Размещено на http://www.allbest.ru/

1

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СИБИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА

В РОССИЙСКОМ ПРАВЕ

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

В.И. ЕРЕМЕНКО

НОВОСИБИРСК 2004

Издается в соответствии с планом учебно-методической работы СибАГС

ББК 67я73

Е 70-1

Рецензенты:

Е.Г. Никонова - кандидат юридических наук, доцент

(Сибирская академия государственной службы)

Е. Н Барышников - кандидат юридических наук, доцент

(Алтайская академия экономики и права)

Еременко В.И. правовой юридический гражданский законодательство

Е 70-1 Юридические лица в российском праве: учеб. пособие.- Новосибирск: СибАГС, 2004. _____ с.

В учебном пособии рассматривается правовая природа понятия юридического лица, исторические аспекты возникновения и развития этого понятия, приводятся классификации юридических лиц по различным основаниям на основании российского гражданского законодательства. Большое внимание уделено вопросам правосубъектности юридических лиц, раскрываются особенности правосубъектности отдельных категорий юридических лиц и их структурных подразделений.

При рассмотрении правового регулирования деятельности юридических лиц уделено внимание таким вопросам, как создание и государственная регистрация, реорганизация и ликвидация, в том числе при банкротстве. В общих чертах рассматриваются и иные вопросы правового регулирования деятельности юридических лиц, например, лицензирования.

В работе много внимания уделено защите прав юридических лиц в судебном и внесудебном порядке, поскольку они являются специфическим субъектом гражданско-правового оборота.

Предназначено для студентов юридических факультетов высших учебных заведений, преподавателей, научных работников и аспирантов.

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

АПК - Арбитражный процессуальный кодекс Российской федерации

ВАС РФ - Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ВС РФ - Верховный суд Российской Федерации

ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации

ГПК - Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации

ГПК РСФСР - Гражданский процессуальный кодекс РСФСР

ЗАГС - органы записи актов гражданского состояния

КРФ - Конституция Российской Федерации

МРОТ - минимальный размер оплаты труда

РФ - Российская Федерация

СЗ РФ - Собрание законодательства Российской Федерации

ФКЗ - Федеральный конституционный закон

ФЗ - Федеральный закон

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. Понятие и классификация юридических лиц

1.1 Понятие субъекта права и лица в гражданском праве

1.2 Генезис понятия и основные теории юридического лица

1.3 Классификация юридических лиц

ГЛАВА 2 Правовое регулирование деятельности юридических лиц

2.1 Правосубъектность юридического лица

2.2 Правосубъектность дочерних, зависимых организаций и подразделений юридического лица

2.3 Правосубъектность юридических лиц публичного права

2.4 Создание и государственная регистрация юридического лица

2.5 Прекращение (реорганизация и ликвидация) юридического лица

2.6 Банкротство юридического лица

2.7 Защита прав юридического лица

ГЛАВА 3. Коммерческие юридические лица

3.1 Полное товарищество

3.2 Коммандитное товарищество

3.3 Общество с ограниченной ответственностью

3.4 Общество с дополнительной ответственностью

3.5 Акционерное общество

3.6 Производственный кооператив

3.7 Унитарные предприятия

ГЛАВА 4. Некоммерческие юридические лица

4.1 Ассоциации и союзы

4.2 Потребительский кооператив

4.3 Товарищества собственников жилья (кондоминиумы)

4.4 Общественные и религиозные организации

4.5 Фонды

4.6 Учреждения

4.7 Финансово-промышленные группы

4.8 Торгово-промышленные палаты

4.9 Биржи

4.10 Некоммерческие партнерства

4.11 Автономные некоммерческие организации

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПО КУРСУ

БИБЛИОГРАФИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Жизнь современного общества и экономического оборота немыслима без участия в нем юридических лиц. Объединение людей и капиталов в различные группы, союзы и другие виды коллективной деятельности предоставляет большие возможности для осуществления личных и общественных интересов.

Появление института юридического лица исторически было обусловлено усложнением социальной организации общества, развитием экономических отношений и общественного сознания. Правовое регулирование отношений с участием лишь одних физических лиц, как единственных субъектов частного права, оказалось недостаточным для развитого экономического оборота.

Поскольку юридическое лицо является специфическим субъектом гражданского оборота, не имеющим за собой физической личности, а является всего лишь юридической фикцией, то необходимо более глубоко изучить его сущность, специфические признаки и правовое регулирование деятельности. Все сколько-нибудь значимые теории юридического лица были разработаны много лет назад. За последние десятилетия в общетеоретическом плане не выдвинуто ни одной новой теории юридического лица, однако, это не означает, что понятие и правовое регулирование деятельности юридических лиц остается неизменным. Во всех правовых системах, в том числе и в российском праве идет постоянная разработка частных вопросов правовой действительности связанной с отдельными видами юридических лиц, их правовым статусом и деятельностью.

