Собственность в семье: проблемы правового регулирования

Размещено на http://www.allbest.ru/

Собственность в семье: проблемы правового регулирования

Злобина И.В., к.ю.н., преподаватель

Краснодарский юридический институт МВД России

Оглавление

• Введение
• 1. Семья и семейная собственность в современном семейном и гражданском праве
• 1.1 Историческое развитие семьи и семейной собственности в России: основные этапы
• 1.2 Семья и семейная собственность в современном праве России: виды имущественных правоотношений
• 1.3 Соотношение гражданского и семейного права в регулировании собственности в семье
• 2. Супружеская собственность
• 2.1 Общая собственность супругов: законный режим
• 2.2 Общая собственность супругов: договорный режим
• 2.3 Собственность супруга
• 2.4 Обращение взыскания на имущество супругов
• Заключение
• Перечень принятых сокращений
• Литература
• Злобина Ирина Владимировна. Собственность в семье: проблемы правового регулирования: Дис... канд. юрид. наук /Юридический институт . - Защищена 2002.08.15. 242 с. - Библиогр.: 180 назв.
• Проведен комплексный анализ семьи и семейной собственности, брачного договора, особенностей ответственности супругов по обязательствам. Впервые законный режим имущества супругов исследован как комплексный юридический механизм, где нормы семейного права выполняют функцию общего регулятора, действие которого обеспечивается нормами других отраслей права и как гибкая юридическая конструкция, позволяющая сочетать императивный принцип общности имущества с реальным участием каждого из супругов в образовании общей собственности. Результаты используются в учебном процессе и в практической деятельности правоприменительных органов.
• ВВЕДЕНИЕ
• собственность семья правовой регулирование
• Семейное право России вступило в новую фазу своего развития. Принятие в 1995 г. Семейного кодекса РФ означало не только коренную перемену в содержании большинства семейно-правовых институтов, но и в самом методе регулирования семейных отношений: императивные нормы теперь сочетаются с нормами диспозитивными, допускающими различные варианты юридически значимого поведения участников семейных правоотношений. Данный кодифицированный нормативный акт в целом призван служить провозглашенной Конституцией РФ цели государственной защиты семьи. В то же время он призван был ликвидировать опасный разрыв семейного права с правом гражданским, приводя в соответствие нормы семейного права с новым Гражданским кодексом РФ.
• Содержание СК РФ в целом сохраняет историческую преемственность в регулировании семейно-брачных отношений с законодательством бывшего Союза ССР. Но в то же время его нормы содержат новые юридические конструкции и положения Конвенции ООН о правах ребенка и других международно-правовых актов, ратифицированных Россией. Семейный кодекс основывается на конституционных нормах о защите семьи, материнства, отцовства и детства государством. Его основными целями являются укрепление семьи, обеспечение эффективной правовой защиты ее членов в новых социально-экономических условиях, приоритетная охрана интересов несовершеннолетних детей и нетрудоспособных членов семьи.
• В Семейный кодекс включены новые для российского законодательства институты и нормы: брачный договор, соглашение об уплате алиментов, права детей в семье, приемная семья и др. Закреплены положения, выработанные судебной и прокурорской практикой, практикой органов опеки и попечительства, органов загса. Получил отражение положительный опыт реформирования семейного законодательства в зарубежных странах.
• Основной составляющей семьи, на которую призвано воздействовать право, с давних пор считаются имущественные отношения ее членов (Г.Ф. Шершеневич). Важнейшую часть имущественных отношений образуют отношения семейной собственности, которые включают общую супружескую собственность, собственность супругов, собственность других членов семьи (детей, родителей).
• Несмотря на то, что СК РФ вобрал в себя опыт, накопленный в правовом регулировании отношений супружеской собственности за годы советской власти, и предусмотрел гибкий механизм ее приспособления к меняющимся потребностям семьи (брачный договор), правовое регулирование отношений семейной и прежде всего супружеской собственности нельзя считать завершенным и совершенным. Здесь существует достаточно много нерешенных проблем, причем как теоретического, так и практического порядка.
• Отношения супружеской собственности, например, испытывают воздействие двух отраслевых правовых систем -- семейного и гражданского права. Вопрос о соотношении между ними -- это не только головоломная задача, но важная практическая проблема, определяющая эффективность как института супружеской собственности, так и смежных с ним институтов гражданского права. Так, например, автор пришла к выводу, что современное корпоративное право России в целом игнорирует существование норм супружеской собственности.
• Во всех исследованиях при рассмотрении вопроса об обращении взыскания по долгам одного из супругов просто констатируется как некий бесспорный факт положение СК, устанавливающее привилегию супружеской собственности: вначале взыскание обращается на имущество супруга-должника, а затем (при недостаточности этого имущества) -- на его долю в общем имуществе супругов. При этом совершенно не принимается во внимание существующий порядок обращения взыскания на имущество должника, который делает невозможным буквальное соблюдение данного правила. Во многих случаях на момент обращения взыскания даже не представляется возможным установить, какое имущество принадлежит должнику, а какое является общим имуществом супругов. В большинстве случаях это правило вообще не соблюдается, поскольку взыскание сразу же обращается на общее имущество супругов без определения того, какая часть этого имущества соответствует доли должника в общем имуществе. Больше того, существуют такие виды имущества супруга, взыскание на которое обращается в последнюю очередь, т.е. после того как окажется невозможным удовлетворить требования кредиторов за счет другого имущества, в том числе и за счет его доли в общей собственности супругов (например, доля в уставном капитале ООО -- ст. 25 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»).
• Другими словами, в правовом регулировании отношений семейной собственности проявляется общая проблема несогласованности различных отраслей права, на которую указывают ведущие ученые-юристы (Б.Н. Топорнин).
