Собственность в семье: проблемы правового регулирования
Историческое развитие семьи и семейной собственности в России. Соотношение гражданского и семейного права в регулировании собственности в семье. Общая собственность супругов: законный и договорный режим. Обращение взыскания на имущество супругов.
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
При наличии сведений об имеющихся у должника денежных средствах и иных ценностях, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, арест налагается на них (п. 3 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). И вклад точно так же может оказаться общей собственностью супругов, как и любое другое имущество, собственником которого по документам значится должник. Хотя дату открытия депозитного счета по вкладу и операций по приему денежных средств всегда можно установить. В этой части всегда судебному приставу проще определить, является ли вклад собственностью только супруга-должника для того, чтобы произвести взыскание долга за счет его имущества, не подвергая взысканию общее имущество супругов. Тем не менее, и здесь закон об исполнительном производстве не делает никаких исключений для супружеской собственности. Если вкладчиком значится должник, вклад подвергается взысканию в первую очередь, даже если он является общим имуществом супругов.
В этой части, несомненно, Федеральный закон «Об исполнительном производстве» противоречит Семейному кодексу РФ, устанавливающему привилегию для общего имущества супругов при взыскании по долгам одного из них. По смыслу ст. 45 СК вначале необходимо исчерпать все возможности исполнения за счет личного имущества супруга-должника, и только после этого обращать машину принудительного исполнения на общее имущество супругов. К тому же делать это допустимо не по собственной инициативе, а не иначе как по требованию кредитора. Никакого исключения из этого правила СК РФ не устанавливает, в силу чего можно сделать вывод, что редакция п. 2 ст. 46 закона «Об исполнительном производстве» фактически исключает применение ст. 45 СК для денег и ценностей. Взыскание по долгам супруга здесь сразу же может обращаться на его долю в общем имуществе. Дело в том, что Федеральный закон «Об исполнительном производстве» был принят позднее Семейного кодекса РФ, а по статусу своему это два равнозначных нормативных акта, так что действовать в этой части будет не Семейный кодекс, а Федеральный закон «Об исполнительном производстве». Другим решением вопроса могло бы быть приведение норм об исполнительном производстве в соответствие с Семейным кодексом РФ, для чего потребовалась бы разработка норм, устанавливающих особенности обращения взыскания на общее имущество супругов. Однако это решение вопроса представляется маловероятным. И не только потому, что распространение «привилегии супружеской собственности» на общие денежные средства и ценности резко понизит эффективность исполнительного производства, лишив судебного пристава возможности исполнения за счет наиболее ликвидных активов должника. Судя по проекту ГПК, изменений законодательства об исполнительном производстве в этой части не намечается. Дело еще в том, что ГК РФ (п. 3 ст. 256 ГК РФ) не устанавливает такой привилегии для супружеской собственности и, следовательно, законодателя ничто не сдерживало и не сдерживает в ограничении действия ст. 45 СК. Более того, законодателю ничто не мешает полностью отменить действие этой привилегии.
Но такой порядок волей-неволей затрагивает права второго супруга, поскольку своими действиями судебный пристав лишает его возможности владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом. Средством защиты, к которому он может прибегнуть в таком случае, является иск об освобождении имущества от ареста (исключении из описи). Но для этого вначале он должен потребовать определить свою долю в общем имуществе супругов, арестованном судебным приставом, а уже затем -- произвести его раздел и освободить в этой части его имущество от ареста. Сложность, однако, заключается в том, что действующее законодательство прямо не предусматривает частичного раздела имущества для супругов. Тем не менее оно его и не запрещает. В п. 6 ст. 38 СК сказано: в случае раздела общего имущества супругов в период брака та часть общего имущества супругов, которая не была разделена, а также имущество, нажитое супругами в период брака, в дальнейшем составляет их совместную собственность.
Таким образом обращение взыскания на долю в общем имущество супругов по долгам одного из супругов предполагает в зависимости от размеров долга частичный или полный раздел общей собственности супругов. Отсюда супруг может требовать определить свою долю в праве на изъятые деньги и ценности, в арестованном вкладе, произвести раздел этого имущества в соответствии с установленной долей и освободить в этой части имущество от ареста.
При отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на иное принадлежащее должнику имущество, за исключением имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание (п. 5 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Из иного имущества внимания заслуживают акции, паи, доли в уставном (складочном) капитале юридических лиц, транспортные средства и недвижимость.
Акции и иные именные ценные бумаги позволяют точно установить их владельца и дату приобретения, а значит и собственника. При наложении ареста на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг на предъявителя) судебный пристав-исполнитель обязан убедиться в праве собственности должника на них. Такими доказательствами для акций являются соответствующая запись в реестре акционеров общества и выписка из реестра, выдаваемая реестродержателем в порядке, предусмотренном ст. 64 Федерального закона «Об акционерных обществах» и Положением о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденным постановлением Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг от 2 октября 1997 г. № 27.
Дата приобретения ценных бумаг и здесь является для судебного пристава основным критерием, позволяющим установить их собственника. Акции, приобретенные до заключения брака, относятся к личному имуществу супруга-акционера, а после заключения брака -- к общему имуществу супругов. Впрочем, в действительности они могут быть и единоличной собственностью акционера. В случаях документального подтверждения дарения акций одному из супругов или получения их в порядке наследования этот факт считается установленным. Во всех же остальных случаях он нуждается в доказывании. Причем доказательствами такого рода судебный пристав не обладает. Да если бы и обладал, его полномочий все равно недостаточно для опровержении презумпции супружеской собственности.