Отсутствие в России в течение длительного времени рыночных отношений и демократического общества в значительной мере способствовало формированию несколько искаженных представлений о самом понятии юридического лица, его правовом статусе и деятельности. Столкнувшись с необходимостью рыночных преобразований, и как следствие необходимостью создания принципиально новой правовой базы, российское законодательство пошло по пути заимствования опыта правового регулирования большинства экономических институтов у развитых правовых систем европейских стран. Однако не всегда такие заимствования «приживались» на российской почве, о чем свидетельствуют частые поправки и изменения, вносимые в законодательство. Наглядным примером изменения законодательства о юридических лицах служит закон «Об акционерных обществах» в который ежегодно, а то и по несколько раз в год вносятся изменения. Трижды за последние десять лет менялся закон «О несостоятельности (банкротстве», Арбитражный процессуальный кодекс.

Развитие общественных отношений привело к необходимости создания специального законодательства о некоммерческих юридических лицах. В последние годы в российском праве появилось не менее десятка новых некоммерческих юридических лиц.

На изучение гражданского права государственным стандартом отводится достаточно много времени, однако очень быстро растущий объем гражданского законодательства не позволяет изучить его в полном объеме, поэтому, как правило, усилия педагогов и обучаемых сосредотачиваются на изучении лишь основного нормативного акта - гражданского кодекса. Разрешить проблему более детального изучения гражданского права представляется возможным путем выделения изучения некоторых институтов в отдельные учебные курсы, в рамках гражданско-правовой специализации.

Именно в этих целях и подготовлено настоящее издание, в котором сконцентрированы основные нормативные вопросы правого регулирования возникновения, деятельности и прекращения юридических лиц, более подробно рассматриваются нормативная основа имеющаяся для отдельных видов юридических лиц. Кроме того, учебное пособие может быть использовано как дополнительный источник при изучении курса гражданского и предпринимательского права.

ГЛАВА 1. Понятие и классификация юридических лиц

1.1 Понятие субъекта права и лица в гражданском праве

Понятие субъекта является ключевым в любой правовой системе. Этим понятием обозначается активное начало в праве, так как субъект способен совершать определенные действия и обладает волей, в отличие от объекта права, пассивного начала, в отношение которого и совершаются действия. В большинстве своем отношения, которые регулируются правом, возникают именно между субъектами права, но некоторые виды правоотношений могут возникать между субъектом и объектом права. Как правило, такого рода отношения, это абсолютные правоотношения, опосредующие отношения субъекта, к какой либо вещи или иному материальному и нематериальному благу.

Субъект права одно из важнейших понятий гражданского права и гражданского законодательства. Это родовое понятие и включает в себя всех активных участников правового оборота права.

Определение понятия субъекта права в различных правовых и доктринальных источниках различается не очень существенно. Как правило, этим понятием обозначаются физические и юридические лица, а также публичные субъекты (РФ, субъекты РФ, муниципальные образования), способные иметь и своими действиями приобретать права и обязанности самостоятельно или через своего представителя, отвечать по своим обязательствам. По сути, в гражданском праве происходит отождествление понятий «субъект права» и «лицо». Классическое определение лица в праве дает К.Д. Кавелин: «В юридическом смысле лицо есть все то, что способно находиться в юридических отношениях, иметь права и обязанности по отношению к другим таким же лицам». Кавелин Д.А.Избранные произведения по гражданскому праву. - М., - 2003. - с.185.

Понятие субъекта права и лица, тесно связывается с такими категориями, как правоспособность, дееспособность и деликтоспособность. Исходя из способов образования лица, и приобретения указанных правовых категорий среди лиц участвующих в гражданских правоотношениях можно выделить три группы: физические лица, юридические лица и лица публичного права.

Понятие «физическое лицо» достаточно емкое и редко используется в российских нормативных актах, гораздо чаще у нас используется такое понятие как гражданин, которое отождествляется с первым. Однако с точки зрения права такое отождествление не вполне оправдано, поэтому следует более подробно рассмотреть, что подразумевается под этими терминами.

Уже само слово «лицо» указывает на его тесную связь с личностью. С точки зрения юридической науки личность, это субъект общественных отношений, который обладает определенным уровнем развития (возраст, интеллект, духовные качества, позиция). Личностью не рождаются, а становятся в процессе жизнедеятельности. Правоспособность физического лица возникает с момента его рождения и прекращается смертью. Однако, это вовсе не означает, что правоспособность его естественное право, напротив, оно даруется государством в том объеме, в каком предусмотрено законодательством и им же может ограничиваться. Правоспособность - это общая посылка позволяющая иметь права, однако для ее реализации необходимо иметь возможность приобретать их и осуществлять. Такую возможность дает приобретение физическим лицом такого качества как дееспособность, то есть возможность своими действиями приобретать и реализовать предоставленные права. Российское гражданское право ставит лишь одно условие для приобретения полной дееспособности - достижения возраста совершеннолетия (18 лет). При этом делается два исключения: к совершеннолетним приравниваются лица с 16 лет занимающиеся предпринимательской деятельностью (эмансипация) и вступившие в законный брак до достижения возраста совершеннолетия.

Понятие деликтоспособности физических лиц чаще всего включается в понятие дееспособности, однако следует отметить, что ответственность по обязательствам и внедоговорная ответственность (деликты) разная даже у совершеннолетних лиц, в частности, у лиц с ограниченной дееспособностью. деликтоспособность может приобретаться и до достижения возраста совершеннолетия. Ограниченной деликтоспособностью обладают и лица с частичной дееспособностью в возрасте от 14 до 18 лет.

