азиатских стран является привлечение транснациональных компаний к вложению капитала и создание значительных инвестиций в телекоммуникационный сектор их экономик. Государства поддерживают развитие местного и зарубежного бизнеса, международную торговлю коммуникационным оборудованием, в том числе компьютерными программами. Правительства ряда стран ЮВА учитывают необходимость создания совместных предприятий, изменяют организационную структуру контроля и открывают экономику для рыночной конкуренции как внутри страны, так и за ее пределами. Помимо глобальных тенденций в электронном секторе экономики ЮВА ярко проявляются и внутрирегиональные. Так, развитые государства ЮВА вкладывают инвестиции в менее развитые страны, например, в экономику Филиппин, Индонезии. Таиландская компания «Иком» обеспечила Пном Пень сотовой связью после принятия Камбоджийского мирного соглашения. Сингапур проводит волоконно-оптическую кабельную магистраль в Шанхай, соединяя страны АСЕАН с Китаем.

Межнациональная коммуникация характеризуется взаимодействием местных, региональных и международных (спутниковых) компаний. Основанная в Гонконге «Стар ТВ» передает программы Эн-Би-Си, Би-Би-Си, Си-Эн-Эн, которые потенциально могут охватить 220 млн.домовладельцев в азиатском регионе. Кроме них, региональная информация передается из Сингапура («Азиатские деловые новости») и Гонконга (на Китай передается 24-часовой новостной канал). Телекомпании Тайваня и Индии также начали свое производство программ для региональной аудитории в Азии. Местные станции создают новые передачи в надежде возвратить потерянную при запуске «Стар ТВ» аудиторию.

Транснациональные компании, опасаясь конкуренции местных каналов, разрабатывают концепции вещания, приближенные к запросам аудитории. В частности, Си-Эн-Эн основала бюро в Азии, Би-Би-Си и «Стар ТВ» запустили телевизионные серии, подготовленные совместно с азиатскими компаниями. Регион стал стартовой площадкой для межнационального телевизионного программирования.

В Азии образовались большие по численности категории китайскоязычных, индийских, малайских зрителей. Соответственно появились и телерынки на этих языках. В отличие от прошлых лет, когда аудитория телезрителей была только внутренней, сейчас в Азии появилась региональная аудитория, превосходящая национальные границы и образующая геолингвистические общины. Внутри азиатского культурного рынка выделяются два больших - малайский и китайский. Телевизионный обмен между Китайской Народной Республикой, Тайванем и Гонконгом ограничен пока идеологическими и политическими барьерами. Однако сильная культурная близость, возрастающая экономическая интеграция, технологический прогресс, рост коммуникационной инфраструктуры, рыночные подходы - все это способствует развитию геолингвистического телевизионного рынка. Подобную тенденцию можно наблюдать и в многоязыковом малазийском регионе.

Традиционные виды коммуникации в Азии существуют с новыми. Так, например, Интернет быстро проникает даже в «информационно бедные» страны. Сотовые телефоны, факсы, телексы, кабельно-спутниковое ТВ, электронная почта быстро распространяются, сокращая культурную изолированность районов, областей.

Наблюдается взаимосвязь между экономическим ростом в стране и увеличением производства собственных телепрограмм. Исследование показывает, что, кроме экономических факторов, значение имеют политика и культура, влияющие на телевизионное «меню» предпочтений, а также присутствие значительного англоговорящего населения. Индия, Малайзия, Сингапур, Мьянма и Шри-Ланка являются странами, где англоязычные программы, в основном американские, имеют большую аудиторию. Эти программы, как правило, удовлетворяют культурные потребности азиатского населения, в отличие, например, от японских передач на страны Азии, т.к. Япония является относительно культурно изолированной страной.

Индия приняла открытую «небесную политику» ТВ. Политика спутникового вещания в Индии похожа на японскую - в стране нет преград для доступа иностранного спутникового ТВ. Однако влияние этой политики на аудиторию спутниковых передач различно. В Японии она не привела к созданию большой аудитории иностранных программ, как это происходило на заре развития японского ТВ в 50-60-е годы. В стране восходящего солнца английский язык не часто используется населением. Такие же страны, как Китай, Малайзия и Сингапур, остаются фактически закрытыми для иностранных спутниковых программ, поскольку граждане этих государств не могут свободно устанавливать спутниковые антенны. В Сингапуре дома, оснащенные кабельным ТВ, принимают спутниковые передачи, например, новости Си-Эн-Эн. В Малайзии аудитория иностранных передач ограничена вещанием через национальные телевизионные средства. Малайзия в 1996 году изменила свой вещательный закон (1988г.), чтобы разрешить своим гражданам пользоваться приемными антеннами -«тарелками». Однако, установила их ограничивающий размер - 60 см. Таким образом они принимают только программы малазийского спутника «Меасат».

