Продвижение программ дополнительного профессионального образования

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Дополнительное профессиональное образование в современной действительности

1.1 ДПО: определение, место в системе образования, классификация программ ДПО

1.2 ДПО в концепции непрерывного образования

1.3 Развитие дополнительного профессионального образования как приоритетная задача государства в эпоху инновационной экономики

1.4 Российский рынок ДПО

2. Маркетинг образовательных услуг

2.1 Особенности образовательных услуг как продукта для продвижения

2.2 Маркетинг образовательных услуг

3. Потребности и глубинные мотивы слушателей как основа формирования стратегии продвижения программ ДПО

3.1 Классификация потенциальных слушателей программ ДПО, потребностей и мотивов получения ДПО

3.2 Обоснование классификации потребителей ДПО. Исследование мотивации получения ДПО

3.3 Формирование стратегии продвижения программ дополнительного профессионального образования

Заключение

Список использованной литературы и источников

Приложение №1. Анкета для экспертного интервью

Приложение №2 - 6. Экспертные интервью

Приложение №7. Анкета онлайн опроса

Приложение №8. Результаты онлайн опроса

Введение

В условиях развивающейся инновационной экономики человеку становится необходимо постоянно приспосабливаться к быстро меняющимся условиям и повышать квалификацию, наращивать новые компетенции, чтобы быть востребованным специалистом на современном рынке труда. В постоянно изменяющихся условиях деятельности человеку становится труднее адаптироваться и соответствовать современным требованиям экономики, социума, работодателя. Происходящие явления, которые являются глобальными, вызывают дезориентацию и побуждают взрослое население переосмысливать свою роль, осознанно вставать на путь профессионального самоопределения. Постоянные изменения являются источником новых потребностей личности, общества, экономики. Обучение в течение всей жизни позволяет реализовать потребности личности, гибко отвечать на запросы рынка. Это обуславливает возрастающую роль дополнительного профессионального образования, которое направлено на создание индивидуальной образовательной траектории, удовлетворение новых потребностей человека, удовлетворение запросов рынка в необходимых специалистах. профессиональный образование инновационный

Актуальность работы заключается в том, что развитие института дополнительного профессионального образования играет важную роль для развития экономики и достижения приоритетных целей для государства, а также большое значение ДПО имеет в контексте самоопределения и становления личности на профессиональном пути. На рынке труда ценятся специалисты, которые идут в ногу со временем и с легкостью овладевают новыми технологиями и приспосабливаются к новым решениям в своей профессиональной деятельности. Однако, для освоения новой профессии, изучения новых технологических инструментов или приобретения практических навыков и узких компетенций необходимо постоянно продолжать обучение. В наши дни многие люди начинают понимать значение концепции «непрерывного образования» и желают встроиться в нее. Дополнительное профессиональное образование является частью данной концепции, одной из ступеней образования, имеет множество форм и масштабные перспективы для развития в России.

Даже состоявшийся специалист в быстро меняющихся экономических и социальных условиях поставлен перед необходимостью коренным образом обновлять знания или менять сферу профессиональной деятельности несколько раз на протяжении всей жизни. Квалификация, приобретенная работником ранее, должна постоянно обновляться в соответствии с изменяющимися квалификационными требованиями или соответствовать новому виду трудовой деятельности. Матвеева Т.В., Машкова Н.В., Турчанинова Г.В., Вятчина В.Г. Опыт реализации болонский соглашений в области дополнительного профессионального образования// Фундаментальные исследования. - 2014. - № 9-10. - С. 2270-2274; URL: http://www.fundamental-research.ru/ru/article/view?id=35310 (дата обращения: 02.05.2016).Рыночная экономика постоянно требует оперативной подготовки кадров по новым профессиям, которых ранее не было. В этой ситуации продвижение программ дополнительного профессионального образования среди взрослого населения с целью подготовки квалифицированных, конкурентоспособных кадров является первостепенной задачей.

Развитие дополнительного профессионального образования является приоритетной задачей государства на фоне развития концепции непрерывного образования. Проблема заключается в том, что мотивация взрослого населения к продолжению обучения в России остается низкой и отсутствует понимание сути дополнительного профессионального образования. Необходимо понять, как выстраивать стратегию продвижения ДПО на первичном уровне принятия решения в пользу прохождения программ, так как первый шаг потребителя к приобретению данных образовательных услуг - это принятие решение в пользу получения дополнительного образования, инвестиций в свои компетенции и повышения своей ценности как специалиста на рынке труда. Для успешного продвижения данной ступени образования в первую очередь необходимо выиграть в конкурентной борьбе потребителя с самим собой и побудить его сделать выбор в пользу дополнительного профессионального образования. В данной работе речь пойдет не о дифференциации программ ДПО от конкурентов с помощью инструментов продвижения, а построении стратегии продвижения программ дополнительного профессионального образования на основе изучения инсайтов и мотивации потенциальных абитуриентов, которые влияют на принятие решения в пользу получения ДПО.