Самое обширное понятие, которое используется в праве - человек, которое соединяет биологические и социальные начала и используется оно для обозначения человека как общественного существа. Оно также не очень часто встречается в нормативных актах, хотя его использует один из основополагающих международных правовых актов, принятых ООН - Всеобщая декларация прав человека 1948 года.

Гражданин - понятие юридическое и отражает связь человека с государством. Приобретение человеком гражданства какого-либо государства означает возникновение взаимных прав и обязанностей.

Физическое лицо, это термин, имеющий более широкое содержание. В него включаются такие субъекты права как гражданин, иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды). Как правовая категория этот термин употребляется в нормативных актах многих стран. Однако российское гражданское законодательство как уже говорилось, предпочло обозначать физическое лицо термином «гражданин», предоставляя при этом, иностранным гражданам и лицам без гражданства одинаковые права с российскими гражданами, за исключением случаев прямо указанных в законе.

Приобретение гражданства означает приобретение правового статуса гражданина, который включает в себя, в частности, такие правовые категории как:

Имя гражданина - подразумевая под этим фамилию, имя и отчество, допуская в ряде случаев участие гражданина в гражданском обороте под псевдонимом. Имя гражданина имеет важное значение, так как он может выступать в гражданском обороте от своего имени. Приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается (ст.19 ГК РФ), кроме того, гражданин может иметь и неотчуждаемые права (п.1 ст.150 ГК РФ).

Гражданство - официальную принадлежность человека к народу определенной страны. С момента получения гражданства, человек находится под юрисдикцией и защитой государства. В России правовой статус гражданина определяется законом «О гражданстве в Российской Федерации».

Возраст, - которым определяется совершеннолетие гражданина, достижение им дееспособности, определяется уровень деликтоспособности, момент возникновения права на пенсионное обеспечение и многое другое.

Семейное положение, - имеющее значение для установления прав гражданина в жилищных отношениях, определения прав членов семьи, права на наследство, возникновения права на возмещение вреда по случаю смерти кормильца и т.д.

Пол гражданина, на основании которого, в частности могут определяться трудовые отношения и пенсионный возраст.

Состояние здоровья, например состояние психического здоровья, может влиять на уровень дееспособности гражданина, его сделкоспособность, утрату трудоспособности.

Другим субъектом права является юридическое лицо. Понятие юридического лица приводится в ст.48 ГК РФ. В соответствии с этой статьей юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Участие юридического лица в гражданском обороте также определяется такими понятиями как правоспособность, дееспособность и деликтоспособность, но в отличие от физических лиц эти характеристики юридического лица возникают у него одновременно с момента государственной регистрации. Помимо обязательной государственной регистрации отличительными особенностями юридического лица является то, что они должны иметь учредительные документы (устав, учредительный договор), уставный капитал, фирменное наименование, место нахождения и некоторые другие атрибуты.

Наконец, к субъектам гражданско-правовых отношений относятся и так называемые лица публичного права. К ним относятся Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования. Порядок участия этих субъектов в гражданском обороте определяется законом, но можно выделить две формы их участия: непосредственно через свои органы и путем создания юридических лиц - унитарных предприятий и учреждений. В любом случае к деятельности этих лиц применяются правила, регулирующие деятельность юридических лиц, с особенностями предусмотренными законом.

Иногда в нормативных актах, определяющих правовой статус того или иного государственного или муниципального органа непосредственно указывается, что он является юридическим лицом, что не вполне правомерно. Дело в том, что юридическое лицо обладает специфическими признаками, для него устанавливается особый порядок создания и государственной регистрации, предполагается наличие учредительных документов, обособленного имущества и т.д. Чаще всего государственный или муниципальный орган, присваивающий себе статус юридического лица, не имеет подобных признаков. Главной особенностью участия публичных лиц в гражданском обороте является то, что они сами определяют порядок такого участия, в силу того, что они обладают законодательной инициативой, либо правом нормотворчества.

Правосубъектность юридических лиц будет подробнее рассмотрена в других разделах настоящего учебного пособия.

1.2 Генезис понятия и основные теории юридического лица

Причинами возникновения юридического лица как субъекта гражданского права послужили несколько причин. С развитием экономических отношений к человеку пришло осознание, что его личные возможности могут быть значительно расширены, а цели достигнуты гораздо быстрее, если он объединит свои усилия и имущество с другими людьми. Объединение различных видов ресурсов (имущественных, финансовых, трудовых) позволяло более целенаправленно и эффективно их использовать и получать ощутимый положительный результат. В последующем, обособление имущества в рамках юридического лица позволяло значительно сократить риски и ограничить ответственность предпринимателя. Широкое вступление в экономический оборот юридических лиц обусловливалось и самим развитием экономического оборота, когда его ускорение потребовало применения нетрадиционных методов хозяйствования и укрупнения капиталов. Захаров В.А. Создание юридических лиц: правовые вопросы. - М., - 2002. - с.3-4.

Институт юридического лица используется не только в целях оформления имущественных интересов, а на ранних стадиях его развития использовался преимущественно для оформления иных коллективных интересов (религиозных, просветительских, защиты коллективных интересов и др.).

