Менеджмент

* самоокупаемость -- обеспечение превышения доходов над расходами;

* самофинансирование -- обеспечение финансирования технического и социального развития;

* самоуправление -- решение значительной части вопросов управления на уровне предприятия;

* самостоятельность -- заключение договоров на поставку ресурсов и сбыт продукции от имени предприятия.

«Экономическая теория не есть набор уже готовых рекомендаций, применяемых непосредственно в хозяйственной политике. Она является скорее методом, чем учением, интеллектуальным инструментом, техникой мышления, помогая тому, кто владеет ею, приходить к правильным заключениям» (Джон Мейнард Кейс). При выборе формы хозяйствования необходимо в полной мере учесть всех, кто взаимодействует с предприятием: работников, руководителей, покупателей, поставщиков, органы государства, кредиторов, учредителей, инвесторов, общественные организации.

Предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности.

Учреждение -- это организация, созданная для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

9.1 ОБЪЕКТЫ СОБСТВЕННОСТИ

Собственность можно разделить на четыре группы: федеральная, муниципальная, юридического лица, частного лица.

К федеральной собственности относятся: имущество органов власти и управления Российской Федерации, ресурсы континентального шельфа и морской экономической зоны, культурные и исторические ценности общегосударственного значения, средства государственного бюджета России, государственный банк, республиканский пенсионный, страховой, резервный и другие фонды, предприятия промышленности, транспорта, связи, информатики, топливно-энергетического комплекса и иное имущество, необходимое для осуществления задач Российской Федерации.

К муниципальной собственности относятся: имущество местных органов власти и местного самоуправления, средства местного бюджета и внебюджетных фондов, жилищный фонд, объекты инженерной инфраструктуры, предприятия сельского хозяйства, торговли, бытового обслуживания, транспорта, народного образования, здравоохранения и иное имущество, необходимое для развития района и города.

Частная собственность юридического лица -- это здания, сооружения, оборудование, транспорт и иные средства производства, имущество, переданное в форме вклада и взноса, полученное в результате предпринимательской деятельности, от продажи ценных бумаг, приобретенное из средств прибыли. Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Частная собственность гражданина -- это земельные участки, жилые дома, квартиры, дачи, садовые домики, гаражи, транспорт, предметы домашнего хозяйства и личного потребления, денежные средства, акции, облигации.

Уровень концентрации капитала оценивают коэффициентом концентрации, индексом рыночной концентрации (показателем Хиршмана--Херфиндаля HHI) и индексом Лернера.

Коэффициент концентрации показывает долю продаж четырех крупнейших фирм в общем объеме отраслевых продаж. При его значении, равном 1, имеет место чистая монополия, 0,9 -- доминирующие фирмы, 0,6 -- ограниченная олигополия, менее 0,4 -- эффективная конкуренция.

Индекс HHI вычисляется путем возведения в квадрат про-

центной доли рынка каждой из фирм и суммированием полученных значений. Максимальное значение этого показателя 10 000. Если он менее 1000, то имеет место слабоконцентрированный рынок, если он равен 1000 -- 1800 -- среднеконцентрированный, более 1800 -- высококонцентрированный рынок.

9.2 ПАТЕРНАЛИЗМ

Патернализм (от лат. paternus -- отеческий) -- это доктрина об отношениях руководящего и руководимого элементов.

Взаимоотношение государственных органов с предприятием базируется на добровольном, неформальном соглашении, ориентированном на ограничение свободы предприятия. Со стороны государства возможно несколько организационных форм воздействия:

* административное наблюдение;

* устное соглашение с администрацией предприятия;

* посредничество в хозяйственных сделках;

* советы при управленческих решениях;

* требования к деятельности.

При сбыте выделяются следующие уровни самостоятельности предприятия:

1) полная свобода при сбыте продукции;

2) контроль зон хозяйствования через:

* законодательный запрет материального, социального и экологического вреда;

* регламентирование минимальной заработной платы, минимума социальных услуг, объемов производства отдельных товаров, цен на коммунальные услуги и транспорт и т. п.;

* дифференциацию налогового давления;

* поощрение (субсидирование) видов деятельности;

* гласность доходов, рекламы;

3) частичное регламентирование областей продажи продукции;

4) регламентирование объемов выпуска и состава потребителей. При управлении доходами выделяются пять уровней самостоятельности предприятия:

1) полная свобода при использовании доходов;

2) дифференцированное налоговое давление по элементам доходов и направлениям их вложения;

3) частичное регламентирование объемов вложений;

4) регламентирование нормативов распределения дохода;

5) изъятие дохода в централизованный фонд.

При материальном и ресурсном обеспечении выделяются пять уровней самостоятельности:

1) полное самообеспечение через прямые связи с поставщиками;

2) частичное обеспечение из централизованных фондов;

3) денежное содержание;

4) натуральное обеспечение при активном желании;

5) натуральное обеспечение при пассивном восприятии.

9.3 УЧРЕДИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

При создании предприятия составляют два основных документа:

* устав;

* учредительный договор.

Устав предприятия -- это свод правил, регулирующих деятельность предприятия, взаимоотношения с другими организациями и гражданами, права и обязанности в определенной сфере хозяйственной деятельности. В составе устава предприятия выделяются несколько разделов.