Малазийское ТВ проводит политику увеличения производства местных телепередач. Несмотря на это, иностранные программы занимают около 40% вещательного времени. Это происходит благодаря многоязычному составу населения страны. Иностранные программы необходимы для удовлетворения запросов различных этнических групп, поэтому китайскоязычные программы импортируются из Тайваня и Гонконга, индиские - из Индии. Другая причина импорта зарубежных программ - высокая стоимость местных программ и очевидное предпочтение аудиторией некоторых иностранных передач.

Генеральная ассамблея Азиатского вещательного союза, прошедшая в Киото (1994г.), приняла решения, определяющие принципы деятельности транснациональных спутниковых вещателей в Азиатско-Тихоокеанском регионе. На встрече государственных деятелей из 21 страны в Токио обсуждалось программное содержание спутникового международного вещания АТР.

Вырабатывались ключевые положения, которые должны стать руководящими принципами вещательной политики: свобода выбора информации, защита суверенитета и внутренних систем стран, куда достигают спутниковые сигналы. Спутниковые субрегионы в Азии сформированы на основе культурного сходства, поэтому обсуждаемые проблемы соотношения транснационального и местного вещания не вызывали резких разногласий. Сингапур и Гонконг стали центрами спутниковых телевизионных служб в Азии.

Информационно-коммуникационная революция на пороге ХХ1 века подготовила трансформацию общественного развития в ряде развитых и новых индустриальных стран ЮВА, достигшая такого размаха и масштаба, какого не могли себе представить несколько десятков лет назад. Как отмечает исследователь К.Чен, из трех основных компонентов телекоммуникационных систем (техника, программное и организационное обеспечение) для будущего развивающихся стран едва ли не самое главное значение имеют второй и третий, т.к. именно ими обусловливаются национальные особенности и потребности коммуникационных трансляций. Без этого нельзя разработать реальную «стратегию» перехода к информационному обществу в ХХ1 веке (20). Телекоммуникационная сеть в ближайшем будущем будет представлять собой объединение сверхскоростных оптических наземных и спутниковых магистральных сетей и широкополосных сетей подвижной связи, доставляющих практически неограниченный объем информации потребителям.

В настоящее время на Азиатском континенте можно видеть многообразие модернизационных стратегий и тактик регионального информационного развития. Между азиатскими странами существуют глубокие экономические и социальные различия, т.к. они включились в процесс модернизации неодновременно и в разных исторических условиях.

За три-четыре десятилетия в регионе произошли глубокие общественные преобразования, осуществлены революционные сдвиги в сфере образования, коммуникации, развития информационных технологий, что доказывает возможность прорыва отдельных стран ЮВА в группу развитых государств.

Новые коммуникационные технологии вносят свои коррективы в жизнь азиатских стран: расширяется кабельно-спутниковое вещание, увеличивая доверие к электронным средствам массовой коммуникации как важному источнику информации о событиях в мире. Все это делает понятными намерения стран Юго-Восточной Азии, обладающих огромным экономическим и технологическим потенциалом, начать формирование основ нового информационного общества и коммуникационной стратегии на XXI век.

Азиатские страны создают свои национальные информационные инфраструктуры, стремясь войти в число развитых государств, соответствующих принципам функционирования мирового коммуникационного пространства. Телекоммуникационная революция подкрепляет идею создания информационного общества, играет все более возрастающую роль в обновлении Азии. Власти стран ЮВА обсуждают приемлемые варианты развития информационных путей, чутко реагируют на изменения коммуникационной ситуации, вырабатывают новые стратегические линии.

3.3 Сингапур и Малайзия - лидеры информационно-коммуникационных технологий в Юго-Восточной Азии

Такие страны, как Сингапур и Малайзия, в конце 80-х - начале 90-х годов разработали государственную стратегию в телекоммуникационной и вещательной индустрии и перешли к практической реализации построения информационного общества. Их опыт полезен для Казахстана, где закладываются основы развития информационного общества, вырабатывается его концепция, информационная политика. Особую значимость приобретает изучение закономерностей развития телекоммуникаций и вещания в период экономического скачка в Сингапуре и Малайзии, когда формируется материально-техническая база в построении информационного общества.

Несмотря на огромное расстояние, Казахстан и Малайзия имеют много общего. Экономики стран ориентированы на экспорт минеральных ресурсов. Стратегии «Казахстан -2030» и «Видение -2020» Малайзии провозглашают во многом схожие направления развития.

Путь, связывающий информационные ресурсы Казахстана, Центральной Азии, России, Европы уже пройден, теперь ставится задача объединить глобальные информационные ресурсы нашего региона со странами Юго-Восточной Азии, Азиатско-Тихоокеанского региона.