Некоторые исследователи усматривают истоки создания и правового регулирования в римском государстве и римском праве. Дождев Д.В. Римское частное право: Учебник для вузов. - М., - 1996. - с.269.; Римское частное право: Учебник / под ред. И.Б. Новицкого, И.С. Перетерского. - М., 1994. - с.116-119.; Грешников И.П. Субъекты гражданского права. М., 2002. С.12-23.; Захаров В.А. Ук. соч. с.4-5. Наиболее древними юридическими лицами принято считать жреческие коллегии и профессиональные союзы ремесленников, на которые указывали еще законы ХII таблиц. Однако, в отличие от других правовых институтов, стройного учения о юридических лицах римское право нам не оставило. Положения о юридических лицах, существовавшие в римском праве были рецептированы и развиты в начале нашей эры Византией, затем, получили дальнейшее развитие в учениях глоссаторов и постглоссатаров, а также в трудах правоведов в последующие века.

Учение о юридических лицах, прежде чем оно было выражено в нормативных актах, прошло длительный путь научного осмысления. Генезис этого понятия лучше всего проследить исследую основные теории юридического лица.

Римскому праву были известны в основном публичные юридические лица и лишь в небольшой мере признавались и регулировалась деятельность коммерческих юридических лиц. В средние века и с развитием капиталистических отношений коммерческие юридические лица стали заслуживать более пристального внимания правоведов.

Старейшей теорией объясняющей природу юридического лица, является теория фикции. Авторство этой теории приписывают папе Инокентию IV, который заявил, что союз лиц, может быть признан за одно лицо лишь путем фикции. Само юридическое лицо действовать не может, а только его члены, ибо само оно является бестелесной вещью ни способной ни к волевым, ни к физическим актам. В последующем эта теория была развита исторической школой Савиньи, а позже она была модифицирована в теорию «целевого имущества», автором которой считается Бринке. Следует отметить, что у этой теории достаточно много последователей и в настоящее время, например Е.А. Суханов, который считает, что юридическое лицо ни что иное как «персонифицированное имущество», Б.И. Пугинский, указывает, что юридическое лицо это лишь правовое средство созданное при помощи юридической техники. Теорию фикции в различных вариантах поддерживали и развивали и другие ученые, например Р. Иеринг.

Благодаря теории фикции в юриспруденции было сделано три важных практических вывода. Во-первых, дееспособностью обладают органы юридического лица, представляющие его интересы и именно они правомочны выступать от его имени в гражданском обороте. Во-вторых, если юридические лица не могут возникать сами по себе, а создаются людьми, то это должно происходить на основе специального разрешения (государственной регистрации). В-третьих, создаваемые юридические лица, должны отвечать определенным требованиям для полноценного участия в гражданском обороте, поэтому необходимо нормативное регулирование их создания и деятельности.

Другой распространенной теорией юридического лица является органическая теория, которая признает юридическое лицо реальностью, неким «телесно-духовным организмом». Основателем этой теории считается немецкий ученый О. Гирке. По его мнению, между юридическим лицом и человеком может быть проведена аналогия, и существование и участие такого лица в экономическом обороте, так же естественно, как и участие человека. Согласно этой теории, права юридического лица это его естественные права, которые приобретаются явочным порядком с момента его создания, поэтому никого разрешения на создание юридического лица не требуется. Практическим результатом органической теории юридического лица стало то, что правовые системы некоторых стран восприняли это положение и закрепили явочный порядок создания и учета юридических лиц.

Учение о юридических лицах исследовалось и в советское время. Поскольку в этот период все юридические лица создавались по воле государства и оно же было собственником всего имущества, то это отложило сильный отпечаток на теоретические исследования отечественных правоведов. В частности напрочь отвергалась теория фикции и юридического лица как персонифицированного имущества.

Д.М. Генкин считал, что юридическое лицо - это социальная реальность, наделенная имуществом для достижения общественно-полезных целей для решения социально-экономических задач государства и общества (теория социальной реальности). С. И. Асканазий прямо утверждал, что за юридическим лицом стоит государство, «всенародный коллектив», являющийся действительным собственником имущества и интересы юридического лица не отличаются от государственных интересов (теория государства).

Однако господствующий в советский период была теория коллектива обоснованная А.В. Венедиктовым и С.Н. Братусем. Согласно этой теории юридическое лицо не что иное как реально существующее образование имеющее «людской субстрат» в виде трудового коллектива за которым стоит всенародный коллектив организованный в государство. Крайним вариантом этой теории была теория директора, выдвинутая Ю.К. Толстым, согласно которой «людской субстрат» составлял не весь коллектив, а его руководитель и его воля признавалась волей юридического лица.

Следует отметить, что перечисленные выше теории, существовавшие в советское время, сколько-либо значительно не повлияли на законодательное закрепление статуса юридического лица в современной России. Как и в большинстве развитых правовых систем в российском гражданском праве возобладала теория фикции, т.е. признания юридическим лицом персонифицированного имущества, с некоторыми заимствованиями из органической теории в части регистрации юридических лиц.

1.3 Классификация юридических лиц

Классификация юридических лиц имеет большое практическое значение. Будучи закрепленной законом она исключает появление в гражданском обороте образований с неясным правовым статусом и способствует упорядочению и стабильности экономического оборота.

В зарубежном законодательстве традиционным является деление юридических лиц на корпорации и учреждения. Первые представляют собой добровольное объединение лиц, организованные на началах членства их участников (АО, ООО, товарищества, кооперативы), вторые, это организации учрежденные одним или несколькими лицами не имеющие строго фиксированного членства (например, благотворительные и иные фонды).

