Размещено на http://www.allbest.ru/

18

[Введите текст]

Министерство путей сообщения Российской Федерации

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ

Учебное пособие

ОГЛАВЛЕНИЕ

Рецензенты

Кафедра специальной психологии Хабаровского Государственного педагогического университета

Доктор педагогических наук Печенюк А.М.

Кандидат медицинских наук Ганжа Н.П.

Редактор доктор педагогических наук Лазарева Л.П.

Учебное пособие подготовлено в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по направлению общепрофессиональной подготовки по специальности 020400. «Психология» «Юриспруденция»

Учебник предназначен для студентов психологических и юридических факультетов, лиц, работающих в области пенитенциарной системы, а также всех интересующихся проблемами отклоняющегося поведения у детей и подростков и их профилактикой.

Яссман Л.В.

Психология отклоняющегося поведения. (Юридическая психология): Учебное пособие для студентов высших учебных заведений.- Хабаровск. Изд-во ДВГУПС.-2002.- с.177.

Книга написана в соответствии с программой дисциплины "Юридическая психологии", отвечает требованиям Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования. Она рассчитана на общепрофессиональную предметную подготовку студентов дневного и заочного отделения по специальности 020400 «Психология» «Юриспруденция». Учебная дисциплина "Юридическая психология" предназначена для слушателей, не имеющих высшего юридического образования

Цель учебной дисциплины - дать основы психологических знаний, необходимых для осуществления правоприменительной деятельности, управления органами и учреждениями уголовно исполнительной системы. Основной упор делается на вопросы пеницетарной психологии, как наименее представленной в настоящее время в специальной литературе, в частности, в учебниках по юридической психологии.

Основные задачи курса:

сформировать представление о предмете юридической психологии и ее основных направлениях;

освоить психологические знания о детерминантах преступного поведения;

развить умения выявлять психологические особенности осужденных за различные преступления;

обучить психологическим методам воздействия с целью профилактики правонарушений;

расширить представления о возможностях использования психологических званий в пеницитарной практике. Наряду с лекциями предусмотрены семинары-дискуссии и практические занятия в форме анализа конкретных ситуаций и психологических тренингов, представленные в методические материалах к учебному пособию. В качестве форм контроля обучения по данному курсу предусмотрена подготовка курсовых работ и зачет.

РАЗДЕЛ I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Предмет и задачи юридической психологии. Основные проблемы юридической психологии. История юридической психологии, предмет ее возникновения и этапы развития. Применение экспериментальных методов в юридической психологии. Преподавание юридической психологии в вузах России. Вклад ученых юристов и психологов в развитие юридической психологии, основные центры по ее изучению.

Юридическая психология в СССР, России и за рубежом на современном этапе. Психология юридического труда - основная часть юридической психологии.

Логика и структура курса "Юридическая психология". Общая и особенная часть в структуре курса. Задачи юридической психологии и основные направления ее развития. Судебная и оперативно - розыскная психология как самостоятельные направления развития юридической психологии.

1.1.1 Основные криминологические понятия в области пенитенциарной профилактики

В настоящее время термином профилактика обозначается система мер социально-правовой и социально-педагогической помощи в первую очередь несовершеннолетним с повышенным риском отклоняющегося поведения, применяемых соответствующим государственным и общественным институтами, а также частными лицами Завражин С.А. Предупреждение отклоняющегося поведения несовершеннолетних в Российской империи.-М,.1996,с.7.).

В научной литературе в зависимости от конкретных целей и методов выделяют несколько видов профилактической деятельности: криминологическую, криминалистическую, уголовно-правовую, пенитенциарную, социально-педагогическую и медико-психологическую. Криминологическая профилактика направлена на выявление природы и закономерностей преступного поведения с целью разработки оптимальных технологий по снижению деструктивной активности индивидов. Криминалистическая профилактика включает в себя систему методов и средств, максимально усложняющих занятие противоправной деятельностью. Уголовно-правовая ориентирована на создание закономерных барьеров для преступлений, правовое регулирование поведения и защиту прав личности. Пенитенциарная профилактика ставит целью организацию процесса ресоциализации - педагогически ориентированную и целесообразную комплексную систему воздействия на дезадаптированных несовершеннолетних с целью восстановления у них нарушенных механизмов адаптации и формирования устойчивых навыков удовлетворения жизненно важных потребностей социально допустимыми способами. Социально-педагогическая профилактика подразумевает под собой систему специально отобранных, целесообразных социально-педагогических средств и методов воздействия на личность несовершеннолетних и окружающие их условия, способствующие формированию у него внутренних механизмов регуляции поведения в соответствии с социальными нормами. И наконец медико-психологическая профилактика подразумевает совокупность особых медицинских и психологических стратегий и технологий, ограничивающих выбор деструктивных действий со стороны несовершеннолетних.

Все перечисленные виды профилактики в целом и составляют социальную профилактику, объектом которой являются прежде всего дети и подростки, склонные к отклоняющемуся поведению

Под отклоняющимся, девиантным поведением понимается отдельный поступок или система поступков, нарушающих принятые в данном обществе социальные нормы. В свою очередь социальная норма определяется как сложившаяся мера допустимого поведения индивида или групп индивидов, социальных групп и социальных организаций.

