Развитие информационного общества в мире и в Казахстане

О важной роли принципов плюрализма, причем не только в сфере коммуникации, говорят политические деятели и в Европе и в Азии. «Телекоммуникации поддерживают функционирование рыночных механизмов через расширение доступа и осуществление передачи информации. Являясь более «интернациональными» и гибкими по своей сути, информационные технологии... в большей мере способствуют развитию бизнеса, экспортной деятельности и децентрализации экономики» (57).

При основании телекоммуникационного сектора в азиатских странах было принято несколько структурных моделей. В Сингапуре и Малайзии принята модель, в чем-то повторяющая структуры колониальной администрации, когда телекоммуникация была государственной монополией.

Филиппины первоначально унаследовали американскую модель с доминирующей частной филиппинской компанией PLDT и несколькими службами в сельской области. Гонконгская телекоммуникация обеспечивалась кабельной компанией и радиосетью, оставшимися со времен функционирования британской колониальной сети.

Позиция Сингапура, где установлен режим общественного контроля над владением спутниковыми антеннами, состояла в развитии внутреннего кабельного ТВ. Сингапур самостоятельно пришел к той модели контроля кабельно-спутниковых программ, которую Р. Мэрдок обсуждал в Малайзии и Китае. Однако последовательный в своем стремлении превратить город-остров в информационно-коммуникационный центр региона, Сингапур активно привлекает поставщиков спутниковых услуг, в том числе и американские каналы. Это вещание ведется со спутников Сингапура, но они не могут вести передачи на сам город-остров, хотя большинство программ доступны сингапурцам по кабельному ТВ. В Сингапуре считают, что он сможет обеспечить либеральную базу функционирования электронных средств информации, не компрометируя своего контроля над местным вещанием и не разрушая охраняемых ценностей (58).

Связующая роль телевидения по-разному понимается в странах Европы или Латинской Америки и в странах Азии. Если культурно-лингвистическое сходство первых допускает уровень региональной интеграции, образуя геолингвистические регионы, то в Азии таких рынков нет. Выбор телевизионного канала в некоторых странах Азии определяется не экономическими, а, скорее, политическими мотивами. Так, Индонезия и Малайзия предпочли кодированное непосредственное телевещание, что в значительной степени зависело от желания правительства контролировать иностранные каналы.

Международному спутниковому телевидению приходится преодолевать политические и культурно-лингвистические барьеры на пути к азиатской аудитории. Страны ЮВА не только выстояли в конкуренции с глобализацией СМК, но и запаслись арсеналом средств для перегруппировки международных каналов спутникового ТВ (кабельная сеть Сингапура, адресная система в Индонезии, главная кнопка-выключатель в Малайзии и аналогичные решения в Китае), заключили соглашения, которые фактически укрепили их позиции в области информационной индустрии как в государственных, так и в частных интересах.

24 октября 1995 г. было основано Молодежное азиатское ТВ (YATV) как альтернативный канал иностранному спутниковому вещанию. Новая сеть имела успех в шести странах: в Индии, Малайзии, Таиланде, Шри-Ланке, Непале и Филиппинах. В 1998 г. эта сеть распространилась на 15 азиатских стран. По словам президента YATV, данный телеканал дает возможность молодежи найти отклик на собственные запросы и привнесет в жизнь значительную долю привлекательности, информации и образования. Вызов культурному отчуждению от традиций предков - создание новых сетей на высоком профессиональном уровне (59).

Расширение спутникового ТВ повышает требования к местному программированию, стимулирует реорганизацию телекоммуникационного сектора и инвестиций в информационную технологию. Признавая важность телекоммуникационного сектора в экономическом развитии, политические деятели региона расширяют информационную инфраструктуру, обеспечивая переход к информационному обществу.

Так, существенный вклад в подпитку Китайской Народной Республики капиталами и технологиями вносят представители многочисленной китайской диаспоры - хуацяо, обосновавшиеся в разных уголках мира. По некоторым данным, почти 80% привлеченных в страну зарубежных капиталовложений составляют деньги хуацяо. Самая крупная китайская община (13 млн. человек) проживает в США, преимущественно на Тихоокеанском побережье. Примерно 6 млн. человек насчитывается в Индонезии и столько же в Таиланде, почти 5 млн. - в Малайзии (около трети общего населения); 2,5 млн. - в Сингапуре и т.д. Считая территории Тайваня и Гонконга неотъемлемой частью Китая, Пекин официально именует их «экономическими единицами с китайским населением» (60).

Каждая страна азиатского региона использует определенные стратегии для поощрения иностранных инвестиций в телекоммуникационный сектор. Например такие, как объединение предприятий: иностранных компаний со службами или филиалами местных операторов. Или, вкладывая деньги в местные телекоммуникационные системы, инвесторы получают часть дохода от их деятельности в соответствии с долей вложенного капитала. Строительство и эксплуатация передатчика в течение договорного периода. Возместив инвестиции, частный инвестор оставляет действующую службу местным операторам. Непосредственная передача местным службам построенного объекта в счет будущих доходов от его эксплуатации в течение договорного периода. Сюда же относятся совместное изготовление продукции и продажа телекоммуникационного оборудования.

Страны АСЕАН имеют высокий процент валового национального продукта на душу населения и более высокий объем экспорта, чем Восточная Европа. Огромная сфера рынка и неиспользованный потенциал делает регион очень привлекательным для поставщиков телекоммуникаций. Так как телекоммуникация имеет приоритетное значение для таких стран, как Индия, Китай, Малайзия, Таиланд, Тайвань, Индонезия, Филиппины, здесь огромная потребность в инвестициях.