В российском праве закреплена переходная классификация юридических лиц, поэтому в гражданском законодательстве устанавливается два вида оснований для классификации юридических лиц: в зависимости от прав участников на имущество организации (ст.48 ГК РФ) и в зависимости от целей деятельности (ст.50 ГК РФ).

По первому основанию все юридические лица делятся на три группы:

1. Юридические лица, учредители которых теряют право собственности на имущество, обособляемое при создании юридического лица, но приобретают обязательственные права в отношении юридического лица (товарищества, общества, производственные кооперативы);

2. Юридические лица, собственником имущества которого остается учредитель юридического лица (унитарные предприятия, учреждения);

3. Юридические лица, учредители которого теряют право собственности на имущество обособляемое при создании юридического лица и не приобретают обязательственных прав в отношении юридического лица (благотворительные фонды, религиозные организации, политические и общественные организации и т.д.).

Указанная классификация имеет практическое значение при ликвидации или выходе из состава учредителей участника юридического лица. В первом случае он имеет прав передачи ему части имущества оставшегося после ликвидации организации или причитающейся доли при выходе из числа учредителей. Во втором случае весь остаток имущества при ликвидации организации будет принадлежать собственнику. И, наконец, в третьем случае участник юридического лица не вправе претендовать на долю в имуществе ни при ликвидации организации, ни при выходе из ее состава. Для определения правового статуса организации участвующей в экономической деятельности и установления предпринимательского статуса организации имеет значение второй вид классификации, в основу которой положена цель создания юридического лица. В соответствии с такой классификацией все организационно-правовые формы юридических лиц делятся на коммерческие и некоммерческие.

Основной целью деятельности коммерческой организации является систематическое извлечение прибыли, т.е. они являются предпринимательскими структурами. Коммерческие (предпринимательские) организации могут заниматься любыми видами деятельности не запрещенными с законом и распределять свою прибыль между ее учредителями (участниками).

Некоммерческие организации не должны ставить своей основной целью систематическое извлечение прибыли и не могут ее распределять между участниками. Предпринимательской деятельностью некоммерческие организации могут заниматься постольку, поскольку это не противоречит и служит достижению тех целей, ради которых создана организация и полученная от предпринимательства прибыль должна направляться на достижение уставных целей.

Гражданский кодекс ограничил перечень коммерческих организаций, и они могут создаваться в виде хозяйственных обществ, товариществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Перечень некоммерческих организаций в ГК РФ открытый, что вовсе не означает, что организационно-правовая форма некоммерческой организации может произвольно устанавливаться учредителями. Открытость перечня означает, что организационно-правовые формы некоммерческих организаций могут устанавливаться иными законами.

К сожалению, ограничение организационно-правовых форм ведения предпринимательской деятельности и нечетко сформулированный критерий классификации юридических лиц в ст.50 ГК РФ приводят к тому, что и теоретически и практически трудно провести четкое разграничение между предпринимательскими и непредпринимательскими структурами. Примером тому могут служить такие организации как потребительские кооперативы, финансово-промышленные группы, биржи, торгово-промышленные палаты которые тесно связаны с предпринимательской деятельностью, но регистрируются как некоммерческие организации. Более того, при такой организационно-правовой форме как потребительский кооператив допускается напрямую заниматься предпринимательской деятельностью и распределять прибыль между участниками.

ГЛАВА 2 Правовое регулирование деятельности юридических лиц

2.1 Правосубъектность юридических лиц

Как уже говорилось, любой субъект права для участия в гражданском обороте должен обладать определенными качествами, как минимум, правоспособностью и дееспособностью. Прежде чем рассмотреть эти понятия и порядок их приобретения юридическим лицом, необходимо подробнее раскрыть содержание самого понятия «юридическое лицо». Из определения, которое сформулировано в ст.48 ГК РФ, и приводилось в первой главе настоящей работы следует, что юридическое лицо должно обладать необходимой совокупностью признаков. К числу таких признаков относятся:

1. Организационное единство;

2. Имущественная обособленность;

3. Самостоятельная имущественная ответственность по своим обязательствам;

4. Выступление от своего имени в гражданском обороте и при разрешении споров в суде;

Организационное единство юридического лица заключается в том, что оно способно выполнять определенные функции, действуя через свои органы управления и подразделения, которые составляют ее внутреннюю структуру. Структура юридического лица и его функции закрепляются в учредительных документах, где указываются наименование и место нахождения организации, порядок ее деятельности и управления, предмет и цели деятельности, компетенция органов управления и другие сведения, предусмотренные законом.

Учредительными документами юридического лица являются устав и учредительный договор. В большинстве случаев единственным учредительным документом является устав, иногда учредительный договор, а в обществе с ограниченной ответственностью предусматривается наличие и того и другого документа. Обычно устав, как более подробный документ принимается теми юридическими лицами, где смешанный состав учредителей (физические и юридические лица), либо где учредителями являются только физические лица (производственный кооператив). Учредительный договор заключается в том случае, если учредителями являются другие юридические лица или индивидуальные предприниматели (полное и коммандитное товарищество). В случае несогласованности положений устава и учредительного договора большую юридическую силу имеют положения устава. Некоторые организации, например, учреждения, могут действовать на основе общего (типового) положения об организациях такого вида.