В случае отнесения акций к общей собственности супругов суду по требованию взыскателя нужно будет определить долю супруга-должника и на эту часть данного имущества обратить взыскание. Другая их часть должна быть признана собственностью второго супруга. Решение суда будет служить основанием для перерегистрации этих акций на имя другого владельца (п. 7.3.3 Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг). Однако здесь имеются две проблемы, которые не позволяют безоговорочно согласиться с таким решением вопроса.
Первая из них связана с акциями закрытых акционерных обществ. Дело в том, что допуск новых участников в состав таких обществ законодательством и учредительными документами ограничивается: его акции могут распределяться только среди учредителей или иного заранее определенного круга лиц. Закрытое акционерное общество поэтому не вправе проводить открытую подписку на акции; его акционеры (а в случаях, предусмотренных уставом, и само акционерное общество) имеют преимущественное право на приобретение акций, продаваемых другими акционерами этого общества. Решение этой проблемы отчасти содержится в п. 7 постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 апреля 1997 г. № 4/8 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах»: предусмотренное Законом преимущественное право приобретения акций закрытого акционерного общества не применяется в случаях безвозмездного отчуждения их акционером (по договору дарения) либо перехода акций в собственность другого лица в порядке универсального правопреемства. Редакция этого документа, таким образом, не охватывает ситуаций раздела общей супружеской собственности. Однако, по нашему мнению, раздел акций между супругами по решению суда, признавшему их общей собственностью, следует, на наш взгляд, относить к случаям безвозмездного отчуждения акций, на которые право преимущественного приобретения не распространяется. В такой ситуации на основании решения суда второй супруг должен быть принят в состав участников закрытого акционерного общества. Супруг-должник, лишившийся всех принадлежавших ему акций в результате обращения на них взыскания, соответственно выбывает из состава участников общества и исключается из реестра акционеров.
Тем не менее во избежание разночтений в применении данного правила редакцию п. 7 названного постановления следовало бы изменить, придав ему следующий вид: «предусмотренное Законом преимущественное право приобретения акций закрытого акционерного общества не применяется в случаях безвозмездного отчуждения их акционером (по договору дарения), раздела акций, являющихся общей собственностью супругов, либо перехода акций в собственность другого лица в порядке универсального правопреемства».
Вторая проблема связана со случаями, когда в собственности супругов оказывается всего одна акция (а также нечетное число акций) какого-либо акционерного общества.
По мнению Д.В. Мурзина, например, акция как объект права собственности неделима: «у нескольких лиц может находиться только в общей собственности, выдел доли в натуре из акции невозможен», поскольку номинальная стоимость всех обыкновенных акций акционерного общества должна быть одинаковой (ч. 2 п..1 ст. 25 Федерального закона «Об акционерных обществах»). Однако этот вывод не соответствует действующему законодательству. Федеральный закон «Об акционерных обществах» в п. 3 ст. 25 предусмотрел следующие нормы:
«Если при осуществлении преимущественного права на приобретение акций, продаваемых акционером закрытого общества, при осуществлении преимущественного права на приобретение дополнительных акций, а также при консолидации акций приобретение акционером целого числа акций невозможно, образуются части акций (далее -- дробные акции).
Дробная акция предоставляет акционеру -- ее владельцу права, предоставляемые акцией соответствующей категории (типа), в объеме, соответствующем части целой акции, которую она составляет.
Для целей отражения в уставе общества общего количества размещенных акций все размещенные дробные акции суммируются. В случае, если в результате этого образуется дробное число, в уставе общества количество размещенных акций выражается дробным числом.
Дробные акции обращаются наравне с целыми акциями. В случае, если одно лицо приобретает две и более дробные акции одной категории (типа), эти акции образуют одну целую и (или) дробную акцию, равную сумме этих дробных акций».
Если закон, таким образом, допускает образование частей акций (дробных акций) для акционеров, нет никаких препятствий для признания такой возможности и для супругов, один из которых до раздела имущества не был акционером. Признав же такую возможность для супругов, владеющих акциями закрытых акционерных обществ, мы фактически допускаем ее и для случаев владения акциями открытых акционерных обществ.
Доли, паи в уставном капитале коммерческих юридических лиц также могут быть как собственностью супруга-должника, так и общей собственностью супруга. И здесь дата приобретения этих прав выступает главным критерием для определения личного имущества должника. В период брака приобретение любым супругом долей и паев в уставных капиталах по умолчанию распространяет на эти права режим общей супружеской собственности (презумпция супружеской собственности). Изъятия из этого образуют случаи дарения, наследования и приобретения за счет собственных средств (подаренных, унаследованных).
Пай (доля) в уставном капитале юридических лиц может относиться к привилегированным видам имущества, взыскание на которые обращается в последнюю очередь. Например, в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» обращение по требованию кредиторов взыскания на долю (часть доли) участника общества в уставном капитале общества по долгам участника общества допускается только на основании решения суда при недостаточности для покрытия долгов другого имущества участника общества.
Если решением суда предусмотрено взыскание с участника общества в пользу кредитора денежной суммы, а в процессе исполнения решения будет установлено отсутствие у него денежных средств и другого имущества, на которые может быть обращено взыскание в соответствии со статьями 50 и 59 Федерального закона «Об исполнительном производстве», кредитор вправе на основании статьи 18 названного Закона, статьи 207 Гражданского процессуального кодекса РСФСР и статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратиться в суд с заявлением об изменении способа исполнения решения и обращении взыскания на долю участника общества в уставном капитале общества. В этом случае суду необходимо оценить представленные заявителем доказательства об отсутствии у должника иного имущества (акт, составленный судебным приставом-исполнителем) и при подтверждении этого факта вынести определение об изменении способа исполнения решения словами, даже если пай (доля) в уставном капитале ООО является личной собственностью участника, взыскание на нее может обращаться только после того, как будут исчерпаны возможности удовлетворения требований кредитора за счет другого имущества участника, в том числе за счет его доли в общем имуществе супругов.
