Теория государства и права

54. Юридические факты: понятие, признаки, виды. Фактический состав

Юридические факты - это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми норма права связывает наступление определенных юридических последствий. Юридические факты являются предпосылками правоотношений. Без юридических фактов невозможны правоотношения.

Признаки юридических фактов

- юридические факты, наряду с нормами права и правосубъектностью являются необходимыми предпосылками правоотношения;

- юридическими фактами становятся те жизненные обстоятельства, на которые указывает правовая норма;

- называются юридические факты в гипотезе юридической нормы.

Юридические факты классифицируются по различным основаниям:

1. По характеру наступающих последствий различают факты: правообразующие (поступление в вуз); правоизменяющие (перевод с очной на заочную форму обучения); правопрекращающие (окончание вуза).

2. По связи с волей участников правоотношений различают: события и действия. События - это юридические факты, происходящие независимо от воли и сознания людей (например, стихийные явления - наводнение, землетрясение и др.).

Действия - это такие юридические факты, наступление которых зависит от воли и сознания людей. К ним относятся различные поступки людей, имеющие правовую значимость, например, заявление о поступлении в вуз.

3. С точки зрения соответствия правовым предписаниям деяние можно разделить на правомерное и неправомерное. Неправомерные (по степени и характеру общественной опасности) на преступления и проступки.

4. В зависимости от волевой направленности правомерные действия делятся на индивидуальные акты (совершаются с целью вызвать правовые последствия, например, заявление о приеме на работу), юридические поступки (нормы права связывают с ними правовые последствия независимо от волевой направленности субъекта, в силу самого факта деяния, например, создание художественного произведения).

5. В зависимости от сторон, их воли различают односторонние и двух- или многосторонние юридические факты. Односторонний акт совершается по воле только одного из участников правоотношения независимо от воли других лиц. Таковы односторонние сделки, завещания, жалобы, заявления др. Двусторонние юридические акты предполагают согласование воли всех субъектов. Назовем в этой связи договор в гражданском и трудовом праве, вступление (прием) в члены кооператива и др.

6. По характеру действия юридические факты делятся на факты однократного (ограниченного) действия (постановление о возложении штрафа за нарушение санитарных правил) и факты непрерывного действия, т.е. существующие длительное время. Такие факты порождают юридические последствия непрерывно (гражданство, брак, стаж и т.д.).

7. Нередко для возникновения предусмотренных правовой нормой юридических последствий необходим не один юридический факт, а их совокупность, которую называют юридическим (фактическим) составом. Например, для получения пенсии по старости требуются такие факты, как достижение пенсионного возраста, наличие необходимого трудового стажа, решение о назначении пенсии.

55. Реализация права: понятие, ее формы и методы обеспечения

Реализация права - осуществление в поведении субъектов права предписаний правовых норм.

В реализации права выражается внешнее поведение людей. Мотивы, воля, цели здесь не имеют юридического значения. Реализация права является завершающей стадией механизма правового регулирования, когда субъективные права и юридические обязанности воплощаются в реальном поведении людей.

В зависимости от критерия можно выделять различные формы реализации права.

По субъекту - индивидуальная и коллективная формы реализации.

По внешней стороне - действие и бездействие.

По характеру правореализующих действий - соблюдение, использование и применение права.

Рассмотрим подробнее последнюю классификацию.

Соблюдение - форма реализации права, при которой субъекты воздерживаются от совершения запрещенных нормами права действий.

Соблюдение права является пассивной формой осуществления обязанностей. Например, работник не нарушает установленные в правилах внутреннего трудового распорядка запреты.

Исполнение - совершение обязанной стороной в интересах уп-равомоченной указанных в нормах права действий.

Это активная форма осуществления обязанностей. Например, продавец по договору купли-продажи передает покупателю товар, а покупатель, в свою очередь, оплачивает товар. Назовем также, обязанность уплачивать налоги, защищать отечество, сохранять природу и окружающую среду. Обязанность признается исполненной, если она выполнена вовремя, в надлежащем месте и необходимым образом.

Использование (осуществление) права выражается в реализации возможностей, предоставляемых субъектам управомочивающими нормами права. Например, реализация права на образование, на проведение собраний, митингов и демонстраций, на объединение в профессиональные союзы и др. Использование правомочий может осуществляться как через активное, так и пассивное поведение по усмотрению субъекта (например, неявка в день голосования на выборы по принципиальным мотивам).

Соблюдение, исполнение и использование норм права принято называть формами непосредственной реализации права, так как правовые предписания претворяются в жизнь самими участниками общественных отношений.

Реальная и полная реализация правовой нормы наступают лишь тогда, когда полностью будут реализовываться субъективные права и исполняться юридические обязанности. Поэтому методы обеспечения законности являются одновременно и методами, способствующими реальной реализации правовых предписаний. К тому же, необходима большая организаторская работа, содействующая устранению возможных препятствий на пути реализации гражданами, организациями, предоставленных прав, возложенных юридических обязанностей.

Специфической формой реализации права является применение нормы права, объемная характеристика которой будет дана при рассмотрении следующего вопроса.

56. Применение норм права: понятие, основные стадии

Применение права - это властная деятельность специально уполномоченных субъектов по реализации предписаний правовых норм применительно к реальным жизненным ситуациям и конкретным лицам и вынесению индивидуально-правовых актов.