Общие требования к содержанию учредительных документов устанавливаются ст.52 ГК РФ. В учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. Некоммерческие организации и унитарные предприятия, в некоторых случаях, предусмотренных законом и коммерческие организации (например страховые) должны указать предмет и цели своей деятельности. Коммерческая организация, даже если это не требует закон, может самоограничить свою правоспособность, путем указания в учредительных документах исключительных видов или предмета своей деятельности.

В учредительном договоре учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему имущества и участия в его деятельности, условия и порядок распределения прибыли и убытков, управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей из его состава.

В процессе деятельности юридического лица может возникнуть потребность в изменении учредительных документов. Законом устанавливается обязанность органов юридического лица проводить государственную регистрацию таких изменений. Для третьих лиц изменения в учредительных документах приобретают силу только с момента государственной регистрации, а учредители юридического лица не осуществившие государственную регистрацию изменений не вправе ссылаться в отношениях с третьими лицами на отсутствие регистрации и действовать с учетом таких изменений. По общему правилу принимать решения об изменениях в учредительных документах могут высшие представительные органы юридического лица.

Имущественная обособленность представляет собой наличие у юридического лица имущества, принадлежащего ему на праве собственности или ограниченном вещном праве (хозяйственного ведения или оперативного управления). Первоначально имущество организации складывается из уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала), размер которого в обязательном порядке отражается в учредительных документах. Правовая природа уставного капитала заключается в том, что это минимальный размер имущества, который гарантирует требования кредиторов. Для некоторых видов юридических лиц его размер устанавливается законом. В последующем имущество организации формируется за счет ее деятельности и из других законных источников. Имущество юридического лица учитывается на отдельном бухгалтерском балансе или в смете его расходов. Отдельный баланс, как правило, имеют коммерческие организации, а смету некоммерческие организации.

Помимо того, что имущественная обособленность юридического лица позволяет ему самостоятельно участвовать в имущественном обороте, с ней неразрывно связана его самостоятельная имущественная ответственность. Обособление имущества служит основой для уверенности кредиторов юридического лица, что в случае неисполнения обязательства взыскание может быть обращено на это обособленное имущество. Организация отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом и именно в этом заключается смысл обособления имущества. Учредители и участники по общему правилу не отвечают по долгам юридического лица, но даже если такая ответственность в ряде случаев устанавливается законом, она наступает только в случае отсутствия или недостатка имущества организации, т.е. носит субсидиарный характер или вообще может быть ограничена по размеру.

Одним из признаков самостоятельности юридического лица является предоставленная ему законом возможность выступать в гражданском обороте и в судебных органах от своего имени. Содержание понятия «имя юридического лица» включает в себя его наименование, указанное в учредительных документах, включающее в себя указание на организационно-правовую форму, а случаев и на вид деятельности (например, биржа, банк, общество защиты прав потребителей и т.д.). Основная цель обособления имени организации - индивидуализация юридического лица.

Наименование коммерческого юридического лица известно как фирма (фирменное наименование). Она регистрируется вместе с регистрацией юридического лица и заносится в государственный реестр. Право на фирму является личным и носит абсолютный характер, поэтому использование фирменного наименования другими лицами запрещается, под угрозой того, что обладатель фирмы может потребовать возмещения убытков при незаконном использовании его фирменного наименования. Фирма коммерческой организации охватывает и указание на организационно-правовую форму, поэтому вполне возможно участие в гражданском обороте организаций с одинаковым названием, но в разных организационно-правовых формах (например, ООО «Престиж» и АО «Престиж»).

Другими составляющими правового статуса юридического лица служат его место нахождения (юридический адрес) и иные средства индивидуализации. Юридический адрес организации обычно определяется местом государственной регистрации, но может определяться местом нахождения его органов или основным местом деятельности. Для индивидуализации коммерческого юридического лица, а точнее его товаров и услуг могут служить товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров. Указанные средства индивидуализации позволяют более четко идентифицировать юридическое лицо и принадлежность ему конкретных субъективных прав и обязанностей.

Следует отметить, что при наличии всех признаков юридического лица, полноценный статус оно получает только после государственной регистрации.

Для полноценного участия в гражданском обороте любое лицо, в том числе и юридическое должно обладать правоспособностью и дееспособностью. У юридического лица разграничение этих понятий не играет столь существенного значения, поскольку они возникают одновременно в момент государственной регистрации и прекращаются при ликвидации организации. Более существенное значение имеет различие правоспособности коммерческих и некоммерческих организаций.

По общему правилу, коммерческие организации обладают общей (универсальной) правоспособностью, которая заключается в том, что они могут заниматься любыми видами деятельности не запрещенными законом. Исключением среди них являются унитарные предприятия, правоспособность которых является ограниченной и лимитируется теми видами деятельности, которые указаны в учредительных документах собственником имущества. В ряде случаев правоспособность коммерческого юридического лица может быть ограничена на основании закона, если они собираются осуществлять вид деятельности подлежащий лицензированию. В этом случае организация должна получить в установленном законом порядке лицензию, позволяющую заниматься этим видом деятельности. Кроме того, закон позволяет коммерческим организациям ограничить свою правоспособность, путем указания в учредительных документов исключительных видов деятельности, которыми может заниматься юридическое лицо.