Степень научной разработанности. Работы, посвященные продвижению образовательных услуг, относятся к началу 21 века и касаются в основном маркетинга высших учебных заведений на фоне развития университетов и растущего спроса на высшее образование. В конце 90-х годов и начале 21 века в работах А.П. Панкрухина и И.В. Захаровой поднимались вопросы продвижения образовательных услуг. В данных работах авторы дали характеристику образовательным услугам с точки зрения продукта для продвижения и определили сущность маркетинга образовательных услуг. В 2013 году было проведено социологическое исследование слушателей программ дополнительного образования взрослых в рамках Мониторинга экономики образования НИУ ВШЭ, в рамках которого было исследовано вовлечение взрослого населения России в систему непрерывного образования и сделаны выводы о спросе на продолжение обучения на программах дополнительного профессионального образования. «Мониторинг непрерывного профессионального образования: позиции работодателей и работников», проведенный РАНХиГС в 2013 году, содержит данные о предпочтениях работников и работодателей относительно длительности программ повышения квалификации, востребованности различных форм ДПО, статистику о прохождении программ обучения сотрудниками с учетом демографических и профессиональных характеристик. С помощью мониторинга также были исследованы вопросы мотивации работников в получении ДПО.

В результате масштабного исследования «Форсайт Компетенций 2030» Агентства стратегических инициатив и Московской школы управления «Сколково» в рамках создания одной из дорожных карт развития страны был создан «Атлас новых профессий», который включает в себя востребованные специальности будущего в приоритетных отраслях экономики, таких как биотехнологии, новые материалы и нанотехнологии, робототехника, добыча и переработка ископаемых и других.Атлас новых профессий / Агентство стратегических инициатив, МШУ "Сколково", 1 редакция изд. М.: Агентство стратегических инициатив, 2014. В данном Атласе практически отсутствуют творческие профессии, такие как креативный директор, стратег, бренд-менеджер, и специальности, связанные с предпринимательством, что свидетельствует о некотором разрыве в попытке ориентироваться на профессии будущего, не осознав профессии настоящего. Несмотря на то, что креативные профессии, предпринимательство - одни из самых востребованных в стране, официально высшее образование не обеспечивает возможность профориентации по данным специальностям. ДПО является гибким инструментом, который отвечает на потребности рынка в профессиях настоящего. В данной работе внимание будет сфокусировано в большей на продвижении дополнительного профессионального образования в области креативных специальностей и бизнес-образования, так как данные сферы являются одними из самых востребованных, а мотивация в получении данного ДПО является наиболее разнообразной.

Объект исследования - маркетинг образовательных услуг. Предмет - продвижение программ дополнительного профессионального образования.

Цель выпускной квалификационной работы - определить эффективный способ продвижения программ дополнительного профессионального образования на стадии принятия решения в пользу получения ДПО.

Задачи:

· Определить место и роль ДПО в системе образования в России;

· Проанализировать рынок дополнительного профессионального образования в России;

· Исследовать теоретические основы маркетинга образовательных услуг и методы применения его инструментов для продвижения программ дополнительного профессионального образования;

· Провести сравнительный анализ инструментов продвижения программ дополнительного профессионального образования, в частности, бизнес-образования

· Классифицировать потенциальных слушателей ДПО

· Определить потребности, мотивы и глубинные инсайты слушателей и потенциальных слушателей к получению ДПО

· Разработать рекомендации по построению стратегии продвижения программ ДПО на основе классификации слушателей по потребностям и мотивации в получении ДПО

Гипотеза - классификация потенциальных слушателей на основе потребностей и глубинных инсайтов и использование личностного подхода позволяет выстроить эффективную стратегию продвижения ДПО.

Теоретическая база работы включает классическую теорию маркетинга, теорию постиндустриального общества и теорию инновационной экономики.

Методами исследования являются анализ вторичных данных (статистики рынка ДПО), сравнительный анализ, онлайн-опрос потенциальных абитуриентов и слушателей программ ДПО, экспертное интервью с руководителями и кураторами программ ДПО.

С целью разработки классификации слушателей ДПО и исследования глубинных инсайтов потенциальных потребителей было проведено глубинное интервью с представителями государственных и частных образовательных учреждений и организаций, реализующих программы ДПО. Для глубинного интервью было выбрано 15 экспертов, курирующих программы ДПО по разным направлениям подготовки. Участие в исследовании приняли 6 экспертов, среди которых Екатерина Ядова, проректор по ДПО Moscow Business School, Елена Коваль, директор по ДПО НИУ ВШЭ, Евгений Савелёнок, заместитель директора Института менеджмента инноваций НИУ ВШЭ, Замир Шухов, директор и партнер GVA (Global Venture Alliance), Василий Лебедев, ректор и основатель ИКРа, Даниил Козлов, директор по развитию бизнеса и партнер GVA, а также было использовано опубликованное интервью Андрея Шапенко, руководителя проектов Института исследования быстроразвивающихся рынков бизнес-школы «Сколково». Для обоснования классификации потенциальных слушателей ДПО и исследования глубинных инстайтов и мотивов получения ДПО был проведен онлайн опрос, участие в котором приняли 235 человек.

