Юридические лица в российском праве
Правовая природа понятия юридического лица, исторические аспекты возникновения и развития этого понятия. Особенности классификации по различным основаниям на основании российского гражданского законодательства. Вопросы правосубъектности юридических лиц.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | учебное пособие |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 21.11.2014 |
| Размер файла | 171,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Представительство создается для представления интересов юридического лица, с целью постоянного совершения лишь юридических действий от имени организации и защиты ее интересов.
Все сведения о филиалах и представительствах должны содержаться в учредительных документах юридического лица. И филиал и представительство могут наделяться определенным имуществом, но его собственником остается юридическое лицо. Действуют филиалы и представительства, как правило, на основании положения разработанного юридическим лицом. Руководителю филиала и представительства выдается доверенность на совершение действий от имени юридического лица, в которой устанавливаются пределы его компетенции.
Таким образом, филиалы и представительства не обладают самостоятельной правосубъектностью, что ограничивает их полноценное участие в гражданском обороте.
2.3 Правосубъектность юридических лиц публичного права
Специфическую правосубъектность имеют так называемые юридические лица публичного права. В ряде случаев здесь вообще может не создаваться юридического лица, а к отношениям, возникающим с участием этих лиц просто применяются правила установленные законом для юридических лиц.
Наряду с физическими и юридическими лицами ст.124 ГК РФ называет в числе участников гражданского оборота Российскую Федерацию, субъекты РФ и муниципальные образования. Общим признаком этих субъектов является то, что в их участие в гражданском обороте сочетаются частноправовые и публично-правовые элементы. Особенность государства в экономическом обороте заключается в наличии у него политической власти и государственного суверенитета. Оно само определяет собственную правосубъектность. В гражданско-правовых отношениях государство выступает на равных с другими субъектами права, отказываясь от своего суверенитета, поэтому становится возможным предъявление иска к государству в судебные органы.
Гражданская правосубъектность государства и его субъектов, муниципальных образований определяется по разному в разных правовых системах. В некоторых странах они напрямую признаются юридическими лицами публичного права, в других субъектом права признается только государственная казна (фиск).
В России правовое положение государства, его субъектов и муниципальных образований закреплено в ГК РФ как особых субъектов права, к которым применяются правила для юридических лиц за некоторыми исключениями (например, создание и прекращение). Гражданская правоспособность таких субъектов всегда специальная, т.к. участие их в гражданском обороте вынужденное. Полномочия в гражданском обороте указанные субъекты осуществляют через свои органы в рамках их компетенции, но органы не становятся полноценными субъектами гражданского оборота (даже имея статус юридического лица), так как собственником имущества всегда остается публично-правовое образование. Таким образом, действия органов публично-правового образования, это действия самих публичных образований.
Для имущественного оборота очень важно установление компетенции публично-правовых органов по управлению имуществом, не закрепленным за юридическими лицами (казенным имуществом). Государственных органов осуществляющих от имени государства права собственника несколько. Денежными (бюджетными) средствами от имени государства распоряжаются финансовые органы и, прежде всего Министерство финансов РФ. В субъектах РФ и муниципальных образованиях эти полномочия осуществляют специальные финансовые органы, а контроль за расходованием средств федерального бюджета осуществляет федеральное казначейство.
Иным государственным и муниципальным имуществом распоряжаются комитеты по управлению государственным и муниципальным имуществом. Однако эти органы не выступают в качестве субъектов сделок с имуществом. Они принимают решения о судьбе имущества, а продавцами становятся фонды государственного и муниципального имущества, они же могут выступать в качестве учредителей юридических лиц.
Помимо этих органов, существуют органы специальной компетенции. Например, отношения по поводу земли регулируются комитетом по земельным ресурсам и землеустройству (Роскомзем), по поводу культурных ценностей Министерство культуры РФ и др.
В вещных отношениях субъекты публичного права, являясь собственниками, выступают самостоятельно и независимо, как равные и имущественно обособленные субъекты. Вместе с тем, с учетом их специфического положения законом предоставляются особые возможности приобретения ими права собственности на такие предметы как клады содержащие культурные ценности (ст.233 ГК РФ), бесхозяйные недвижимости, находки, безнадзорных животных - в муниципальную собственность (ст. 225-228 ГК РФ), отчуждение вещей изъятых из оборота (ст.238 ГК РФ), изъятие недвижимости, выкуп, конфискация, реквизиция, национализация. В интересах публично-правовых субъектов могут устанавливаться сервитуты, они могут быть наследниками по завещанию, принимать вымороченное наследство. Им как собственникам и другим субъектам против них предоставляется весь спектр способов гражданско-правовой защиты.