Для поддержания уровня коммуникационного роста в Азии нужны инвестиции в размере 100 млрд. долларов США. И до полного удовлетворения спроса еще далеко. Например в Индонезии имеется 2,5 млн. телефонных линий, т.е. одна линия на 75 человек, а чтобы удовлетворить текущий спрос необходимо 7 млн. линий. В развитых странах мира, чтобы увеличить телеплотности от 10 до 30 линий на 100 человек населения требуется 30-40 лет. Некоторые азиатские страны делают этот переход за 10 лет. Инвестиции нужны в первую очередь развивающимся странам региона, чтобы достичь телеплотности 10 линий на 100 жителей, на что потребуется около 40 млрд. долларов США (61). Специалисты предсказывали, что к 2000 г. азиатский рынок будет сравним по насыщенности с тем, что Европейский рынок представлял в начале 90-х годов (62).

В настоящее время Гонконг имеет один из высоких уровней концентрации радиовещания, сотовой (7,4 на 100 человек) и пейджинговой связи в мире (1 пейджер на каждого четвертого жителя страны).

Следуя гонконгской государственной политике «положительного невмешательства», Офис телекоммуникационных полномочий либерализовал данный сектор, который стал одним из наиболее конкурентоспособных в мире. Степень будущей телекоммуникационной автономии зависит от китайской политики «одна стран - две системы», которая вступила в силу с возвращением Гонконга Китаю. Кабельный и радиовещательный филиал гонконгского «Телекома» с 1981 г. остается в Азии единственным поставщиком всех международных служб до 2006 г. Однако местная монополия этой службы НКТ истекла в 1995 г., т.к. Офис телекоммуникационных полномочий выдал лицензии трем операторам дополнительно к существующей сетевой службе, таким образом увеличил внутреннюю конкуренцию «Телекома» с новыми операторами.

Приватизация телекоммуникационного сектора в Сингапуре началась в 1993 г. Сингапурский «Телеком» стал корпорацией в 1992 г., взяв на себя коммерческие функции телекоммуникационной власти Сингапура (TAS), которая является основным регулятором в данной сфере. И до недавнего времени правительство не допускало конкуренции в этой сфере.

Среди Азиатских стран Филиппины имеют более открытый рынок с 20 компаниями, которые предлагают телекоммуникационные услуги, но они контролируются небольшим числом лиц из правящих семейств. Компании создают союзы с иностранными фирмами, ища техническую и финансовую поддержку. Филиппинская дальнедистанционная телефонная компания доминирующий оператор с 86% акций рынка, который стал частным в 1928 г. с сохранением статуса в течении века (до 2028 г.). Несколько частных операторов вошли в состав компании для обеспечения внутренней коммуникационной службы: телетекста, факсимильной службы и др.

Малазийский «Телеком» стал корпорацией в 1984 г., а в 1990 г. был частично приватизирован. Ныне «Джабатан Телеком» Малайзии преобразован в основной регулятор как внутренней, так и международной систем коммуникации. Вьетнам сохранил государственный контроль над телекоммуникацией, деятельность которой регулируется Общим управлением почт и телекоммуникаций. С 1992 г. Общее управление образовало несколько филиалов, выполняющих чисто информационно-коммуникационные функции, отделившись от управления транспортом и других видов коммуникации.

Электронные СМК - одна из быстро растущих отраслей индустрии Таиланда. Политика либерализации в этой сфере выразилась в появлении альтернативного вещания, в передаче двух телевизионных каналов в частное владение, в ослаблении государственного контроля над кабельно- спутниковыми каналами. К примеру «Независимое ТВ», открытое 1 июля 1996 г., пополнило новыми участниками информационную индустрию (63).

Новые кабельные операторы, в частности, Международная вещательная корпорация (1989 г. основания) входят в мощную компанию информационной технологии и телекоммуникационного бизнеса «Шинаватра Группа». Компания владеет тайским коммуникационным спутником, отданным правительством в концессию на срок в 30 лет. Даже ограниченная либерализация в Таиланде (кабельное ТВ, два наземных частных ТВ-канал а и сеть радиостанций) открыла путь для частного владения благодаря государственным уступкам. Это в начале вызвало ажиотаж в индустрии СМК и чувство свободного выбора у общественности. Но ожиданиям не суждено было осуществиться: большие корпорации стали прибирать к рукам основные государственные концессии. К тому же сказывались нехватка местного программного материала и напряженность между процессом либерализации и контролем над электронными СМК.

Либерализационный процесс в Таиланде завершился слиянием телекоммуникационной индустрии с кабельным, платным ТВ и переходом некоторых печатных СМК в электронные компании, создавая новые типы больших корпораций, экономически и политически сильных. К таким прежде всего относятся главные кабельные сети в Бангкоке: «Шинаватра Группа»г которая использует Международную вещательную корпорацию и Азиатский «Телеком», использующий универсальное ТВ. Слияние больших телекоммуникационных корпораций с кабельным ТВ уже вызвало негодование среди провинциальных кабельных операторов, которые видят в расширении больших кабельных сетей Бангкока реальную угрозу их вещательному бизнесу.

Многие азиатские страны, находящиеся в переходном периоде от старой постколониальной структуры к коммерциализации телекоммуникационного сектора, переживают трудности в организационном плане, в установлении автономного регулятора, который ответственен за межгосударственные соглашения, доход, тарифы, совместимость стандартов и качество работы сети.

Основной регулятор системы не только координирует действия, но и развивает, продвигает телекоммуникационную индустрию. Сингапур и Малайзия прилагают большие усилия для того, чтобы стать центром глобальных телекоммуникаций и новых информационных технологий в регионе. Для этого разрабатываются стратегии, исключающие конфликтность между властями, государственными и частными (коммерческими) системами коммуникации.

Правительство Малайзии, хотя и отделило регулирующее агентство «Джабатан Телеком» от частично приватизированной компании, но не обеспечило ему полной независимости. Оно лишь рекомендует решения, выдвигает вопросы на рассмотрение, что может быть и отвергнуто министром или его кабинетом. Причем правительство все еще считает «Телеком» важным элементом государственной индустриальной политики и в то же время хочет, чтобы «Телеком» приносил коммерческую прибыль.