Структура дипломной работы включает введение, две теоретических главы, описание исследования в рамках третьей главы, заключение и приложения. В первой главе рассматриваются вопросы определения дополнительного профессионального образования, его места и функций в системе образования и роли в инновационном развитии государства. В данной части работы дополнительное профессиональное образование рассматривается с позиций концепции непрерывного образования. В конце первой главы приводится анализ российского рынка дополнительного профессионального образования и дается оценка вовлеченности взрослого населения в систему непрерывного обучения. Вторая глава содержит характеристику особенностей образования как услуги и как продукта для продвижения, исследование теоретических основ маркетинга образовательных услуг и методов применения его инструментов для продвижения программ дополнительного профессионального образования. Описание проведенного исследования мотивации и инсайтов потенциальных потребителей образовательных услуг приведено в третьей главе, которая содержит анализ экспертных интервью и онлайн опроса потенциальных слушателей программ ДПО. Практическая часть работы описывает классификацию потребителей услуг ДПО, аргументацию принятия решения в пользу получения ДПО для разных категорий потенциальных слушателей и содержит рекомендации по разработке стратегии продвижения программ ДПО.

Научная новизна работы состоит в создании классификации слушателей ДПО на основе исследования потребностей и мотивации потенциальных потребителей, определении аргументов для каждой категории слушателей в пользу принятия решения о получении ДПО и определении качественного способа продвижения программ с целью развития института ДПО.

Научная новизна подтверждена следующими результатами:

• Определено место ДПО в системе образования и роль развития института ДПО в условиях перехода к инновационной экономике;

• исследованы теоретические подходы к продвижению образовательных услуг;

• проанализировано продвижение существующих программ дополнительного профессионального образования;

• выделена и обоснована классификация потребителей услуг ДПО на основе их потребностей и мотивации в принятии решения;

• определены потребности и мотивы к получению дополнительного профессионального образования, а также барьеры, влияющие на процесс принятия решения;

• выделена классификация программ ДПО по способу привлечения абитуриентов и используемым инструментам продвижения в рамках маркетинговой деятельности;

• сформулированы рекомендации по построению стратегии продвижения программ ДПО на стадии принятия решения для различных категорий потенциальных потребителей;

Теоретическая значимость. Данные рекомендации по продвижению программ ДПО, основанные на исследовании мотивации и глубинных инсайтов слушателей, могут стать основой будущих исследований продвижения образовательных услуг для взрослого населения и изучения эффективности инструментов продвижения с целью увеличения точек контактов с целевой аудиторией.

Практическая значимость. Предложенный подход к формированию стратегии продвижения программ дополнительного профессионального образования может быть применим в рамках маркетинговой деятельности государственных и частных учебных заведениях и организациях, реализующих программы. дополнительного профессионального образования в креативных и бизнес-сферах.

Теоретические выводы и практические рекомендации данной дипломной работы представляют интерес для специалистов в области маркетинга и применимы для совершенствования деятельности государственных и частных образовательных учреждений и организации по продвижению программ ДПО.

1. Дополнительное профессиональное образование в современной действительности

1.1 Дополнительное профессиональное образование: определение, цели и задачи ДПО, классификации программ ДПО

В начале 21 века в условиях спада производства и перехода к рыночной экономике появляется необходимость переподготовки и повышения квалификации миллионов специалистов, а также безработных, бывших военнослужащих, иммигрантов, переселенцев. На фоне данных событий возрастает роль дополнительного профессионального образования и расширяется предложение программ ДПО на рынке. Благодаря переподготовке специалистов уменьшается уровень безработицы, в условиях перехода к рынку снижается социальная напряженность, люди получают возможность находить себе место в новом строе. Закон Российской Федерации "Об утверждении федеральной программы развития образования" от 10 апреля 2000 № 51-ФЗ // Российская газета.

В течение первого десятилетия 21 века сформировалась потребность в получении дополнительного профессионального образования, однако спрос на программы оставался неустойчивым, практически не развивался региональный рынок ДПО. Как следствие данных причин, система ДПО оставалась неустойчивой, а образовательные программы недостаточно качественными.

В 2001 году разработаны Национальная доктрина образования и Концепция модернизации отечественного образования. В последующие годы разработаны и утверждены типовые положения обо всех основных типах и видах среднего и высшего профессионального образования, разработаны Федеральные программы развития образования на 2000-2005 и на 2006-2008 годы, разработаны и совершенствуются государственные образовательные стандарты по всем преподаваемым дисциплинам в образовательных учреждениях различных типов. Захарова. И.В.Маркетинг образовательных услуг/ - Ульяновск :УлГТУ, 2008. - 170 с.

Необходимо понимать место дополнительного профессионального образования в системе образования в целом. В России данная ступень образования является официально закреплённой в нормативно-правовых документах: Федеральном законе от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "Об образовании в Российской Федерации".

Согласно статье 10 Федерального Закона «Об образовании», в Российской федерации существует 4 уровня профессионального образования: среднее профессиональное образование, высшее образование - бакалавриат, высшее образование - специалитет, магистратура, и высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации. Закон Российской Федерации "Об утверждении федеральной программы развития образования" от 10 апреля 2000 № 51-ФЗ // Российская газета. Ст. 10 Определяя место дополнительного профессионального образования в системе образования, важно понимать, как данная ступень рассматривается на уровне государства, какие задачи выполняет и какую функцию в развитии общества реализует.

Рассматривая систему дополнительного профессионального образования, необходимо ввести основные понятия.