Публично-правовые образования могут принимать участие в корпоративных отношениях, путем создания юридических лиц. Непосредственно через государственные органы могут учреждаться два три вида юридических лиц унитарные предприятия, учреждения и фонды. Учредителями общества или товарищества, государственные органы, учреждения и унитарные предприятия предприятия быть не могут, но от имени публичных образований учредителями могут выступать фонды имущества, они же как акционеры - участвуют в управлении обществ через своих представителей.
В обязательственных отношениях публично-правовые образования могут быть субъектами договорных и внедоговорных обязательств. Договоры с участием государства могут регулироваться специальными правилами (договор поставки и подряда для государственных нужд) или общими правилами (договоры займа, кредита. поручения, комиссии, доверительного управления). В ряде случаев государство и муниципалитеты принимают участите в многосторонних договорах (договоры о совместной деятельности, соглашения о разделе продукции и т.д.).
В ряде случаев государственным учреждениям придаются особые контрольные или распорядительные полномочия (например, по проведению процедур банкротства юридических лиц, регистрации, контролю над монополистической деятельностью, лицензированию и т.д.).
В неимущественных отношениях субъекты публичного права могут участвовать приобретая такие исключительные права как права патентообладателя, наследника авторского права.
Во внешнем экономическом обороте - самостоятельными участниками могут быть только государственные, но не муниципальные образования. Эти субъекты могут быть собственниками имущества находящегося за рубежом. От имени государства по поводу собственности за рубежом выступает уже не фонд имущества, а комитеты по имуществу. От имени РФ могут осуществляться государственные внешние займы и кредиты. Стороной во внешнеэкономических сделках государство может становиться через торговые представительства.
Особенности гражданско-правовой ответственности публично-правовых образований заключаются в том, что РФ не отвечает по обязательствам своих субъектов, а эти субъекты по обязательствам друг друга и муниципальных образований, равно как и муниципальные образования не отвечают по обязательствам государства и его субъектов. Наравне с другими субъектами права, публичные образования отвечают за вред причиненный ими или их органами неправомерными действиями (ст.16, 1069 ГК РФ). Возмещается такой вред за счет средств соответствующей казны.
2.4 Создание и государственная регистрация юридического лица
Государственная регистрация заключительный этап создания коммерческой организации. Она считается созданной и приобретает статус юридического лица со дня ее государственной регистрации (п.2 ст.51 ГК). Регистрация имеет значение как юридический факт, на основании и с момента совершения которого, возникает юридическое лицо.
Цели регистрации:
осуществление государственного контроля за ведением хозяйственной деятельности;
проведение налогообложения;
получение государственных сведений статистического учета для регулирования экономики;
предоставление всем участникам хозяйственного оборота и государственным органам информации о субъектах предпринимательской деятельности;
Принципы регистрации:
публичность - реестр доступен каждому, желающему ознакомится с ним. Сведения содержащиеся в государственном реестре общедоступны, кроме паспортных данных и ИНН учредителей;
общеизвестности - на основании публикации данных реестра каждое лицо считается осведомленным, что лишает возможности ссылаться на незнание сведений реестра;
достоверности - принцип правильности реестра, опровержение его данных возможно лишь в судебном порядке.
Все сведения о зарегистрированных юридических лицах заносятся в государственный реестр. Главным принципом ведения государственного реестра который указан в законе является единство и сопоставимость указанных в нем сведений. Государственный реестр является федеральным информационным ресурсом и ведется на бумажных и электронных носителях. В случае изменения содержащихся в государственном реестре сведений ранее внесенные сведения сохраняются. Записи в государственном реестре делаются на основании документов, представленных заявителями при государственной регистрации юридических лиц и внесении изменений в государственный реестр. Сведения из государственного реестра предоставляются либо в виде выписки из него либо в виде копии документа, содержащегося в нем.
Процедура регистрации регулируется: ГК РФ и Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.01. №129-ФЗ (далее, Закон о регистрации).