Телекоммуникацией Китая распоряжаются три главных участника: министерство почт и телекоммуникации, министерство электроники и народно-освободительная армия. Каждое из перечисленных ведомств имеет собственную телекоммуникационную сеть и каждое заинтересовано в получении прибыли. Однако сам термин «приватизация» чужероден для китайцев, слово «частный» имеет в Китае негативный оттенок, в отличие от понятия «общественный», т.е. праведный, справедливый, бескорыстный. Поэтому в стране говорят о приоритете общественной собственности, но понимают ее теперь очень широко, включая сюда коллективную, семейную и т.д. (64).

Компании, ведающие спутниковыми программами, в стремлении достичь азиатских рынков готовы пойти на уступки правительствам некоторых азиатских стран. Уже говорилось об использовании технологических новшеств для ограничения выбора каналов. Цензуру программ может выполнять и цифровое уплотнение сигнала, в места купюр добавляя подзаголовки или музыку, песни из кинофильмов на разных языках, редактируя материалы, и т.д. Декодеры позволят принимать только те каналы, которые одобрены правительством. Политика контроля, таким образом, находится в противоречии с индустриальной политикой, направленной на модернизацию телекоммуникационных инфраструктур и привлечение более высоких информационных технологий.

Азиатские национальные вещательные системы, прежде всего подконтрольны государственным ведомствам, даже некоторые коммерческие телевизионные системы тесно связаны с правительством. С начала 90-х годов усиливается тенденция интернационализации ТВ в Азии. До появления «Стар ТВ» (1991 г.) многочисленная азиатская аудитория смотрела ограниченное число иностранных программ по государственному ТВ. Сегодня этот поток западной, а также азиатской продукции намного увеличился. Возросла конкуренция в глобальном, региональном и местном масштабах. Транснациональное ТВ подтолкнуло местные организации активизировать деятельность, изменить свою вещательную политику. Некоторые службы активно конкурируют с иностранным телевизионным вещанием, создавая национальное и региональное многоканальное телевидение. Индийская государственная компания «Дурдаршан» создала целый ряд новых национальных и региональных коммерческих предприятий, изменила политику вещания, увеличила количество программ местного производства, поощряет развитие кабельного коммерческого ТВ. Подобная ситуация наблюдается в Малайзии, Сингапуре, Тайване, Таиланде, Гонконге. Азиатские телекоммуникации из регулируемой государственной вещательной системы стали динамичной, конкурентной с коммерческой, кабельно-спутниковой системой вещания. Если раньше ТВ больше зависело от государственных субсидий или лицензионных взносов, то сейчас оно полагается на взносы подписчиков, увеличение рекламных доходов.

Процесс коммерциализации имел разные точки отсчета в разных странах Азии. Некоторые государства приняли коммерческую модель с открытия телевидения в стране (Гонконг, Таиланд, Тайвань), но большинство стран пришло к этому в 90-е годы. Эта тенденция стала результатом процесса либерализации и дерегуляции вещания, позволившим создавать частные телерадиокомпании, коммуникационные фирмы.

Тенденции дерегуляции и коммерциализации дополняют друг друга, являются последствиями процесса интернационализации и развития новейшей информационной технологии. И как часть этого взаимодействия правительства азиатских стран изменяют коммуникационную и вещательную политику под давлением возросшей конкуренции со стороны спутникового ТВ, стимулируют рост коммерческих, частных служб, совершенствуют внутреннюю телеиндустрию, расширяя выбор программ для своей аудитории.

Дерегуляция и коммерциализация привели к увеличению телевизионных и радиоканалов; дистанцированию вещательных негосударственных организаций от государственных; увеличению автономии функционирования СМК. Однако большинство азиатских государств все еще поддерживает контроль над СМК административными, политическими и экономическими методами. В основном новые коммерческие ТВ-операторы избегают политических и идеологических проблем из-за опасения закрытия канала или штрафа. Ярким примером служит девиз китайского поставщика развлекательного ТВ для сингапурского кабельного телевидения: «Никакого насилия, никакого секса, никаких новостей, только тактика развлекательности» (65).

В Малайзии до 1995 г. было два государственных и один частный телеканал. Но в 1995 г. в стране открывается первая платная ТВ-служба -«Мега ТВ», затем на орбиту запускается коммерческий многоканальный спутник «Меасат», стопроцентным владельцем которого является малазийский магнат А. Кришнан. Сингапур, который длительное время враждебно относился к западным СМК, открывает коммерческие программы. В 1992 г. компания «Сингапурское кабельное видение» (SVC) разрешило кабельные услуги. В 1995 г. SCV расширяет службы прежде запрещенным «Стар ТВ», «Азиатским деловым новостям», китайским развлекательным ТВ, созданным гонконгским продюсером Робертом Чуа. В Индонезии существовали только государственные вещательные службы телевидения и радио, затем к ним добавился коммерческий вещатель. В настоящее время лицензии получили еще 9 коммерческих станций.

Бурный рост коммерческого ТВ в Азии вызван подъемом экономики в регионе, что в свою очередь создало большой спрос на рекламу. Малайзия, Сингапур, Тайвань и Индонезия выделяют большие суммы на финансирование исследований в области новейших информационных технологий, особенно цифровой технологии, которая соединяет вещание, телекоммуникацию и компьютерные службы в единую коммуникационную инфраструктуру.

Некоторые азиатские страны озабочены тем, что неконтролируемый поток информации «загрязнит» их страну «ненужной» информацией, хотя они поощряют инвестиции в информационную сферу. Регулируется доступ к импортной телевизионной продукции, блокирование доступа к Интернетовским сайтам и другим средствам электронной коммуникации. Тенденция снижения зависимости национальных телекомпаний от импортных программ, несмотря на увеличение западной продукции, объясняется не только ограничительными причинами. Собственные передачи и теленовости служат основой национального согласия, солидарности, внедрения национальных языков (например, в Сингапуре и Малайзии, где национальный язык был политическим выбором).