В ряде исследований авторы рассматривают детей и подростков, склонных к отклоняющемуся (девиантному) поведению как дезадаптированных, то есть таких, чьи действия и поступки не соответствуют нормам и требованиям ближайшего окружения, в первую очередь семьи и школы Гуриян З.И.Судебные уставы и детский суд // Особые суды для малолетних и борьба с детской беспризорностью,-1914.-№2.-с.3-5., Охранно-защитная концепция социальной профилактики отклоняющегося поведения несовершеннолетних.-М.:ВНИК “Госуд.сист.соц.пом. семье и детству, 1991.-86с.).

В зависимости от степени и глубины дезадаптированности выделяют самые разнообразные группы детей и подростков, поведенческая активность которых лежит в рамках широкого диапазона отклоняющихся проявлений: от незначительных аморальных проступков до тяжелых преступлений. При этом основными дезадаптированными категориями признаются педагогически и социально запущенные подростки и несовершеннолетние правонарушители.

К педагогически запущенным относятся дети, отклонения от нормы которых связаны в основном с педагогическими причинами и не носят социально-опасного характера (сквернословие, курение, пропуски уроков, конфликты с ровесниками, родителями и учителями и т.д.).

К социально-запущенным подросткам относят лиц с серьезными социальными отклонениями (бродяжничество, проституция, алкоголизм, токсикомания, правонарушения). Часто это дети воспитывающиеся в условиях безнадзорности вплоть до беспризорности. Для лиц, совершивших преступные деяния (правонарушения) характерно отчуждение от социально ценных связей и отношений, ориентация на общественно опасные, деструктивные способы самоактуализации.

Утвердившаяся в отечественной криминологической науке характеристика структуры социальных отклонений включает кроме преступлений и иных правонарушений пьянство, тунеядство, самоубийства, наркоманию, беспризорность, безнадзорность, проституцию и др.¹¹ Гилинский Я.И. Отклоняющееся поведение как социальное явление. Человек и общество.-Вып. YIII.,Л.,1971.-с.116-156.,²² Сахаров А.Б.,Волошина Л.А.Общепсихологические проблемы криминалистики. Вып.20.-М.,1974.-с.17-18.,³³ Аванесов Г.А. Криминология и социальная профилактика.-М.,1980.-с.257.,⁴⁴ Социальные отклонения. -2-е изд.перераб.и доп.-М.,1989.-с.7.). Деятельность по предупреждению правонарушений (в том числе и несовершеннолетних) в практике работы органов и организаций ее ведущих и в юридической литературе определяется различными терминами: “предупреждение”, ”профилактика”. “предотвращение”. Отсутствие единой терминологии порождает и отсутствие единообразного понимания существа всей предупредительной работы и ее основных направлений и форм. А.Г. Лекарь дает следующее определение этим понятиям ⁵⁵ Лекарь А.Г. Профилактика преступлений.-М.,1972.-с.3-4). Профилактика правонарушений - деятельность государственных органов и общественных организаций по выявлению и устранению причин, порождающих правонарушения, и условий, способствующих их совершению.

Предупреждение правонарушений - деятельность названных выше субъектов по выявлению лиц, имеющих намерение совершить правонарушение и принятие мер, преимущественно воспитательных, с целью недопущения этих намерений.

Пресечение правонарушений - принятие мер к тому, чтобы готовящиеся правонарушения не осуществились, а начавшиеся не были доведены до конца. юридический расследование обвиняемый преступление

Содержание понятия социальных отклонений предполагает, что предупреждение социальных отклонений есть процесс комплексный, сложное образование с многоуровневой структурой. А.А.Герцензон указывал, что предупреждение преступлений предполагает осуществление целой системы государственных и общественных мер воспитательного, культурного и экономического характера, сочетающихся в необходимых случаях с мерами принудительными ¹¹ Герцензон А.А. Теоретические предпосылки изучения и предупреждения преступности.// Вопросы методики изучения и предупреждения преступлений.-М.,1962.-с.5.).

Существующая сегодня система предупреждения социальных отклонений несовершеннолетних - это сознательная, специальная, основанная на принципе взаимосвязи и взаимодействия социального воспитания, специальной профилактики и социально-правовой охраны несовершеннолетних, деятельность государственных органов и общественных организаций по устранению, нейтрализации, ограничению действия причин и условий формирования социальных отклонений, а также ресоциализации личности, имеющей деформации нравственного и правового сознания или допустившей антиобщественное поведение.

Наиболее признанной формулировкой предупреждения преступности является понимание его как многоуровневой системы мер государственного общественного и государственно-общественного характера, устраняющих причины и условия преступности либо их нейтрализующих (ослабляющих, ограничивающих) и тем самым обеспечивающих сокращение а в исторической перспективе - ликвидацию преступности ¹¹ Криминология/ Отв. ред. В.Коробейников,Н.Ф.Кузнецова, Г.М.Миньколвский.-М.,1988.-с.161.).

По мнению Н.Г. Кобеца более широкое понятие предупреждения правонарушений является одним из главных видов обеспечения законности и может быть определено как разновидность социального управления, представляющая собой систему социально-экономических, общественно-политических, организационных, правовых и воспитательных мероприятий, направленных на выявление, устранение или нейтрализацию причин и условий правонарушений и борьбу с другими антиобщественными поступками, формирование правильного поведения граждан и должностных лиц, перевоспитания (ресоциализации) нарушений социальных норм ²² Кобец Н.Г. Предупреждение правонарушений в производственном коллективе:Вопросы теории и практики.- М.:Юрид.лит.,,1982.-с.13.).