• Важное значение для отношений супружеской собственности и отношений собственности в семье имеет брачный договор (контракт). Он относится к числу наиболее существенных новелл семейного законодательства. С появлением этого института в семейном праве России впервые появилась возможность для супругов самим устанавливать правовой режим своего имущества.
• Принятие Семейного Кодекса РФ поставило юридическую науку вообще и науку семейного права, в частности, перед необходимостью исследования феномена брачного договора (контракта) как института семейного права, его роли и значения в регулировании имущественных семейно-брачных отношений, условий, порядка заключения и исполнения, действительности и ответственности за его соблюдение, содержания договора в части ответственности супругов по обязательствам друг друга.
• Глава 7 СК РФ устанавливает законный режим имущества супругов, который понимается в ст.33 как режим их совместной собственности. Глава 8 СК посвящена договорному режиму имущества супругов, который рассматривается в ст. 33 как альтернатива режиму законному. Особенностям двух этих режимов, проблемам, возникающим при применении каждого из них в российской юридической науке, уделяется пристальное внимание.
• Вместе с тем далеко не все проблемы супружеской собственности следует считать решенными как в теоретическом, так и в практическом отношении. Законный режим супружеской собственности до сих пор рассматривался, если можно так выразиться, изнутри, то есть в рамках собственно семейного права. Между тем, это только общая конструкция, которая для своей реализации требует согласованного действия норм других отраслей права и прежде всего гражданского. Насколько требования СК подкреплены этими нормами -- вопрос, требующий специального изучения. Особая проблема -- имущественные права супругов как объект общей собственности. Ей, по мнению автора, практически совсем не уделяется внимания. Между тем значение этой части имущества (а в ее состав входят не только вклады в кредитные учреждения, но акции, доли, паи в уставных капиталах (имуществе) юридических лиц) нельзя недооценивать.
• Договорный режим имущества разработан гораздо слабее. Одна из важнейших причин -- новизна и отсутствие практики. Однако уже сегодня ясно, что совершенно недостаточно исследован вопрос о понятии личных и общих обязательств супругов, об ответственности супругов по личным и общим обязательствам, действительный механизм которой оказывается иным, чем это можно представить, исходя из ст. 45 СК.
• Роль брачного договора в установлении общих обязательств супругов и регулировании ответственности за их нарушение также заслуживает пристального внимания.
• 1. Семья и семейная собственность в современном семейном и гражданском праве
• 1.1 Историческое развитие семьи и семейной собственности в России: основные этапы
• Сегодняшнее состояние правового регулирования семьи и семейной собственности в России представляет собой результат длительного исторического развития.
• Историю регулирования семейных отношений в России целесообразно поделить на два больших этапа. Первый этап окончился в октябре 1917 г. Все, что происходило до этой даты, может быть охарактеризовано в рамках «дуалистической традиции», поделившей отношения в семье на две сферы -- духовную и материальную (имущественную). Первая составляла предмет религиозных законов, обычаев и нравов. Роль светского права сводилась к минимуму правовых установлений, охранявших сложившийся семейный уклад от произвола и злоупотреблений. Вторая сфера относилась к частному праву, под которым понималось почти исключительно право гражданское. Она находилась преимущественно под влиянием законов светских.
• После Октября 1917 г. можно говорить о коренном изменении в правовом регулировании семейных отношений. С этого момента в России начинается собственная история семейного права как отрасли, регулирующей в единстве личные и имущественные отношения в семье.
• Первый этап в развитии юридического института семьи и семейной собственности в России историки и юристы условно делят на два больших и неравных периода, которые могут быть названы патриархальным и имперским. Первый из них охватывает эпоху от принятия на Руси христианства и длится вплоть до реформ Петра I. Второй соответственно начинается с преобразований петровского времени и оканчивается октябрем 1917 года.
• Патриархальный период в целом характеризовался сильнейшим влиянием религии, обычаев и нравов (в том числе в значительной степени языческого происхождения) на отношения в семье (причем как личные, так и имущественные) и всемерной защитой государства власти мужа по отношению к жене, власти родителей по отношению к детям, неразвитостью правового регулирования внутрисемейных имущественных отношений.
• До принятия христианства семейные отношения у славян, населявших территорию России, находились под воздействием языческих обычаев. Хотя имеющиеся в распоряжении историков сведения не позволяют дать их сколько-нибудь полной характеристики. Брак заключался либо путем покупки невесты у ее родственников, либо путем привода (продажи) невесты родственниками в дом жениху. Широко распространен был обычай похищения невесты. Согласие невесты не имело существенного значения (формально Уставом Ярослава Мудрого запрещалось выдавать замуж силой), но соглашение (сговор) с ее родственниками был необходим.
• Форма брака во многом предопределяла взаимоотношения супругов: при похищении невеста становилась собственностью мужа, подпадая под его полную власть как одна из вещей особого рода. Напротив, купля невесты и заключение брака с приданым по соглашению между женихом и родственниками невесты влекли возникновение уже более сложных отношений. Отношения между женихом и родственниками невесты служили некоторому ограничению власти мужа над женой. Жена при этом наделялась некоторым подобием личных прав по отношению к мужу: муж волен был распоряжаться ее свободой, но не имел в отношении ее права жизни и смерти.
• Принятие христианства повлекло рецепцию Русью византийского брачно-семейного законодательства, основанного на церковных представлениях о браке. Основным источником права для семейных отношений становится Номоканон -- собрание византийского семейного права, включающего канонические правила и светские постановления византийских императоров. В последующем Номоканон дополнялся постановлениями русских князей. Его русский перевод с этими дополнения получил название Кормчей книги.