1. Общая характеристика предприятия (наименование, юридический адрес, состав учредителей). Юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименование некоммерческих организаций должно содержать указание на характер деятельности. Наименование организации имеет исключительное право на его использование. Лицо, неправомерно использующее чужое фирменное наименование, обязано возместить причиненные убытки.

Местонахождение юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

2. Уставный фонд (сумма денег, внесенная в момент образования предприятия его учредителями). Этот фонд сохраняется на всем промежутке времени деятельности предприятия и является основной финансовой гарантией по обязательствам предприятия).

3. Вклады каждого из учредителей в уставный фонд, что определяет долю их финансовой ответственности за результаты деятельности предприятия.

4. Виды деятельности, работ, услуг и выпускаемой продукции, которые допускаются для предприятия.

5. Правила и формы отчетности предприятия перед государственными организациями и его учредителями.

6. Правила и формы проверки деятельности (аудит) со стороны государственных органов, независимых организаций, руководства.

7. Структура управления деятельностью предприятия (права учредителей, директора, подразделений управления, отдельных должностных лиц).

8. Направления использования прибыли от деятельности предприятия.

9. Правила изменения уставного фонда.

10. Правила изменения состава учредителей предприятия.

11. Процедура изменения устава предприятия.

12. Процедура ликвидации предприятия.

В уставе предприятия можно дополнительно описать состав имущества предприятия; систему снабжения основными видами требуемых материалов, электроэнергией, теплом; правила оплаты труда, социальные гарантии работающим; экологические, санитарные и лицензионные требования к деятельности.

Учредительный договор -- это свод правил, регулирующих взаимоотношения учредителей предприятия, их права и обязанности, действия в отдельных ситуациях. Учредители -- это отдельные граждане или представители действующих предприятий, которые решили совместными усилиями (материальными, финансовыми, интеллектуальными, организационными) создать новое предприятие. Отдельных граждан называют физическими лицами-учредителями. Предприятия, от имени которых действуют их представители,-- юридическими лицами-учредителями. В составе учредительного договора выделяются следующие разделы.

1. Общая характеристика предприятия (наименование, юридический адрес, состав учредителей).

2. Уставный фонд (сумма денег, внесенная в момент образования предприятия его учредителями).

3. Вклады каждого из учредителей в уставный фонд (размер и срок внесения вкладов).

4. Расходы по организации предприятия, возлагаемые на каждого из его учредителей.

5. Права учредителей по управлению предприятием в процессе его деятельности.

6. Обязательства по взаимному информированию учредителей о деятельности предприятия и сохранению конфиденциальности служебных данных.

7. Правило деления и направления использования прибыли предприятия.

8. Правило возмещения убытков предприятия учредителями.

9. Перечень вопросов в деятельности предприятия, требующих единогласного решения учредителей.

10. Перечень вопросов в деятельности предприятия, требующих согласия большинства учредителей.

11. Ответственность учредителей за нарушение условий договора.

12. Процедура выхода из состава учредителей.

13. Процедура принятия нового члена в состав учредителей.

14. Процедура изменения учредительного договора.

15. Процедура ликвидации предприятия. (Ликвидировать предприятие можно по взаимному соглашению учредителей, по решению суда, по условиям, оговоренным в учредительном договоре).

9.4 ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ

Государственное предприятие -- это предприятие, образующееся за счет бюджетных средств общегосударственной собственности.

Муниципальное предприятие -- это предприятие, образующееся за счет средств местного бюджета (города, района и т. п.).

Унитарное предприятие -- это предприятие, у которого отсутствует право собственности на используемое государственное имущество, составляющее основу его производственных фондов. Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество это является неделимым и не может быть распределено по долям. В этой форме могут создаваться только государственные предприятия (федеральные

или муниципальные). Управление унитарным предприятием осуществляет руководитель, назначаемый собственником.

Полное товарищество -- образуется за счет вкладов участников на основе договора о солидарной полной ответственности (всем имеющимся имуществом) за результаты деятельности.

Товарищество с ограниченной ответственностью -- образуется за счет вкладов участников на основе договора об ограниченной финансовой ответственности за результаты деятельности.

Смешанное товарищество -- полное товарищество, дополненное членами-вкладчиками, имеющими финансовую ответственность в пределах своего вклада.

Общество с дополнительной ответственностью -- учредители предприятия несут дополнительную ответственность по обязательствам при недостаточности имущества в размере, кратном стоимости первоначального взноса в уставный фонд.

Акционерное общество открытого типа -- акции предприятия распространяются в форме «открытой» подписки, через продажу на биржах.

Акционерное общество закрытого типа -- акции предприятия распространяются между членами общества и только при их согласии могут быть проданы другому лицу.

Смешанное акционерное общество -- общество, часть акций которого принадлежит государству.

Частное предприятие -- предприятие, образованное за счет средств физического лица, предусматривающее индивидуальную ответственность и право найма рабочей силы.

Негласное товарищество -- предприятие, основанное в виде частного предприятия при вкладе негласного партнера (физического лица) дополнительного капитала.

Индивидуальное предприятие -- предприятие, основанное на личной собственности физического лица и исключительно на его труде.

Семейное предприятие -- предприятие, основанное на собственности и труде граждан -- членов одной семьи.

9.5 ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ

Концерн -- уставное объединение предприятий на основе полной финансовой зависимости участников от одного или группы предпринимателей.

Консорциум -- уставное объединение промышленного и банковского капитала с целью достижения общей цели.