Аналогичная норма имеется в Федеральном законе от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации». В п. 6 ст. 37 говорится, что обращение взыскания по собственным долгам члена производственного кооператива на его пай допускается только при недостатке иного его имущества для покрытия таких долгов в порядке и в сроки, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом кооператива. Вошла это норма и в Федеральный закон от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах». В п. 3 ст. 13 данного нормативного акта говорится: обращение взыскания на пай члена кооператива по его личным долгам допускается лишь при недостатке иного имущества для покрытия таких долгов в порядке, предусмотренном уставом кооператива.
Если доля, пай в уставном капитале является общим имуществом супругов, то при обращении на него взыскания по личным долгам супруга необходимо также произвести раздел этой доли, пая. Этот раздел, однако, не влечет за собой автоматическую замену дольщика (пайщика) юридического лица.
В обществах с ограниченной ответственностью, например, (далее ООО) уставом общества может быть запрещено отчуждение доли третьим лицам в какой бы то ни было форме (п. 2 ст. 93 ГК, ст. 21 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»). Это ограничение закономерно обусловливает и запрет на замену участника ООО, лишающегося доли в уставном капитале ООО, новым лицом. Отсюда обращение взыскания на долю участника такого ООО предполагает его выбытие из состава ООО.
Согласно все той же ст. 25 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» в случае обращения взыскания на долю (часть доли) участника общества в уставном капитале общества по долгам участника общества общество вправе выплатить кредиторам действительную стоимость доли (части доли) участника общества.
По решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно, действительная стоимость доли (части доли) участника общества, на имущество которого обращается взыскание, может быть выплачена кредиторам остальными участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества, если иной порядок определения размера оплаты не предусмотрен уставом общества или решением общего собрания участников общества.
Действительная стоимость доли (части доли) участника общества в уставном капитале общества определяется на основании данных бухгалтерской отчетности общества за последний отчетный период, предшествующий дате предъявления требования к обществу об обращении взыскания на долю (часть доли) участника общества по его долгам.
В случае, если в течение трех месяцев с момента предъявления требования кредиторами общество или его участники не выплатят действительную стоимость всей доли (всей части доли) участника общества, на которую обращается взыскание, обращение взыскания на долю (часть доли) участника общества осуществляется путем ее продажи с публичных торгов. При продаже доли с публичных торгов участникам общества придется внести изменения в его учредительные документы и зарегистрировать эти изменения в порядке, установленном Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц». В этом случае в состав ООО принимается третье лицо, купившее долю на публичных торгах (ст. 447 ГК), поскольку согласно п. 9 ст. 21 упомянутого закона такой приобретатель становится участником общества с согласия общества или его участников.
Участник, доля которого была выплачена обществом (перешла к обществу) либо приобретена другими участниками (либо третьим лицом), фактически перестает быть участником общества, поскольку оно лишается права участия в управлении делами общества, в распределении его прибыли и права на ликвидационную квоту (ст. 8 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»). Эти права переходят к приобретателю его доли (ст. 21 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»).
Таким образом, Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» вообще не предусматривает раздела доли участника ООО между супругами при обращении на нее взыскания по требованиям кредитора этого участника. У другого супруга в таких случаях нет ни малейшей возможности потребовать перевода на него прав выбывающего участника соразмерно своей доле в общей супружеской собственности. Единственное, на что он может распространять свои притязания, это то имущество, которое будет передано обществом (другими участниками общества либо покупателем доли) в порядке компенсации доли. Супруг может потребовать раздела такого имущества до обращения на него взыскания кредитора.
Если ООО является корпорацией одного лица (его единственным участником является супруг), то обращение взыскания на «его долю» может привести к ликвидации ООО. Доля участника определяется в соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью». Размер доли участника общества в уставном капитале общества определяется в процентах или в виде дроби. Размер доли участника общества должен соответствовать соотношению номинальной стоимости его доли и уставного капитала общества.
Таким образом, действительная стоимость доли одного участника равна стоимости чистых активов ООО. Если в результате продажи такой «доли» стоимость чистых активов общества станет меньше минимального размера уставного капитала, установленного на дату государственной регистрации общества, общество подлежит ликвидации (ст. 20 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»).
Пай супруга в производственном кооперативе представляет его долю в имуществе кооператива, определяемую в соответствии с уставом кооператива (ст. 9 Федерального закона от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах»).
Пай состоит из паевого взноса члена кооператива и соответствующей части чистых активов кооператива (за исключением неделимого фонда).
Состав и порядок определения размера пая члена кооператива определяются уставом кооператива.
Федеральный закон «О производственных кооперативах» не предусматривает порядок обращения взыскания на пай члена кооператива по его личным долгам, полагая, что это может быть сделано в уставе соответствующего производственного кооператива (ст. 5). Но поскольку такие сведения не являются условием государственной регистрации устава, постольку должны действовать нормы, регулирующие сходные отношения, а именно нормы о передаче пая другим лицам, о порядке выплаты стоимости пая или выдачи соответствующего имущества лицу, прекратившему членство в кооперативе и др.
В производственном кооперативе передача пая другому лицу вообще может быть запрещена.