Применение - особая форма реализации права, характеризующаяся следующими признаками:

1) применяют право только уполномоченные на то компетентные субъекты (государственные, муниципальные органы и т.п.);

2) носит властный характер;

3) имеет ряд стадий (установление фактической и юридической основы дела, принятие решения);

4) осуществляется в процессуальной форме (в целях усиления гарантий законного и справедливого разрешения дела данная деятельность жестко регламентирована нормами права);

5) связано с применением соответствующего индивидуального, властного (правоприменительного) акта.

Правоприменение необходимо тогда, когда субъекты не могут сами без помощи властных органов реализовать свои права и обязанности, когда возникает потребность в государственном принуждении, когда имеется спор по поводу юридического факта и т.п.

Стадии процесса применения норм права

Правоприменение - сложная последовательная деятельность, осуществляемая в рамках нескольких этапов, стадий.

Можно выделить три основные стадии правоприменительного процесса:

1) установление фактической основы дела;

2) установление юридической основы дела;

3) решение дела.

На первой стадии устанавливается объективная истина по делу. Правоприменение будет обоснованным только тогда, когда фактические обстоятельства проанализированы с достаточной полнотой и достоверностью. По сути, здесь речь идет о сборе всей юридически значимой информации, относящейся к конкретному делу.

На второй стадии правоприменитель выбирает отрасль, институт и норму права, регулирующие данное общественное отношение, проверяет подлинность текста норм права, их пределы действия во времени, в пространстве и по кругу лиц, уясняет смысл и содержание юридических предписаний, квалифицирует деяние.

На третьей стадии принимается решение и выносится правоприменительный акт. Именно в рамках данного этапа правоприменительного процесса решается судьба этого дела и от того, какие выводы будут сформулированы в ходе решения, зависит дальнейшее развитие правоотношений.

Установление фактической и установление юридической основы дела выступают как бы подготовительными стадиями применения норм права. Принятие решения является завершающей и вместе с тем основной стадией. После этого решение должно быть исполнено и конкретное общественное отношение реально урегулировано.

57. Пробелы в праве: понятие и виды, способы восполнения и преодоления пробелов

Пробел в праве - это полное или частичное отсутствие в действующем законодательстве необходимых юридических норм.

Важно учитывать два условия пробельности:

1) фактические обстоятельства должны находиться в сфере правового регулирования;

2) должна отсутствовать конкретная норма права, призванная решать данные фактические обстоятельства.

Существуют объективные и субъективные причины пробелов в праве. Они должны своевременно устраняться и преодолеваться.

Устранить пробел можно лишь с помощью правотворческого процесса путем принятия новой нормы права.

Преодолеть пробел можно посредством правоприменительного процесса, используя аналогию закона и аналогию права.

Аналогия закона - это решение конкретного юридического дела на основе правовой нормы, рассчитанной не на данный, а на сходные случаи.

Аналогия права - это решение конкретного юридического дела на основе общих принципов и смысла права. Данный способ преодоления пробелов возможен лишь тогда, когда нет конкретной нормы, которая бы регулировала сходный случай. Причем ее нет ни в данной отрасли, ни в смежной. При таком применении важное значение имеют принципы права (справедливость, равенство перед законом и судом и т.п.), которые, как правило, устанавливаются в Конституции. Поэтому правоприменитель, ориентируясь во многом на собственное правосознание и мотивируя решение по делу, может ссылаться на конкретные конституционные статьи.

В уголовном и административном праве аналогия исключается.

58. Акты применения норм права: понятие и виды

Акт применения права - это такой правовой акт, который содержит индивидуальное властное предписание, вынесенное компетентным органом в результате решения конкретного юридического дела.

Правоприменительный акт выступает итогом правоприменительной деятельности и обладает следующими особенностями:

- исходит от компетентных органов (государственных, муниципальных и др.);

- отличается, как правило, государственно-властным характером;

- носит индивидуальный (персонифицированный), а не нормативный характер, поскольку адресован конкретным субъектам, указывает на то, кто в данной ситуации обладает субъективными правами; юридическими обязанностями;

- имеет определенную установленную законом форму.

Вместе с тем следует различать акт применения как действие (деятельность) и как акт-документ. Последний должен иметь определенную структуру и состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

Классифицируют правоприменительные акты по следующим основаниям;

1) по форме - на указы, приговоры, решения, приказы и т. п.;

2) по субъектам, их издающим, - на акты государственных и негосударственных (в частности, муниципальных) органов;

3) по функциям права - на регулятивные (приказ о повышении по службе) и охранительные (постановление о возбуждении уголовного дела);

4) по юридической природе - на основные (выражают конечное решение юридического дела, например, приговор) и вспомогательные (подготавливают издание основных актов, в частности постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого);

5) по предмету правового регулирования - на акты уголовно-правовые, гражданско-правовые и т.п.;

6) по характеру - на материальные и процессуальные.

59. Толкование норм права: понятие, необходимость, значение

Толкование (юридическое толкование) - один из видов познания, т.е. сложного процесса мыслительной деятельности.

Толкование - обязательный этап в процессе познания смысла юридических норм и их практической реализации. Оно необходимо на всех стадиях правового регулирования: в ходе правотворчества, систематизации права, в процессе его реализации. Действительно, прежде чем применить ту или иную норму права, надо уяснить ее подлинный смысл. Без этого норму права можно применить ошибочно - наказать невиновного, освободить от ответственности преступника и т.д.