• Переход на христианские нормы в регулировании семейных отношений не был разовым актом. В русскую жизнь пришли новые понятия о смысле брака, форме его заключения и условиях установления. Новшества в вопросе заключения брака вызвали у населения неприятие, христианская форма брака не принималась населением веками. Для заключения брака надо было соблюсти установленный законом возраст. Кормчая разрешала брак в двенадцать лет для девушки и в пятнадцать лет для юноши. Это первое условие для брака не согласовывалось с обычаями -- в России традицией было женить детей в восемь -- десять лет.
• Основными результатами этого длительного процесса, в котором наблюдались и острая борьба новых форм со старыми, и компромиссы, позволявшие долгое время старым традициям соседствовать с новыми, и периоды регресса, могут быть названы следующие.
• * Существенное изменение правил заключения брака и развода. В это время каноническое право претендует на роль исключительного регулятора данных отношений. Заключение брака производится церковным обрядом венчания, придававшим этому акту сакральный характер таинства. И как дань традиции -- венчанию предшествует обручение (сговор), во время которого родители жениха и невесты договаривались о заключении и приданом брака. Акт обручения оформлялся специальной сговорной записью. За нарушение обещания вступить в брак предусматривалась неустойка -- заряд. Обручение также проводилось священником, дававшим так называемую венечную запись, которую необходимо было предъявить при венчании. Оно связывало жениха и невесту почти так же, как брак. Был установлен формальный брачный возраст, запрещены браки с близкими кровными родственниками, с духовными родственниками (между крестными родителями и крестниками). Запрещалось вступать в брак при наличии другого нерасторгнутого брака, а также вступать в четвертый брак. Заключение брака по церковным правилам требовало обязательного согласия лиц, вступающих в брак, однако согласие невесты в тот период никогда не спрашивалось. Усложнение требований к заключению брака сопровождалось соответствующим ужесточением правил развода. Хотя православная церковь и признавала в принципе возможность развода, но устанавливала строго формальные поводы к разводу, из которых реально применялись прелюбодеяние жены, неспособность к брачному сожитию, безвестное отсутствие одного из супругов, неизлечимая болезнь, принятие монашества. В это время еще допускался развод по обоюдному согласию, что воспринимается учеными как уступка традиции, поскольку сознанием людей еще не вполне овладела идея священности брачного союза, в расторжении которого люди не вольны. По мнению И.А. Загоровского в браке и разводе по взаимному согласию проявляется частно-правовой (договорный) метод.
• * Изменение статуса семьи и отношений между супругами. Семья приобретает положение правового института, официально признаваемого и защищаемого властью. Она, по образному выражению М.В. Антокольской, напоминает маленькое государство со своим главой и собственной публичной властью. Власть в семье сосредотачивается в руках мужа. И хотя жена уже не рассматривается более как вещь, и формально ее нельзя было убить, насильно постричь в монахи либо продать в холопство, муж приобретает по отношению к ней практические неограниченные права, включая и право физического воздействия.
• * Имущественные отношения в семье допускали признание за женой известной самостоятельности. Сговорная запись могла устанавливать права и обязанности супругов по поводу имущества в браке и после его прекращения, что делало ее до некоторой степени похожей на современные брачные договоры. Приданое, даваемое родителями или родственниками невесты, поступало во владение и пользование мужа, однако тот не мог распоряжаться им без согласия жены. Растрата приданого некоторое время считалась даже поводом к разводу. В случае смерти жены ее движимое имущество переходило к детям, а при отсутствии таковых -- к людям, давшим приданое. Содержание жены обеспечивалось мужем либо свекром путем дарения имущества и земель на случай вдовства. Таким образом, как такового юридического понятия «собственность семьи» еще не существовало. Семейная собственность состояла из собственности мужа и некоторых имущественных прав жены.
• * Отношения между родителями и детьми начинают строиться на законном кровном происхождении и абсолютной отцовской власти. Если в начале патриархального периода законность происхождения детей не имела решающего значения (предпочтение отдавалось факту признания отцовства), то постепенно решающую роль в этом вопросе начинает играть только законное родство. Уложение 1648 г. запрещало узаконение внебрачных детей даже в случае брака родителей. Такие дети признавались родственниками только своей матери.
• Имперский период признается крупным этапом в развитии семейного права, представляющим особый интерес для современной науки. Это время в целом характеризуется значительным усилением роли светского законодательства в регулировании семейных отношений. Само же законодательство сделало значительный шаг вперед, достигнув примерно того же уровня, что законодательство большинства европейских стран, хотя единого законодательства о браке и семье на территории Российской империи не существовало.
• Свое наиболее завершенное выражение семейно-брачное законодательство этого периода получило в книге первой тома десятого части первой Свода законов гражданских -- «О правах и обязанностях семейственных».
• Российское семейное законодательство в это время строилось на основании религиозных правил. При таких условиях лица разных вероисповеданий подпадали под действие различных законов в зависимости от предписаний исповедовавшейся ими религии. Это свидетельствовало, с одной стороны, о веротерпимости законодателя, но с другой стороны, настоятельно требовало единого светского законодательства, допускавшего браки между лицами разных религиозных верований и конфессий.
• Брак для лиц православного исповедания в это время приобретает законченные черты религиозного таинства: он совершается только по церковным правилам и для православных христиан он один только и имеет значение законного брака. Зато обручение утрачивает свой былой высокий статус и становится расторжимым предварительным соглашением о браке. Оно более не сопровождается особой сговорной записью и условием о неустойке. Брак объявляется изъятым из предмета гражданско-правовых сделок, вследствие чего обещание вступить в брак имеет характер чисто нравственный и может быть свободно изменено во всякое время до самого момента совершения брака по обрядам церкви без всяких последствий для обещавшего (ст. 12 Законов гражданских).
• Еще более детальными становятся условия и порядок заключения брака и более изощренными -- правила его расторжения. Складывается институт недействительности брака.