В целом ст. 111 ГК сформулирована в этой части до крайности туманно. В п. 3 этой статьи говорится о том, что «член кооператива вправе передать свой пай или его часть другому члену кооператива, если иное не предусмотрено законом и уставом кооператива». Означает ли это, что запрет передавать пай (часть пая) членам кооператива должен быть прямо указан в законе и обязательно подтвержден уставом, так что указание закона в этом отношении может носить только диспозитивный характер, конкретизируемое и подтверждаемое в каждом конкретном кооперативе его уставом, который может допускать такую передачу, даже если ее запрещает закон? Или же запрет на передачу пая между пайщиками может предусматриваться как законом, так и уставом кооператива? Или же, наконец, это означает, что указание закона в таких случаях носит императивный характер, а устав соответствующего должен всегда воспроизводить и конкретизировать данное положение закона? Последний случай наименее вероятен, поскольку, во-первых, п. 2 ст. 5 Федерального закона «О производственных кооперативах» не относит такие правила к числу обязательных реквизитов устава кооператива; а, во-вторых, императивное указание закона будет действовать независимо от подтверждения его уставом кооператива. Вероятнее всего, в данную норму заложен двоякий смыл: запрет перераспределения долей между членами кооператива по соглашению между ними может быть установлен только законом. Но этот запрет может как носить императивный (безусловный) характер, так и отдаваться на усмотрение кооперативу. В последнем случае он будет действовать только при условии его воспроизведения в уставе кооператива. В любом случае удачной редакцию этой нормы не назовешь.
Закон «О производственных кооперативах» в этом отношении более конкретен. В п. 4 ст. 9 говорится, что член кооператива вправе передать свой пай или его часть другому члену кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива. Передача пая влечет за собой прекращение членства в кооперативе.
Производственный кооператив, в отличие от общества с ограниченной ответственностью, не является закрытой корпорацией. Изменение численного состава его членов, обязавшихся личным трудом участвовать в деятельности кооператива, неизбежно и закономерно. Его устав поэтому должен содержать в обязательном порядке сведения о порядке вступления в кооператив новых членов. При этом передача пая (его части) лицам, не являющимся членами кооператива (а значит и супругу пайщика), возможна только с согласия кооператива. По смыслу закона отказ кооператива в этом случае окончателен и не может быть оспорен в суде. Производственный кооператив представляет собой не просто объединение лиц и капиталов, но объединение, предполагающее обязательное личное трудовое участие члена кооператива в его производственной или иной хозяйственной деятельности (ст. 107 ГК, ст. 1 Федерального закона «О производственных кооперативах»), и вследствие этого в большинстве случаев раздел пая между супругами нереален. Даже если устав кооператива разрешает передачу пая (части пая) другому лицу, это лицо еще должно быть принято в члены кооператива и участвовать своим трудом в его деятельности. Так что при обращении взыскания на пай по долгам пайщика для другого супруга обычно речь может идти о разделе суммы паенакопления до того, как она будет использована для погашения долга. Тем самым здесь раздел пая между супругами для кооператива будет означать ответственность по долгам пайщика перед его кредитором-супругом. Второй супруг, конечно, может быть принят в производственный кооператив, если он того пожелает, а устав кооператива не препятствует передаче пая (части пая) и сам кооператив согласен с такими условиями вступления нового члена. Однако никаких преимуществ перед другими лицами у него в этом случае нет. Даже наследники умершего члена кооператива могут быть приняты в члены кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива. В противном случае кооператив выплачивает наследникам стоимость пая умершего члена кооператива (п. 4 ст. 111 ГК).
Вызывает недоумение, однако, другое обстоятельство: почему закон нашел возможным предусмотреть норму о правах наследников и ни словом не упомянул о правах супругов. Единственным рациональным объяснением этому обстоятельству является потребность кооператива в работнике, возникающая в связи со смертью члена кооператива. Но эта потребность может возникнуть и ранее -- в связи с наступившей нетрудоспособностью члена кооператива. С другой стороны, это объяснение неудовлетворительное: и у наследников, и у супруга умершего может не оказаться тех профессиональных качестве, которые требуются кооперативу. Поскольку участие в производственном кооперативе носит личный трудовой характер, постольку право на пай в этой части не должно переходить к правопреемникам, так что эту норму целесообразно вообще отменить. Но коль скоро ее признают разумной и обоснованной, то, на наш взгляд, редакцию п. 4 ст. 111 ГК следовало бы изменить, придав ей следующий вид: «в случае смерти члена кооператива или раздела пая, являющегося общим имуществом супругов, наследники члена кооператива, его супруг могут быть приняты в члены кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива. В противном случае кооператив выплачивает наследникам, супругу стоимость пая (части пая) данного члена кооператива».
Действующее законодательство не предусматривает исключения члена кооператива в случае обращения взыскания на его пай по требованию кредиторов. Федеральный закон «О производственных кооперативах» в ст. 22 устанавливает следующие основания для исключения члена кооператива: 1) если член кооператива не внес в установленный уставом кооператива срок паевой взнос; 2) если член кооператива не выполняет или ненадлежащим образом выполняет обязанности, возложенные на него уставом кооператива; 3) в других случаях, предусмотренных уставом кооператива. Член наблюдательного совета кооператива или исполнительного органа кооператива может быть исключен из кооператива в связи с его членством в аналогичном кооперативе. Однако ст. 9 предусматривает выбытие члена кооператива в связи с передачей им своего пая другому члену кооператива. Не меньше оснований считать такого участника выбывшим и в случае выплаты суммы его паенакопления кооперативом по решению суда. Тем не менее исключение в этих случаях сегодня остается прерогативой кооператива, который может закрепить такое последствие в своем уставе. Если, однако, такой участник все же останется в кооперативе, его положение фактически мало чем будет отличаться от положения наемного работника.