Структурно западные (техника, технология, наука, образование, инфраструктура и др.), но цивилизационно и культурно восточные, «азиатские тигры» испытывают небывалый коммуникационный подъем, особенно ощутимый в последнее десятилетие. Образ тигра не случаен - он ассоциируется со стремительностью, силой, динамичностью, мощью, т.е. теми характерными качествами стран ЮВА, которые усилили свою рыночную активность, быстро преодолевая кризис.

Финансовый кризис, охвативший страны ЮВА в 1997-1998 г.г., затормозил поступательность внедрения некоторых новых информационных проектов, но не снял их с повестки дня. Южная Корея, Индонезия и Таиланд получили инвестиции Международного валютного фонда.

Тайвань, Сингапур и Гонконг с их энергичным частным сектором были относительно слабо затронуты последним экономическим кризисом. Главные инвестиции, сделанные частным сектором в докризисный период, обеспечили эффективное функционирование технологически развитой инфраструктуры региона и систем информационного распределения. Средства массовой информации этих стран также сыграли стабилизирующую роль в послекризисный период.

В ЮВА отмечаются самые высокие темпы экономического роста. Быстро формируется зажиточный средний класс, его социальный статус приобретает все более весомое значение в шкале ценностей. Информационная индустрия считается ведущим сектором в экономике.

Важно понять последствия телекоммуникационного и информационного бума в сохранении или разрушении своеобразия национальных культур, во все большей открытости общества или, напротив, в изоляционизме. Контроль государственной администрации ослабевает при росте числа частных корпораций. Например, в странах АСЕАН правительства, администрация поддерживают местных и иностранных инвесторов в создании благоприятной среды для развития телекоммуникации. Но существует и другая тенденция: государственная политика не исключает методов регулирования воздействия СМК на общественную сферу, пытаясь сохранить национальный суверенитет и оградить масс медиа от частных владений. Противостоять бурному росту частных корпораций, глобальным процессам либерализации и приватизации в сфере СМК становится все труднее. Все чаще при создании больших коммуникационных проектов государство опирается на частные телерадиокомпании, агентства. При этом оно учитывает не только технологические, экономические перспективы, но и политические, культурно-духовное влияние этого процесса.

Государственная заинтересованность и частнопредпринимательская инициатива в последнее десятилетие играют значительную роль в осуществлении выдвинутых задач ряда национальных проектов стран ЮВА. Все заметнее проявляется тенденция к подготовке национальных вещательных программ, способных конкурировать с международными, запуск собственных спутников связи обеспечивает непосредственное телевещание на всей территории региона, создаются специализированные кабельные телевизионные службы, постепенно внедряется цифровое, интерактивное вещание, Интернет.

Политически сильная тенденция в направлении дерегуляции, открытости стран для расширения сферы приема глобального вещания, а также коммерциализация национальных телевизионных систем способствуют ускорению интеграционных процессов в регионе, что в свою очередь повышает конкурентоспособность новых участников аудиовизуального рынка национального и регионального уровней.

Экономический рост ряда азиатских стран позволил им не только создать необходимые материальные и технические ресурсы для развития современных систем коммуникации, но и определить новые информационные отношения Восток - Запад. Создание развитых информационных структур в индустриальных азиатских странах позволяет говорить об обновлении ситуации в мировой коммуникации, о новом витке нового международного и информационного порядка, основанном на социально-экономических преобразованиях стран региона.

Рассмотрение коммуникационных моделей, получивших распространение в Азии (21), затрагивает традиционные сферы религии, философии и культуры этого региона и в практическом плане ставит на повестку дня вопросы сохранения национальной духовной культуры, искусства, ценностных норм социальной жизни. Задача создания информационного общества, таким образом, рассматривается как противоречивый процесс интеграции в общемировое информационное пространство и в то же время ограничения его нивелирующего воздействия на своеобразие национальных культур.

Перспектива создания информационного общества рассматривается в нескольких аспектах. Прежде всего отмечается степень экономического развития новых индустриальных стран Юго-Восточной Азии, их включенность в мировой коммуникационный процесс, а также уровень развитости коммуникационной инфраструктуры. Политический аспект проблемы рассматривается как условие открытого обмена информацией, ограничение государственной регуляции СМК, обеспечение законодательной базы для частных местных и зарубежных инвесторов.

На авторский выбор стран Малайзии и Сингапура повлияло: территориальная близость, общее колониальное прошлое (до 1965 года Сингапур входил в состав Малайской Федерации), а также - возросшее значение Сингапура и Малайзии в регионе, на Азиатском континенте и их роль в современном мире, но и своеобразие стоящих перед ними сложных и перспективных задач, глобальных коммуникационных проектов XXI века - Мультимедийного суперкоридора в Малайзии и «ИТ-2000. Сингапур-I» (высокоскоростная сетевая платформа) в Сингапуре.