• Добровольность вступления в брак провозглашается важнейшим принципом его заключения. Петр I даже ввел с этой целью обряд принесения присяги родственниками жениха и невесты в том, что они не принуждали их к браку, который, впрочем, действовал очень недолго. Заключение брака требовало согласия родителей жениха и невесты либо лиц, их заменяющих (ст. 6 Законов гражданских), в противном случае дети лишались права наследовать имущество родителей по закону (за исключением получения акта прощения). Лица, состоящие на государственной службе, обязывались получить также согласие своего начальства (ст. 9 Законов гражданских).
• Светское законодательство повысило брачный возраст до 16 лет для женщин и 18 лет -- для мужчин. Предельный возраст для заключения брака указом Синода, изданным в 1744 г., был установлен в 80 лет (ст. 4 Законов гражданских).
• Сохранялись прежние запреты заключения брака лицами духовного звания, двойного и четвертого брака и между близкими родственниками. В 1810 году Синод детализировал перечень степеней родства, препятствующих заключению брака. До такой же степени запрещались и браки между свойственниками (ст. 23 Законов гражданских). Были запрещены браки с безумными и сумасшедшими (ст. 5 Законов гражданских).
• Были установлены условия заключения брака между лицами разных сословий, а также правила, допускающие возможность браков между лицами разных конфессий христианского вероисповедания с непременным условием, однако, преимущественной защиты лиц, исповедующих православие.
• Российским подданным православного и римско-католического исповедания брак с нехристианами был запрещен полностью. Протестантам запрещалось заключать брак с язычниками (ст. 85 Законов гражданских). Однако жена мусульманина или иного лица нехристианского вероисповедания, принявшая святое крещение, признавалась состоящей с ним в законном браке без утверждения его венчанием по правилам православной церкви, если муж, остающийся в своей вере, даст обязательство о том, что он, во-первых, не будет препятствовать своей жене в исповедании православной веры и не будет склонять к принятию своей веры родившихся после этого детей, которые подлежали крещению в православную веру; во-вторых, будет состоять в единобрачном сожительстве только с крещеной женой, «откинув прочих жен, если имеет» (ст. 80 Законов гражданских).
• Нехристианам разрешалось вступать в брак между собой по правилам их законов или по принятым обычаям (ст. 90 Законов гражданских).
• Брак мог быть признан недействительным, если: 1) он был совершен в результате насилия или сумасшедшим лицом (лицами); 2) совершен между лицами, состоящими в запрещенных церковными правилами степенях кровного или духовного родства или свойства; 3) совершен с лицом, состоящим в другом не прекратившемся и не расторгнутом браке; 4) совершен лицом, которому после расторжения с ним брака было запрещено вступать в новый брак; 5) совершен лицом (лицами), не достигшими канонического возраста, или в возрасте свыше 80 лет; 6) брак заключен лицами духовного звания, которым это запрещено; 7) брак заключен между православным и нехристианином.
• Поскольку из брака удалялось малейшее воспоминание о языческих временах, когда он мог считаться частным делом двух лиц, расторжение брака по взаимному согласию было прямо запрещено законом (ст. 46). Брак мог быть расторгнут только формальным духовным судом по просьбе одного из супругов: 1) в случае доказанного прелюбодеяния другого супруга или неспособности его к брачному сожительству; 2) в случае, когда другой супруг приговорен к наказанию, сопряженному с лишением всех прав состояния, или к ссылке на житье в Сибирь с лишением всех особенных прав и преимуществ; 3) в случае безвестного отсутствия супруга.
• Внутрисемейные отношения также претерпевают глубокие изменения. В личных правах заметен явный прогресс в направлении повышения статуса женщины. Как и раньше, законом признается верховная власть мужа над женой: жена наследует состояние мужа, но муж не получает преимуществ, вытекающих из состояния жены; жена именуется по званию мужа, она обязана следовать за мужем при перемене им места жительства; она обязана повиноваться своему мужу как главе семейства, пребывать к нему в любви, почтении и в неограниченном послушании, оказывать ему всяческое угождение и привязанность, как хозяйка дома. Однако времена, когда муж пользовался правом подвергнуть жену физическому наказанию или насильственно постричь в монахини, ушли в прошлое (ст. 100-108 Законов гражданских).
• Более всего меняются имущественные отношения между супругами. С петровских времен устанавливается принцип раздельности имущества супругов. Браком не составляется общего владения в имуществе супругов; каждый из них может иметь и вновь приобретать отдельную свою собственность (ст. 109 Законов гражданских). В случае смерти одного из супругов в охранительную опись включалось только его имущество, а не все имущество, находящееся в общей квартире супругов. На имущество жены взыскание по долгам мужа могло обращаться только в случае объявления мужа несостоятельным должником.
• Приданое жены, а также имение, приобретенное ею или на ее имя во время замужества каким бы то ни было законным способом, признавалось собственностью жены (ст. 110 Законов гражданских). Еще Петровским указом 1715 года жене было разрешено свободно продавать и закладывать свои вотчины. За супругами поэтому признавалось право распоряжаться своим имением прямо от своего имени, независимо друг от друга и не спрашивая согласия друг у друга (ст. 115 Законов гражданских). Супругам разрешалось заключать между собою любые сделки и завещать друг другу свое имущество помимо всех своих наследников (ст. 116 Законов гражданских). Муж мог распоряжаться имуществом жены только по ее доверенности как обычный представитель.
• Право на получение содержания признавалось только за женой. Муж обязан был доставлять жене пропитание и содержание по состоянию и возможности своей (ст. 106 Законов гражданских). Это содержание присуждалось жене, только если она исполняла свою обязанность жить вместе с мужем. В виде исключения право на получение содержание могло быть признано за нею, если она не проживала с мужем по его вине, но не уклонялась от совместного жительства с ним. Отказ мужа принять жену поэтому давал основание для взыскания с него средств на содержание жены.