В сельскохозяйственном производственном кооперативе, чье правовое положение определяется наряду с ГК РФ Федеральным законом от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», паем считается часть имущества кооператива, отражающая размер участия члена кооператива в образовании имущества кооператива. Пай складывается из паевого взноса и приращенного пая члена кооператива и учитывается в стоимостном выражении. Паевым взносом является имущественный взнос члена кооператива или ассоциированного члена кооператива в паевой фонд кооператива деньгами, земельными участками, земельными и имущественными долями либо иным имуществом или имущественными правами, имеющими денежную оценку. Приращенным паем считается часть пая, сформированная за счет кооперативных выплат, т.е. за счет части прибыли кооператива, распределяемой между его членами пропорционально их личному трудовому участию либо участию в хозяйственной деятельности кооператива (ст. 1 Федерального закона).
Земельный участок либо земельная доля входят в состав пая члена сельскохозяйственного производственного кооператива. Причем закон допускает возможность безвозвратной передачи: после выхода (выбытия, исключения) земельный участок (земельная доля) не возвращаются. Бывшему члену кооператива или его правопреемникам должна компенсироваться их стоимость (ст. 10 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации»).
В остальном порядок обращения взыскания на пай в сельскохозяйственном производственном кооперативе аналогичен порядку, установленному для производственных кооперативов вообще. Поскольку каждый член такого кооператива обладает правом с согласия кооператива передать свой пай другому лицу и выйти таким образом из кооператива, постольку обращение взыскания на пай, являющийся общей собственностью супругов, создает для другого супруга возможность быть принятым в члены кооператива.
При этом нужно иметь в виду одну особенность сельскохозяйственного кооператива. В нем выбывающему члену кооператива выплачивается не пай, а стоимость его паевого взноса, либо выдается имущество, соответствующее по стоимости его паевому взносу. Приращенный пай выплачивается выходящему члену кооператива в том же порядке, который предусмотрен для членов кооператива (ст. ст. 18, 36 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации»).
Наследникам умершего члена кооператива, не принятым в члены кооператива, выплачивается стоимость пая умершего члена кооператива (п. 11 ст. 18 Федерального закона «О сельскохозяйственных кооперативах»). Аналогичное правило должно быть предусмотрено и для супруга члена кооператива в случае раздела пая, являющегося общей супружеской собственностью, в связи с чем редакцию данной статьи в этой части следовало бы изменить, придав ей следующий вид: «Наследникам умершего члена кооператива, а также супругу члена кооператива, не принятым в члены кооператива, выплачивается стоимость пая умершего члена кооператива либо части пая, соответствующей их доле».
В целом, говоря о производственных кооперативах, необходимо отметить нечеткость действующего законодательства в части определения порядка и последствий раздела пая, являющегося общей собственностью супругов. Неясно, может ли требование супруга о таком разделе приравниваться к требованиям прочих кредиторов и таким образом удовлетворяться только при невозможности удовлетворить интересы супруга за счет иного общего имущества, либо пай входит в общее имущество на общих основаниях и подлежит разделу, как и всякое другое имущество? Неясно, какова судьба членства в кооперативе, если в случае обращения взыскания на пай по требованиям кредиторов пайщика и произведенного раздела кооперативом будет выплачена кредиторам и супругу пайщика полная сумма паенакопления? Неясно, может ли супруг пайщика в случае обращения взыскания на пай, являющийся общим имуществом супругов, просить раздела пая и принятия на этом основании в члены кооператива. Неясно, какова должна быть в этом случае судьба первоначального пайщика, если в результате удовлетворения просьбы такого супруга и произведенного взыскания приходящаяся на его долю сумма паенакопления окажется равной нулю?
По нашему мнению, вопрос о судьбе членства в кооперативе в случае выплаты кооперативом суммы паенакопления (стоимости пая) по обязательствам ли пайщика, по его ли требованию должен решаться единообразно. При этом закон должен давать общее решение, которое может уточняться в уставах кооперативов. Общим правилом здесь должно стать выбытие такого пайщика из кооператива (прекращение членства). Последствия раздела пая, относящегося к общему имуществу супругов, должны определяться уставом кооперативов. При этом такой раздел возможен в случае раздела имущества супругов по решению суда либо нотариально удостоверенному договору, если оказывается невозможным иным способом удовлетворить интересы другого супруга, либо по решению суда при обращении взыскания на пай по требованиям кредиторов пайщика. Если в результате таких действий пайщик лишается пая, он выбывает из кооператива. Вопрос о принятии его супруга в кооператив должен решаться на общих основаниях.
Супругам могут также принадлежать имущественные права в некоммерческих организациях. Наибольший практический интерес здесь представляют потребительские кооперативы, а также садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан.
Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов (ст. 116 ГК). Будучи в целом некоммерческими организациями, потребительские кооперативы тем не менее могут в соответствии с законом и своими уставами заниматься предпринимательской деятельностью. Основным отличием таких кооперативов от производственных, как полагают некоторые ученые, является то, что они создаются не для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на личном труде участников, а для удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива. Это несколько не соответствует действительному положению дел. В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» сельскохозяйственным потребительским кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями (гражданами и (или) юридическими лицами) при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива. Конечно, участие в деятельности здесь необязательно носит личный трудовой характер. Скорее всего оно преимущественно ограничивается финансовым и материальным обеспечением его деятельности, о чем свидетельствуют ст. ст. 1 и 13 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации». Под участием в хозяйственной деятельности кооператива закон понимает поставки продукции, сырья членами кооператива, приобретение ими товаров в кооперативе, пользование услугами кооператива. Однако все же не исключается и личное трудовое участие, поскольку ст. 40 дает право потребительскому кооперативу нанимать работников из числа своих членов.