Определение. Толкование норм права - деятельность различных субъектов, направленная на установление содержания норм права, на раскрытие выраженной в них воли законодателя. В ходе такой специальной деятельности устанавливаются смысл нормы права, ее основная цель и социальная направленность. Толкование норм права объективируется в устной и письменной (документальной трактовке правовых установлений).

Субъектами толкования могут быть должностные лица, органы государства, граждане - никто не ограничен в возможности интерпретировать нормы права.

Необходимость толкования объясняется несколькими факторами.

1. Уяснение любого письменного документа требует мыслительной деятельности, связанной с пониманием слов, предложений, их логической связи.

2. Толкование вызывается особенностями самих норм права, их общим характером, абстрактностью. Нормы права охватывают регулированием бесконечное число конкретных ситуаций, различающихся в том или ином аспекте. Все это порождает многочисленные вопросы юридического характера, ответы на которые призвано дать толкование.

3. Краткость и лаконичность отдельных формулировок правовых норм, возможность несовпадения текста статьи нормативного правового акта и нормы права.

4. Использование правотворческими органами специальной терминологии, требующей соответствующих пояснений. К тому же, в законах и нормативных правовых актах нередко используются оценочные понятия. Это, например, «производственная необходимость», «достоверная информация», «корыстные мотивы и побуждения», «крупный размер хищения», «тяжелые телесные повреждения» и др. В процессе толкования происходит детализация, конкретизация таких понятий, выясняется их соотношение с определенными фактическими обстоятельствами.

5. Иногда законодатель при формулировании норм права не дает исчерпывающего перечня обстоятельств, имеющих юридическое значение, использует такие обороты, как «в аналогичных случаях», «и другое», «и т.д.».

6. Толкование норм права предопределяется и свойством их системности. Нормы права регулируют общественные отношения не изолированно друг от друга, а совместно. Действие одной нормы нередко зависит от других, логически связанных с ней норм. Понять, осмыслить такие связи юридических норм можно посредством толкования.

7. Несовершенство юридической техники правотворчества приводит к тому, что отдельные правовые акты могут быть неясными, противоречивыми. В текстовом изложении норм права могут быть неудачные, неточные, громоздкие формулировки, противоречия, что подчеркивает необходимость обоснованного толкования.

Значение толкования состоит в том, чтобы выявить точный смысл юридических норм, правовых предписаний, содержащихся в нормативных правовых актах. В этом заключается и основная цель юридического толкования.

60. Способы толкования норм права

Способы толкования норм - это приемы, основанные на данных определенной отрасли знаний и используемые для раскрытия содержания правовых норм в целях их практической реализации.

Основными способами толкования правовых норм являются следующие.

1. Грамматическое толкование - способ, основанный на данных тщательного анализа морфологической и синтаксической структуры текста правовой нормы. Он охватывает уяснение отдельных слов и терминов, грамматического смысла всего предложения, группы предложений, синтаксический анализ структуры текста. О том, какую роль может сыграть неправильно поставленный знак или слог, можно судить по высочайшему повелению «казнить, нельзя помиловать» и «казнить нельзя, помиловать». Среди других способов грамматическое толкование является первичным, так как правовые нормы существуют только в языковой форме, конструируются в виде грамматических предложений.

2. Логическое толкование - способ, основанный на законах и правилах логики, использующий формально-логические приемы (аналогию, преобразование предложения, сведение к абсурду, аргументы от противного и др.).

Поскольку мысль и воля законодателя выражается не только в виде грамматических предложений, но и в логическом содержании, то, не выходя за пределы текста правовой нормы, путем формальной логики раскрывается содержание этой нормы. При этом используются приемы дедукции, индукции, умозаключения и т.п.

3. Специально-юридическое толкование - способ, основанный на специальных юридических знаниях, на данных юридических наук.

Специальные юридические знания используются юристом-профессионалом в процессе толкования правовой нормы. Во многих случаях только с их помощью можно раскрыть в необходимом объеме содержание юридических норм. Данные юридических наук могут содержаться в самом тексте закона в виде терминов, понятий и их определений, которым в праве придается особый смысл («вина, «потерпевший», «должностное лицо» «доказательство» и др.). Особую значимость здесь имеют научные комментарии, разъяснения юрисдикционных органов.

4. Систематическое толкование - способ, основанный на знаниях связей юридической нормы с другими нормами, с общими нормативными положениями, с принципами права.

Этот способ позволяет раскрыть содержание правовой нормы в связи с другими нормами, поскольку она действует не изолированно. Это особенно относится к отсылочным и бланкетным нормам. Правовая норма сопоставляется с другими правовыми нормами, устанавливается ее место в данном нормативном правовом акте, в отрасли права, в правовой системе. Такое толкование - необходимое условие для правильной квалификации фактов, имеющих юридическое значение.

5. Историческое толкование - способ, основанный на данных исторической обстановки, исторических событий при издании закона.

6. Телеологическое (целеполагающее) толкование правовых норм направлено на установление целей его издания: непосредственных, отдаленных, конечных.

Этот способ может затрагивать основательные историко-правовые данные, которые используются только как способ толкования.

Все способы толкования используются в комплексе, при этом устанавливается действительное содержание правовой нормы, благодаря чему охватываются все уровни юридического анализа.