• Во взаимоотношениях родителей с детьми все это время идет процесс постепенного смягчения родительской власти. Правда, право родителей применять физические наказания к детям так и не было отменено вплоть до Октябрьского переворота, но начиная с XVIII в. это право было ограничено запретом калечить и ранить детей и установлением ответственности за доведение до самоубийства. Как и прежде родителям принадлежало право принимать публично-правовые меры против непослушания детей -- от телесных наказаний до тюремного заключения. Детям воспрещалось жаловаться на родителей под угрозой физического наказания.
• Особо регулировалось положение незаконных детей, которыми считались: 1) рожденные вне брака, если они не были узаконены в соответствии с установленным порядком; 2) происшедшие от прелюбодеяния; 3) рожденные после смерти мужа или после расторжения брака, если к моменту рождения с этого события прошло более трехсот шести дней; 4) все прижитые в браке, который по приговору суда признан незаконным и недействительным (ст. 132 Законов Гражданских). По существу их положение характеризовалось полным бесправием. Незаконнорожденные дети в XVIII в. следовали состоянию матери, однако дворянство могло им быть только пожаловано императорским указом. Право наследовать имущество в законном порядке они не имели ни после отца, ни после матери (ст. 136 Законов гражданских). На отца могла быть возложена обязанность содержать незаконнорожденного ребенка и его мать, но не в качестве семейной обязанности, а как возмещение причиненного вреда в порядке уголовного судопроизводства.
• Узаконение детей в XVIII в. осуществлялось только по высочайшему повелению в индивидуальном порядке. В XIX в. стало разрешаться узаконение детей, рожденных до брака, в случае вступления родителей в брак между собой (за исключением детей, рожденных от прелюбодеяния) (ст. 1441 Законов гражданских). Закон от 3 июля 1902 г. позволил рассматривать иски внебрачных детей о содержании в порядке гражданского судопроизводства. Отцовство в современном понимании этого слова устанавливаться не могло. Доказательства, подтверждающие факт происхождения ребенка от определенного отца, могли только дать право требовать выплаты содержания, но никаких семейно-правовых последствий при этом не возникало. Добровольное признание отцовства не допускалось.
• Материнство устанавливалось для незаконных детей путем признания ребенка матерью. При отсутствии признания матери происхождение могло также подтверждаться метрической записью или ее собственноручным письменным удостоверением.
• Родительская власть в отношении внебрачного ребенка принадлежала матери. Фамилия такому ребенку давалась по фамилии матери, но только если она давала на это согласие, в противном случае он именовался фамилией, одинаковой с отчеством (ст. 1322 Законов гражданских). Отчество же записывалось по имени крестного. Отец внебрачного ребенка обязан был содержать его в случае его нуждаемости и в соответствии с общественным положением его матери (ст. 1324 Законов гражданских). Эта обязанность считалась личной обязанностью отца, проистекающей из естественной связи между родителями и детьми. Эта обязанность отпадала в связи с достижением ребенком совершеннолетия, а ранее этого возраста -- вследствие замужества внебрачной дочери или отпадения нуждаемости (ст. 1325 Законов гражданских).
• Кроме обязанности содержать внебрачных детей на отца могла быть возложена также обязанность содержать мать этих детей, если она нуждается в такой помощи (ст. 1326 Законов гражданских). Мать также обязана была содержать такого ребенка. Отец, выплачивающий содержание ребенку, приобретал преимущественное право быть назначенным его опекуном или попечителем, а также право контролировать его воспитание и содержание (ст. 13210 Законов гражданских).
• Семья и семейная собственность в Советской России (СССР). Фазы эволюции правового статуса семьи и семейной собственности в это время характеризуются резкими поворотами, каждый из которых отмечен значительными изменениями в семейно-брачном законодательстве. Хронология этого этапа строится по важнейшим нормативным актам, крупным законопроектным работам, каждая из которых по-своему определяла пути развития семейных отношений. В современной юридической литературе принято различать историю развития семейного законодательства с 1917 по 1926 год; с 1926 по 1969 год и с 1969 по 1995 год. Четыре кодифицированных акта семейного права соответственно отделяют эти этапы друг от друга: Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве (КЗАГС РСФСР) 1918 г., Кодекс законов о браке, семье и опеке (КЗоБСО РСФСР) 1926 г., Кодекс законов о браке и семье (КоБС РСФСР) 1969 г. и Семейный кодекс (СК РФ) 1995 г.
• Первый этап можно назвать периодом законодательного разрушения брака, семьи и семейной собственности не только в их прежней дореволюционной форме, но и как социальных институтов, служащих опорой государственному строю. Второй этап представлял собой период государственного восстановления института семьи и приспособления его к задачам тоталитарного государства. Институт семейной собственности в это время претерпевал серьезнейшие испытания, пережив краткий взлет в период нэпа и превратившись в конце концов в куцую юридическую декларацию личного потребления. Третий этап можно назвать временем косметических реформ, призванных придать либеральный характер правовому регулированию социалистических семейных отношений, испытывающих сильнейший кризис. Вместе с тем, этот период может быть охарактеризован как этап укрепления имущественных отношений в семье, развития института семейной собственности.
• Вскоре после Октябрьской революции были приняты два важнейших декрета, без преувеличения означавшие коренной переворот в правовой организации семейных отношений. «Они, по утверждению Г.М Свердлова, начисто смели все царское дореволюционное законодательство о браке и семье (выделено мною -- И.З.) и впервые сформулировали самые важные, самые главные принципы советской семьи и брака, оставшиеся в основном неизменными во всей дальнейшей истории советского законодательства, находящие полное свое отражение и в действующем советском семейном праве».