В отличие от многих стран Азии, Гонконг принял «прозрачную» культурную политику с начала введения ТВ. Не было и нет барьеров для иностранной культурной продукции. Местные вещатели плыли по течению свободного рынка. Пример Гонконга показал, что рыночная конкуренция не обязательно приводит к доминированию западной телепродукции. Свободный поток телепередач не стал причиной местного программного дисбаланса, наоборот, здесь экспорт превышает импорт. И, как ни странно, широкая доступность западной культурной продукции не стесняет местное производство драм, сериалов, которые широко экспортируются в другие страны Азии.

В Сингапуре, на Тайване, в Гонконге угроза внутреннего культурного дисбаланса менее вероятна. Но в странах с большими культурно-экономическими различиями, таких как Китай и Индия, - это очевидно. Китай, Вьетнам и Сингапур приняли смешанный подход: разрешал телевидению существовать по законам рынка, но сохраняя жесткий политический контроль. Как уже отмечалось, в последнее время наметилось общее ослабление государственного контроля, хотя и не в одинаковой степени в разных странах региона.

По инициативе премьер-министра Сингапура в марте 1996 г. в Бангкоке было проведено Азиатско-Европейское Совещание. Это историческое событие придало новый импульс двум из трех главных центров мирового экономического развития, оно также символизирует реорганизацию древних контактов между двумя цивилизациями, пережившими процесс колонизации и деколонизации.

Передача Китаю Гонконга в 1997 г. и Макао в 1999 г. завершила процесс деколонизации. Европа больше не имеет ни одной колонии в Азии. Два континента вошли в следующее тысячелетие на равных правах сотрудничества и взаимопонимания. Сотрудничество между Европой и Азией имеет большой коммуникационный потенциал и может внести большой вклад в стабильность и мировой прогресс. Этот потенциал воплощается в информационной супермагистрали, в высокой способности Интернета осуществлять связь между континентами, свободно распространять идеи и информацию, соединять университеты и институты, обеспечивать обмен научно-образовательными программами. Современная технология сделает это соединение и сотрудничество возможным.

Восточные и Западные коммуникационные модели представляют интересный контраст в отношении их целей, средств для достижения этих целей и роли личностей в коммуникационном процессе. В Западной перспективе - роль коммуникации в установлении и поддержании политической, социальной и экономической свободы для личности. Эта функция коммуникации имеет как историческое, так и современное значение. Исторически - цель коммуникации на Востоке - достичь духовной гармонии между человеком и природой. Канадский исследователь М. Маклюэн предсказывал, что в последнюю половину XX века Восток будет стремиться в сторону Запада, и Запад будет охвачен востоковедением. Ключ к миру - это понять обе системы одновременно(66).

Информационная эпоха означает расширение человеческих контактов, обмен культурными ценностями, обогащение практики общественной жизни. Синтез азиатского и западного стилей отношения к человеку, обществу, государству дает импульс к рождению цивилизации, где возрастает значение социальных институтов, проблемы решаются не в результате войн и насилия, а на основе консенсуса утверждаются новые представления о равенстве наций и их суверенитета. Все это может существенно обогатить и облагородить механизм демократии, приспособить его к вызовам наступающей эпохи, когда человечеству придется бороться с угрозами экоспазма и духовной деградации (67).

Существенной особенностью нынешнего этапа развития мировой цивилизации является расширение круга проблем, выходящих за рамки идеологических установок, национальной специфики и приобретающих общечеловеческое значение.

В диалоге между Западом и Востоком новые индустриальные страны Азии, их самобытные культуры представляют новую модель, воплощающую «духовность Востока» в сочетании с достижениями современной технологии и разветвленной системой коммуникаций. Информационное взаимодействие Востока и Запада на современном этапе означает установление контактов между информационными агентствами, транснациональными корпорациями, спутниковыми компаниями, научно-исследовательскими и коммуникационными центрами. Эти взаимосвязи уже не ограничиваются знакомством с культурными традициями и особенностями восприятия разных цивилизационных общностей. Все элементы социально-информационной модели общества участвуют в диалоге присущих странам систем ценностей, культур, традиций, ментальности населения

Глава 4. Казахстан на пути к информационному обществу

4.1 Развитие коммуникационной инфраструктуры Казахстана

По прогнозам экспертов, в СНГ ожидается телекоммуникационный бум. Создание развитых информационных структур в новых независимых странах позволяет говорить об обновлении ситуации в региональной коммуникации, основанной на социально-экономических преобразованиях стран. Телекоммуникационные проекты стран СНГ позволят занять достойное место на информационном рынке наравне с развитыми странами. По темпам роста, по уровню технологии сетей, по инвестиционным показателям телекоммуникационного рынка позиции здесь перспективны. Однако и проблем в сфере развития и внедрения современных информационных технологий - очень много. Путям их решения был посвящен международный конгресс - «Развитие телекоммуникаций и построение информационного общества в СНГ», который прошел в Санкт-Петербурге 21 -23 февраля 2001 года. Его проводила Межпарламентская Ассамблея Содружества Независимых Государств при содействии Министерства связи и информатизации России и Регионального содружества в области связи. Предложения, выработанные на невских берегах, станут основой для развития информационного общества в странах СНГ, для целого ряда законов в области связи и информатизации, в которых в настоящее время так остро нуждаются все государства СНГ.

Во время Конгресса были обсуждены следующие проблемы:

- организационно-правовые аспекты государственного регулирования в области связи,

- привлечение инвестиций и финансово-экономические аспекты развития телекоммуникаций,

- глобальная информационная инфраструктура и проблемы обеспечения информационной безопасности,

- перспективные направления развития услуг телекоммуникаций в ХХ1 веке,

- совершенствование методов государственного регулирования использования частотного ресурса,

- вопросы построения информационного общества, электронная коммерция, дистанционное обучение, телемедицина,

- спутниковая связь: перспективы развития и возможности для сотрудничества (1).