Дополнительное профессиональное образование является видом дополнительного образования. Дополнительное образование, в свою очередь, определяется как вид образования, направленный на совершенствование человека и удовлетворение его потребностей. Согласно определению Федерального Закона «Об образовании», дополнительное образование - это вид образования, который направлен на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования. Закон Российской Федерации "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 № 273-ФЗ // Российская газета. с изм. и допол. в ред. от 30.12.2015 Дополнительное образование разделяется на такие категории, как дополнительное образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование.

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "Об образовании в Российской Федерации" дает определение понятию «профессиональное образование» - это вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности. Закон Российской Федерации "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012. Профессиональное образование относится к определенной профессиональной сфере и направлено на приобретение необходимых компетенций и навыков для определенной профессии.

Согласно статье 76 Федерального закона «Об образовании», дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды. Закон Российской Федерации "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 № 273-ФЗ // Российская газета. Ст. 76 с изм. и допол. в ред. от 30.12.2015

Законодательно закреплено, что программы дополнительного профессионального образования имеют разделение на две категории: программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки. Программы повышения квалификации направлены на получение новых компетенций или совершенствование уже имеющихся навыков, необходимых для осуществления профессиональной деятельности или повышения профессионального уровня в соответствующей квалификации. Программы профессиональной переподготовки подразумевают освоение новой профессиональной деятельности, получение компетенций для приобретения новой квалификации. Закон Российской Федерации "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 № 273-ФЗ // Российская газета. Ст. 76 с изм. и допол. в ред. от 02.03.2016

Программы дополнительного профессионального образования также различают по длительности и форме. Программы ДПО могут быть реализованы в форме наставничества, тренингов и семинаров, краткосрочных курсов повышения квалификации менее 1 месяца и длительностью от 1 до 3 месяцев, длительных программ от 6 месяцев до 1 года, программ переподготовки кадров более года, стажировки, программы MBA.

Разрабатывая программы дополнительного профессионального образования, образовательные учреждения и организации, осуществляющие образовательную деятельность, обязаны учитывать потребности абитуриентов и слушателей. Программы профессиональной подготовки должны быть разработаны на основе профессиональных стандартов и установленных квалификационных требований.

Учиться на программах дополнительного профессионального образования могут люди, которые уже имеют или получают среднее профессиональное образование или высшее образование. По окончании обучения лицам, прошедшим профессиональную программу и итоговую аттестацию, выдаются диплом о профессиональной переподготовке или удостоверение о повышении квалификации. Закон Российской Федерации "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 № 273-ФЗ // Российская газета. Ст. 76 с изм. и допол. в ред. от 02.03.2016

Значимость и функция дополнительного образования менялись на протяжении последних двадцати лет. В конце предыдущего столетия можно увидеть другое значение дополнительного образования, установленное государством в официальных документах. В законе Российской Федерации от 10.07.1992 «Об образовании» поясняется, что дополнительные образовательные программы и дополнительные образовательные услуги реализуются в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства. Закон Российской Федерации "Об образовании в Российской Федерации" от 10.07.1992 № 3266-1 // [Электронный ресурс]. Ст. 26 с изм. и допол. в ред. от 12.11.2012 Дополнительное образование в 1992 году рассматривается в основном как способ развития способностей и талантов детей и молодежи, а реализацию данных образовательных услуг связывают преимущественно с секциями, творческими и спортивными школами. Задачей профессионального образования называют повышение квалификации рабочего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием государственных образовательных стандартов. Закон Российской Федерации "Об образовании в Российской Федерации" от 10.07.1992 № 3266-1 // [Электронный ресурс]. Ст. 26 с изм. и допол. в ред. от 12.11.2012 (абзац введен Федеральным законом от 20.04.2007 N 56-ФЗ) В нормативно-правовых документах еще не идет речь о необходимости дополнительного профессионального образования на фоне внедрения новых технологий, высокого темпа происходящих изменений во всем мире, процесса глобализации, большого потокам информации и данных.

В федеральном законе «Об образовании» 2012 года встает вопрос о развитии системы образования за счет создания благоприятных условий для формирования и функционирования инновационной структуры. Важными задачами для федеральных государственных органов и органов власти субъектов Российской Федерации становятся создание инновационных площадок федерального и регионального значения и обеспечение реализации инновационных проектов и программ и внедрение их результатов в практику.

Ряд организаций осуществляет подготовку нормативной базы и занимается развитием российской системы дополнительного профессионального образования, такие как Союз руководителей учреждений и подразделений дополнительного профессионального образования и работодателей, основной задачей которого является «определение общих подходов в вопросах политики системы дополнительного профессионального образования, направленных на дальнейшее совершенствование учебно-педагогического процесса и обеспечение требуемого качества образования», отделы учреждений дополнительного и послевузовского профессионального образования, Межгосударственная ассоциация последипломного образования, Европейская ассоциация провайдеров ДПО и другие. Парахина О.В. Современные тенденции развития системы дополнительного профессионального образования в России// Фундаментальные исследования. - 2013. - № 6-2. - С. 445-448;

URL: http://www.fundamental-research.ru/ru/article/view?id=31531 (дата обращения: 03.05.2016).