Эти страны разработали свои коммуникационные модели, проекты, которые входят в общенациональные программы развития государств в XXI веке - это «Видение 2020» в Малайзии и «Видение Интеллектуального острова» в Сингапуре.

Анализ коммуникационных систем в странах ЮВА позволяет выявить общее и частное, отдельное в концепциях функционирования информационного общества. В основе концепций лежит предпосылка, что формирование информационного общества происходит на базе исторического, социально-культурного, интенсивного экономического развития под воздействием нового поколения информационно-коммуникационной технологии в сочетании с глобализацией рынков и возрастающей конкуренцией.

Долгое время о СМК Азиатского региона говорили как о СМК «третьего мира». В настоящее время постепенно это понятие исчезает из научного лексикона, заменяясь понятиями «развитые» и «развивающиеся» страны. Экономический взлет «азиатских тигров», оптимальный выбор направления развития, особенности информационной индустрии при общем стремлении установления законодательных принципов функционирования глобальных коммуникационных систем в регионе - все это потребовало от автора учебного пособия привлечения к анализу широкого круга разнообразных источников информации.

Многие ученые отмечают, что страны Юго-Восточной Азии наиболее удачно адаптировались в современном мире, достигли немалых результатов и демонстрируют в наши дни завидные успехи в развитии, особенно после радикальных реформ внутренней структуры.

В учебном пособии рассматривается закономерная связь коммуникационных процессов в период становления информационного общества с рыночными законами и государственным регулированием (причем границы государственного управления определяются в каждой стране по-разному) при разнородности культурных, языковых и религиозных традиций, осложняющих глобализацию деятельности СМК.

Взаимодействие между государственными и частнопредпринимательскими структурами, стимулирование инвестиционной деятельности, концентрация всех ресурсов при реализации коммуникационных проектов, от которых зависит будущее страны, - весь этот опыт свидетельствует о регулируемом движении телекоммуникационной и вещательной индустрии по пути к информационному обществу. Правительства азиатских стран при смягчении контроля учитывают тот предел, до которого может развиваться начавшийся процесс усиления коммерческих СМК.

Культурная уникальность, азиатские ценности были осознаны именно в эпоху распространения глобальных коммуникационных систем и новейших средств связи. Значение социальной роли массовой информации различно в зависимости от политической жизни и культурных традиций страны. Речь идет о том, что социальная гармония, необходимость согласия, подчинение личных интересов коллективному благу, культ почитания предков, особое отношение к знаниям, образованию являются незыблемыми национальными ценностями.

Например, малазийская национальная идеология Рукунегара проповедует национальное единство, социальную справедливость, культурную и религиозную толерантность. Основные ценности, культивируемые в Сингапуре, - общественное согласие, семья, расовая и религиозная терпимость. Индонезия формировала свои социальные, политические и культурные институты в соответствии с философией Панкачила, где среди основных принципов провозглашены национальное единство и демократический правопорядок.

Для стран Юго-Восточной Азии немаловажное значение имеет многонациональный состав населения и обусловленное им благоприятное сочетание профессиональных, культурных и духовных факторов в развитии общества. Особо следует отметить большое трудолюбие населения, его упорство и настойчивость в достижении поставленных целей, исполнительную тщательность в работе. Специалисты отмечают, что подобный «человеческий фактор» оказывает влияние на информационную ситуацию

Опыт стран Юго-Восточной Азии можно использовать и Казахстану в формировании вещательной политики в республике, которая требует приоритета национальных интересов, а развивающееся информационно-культурное пространство требует активной интеграции в ближнее и дальнее зарубежье, где проживает казахская диаспора в России, Китае, Узбекистане, Турции, Монголии и других странах. Опыт Сингапура и Малайзии можно учесть для развития внутреннего вещания на уйгурском, немецком, корейском и других языках; иновещания (вещания на зарубежные страны) в Казахстане, для подготовки тюркоязычных передач для народов Сибири в России, Турции, Кыргызстане, Узбекистане, Иране и др. Решение этой проблемы укрепит стабильность, межнациональное согласие, определит успех сотрудничества с перечисленными странами, дальнейшие процессы интеграции в мировое информационное пространство. Благодаря исторически сложившимся традициям, специфике евразийского менталитета в Казахстане, есть все предпосылки и перспективы развивать международное, многонациональное вещание в Казахстане.