• Первый декрет -- от 18 декабря 1917 г. -- «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния». Этот акт установил единственную форму заключения брака для всех граждан независимо от вероисповедания -- путем регистрации гражданского брака в государственных органах. Брак, заключенный по религиозному обряду, отныне не порождал никаких правовых последствий. Брачный возраст устанавливался в 16 лет для женщин и 18 лет -- для мужчин. Условия вступления в брак и сама процедура максимально упрощались.
• Важнейшим нововведением данного декрета было уравнение в правах детей законных и незаконнорожденных. Отныне отцом и матерью ребенка записывались лица, подавшие о том заявление и давшие соответствующую в том подписку. Виновные в даче заведомо ложных показаний привлекались к уголовной ответственности за ложное показание, а сама запись признавалась недействительной. В случае непризнания отцом внебрачного ребенка его матери, опекуну, самому ребенку предоставлялось право доказать отцовство в судебном порядке.
• 19 декабря 1917 г. был принят декрет «О расторжении брака», который изымал дела о расторжении брака из ведения судов духовных консисторий. Они передавались в ведение местных судов, если возбуждались по одностороннему заявлению одного из супругов. При наличии взаимного согласия предусматривалась внесудебная процедура развода. Брак отныне расторгался по просьбе о том обоих супругов или хотя бы одного из них. Эта просьба подавалась в местный суд. Но можно было просить о расторжении брака и отдел записей браков. Процедура развода в суде подчинялась предельно простым правилам. Вместе с тем судья не только единолично выносил постановление о разводе, но и определял временно, до разрешения спора, «судьбу детей», а равно вопрос о временном содержании как детей, так и жены, если она в том нуждалась. Сторонам, находящимся в состоянии развода по церковным правилам, предоставлялось право, «не выжидая» прекращения прежнего дела, заявить новую просьбу о расторжении брака в соответствии с Декретом от 19 декабря 1917 г.
• Менее чем через год, а именно 22 октября 1918 г. был принят первый кодифицированный акт семейного права -- Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве (КЗАГС) РСФСР.
• Важнейшим положением этого акта было то, что он приравнял браки, заключенные до издания декретов 1917 г., к зарегистрированным бракам. То есть он признал юридическую силу за всеми ранее заключенными браками. По сути дела это был неизбежный нулевой вариант. Никому и в голову не могло бы прийти потребовать переоформления всех этих браков.
• В этом Кодексе более подробно был урегулирован вопрос о правах и обязанностях супругов. В советское семейное право была впервые введена норма о том, что перемена местожительства одним из супругов не влечет за собою для другого обязанности “следовать за ним. В имущественных отношениях сохраняло силу старое положение о том, что брак не создает общности имущества супругов и что супруги могут вступать между собою во все дозволенные законом имущественно-договорные отношения.
• Получила дальнейшее развитие идея равноправия женщины с мужчиной в браке и семье. Так, если декрет 1917 года среди обязанностей, возлагаемых браком, по старинке упоминал об обязанности мужа содержать свою нетрудоспособную жену, то Кодекс 1918 года говорил уже не об односторонней обязанности мужа в отношении жены, а о том, что «нуждающийся... супруг имеет право на получение содержания от другого супруга, если последний в состоянии оказывать ему поддержку».
• Принципиальное значение придавалось введенной Кодексом 1918 года норме о гражданстве супругов. «При разногражданстве вступающих в брак (если одна из сторон состоит в русском гражданстве) перемена гражданства может последовать только по специально выраженному желанию жениха или невесты на общем основании» (ст. 103 КЗАГС). По дореволюционному законодательству подданство жены следовало подданству мужа.
• Относительно признания брака недействительным этот кодекс содержал минимум правил. Недействительным признавался брак, совершенный до достижения супругами или одним из них брачного возраста. Исключение составляли случаи: а) когда дело о недействительности брака было возбуждено после наступления брачного возраста; б) когда брак имел последствием рождение детей или беременность жены.
• Недействительными считались браки, заключенные с душевнобольными или лицами, находившимися в таком состоянии, в котором они не могли «действовать рассудительно» и понимать значение своих действий, либо совершенные без согласия кого-либо из сочетавшихся браком, либо когда согласие дано в бессознательном состоянии или по принуждению. В то время действовали также правила, согласно которым был «недействителен брак, совершенный в то время, когда кто-либо из сочетавшихся браком еще состоял в другом действительном браке, не прекратившемся смертью другого супруга или разводом» (ст. 79). И наконец, считались недействительными церковные и религиозные браки, заключенные до 20 декабря 1917 г. с нарушением условий и формы, предусмотренных законом.
• Основой семьи признавалось действительное происхождение. «Никакого различия между родством внебрачным и брачным не устанавливается» (ст. 133). В этой связи кодекс предусматривал два примечания:
• * дети, родители которых не состоят в браке между собой, во всем уравниваются с детьми, родившимися от лиц, состоящих в зарегистрированном браке между собой;
• * постановление настоящей статьи распространяется и на внебрачных детей, родившихся до 20 декабря 1917г.
• Кодекс устанавливал более новые правила об установлении происхождения детей. Отцом и матерью ребенка считались лица, записанные родителями в книге записей рождений. При отсутствии записи о родителях, ее неправильности или неполноте можно было доказывать отцовство и материнство в судебном порядке. При отсутствии признания ребенка со стороны отца забеременевшая и не состоящая в браке женщина не позднее чем за три месяца до разрешения от бремени могла подать заявление в местный отдел записей актов гражданского состояния, указывая время зачатия, имя и место жительства отца. Такое же заявление могло быть подано и состоящей в браке женщиной, если зачатый ею ребенок происходит не от «зарегистрированного ее мужа». О поступившем заявлении отдел записи актов гражданского состояния извещал лицо, названное в заявлении отцом. Ему предоставлялась возможность в двухнедельный срок со дня получения такого извещения «возбудить судебный спор против матери о неправильности ее заявления». В противном случае считалось, что мужчина признает ребенка своим. Если возникал спор, то суд, убедившись, что «по естественному ходу вещей» именно он является отцом ребенка, выносил определение о признании его отцом, постановлял одновременно об участии его в расходах, связанных с беременностью, родами, рождением и содержанием ребенка. Если же суд устанавливал, что лицо, названное отцом ребенка, хотя и было в близких отношениях с матерью ребенка, но «одновременно с другими лицами», то суд выносил постановление о привлечении последних в качестве ответчиков и возлагал на всех них «обязанность участвовать» в необходимых расходах (ст. 144).