Сельскохозяйственные потребительские кооперативы подразделяются на перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие, снабженческие, садоводческие, огороднические, животноводческие, кредитные, страховые и иные.
К перерабатывающим кооперативам относятся потребительские кооперативы, занимающиеся переработкой сельскохозяйственной продукции (производство мясных, рыбных и молочных продуктов, хлебобулочных изделий, овощных и плодово-ягодных продуктов, изделий и полуфабрикатов изо льна, хлопка и конопли, лесо- и пиломатериалов и других).
Сбытовые (торговые) кооперативы осуществляют продажу продукции, а также ее хранение, сортировку, сушку, мойку, расфасовку, упаковку и транспортировку, заключают сделки, проводят изучение рынка сбыта, организуют рекламу указанной продукции и другое.
Обслуживающие кооперативы осуществляют мелиоративные, транспортные, ремонтные, строительные и эколого-восстановительные работы, телефонизацию и электрификацию в сельской местности, ветеринарное обслуживание животных и племенную работу, работу по внесению удобрений и ядохимикатов, осуществляют аудиторскую деятельность, оказывают научно-консультационные, информационные, медицинские, санаторно-курортные услуги и другие.
Снабженческие кооперативы образуются в целях закупки и продажи средств производства, удобрений, известковых материалов, кормов, нефтепродуктов, оборудования, запасных частей, пестицидов, гербицидов и других химикатов, а также в целях закупки любых других товаров, необходимых для производства сельскохозяйственной продукции; тестирования и контроля качества закупаемой продукции; поставки семян, молодняка скота и птицы; производства сырья и материалов и поставки их сельскохозяйственным товаропроизводителям; закупки и поставки сельскохозяйственным товаропроизводителям необходимых им потребительских товаров (продовольствия, одежды, топлива, медицинских и ветеринарных препаратов, книг и других).
Садоводческие, огороднические и животноводческие кооперативы образуются для оказания комплекса услуг по производству, переработке и сбыту продукции растениеводства и животноводства.
Кредитные кооперативы образуются для кредитования и сбережения денежных средств членов данных кооперативов.
Страховые кооперативы образуются для оказания различного рода услуг по личному и медицинскому страхованию, страхованию имущества, земли, посевов.
Мы можем, следовательно, вести речь о двух типах потребительских кооперативов. Одни создаются для ведения предпринимательской (производственной, торговой, заготовительной и иной) деятельности, в том числе основанной на личном труде членов, в то время как для других такая деятельность может носить только вспомогательный характер, а от их членов не требуется личного трудового участия в деятельности таких кооперативов. В первых паевые и иные взносы обобществляются в паевой фонд кооператива с целью обеспечения его деятельности, гарантии интересов его кредиторов и др. Пай в таких кооперативах помимо права голоса дает его члену возможность получения дохода, пропорционального этому паю, и предоставляет некоторые другие имущественные права (льготное и первоочередное обслуживание, и т .д.). Такие кооперативы по правовому режиму паевого фонда и особенностям перехода (передачи, раздела) пая очень схожи с кооперативами производственными. Например, Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» никаких особенностей для паев в потребительских кооперативах не устанавливает. К кооперативам первого типа относятся потребительские общества и сельскохозяйственные потребительские кооперативы, кредитные («кассы взаимопомощи») и страховые кооперативы. Как и в случае с производственными кооперативами, действующее законодательство не устанавливает здесь нормы о последствиях раздела пая, являющегося общим имуществом супругов. А это значит, что при обращении взыскания на пай, во-первых, за супругом должно быть признано право требовать передачи ему части суммы паенакопления до обращения на нее взыскания по требованиям кредиторов, а во-вторых, за кооперативом должно быть признано право на прием супруга пайщика в члены кооператива, аналогично тому, как это имеет место в отношении наследников пайщика. В этой связи автор считает возможным предложить новую редакцию п. 5 ст. 13 Федерального закона «О потребительских обществах»: «В случае смерти пайщика либо раздела пая, являющегося общим имуществом супругов, его наследники (супруг) могут быть приняты в потребительское общество, если иное не предусмотрено уставом потребительского общества. В противном случае потребительское общество передает наследникам (супругу) его паевой взнос и кооперативные выплаты в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Закона».
В кооперативах второго типа пай также служит средством обеспечения деятельности кооператива, которая, однако, не является деятельностью предпринимательской. Но -- и это самое главное -- он дает право члену кооператива на получение в пользование части имущества кооператива, соответствующей этому паю. Член подобного кооператива, полностью выплативший свой пай за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, становится собственником этого переданного имущества (п. 4 ст. 218 ГК). К числу таких кооперативов относятся жилищные, жилищно-строительные, дачные, гаражные и некоторые иные потребительские кооперативы.
В кооперативах второго рода правовой режим пая обладает существенными отличиями. Пайщик может передавать свой пай третьим лицам, которые при этом принимаются в кооператив. Для пайщика, ставшего собственником кооперативного имущества, нет никаких ограничений на передачу пая, поскольку лицо, которому он передает в собственность квартиру (дачу, гараж), «автоматически» должно приниматься в кооператив. Наследники умершего пайщика также обладают преимущественным правом на вступление в члены кооператива. Для целей же нашего исследования важно то, что таким правом обладает и супруг пайщика в случае раздела пая, являющегося общей собственностью супругов. Однако дело в том, что такой раздел может быть произведен не всегда, поскольку он предполагает выделение новому пайщику в натуре имущества, соответствующего его паю. Отсюда при рассмотрении дела о разделе пая возможно несколько вариантов: раздел пая с выделением каждому из супругов части имущества (квартиры, дачи) в натуре; признание права общей долевой собственности на данное имущество с определением порядка пользования им или без такового; закрепление имущества в собственности одного из супругов с присуждением другому соответствующей компенсации деньгами либо иным имуществом супругов.