61. Виды толкования норм права по объему и субъектам

Результаты толкования могут быть различными в зависимости от соотношения буквального текста и действительного содержания правовой нормы. Исходя из этого, различают три вида толкования по объему.

1. Буквальное толкование -- это толкование, в соответствии с которым действительное содержание правовой нормы соответствует текстуальному выражению («букве» закона). Например, обратимся к нормативному положению ст. 399 ГК РФ: «Договор о залоге должен быть заключен в письменной форме». Как видно, действительное содержание (смысл) этого правового положения имеет строго определенный характер, оно точно соответствует его текстуальному языковому выражению.

По общему правилу толкование хорошо отработанных законов является буквальным, оно не уже и не шире, чем его буквальный текст.

2. Распространительное толкование - толкование, в соответствии с которым действительное содержание правовой нормы шире, чем текстуальное выражение («буква» закона). Например, «утрату предмета» можно понимать шире, чем буквальное значение этих слов. «Утрата» может означать и гибель, и саморазрушение, и все другие случаи прекращения существования данного предмета.

3. Ограничительное толкование - толкование, в соответствии с которым действительное содержание правовой нормы уже, чем текстуальное выражение («буква» закона). Например, выражение «освобождение от ответственности» в случае наступления обстоятельств «непреодолимой силы» понимается в суженом смысле. Имеется в виду «непреодолимое не в психологической, нравственной, а только лишь в стихийно-природной неотвратимости наступление вредных последствий, которые невозможно предотвратить».

Все три вида толкования осуществляются строго в пределах толкуемой нормы права. Результатом толкования не могут быть выводы типа «и да, и нет», «и то, и другое», а должен быть «только это», «только да», «только нет».

Толкование норм права по субъектам

В зависимости от субъектов - лица или органа, дающего толкование, - оно подразделяется на официальное и неофициальное.

Официальное толкование - это разъяснение, которое дают в официальном порядке государственные органы и должностные лица в рамках их компетенции. Официальное толкование в свою очередь подразделяется на нормативное и казуальное.

Нормативное толкование - официальное разъяснение, которое, как и норма права, обладает общим действием, т.е. распространяется на неопределенный круг лиц и на неограниченное количество случаев.

Нормативное толкование может быть аутентическим и легальным.

Аутентическое толкование - разъяснение того же органа, который издал толкуемую норму.

Легальное (делегированное) толкование - разъяснение компетентного органа в отношении толкуемой нормы, изданной другим органом. Иными словами, такое толкование дается по поручению правотворческого органа иным, специально уполномоченным на то органам.

Казуальное, (правоприменительное) толкование - разъяснение, обязательное только для конкретного случая, конкретного дела и адресуется к персонально определенным субъектам.

Неофициальное толкование - разъяснение, не имеющее формального, юридически обязательного значения (юридической силы). Его разновидностями принято считать доктринальное, профессиональное и обыденное толкование.

Доктринальное толкование - разъяснение научных работников, преподавателей, лиц, ведущих исследовательскую работу в данной области.

Профессиональное толкование - разъяснение, основанное на профессиональных знаниях права (разъяснения адвокатов, юристов-практиков, в юридических консультациях).

Обыденное толкование - пояснения и мнения людей в обыденной жизни на основе житейского опыта.

62. Акты официального толкования и их место в правовой системе

Акт толкования права - это такой правовой акт, который содержит разъяснение смысла юридических норм.

Особенности актов толкования права:

- представляют собой разъяснение смысла юридических норм;

- содержат конкретизирующие, а не нормативные предписания;

- не имеют самостоятельного значения и действуют в единстве с теми нормами, которые толкуют;

- не являются формой и источником права.

В юридической литературе различают следующие виды актов толкования права:

1) в зависимости от типов официального толкования они подразделяются на акты нормативного (аутентичные и легальные) и казуального толкования;

2) в зависимости от органов, дающих толкование, - на акты органов государственной власти, управления, судебных и прокурорских органов и т.п.;

3) в зависимости от предмета правового регулирования - на акты толкования уголовного права, административного, гражданского и т.д.;

4) в зависимости от характера - на материальные и процессуальные акты;

5) в зависимости от формы - на указы, постановления, приказы, инструкции и т.п.;

6) в зависимости от юридической природы различают интерпретационные акты правотворчества и интерпретационные акты правоприменения.

Специфика таких актов толкования состоит в том, что они не устанавливают новых норм права, не отменяют и не изменяют действующих юридических норм. Они имеют практическое значение лишь в связи с разъясняемыми нормами. Они имеют обязательную силу и значение только в течение срока действия толкуемой нормы. Следовательно, акты толкования носят вспомогательный характер, это всегда подзаконные акты, их содержание не может выходить за рамки толкуемой нормы. Этим и предопределяется их место в правовой системе.

63. Юридические коллизии и конфликты, процедуры их разрешения

Коллизии в праве - это расхождения (противоречия) между отдельными нормативными правовыми актами, регулирующими одни и те же отношения, а также противоречия при правоприменении и осуществлении должностными лицами и органами своих полномочий. Обратим внимание на юридические коллизии, т.е. существующие противоречия между правовыми актами, регулирующими одни и те же общественные отношения. Они вносят в правовую систему несогласованность, дефектность, создают неудобства в правоприменительной практике, затрудняют пользование законодательством.