Конгломерат -- материнская фирма и совокупность объединенных вокруг нее филиалов.

Кооперативное объединение -- добровольное объединение физических лиц для содействия общей цели деятельности с участием через паевые взносы или личное участие.

Ассоциация -- добровольное объединение предприятий и частных лиц.

Картель -- форма объединения предприятий на основе соглашения, регламентирующего цены, объем производства, условия найма рабочей силы, границы рынков сбыта.

Синдикат -- объединение предприятий в форме картеля при централизации функций реализации продукции и закупок сырья в едином органе. Участники синдиката сохраняют производственную и финансовую самостоятельность, но теряют коммерческую самостоятельность.

Трест -- объединение предприятий под единым центром управления производственной и коммерческой деятельностью, под контролем одного собственника (юридического лица).

Холдинг-компания -- объединение фирм, большая доля акций которых (более 50%) принадлежит центральному совместному фонду.

Венчурное предприятие -- договорное объединение предприятий и частных лиц на период выполнения какого-либо проекта.

Оффшорная компания -- предприятие с юридическим адресом в стране с налоговыми льготами.

Общественными и религиозными объединениями признаются добровольные объединения граждан на основе общности их интересов для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей.

Фондом является некоммерческая организация, учрежденная гражданами или юридическими лицами на основе добровольных взносов, преследующая цели социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения общественно полезных целей.

Основными мотивами для объединения предприятий являются:

* расширение капитала;

* улучшение управления (получение более квалифицированных менеджеров другого предприятия);

* объединение ресурсов;

* расширение рынка сбыта продукции;

* объединение средств на научные исследования;

* устранение конкурента;

* приобретение промышленных ноу-хау, патентов, торговой марки;

* перелив капитала;

* координация деятельности.

Для организации более крупного предприятия люди объединяют свои силы. Идеи одного складываются с капиталом другого и инициативой третьего. В результате новое предприятие начинает быстро развиваться. Не зря говорят: «Одна голова хорошо, а две --лучше». Выгодность объединения усилий, капитала, имущества нескольких лиц в хозяйственных и торговых делах предприниматели поняли еще во времена Древнего Рима. Объединенным одним делом легче избегать опасностей, риска неудачи, ошибок отдельных лиц. Группа людей позволяет соединить опыт и знания одних с капиталом других; ибо разделить на всех сумму непредвиденных потерь. В России существовали объединения купцов, трудовые артели. Юридическое оформление эти объединения впервые получили в России в 1887 г., а в современном виде -- в 1995 г. (Гражданский Кодекс).

Мотивами, подталкивающими предприятие к разделению на самостоятельные юридические лица, оказываются:

* децентрализация ответственности;

* сокращение центрального аппарата управления;

* изменение профиля деятельности;

* создание малых предприятий;

* сокращение производственного цикла;

* усиление мотивации персонала;

* самоутверждение руководителей.

Полное разделение предприятия является крайней ситуацией. В целях повышения самостоятельности отдельных областей деятельности выделяют подразделение как структурную часть, филиал или дочернее предприятие. Отличаются эти формы организации деятельности

* степенью делегирования финансовых прав;

* степенью делегирования производственного права;

* степенью делегирования прав управления прибылью;

* степенью разделения ответственности за обязательства.

При выборе прав структурного подразделения учитывают наличие квалифицированных кадров управления, риск деятельности, оперативность принятия решений, транспортные расходы.

Представительство является обособленным подразделением юридического лица, расположенным вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет его защиту.

Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне его места нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Они указываются в учредительных документах создавшего их юридического лица.

Дочернее общество имеет преобладающее участие в уставном капитале учредителя либо определяющую роль учредителя (согласно договору) в выработке управленческих решений. Дочернее общество не отвечает по долгам основного общества, но основное общество отвечает солидарно с дочерним по его сделкам.

Зависимое хозяйственное общество имеет более 20% голосующих акций или суммы уставного капитала в собственности одного собственника.

9.6 Варианты проведения приватизации

Приватизация предприятия является специальной процедурой. Она затрагивает интересы собственности большого числа людей, поэтому должна проводиться согласно требованиям законов страны. Опыт различных стран сформировал следующий набор вариантов организации приватизации предприятий:

1) продажу предприятия через аукцион;

2) продажу предприятия через Опекунский совет на конкурсной основе;

3) преобразование государственного предприятия в акционерное общество;

4) оценку предприятия и разделение его стоимости по именным счетам согласно закрытому списку;

5) оценку совокупности предприятий и разделение суммы их стоимости по именным счетам с правом владельца на выбор варианта прикрепления к конкретному предприятию;

6) оценку совокупности предприятий и разделение суммы их стоимости по целевым чекам с правом владельца на выбор варианта прикрепления к конкретному предприятию; целевой

чек может обмениваться по номинальной либо по аукцион¬ной цене.

Оценка стоимости предприятия при его продаже может быть проведена по одному из двух основных вариантов:

1) цена принимается как балансовая цена имущества и часть будущей прибыли от его деятельности за минусом затрат на возмещение долгов;

2) цена принимается на основе рыночной цены аналогичных предприятий.