В настоящее время в мировом сообществе сложилось единое понимание термина единое информационное пространство - как совокупности баз и банков данных, технологий их введения и использования, информационно-коммуникационных систем и сетей, функционирующих на основе единых принципов и по общим правилам, обеспечивающим информационное взаимодействие организаций и граждан, а также удовлетворение их информационных потребностей.

Единое информационное пространство, как отмечают исследователи Сеилов Ш.Ж, и Сарсенбаев А.С. в своей книге «Телерадиовещательный комплекс Республики Казахстан: проблемы и перспективы» (2000г.), складывается из следующих основных компонентов:

1. Информационные ресурсы, содержащие данные, сведения и знания, зафиксированные на соответствующих носителях информации.

2. Организационные структуры, обеспечивающие функционирование и развитие единого информационного пространства, в частности, сбор, обработку, хранение, распространение, поиск и передачу информации.

3. Средства информационного взаимодействия граждан и организаций, в том числе программно-технические средства и организационно-нормативные документы, обеспечивающие доступ к информационным ресурсам на основе соответствующих технологий.

Казахстан, идя в ногу со временем, нацелен следовать пути глобализации мировой экономики посредством диверсификации отраслей экономики и постепенного отхода от сырьевой направленности. Первоочередным шагом в этом направлении стало принятие Стратегии индустриально-инновационного развития республики на 2003-20015 годы. Основные ее положения были разработаны на основе Стратегии «Казахстан-2030» и других программных документов.

Правительством утверждена Программа по формированию и развитию национальной инновационной системы на 2005-2015 годы. В марте 2006 года планируется сдать в эксплуатацию первую очередь парка информационных технологий в поселке Алатау. Начато формирование парков ядерных технологий, биотехнологий и трех региональных технопарков. Создано восемь венчурных фондов, в том числе три международных, которые уже начали рассматривать инновационные проекты. Ключевым направлением предстоящего этапа развития республики станет - создание ряда высокотехнологичных производств в приоритетных отраслях страны.

За последнее время можно отметить возрастающий интерес государств и общественных организаций к телекоммуникационным и телерадиовещательным технологиям как основе для создания единого информационного пространства государств и глобального мирового пространства планеты.

За последнее время телекоммуникационный рынок Казахстана изменился коренным образом. Темпы роста новых средств массовой коммуникации показывают, как велик спрос на информационные услуги. В стране активно развивается рынок сотовой связи. В республике внедрена государственная политика информатизации образования, утверждена Межведомственная программа «Интернет-школам». Правительство взяло курс на 100% оснащение школ компьютерами. Уже полностью оснащены компьютерами школы Атырауской, Карагандинской, Мангыстауской областей и г.Алматы. Открытое акционерное общество (ОАО) «Казахтелеком» развернуло сеть «Казахстанский Интернет», в которой учащиеся и студенты имеют возможность получать доступ к Web-ресурсам Казахстана в режиме по сниженным тарифам (2).

«Казахтелеком» продолжает создание в крупных городах страны транспортной телекоммуникационной сети на основе волоконно-оптических линий связи и новейшей технологии систем передачи SDH. В 2001 году национальный оператор ввел в эксплуатацию городские кольца SDH в шести областных центрах. Уже в 11 областных центрах республики цифровые транспортные сети позволяют организовать передачу всех видов информации (передачу данных, видеоинформацию и другие мультимедийные услуги). В 2001 году общий объем инвестиций на модернизацию и развитие сети телекоммуникаций составил 17 млрд. тенге. А объем инвестиций в телекоммуникационную инфраструктуру Казахстана в 2002-2005 годах, по данным Комитета по связи и информатизации Министерства транспорта и коммуникаций превысит - 600 млн.долларов (3).

К 2005 году Минтранском значительно расширил доступ Казахстана к информационному обмену и ресурсам. К этому времени на 100 жителей республики приходится уже 15 телефонных линий, плотность абонентов всех телефонных сетей на то же количество населения составило - 30 человек, а плотность пользователей сети Интернет - 30 на 1000 жителей. Министерство транспорта и коммуникаций представило новую концепцию развития отрасли телекоммуникаций на период до 2005 года, где предусматривается модернизация систем связи, строительство волоконно-оптической магистрали через все крупные города страны, перевод 50% имеющихся телефонных станций на цифровой стандарт (3).

В Астане 28 октября 2005 года состоялось очередное заседание совета операторов Регионального содружества связи (РСС), где «Казахтелеком» презентовал Центр управления сетями телекоммуникаций (ЦУСТ), ставшего наглядным воплощением мирового опыта и передовых информационно-технологических решений. Его реализация - результат полной дигитализации (цифровизации) магистральной сети «Казахтелекома», завершившего в 2005 году строительство основного кольца Национальной информационной супермагистрали.

Автоматизированное управление сетями благодаря ЦУСТу позволяет сокращать затраты компании на людские ресурсы, делая ставку не на число, а на умение. Созданный центр -это конкурентное преимущество при выборе иностранными телекоммуникационными компаниями оператора, способного предоставить высокое качество транзита трафика между Европой и Азией. В 2006 году аналогичный центр планируется создать в Астане -столице Казахстана. Связисты Казахстана опередили большинство подобных проектов, которые внедряются в странах СНГ. Первый этап создания ЦУСТа обошелся в 2,5 миллиона долларов. Причем проект внедрен исключительно за счет средств самой компании «Казахтелекома» (4).

Система, которая реализована в Казахстане, свидетельствует о высоких темпах внедрения инновационных технологий, необходимых для эффективной работы сети телекоммуникаций. В будущем «Казахтелеком» планирует подключить к центру все объекты на сетях зонового и местного уровней. В числе приоритетов «Казахстелекома» - дальнейшее углубление интеграции с международными телекоммуникационными компаниями. И в этом важном процессе роль Регионального содружества в области связи -одного из первых отраслевых межгосударственных объединений, образованных на постсоветском пространстве, становится еще более значимой.