В теории профилактики правонарушений выделяют общую и специальную профилактику преступности ³³ Курс советской криминологии: Предупреждение преступности (под ред. В.Н.Кудрявцева,И.И.Карпеца, Б.В.Коробейникова.-М.,1986.,⁴⁴ Теоретические вопросы предупреждения преступности.-М.,1977.). А.Э.Жалинский утверждает, что в “принципе любое антиобщественное явление может быть устранено, и притом окончательно, общесоциальными мерами, общесоциальным предупреждением” ⁵⁵ Криминология:Учебник/под ред. Е.В.Коробейникова, Н.Ф. Кузнецовой, Г.М.Миньковского.-М.,1988.с.86.). Однако практика показывает, что необходима специальная профилактика, которая состоит из различных по характеру, правовых, организационных, технических и других мероприятий, непосредственно направленных на устранение, нейтрализацию конкретных причин совершения различных видов правонарушения. Среди специальных предупредительных мер выделяют индивидуальную профилактику, направленную на коррегирующее, регулирующее, сдерживающее воздействие на конкретных правонарушителей и факторы, вызывающие их антиобщественное поведение.

Правовую основу для разработки общесоциальных мер составляют конституциональные нормы. На специально-криминологическом уровне профилактическая роль правового обеспечения наиболее четко прослеживается применительно к направлениям борьбы с преступностью и иной правонарушаемостью.

Индивидуальное предупреждение представляет собой профилактические меры в отношении отдельного несовершеннолетнего или их группы, а так же в отношении негативно влияющего окружения. В качестве взаимодействующих субъектов профилактики в литературе выделяют государственный аппарат, правоохранительные органы, хозяйственные, учебные и воспитательные учреждения, общественные формирования, трудовые коллективы, отдельных граждан.

Однако сегодня мы все чаще встречаемся с пониманием необходимости ввести категории: “предупреждение социально-психологических отклонений”, ”социально-психологическая дезадаптация”. При этом речь идет не о внешнем терминологическом изменении сложившихся понятий. Предполагается прежде всего внутренняя концептуальная и методологическая переориентация, суть которой состоит в иной расстановке акцентов, позволяющей рассматривать изучаемый процесс не только и не столько с позиции формы и содержания специальных экономических, идеологических и применяемых санкций, но прежде всего с позиции социально-психологической защиты детей. При таком подходе в центре оказывается личность несовершеннолетнего во всем многообразии его психологических проявлений, что и является по сути выражением гуманистического подхода.

Такое понимание определяет принципиально иной подход к системе профилактики, из чего вытекают следующие методологические принципы и задачи:

1. Профилактическая работы не может быть ограничена рамками определенной социальной среды или непосредственной профилактической работы, а должна включать все виды и формы практической деятельности в сфере социально-психологической профилактики, психологической диагностики и коррекции, социального воспитания и социально-правовой охраны несовершеннолетних, как взаимообусловливающие и взаимодополняющие компоненты.

2. Социально-психологическая профилактика предполагает необходимость единства предупреждающих воздействий на личность всех социальных институтов с целью определения совокупности объективных и субъективных факторов, опосредующих ее структуру и содержание.

3. Понятия “социально-психологическая профилактика” и “социально-психологическая дезадаптация” наиболее адекватно отражают специфику функционирования исследуемого процесса на уровне общества, личности и социальной микросреды и позволяют рассмотреть его в динамике, развитии, проанализировать его как целостную систему, состоящую из определенных уровней.

1.1.2 Становление принципов отечественной пенитенциарной профилактики противоправного поведения несовершеннолетних

В дореволюционной России идея предупреждения и ранней профилактики преступности и безнадзорности относится к исторически ранним периодам формирования государственности. Еще в II веке Ярославом Мудрым было учреждено в Новгороде сиротское училище для мальчиков. На протяжении всей дальнейшей истории государства Российского прослеживается возрастающая тенденция со стороны государства в развитии и поиске форм помощи детям беспризорным, лишенным родительского попечения, незаконнорожденным.

Особый вклад в развитие государственной системы профилактики детской преступности внесло правление Екатерины II, которая пыталась своей политикой в отношении воспитания подрастающего поколения страны не только спасти их от нужды и порока, но и создать ”новую породу граждан, свободных, готовых служить отечеству делами рук своих в различных ремеслах и искусствах” ¹¹ Гарфельд Е.Г. Защита детей от жестокого обращения// Труды первого всероссийского съезда по семейному воспитанию-Спб.1914.-С.438-444.,²² Хлопов Г.Указ о малолетних преступниках от 26 июня 1765г.//Журнал министерства юстиции.-1915.-№6.-с.248-261.,³³ Тальберг Д. Исправительные приюты и колонии в России//Журнал гражданского и уголовного права.-Спб.1882.-Кн.6.-с.33-66.,⁴⁴ Завражин С.А.Предупреждение отклоняющегося поведения несовершеннолетних в Российской империи.-М,1996).

Новым плодотворным этапом в развитии государственной системы профилактики детской преступности начался с середины XIX века и связан с такими именами, как И.М.Сеченов, Н.Г.Чернышевский, Н.В.Шелгунов, Д.И.Писарев, П.С.Редькин, К.Д.Ушинский, И.А.Сикорский, П.И.Ковалевский, А.Н.Острогорский, Д.А.Дриль, П.Ф.Лесгафт, М.Н.Гернет, А.П. Нечаев, А.Ф.Лазурский, В.П.Кащенко, В.М.Бехтерев, Ф.Эрисман и др., которые подготовили отечественную научную мысль и определили направление развития государственной системы предупреждения отклоняющегося поведения несовершеннолетних, интегрировавшее знания комплекса гуманитарных и естественных наук: юриспруденции, педагогики, психологии, биологии, физиологии, медицины, социологии.