В современных условиях законодательно закреплен единый порядок регистрации юридических лиц, хотя закон допускает возможность установления особого порядка регистрации для некоторых организаций. В связи с этим представляется возможным рассмотреть способы создания юридических лиц, которые выделяются в научной литературе. Анализ практики создания юридических лиц позволяет выделить три таких способа: распорядительный, когда организация создается по распоряжению уполномоченного государственного органа, разрешительный, когда для создания юридического лица необходимо получить разрешение государственного органа и явочно-нормативный, когда юридическое лицо создается по воле его учредителей, но должно быть зарегистрировано в установленном законом порядке. В своем первоначальном виде первые два способа не применяются, так как в законе закреплен явочно-нормативный способ создания юридического лица, однако их элементы применяются при создании некоторых видов юридических лиц (например, распорядительного, при создании унитарных, разрешительного, при создании политических и общественных организаций).
В соответствии с ГК РФ регистрация должна проводиться органами юстиции и оно осуществляет регистрацию некоммерческих организаций. Ст.2 Закона о регистрации, просто указывает на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный КРФ и ФКЗ «О правительстве Российской Федерации» проводить государственную регистрацию юридических лиц. Сейчас, органом, осуществляющим регистрацию коммерческих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является налоговый орган.
Государственная регистрация осуществляется по месту нахождения указанному в учредительных документах в течение пяти дней. Процесс государственной регистрации и последующей легитимации состоит из следующих стадий:
Сдача документов на регистрацию при создании или реорганизации юридического лица, в состав которых входят:
заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной
Правительством РФ;
решение о создании юридического лица, в виде протокола первого собрания учредителей, договора или иного документа в соответствии с законодательством;
учредительные документы (подлинники или нотариально удостоверенные копии);
документы, подтверждающие уплату госпошлины;
документы легитимации иностранных юридических лиц учредителей;
иные, в зависимости от вида юридического лица (банки, страховые компании, биржи, политические организации).
Несколько иной перечень документов закон устанавливает для регистрации юридических лиц, создаваемых путем реорганизации:
заявление о государственной регистрации всех создающихся юридических лиц, с указанием о том, что все кредиторы уведомлены, а разделительный баланс и передаточный акт содержат сведения об универсальном правопреемстве;
учредительные документы вновь создаваемых юридических лиц;
решение о реорганизации юридического лица;
договор о слиянии или присоединении, в предусмотренных законом случаях;
передаточный акт или разделительный баланс;
документ об уплате государственной пошлины.
Ранее предусматривалось проведение правовой экспертизы учредительных документов всех регистрируемых юридических лиц. Сейчас Закон о регистрации возложил ответственность за соответствие их требованиям закона на учредителей юридического лица. Экспертиза учредительных документов проводится Минюстом РФ лишь при регистрации некоторых некоммерческих организаций (политических партий, движений) и по итогам экспертизы дается заключение на предмет их соответствия КРФ и другим федеральным законам.
Регистрация в регистрирующем органе осуществляется путем присвоения организации очередного номера в журнале регистрации поступающих документов, проставления специального штампа с наименованием регистрирующего органа и выдачи регистрационного свидетельства.
Регистрация в органах статистики с присвоением кодов классификаторов и включением коммерческой организации в единый государственный регистр предприятий и организаций.
Открытие расчетного счета в банке (с внесением на него не менее 50% уставного капитала для некоторых коммерческих организаций). Счет открывается по представлению заявления, копии свидетельства о регистрации и учредительных документов, образцов подписей руководителя и главного бухгалтера.
Изготовление печати. Эскиз печати и штампа должен согласовываться с регистрирующим органом исполнительным органом юридического лица на специальном бланке. Бланк представляется в регистрирующий орган и для изготовления печати выдается декларация.
Постановка на учет в налоговом органе осуществляется по месту нахождения организации с присвоением ИНН (идентификационный номер налогоплательщика). Порядок постановки на учет в налоговых органах определяется в ст.84 Налогового кодекса. В настоящее время это делается одновременно с регистрацией юридического лица.
Постановка на учет в государственных внебюджетных социальных фондах: пенсионном, государственного социального страхования, обязательного медицинского страхования.
В субъектах РФ порядок этапов прохождения легитимации может отличаться, но все ее этапы должны быть пройдены.
Отказ в регистрации возможен только в том случае, если нарушен порядок образования юридического лица (не представлены необходимые для регистрации документы) или представление документов для регистрации в ненадлежащий орган. Для юридических лиц к которым применяется особый порядок государственной регистрации могут устанавливаться и иные основания для отказа в государственной регистрации. Недопустим отказ в регистрации по мотивам нецелесообразности. Отказ в регистрации может быть обжалован в арбитражный суд. Решение суда не является актом регистрации, но это основание для внесения записи в государственный реестр. За отказ в регистрации с использованием служебного положения или в нарушение судебного акта и может последовать наказание по ст.169 УК РФ.