• Дети, чьи родители состояли в зарегистрированном браке, могли носить фамилию своих родителей. При отсутствии брака они вправе были носить фамилию отца, матери или соединенную их фамилию.
• Родительские права предоставлялись родителям в отношении детей мужского пола до 18 лет, женского пола -- до 16 лет. Родительские права должны были осуществляться родителями совместно по их взаимному согласию, а при отсутствии такового -- по решению местного суда. Если же родители проживали раздельно, то от их соглашения зависело, с кем должны жить их несовершеннолетние дети. При наличии спора по этому поводу вопрос также решался судом. Согласно ст. 153, «родительские права осуществляются исключительно в интересах детей, и при неправомерном их осуществлении суду предоставляется право лишить родителей этих прав». Причем лишение родительских прав не освобождало родителей от издержек по содержанию детей. Родителям предоставлялось также право отдавать детей на воспитание и обучение. Но они не могли заключать договор о найме детей от 16 до 18 лет без их на то согласия. В числе обязанностей родителей фигурировала забота о личности несовершеннолетних детей, об их воспитании и подготовке их к полезной деятельности. Как родительская обязанность рассматривалась необходимость иметь детей при себе. Отсюда следовало право родителей требовать возврата своего ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании «постановления закона или суда». И наконец, семейный кодекс возлагал защиту прав детей -- как личных, так и имущественных -- на родителей, которые являлись представителями детей «на суде и вне суда» без назначения их опекунами или попечителями.
• Воспроизводился дореволюционный принцип раздельности имущества детей и родителей: дети не имели права на имущество родителей, равно как и родители не имели права на имущество детей (ст. 160). Но родители обязаны были доставлять несовершеннолетним, нетрудоспособным и нуждающимся совершеннолетним детям пропитание и содержание. Подобного рода обязанность прекращалась, если дети находились на общественном или государственном иждивении. Размер содержания определялся в зависимости от материального положения родителей. Однако сумма, затрачиваемая каждым из них, не могла быть меньше половины прожиточного минимума, установленного для ребенка в данной местности. А родители, не могущие уплатить свою долю полностью, уплачивали ее часть (ст. 162). При отсутствии соглашения между родителями относительно выплаты содержания на ребенка вопрос решался судом. При этом суд принимал во внимание как средства и трудоспособность обоих родителей, так и невозможность для трудоспособной матери иметь заработок по причине необходимости ухода за детьми или в связи с беременностью. Что касается обязанностей лиц, состоящих в родстве, то нуждающиеся, т. е. не имеющие прожиточного минимума, и нетрудоспособные родственники по прямой нисходящей и восходящей линии, полнородные и неполнородные братья и сестры имели право на содержание от своих состоятельных родственников. Никакого различия при этом между родством брачным и внебрачным не делалось. Но подобного рода обязанность возникала при условии, если нуждающиеся в содержании лица не могли получить содержания от супруга, детей или родителей из-за их отсутствия или несостоятельности. Лица, совместно обязанные к доставлению содержания, отвечали в равных долях, если суд по уважительным причинам не определял иного размера содержания.
• В целом это был семейный кодекс эпохи военного коммунизма. Необходимость его разработки объясняется полной отменой всех норм гражданского права и почти полным отсутствием гражданского оборота. Но такая отмена не могла упразднить потребности в урегулировании внутрисемейных имущественных и неимущественных отношений. Принятие КЗАГС не рассматривалось его разработчиками как стремление придать самостоятельное значение семейному праву в сравнении с гражданским. Последнее вообще считалось навсегда похороненным.
• Кодекс законов о браке, семье и опеке (КЗоБСО) РСФСР 1926 г. был принят совсем в другое время -- время бурного оживления товарного производства и обращения, временного «потепления» во многих областях общественной жизни и не сбывшихся надежд на ее улучшение. Это был кодекс эпохи нэпа (или, как ее называл Г.М. Свердлов, эпохи мирного строительства).
• Этот Кодекс обсуждался на сессиях ВЦИК дважды. В первый раз на 2-й сессии ВЦИК XII созыва в октябре 1925 года были одобрены основные положения проекта, представленного Наркомюстом РСФСР, но утверждение этого проекта было отложено до следующей сессии. После сессии 1926 года проект подвергался широчайшему обсуждению на разного рода собраниях, диспутах и в печати. Как считает М.В. Антокольская, специалистами в основном обсуждалась проблема придания юридической силы фактическим брачным отношениям, а также необходимость изменения режима супружеского имущества. Сколько-нибудь серьезного обсуждения проблемы места семейного права в системе отраслей не было. Почти ни у кого не возникало сомнений, что семейное право, несмотря на выделение семейного законодательства в отдельный кодекс, является частью гражданского права.
• Кодекс был принят на 3-й сессии ВЦИК XII созыва 19 ноября 1926 г. и введен в действие с 1 января 1927 г. Этот кодекс отличался большим объемом в связи с расширением ранее действовавших правовых норм и введением новых.
• Главной новеллой этого нормативного акта было придание юридического значения гражданскому сожительству -- фактическим брачным отношениям. Они приравнивались к юридически зарегистрированному браку. Вообще пробным камнем, позволяющим судить о реальном развитии семейного законодательства, как и прежде, служил институт брака.