Можно выделить объективные причины коллизий (например, в условиях отставания права от более динамичных общественных отношений одни нормы устаревают, другие появляются, не всегда отменяя прежние и действуя зачастую одновременно с ними) и субъективные (недостаток опыта законодателя, низкое качество законов, непоследовательная систематизация нормативных актов и пр.).

Виды коллизий:

1) между Конституцией и всеми иными актами (разрешается в пользу Конституции);

2) между законами и подзаконными актами (разрешается в пользу законов как актов большей юридической силы);

3) между общефедеральными актами и актами субъектов Федерации:

- если последний принят в пределах ведения, то в соответствии с ч. 6 ст. 76 Конституции РФ действует именно он;

- если последний принят вне пределов ведения, то действует общефедеральный акт;

4) между актами одного и того же органа, но изданными в разное время (применяется акт позже принятый);

5) между актами, принятыми разными органами (применяется акт, обладающий более высокой юридической силой);

6) между общим и специальным актом (применяется специальный акт, например, в ситуации противоречия ГК РФ и ФЗ «Об акционерных обществах»).

Возможные способы разрешения коллизий:

- принятие нового акта;

- отмена старого акта;

- внесение изменений в действующие акты;

- систематизация законодательства;

- референдумы;

- деятельность судов (прежде всего Конституционного Суда РФ);

- переговорный процесс через согласительные комиссии;

- толкование и др.

Юридические конфликты

Юридические конфликт - это противоборствующее юридическое отношение между субъектами права, основанное на их противоречивых интересах и предопределяемое этим действия сторон, противостоящих друг другу. Конфликты могут быть в нормативно-правовой сфере (нарушение баланса между законами федерации и законами республик и др.), в сфере трудовых отношений (нарушение работодателем прав работника либо его отказ признать за работником те или иные права), уголовно-процессуальный конфликт (стремление допрашиваемого помешать следователю в достижении цели допроса) и др.

Как видно, конфликты существуют при наличии противоборства, несовместимости интересов, ценностей и целей людей. Право в этой связи - инструмент гармонизации и уравновешивания разноречивых интересов. В этом смысле оно «снимает», разрешает накапливающуюся в обществе напряженность, конфликтность, служит средством разрешения уже существующих конфликтных ситуаций. Вместе с тем, конфликты в правовой сфере (юридические конфликты) вскрывают дефекты в правовой системе: указывают на несовершенство законодательства, судебной системы, неэффективность и даже псевдоактивность правоохранительных структур и пр. Следовательно, юридические конфликты позволяют обнаружить изъяны в организации и фиксировании государственно-правовых институтов. По-видимому, правовые (цивилизованные) средства, созданные и используемые на научной основе, могут реально содействовать разрешению, ликвидации существующих конфликтов в сфере правового регулирования, в том числе в области борьбы с правонарушениями, преступными проявлениями.

64. Юридический процесс: понятие, виды, принципы

Юридический процесс - это установленные процессуальными нормами формы упорядочения юридической деятельности, заключающиеся в подготовке, принятии и реализации юридически значимых решений.

Важнейшая особенность юридического процесса заключается в том, что он урегулирован процессуальными нормами, направлен на реализацию норм материального права.

Результаты юридического процесса оформляются и закрепляются в правовых актах - официальных документах.

Особенности юридического процесса заключаются в том, что это:

1) властная деятельность компетентных органов и должностных лиц;

2) деятельность, осуществление которой урегулировано процессуальными нормами;

3) деятельность, направленная на принятие решений общего (нормативные правовые акты) или индивидуального (акты применения права) характера;

4) сложная, длящаяся во времени деятельность, состоящая из процессуальных стадий, которые имеют определенную последовательность.

Юридический процесс призван нейтрализовать элемент стихийности, хаоса, неуправляемости, существующие в юридической деятельности, содействовать реализации норм материального права и удовлетворению общественно значимых интересов субъектов права.

Юридический процесс - это всегда определенная система, состоящая из последовательно совершаемых действий и принимаемых актов.

В зависимости от предмета правового регулирования (отраслевого признака) юридический процесс подразделяется на гражданский, уголовный, административный, конституционный.

Гражданское процессуальное право (ГПК РФ) и уголовно-процессуальное право (УПК РФ) регулируют соответственно гражданское судопроизводство и предварительное расследование и судопроизводство по уголовным делам. Арбитражный процесс является разновидностью гражданского процесса.

Административный процесс основывается на соответствующих статьях (нормах) Кодекса РФ об административных правонарушениях. Нормы административного права включают правила организации (создания, реорганизации, ликвидации) государственных органов, порядок возложения административной ответственности, обжалования принятых решений и др.

Конституционный процесс находится в стадии правового формирования, поисков оптимальных средств и путей осуществления конституционного контроля.

В зависимости от природы принимаемых решений юридический процесс может классифицироваться на правотворческий (воплощается, например, в регламентах Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания РФ), с помощью которого принимаются нормативные акты, правоприменительный (воплощается, например, в Указе Президента РФ о назначении на должность министра), с помощью которого принимаются правоприменительные акты, право-разъяснительный (воплощается, например, в Федеральном конституционном законе «О Конституционном Суде Российской Федерации»), с помощью которого принимаются интерпретационные акты.

В числе принципов юридического процесса уместно назвать: законность, научность, связь с юридической практикой.