Официальным днем рождения Интернета для постсоветских государств является 19 сентября 1990 года, когда был зарегистрирован домен верхнего уровня .SU (от Soviet Union), право администрирования которого было делегировано Российскому научно-исследовательскому Институту развития общественных сетей (Рос НИИРОС). К концу 1990 года к сети RELCOM было подключено около 30 организаций, среди которых были научные центры в Новосибирске, Санкт-Петербурге, Дубне, Серпухове и др. С этого момента сеть Интернет в СССР перестала быть лишь уделом технических специалистов, в ней появился некий социальный элемент, что стало мощным катализатором ее дальнейшего развития.

В апреле 1991 года Интернет впервые появился на территории Казахстана, на базе фирмы «Парасат» (г.Алматы), где открылся первый региональный узел сети RELCOM, оказывающий тогда услуги электронной почты, с возможностью переписки на русском языке. Региональными первопроходцами в 1992 году стали провайдерские компании: «RelcomSL» (Семипалатинск), «Марат» (Караганда), «Акпарат Спринт» (Актюбинск), «Иртыш-Релком» (Павлодар).Все эти компании на тот момент занимались предоставлением услуг электронной почты.

В декабре 1993 года крупнейшая европейская сеть EUnet/Relcom, к которой был подключен «RelcomSL», была зарегистрирована в NSFNET -опорной сети США, что следует считать началом казахстанского официального присутствия в Интернет. 19 сентября 1994 года в Международном сетевом информационном центре (InterNIC) был официально зарегистрирован домен верхнего уровня .KZ. С этого момента Казахстан самостоятельно устанавливает правила и порядок регистрации доменных имен второго и последующих уровней в части домена KZ, в строгом соответствии с существующими стандартами и правилами делегирования доменных имен Интернет.

В 1997 году осуществился проект по созданию полного и популярного каталога - рубрикатора казахстанских веб-ресурсов «Весь WWW Казахстан»

Одно из первых серьезных исследований по числу Интернет-пользователей было проведено в 2000 году компанией «Actis System Asia». Казахстанская аудитория Интернета, по данным компании «Actis System Asia» и агентства «Brif Central Asia», со 117,5 тысяч человек в ноябре 2000 года увеличилась до 394 тыс.человек в мае 2001 года, в том числе постоянных пользователей с 30,3 до 60,7 тыс.человек. В обычную аудиторию попали те, кто хоть раз пользовался Интернетом; постоянными клиентами считаются те, кто бывает в Интернете не менее трех часов в неделю. Таким образом, число пользователей Интернета достигло 9,5%, а число постоянных пользователей - 1,6% взрослого населения Казахстана (5).

Среди пользователей Интернета в республике больше всего специалистов, предпринимателей и студентов, наименьшую долю составляют рабочие, пенсионеры, домохозяйки и безработные. В процентном соотношении максимальная аудитория Интернета, выглядит следующим образом: специалисты с высшим образованием - 24,8%, служащие -22,2%, временно безработные - 15,4%, руководители предприятий - 14,5%, студенты - 9,4%. По данным 2002 года, Интернет-пользователей в республике было около 500-700 тысяч человек. В настоящее время, вероятно, свыше одного миллиона человек.

Казахстан находится в начале пути формирования информационного общества, по которому «азиатские тигры» успешно двигаются уже несколько лет. Отставание по времени, конечно, огорчает, однако это может дать Казахстану несколько уроков. Учет успехов и промахов пионеров информационно-цифрового века - это те уроки, которые Казахстан должен извлечь из опыта этих стран, уже заявивших о построение информационного общества.

Телекоммуникационный рынок Казахстана переживает бурное развитие в освоении информационных технологий. Крупные города и областные центры республики оснащаются мощными цифровыми телефонными станциями. Идет освоение кабельно-спутникового вещания, прокладывается высокоскоростная волоконно-оптическая магистраль ТАЕ (Транс-Азиатско-Европейская линия передачи).

Идет строительство Транс-Азиатской кабельной магистрали, протяженность которой 6000 км, а общая протяженность ТАЕ от Франкфурта-на-Майне (Германия) до Шанхая (Китай) составит 27000 км. ТАЕ будет важнейшей магистралью передачи данных между континентами. Основой этой гигантской телекоммуникационной линии является часть участка в 1750 км, проходящая через Казахстан, который еще со времен прохождения Шелкового пути был связующим звеном между Востоком и Западом.

ОАО «Казахтелеком» является национальным оператором телекоммуникационной сети республики. Компания имеет лизенцию №1 Министерства транспорта и коммуникации РК на право оказания услуг по всем видам связи. «Казахтелеком» первым в СНГ предложил открытый доступ к сети Интернет с использованием автоматической идентификации, что позволило любому пользователю, имеющему компьютер и модем, получить оперативный доступ к мировым ресурсам сети.

Наряду с компанией ОАО «Казахтелеком» в стране действует телекоммуникационная компания «Нурсат» - оператор международной спутниковой, телефонной и видеосвязи, передачи данных и услуг Интернет по всему Казахстану, который был организован в 1996 году. Став преемником «Казинформтелекома» компания «Нурсат» с 1997 года начала свою операторскую деятельность и в настоящее время пользуется большим спросом у потребителей телекоммуникационных услуг. «Нурсат» впервые на рынке Казахстана начал предлагать услуги видеоконференцсвязи, которые предоставляются в реальном масштабе времени с использованием высокоскоростных спутниковых каналов и новейших систем видеосвязи.

Продолжается реализация проекта национальной акционерной компании «Казахтелеком» по созданию национальной информационной супермагистрали, которая охватит цифровыми потоками все областные центры и крупные города Казахстана и обеспечит транзит международных информационных потоков. Коммуникационная индустрия Казахстана находится на качественно новом этапе развития, который определяется геополитическим положением республики, происходящими в стране социально-экономическими преобразованиями.