В Казахстане также планируется создать единую информационную систему управления коммуникационным комплексом. Для решения этой задачи требуются значительные средства. Общий объем требуемых инвестиций оценивается до 2030 года суммой свыше 10-12 млрд. долл., в том числе до 2000 года - более 3 млрд. долларов. Данная сумма распределяется по отраслям, среди них на телекоммуникационный сектор выделяется 25% (22). Политика активного сотрудничества Казахстана со странами СНГ, Центральной Азии, Азиатско-Тихоокеанского региона дает возможность обменяться богатым опытом с новыми индустриальными странами Азии, открыть новые информационные перспективы сотрудничества.

Мировые информационные системы играют все более возрастающую роль в обновлении Азии. Правительства стран региона формируют свои приемлемые варианты развития информационных путей, реагируя на изменение коммуникационной ситуации, вырабатывают новые стратегические планы» Так, министр коммуникаций Сингапура, выступая на Форуме «Телеком-97» в Джакарте (Индонезия), призвал страны Азии к участию в выработке определенной политики и регулированию основ инфраструктур для глобального информационного общества. «Азия должна помочь себе сама в этой уникальной перспективе. Мы должны коллективно развивать глобальные политические направления, что применимы к азиатским реалиям, к уникальным реальностям других регионов в мире» (23).

На этом форуме началось обсуждение путей выхода Азии к глобальному информационному обществу не на уровне отдельных стран, а на региональном уровне. По мнению исследователя Брадеш Бхатия, дигитализация (введение цифровых стандартов) революционизировала весь процесс коммуникации. Развитие новых технологий увеличило скорость внедрения, движущую силу и развитие новых средств массовой коммуникации. Время старения любой новой технологии сокращается (24).

Яркое выражение тенденции «глокализации» можно найти в желании, с одной стороны, быть региональным коммуникационным, вещательным центром (Малайзия), всемирным коммуникационным центром и центром информационных технологий (Сингапур), с другой стороны, сохранить национальные традиции, культуру и ценности, включившись в систему глобальной коммуникации.

На коммуникационные теории, получившие распространение в Азии, влияют мировоззренческие установки, отраженные в религии, философии, культуре народов Востока. Признавая значимость западных моделей коммуникации, на практике азиатские специалисты СМК отдают предпочтение философско-культурным концепциям, характерным для азиатских обществ. Это положение прослежено на анализе вещания как государственных, так и частных телекомпаний в ряде стран региона.

Восприимчивость к новым веяниям и открытость экономической политики в странах ЮВА создали благоприятные условия для общества, для перехода к информационному обществу, использования новейших коммуникационных технологий, создания соответствующей инфраструктуры и заинтересованности правительств в их осуществлении. Предусматриваются: введение цифровой технологии и обмен электронных данных; повсеместное использование сотовых мобильных телефонов в городах и продвижение их в отдаленные районы; распределение на конкурсной основе мест на стационарной орбите, как части стратегии использования спутниковой технологии для местного ТВ и телекоммуникаций; совместные предприятия с иностранными поставщиками технологических новинок; включение в систему глобальной информационной супермагистрали.

Государства ЮВА, фильтруя информацию с Запада, пытаются отрегулировать несбалансированный информационный поток, в то же время, стремясь включиться в общемировой процесс формирования информационного общества. В Азии многое зависит от политических установок, правительственных программ в использовании новых коммуникационных ресурсов. В коммуникационных моделях ЮВА прослеживается общая характерная черта: национальная, местная пресса (печатная и электронная) функционируют в тандеме с правительством в достижении согласия и стабильности общества. В соответствии с национальными интересами средства массовой информации имеют тенденцию идентифицировать себя с политическими учреждениями страны из чувства патриотизма.

Внимание исследователей к феномену «экономического чуда», проявления которого стали особенно заметны в 90-е годы, вызвано стремлением понять и проанализировать его причины. Причем интерес к Юго-Восточной Азии всесторонен, охватывает разные аспекты изучения: религиозно-философские, этнические, социально-прагматические, составляющие специфику развивающихся стран ЮВА с их политическими, демографическими и социально-культурными проблемами.

В учебном пособии отмечается важность изучения причин и направлений развития новейших информационных технологий (в частности, телекоммуникации) не только для экономического прогноза ближайшего будущего, но и для мировых культурных и социальных процессов. Широкая волна частных (коммерческих) каналов информации решительно изменяет ситуацию с глобальными СМК. Так, появление кабельно-спутникового телевидения увеличило число каналов, доступных для большинства стран. По прогнозу Голдмана Сачса, число «телевизионных семей» увеличилось к 2000 году до 38% (25).