Обращение взыскания на пай в таком кооперативе по долгам пайщика поэтому зависит от того, во-первых, является ли пай общим имуществом супругов либо личным имуществом пайщика. При положительном ответе на первый вопрос условием обращения взыскания выступает раздел пая с предоставлением каждому из супругов части имущества в натуре либо передача всего имущества в собственность одному из супругов с присуждением другому соответствующей компенсации. Без этого предварительного решения обратить взыскание на пай невозможно. Кроме этого, если речь идет о пае в жилищном (жилищно-строительном кооперативе), то обращение взыскания на него осложняется вопросом о судьбе жилищных прав лиц, проживающих в таком жилом помещении. Выселить их за долги пайщика, как правило, нельзя, а продать квартиру с лицами, проживающими в ней и пользующимися правом на жилую площадь, еще менее реально.
Формами садоводческих, огороднических и дачных объединений являются некоммерческие товарищества, потребительские кооперативы и некоммерческие партнерства.
В некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов (ст. 4). Выражение «совместная собственность» в данном случае не тождественно по смыслу понятию «общая совместная собственность, предусмотренному ст. 244 и 253 ГК. Этот термин используется в данном законе скорее для обозначения «имущества общего пользования», состоящего в управлении товарищества и пользующегося особым правовым режимом. В ст. 1 закона под целевыми взносами предлагается понимать «денежные средства, внесенные членами товарищества на приобретение (создание) объектов общего пользования» (выделено мною И.З.). Это имущество не подлежит разделу и не компенсируется выбывающему члену товарищества. В случае ликвидации недвижимое имущество, составлявшее как совместную собственность членов товарищества, так и собственность товарищества, может быть с согласия всех бывших его членов продано с распределением между ними в равных долях суммы, вырученной от его продажи (ст. 42).
В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом партнерстве имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким партнерством на взносы его членов, является собственностью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства как юридического лица (п. 4 ст. 4).
В садоводческом, огородническом или дачном потребительском кооперативе посредством объединения паевых взносов создается имущество общего пользования, находящееся в собственности такого кооператива как юридического лица. Часть указанного имущества может выделяться в неделимый фонд (п. 3 ст. 4). Закон далее ни словом не упоминает ни о том, какова должна быть судьба имущества общего пользования, приобретенного или созданного за счет паевых взносов в таких потребительских кооперативах, ни о том, каково содержание права на пай у члена кооператива, может ли обращаться взыскание на этот пай по обязательствам члена кооператива, может ли, наконец, производиться раздел пая по требованию супруга члена кооператива.
И это не случайно. Во всех трех видах некоммерческих объединений судьба имущества общего пользования решается одинаково при ликвидации объединения (ст. 42). Что касается имущественных прав участника (пайщика), то они целиком связаны с его членством в объединении. Порядок выплаты стоимости части имущества или выдачи части имущества в натуре в случае выхода гражданина из членов такого объединения должен определяться уставом объединения (ст. 16). Членство же в таком объединении неразрывно связано с правами на соответствующий земельный участок (ст. 18). В свою очередь, земельный участок принадлежит членам такого объединения на праве собственности либо ином вещном праве (пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования). Строения, возводимые на участке, принадлежат участнику объединения на праве собственности.
Таким образом, взыскание по долгам члена объединения обращается прежде всего на земельный участок и находящиеся на нем строения. Если в результате должник утрачивает права собственности на земельный участок, он выбывает из объединения, поскольку не может далее быть его участником. Право на долю в имуществе общего пользования (целевые и паевые взносы) следует за правом на земельный участок. Это значит, что в этом случае взыскание может обращаться и на причитающиеся ему выплаты (выдачи) из имущества общего пользования.
Если земельный участок на территории соответствующего объединения и возведенные на нем строения являются супружеской собственностью, то обращение взыскания осложняется разделом такого имущества, который должен быть в соответствии с законом произведен до того, как это взыскание будет на него обращено.
Поскольку земельный участок предоставляется исходя из потребности гражданина (его семьи) в выращивании определенных сельскохозяйственных культур и (или) личном отдыхе, постольку физический раздел такого участка между супругами обычно осуществить невозможно, вследствие чего встает вопрос о способах защиты интересов того из них, кто не состоит в некоммерческом объединении. Действующее законодательство (гражданское и семейное) почти не оставляет права выбора: кому-то из супругов придется довольствоваться денежной компенсацией (либо компенсацией за счет иного имущества), поскольку установление порядка пользования таким общим имуществом лишено практического смысла. Обращение взыскания на такое имущество по личным долгам члена объединения предполагает его продажу с распределением вырученной суммы между супругами и направлением доли, причитающейся должнику, на погашение требований кредиторов. Однако такое решение вопроса будет противоречить правилам, установленным ст. ст. 252, 254 ГК, поскольку присуждение участнику общей собственности денежной компенсации взамен причитающейся ему доли допускается, как правило, только с его согласия. Без согласия собственника денежная компенсация может присуждаться судом, если его доля незначительна, не может быть реально выделена и собственник не имеет существенного интереса в использовании общего имущества. Очевидно, ни одно из условий к супругам неприменимо, так что принадлежность неделимого земельного участка на праве общей собственности супругам фактически блокирует возможность обращения взыскания на него по долгам члена некоммерческого объединения.