Не нашло отражение в законодательстве и мнение сторонников органической теории юридического лица о том, что правоспособность естественное право юридического лица, возникающее с момента его создания. Правоспособностью юридическое лицо наделяется в силу закона и им же может ограничиваться. Одним из примеров ограничения правоспособности коммерческого юридического лица может служить лицензирование предпринимательской деятельности организации.

Лицензирование представляет собой вид государственного контроля, направленного на обеспечение защиты прав, законных интересов, нравственности и здоровья граждан, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Лицензирование предусматривает:

выдачу лицензии;

надзор за соблюдением лицензиатом условий лицензии;

приостановление и аннулирование лицензии.

Лицензия это разрешение (право) на осуществление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом субъекту предпринимательской деятельности.

Правовая основа лицензирования основывается на нормах ст.49 ГК РФ и Федеральном законе «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.01 №128-ФЗ.

Лицензирование может осуществляться федеральными органами власти, органами государственной власти субъектов федерации (лицензионная палата). Права органа выдавшего лицензию:

проверять деятельность лицензиата;

запрашивать и получать необходимую информацию, в том числе объяснения лицензиата на замечания, лицензирующего органа;

составлять акты с указанием конкретных нарушений;

выносить решения обязывающие устранить эти нарушения;

устанавливать сроки устранения указанных лицензирующим органом нарушений;

выносить предупреждения лицензиату.

Переоформлять и возобновлять действие лицензий;

Аннулирование лицензий, в случаях предусмотренных законом.

Лицензия, выданная федеральным государственным органом РФ, действует на территории всей РФ, а органом субъекта РФ, только на его территории. На территории иных субъектов РФ она может осуществляться при условии уведомления соответствующего лицензирующего органа субъекта РФ.

Перечень лицензируемых видов деятельности устанавливается законом о лицензировании, а также иными федеральными законами.

Лицензирующие органы наделены правом приостанавливать действие лицензии в случаях:

выявления контролирующими органами нарушения лицензионных требований которые могут повлечь нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, обороне и безопасности. Приостановление может быть произведено только по этим фактам.

невыполнение требований по устранению нарушений.

Решение о приостановлении лицензии может быть обжаловано в суд. Срок для устранения недостатков не может превышать 6 месяцев. Если нарушения в этот срок не устранены, то лицензирующий орган должен обратится в суд с требованием об аннулировании лицензии.

Лицензия аннулируется (теряет силу) -в административном порядке:

в случае неуплаты лицензионного сбора в течение 3-х месяцев после получения уведомления;

с момента ликвидации юридического лица или прекращения свидетельства индивидуального предпринимателя;

с момента реорганизации юридического лица, за исключением преобразования:

в судебном порядке:

при обнаружении недостоверных или искаженных данных в документах для ее получения;

при неоднократном или грубом нарушении лицензионных требований;

выявление незаконности выдачи лицензии.

С заявлением в суд может обратиться лицензирующий орган или иной компетентный государственный или муниципальный орган. Одновременно с подачей заявления в суд может приостанавливаться действие лицензии.

Если осуществлением деятельности без лицензии причинен крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо это сопряжено с извлечением крупных доходов (200 МРОТ для граждан, 500 МРОТ для юридических лиц) может наступить ответственность по ст.171 УК РФ.

Ограниченной (целевой) правоспособностью обладают некоммерческие организации, которые могут заниматься только видами деятельности, указанными в учредительных документах. В ряде случаев на основании прямо указания закона может быть установлена целевая правоспособность и для иных, кроме унитарных предприятий коммерческих организаций, например, страховых компаний и банков.

Если наделение юридического лица правоспособностью, как общей посылкой, не вызывает значительных споров, то обладание юридическим лицом дееспособностью - спорный вопрос в юридической науке. Некоторые ученые считают, что это понятие вообще неприменимо к юридическому лицу. Однако в настоящее время преобладает другая точка зрения, согласно которой и правоспособность и дееспособность юридических лиц реализуется через их органы, которые и выступают в гражданском обороте от его имени.

Органы юридического лица могут быть единоличными и коллегиальными. Коллегиальные (представительные) органы, как правило, создаются в организациях основанных на членстве и высшим органом такой организации является общее собрание ее членов (учредителей). В организации могут создаваться и другие коллегиальные органы (совет директоров), том числе и исполнительные (дирекция, правление), которые назначаются или избираются представительными органами. В любом случае из состава коллегиального исполнительного органа должен выделяться единоличный исполнительный орган (директор, генеральный директор), так как именно он является законным представителем юридического лица, который без доверенности может представлять интересы юридического лица.

Менее четко можно провести классификацию органов юридического лица по волевому критерию. Принято считать, что коллегиальные органы (общие собрания, совет директоров и т.д.) формируют волю юридического лица. Исполнительные же органы, выражают ее вовне, доводят до сведения третьих лиц, т.е. являются волеизъявляющими. Представляется, что это несколько упрощенный подход, так как исполнительные органы тоже участвуют в формировании воли организации, но их компетенция в этом вопросе может ограничиваться законом и учредительными документами. Несоблюдение этих правил может повлечь недействительность сделок, совершенных исполнительным органом (например, крупных и заинтересованных), однако чаще всего такая сделка признается оспоримой, а ее недействительность наступает только в том случае, если другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о том, что исполнительный орган в за пределы своих полномочий.