Концепции информационного общества имеют в Юго-Восточной Азии ярко выраженную социально-культурную направленность. Идеологически коммуникационная модель базируется на утверждении собственных ценностных ориентаций и противопоставлении их западным стандартам, стремлении разработать собственную телекоммуникационную и вещательную политику. Все преобразования стран рассматриваются как способ повышения конкурентоспособности на региональной и международной аренах с ориентацией на Японию - ведущую державу Азиатско-Тихоокеанского региона.

Мировые информационные системы играют все более возрастающую роль в обновлении ЮВА. Правительства стран региона формируют свои приемлемые варианты развития информационных путей, реагируя на изменение коммуникационной ситуации, вырабатывают новые стратегические планы. Коммуникационная стратегия перехода выразилась в проектах: «Информационные технологии-2000. Сингапур-1» (национальная высокоскоростная сетевая платформа), Таиландского парка программного обеспечения, Тайваньского научно-индустриального парка, Индонезийском проекте «Нусантара-21», Малазийском Мультимедийном суперкоридоре и Филиппинского сетевого супергорода в свободном порту Субик-Бэй. Все перечисленные проекты предусматривают использование новейших коммуникационных технологий, создание соответствующей инфраструктуры и заинтересованность правительств в их осуществлении.

Разработка и осуществление проектов Мультимедийного суперкоридора в Малайзии и «Информационные Технологии-2000» в Сингапуре стали моделью, на которую ориентируются другие страны Азиатского региона.

Сингапур и Малайзия поворачивают руль политических реформ, приводя административную практику в соответствие с требованиями мирового рынка. Политические изменения и экономические реформы, в частности процесс приватизации, сопровождались отказом от тотальной регуляции государственными органами. Так, дерегулирование проявилось в ослаблении жестких законодательных норм, ограничивающих электронные СМК в этих странах. Значительный успех достигнут Малайзией в телекоммуникационном секторе по следам модернизационной волны национальной инфраструктуры. Сегодня Малайзия имеет одну из самых современных информационных систем в регионе.

Сингапур создал международную вещательную службу через арендованные спутниковые каналы, которые теперь являются -экспериментальной базой для производства и распространения программ разного типа.

Два грандиозных коммуникационных проекта разработаны на пороге третьего тысячелетия именно в ЮВА, в Сингапуре и Малайзии. Автор диссертации не случайно обратился к опыту этих стран. Сходство их исторического прошлого, стремление к независимости и выбор пути экономического развития, приведший к поразительным успехам, разработка основ построения информационного общества XXI века - все это позволяет проследить конкретные вехи движения общества к вершинам современной цивилизации.

Курс на сближение местных условий с еврокапиталистическим стандартом, заложенный еще в колониальные времена, дал определенные результаты, в том числе уже в условиях независимости. Импульсы колониальной политики и цивилизационный потенциал местного населения здесь совпали по вектору, что и обусловило результат. Поскольку на этот путь Сингапур встал достаточно давно, к тому же умело используя геостратегическое преимущество своего расположения, страна смогла форсировать наращивание производства в тех отраслях экономики, которые наиболее соответствуют ее положению, ее возможностям и, в частности, в информационной индустрии. По скорости охвата и применения новых технологий Сингапур лидирует в регионе, который определяется специалистами как «центр электроники».

Для Сингапура характерна японская модель индустриального капитализма. Малайзия представляет собой вторую волну «азиатских тигров» (новых индустриальных стран), активно развивающихся по капиталистическому пути также с ориентацией на японскую модель. И примеры «Сингапура-1», «Информационной Технологии-2000» и Малазийского Мультимедийного суперкоридора являются яркими показателями эффективности выбранного направления.

Электронно-информационная модель цивилизации XXI века, опробованная в Сингапуре и Малайзии, стала условием социально-политического превосходства этих стран в регионе, обнаружила свою экономическую силу. Различия между этими странами возмещаются благодаря конструктивной конкурентной борьбе в расчете занять место регионального коммуникационного центра.

Сингапур, согласно «Отчету глобальной конкурентоспособности» за 1996 год, стоит на второй позиции по компьютерной грамотности, в то время как Малайзия занимает 28-е место. Однако Сингапур не может позволить себе останавливаться на достигнутом, так как все стремления Малайзии сейчас направлены на главную цель - создание Мультимедийного суперкоридора, который изменит коммуникационную ситуацию в регионе. Он охватывает территориальное пространство размером больше, чем весь Сингапур. Малазийские власти заявляют, что они примут более открытый подход к Интернету, не вводя централизованный контроль за ним и -предлагая льготные условия для инвесторов.

Конкурируя, эти страны усиливают свою мощь, взаимодополняют друг друга, доказывают результативность выбора в качестве базиса развития новейших информационных технологий, культурную значимость создания регионального коммуникационного центра, концентрирующего многосторонние усилия стран региона в следовании примерам Сингапура и Малайзии.