• По классификации, предложенной в свое время Г.М. Свердловым, отношение к браку в Советском Союзе можно поделить на два основных этапа. Первый этап -- с 1918 по 1936 г.
• В этот период в теории брак преимущественно трактовался как союз, отношение совместного сожительства, свободное сожительство двух лиц. В качестве основания брака рассматривались взаимная склонность, взаимное притяжение, культурное и идейное единомыслие и половые отношения. Наличие между супругами «взаимной склонности», в целом трактуемого весьма широко, но минимально предполагавшей наличие между супругами «хороших отношений» рассматривалось в качестве существенного условия супружеских отношений и соответственно семьи. П.Л. Полянский в своей работе приводит пример, когда суд отказался признать наследственные права за супругом и признал брак между ним и его умершей женой прекратившимся на том основании, что муж умершей женщины систематически избивал женщину, проживал ее заработок.
• Такая оценка брака прямо вытекала из необязательности его регистрации. Хотя ст. 52 КЗАГС и предусматривала, что права и обязанности супругов порождал только брак, зарегистрированный в отделе записи актов гражданского состояния, однако на практике возобладала позиция, согласно которой данная статья не препятствует притязаниям незарегистрированной жены, «и она должна признаваться имеющей все те права по имуществу , как и та, брак которой оформлен». Более того, с точки зрения высших судебных инстанций, разительно расходившейся с текстом действовавшего закона, «Советское государство не навязывает обязательной регистрации брачных отношений». Суды же низшего звена, рассматривавших подавляющее большинство семейных дел по первой инстанции, в то время сплошь и рядом признавали право на наследство за лицами, которые хотя и не состояли в браке с наследодателем, но фактически были супругами.
• Существовало мнение, относившее регистрацию брака к числу отживающих явлений, сохраняющихся только в интересах борьбы с церковным браком. Сам факт принятия КЗАГС, установившего обязательность регистрации брака, также трактовался как средство борьбы с браком церковным.
• В Кодексе законов о браке, семье и опеке (КЗоБСО) 1926 г. определение брака основывалось на наличии между мужчиной и женщиной таких фактических отношений, как совместное сожительство, ведение при этом сожительстве общего хозяйства, взаимная материальная поддержка, совместное воспитание детей (ст. 12). Регистрация брака рассматривалась в качестве бесспорного доказательства наличия брака.
• Особое значение придавалось ведению общего хозяйства. Брачные отношения рассматривались как нечто производное от трудового союза двух лиц разного пола, двух «соработников», объединивших свои усилия в деле материального обеспечения собственного существования и существования воспроизводимого ими потомства. При последовательном проведении этого принципа в жизнь, все более очевидной становилась его извращенная нравственная природа. Судебная практика даже фактически признавала и оправдывала «многоженство», когда подтверждала права на наследование за несколькими фактическими сожительницами умершего, но еще не решаясь согласиться с оправданием многомужества. Считалось, что таким образом под брачные отношения «подводилась хозяйственная база», поскольку настоящие брачные отношения согласно этому вульгарному материалистическому подходу могут сложиться только на основе экономической связи. “Наш кодекс о браке и семье,-- писал Я.Н. Бранденбургский,-- не может смотреть на семью иначе, как на трудовое объединение”. Отсюда и ничем не ограниченная возможность свободного выбора партнера (соработника), абсолютная свобода развода, в большинстве случаев использовавшаяся не для раскрепощения женщины, не для высвобождения ее из-под деспотической власти мужчины, а для удовлетворения самых разнообразных, нередко откровенно безнравственных интересов представителей сильного пола.
• Признание юридической силы за сожительством объяснялось тогда и объясняется сегодня необходимостью защиты интересов женщин (особенно из беднейших слоев населения), интересы которых обычно страдали от культивировавшегося при полной поддержке государства свободного отношения к заключению и расторжению брака. Так что эта мера была скорее всего попыткой остановить институт брака от дальнейшего распада.
• Поворотным моментом, положившим начало движению в направлении укрепления семейных связей мерами государственного регулирования, явился 1936 год. ЦИК и СНК СССР приняли постановление от 27 июня 1936 г. “О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательство о браке и семье”. Данный нормативный акт, по мнению П.Л. Полянского, был первым этапом реформы советского семейного права. Решающие изменения данного периода связываются с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания “Мать-героиня” и учреждении ордена “Материнская слава” и медали “Медаль материнства”«. Если первый нормативный акт обозначил направление, в котором намерен был действовать законодатель (укрепление брака, ограничение свободы разводов и т.д.), то второй содержал уже комплекс мер, предлагавших практическое решение данной проблемы. Он ликвидировал факультативность регистрации брака, поскольку только зарегистрированный в установленном порядке брак отныне порождал взаимные права и обязанности супругов. Основная идея этого документа заключалась в государственном протекционировании зарегистрированной, многодетной семьи. Фактическое сожительство отныне утрачивало не только государственную защиту, но и вместе с ней остатки нравственного оправдания, поддерживавшиеся в этом институте официальной политикой, проводившейся до сих пор по отношению к браку. Ведение общего хозяйства перестало быть определяющей чертой брака. Уже не “трудовой принцип” и совместное хозяйство свидетельствовали о браке, а регистрация брака порождала имущественные права и обязанности супругов. Данный нормативный акт закрепил довольно сложную и нравственно тягостную судебную процедуру развода, в которой суду первой инстанции даже не предоставлялось права решать дело по существу. При недостижении примирения супругов, к которому должен был предпринимать усилия народный суд, дело могло быть передано в вышестоящую инстанцию, которая в зависимости от обстоятельств уже имела право удовлетворить иск о расторжении брака.