В ряде случаев, например в унитарных предприятиях, учреждениях коллегиальных органов вообще не создается, а единоличный руководитель такой организации одновременно формирует и изъявляет волю юридического лица, в пределах полномочий, которые предоставлены ему собственником.

Имеет свои особенности и деликтоспособность юридического лица. Помимо общего правила, устанавливающего самостоятельную ответственность организации по обязательствам всем своим имуществом. В ряде случаев может наступить ответственность по обязательствам ее учредителей. Кроме того, юридическое лицо отвечает за действия своих наемных работников, совершенных в пределах своих полномочий в период выполнения трудовых обязанностей.

В юридической литературе понятия правоспособности, дееспособности, то есть набор прав и обязанностей организации, а также другие признаки правового статуса юридического лица, объединяют в одно понятие - правосубъектность юридического лица. Если ранее говорилось, что правоспособность коммерческих юридических лиц общая, а некоммерческих специальная, то правосубъектность любого юридического лица является специальной. Именно по правовому статусу, соотношению прав и обязанностей принадлежащих организации проводят различия организационно-правовых форм юридического лица.

2.2 Правосубъектность дочерних, зависимых организаций и обособленных подразделений юридического лица

В процессе своей деятельности и для осуществления своих интересов юридические лица могут расширять круг своего влияния за счет создания дочерних или зависимых организаций либо путем создания обособленных подразделений организации.

Развитие гражданского и, прежде всего, коммерческого оборота требует создания крупных объединений, в которых одна (материнская) организация контролирует деятельность других организаций или же специально создает их.

В уставный капитал материнских компаний обычно входят контрольные пакеты акций (долей, паев) других организаций, что позволяет ей влиять на общие условия их участия в рыночном обороте. При таком положении дел правовое положение и осуществление своих прав и обязанностей подконтрольными компаниями может зависеть от воли другого лица, а это требует дополнительной защиты их прав.

Когда дело касается деятельности товариществ, то вопроса об ответственности материнской организации не встает, так как полные товарищи несут ответственность по своим обязательствам всем числе и не обособленным в составе юридического лица. Когда же дело касается обществ, то здесь вопрос стоит по иному, потому, что учредители не несут ответственности по обязательствам юридического лица. Решение этой проблемы нашло в возможности возложения при определенных условиях дополнительной ответственности на материнскую компанию. Таким образом, наличие дочерних и зависимых обществ и особенности их правового положения наиболее ярко проявляются лишь у юридических лиц созданных в виде обществ.

Дочерним признается хозяйственное общество, действия которого определяются другим (основным) хозяйственным обществом или товариществом в силу преобладания его доли в уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом (ст.105 ГК РФ). Преобладающая доля в уставном капитале вовсе не означает наличие контрольного пакета акций (50% + 1 акция). В крупных обществах или в тех, где учредительными документами предусматривается решение важных вопросов квалифицированным большинством, достаточно иметь 10 - 25% акций (долей). Кроме того, законом предполагается возможность заключения между юридическими лицами договора, когда одна организация будет являться управляющей компанией по отношению к другой. Возможно возникновение и иного вида зависимости, когда одна организация, в силу сложившихся обстоятельств может навязывать другой условия совершения сделок.

Зависимым признается хозяйственное общество, в уставном капитале которого другое (преобладающее) общество имеет более 20% участия (акций, долей) (ст.106 ГК РФ). В данном случае, если доля такого участника не является преобладающей, то оно не может оказывать решающего влияния на деятельность зависимого общества.

Как видно из приведенных выше дефиниций дочерние и зависимые общества не являются какими-либо особенными формами юридического лица. Их правой статус практически не отличается от правового статуса любого другого общества. Однако наличие доли в уставном капитале дочернего и зависимого общества другого общества влечет разные правовые последствия.

Последствия признания общества дочерним означает, что материнская компания, которая вправе давать обязательные указания, отвечает солидарно с дочерним обществам по обязательствам, заключенным во исполнение таких обязательств. Кроме того, при доказанности вины материнской компании в банкротстве дочернего общества у нее возникает субсидиарная ответственность перед кредиторами дочернего общества. Дочернее же общество, ни при каких условиях не отвечает по обязательствам материнской компании, так как не может влиять на формирование ее воли. Участники дочернего общества могут также потребовать возмещения своих убытков от материнской компании, если таковые были им причинены при исполнении ее указаний (например, снизился размер дивидендов).

Правовые последствия признания общества зависимым иные. В данном случае закон устанавливает обязанность публично объявить об участие другой компании путем опубликования сведений об учредителях и их доле в уставном капитале (сведения об аффилированных лицах). Антимонопольное законодательство, а также специальное законодательство (банковское, страховое и др.) могут ограничивать размер доли одного участника, в целях защиты интересов мелких участников.

Другим способом расширения сферы влияния юридического лица вне места его нахождения может быть создание филиалов и представительств. В данном случае эти образования не приобретают статуса юридического лица, а являются его обособленными подразделениями.

Филиал создается с целью осуществления всех или некоторой части функций юридического лица, включая и представительские. То есть он может заниматься производством продукции, оказанием услуг, совершать иные фактические и юридические действия.