Современное российское дополнительное профессиональное образование имеет ряд характеристик:

- ДПО характеризуется широким спектром программ, которые различаются по целям, по объему преподаваемых знаний, по формам и срокам обучения;

-программы ДПО ориентированы на конкретную модель специалиста;

-дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение профессионально-образовательных интересов слушателей;

-дополнительное профессиональное образование является приближенным к потребителю;

- дополнительное профессиональное образование - это гибкая, практические направленная система, которая адаптируется под запросы потребителей и рынка и использует современные коммуникационные технологии. Там же.

Исходя из того, что образовательные программы сегодня разнообразны по форме и по объему - краткосрочные курсы повышения квалификации, долгосрочные программы профессиональной переподготовки - цели ДПО зависят от непосредственного потребителя.

Целями дополнительного профессионального образования являются:

· повышение квалификации сотрудников исходя из современного уровня требований работодателей;

· удовлетворение потребностей работодателя в повышении квалификации и профессиональной переподготовке кадров;

· формирование и стимулирование потребностей в повышении квалификации и профессиональной переподготовке кадров;

· обеспечение социальной защищенности, социальной реабилитации и занятости специалистов и др. Медянкова Е. В. Дополнительное профессиональное образование: проблемы и перспективы. МГТУ "МАМИ". URL: http://www.fundamental-research.ru/ru/article/view?id=31531 (дата обращения: 30.04.2016)

Развитие российского дополнительного профессионального образования обуславливают предпосылки, соответствующие общемировым тенденциям. С начала 21 века во всем мире существует тенденция быстрого устаревания информации, результатом которого становится обесценивание профессиональных знаний и компетенций, что приводит к необходимости постоянного возобновления профессионального образования. В. Фомин и В. Севостьянов в статье «Дополнительное профессиональное образование» от 2003 года оценивают норму обновления профессиональных знаний в 3-5 лет, поэтому человек вынужден возобновлять свое образование несколько раз в течение жизни. Там же. Спустя десятилетие, процесс устаревания информации стал быстрее в несколько раз, что приводит к необходимости проходить обучение в течение все жизни Данная тенденция привела к росту спроса на продолжение образования.

В современном мире с развитием технологий и появлением новых инструментов, которые встраиваются в ежедневную работу, динамично изменяются условия деятельности, что требует от специалиста не реализации своих задач в узком контексте своей специальности, а иметь разностороннюю подготовку и достигать конкретные цели (KPI) с помощью большого набора методических и инструментальных средств, которые помогают эффективно выстроить рабочий процесс. Исходя из этого, одна из тенденций, способствующих развитию дополнительного профессионального образования, это ориентация на профессионала - универсала, владеющего методологической базой и инструментами нескольких профессиональных специальностей.

Для российского рынка характерна проблема невостребованности специалистов на рынке труда после выпуска из высших учебных заведений. Данная тенденция также отражает значимость дополнительного профессионального образования в реализации человека на его профессиональном пути, обеспечивая его возможностью получить дополнительные знания и навыки или сменить специальность.

Последнее десятилетие дополнительное профессиональное образование характеризуют как часть системы непрерывного образования, которая включает следующие элементы: дошкольное образование -> общее среднее образование -> начальное профессиональное образование, среднее профессиональное образование и высшее профессиональное образование -> академическое образование -> дополнительное образование. В. Фомин, В. Севостьянов. Дополнительное профессиональное образование//Человеческие ресурсы. 2003 г. № 3

Таким образом, дополнительное профессиональное образования является частью системы образования и является высшим профессиональном образованием, реализует образовательные и профессиональные потребности человека. ДПО решает задачи повышения квалификации и переподготовки кадров с целью обеспечивать соответствие квалификации людей динамично меняющимся условиям профессиональной и социальной среде и сбалансировать ситуацию на рынке труда.

1.2 ДПО в концепции непрерывного образования

Впервые термин «непрерывное образование» упоминается в документах ЮНЕСКО от 1968 года, а в 1972 году находит отражение в докладе Э.Фора «Учиться быть» (Learning to Be. Paris, 1972). Э.А. Аксенова Тенденции развития непрерывного образования в США: социально-

экономический аспект. ИТИП РАО.

URL:http://pedagog.vlsu.ru/fileadmin/Dep_pedagogical/Lerner2013/Aksenova_EH.A..pdf (дата обращения: 30.04.2016) Международный комитет по развитию образования ЮНЕСКО сделал вывод, что непрерывное образование должно стать основной концепцией образования. «Каждый человек должен учиться всю жизнь. Образование должно продолжаться в любом возрасте… в соответствии с потребностями личности…Мы предлагаем непрерывное образование в качестве генеральной концепции для образовательной стратегии на многие годы вперед…» (Faure E. 1972). Там же.

Институт образования ЮНЕСКО определяет непрерывное образование следующими положениями:

· Образование является непрерывным процессом и не заканчивается после получения высшего или профессионального образования;

· Характеристиками непрерывного обучения является разнообразие, гибкость программ, форм обучения;

· Помогает специалистам соответствовать требованиям работодателя, изменяющимся в течение времени;

· Для непрерывного образования важны мотивация, возможности, способности к обучению.

Традиционно непрерывное образование определяется как последовательное движения человека по образовательной траектории: от дошкольного образования до получения высшего образования, а следующими шагами являются повышение квалификации и образование взрослых. Принцип непрерывности отражает взаимосвязь этапов, каждый из которых является подготовкой к следующему.