При определении цены предприятия учитывают большое число факторов: занимаемую площадь территории; состояние зданий, оборудования и запасов; имеющиеся долги и предоставленные кредиты; принадлежащие природные ресурсы; используемые патенты; ноу-хау и технологии; известность фирменной марки. По каждому из этих факторов необходим подробный анализ. Например, для здания требуется оценить доступность, риск отчуждения, энергообеспеченность, возможность продажи; для оборудования -- состояние, возможность изъятия при ликвида¬ции, риск отчуждения энергообеспечения, будущие цены, сфера использования; для интеллектуального вклада -- актуальность, условия использования, форму представления, возможные претензии других, возможность продажи.

Приватизация жилых помещений происходит с учетом специфи¬ческого набора факторов: удаленности от центра города, развития инфраструктуры в районе, транспортного обеспечения, экологической обстановки, материала стен, наличия лифта, этажа, наличия мусоропровода, площади общей и отдельных помещений, высоты потолка, источника горячего водоснабжения (режима его работы), типа плиты на кухне (газовой, электрической).

9.7 ХАРАКТЕРИСТИКИ ОСНОВНЫХ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ФОРМ

9.7.1 Акционерное общество

Акционерным обществом признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций. Участники акционерного общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Учредители акционерного общества заключают между собой договор в письменном виде. Уставный капитал общества состоит из номинальной стоимости акций, приобретенных акционерами. Уставный капитал определяет минимальный размер имущества общества, гарантирующий интересы его кредиторов. Увеличить уставный капитал можно путем увеличения номинальной стоимости акций или выпуском дополнительных акций.

Высшим органом управления в акционерном обществе является общее собрание акционеров. Оно может изменять устав, избирать членов совета директоров, образовывать исполнительные органы управления, утверждать годовые отчеты, распределять прибыль, проводить реорганизацию общества. Совет директоров создается при числе акционеров более 50.

Акционирование предприятий -- это преобразование государственных и муниципальных предприятий в акционерные общества. Процесс акционирования предусматривает следующие этапы:

* создание рабочей комиссии по приватизации;

* оценку имущества;

* выбор варианта льгот на общем собрании трудового коллектива;

* разработку плана приватизации и устава акционерного общества;

* представление плана приватизации, устава и акта оценки имущества в соответствующий комитет по управлению государственным имуществом (федеральный комитет или региональное агентство по управлению имуществом);

* утверждение плана приватизации.

Представляемый план одновременно является заявкой на государственную регистрацию акционерного общества. Продажа акций происходит в два этапа: сначала акции продаются или безвозмездно передаются членам трудового коллектива, затем оставшиеся акции продаются на свободном рынке.

Для членов трудового коллектива допускаются следующие варианты льгот:

1) члены трудового коллектива безвозмездно получают привилегированные акции и приобретают обыкновенные акции в количестве 50 или 40% уставного капитала; до 5% акций продае¬ся руководству предприятия; остальные акции передаются государственному фонду управления имуществом;

2) членам трудового коллектива продается 51 или 56% обыкновенных акций; остальные акции передаются государственному фонду управления имуществом;

3) трудовому коллективу и инициативной группе, проводящей приватизацию, продается 50% обыкновенных акций.

Реализация оставшихся акций на свободном рынке происходит через инвестиционный (коммерческий) конкурс, денежный аукцион или специализированный аукцион (международный, российский, межрегиональный, региональный).

Акционерное общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, признается открытым. Такое общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и свободную их продажу. Если акции распределяются только между учредителями или среди иного, заранее определенного круга лиц,-- признается закрытым.

9.7.2 Товарищество

Хозяйственными товариществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли уставным капиталом. Иму¬щество, созданное и приобретенное в процессе деятельности, принадлежит товариществу на праве собственности. Создаваться товарищества могут в форме полного товарищества и товарищества на вере. Их участниками могут быть индивидуальные предприниматели и коммерческие организации, граждане и юридические лица. Вкладом в уставный капитал товарищества могут быть деньги, ценные бумаги, имущество или имущественные права, либо иные права, имеющие денежную оценку. Товарищества не имеют права выпускать акции.

Полное товарищество образуется участниками на основании договора. Они занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут полную ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом. Лицо может быть участником только одного полного товарищества. Учредительный договор полного товарищества должен содержать условия о размере и составе капитала товарищества, о размере и порядке изменения долей каждого из участников в общем капитале, о размере, составе, сроках и порядке внесения ими вкладов, об ответственности участников за нарушение обязанностей по внесению вкладов. Участники несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества.

Управление деятельностью полного товарищества осуществляется по общему согласию всех его участников. Каждый участник имеет один голос, если учредительным договором не предусмотрен иной порядок. Если ведение дел поручается его участниками одному, остальные участники для совершения сделок от имени товарищества должны иметь доверенность от участника, на которого возложено ведение дел. Участник полного товарищества не вправе без согласия остальных участников совершать от своего имени в интересах третьих лиц сделки, однородные с теми, которые составляют предмет деятельности товарищества.

Участник полного товарищества обязан участвовать в его деятельности в соответствии с условиями учредительного договора.

Товариществом на вере (коммандитным) признается товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность, имеется один или несколько участников, которые несут риск убытков в пределах внесенных сумм, но не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности. Управление таким товариществом осуществляется только «полными» товарищами. Вкладчики не вправе участвовать в ведении дел.

Вкладчик товарищества на вере имеет право получать часть прибыли пропорционально его доле в уставном капитале, знакомиться с годовыми отчетами и балансами товарищества, передать свою долю другому вкладчику.