Глубоко гуманистическим было понимание проблемы юристом М.Н.Гернет, который считал, что сам подросток менее всего виноват в совершенном им преступлении, а потому необходимо думать не о том, на сколько месяцев лишить юного преступника свободы, а стремиться найти путь в его душу, к его сердцу, узнать его печали и горести, уврачевать нанесенные жестокою судьбою ребенку раны, прийти к нему на помощь¹¹ Гернет М. Новые судьи.//Спасите детей от тюрьмы.-М.:Изд.Московсков.общ.патроната над несовершеннол.,1913.-с.19-20.). Согласно новой превентивной теории, обоснованной В.М.Бехтеревым, М.Н.Гернетом, А.Ф.Кони, С.В.Познышевым и др. малолетний правонарушитель рассматривался не столько как преступник по натуре, сколько как жертва неблагополучно сложившихся социальных обстоятельств.

К.Д.Ушинский видел в проблеме преступности сложное социальное явление, детерминированное сложным взаимодействием разнопорядковых факторов: социально-политических (политическая обстановка, форма государственного правления); социально-экономических (состояние экономического развития общества, его промышленный потенциал, уровень урбанизации); социальных (наличие социальных гарантий, социально-правовой защищенности); социально-психологических и социально-педагогических ( состояние семейной и общественной морали). Наличие каких-либо дисфункций, хотя бы в одной из этих сфер, приводит, по мысли К.Д.Ушинского, к колебаниям уровня преступности и, как правило, в сторону ее возрастания.

На примере анализа статистики преступлений в Англии и Франции К.Д.Ушинский показал, что к увеличению преступности приводят политические катаклизмы, издержки энергичного промышленного развития, сопровождаемые обнищанием и маргинализацией больших групп населения, их демократизацией, распадом традиционно крепкой в нравственном плане семьи, цементируемой высокими моральными качествами женщины, матери и жены, своим примером и влиянием оказывающей определяющее значение на формирование личности ребенка¹¹ Ушинский К.Д. О преступности в Англии и во Франции.Собр.соч.в 11 т.,т.1.-М.-Л.,1948.-С.624-631.). Связывая воспитание с профилактикой преступности, К.Д.Ушинский указывал на необходимость комплексного изучения личности ребенка с целью проникновения в мотивацию его поведения, что дает основание целенаправленно влиять на ребенка, используя внутреннюю логику развития его природных потребностей и устремлений, с способную играть как предупредительную, так и корректирующую роль ²² Ушинский К.Д. Человек как предмет воспитания.-Т.8.-С..35-36.).

К средствам, имеющим важный воспитательно-профилактический эффект, по мнению К.Д.Ушинского, принадлежат: всесторонность и комплексность изучения воспитанника, индивидуализация обучения и воспитания, высокие этико-профессинальные качества воспитателей, личностный подход в воспитании, единство педагогических требований, соединение учебной и воспитательной функции на одних и тех же лицах, поэтапное включение в жизнь сиротского учреждения поступающих детей через систему промежуточных адаптивно-профилактических структур.

Реальная педагогическая практика демонстрировала, что возможности воспитания достаточно ограничены, так как воспитателям постепенно приходится сталкиваться с детьми, не поддающимся обычным педагогическим влияниям. Это дети, отличающиеся неуравновешенностью, строптивостью, аморальностью. Учебные заведения старались избавиться от таких детей, исключая их, тем самым способствуя их окончательному нравственному падению, переходу в разряд асоциальных элементов. Проводя клинико-психиатрическое наблюдение над учащимися массовых школ, И.А.Сикорский обнаружил, что 12-15% школьников обладают специфическими психическими параметрами, которые обуславливают слабую адаптированность, нравственную испорченность.

Классифицируя этих трудных детей по особенностям их нервно-психической организации, он выделил пять типов.

1. Дети с легко возбудимым нервно-психическим строем. Их отличает неплохая дидактическая одаренность, но слабая выносливость, способность к продолжительной напряженной умственной работе. Они морально неустойчивы, позитивные поступки могут чередоваться у них с деструктивными действиями, а моменты самых возвышенных душевных состояний сменяться замкнутостью и отчужденностью.

2. Дети с выраженной дисгармонией физического и психического развития, которая часто сопровождается общей раздражительностью, импульсивностью, грубостью, склонностью к насилию, сексуальными аномалиями. В процессе гармонизации психической и физической сфер данные качества почти всегда бесследно исчезают.

3. Дети, характеризующиеся нелинейностью умственного развития, которое происходит скачкообразно, вызывая у подростков повышенную самооценку, самонадеянность, самоуверенность, лидерские притязания, способствуя размыванию нравственных установок, формированию автономной шкалы ценностей.

4. Дети подвижно-беспокойные, чей психический статус пронизан аффективностью и инфантильностью, обучение окрашено малоуспешностью, а поведение - неорганизованностью и недисциплинированностью.

5. Дети с весьма упорным, вероятно прирожденными неправильностями характера. Их наследственность как правило патогенная. Родители страдают душевными заболеваниями, алкоголизмом, неврозами. В психическом облике преобладают низшие эмоции. Они эгоистичны, расположены к дерзкой, наглой лжи, цинизму, жестокости, спонтанным деструктивным актам. Однако, эти проявления, по мнению И.А.Сикорского не носят фатального характера, а лишь указывают на возможность формирования эгоцентрическо-агрессивной направленности личности при отсутствии надлежащих превентивных воздействий¹¹ Сикорский И.А. Сборник научно-литературных статей по вопросам общественной психологии, воспитания и нервно-психической гигиены. В 5-ти кн. Статьи по вопросам воспитания.-Харьков.-1899.-336с.-С.171-175.).