65. Правовое и правомерное поведение. Виды правомерных действий

Соотнесение поведения людей с правом позволяет выделить следующие виды правового поведения: 1) правомерное; 2) противоправное; 3) нейтральное, или юридически «безразличное» к праву, т.е. не вовлеченное в сферу действия права.

Правомерное поведение - это деяние субъектов, соответствующее нормам права и социально полезным целям. Элементы состава правомерного поведения следующие: субъект; субъективная сторона (позитивная мотивация поведения); объект (материальные и духовные блага); объективная сторона (соответствие деяния нормам права, достижение общественно-полезного результата).

Признаки правомерного поведения:

- находится в установленных законодательством рамках (формальный аспект);

- социально полезно, не противоречит общественным интересам и целям, что составляет его объективную сторону (содержательный аспект);

- является осознанным, что составляет его субъективную сторону.

Правомерное поведение по степени социальной значимости подразделяется на:

1) необходимое (служба в армии);

2) желательное (научное и художественное творчество);

3) допустимое (забастовки, пикетирования).

Наиболее распространена классификация правомерного поведения в зависимости от его мотивов (субъективной стороны), соответствии с которыми оно подразделяется на:

1) социально активное (это высшая форма правомерного поведения, выражающаяся в высоком уровне правосознания и правовой культуры, ответственности и добровольности. Здесь субъект действует не из-за страха перед наказанием и не из-за поощрения, а на основе убеждения в необходимости и целесообразности правомерного поведения. Этот вид поведения наиболее социально значим, ибо связан с реализацией не только личного, но и общественного интереса, с борьбой за реальное утверждение в жизни принципов права, законности, порядка);

2) конформистское (это деяние, основанное на подчинении правовым предписаниям без их глубокого и всестороннего осознания, без высокой правовой активности);

3) маргинальное (это деяние, которое тоже соответствует правовым предписаниям, но совершается под воздействием осознания наступления возможных отрицательных последствий в связи с нарушением правовых предписаний, в частности, из-за страха перед наказанием).

Субъектами правомерного поведения могут быть не только индивиды (граждане и др.), но и юридические лица, в соответствии с их уставными целями и задачами; должностные лица, действующие в пределах их компетенции; органы государства, реализующие возможности, определенные законодательными актами; государство в международном аспекте, т.е. осуществляющее свою деятельность на основе норм и принципов международного права и соответствующим собственным законодательным актам.

Особенность: преобладающим является понимание правомерного поведения как соответствующего юридическим предписаниям, поведения социально полезного. Вместе с тем надо иметь в виду, что отдельные разновидности правомерного поведения могут социальной полезностью не отличаться (нередкие смены места работы, судебное сутяжничество и др.).

66. Правонарушение: понятие, признаки и виды

Правонарушение - это виновное, противоправное, общественно опасное деяние деликтоспособного лица, причиняющее вред интересам общества, государства и личности.

Признаки правонарушений:

а) все без исключения правонарушения представляют собой деяния людей, а не воздействие сил природы или предметов и не действия животных. Термин «деяние» включает в себя как активное действие, так и юридически значимое бездействие;

б) правонарушение - это всегда общественно опасное деяние, покушающееся на сложившуюся систему общественных отношений (формы собственности, политические институты и т.д.);

в) противоправный характер деяния, что является юридическим выражением его общественной опасности. Правонарушение - это всегда деяние, нарушающее норму права;

г) правонарушение - это виновное деяние. При отсутствии вины противоправное деяние не считается правонарушением, хотя и противоречит существующему правопорядку;

д) каждое правонарушение наносит вред (материальный и моральный, восстановимый и невосстановимый и т.д.) общественным, государственным или личным интересам;

е) причинная связь между деянием и вредным результатом;

ж) наказуемость.

Существенное свойство правонарушений - общественная опасность.

Общественная опасность - свойство (признак) правонарушения, проявляемое в причинении вреда законным интересам личности, общества и государства. Общественная опасность характеризуется двумя показателями:

- характером общественной опасности (качественный признак);

- степенью общественной опасности (количественный признак).

По степени общественной опасности правонарушения можно подразделить на две группы:

1) преступления (уголовные правонарушения);

2) противоправные проступки (административные проступки, дисциплинарные проступки, гражданские правонарушения - деликты).

Преступления отличаются от проступков тем, что они обладают высокой степенью общественной опасности, которая определяется ценностью объекта посягательства, размером причиненного ущерба, степенью вины правонарушителя. Таким образом, преступление - запрещенное уголовным законом общественно опасное деяние, посягающее на отношения, особо охраняемые государством: общественный строй, личность, собственность, общественный порядок и др.

Преступлениями являются те деяния, которые прямо предусмотрены Уголовным кодексом РФ и совершены дееспособными, вменяемыми лицами, т. е. теми, кто достиг установленного законом возраста (14-16 лет) и способен отдавать отчет в своих действиях, руководить своими поступками.

Правонарушение характеризуется проявлением воли человека, способного действовать разумно, поэтому не считаются преступлениями правонарушения, совершенные малолетними и психически больными людьми.

Противоправные деяния, прямо не предусмотренные Уголовным кодексом РФ, относятся к другому виду правонарушений - противоправным проступкам.

Проступки (противоправные проступки) - это правонарушения, характеризующиеся меньшей степенью общественной опасности.