9.7.3 Общество

Хозяйственные общества могут создаваться в форме акционерного общества, общества с ограниченной и дополнительной ответственностью. Обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли. Участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Размер уставного капитала общества должен быть не менее стократной величины минимального размера оплаты труда. Число участников общества не должно быть более 50 человек.

Фирменное наименование должно содержать наименование общества и слова «с ограниченной ответственностью».

Высшим органом управления является общее собрание его

участников. К исключительной компетенции собрания относятся изменение устава, образование исполнительных органов управления, утверждение годовых отчетов, распределение прибыли, решение о реорганизации, избрание ревизионной комиссии. Исполнительный орган, осуществляющий текущее управление, избирается собранием и может включать членов не из числа участников.

Для проверки и подтверждения правильности годовой финансовой отчетности ежегодно может привлекаться профессиональная аудиторская организация.

Обществом с дополнительной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли. Участники такого общества несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в кратном размере к стоимости их вкладов.

9.7.4 Кооператив

Производственным кооперативом признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом участии. Организуется кооператив при объединении имущественных паевых взносов. Член кооператива вправе выйти из его состава. При этом ему должна быть выплачена стоимость пая или выдано имущество, соответствующее его доле.

Члены кооператива несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в размерах и в порядке, предусмотренных законом и уставом. Имущество кооператива делится на паи, но часть его может быть образована как неделимая.

Управление кооперативом осуществляет общее собрание. Член кооператива имеет один голос при принятии решений общим собранием. При числе членов более 50 может создаваться наблюдательный совет. В его состав могут входить только члены кооператива. Исполнительным органом управления является правление и его председатель.

Потребительский кооператив является добровольным объединением граждан или юридических лиц с целью удовлетворения материальных или иных потребностей участников. Это объединение является некоммерческой организацией.

9.7.5 Малое предприятие

Малое предприятие -- это предприятие, имеющее параметры, законодательно определенные как малые. «Мелкий предприниматель имеет свои преимущества. Хозяйский глаз видит все, здесь нет места уклонению мастеров и рабочих от исполнения своих обязанностей. Он много экономит на бухгалтерских операциях, почти ничего не тратит на громоздкую систему контроля» (А. Маршалл).

Понятие «малое» -- это качественная характеристика. Экономисты и юристы всегда стремятся конкретизировать все признаки и понятия, устраняя неясности. 50 кг -- это большой груз для для туриста, но это очень малый вес для соревнования тяжелоатлетов.

Малое предприятие должно быть определено конкретным признаком. Таким признаком обычно считается число работающих. В различных странах для конкретных хозяйственных ситуаций максимально допустимое число работников на малом предприятии оговаривается законом. Чаще всего под малым предприятием понимают предприятие с числом работников менее 50 чел., но имеются примеры, где число работников допускается до 200 чел. и где их должно быть не более 15 чел. Это зависит от сферы деятельности предприятия.

Согласно закону Российской Федерации, под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, ее субъектов, общественных и религиозных объединений, благотворительных и иных фондов не превышает 25%, а доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектом малого предпринимательства, не превышает 25%. При этом численность предприятия не должна превышать:

* в промышленности, строительстве, на транспорте -- 100 чел.;

* в сельском хозяйстве, в научно-технической сфере -- 60 чел.;

* в оптовой торговле -- 50 чел.;

* в розничной торговле, бытовом обслуживании населения -- 30 чел.;

* в остальных отраслях и видах деятельности -- 50 чел.

Под субъектами малого предпринимательства понимаются

также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Малое предприятие не является особой хозяйственной формой. Его выделение обусловлено масштабами деятельности, особенностями в организации работы, льготами со стороны государства.

Достоинствами малого предприятия являются:

* высокое использование возможностей человеческого потенциала;

* стремление к постоянному совершенству;

* единство в команде сотрудников;

* широкое совмещение функций управления и труда;

* высокая профессиональная подготовленность сотрудников;

* гибкость в профиле деятельности.

Наиболее распространенными областями деятельности малых предприятий являются рекламные услуги, бухгалтерские услуги, сбыт продукции, обучение персонала, вычислительные услуги, управленческие консультации, помощь в трудоустройстве, прокат автомобилей, ремонт автомобилей, розничная продажа, печатные услуги, фотография, обслуживание зданий, питание.

Деятельность малого предприятия увязывается прежде всего с его организатором и руководителем. От его инициативы, работоспособности и целеустремленности зависит благополучие предприятия.

Человек, организовавший малое предприятие, является предпринимателем. Обычно это люди, имеющие деловую идею в виде выпуска нового продукта, использования нового материала или способа производства, организации посредничества, предоставления особых видов услуг. Предприниматель переполнен желанием воплотить свою идею в жизнь и тем самым удовлетворить потребности клиентов. Малое предприятие создается как средство для реализации его идеи.

Мотивами деятельности предпринимателя могут быть:

* желание достичь признания в обществе;

* получение удовлетворения от факта созидания;

* желание сделать что-то «свое»;

* стремление к получению прибыли;

* гарантия социальной защищенности;

* необходимость вложения имеющихся свободных денежных средств;

* стремление адаптироваться к новым экономическим условиям в обществе.