Крайне важным для педагогов этого периода был вопрос о критериях нормального и аномального развития. А.Н. Острогорский, А.С.Верениус, А.Нейфельд, П.Ф.Лесгафт и др. осознавая, что борьба со злом составляет существенную сторону педагогической деятельности, стремились определить его природу, движущие силы, методы нейтрализации. Они указывали на внутренние субъективные факторы как доминантные в генезисе отклоняющегося поведения несовершеннолетних, отводя внешним, социальным и социально-педагогическим причинам роль катализатора для уже присущей личности патологии ¹¹ Нейфельд А.Ненормальности детей на психопатической основе. Педагогический сборник.-1895.-№ 11.- 418-444., ²² Лесгафт П.Ф. Изюранные педагогические сочиненияю-М.,:Педагогика.1988.398 с.).

В 70-90-е годы XIX века отечественные психологи, педагоги, физиологи, психиатры заложили основы научной отрасли - педагогической патологии, предметом которой является трудновоспитуемый ребенок и отклоняющееся поведение. Исследования в области педагогической патологии шли параллельно с разработкой в области юриспруденции проблемы предупреждения девиантного поведения несовершеннолетних.

Ведущая роль в этой области исследований принадлежит Д.А.Дрилю. Подход Д.А.Дриля определялся во многом тем фактом, что сам он имел юридическое и медицинское образование, что и позволило ему сосредоточить внимание на субъективной, личностной стороне преступного поведения. Д.А.Дриль приходит к пониманию, что “преступление есть результат сознательной деятельности человека, но в то же время оно есть следствие более или менее устойчивого несоответствия особенностей его психофизиологической организации с предъявляемыми к нему требованиями общественной жизни данного времени, несоответствия, источник которого почти всегда кроется в особенностях бессознательной области”¹¹ Дриль Д. Малолетние преступники. Вып.!.-М.Тип.А.И.Мамонтова.1884.-318с.-С.254.).

Причины преступного поведения Д.Дриль делил на три группы: 1- непосредственные, ближайшие, кроющиеся в психофизической аномалии организации личности; 2- на более отдаленные, заключающиеся в неблагоприятных внешних условий, под влиянием которых вырабатываются первые, более или менее устойчивые факторы преступлений; 3 - на предрасполагающие, под воздействием которых уже сложившиеся дефективные, неуравновешенные организации совершают преступление”.

Большой вклад в понимание проблемы формирования девиаций в поведении детей внес П.Ф.Лесгафт, который впервые в мировой науке высказал гипотезу о влиянии механизма первого значимого запечатления (импрессинга) на возникновение и эволюцию девиаций в онтогенезе ²² Лесгафт П.Ф. Избранные педагогические сочинения.-М.,1988.-398с.).

В ходе истории становления государственной системы предупреждения преступности несовершеннолетних была заложена традиция ориентации на поиск объяснительных моделей, наиболее адекватно отражающих всю систему взаимодействия внешних и внутренних факторов в происхождении и развитии девиаций у несовершеннолетних и разработку на этом фундаменте научно обоснованных превентивных рекомендаций. Сразу после революции 1917 года гуманистические идеи в области Российской превентивной практики определили приоритет государственных начал и принципиальное направление государственной политики в отношении несовершеннолетних. Это направление было приоритетным и ведущим принципом формирования структуры системы в период 1917 - 1934 годы. В эти годы была в основном определена и практически апробирована разветвленная сеть органов, реализующая задачи всех субъектов процесса ресоциализации. На пути преодоления ведомственного подхода принципиальным следует считать решение о передаче в компетенцию Наркомпроса как социального воспитания (включая образование), так и социально-правовую охрану. Декрет СНК от 4 марта 1920 г. о делах несовершеннолетних, обвиняемых в общественно опасных действиях, предусматривал образование комиссий по делам несовершеннолетних при Наркомпросе и его губернских и уездных органах¹¹ С.У.РСФСР.-1920.-№13.-Ст.83.; 2.С.У.РСФСР.-1920.-№93.). Декретом от 2 декабря 1920 г. была рекомендована передача органов опеки и попечительства из Наркомсобеза в Наркомпрос, были изменены и уточнены их функции.

Было положено начало систематической, целенаправленной и программированной работе, при этом центральное место занимает система социального воспитания, охватывавшая общеобразовательные, профессионально-технические школы, детские дома, школы-комунны, школы-клубы, дома для дошкольников, ясли, детские площадки а также специальные учреждения для детей “физического”, ”нравственного” и “умственно” отсталых. В специальных учреждениях на первый план выдвигались задачи профилактики. Центром государственной системы предупреждения социальных отклонений несовершеннолетних были комиссии о несовершеннолетних. В своей работе система руководствовалась истинно гуманистическим подходом в понимании целей и задач:” учить, лечить и кормить” - вот триединая формула, лежащая в основе разумной “профилактики преступности и ее предупреждения”¹¹ Василевский Л.М. Голгофа ребенка.-М.:Книга,1924.,с.29.).