В республике завершено создание цифровой телекоммуникационной инфраструктуры с вводом наземной цифровой сети при помощи Каспийской волоконно-оптической линии связи (ВОЛС), протяженностью в 902 км: Макат -Тенгиз - Актау. Ранее, летом 2005 года было сдано в эксплуатацию основное кольцо Национальной информационной супермагистрали (НИСМ). Волоконно-оптические линии связи охватывают практически весь Казахстан. Западная ВОЛС проходит через Шымкент, Кызылорду, Актобе и Атырау. На востоке волоконно-оптическая линия связи связала Талдыкорган, Усть-Каменогорск, Павлодар, Астану, Кокшетау. Трасса позволила дигитализировать 29 городов и поселков.

Северная ВОЛС пролегла через Петропавловск, Костанай и Актобе, приведя современные услуги телекоммуникаций в 16 поселений разной величины - от городов до аулов. Это направление деятельности «Казахтелекома» будет способствовать индустриально-инновационному развитию республики.

Все большее распространение в республике получает дистанционное образование, электронные учебники. Для Казахстана, где половины школ являются сельскими, обучение посредством электронных программ, учебников способствовало бы общению с ведущими учеными, преподавателями республики, доступу к новой научно-методической и учебной литературе.

Географические границы стираются под воздействием процесса глобализации сетевых информационных технологий. Однако существует внутригосударственная сетевая инфраструктура, которая подчас создает некоторые технические сложности, возникающие при взаимодействии с коммуникационной системой других стран. И решение этого вопроса не только техническое, но и социально-политическое и экономическое. В этом направлении сделаны определенные шаги по пути формирования системы правового регулирования информационных отношений. В 1999 году был принят правительственный документ «О национальной спутниковой системе телерадиовещания», законы: «Об авторском праве и смежных правах» (1996г.), «О связи» (1999 г.), «О средствах массовой информации» (1999 г.). В настоящее время идет разработка нового закона «О СМИ».

Во исполнение Указа Президента РК «О Государственной программе формирования и развития национальной информационной инфраструктуры Республики Казахстан» от 16 марта 2001 года, правительством РК был утвержден План мероприятий по реализации Государственной программы формирования и развития национальной информационной инфраструктуры РК на 2001 -2003 годы».

Осуществление социальной модернизации в Казахстане под влиянием информационных технологий - актуальная задача, позволяющая стране выйти на более высокий уровень развития. Спутниковая система «Жарык» дает возможность охватить общенациональным вещанием свыше 90% населения республики. Казахстан вступил в 1994 году в Международную спутниковую организацию «ИНТЕЛСАТ». Спутниковое, кабельное ТВ дает казахстанскому зрителю разнообразную картину освещения международных событий через 50 каналов: азиатских, европейских, американских. Глобализация информационного процесса активизирует развитие экономики, науки, культуры, образования, повышает интерес к местным средствам массовой информации.

Начало космической эры начинается с запуска советского спутника в 1957 году. Считается, что использование геостационарного спутника для целей радиовещания было предложено американцем А.Кларком в 1945 году. Первый спутник связи с пассивным отражателем Score был запущен в 1958 году в США. Связь через активные спутниковые трансляторы осуществилась позже, с 1962 года через спутник Telstar и с 1963 года - через первый геостационарный спутник Syncom. С этого времени началось практическое освоение космического пространства для передачи информации на большие расстояния.

Преимущества спутниковой связи сразу были по достоинству оценены. Линия связи через спутниковый ретранслятор обладает большой пропускной способностью, перекрывает огромные расстояния, вследствие низкого уровня помех может передавать информацию с высокой надежностью. Эти достоинства делают спутниковую связь уникальным и эффективным средством передачи информации.

Спутниковая система состоит из множества наземных станций и ретранслятора, находящегося на спутнике. При движении спутника относительно Земли наземные станции должны следить за его движением пока он не скроется за горизонтом. При этом связь нарушается или же на небосклоне появляется другой спутник, принимающий эстафету у предыдущего.

Важнейшим отличием спутниковых систем связи от традиционных видов связи является возможность осуществления глобальной связи в широкой полосе частот, т.е. с высокой скоростью как с неподвижными, так и с подвижными объектами, находящимися практически в любой точке земного шара. Использование спутниковой связи продолжает расширяться по мере развития наземных информационных служб. Потребности в спутниковых линиях продолжают расти, поскольку при дальности свыше 80 км. спутниковые каналы становятся экономически более выгодными по сравнению с другими видами дальней связи.

Специфика казахстанских коммуникаций определяется особым географическим положением страны. При низкой плотности населения через Казахстан идет большой транзитный трафик, а следовательно отечественные коммуникации должны обладать высокой транзитной способностью. Эти условия создают благоприятные предпосылки для развития спутниковой связи в стране. По данным 1999 года, на республику приходилось четыре полноценных спутниковых оператора, которые предлагают современные технологии. Приведем к примеру компанию «Казнет». В 1998 году на территории Атакента был создан собственный спутниковый телепорт. Он обеспечивает прямой спутниковый канал на Лондон, арендованный у Интелсата. Обладание собственным спутниковым каналом дало возможность компании значительно улучшить передачу данных, улучшить качество систем записи и воспроизведения изображения за счет снижения уровня нелинейных искажений.

На сегодняшний день используют три вида передачи телевизионного сигнала:

- аналоговый (применяется с момента появления спутниковых систем),

- цифроаналоговый (разработан с начала 1980-х годов),

- цифровой (стандарт MPEG-2, принят на основе созданного в конце

1980-х годов алгоритма цифрового сжатия).

Отметим некоторые преимущества при использовании цифровой формы передачи телевизионных сигналов:

- упрощение обмена телепрограмм при разных стандартах телевидения,

- повышение качества передачи телесигналов по цифровым линиям связи большой протяженности,

- высокая стабильность тракта, возможность длительного бесподстроечного режима работы оборудования за счет широкого использования методов и технических средств цифровой техники.