Отметим несколько определений предпринимательства, имеющихся в классической экономической литературе. Р. Кантильон считал, что предприниматель -- это человек, покупающий средства производства, чтобы произвести определенную продукцию и продать ее в целях получения дохода. А. Смит определял предпринимателя как собственника капитала, берущего на себя риск хозяйствования. Согласно этому подходу, хозяйственная деятельность, хотя бы связанная с риском и выражающаяся в продаже труда и услуг, не может считаться предпринимательской, если она ведется без капитала. Ж. Б. Сэй определял предпринимателя как экономического агента, комбинирующего факторы производства. И. Шумпетер также разделял предпринимательство и капитал. Он характеризовал предпринимателя как агента, комбинирующего факторы производства с целью создания нового, еще незнакомого потребителю материального блага; введения нового, еще не применявшегося в отрасли промышленности способа производства; освоения нового рынка сбыта или более широкое использование прежнего; введения новой организации и т. д.

Предпринимательская деятельность (предпринимательство) есть инициативная самостоятельная хозяйственная или коммерческая деятельность, направленная на получение прибыли. Необязательно, чтобы каждая заключаемая предпринимателем сделка приносила сразу же прибыль. В ряде случаев предприниматель действует в интересах других людей, в целях достижения более широкой известности, престижа, уважения. Многие предприни¬матели известны своей поддержкой крупных соревнований, меж¬дународных встреч, выставок. Благородный бизнес всегда ори¬ентирован в конечном счете на общечеловеческие ценности, укрепление связей разных стран, развитие научных и культурных достижений.

Предпринимательская деятельность осуществляется самостоятельно. Все решения должен принимать сам предприниматель, на свой страх и риск. Кого взять на работу? Что выпускать? Как использовать доходы? На эти вопросы следует отвечать постоянно самому. Ошибочные решения или бездеятельность всегда ведут к убыткам и разорению. Предприниматель должен полагаться на собственные знания, умения, капиталы.

Предприниматель не только имеет блага, но и несет ответственность за имущество, которое принадлежит ему, и за имущество других людей, которое он взял в использование. Предприниматель обязан возместить убытки граждан или предприятий, чье имущество пострадало от его деятельности.

Предприниматель несет ответственность за людей, которые работают на его предприятии. Они должны иметь безопасные условия труда и получать достойную оплату за свой труд.

Предпринимательской деятельностью может заниматься любой гражданин, достигший совершеннолетия. Законами страны запрещено заниматься изготовлением оружия, выпуском наркотических средств. Для многих видов предпринимательской деятельности требуется обязательное специальное образование и получение лицензии (специального разрешения) от государственных органов власти. Это сделано с целью защиты граждан от плохой продукции и услуг.

Предприниматель может заниматься своим делом один. В этом случае ему не нужно обсуждать и согласовывать с кем-либо свои решения, но и ответственность за все он должен нести своим имуществом.

Непременное правило предпринимательства -- получать прирост первоначально затраченных денег. Если производство успешно завершено, осуществлена продажа продукта и получена выручка, то предприятие возмещает свои издержки и получает прибыль. Из этой суммы предприниматель выделяет средства на развитие имущества предприятия, на дополнительное вознаграждение работников, на свои личные нужды, на поддержание своей деятельности в других направлениях.

Для деятельности руководителя малой фирмы характерны:

* свобода в выборе направлений и методов работы;

* ориентация на достижение коммерческого успеха;

* опора на свои собственные знания;

* интуиция при выборе вариантов действий;

* огромная самоотдача (сил, времени);

* ответственность за принимаемые решения и их последствия;

* связь с деятельностью предприятия всей своей жизни;

* постоянный контроль за работой предприятия;

* стремление к прямым контактам со всеми работниками. Малое предприятие имеет ряд особенностей:

1) его работники составляют единую небольшую команду, объединенную единством целей;

2) в деятельности отдельного работника совмещаются функции управления и труда;

3) активно используются взаимозаменяемость и помощь;

4) каждый из работников стремится к постоянному совершенствованию, к повышению полезности своего труда;

5) интенсивность деятельности часто очень высокая, что вызвано обостренным чувством личной ответственности;

6) новые решения руководителя быстро реализуются.

На малом предприятии все недостатки и достоинства отчетливо видны. Здесь невозможно уклоняться от работы ни руководителю, ни работникам. Недостатки, как соринка в глазу, постоянно мешают и раздражают.

Малые предприятия имеют и ряд недостатков:

1) их финансовые средства обычно невелики;

2) руководитель малого предприятия должен быть специалистом во всех вопросах производства, снабжения, маркетинга, менеджмента, финансов;

3) партнеры малых предприятий (банки и смежники) постоянно испытывают риск из-за высокой степени их банкротств, отсутствия залоговых гарантий по сделкам;

4) между учредителями могут возникать разногласия в целях деятельности, что отрицательно сказывается на успехе деятельности предприятия;

5) при делении дохода и имущества предприятия между учредителями часто возникает конфликт из-за сложности оценки вклада партнеров в полученный результат.

В целом на малых предприятиях занято огромное число работников. В успешности их деятельности заинтересовано все общество, поэтому из государственного бюджета выделяются специальные средства на государственную поддержку малых предприятий. Эти средства предоставляются в виде финансовой помощи, методических рекомендаций, налоговых льгот, оплаты обучения сотрудников, льготных кредитов. При федеральном правительстве и региональных органах власти создаются специальные подразделения по поддержке малого предпринимательства.