Европейский саммит, прошедший в Лиссабоне в марте 2000 г., подтвердил актуальность концепции непрерывного образования для современного общества и экономики. Европейская комиссия и страны-члены ЕС приняли Меморандум непрерывного образования Европейского Союза и дали определение обучению в течение всей жизни как всесторонней учебной деятельности, осуществляемой на постоянной основе с целью улучшения знаний, навыков и профессиональной компетенции*. Меморандум непрерывного образования Европейского Союза // Общество "Знание" России, 2001. URL: http://www.znanie.org/docs/memorandum.html (дата обращения: 30.04.2016) Ключевая идея подхода в том, что непрерывное образование становится основным принципом системы образования.

В последние десятилетия произошли значительные преобразования во всех сферах, которые внесли изменения и в систему профессионального образования. Концепция «от образования на всю жизнь» сменилась идеей непрерывного образования, «образования через всю жизнь», которое увеличивает возможности адаптации человека в быстро меняющихся условиях. Дополнительное профессиональное образования является способом реализации принципа непрерывности. Дополнительное профессиональное образование в России. Факты, цифры, тенденции// Аккредитация в образовании, 2013. URL https://www.hse.ru/data/2013/11/14/1335422121/92-93.pdf (дата обращения: 20.04.2016)

Современному человеку становится необходимым обладать многими базовыми компетенциями независимо от его сферы профессиональной деятельности: работник должен обладать базовыми знаниям маркетинга, понимать экономические составляющие бизнеса, уметь работать в команде или проектной группе, а также пользоваться различным программным обеспечением. Изменилось понятие «образованность» - теперь важно не количество и объем знаний, а компьютерная грамотность, умение внедрять полученные знания и навыки в свою деятельность, быстрая обучаемость. Стало важно не обладать большим количеством информации, а умение ее обрабатывать, фильтровать и правильно управлять информационными потоками.

В основном повышение квалификации связано с внедрением новых технологий и продуктами, новыми формами организации деятельности в компании, новыми алгоритмами работы с клиентами, инструментами продаж и привлечения клиентов. Западные корпорации, как правило, планируют повышение квалификации работников и имеют свои инструменты и формы переподготовки кадров. В промышленных отраслях и высокотехнологичных отраслях сотрудники регулярно проходят обучение, что превращает компании в «институты непрерывного образования». Фонд Карнеги проиллюстрировал данное явление в докладе «Классы корпораций: обучающийся бизнес».

Требования работодателей могут быть удовлетворены благодаря постоянному обучению, быстрой подготовке специалистов и разработчиков. Постоянные изменения меняют уровень производительности труда, что обуславливает необходимость форсированной подготовки специалистов. Сивец С.Д. Непрерывное образование: концепция и реализация. URL:http://www.elitarium.ru/nepreryvnoe_obrazovanie_koncepcija_i_ee_realizacija/ Интересен опыт Японии: стратегия и цель кадровой политики базируются на постоянной переподготовке специалистов и использовании творческого потенциала сотрудников. Благодаря такому подходу работники имеют высокую мотивацию к творчеству, обладают чувством нового и нестандартного, проявляют инициативность.

В обществе возрастает потребность в системе образования, способной ответить на вызов динамического развития. Чтобы успевать реагировать на происходящие изменения и систематизировать информацию, необходимо постоянно развивать способность к адаптации и уметь превращать в знания получаемую извне информацию. В данном контексте образование перестает быть только подготовкой к профессиональной деятельности человека, а становится фактором становления личности в течение всего профессионального пути. Данное мнение зародилось в 1950-х гг. и вызвало оживленную дискуссию среди научного сообщества: В. А. Клименко в своем исследовании указывает, что понятие «непрерывного образования» было сформировано П. Аренцом во Франции в 1955 и подразумевает распространение культуры, подготовку граждан к динамичным условиям развития общества, необходимость дополнительного образования для каждого, профессиональную подготовку, повышение квалификации. Герман М.В. Непрерывное образование: эволюция развития, объективная реальность // Вестн. Том. гос. ун-та. Экономика. 2012. №2 (18). URL: http://cyberleninka.ru/article/n/nepreryvnoe-obrazovanie-evolyutsiya-razvitiya-obektivnaya-realnost (дата обращения: 12.05.2016).Первую разработку теоретических основ непрерывного образования осуществили И. Фауре (E. Faure), П.Х. Кумбс (P.H. Coombs), П. Шулка (P. Shulka). Там же. С.3.

Впервые концепцию непрерывного образования представил один из крупнейших теоретиков П. Ленгранд на форуме ЮНЕСКО в 1965 году. Ленгранд полагал, что необходимо создавать условия для развития способностей человека в течение всей жизни, устраняя привычное деление жизни на этапы учебной, трудовой деятельности и последующую «профессиональную дезактуализацию». Там же.С.6. Таким образом, непрерывное образование обозначает процесс, который продолжается в течение всей жизни.