В результате, в первые годы Советской власти была создана уникальная сеть сациального воспитания, взаимодействующая с ней сеть специальных органов по предупреждению беспризорности и правонарушений несовершеннолетних. Усилия общества были направлены на оказание помощи детям на самых разных условиях: развитие правовой базы, привлечение родителей к ответственности за попустительство нищенству и бродяжничеству детей, на оздоровление детской популяции во всех ее аспектах. Именно в эти годы активно развивается отечественная дефектология и педология во всем многообразии ее направлений. Большую роль в системе играют бюро для приискания работы подросткам (особенно после выхода из детского учреждения); детские юридические консультации, которые начинают открываться в 1923 г.²² Детское право РСФСР.-М.,1923.-Вып.3.). В частности большой популярностью пользовались консультации по защите прав несовершеннолетних, открытая при Московском отделе народного образования.

Серьезное внимание уделялось поиску форм оказания социальной помощи матери и ребенку. Обсуждался вопрос о необходимости более тесного объединения таких направлений в работе системы, как социально-правовая охрана детства, охрана материнства и лечебно-профилактическая работа. Концепция государственной политики в отношении борьбы с преступностью несовершеннолетних отражена в постановлениях и положениях ЦИК и СНК СССР за эти годы¹¹ О дополнении постановления СНК РСФСР о местных комиссиях по делам несовершеннолетних // Постановление СНК РСФСР от 21 октября 1929 г.-СУ РСФСР.-1929.-№78.,²² Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних: Постановление СНК РСФСР от 11.07.1931гю.- СУ РСФСР.-1931.-№38.-Ст.301ю,³³ Постановление ЦИК и СНК СССР о мероприятиях по борьбе с детской беспризорностью от 13.08.1926г.-СЗ СССР.-1926.-№56.-Ст.407.,⁴⁴ КПСС о культуре, просвещении, науке.-М.-С.365.). особенностями деятельности этой системы были:

-последовательное воплощение в жизнь закрепленного в законодательстве принципе приоритета воспитательных и профилактических мер над карательными;

-определение борьбы с беспризорностью детей как составной части более широкой проблемы -”защищать само существование детей”;

-сосредоточенность учреждений системы в ведении ведомств, реализующих заботливый и гуманный подход к детям, и в том числе к несовершеннолетним;

-взаимодействие социального воспитания, социальной профилактики и социально-правовой охраны детства;

-оперативность и гибкость в поиске новых постоянных и временных структур, органов, форм, методов работы;

-стремление сформировать систему органов и учреждений государственного и общественного характера, обеспечивающую достижение целей и задач социальной правовой охраны и предупреждения социальных отклонений несовершеннолетних;

-формирование многоуровневой по целевому назначению системы учреждений: социального воспитания, социальной помощи, лечебно-профилактических, принудительного воспитания, социально-правовой охраны и др.

-активное использование общественности для борьбы с беспризорностью, оказание помощи детям по адаптации к новым условиям, патронирование.

Особенно следует подчеркнуть, что созданная структура была рассчитана на опережающее воздействие.

Однако постановление ЦИК и СНК СССР от 2 апреля 1935 года “О мерах борьбы с преступностью несовершеннолетних” и постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 31 мая 1935 года “О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности” нанесла по-существу, сокрушительный удар по сложившейся в стране гуманистической системе профилактики.

На первый план в системе выдвигаются задачи расширения сети трудовых колоний, изоляторов, приемников-распределителей, создаются комнаты привода детей и одновременно ликвидируются комиссии по делам несовершеннолетних, детские социальные инспекции. Исправительно-воспитательные учреждения передаются из Наркомпроса в Народный комиссариат внутренних дел СССР.

Проблемы, которые породила Великая Отечественная война, пот требовали экстренных мер. В результате 23 января 1942 г. появляется постановление СНК СССР “Об устройстве детей, оставшихся без родителей”, 15 июня 1943 г. постановление СНК СССР “Об усилении борьбы с детской безнадзорностью, беспризорностью и хулиганством”, регламентировавшее образование детских учреждений нового типа - закрытые воспитательные учреждения со специальным режимом - детские воспитательные колонии органов внутренних дел, которые в дальнейшем были реорганизованы в специальные школы органов просвещения и специальные профессионально-технические училища органов профессионально-технического образования. Эти учреждения были предназначены для подростков, совершивших малозначительные преступления. В 1943 году восстановлены существовавшие до 1932 года специальные участки народных судов, в которых было сосредоточено рассмотрение дел о преступлениях несовершеннолетних. Таким образом наблюдается постепенное возвращение к практике гуманных принципов, заложенных в 20-е годы.

В целом для 1935-1955 г. характерны следующие тенденции функционирования системы профилактики:

- концентрация основных обязанностей профилактической работы в сфере органов внутренних дел юстиции, реализующих линию уголовно-правовой борьбы с преступностью несовершеннолетних;

-постепенное сокращение участия неспециализированных субъектов профилактики из числа учреждений социального воспитания и медицины;

-развитие структуры органов специальной профилактики правонарушений несовершеннолетних (приемники-распределители, исправительно-воспитательные учреждения, детские комнаты милиции, закрытые воспитательные учреждения со специальным режимом, специальные участки народных судов и др.;

-активизация общественности, семейное патронирование, комиссии по работе среди детей и подростков профсоюзных комитетов, рейды-патрули, объединения комсомола, шефство трудовых коллективов.

Наметившаяся гуманизация уголовного законодательства позволила вернуться к идее создания органа, который бы смог объединить, координировать, контролировать работу по предупреждению правонарушений несовершеннолетних. В результате при исполкомах Советов народных депутатов на районном, городском и областном уровнях создаются комиссии по делам несовершеннолетних. Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних было утверждено в 1967 г.¹¹ Ведомости Верховного Совета РСФСР.-1967.-№23.:До последнего времени это положение действовало с некоторыми дополнениями: Ведомости Верховного Совета РСФСР.-1969.-№4.-Ст.89;1971.-№22.-Ст.433; 1972.-№51.-Ст.12.09; 1974.-№25.-Ст.782; 1977.-№12.-Ст.259; 1985.-№40.-Ст. 1400.).