В правительстве Российской Федерации имеется Комитет по государственной поддержке малого предпринимательства, образован соответствующий федеральный Фонд поддержки, ежегодно финансируется государственная программа поддержки и развития малого предпринимательства.

Основными направлениями государственной поддержки малого предпринимательства являются:

* формирование инфраструктуры поддержки и развития;

* создание льготных условий использования государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;

* установление упрощенного порядка регистрации и лицензирования деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;

* поддержка внешнеэкономической деятельности, содействие развитию торговых, научно-технических, производственных и информационных связей с зарубежными странами;

* организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Фонд поддержки малого предпринимательства является некоммерческой организацией, создаваемой в целях финансирования программ, проектов и мероприятий по поддержке и развитию малого предпринимательства. В фонд поступают бюджетные средства, добровольные пожертвования, доходы от собственной деятельности. Расходуются средства только по целевому назначению.

Поддержка малого предпринимательства осуществляется также через вмешательство государства в рыночный механизм. Например, крупное молочное хозяйство имеет меньшие издержки на получение молока, но, защищая мелких фермеров, правительство США запрещает продавать молоко по цене ниже установленного значения. Тем самым облегчается процесс конкуренции мелких фермеров с крупным хозяйством. В законе США о малом бизнесе отмечается, что «защита и поощрение свободной конкуренции составляют основу не только экономического благосостояния, но и безопасности страны. Безопасность и благосостояние не могут быть обеспечены без стимулирования наличных и потенциальных возможностей малого бизнеса. Правительство должно в той мере, в какой это возможно, оказывать поддержку предприятиям малого бизнеса, консультировать, помогать и защищать их интересы с тем, чтобы сохранить свободное предпринимательство».

Малое предприятие является юридическим лицом. Это означает, что имеется его государственная регистрация, оно может выступать как участник хозяйственных сделок и договоров, его деятельность индивидуально учитывается и контролируется.

Однако интересы малого предприятия представляют конкретные люди: владелец, руководитель, бухгалтер, работник. Они подписывают договора, закупают сырье, продают продукцию, совершают сделки, но при этом каждый из них действует только лишь как представитель предприятия и поэтому ответственность за действия конкретного работника несет предприятие. Таким образом, малое предприятие участвует в хозяйственной деятельности как единый коллектив.

Малому предприятию принадлежит имущество (оборудование, автомобили, мебель, здание). Оно может приобретать и продавать свое имущество, управлять его использованием. Ни владелец, ни руководитель, ни работник малого предприятия не являются владельцами имущества. От своего персонального имени они не могут продавать или использовать имущество малого предприятия. Взаимодействия отдельного человека и малого предприятия определяются конкретным договором, поручением, должностной инструкцией.

9.7.6 Совместное предприятие

Совместное предприятие образуется при объединении капитала российского и иностранного партнеров. При соглашении собственников оговариваются:

* долгосрочные цели;

* объединяемый капитал;

* условия объединения капитала;

* условия назначения первого руководителя (директора);

* условия управления предприятием;

* правило деления прибыли и убытков.

В собственности совместного предприятия выделяются долевая и совместная собственность. Долевая собственность имеет регламентированную долю каждого собственника. Совместная собственность не предусматривает выделение доли собственников. Она принадлежит одновременно нескольким лицам, а владение, пользование и распоряжение ею осуществляются по соглашению всех собственников.

Иностранные государства и международные организации вправе иметь на территории России в собственности имущество, необходимое для осуществления дипломатических, консульских и иных международных взаимоотношений, в случаях и порядке, установленных международными договорами и законодательными актами России. Иностранные юридические лица вправе иметь на территории России в собственности промышленные и другие предприятия, здания, сооружения и иное имущество для целей осуществления ими предпринимательской и иной деятельности. Совместное предприятие вправе иметь в собственности имущество, необходимое для осуществления деятельности, предусмотренной учредительными документами.

9.8 ФОРМЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИМУЩЕСТВА

По договору купли-продажи продавец обязуется передать имущество в собственность покупателю, а покупатель обязуется принимать имущество и уплатить за него определенную денежную сумму.

По договору мены между сторонами производится обмен одного имущества на другое.

По договору дарения одна сторона передает безвозмездно другой стороне имущество в собственность.

По договору займа заимодавец передает заемщику в собственность деньги или вещи. Заемщик обязуется возвратить такую же сумму денег или равное количество вещей того же рода и качества".

По договору имущественного найма наймодатель обязуется предоставить нанимателю имущество во временное пользование за плату. Его срок не должен превышать в общем случае 10 лет, договора найма строения или нежилого помещения -- 5 лет, найма оборудования -- одного года. При заключении договора на больший срок он автоматически считается только предельно допустимым, что регламентировано Гражданским кодексом. Если срок договора не оговорен, то каждая из сторон имеет право его расторгнуть, предупредив об этом другую сторону за один месяц.

По договору безвозмездного пользования имуществом одна сторона обязуется передать или передает имущество в безвозмездное временное пользование другой стороне, а последняя обязуется вернуть то же имущество. Передавший имущество отвечает по его недостаткам.

9.8.1 Аренда

Необходимое оборудование предприятие может взять во временное использование -- в аренду. Это позволяет сохранить денежные средства, не привлекать заемные средства. В аренду можно брать движимое и недвижимое имущество, временно свободные здания и сооружения, оборудование и транспортные средства, земельные участки.