Новая коммуникационная ситуация, сложившаяся в этих двух странах электронного прогресса, показывает, что эффективное использование новейших информационных технологий обеспечивает преимущественное развитие не только экономики, но и всего комплекса социально-бытовых условий существования. В частности, Сингапур, несмотря на отсутствие природных ресурсов, был первым среди стран Юго-Восточной Азии, начавших широко применять национальную информационную инфраструктуру. В августе 1996 года здесь была открыта новая форма электронной коммерческой коммуникации "S-mail" как прототип виртуальной почты для розничной торговли, что укрепляет позиции Сингапура как международного делового центра.

Малайзия при всей грандиозности коммуникационного проекта испытывает острую нехватку квалифицированных кадров в информационно-технологической области, но либеральная политика правительства способствует привлечению специалистов из-за рубежа. Электронная индустрия оказывает воздействие на все стороны жизнедеятельности региона: повышается квалификация и интеллектуальный уровень рабочих, ученых, инженеров, банкиров, юристов, управляющих, консультантов -- создателей интеллектуальной собственности ЮВА. Новейшие СМК становятся катализатором социально-культурного роста, формирующего цивилизацию XXI века.

Широкий выбор программ и услуг, который обеспечивают СМК, оборачивается в конце концов доверием к потребителю, его предпочтениям и индивидуальным интересам. Р. Мэрдок на торжественном открытии Сингапурской вещательной власти (SBA) 12 января 1999 г. афористично заметил: чтобы медиа-компания добилась успеха, она должна быть глобальной, но думать надо локально. В информационной индустрии он нашел только одну несомненную вещь - это изменение: изменяется технология, демографический состав различных потребительских групп, потребительские вкусы, изменяются правила, по которым приходится действовать. Так быстро все меняется, говорил Р. Мэрдок, что мы не успеваем узнавать, кто будет нашими конкурентами.

Динамика экономического развития, технологические возможности, прогресс информационных инфраструктур, культурное взаимодействие между странами благодаря глобализации электронной связи способствовали развитию регионального коммуникационного рынка, его вхождению в общемировой. Ведущую роль в этом играют технологически преуспевающие «азиатские тигры».

Главным достоинством глобальных СМК, как традиционных, так и компьютерных, например, Интернета, является то, что впервые в истории возникла возможность интерактивного общения, так называемой «электронной демократии», или всемирного референдума по важнейшим вопросам человеческого существования. Участвовать в этом процессе стало проще, чем когда-либо еще в истории человечества.

Развитие информационного общества в странах Юго-Восточной Азии, информационной индустрии и процесса коммуникационного развития в регионе, в частности, в Сингапуре и Малайзии, изложенное в учебном пособии позволяет прийти к следующим выводам:

Правительства ряда азиатских стран проводят политику развития национальной, региональной и глобальной информационной инфраструктуры, опирающейся на телекоммуникационную сеть. Они осознали важность коммуникации для участия в экономической конкуренции в глобальном масштабе.

Политические лидеры приходят к пониманию необходимости либерализации политики, создания в экономике своих стран частного сектора, допуска на коммуникационный рынок коммерческих программ. Послабление контроля государства наблюдается в таких странах как Индия, Китай, вынужденных допустить в свой эфир «Стар ТВ», спутниковые программы из Гонконга и Тайваня. Коммерциализация вступает в противоречие с культурной политикой, постепенно завоевывая кабельно-спутниковые каналы, платное ТВ, видеорынки. Общественные службы телевидения все больше обслуживают функции образования, просвещения, развлекательно-фольклорного направления.

Стимулирующим фактором обновления и подъема в регионе оказалась мировая практика развития информационно-коммуникационной индустрии, достижения в области электронной промышленности и связи. Опыт Японии, США, ряда европейских стран показывал молодым «азиатским тиграм» наиболее эффективный способ достичь успеха в современном мире, где информация стала движущей силой, ценностью и основным товаром. Создание региональных информационных центров обеспечивало политическое взаимодействие, сотрудничество в выполнении общей задачи - воплотить в жизнь, объединив ресурсы и скоординировав проекты, идею создания информационного общества.

Сопротивление традиционных структур чуждому вмешательству, родившееся в колониальный период, и опыт приспособления к тому новому, что нес с собой европейский капитал, включая европейские социальные институты, систему образования, культурные ценности - обе эти тенденции продолжают существовать и поныне. Традиционные структуры в странах ЮВА оказались более открытыми в освоении западной цивилизации, но, прежде всего в направлении индустриально-техническом. Разумеется, изменения не могли не затронуть социально-культурные аспекты развивающихся стран Азии, однако здесь трансформация происходила гораздо медленнее.