В зависимости от характера наносимого вреда, объекта правонарушений и особенностей, соответствующих им санкций противоправные проступки подразделяются на: административные, дисциплинарные и гражданские правонарушения.

Административные проступки - правонарушения, посягающие на установленный законом общественный порядок (нарушение правил дорожного движения, противопожарной безопасности, санитарной гигиены и т.д.).

Дисциплинарные проступки - это противоправные нарушения трудовой, служебной или учебной дисциплины (нарушение правил внутреннего трудового распорядка, служебной дисциплины, невыполнение служебных обязанностей и т.д.).

Гражданские проступки (деликты) - правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и некоторых личных неимущественных отношений (неисполнение договорных обязательств, нанесение имущественного вреда, распространение сведений, порочащих честь и достоинство личности и т.д.).

67. Юридический состав правонарушения

Юридический состав правонарушений - это комплекс взаимосвязанных элементов (объективных и субъективных), необходимых для возложения юридической ответственности.

Элементы состава правонарушения:

1. Объект правонарушения - то, на что направлено противоправное деяние.

Выделяют общий объект правонарушений - общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом, и непосредственный объект - конкретные права и интересы субъектов права, государственный строй, честь и достоинство и другие элементы, составляющие структуру нарушаемого отношения.

2. Объективная сторона правонарушения - это внешняя сторона противоправного деяния. Она включает в себя:

- противоправное деяние (действие или бездействие);

- вред, причиненный деянием;

- причинная связь между деянием и наступившим вредом.

3. Субъект правонарушения - вменяемое, деликтоспособное, достигшее определенного возраста лицо, а также социальная организация.

4. Субъективная сторона правонарушения, или вина. Вина - это психологическое отношение лица к совершенному правонарушению. Она выступает в форме умысла и неосторожности.

Умысел бывает прямой и косвенный.

Прямой умысел выражается в осознании правонарушителем общественно опасного деяния, в предвидении возможных вредных последствий и желании их наступления.

Косвенный умысел выражается в осознании правонарушителем общественно опасного характера своего деяния, в предвидении вредных последствий и сознательном допущении их.

Неосторожность выражается в форме легкомыслия и небрежности.

Легкомыслие (самонадеянность) состоит в предвидении правонарушителем возможности наступления вредных последствий своего деяния, соединенное с легкомысленным расчетом на их предотвращение.

Небрежность выражается в непредвидении правонарушителем возможности наступления вредных последствий, хотя по обстоятельствам дела он мог и должен был их предвидеть.

68. Объективно-противоправное деяние. Злоупотребление правом

В правовой действительности существуют определенные поведенческие формы, которые связаны с отступлением от целей, принципов и предписаний права, но не охватываемые понятием правонарушений. В целом такие понятия в теории права объединены понятием противоправного поведения. Разновидностью такого варианта поведения является действие, нарушающее нормы права, но не содержащее элементы вины и называемое объективно-противоправным деянием. Имеются в виду нетипичные деяния, которые лишь внешне похожи на действия, нарушающие закон, внешне проявляются как правонарушения. Их объективные признаки совпадают с некоторыми признаками правонарушений. При этом субъективная сторона здесь иная и характеризуется отсутствием вины. Соответственно, в составе такого деяния присутствуют все элементы (субъект, объект, деяние, вредоносный результат), кроме вины. Назовем в этой связи деяния недееспособного лица; безвиновное действие в ситуации, если лицо не осознавало противоправного характера своего поведения, не предвидело, не должно и не могло предвидеть последствия своего действия или бездействия; причинение вреда владельцем источника повышенной опасности (см. ст. 1064 ГК РФ) и др.

Подобные действия не будут правонарушением, не влекут за собой мер юридической ответственности. В соответствии с ч. 1 ст. 5 УК РФ объективное вменение, т.е. уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускаемы.

Итак, объективно-противоправное деяние - это невиновное, общественно вредное действие или бездействие, нарушающее правовые запреты, влекущие предусмотренные правом последствия для определенных лиц, не связанные с возложением юридической ответственности.

Злоупотребление правом - употребление права во зло, когда управомоченный субъект обладает субъективным правом, действует в его пределах, но наносит какой-либо ущерб правам других лиц или обществу в целом. Например, нежелание члена семьи нанимателя жилого помещения без каких-либо существенных причин дать согласие на обмен, в котором крайне заинтересованы другие члены семьи.

Злоупотребление должностными полномочиями - разновидность злоупотребления правом. В уголовном праве - это преступление, посягающее на общественные отношения, которые возникают в связи с осуществлением управленческой деятельности. Мотивом преступления является корыстная или иная личная заинтересованность. Субъект преступления специальный, т.е. должностное лицо.

69. Причины и условия правонарушений в современном российском обществе

В самом общем плане, под причинами правонарушений понимаются негативные явления, непосредственно вызывающие их совершение. При этом признается, что причины всегда социальны, объективны, предопределяют деликты (правонарушения) как свои последствия.

В современной юридической литературе различают:

- причины правонарушений как распространенного явления;

- причины определенного вида правонарушений;

- причины конкретного индивидуального правонарушения.