Обращение взыскания на жилое либо нежилое строение, расположенное на садовом, огородном либо дачном участке возможно только при условии передачи покупателю соответствующих прав на земельный участок, поскольку он считается необходимым для его использования (ст. 552 ГК). Отсюда невозможность раздела участка, принадлежащего на праве общей собственности супругам, делает невозможным и обращение взыскания на строение, расположенное на этом участке, даже если строение будет признано делимым в натуре (каждому из сособственников может быть выделена соответствующая изолированная часть строения с отдельным входом).
Таким образом, если земельные участки в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях, а также на строения, расположенные на таких участках, принадлежат супругам на праве общей собственности, то взыскание на них беспрепятственно может обращаться только в тех случаях, когда его разрешается производить за счет общего имущества супругов (по общим обязательствам супругов либо по личному обязательству супруга, полученное по которому было использовано супругом в интересах семьи). Определение доли супруга-должника в таком имуществе лишено смысла, поскольку для того, чтобы обратить взыскание на нее, требуется получить согласие другого супруга на получение денежной компенсации в общем имуществе. Гораздо проще это сделать за счет иного общего имущества, подлежащего разделу в натуре: вкладов в кредитных учреждениях, ценных бумаг,
Тем не менее, нельзя совсем (по крайней мере теоретически) исключать возможность раздела земельного участка в натуре как с последующим приемом второго супруга в некоммерческое объединение, так и без такового. Такое дробление земельного участка предполагает, конечно, соответствие каждой из частей минимальным размерам земельного участка, установленным законодательством субъекта федерации. Согласно ст. 30 Закона о садоводческих и иных объединениях садовые, огородные и дачные земельные участки, находящиеся в общей совместной собственности супругов, могут быть разделены между ними. А в соответствии с п. 5 ст. 31 этого же закона раздел садового, огородного или дачного земельного участка возможен только с согласия члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или в судебном порядке. При этом образующиеся при разделе садовые, огородные или дачные земельные участки не могут быть меньше минимального размера земельного участка, установленного нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Кроме того, по мнению автора, для приема второго супруга в состав участников объединения необходимо изменение действующего законодательства, которое не предусматривает сегодня возможности приема в члены объединения вследствие раздела земельного участка, являющегося общей собственностью супругов, и разрешения устава объединения на раздел такого участка, а также решения объединения о приема супруга в члены объединения. В этой связи представляется целесообразным изменить редакцию п. 2 ст. 18 Закона, придав ей следующий вид: «Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с действующим законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, супруги членов некоммерческих объединений в случаях раздела земельного участка, являющегося общей супружеской собственностью, когда такой раздел допускается законом, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками».
Подобные документы
Формы и виды права собственности, его возникновение и прекращение. Содержание права собственности. Общая и личная собственность супругов. Законный и договорной режим собственности супругов. Регулирование прав собственности супругов, ее договорные основы.
дипломная работа [201,3 K], добавлен 18.03.2011
Имущественные отношения супругов в современном российском праве. Понятие и функции семьи, предмет и метод семейного права. Имущество супругов, законный режим. Общая собственность супругов: договорный режим.
курсовая работа [82,6 K], добавлен 16.08.2004
Имущественные отношения супругов в современной России. Виды имущественных правоотношений в семье, их регулирование с позиций гражданского и семейного права. Возникновение права общей супружеской и раздельной собственности, раздел имущества супругов.
курсовая работа [44,6 K], добавлен 04.08.2009
Законный режим общей собственности супругов. Договорный режим семейного имущества. Собственность каждого из супругов. Сделки, совершенные одним из них в отношении общего имущества. Недействительность сделок. Порядок раздела общей собственности супругов.
дипломная работа [79,8 K], добавлен 26.12.2013
Понятие имущества супругов и история регулирования прав собственности внутри семьи. Актуальные вопросы права собственности супругов: законный и договорной режим имущества, порядок и процедура ответсвенности супругов по имущественным обязательствам.
дипломная работа [105,7 K], добавлен 24.07.2010
История развития и содержание института собственности супругов в современном законодательстве Российской Федерации. Законный и договорной режим общей собственности супругов. Особенности правового регулирования личной собственности каждого из супругов.
дипломная работа [78,0 K], добавлен 24.07.2010
Понятие и характеристика имущественных отношений супругов, соотношение гражданского и семейного права в регулировании собственности в семье. Законный режим имущества: полномочия владения, пользования и распоряжения им. Заключение брачного договора.
дипломная работа [75,3 K], добавлен 12.03.2011
Исторические аспекты регулирования имущественных прав и обязанностей супругов. Анализ действующего семейного законодательства в части права собственности супругов. Законный и договорной режим имущества супругов. Раздел общего имущества, права супругов.
дипломная работа [98,8 K], добавлен 24.07.2010
Общие положения об имущественных правоотношениях, законный и договорный режим имущества супругов, брачный договор. Актуальные вопросы осуществления и прекращения права общей совместной собственности на имущество, его владение, распоряжение и раздел.
дипломная работа [94,9 K], добавлен 24.07.2010
Личные неимущественные права супругов. Равенство мужчины и женщины. Право выбора супругами фамилии. Законный режим имущества. Совместная собственность, собственность каждого из супругов. Брачный договор. Ответственность супругов по обязательствам.
реферат [22,3 K], добавлен 13.12.2007