Для периода с 1956 по 1989 гг. характерно расширение системы социального воспитания, открывались новые общественные учреждения, в частности, школы-интернаты. Претерпевала некоторые изменения я и система специальной профилактики правонарушений. Уточнялся перечень функциональных обязанностей инспектора детской комнаты милиции²² Инструкции “Об организации детской комнаты милиции”, Утверждены приказом МООП от 19 августа 1968 г. № 642,с.7-9.). Созданы специальные школы Министерства просвещения и специальные профессионально-технические училища Госкомитета по профессионально- техническому образованию СССР³³ Постановление Совета Министров СССР от 31 июля 1964 г. -№ 635.).

22 апреля 1955 г. Министерствами просвещения и коммунального хозяйства РСФСР утверждено примерное положение о родительском комитете при общественной комиссии содействия домоуправления, в задачу которого входило наряду с оказанием помощи семье и школе в воспитании детей и организации их досуга, борьба с безнадзорностью несовершеннолетних. В структуре Министерства просвещения создается должность общественного инспектора по охране детства, в обязанность которого входило выявление неблагополучных семей ¹¹ Сборник приказов и инструкций Министрества просвещения РСФСР.-1956.-№ 18.).

4 октября 1957 г. принято Постановление Совета Министров РСФСР “О мерах улучшения работы среди детей вне школы и предупреждения детской безнадзорности, которое предусматривало выделение штатных единиц специальных инспекторов по организации работы по месту жительства ²² С.П.Р.С.Ф.С.Р.-1958.-№ 3.-Ст.38.).

Основная тенденция в отношении государственной системы профилактики в последующие годы - все усиливающаяся роль общественности. Создаются опекунские советы при исполкомах местных Советов народных депутатов на общественных началах. Создается новый институт индивидуальной профилактики - общественные воспитатели ³³ Положение об общественных воспитателях несовершеннолтених: Указ президиума Верховного Советеа РСФСР от 13 декабря 1967г.-Ведомости Верховного Совета РСФСР.-1967.-№ 5.-Ст. 1239.).

Общественный воспитатель наделялся достаточно большими полномочиями, позволяющими успешно проводить предупреждение антиобщественного поведения.

Таким образом, в сфере специальной профилактики все больше и больше утверждался приоритет общественных начал. И хотя внешне система в основном вернулась к структуре и принципам, заложенным в первые годы советской власти, внутренне она была продолжением той системы, которая утвердилась после 1935-1936 гг. В целом, для 1955-1989 гг в области профилактики преступности несовершеннолетних было характерно с одной стороны - положительная тенденция включения в сферу профилактики всех обстоятельств, способствовавших криминализации несовершеннолетних, в том числе семейного и школьного воспитания. С другой стороны - функционирование в условиях административно - командной системы управления, ориентированной на защиту интересов ведомств, обусловило разобщенность, нескоординированность деятельности различных органов.

Не удалось преодолеть также негативной системы приоритета правоохранительных органов в ранней профилактике на фоне фактического отстранения учебных заведений от участия в профилактике. Постепенно система профилактики все больше приобретала казенный, канцелярский характер, когда показатели отчетности ставились выше истинных результатов.

Положительная в целом тенденция приобщения широких слоев общественности к системе профилактики была также обречена на неудачу в силу ее неподготовленности и непродуманности с одной стороны и волюнтаристического подхода с другой. Отсутствие профессиональной подготовки, социально-правовая неподготовленность приводила к низкой эффективности деятельности ее представителей даже в тех случаях, когда налицо был энтузиазм и искреннее желание работать.

Не меньший вред принесло имевшее место в общественном сознании мнение, что коллективное мнение всегда приоритетно по сравнению с мнением отдельного специалиста.

Не способствовало функционированию этого направления и полное отсутствие его ресурсного обеспечения, что незамедлительно привело к его самоликвидации при переходе нашего общества к новым экономическим отношениям.

Таким образом, к началу социально-экономических преобразований в нашем государстве функционировала широкая, межведомственно разобщенная, слабо обеспеченная квалифицированными специальными кадрами, неподкрепленная в должной мере ресурсно, система, которая в своей работе ориентировалась на положительную отчетность и фактически потонула в документации по делопроизводству. Конкретный ребенок оказался потерянным.

И тем не менее, пока существовала и функционировала общественная система воспитания с ее широкой сетью самых разнообразных воспитательных структур - пионерские и комсомольские организации, дворцы пионеров, пионерские лагеря, клубы и спортивные комплексы и т.д., которые практически охватывали поголовно все детское население, обязательная дошкольная диспансеризация, широко открывающиеся специальные учебные учреждения для детей с разными типами отклонений в развитии: санаторно-лесные школы, классы выравнивания для детей с задержкой психического развития, дошкольные группы в детских садах для нервно-ослабленных и умственно-отсталых детей и т.п. - она выполняла профилактическую задачу и способствовала созданию благоприятных условий для адекватной социализации колоссального количества детей.