Каковы предпосылки, объясняющие неизбежность правонарушений в современном российском обществе, их количественные (распространенные) проявления? Как видно, экономика страны, находящаяся в стадии становления, пока не составляет надежный базис благосостояния личности, занятости населения; резкое имущественное расслоение людей; появление социальных групп без четкого правового статуса (мигранты и др.); неадаптированность граждан (пенсионеров и др.) к новым условиям; слабая государственная защищенность людей, нуждающихся в этом; неспособность официальных властных структур надежно обеспечивать законные интересы людей, их права, свободы, достоинство, безопасность и др.

К числу ключевых причины правонарушений и преступности в стране также относятся масштабы коррумпированности служащих государственного аппарата, сотрудников правоохранительных органов, тенденция роста незаконного производства, сбыта и оборота наркотических средств и психотропных веществ. Названные и другие факторы порождают другие формы преступлений, связанные с легализаций (отмыванием) доходов, полученных незаконным путем и др.

Причины определенного вида правонарушений, в том числе, преступлений, например, должностных, против правосудия, воинских и др., обусловлены определенной социальной средой, ее несогласованностью с требованиями законности, правопорядка. Назовем в этой связи отсутствие должного воинского порядка в подразделениях армии, внутренних войск и др., неуставные отношения военнослужащих (дедовщина и т.д.).

Причины конкретного правонарушения, как единичного явления, также специфичны. Это, прежде всего, микросреда субъекта - правонарушителя, неблагополучная для него. И, конечно, его психологические особенности, играющие важную роль в выборе противоправного варианта поведения. В качестве субъективных предпосылок, влияющих на совершение конкретных правонарушений, можно назвать следующие: невысокий уровень сознания и культуры отдельных людей, проявляемый, в частности, в неумении сдерживать, контролировать свои агрессивные наклонности по отношению к другим людям; укоренение в сознании принципа «дозволено все, что отвечает моим интересам»; неудовлетворенность своим социальным положением и нередко объясняемое этим неудержимое стремление обогащения, сопряженное с попыткой устранить любые препятствия на этом пути и т.д.

Условия, способствующие совершению правонарушений

Условия - это обстоятельства, с учетом которых совершается правонарушение. Имеются в виду различные обстоятельства, составляющие, образно говоря, питательную среду правонарушений. В юридической литературе в качестве условий правонарушений рассматриваются следующие факторы: несовершенное законодательство; алкоголизм и наркомания; доступность оружия; слабая (нередко малоэффективная) работа правоохранительных органов; неудовлетворительная охрана финансовых объектов, собственности; неупорядоченность хозяйственных связей.

По-видимому, никакие внешние обстоятельства не могут привести к правонарушению, пока они не стали движущим мотивом поведения личности, не преобразовались в побуждение ее воли.

В целом отметим, что важной предпосылкой современного периода борьбы с правонарушениями являются: разработка комплексов мер, направленных на повышение эффективности деятельности правоохранительных и иных государственных органов. В числе таких мер, наряду с финансовыми, организационными, правовыми, особое значение имеют улучшение жизни людей, упрочение институтов демократии, гражданского общества, усиление обеспеченности прав граждан.

70. Юридическая ответственность: понятие, признаки и виды

Юридическая ответственность - это обязанность субъекта претерпевать за совершенное правонарушение определенные лишения личного, имущественного или организационного характера, предусмотренные санкцией правовой нормы.

Юридическая ответственность неразрывно связана с государством, нормами права, юридической обязанностью и противоправным поведением субъекта права. Государство посредством создаваемых им правовых норм обязывает человека к определенному поведению. В случае неправомерных действий наступает юридическая ответственность. По сути дела юридическая ответственность является правовой реакцией государства на правонарушение.

1. Юридическая ответственность неразрывно связана с государством, возникает только на основе норм права, содержащих специальные санкции.

2. Фактическим основанием юридической ответственности может быть лишь правонарушение при наличии его полного состава. Юридический состав правонарушения - это совокупность его обязательных признаков или элементов: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения; субъект правонарушения; субъективная сторона правонарушения.

3. Юридическая ответственность возлагается лишь на субъектов-правонарушителей. Это - лицо (либо организация), совершившее правонарушение, которое обязано подвергнуться правовому воздействию.

4. Юридическая ответственность всегда связана с государственным и общественным осуждением поведения правонарушителя.

5. Имеет штрафной характер, т.е. у правонарушителя в результате совершенного им деяния возникают новые юридические обязанности (которых до правонарушения не было). Правонарушение есть юридический факт, который вызывает появление особо-охранительного правоотношения (между правонарушителем и государством), в рамках которого эти обязанности и возникают.

6. Юридическая ответственность имеет характер претерпевания. Всякая юридическая обязанность есть обременение, но в результате правонарушения возникают особые обязанности - претерпеть лишения личного, имущественного и другого плана.

7. Порядок возложения юридической ответственности регламентируется правом, т.е. закон устанавливает определенные процедурные формы этого процесса.

8. Юридическая ответственность реализуется после вынесения основного правоприменительного акта (приговора, решения), в котором фиксируются все необходимые для наступления юридической ответственности моменты.

Виды юридической ответственности

Виды юридической ответственности соответствуют видам правонарушений.

Уголовная ответственность - наиболее суровый вид юридической ответственности. Следует за преступления и выражается в непосредственном воздействии на личность правонарушителя (лишение свободы и др.). Возлагается специальным правоприменительным актом приговором суда и отличается строго регламентированной процессуальной формой.