Экономика и общество развитых стран формируют новые запросы к институтам, отвечающим за исследования, развитие технологий и человеческого потенциала. На рынке становится востребованным новый тип образованных людей, которые способны анализировать ситуацию, самостоятельно выстраивать бизнес-процессы, выполнять задачи в рамках сложной деятельности, качественно опираясь на приобретенный опыт, а не формальная специальность сотрудника. По этой причине образование развивается в сторону междисциплинарного обучения, развивающего способность коммуницировать, понимать динамичные процессы и принимать верные решения в конкретной ситуации, организовывать свою работу в группе и работу других людей.

Появляется индивидуальная образовательная траектория на фоне стандартных образовательных программ, которая позволяет человеку выстроить гибкий рост своих компетенций. В России концепция непрерывного образования обосновывает решения по организации Российской системы непрерывного образования взрослых (РосСНО) и ее внедрение в практику. Создание системы непрерывного образования - одно из основных направлений инновационной деятельности в образовании, которое определяет компетентностное развитие личности реализует принцип гибкости на фоне постоянно изменяющихся потребностей на рынке труда.

Концепция развития непрерывного образования взрослых в Российской Федерации с 2016 года до 2025 направлена на создание условий и возможностей для реализации права взрослых на образование в течение всей жизни на территории Российской Федерации. Проект Концепции развития непрерывного образования взрослых в Российской Федерации на период до 2025 года, 2015. Данная концепция базируется не только на российской нормативно-правовой базе в сфере образования, но при разработке также были учтены международные документы как доклад ЮНЕСКО 2014 года «Обучение в течение всей жизни. Политики и стратегии», доклад Международной организации труда на собрании ООН в 2011 году «Квалифицированная рабочая сила - основа интенсивного, устойчивого и сбалансированного роста», декларация Всемирного образовательного форума ЮНЕСКО (World Education Forum 2015).

Непрерывное образование взрослых выполняет ряд функций: профессиональную, социальную, личностную. В рамках профессиональной функции непрерывное образование обеспечивает формирование или переформатирование у взрослого человека новых или недостающих компетенций и квалификаций, и как следствие, приобретение новых профессиональных возможностей. Проект Концепции развития непрерывного образования взрослых в Российской Федерации на период до 2025 года, 2015. Непрерывное профессиональное образование позволяет изучить новые инструменты для решения задач и, тем самым, оптимизировать работу, повысить продуктивность и эффективность выполнения задач; получить новые возможности карьерного роста; сменить сферу профессиональной деятельности. Социальная функция непрерывного образования заключается в развитии взаимодействия взрослого человека с обществом, современными ценностями и технологиями социального взаимодействия и формирует грамотность человека в различных сферах. Также обучение в течение всей жизни реализует удовлетворение познавательных потребностей человека, реализует его интересы и сопровождает его повседневную жизнь, что является личностной функцией.

В целях создания и развития условий для образования в течение всей жизни взрослого населения Российской Федерации, предполагается развивать инфраструктуру и технологии непрерывного образования. Реализация данной Концепции основывается на индивидуализации образовательных траекторий, доступности такого образования, и проведении государственной политики.

В Концепции также особое место отведено информационной поддержке новых образовательных направлений, так как по результатам исследований было установлено, что необходимую информацию о программах дополнительного образования получили только 25% от числа, осуществляющих поиск.

Создание системы всеобщего непрерывного образования, отвечающего тенденциям мирового рынка труда, является одной из основных стратегических задач российской системы образования, так как это позволит решить проблемы отставания профессионального образования от запросов экономики и общества.

Несмотря на то, что обучение в течение всей жизни должно способствовать адаптации человека к меняющимся социальным условиям, профессиональному росту и личностному развитию, последние исследования свидетельствуют о слабой мотивации взрослого населения к постоянному участию в образовательном процессе. Ковалева Н.В., Бородина Д.Р, Ковалева Л.Э. Спрос и предложение на рынке дополнительного профессионального образования // Дополнительное профессиональное образование в стране и в мире. 2014. №5(11). Для увеличения мотивации к постоянному обучению необходимо создать привлекательность российской системы образования с целью продвижения непрерывного образования среди людей, которые имеют возможности и способности приобрести необходимые компетенции в соответствии с современными запросами рынка.

В настоящее время стоит задача развития непрерывного образования, и, в частности, развития дополнительного профессионального образования для обеспечения будущих потребностей рынка в профессиональных кадрах.

1.3 Развитие дополнительного профессионального образования как приоритетная задача государства в эпоху инновационной экономики

Развитие дополнительного профессионального образования является фактором роста интеллектуального потенциала общества и ускорения социально-экономического развития страны путем подготовки высококвалифицированных кадров в соответствии с потребностями реального сектора экономики, увеличения духовного потенциала и образованности общества, развития творческих способностей личности. Парахина О.В. Современные тенденции развития системы дополнительного профессионального образования в России// Фундаментальные исследования. - 2013. - № 6-2. - С. 445-448;

URL: http://www.fundamental-research.ru/ru/article/view?id=31531 (дата обращения: 03.05.2016).

Дополнительное профессиональное образование отвечает интересам не только отдельной личности, но и общества в целом, так как осуществляет подготовку специалистов в соответствии с требованиями работодателей и связывает человеческий капитал с отраслями экономики.