Но именно эта часть государственной системы профилактики преступности несовершеннолетних оказалась незащищенной в новых экономических условиях и была практически утрачена

Не меньший удар по государственной системе профилактики был нанесен отказом от той идеологической системы, на которой она базировалась. По-существу, образовался идеологический вакуум, который мгновенно заполнился идеологическими течениями самого различного толка: от сектантских учений типа Белого братства, до идеологии наживы и насилия, широко пропагандируемой вышедшей из-под идеологического контроля прессой и телевидением.

Подводя итог сказанному, необходимо признать, что сегодня мы не можем не признать, что при всех недостатках системы профилактики, складывавшейся в период тоталитарного государства, созданная в определенных исторических условиях, она выполняла свою задачу. Однако смена исторической парадигмы, которую переживает на протяжении последних десяти лет наше государство, проявила ее концептуальную несостоятельность и потребовала поиска нового научных обоснования для ее функционирования. В первую очередь необходимо осознать, в чем заключался принципиальный дефект системы, не позволивший ей мобильно перестроиться и адаптироваться в новой ситуации.

Конторольные вопросы

1.Рбозначте предмет и задачи юридической психологии.

2.Выделите основные проблемы юридической психологии.

3.История юридической психологии, этапы развития.

4.Применение экспериментальных методов в юридической психологии.

1.2 Криминальная и исправительно-трудовая психологии

Проблема детерминации преступного поведения. Роль психологического фактора в детерминации преступного поведения. Сущности я структура психологических причин преступности. Психологические условия изменения характера преступности.

Индивидуальные и социально-психологические механизмы ценностно-нормативной регуляции поведения. Самосознание и правосознание различных групп населения, правонарушителей к преступников, криминальные социально-психологические факторы образа жизни правонарушителей, жертв преступлений. Психология виктимного поведения.

Психологические основания уголовной ответственности, субъективные причины преступлений и их учет при исполнении наказания. Основные задачи и проблемы исправительно-трудовой психологии. Состояние я перспективы развития исправительно - трудовой психологии.

1.2.1 Криминогенные факторы преступности несовершеннолетних в современных условиях

1.2.1.1 Современная экологическая и демографическая ситуация как предпосылка роста преступности несовершеннолетних

В целях нашего исследования остановимся на криминологической реальности перестроечного и постперестроечного периода. Реальная практика показала, что отечественная система профилактики оказалась не способной противостоять росту преступности и безнадзорности несовершеннолетних в новых социально - экономических и политических условиях.

Опора на социальные институты была эффективной в стабильном обществе, но в ситуации, когда человек оказался вынужденным реально приспосабливаться к новой ситуации, большинство граждан, не привыкших жить в условиях конкуренции, не привыкших самостоятельно принимать решения, веривших, что завтрашний день будет лучше, чем сегодняшний, оказались в ситуации тяжелейшей фрустрации. Особенно тяжело существование детей, не только практически в один момент лишившихся большинства социальных гарантий и благ, но и незащищенных в силу особенностей своего незрелого возраста.

Волюнтаристский подход к пониманию причин и механизмов формирования асоциальности, положенный в основу государственной системы профилактики, не позволил ей перестроиться в новой ситуации, система профилактики практически ничего не имела для того, чтобы, во-первых, предусмотреть вариант развития ситуации в отношении возможного роста детской беспризорности и преступности и, во-вторых, вовремя принять профилактически - защитные меры. Об этом красноречиво говорят цифры. По данным МВД России, за последние десять лет темпы роста подростковой преступности в 15 раз опережают аналогичные показатели всей преступности. За 1983-1993 годы число преступлений, совершенных несовершеннолетними в Российской федерации, возросло на 97 % (с 114 до 225 тыс.), а количество подростков, принявших участие в их совершении - на 79 % (с 114 до 203 тыс.). На конец 1995 г. на учете в подразделениях МВД по делам несовершеннолетних состояло уже 422,9 тыс. подростков (рост 4,5 процентов). Уровень преступности несовершеннолетних (в расчете на сто тысяч подростков, достигших возраста наступления уголовной ответственности) составил 2612 случаев, а по преступности среди взрослого населения - 2572. Более высокие темпы роста преступности несовершеннолетних свидетельствуют о их возрастающей криминальной активности. По данным МВД, в 1995 г. 208,1 тыс. несовершеннолетних совершили преступления (на 3.6 процента больше, чем в 1994 г.); 26,8 тыс. совершили их повторно; 96,8 тыс. детей, преступивших закон, нигде не работают и не учатся¹¹ Государственный доклад “О положении детей в Российской Федерации. 1995 год”.-М.,1996.-115с.-С.47-49. .

Характерной особенностью десятилетия является ярко выраженное структурное изменение преступности несовершеннолетних в сторону корыстно-насильственной направленности, причем 74% составляют противоправные деяния, связанные с незаконным завладением собственностью. Показатели имущественной преступности среди подростков возросли более чем в 2 раза (с 73.4 до 167.2 тыс.), в том числе разбойных нападений - почти в 4 раза (с 1.4 до 5.4 тыс.), мошенничеств - в 2.5 раза (с 391 до 1002), грабежей - в 2.5 раза (с 8.3 до 20.9 тыс.), краж государственного, общественного и личного имущества - в 2 раза (с 63.3 до 140 тыс.). Если, в 1983 году предметом посягательства являлся в основном мотовелотранспорт - 69%, то в 1992 году -- носильные вещи, деньги - 45%, радиоаппаратура - 28%, мотовелотранспорт - 21%. Кроме того, обозначился значительный рост тяжких преступлений (+46% к 1992 году). Количество преступлений против личности, совершенных подростками, увеличилось на 22.4 % (с 4.6 до 5.2 тыс.).