Таким образом, прогнозируя развитие спутникового телевидения , можно предположить, что на спутниках, имеющих еще достаточно большой срок жизни, возможна замена аналоговых каналов - цифровыми.

Начало развития спутникового телевидения в суверенном Казахстане было положено в начале 1990-х годов после того, как в республике был осуществлен государственный проект национального спутникового ТВ вещания «Жарык». В 1991 году через Российский спутниковый ретранслятор «Горизонт -80Е», а в последствии в 1994 году со спутника «Интелсат -57Е» принималась программа Республиканского телевидения. С этого момента Казахстан начал закупать приемное спутниковое оборудование. Одновременно с проектом «Жарык» развивался другой коммерческий проект по приему и ретрансляции зарубежных спутниковых телевизионных программ. После запуска новых спутников после 1997 года, в зону которых попадал Казахстан, началось более интенсивное развитие спутникового ТВ в республике.

Коммуникационные сети внедряют систему общего коллективного приема местных эфирных и спутниковых телевизионных программ. Система коллективного приема считается наиболее лучшим способом обеспечения населения достаточным количеством телевизионных программ.

В настоящее время самым популярным спутником является «Эскпресс-6». Транслирующий четыре российских канала. Из зарубежных спутников прием возможен в большинстве районов республики. Наиболее популярные зарубежные спутники в Казахстане: PanAmSat с передачами MTV, BBC, CNN и пяти индийских каналов; второй спутник - Интелсат 703/704 передает европейские программы и китайские передачи.

Во всех областных центрах республики транслируется государственный канал. Казахстанская компания «Алма-ТВ» предоставляет некоторые программы российского канала НТВ. Цифровое оборудование дает прекрасное качество изображения программ.

В 1995 году в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан «О национальной спутниковой системе телерадиовещания и передачи данных» было создано акционерное общество «Кателко», которое предусматривало развитие национальной сети и перевод на спутник программ государственного вещания. При этом в 1997 году начали освобождать радиорелейные линии, по которым доставлялись программы из Москвы в Казахстан. В этом же году была запущена в эксплуатацию первая национальная сеть телерадиовещания с предоставлением услуг по передаче сигнала от телекомпании до телепередатчиков в населенных пунктах. Для трансляции сигнала используется спутник «Интелсат 703» с хорошим приемом программ на всей территории Казахстана. Недавно на спутник транслировалось шесть каналов (ОРТ, КТК, Казахстан-1, Хабар, НТК, Алатау). С 23 января 1999 года решением Телерадиокорпорации трансляция канала «Алатау» была прекращена.

Во всем мире, включая страны СНГ существует устойчивая тенденция к увеличению количества программ, транслируемых со спутника. Поэтому происходит замена и перевод программ на цифровой стандарт вещания. Новые формы вещания, основанные на современных технологических достижениях неуклонно повышают уровень предложений для жителей республики.

Спутниковое телевидение совершенствуется. Искусственные спутники Земли делают доступными для телезрителей телевизионные программы всех континентов. Дальнейшее развитие систем телевизионной связи с использованием искусственных спутников Земли потребует совершенствования, повышения экономичности и надежности оборудования спутников-ретрансляторов, расширения сети наземных станций для приема вещательной информации со спутников. В настоящее время спутниковая связь охватывает все районы мира.

Наиболее крупная сеть эфирно-кабельного телевидения действует на территории г.Алматы, общее число пользователей (по данным 2000 года) которой превышает 60 тысяч. Локальные сети эфирно-кабельного телевидения развернуты также в городах: Астана, Караганда, Усть-Каменогорск, Актау и в некоторых других областных центрах. Число распределяемых программ телевизионного вещания по системам эфирно-кабельного ТВ - 24. Операторы эфирно-кабельного телевидения предлагают пользователям несколько пакетов программ, отличающихся количеством телепрограмм и их стоимостью. Например, оператор эфирно-кабельного телевидения в г. Алмате предлагает пользователям три пакета: «Универсальный», «Супервижн» и «Элитный».

Первые сети кабельного телевидения на территории страны стали создаваться в конце 1980-х годов. По отзывам специалистов, казахстанская кабельная сеть развивается активно. Если в 1998 году было 9 каналов, то в 1999 году у абонентов их стало 31. В настоящее время на территории республики услуги кабельного телевидения предлагают более 50 операторов сетей кабельного телевидения, в основном в областных центрах и в крупных городах страны. В стране идет бурное развитие системы кабельного телевидения, где абонентам этого вида вещания предоставлено от 31 до 45 каналов.

Технология кабельного телевидения позволяет принимать множество программ от разных спутников. Сейчас внедряются волоконно-оптические кабели, позволяющие мгновенно передавать информацию на большие расстояния. В настоящее время кабельную сеть используют и для телефонии и охранной сигнализации.

Согласно данных исследования, проведенного Gallup Media Asia в феврале - марте 2000 года, 76,1% населения города Алматы имеют цветные телевизоры с дистанционным управлением, 23,3% - цветные телевизоры без дистанционного управления и не более 10% населения имеют черно-белый телевизор. Больше половины опрошенных, около 56,5%, пользуются для просмотра эфирных телепрограмм индивидуальной антенной, треть респондентов пользуется коллективной антенной и 17,6% являются пользователями эфирно-кабельного и кабельного телевидения.

В 1990 году, до распада СССР на территории нашей страны распространялись 2 общесоюзные (ЦТ, 1-я программа) и 2 республиканские телевизионные программы ( «Казахстан-1», «Алатау»), одна общесоюзная («Маяк») и две республиканские программы радиовещания («Казахстан-1», «Шалкар»). Такое же количество государственных программ распространялось в 1995 году, но к тому времени в г.Алмате и в других города страны появились негосударственные теле и радиокомпании, например, «КТК» (1990г.), «ТАН» (1991 г.) и другие.