Фактором, имеющим определенное значение, важным в историческом смысле, является конфуцианская идеология, которая рассматривала государство как большую семью, где решения главы, его воля принимаются младшими членами как должное, действующее в интересах всех. Можно отметить, что выбор пути к процветанию не обсуждался, он умело направлялся и корректировался. Конфуцианская традиция создает и хранит некий социальный ген устойчивости внутренней структуры общества. Вступающая в силу логика современного развития, суть которой сводится к либерализации всех общественных структур, в том числе информационной, подчиняет своему влиянию устойчивые традиции жизненного уклада. Как показывает опыт ряда стран, в современных условиях эта трансформация может вписаться в традицию и привести к дополнительным позитивным результатам, как это произошло в Сингапуре.

Концепция информационного общества, сформулированная японскими исследователями СМК, также явилась стимулирующим развитие фактором. Ее положения о безграничном выборе источников информации оказались плодотворными для быстрого развития сети Интернета, систем кабельно-спутникового телевидения, внедрения мобильных систем связи, компьютеризации и повышения качества приемно-передающего оборудования.

Важную роль в развитии информационного общества играет баланс сочетания государственного регулирования и рыночных механизмов, который приводит к росту информационного сектора экономики. Перед частным сектором встает задача сконцентрировать свои усилия на инвестировании, на поддержании развития новой информационной инфраструктуры общества. Государство сохраняет за собой роль «идеолога» в определении приоритетов политики перехода к ИО, роль организатора и координатора, а также функции обеспечения необходимых условий для развития в этой области коммерческого, делового сектора с привлечением международных компаний и иностранных инвестиций. Роль частного сектора в переходе к ИО возрастает, за государством сохраняется необходимость обеспечения законодательной поддержки бизнеса и поощрения развития новых услуг.

Страны Азии, сделавшие выбор еврокапиталистического пути развития, оказались в поле политико-идеологического притяжения Запада. Традиционный Восток закончил свое относительно обособленное развитие и ощутимее склоняется к модели Запада. В общении между цивилизациями, как известно, достигаются существенные результаты в обмене духовными, научными достижениями. В современном мире происходит интенсификация информационного общения, требующая знаний коммуникационной специфики каждой страны, разработки принципов взаимодействия в общенациональном, региональном и глобальном масштабе.

Развивающиеся страны Азии с разным социально-экономическим уровнем, культурно-религиозными традициями и ценностными ориентирами, идеологическими установками каждая по-своему восприняли японский, затем корейский опыт, а также успехи «азиатских тигров». Однако все эти страны идентифицировали экономические достижения с обновлением восточной цивилизации. Способность традиционных структур сингапурского и малазийского обществ к трансформации оказалась в этом смысле более мобильной.

Чтобы уменьшить экономический и коммуникационный дисбаланс между странами ЮВА, путь лежит в развитии национальной информационной инфраструктуры с доступом к мировым информационным ресурсам, научно-технической информации, которая может повернуть снабжение информации местного происхождения к глобальному рынку.

Информационная эпоха означает расширение человеческих контактов, обмен культурными ценностями, синтез азиатского и западного стилей отношения к человеку, обществу, где возрастает значение социальных демократических институтов, принципов открытого гражданского общества.

Проблемы формирования информационного общества в Малайзии и Сингапуре имеют много общего с аналогичными процессами в других странах ЮВА, что объясняется глобализацией мировых информационно-технологических рынков, активным развитием и внедрением новых информационных технологий.

Страновые различия связаны с разным уровнем социально-экономического развития, национальной информационной инфраструктуры. За последние годы в странах ЮВА достигнут значительный прогресс в развитии телекоммуникаций, компьютеризации и вещания.

Этот прогресс позволяет отметить актуальность перехода этих государств в глобальное информационное пространство с учетом социально-политических, экономических и культурных факторов.

В настоящее время большое значение приобретает расширение и укрепление связей Азии с Европой, со странами Центрально-Азиатского региона. Политика открытости и сотрудничества государств дала возможность создать новые коммуникационные пути, открыть новые информационные перспективы. Интеграция Казахстана в политико-экономические, информационно-коммуникационные структуры Азии будет способствовать расширению связи с государствами ЮВА.

В учебном пособии отражены наиболее общие характерные черты коммуникационной обстановки в странах ЮВА, более детально прослежены особенности, присущие Малайзии и Сингапуру. В частности, анализируются проекты создания материально-технической базы электронной коммуникации для формирования информационного общества XXI века. Нагляднее всего это демонстрируют проекты сингапурского «ИТ-2000» и малазийского Мультимедийного суперкоридора. Прогресс в этой сфере не сводится только к достижениям информационной технологии, он касается и социально-культурного развития людей, изменяющегося под воздействием модернизации.