Развитию образования начинает уделяться большое внимание как одной из стратегических задач государства. Инновационное развитие образования становится приоритетом согласно положениям Федеральной целевой программы развития образования на 2005-2010 годы, куда вошла также система дополнительного профессионального образования. Цели ДПО в Программе определяются как развитие практической направленности образования и развитие непрерывного образования. Ольшанский Ю.П. Стратегия маркетинга и инновации в учреждениях дополнительного профессионального образования (ДПО) // Креативная экономика. -- 2008. -- № 9 (21). -- c. 84-88. -- URL: http://old.creativeconomy.ru/articles/2477/

В настоящее время развитые страны осуществляют переход к инновационной экономике, что затрагивает все сферы деятельности. Россия также держит курс на инновации, и одной из приоритетных задач государства в данном контексте является продвижение системы дополнительного профессионального образования как инструмента непрерывного образования.

Для того, чтобы определить роль дополнительного профессионального образования, необходимо раскрыть понятие «инновационной экономики». Инновационная экономика - это тип экономики, которая основа на потоке инноваций, технологическом совершенствовании, на производстве и экспорте технологий. Инновационную экономику также называет экономикой знаний или интеллектуальной экономикой, потому что прибыль создает не материальное производство, а продукты интеллектуального труда инноваторов, ученых, изобретателей, и продукты информационной среды.

Научно-технологически развитые страны в конце 20 века создают постиндустриальное общество, в котором доминирующим становится инновационный сектор, так как инновации создавались и внедрялись во всех сферах экономики и жизнедеятельности. Э. Тоффлер, Ф. Фукуяма, Д. Белл, Дж. Нейсбитт и другие исследователи считают, что для большинства развитых стран в современном мире именно инновационная экономика обеспечивает мировое экономическое превосходство страны. Инновационная экономика // Википедия [Электронный ресурс] URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%98%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D1%8D%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D0%BA%D0%B0 (дата обращения: 15.04.2016). Тоффлер, Э. Третья волна, 1980. -- М.: АСТ, 2010. -- 784 с Д. Белл в работе «Грядущее постиндустриальное общество» описывает, что на смену индустриальному обществу придет формация, в которой экономика получает прибыль не за счет производства, а за счет создания новых рынков. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество: Опыт социального прогнозирования. Пер. с англ. / Иноземцев В.Л. (ред. и вступ. ст.). М.: Academia, 1999.

Согласно теории инновационной экономики начала ХХ века, создателем которой является австрийский экономист Йозеф Шумпетер, главным драйвером инноваций и создания инновационной экономики становится накопленный высококачественный и креативный человеческий капитал. Шумпетер Й. А. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982. https://vk.com/doc-81195643_345611914

Основными приоритетами государственной политики в сфере образования взрослых являются выращивание профессионалов во всех сферах и поддержка развития приоритетных отраслей; равный доступ к качественному образованию, соответствующему требованиям инновационного развития экономики и современным потребностям общества и гражданина.

Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года закреплено, что «необходимым условием для формирования инновационной экономики является модернизация системы образования, являющейся основой динамичного экономического роста и социального развития общества, фактором благополучия граждан и безопасности страны». Распоряжение Правительства РФ "Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года" от 08.12.2011// Консультант Плюс [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_123444/ (дата обращения: 15.04.2016) В России уже было приложено ряд усилий, направленных на инновационное развитие высшего и профессионального образования: финансирование инновационных программ университетов, присвоение статуса национальных исследовательских университетов, развитие инфраструктуры для инновационной деятельности (создание технопарков, бизнес-инкубаторов, центров трансфера технологий), создание инновационного кластера и технического университета «Сколково».

Одной из ключевых задач действующей Стратегии инновационного развития является «наращивание человеческого потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций». Данная задача подразумевает адаптацию всех ступеней образования к формированию у населения знаний, навыков и моделей поведения, необходимых для инновационной экономики, формированию системы непрерывного образования. В Стратегии дают определение «инновационному человеку», который должен стать частью инновационной экономики: это квалифицированный специалист, обладающий предпринимательскими компетенциями и способностями к творчеству, мотивированный на создание инноваций, способный использовать достижения науки, восприимчив к инновационным продуктам. Распоряжение Правительства РФ "Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года" от 08.12.2011// Консультант Плюс [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_123444/ (дата обращения: 15.04.2016)

В настоящее время знания обесцениваются практически сразу после их получения и постоянно меняется отраслевая структура экономики. Данные процессы делают ценными компетенции по критическому анализу, умение быстро адаптироваться, переключаться с одного вида деятельности на другой. В современных условиях необходимо быть готовым к возможной смене нескольких видов деятельности в течение профессионального пути.

Для развития необходимых компетенций у взрослого населения требуются изменения государственной политики в области образования. В целях обеспечения экономики высокопрофессиональными кадрами и оптимизации системы профессионального образования ключевыми задачами являются формирование системы переподготовки и повышения квалификации кадров, развитие системы непрерывного образования, создания условий и стимулов для обучения в течение всей жизни.

Задача создания современной системы подготовки и переподготовки кадров также поставлена Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» в целях решения кадровых вопросов развития инновационной экономики и эффективного использования человеческого потенциала. Распоряжение Правительства РФ «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 08.08.2009)// Консультант Плюс [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82134/ (дата обращения: 15.04.2016)