В договоре аренды участвуют арендодатель и арендополучатель. Наиболее распространенным вариантом является установление твердой суммы арендных платежей. Альтернативными вариантами могут быть:

* внесение единовременной платы;

* увязка суммы арендных платежей с показателями деятельности предприятия;

* дополнение суммы арендной платы возмещением расходов за предоставляемые ресурсы (тепло, электроэнергия и др.);

* компенсация арендной платы передачей части получаемой продукции.

Арендатор является собственником продукции и доходов, полученных от использования арендованного имущества. Если арендатор производит дополнение имущества, то это становится его собственностью либо должно быть возмещено со стороны арендодателя.

Арендодатель должен предоставить имущество в состоянии, отвечающем условиям договора и назначению имущества. Он отвечает за недостатки имущества, препятствующие его использованию. Арендатор обязан пользоваться имуществом в соответствии с договором, поддерживать имущество в исправном состоянии, производить его текущий ремонт. После прекращения договора арендатор обязан вернуть имущество в том состоянии, в каком он его получил.

9.8.2 Лизинг

Первое лизинговое общество было образовано в 1952 г. в Сан-Франциско. Затем механизм лизинга быстро превратился в один из основных инструментов инвестиционной деятельности.

Лизинг -- это вид аренды, при котором оборудование по окончании срока аренды переходит в собственность арендатора. В процедуре лизинга участвуют лизингодатель -- организация, приобретающая имущество и передающая его во временное использование за определенную плату, лизингополучатель -- предприятие, заинтересованное в использовании и приобретении имущества, продавец -- предприятие, изготавливающее оборудование.

Основными видами лизинга являются финансовый, оперативный и возвратный.

Финансовый лизинг предусматривает полную амортизацию имущества за счет лизинговых платежей в период договора. Срок аренды, как правило, совпадает со сроком службы оборудования, и по окончании договора лизингополучатель имеет возможность приобрести имущество по остаточной стоимости. Основным преимуществом предприятия-лизингополучателя оказывается возможность начать производство без привлечения крупных кредитов. До окончания договора имущество находится на балансе лизингодателя, поэтому он как собственник сохраняет права контроля и в кризисных ситуациях может изъять имущество и расторгнуть договор.

При оперативном лизинге срок действия договора короче, чем нормативный срок службы оборудования. Предприятие, предоставляющее имущество в использование, берет одновременно на себя обязательства по наладке, сервису, ремонту, обучению персонала.

При возвратном лизинге предприятие -- собственник имущества продает его финансовой компании, но одновременно заключается договор аренды. Таким образом, имущество не меняет своего места и профиля использования, но переходит к другому собственнику.

9.8.3 Франчайзинг

Франчайзинг -- система контрактных отношений крупной компании с мелким собственником. Он ориентирован на облегчение условий деятельности малого предприятия и имеет несколько вариантов осуществления. Товарный франчайзинг -- распределительная система для сбыта товаров франчайзера. Деловой франчайзинг -- предоставление лицензии на торговый знак и способ ведения розничной торговли. Региональный франчайзинг-- договор об эксклюзивных правах в регионе между франчайзером и франчайзиатом.

Основная фирма при таких условиях взаимоотношений предоставляет свою торговую марку и с целью поддержки партнера обеспечивает обучение его персонала, поставляет товар или комплектующие, льготное кредитование. Малое предприятие оплачивает получаемый товар и лицензию. Одновременно оно обязано предоставлять регулярные планы и отчеты о своей деятельности, регламентировать качество товара и услуг. Оно не имеет права принимать обязательства от лица основного партнера.

9.8.4 Деятельность в свободной экономической зоне

Свободная экономическая зона (СЭЗ) -- это территория страны, на которой товары рассматриваются как объекты, находящиеся за пределами национальной территории. Этот товар не подлежит таможенному контролю и налогообложению. Первоначально СЭЗ образовывались как территории крупных морских портов, железнодорожных узлов, аэропортов с целью упрощения процедуры ввоза-вывоза иностранных товаров. В настоящее время (после 1960 г.) в СЭЗ стремятся организовать переработку товаров, сборку машин.

Образование СЭЗ преследует следующие цели:

* привлечение инвестиций;

* получение новых технологий, ноу-хау;

* снижение текущих расходов предприятий;

* привлечение рабочей силы.

Мировая практика иллюстрирует высокую эффективность свободных экономических зон как инструмента привлечения иностранных инвестиций. Для этого используют организацию совместных, акционерных и иностранных предприятий, сдачу помещений и территории в аренду. Система льгот для каждой СЭЗ, как правило, индивидуальна. В их числе могут быть снижение или отмена таможенных пошлин, упрощение порядка таможенного оформления товара, снижение размера национальных налогов, снижение ставок на предоставляемые кредиты, снижение арендной платы за землю, использование «налоговых каникул», использование ускоренной амортизации, упрощение процедуры регистрации предприятий, упрощение режима въезда и выезда граждан. В крупных свободных экономических зонах система льгот может быть дифференцированной по видам деятельности. На территории России имеются СЭЗ «Находка» -- территория, примыкающая к морскому порту, «Янтарь» -- территория, примыкающая к морскому порту в Калининграде, «Шерри-зон» -- территория аэропорта «Шереметьево», технопарк «Зеленоград», концессионные участки в Горном Алтае, Чите, Кемерово, экспортно-производственные зоны в Выборге и на Сахалине.