Осуществление предпринимательской деятельности юридическим лицом без государственной регистрации - правонарушение. Доход от незаконной предпринимательской деятельности подлежит взысканию в соответствующий бюджет. Кроме того, может наступить ответственность по ст. ст.171 и172 УК РФ.
Не всегда факт регистрации дает право немедленно заниматься определенными видами предпринимательской деятельности. В ряде случаев необходимо произвести еще ряд действий - получить лицензию, зарегистрировать контрольно-кассовые машины, зарегистрировать права на имущество и т.д.
Государственной регистрации подлежат и все изменения, вносимые в учредительные документы в процессе деятельности юридического лица. В этом случае помимо заявления и документа об уплате государственной пошлины, в регистрирующий орган представляется решение о внесении изменений и текст самих изменений.
2.5 Прекращение (реорганизация и ликвидация) юридического лица
Реорганизация представляет собой прекращение организации с правопреемством, то есть с переходом всех прав и обязанностей к другим юридическим лицам. То есть в данном случае мы имеем дело с универсальным правопреемством, когда права и обязанности правопредшественника (правопредшественников) в полном объеме переходят к правпреемнику (правопреемникам). Целью реорганизации является изменение правового статуса (организационно-правовой формы) юридического лица, либо создание новых юридических лиц.
ГК РФ предусматривает ограничения на преобразование коммерческих организаций. Так хозяйственное общество или товарищество одного вида, может преобразовываться только в хозяйственное общество или товарищество другого вида или производственный кооператив. За исключением случаев предусмотренных в законе не допускается преобразование коммерческих организаций в некоммерческие, и наоборот. Смысл этой нормы состоит в том, чтобы не допустить ситуации когда часть прав не может быть передана и наоборот, когда организации должно передаваться больше прав, чем она может иметь. Обусловливается это различным объемом правоспособности коммерческих и некоммерческих организаций.
Реорганизация может быть добровольной и принудительной. По общему правилу реорганизация осуществляется на основании решения ее учредителей, то есть добровольно. Лишь в двух случаях реорганизация может осуществляться принудительно: по решению уполномоченного государственного органа, в случаях прямо указанных в законе, и по решению суда.
При принудительной реорганизации государственный орган, принявший решение, должен указать срок реорганизации, а если он не соблюдается, тогда по решению суда назначается внешний управляющий который и проводит реорганизацию. В отдельных случаях на реорганизацию требуется согласие государственного органа, например, министерства по антимонопольной политике, на слиянии или присоединения организаций с активами более 100 тысяч МРОТ.
Действующее законодательство предусматривает пять форм реорганизации:
Слияние (когда из нескольких организаций создается одна);
Присоединение (присоединяющаяся организация прекращается, а другая остается);
Разделение (из одной организации создается несколько юридических лиц);
Выделение (создается новая организация без прекращения предшествующей);
Преобразование (меняется организационно-правовая форма юридического лица);
Универсальное правопреемство при реорганизации, то есть передача прав и обязанностей происходит на основании следующих документов: передаточный акт - при слиянии, присоединении, преобразовании и разделительный баланс - при разделении и выделении.
К этим документам предъявляются следующие требования:
они должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам юридического лица ко всем его кредиторам и должникам, включая обязательства оспариваемые сторонами;
эти документы утверждаются учредителями юридического лица или органом, принявшим решение о реорганизации.
Реорганизация юридического лица может существенно задеть интересы кредиторов, поэтому законодательством предусмотрены нормы обеспечивающие гарантии прав кредиторов:
орган, принявший решение о реорганизации обязан направить всем кредиторам письменное уведомление;
кредитор вправе потребовать досрочного исполнения или прекращения обязательств с возмещением убытков;
если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного юридического лица, то вновь образовавшиеся юридические лица несут солидарную ответственность.
Организация считается реорганизованной с момента регистрации вновь возникших юридических лиц, а при присоединении с момента внесения записи в реестр о прекращении присоединившейся организации.
Регистрация возникших при реорганизации организаций осуществляется в общем порядке. В соответствии со ст.59 ГК РФ основаниями для отказа в регистрации могут быть: непредставление вместе с учредительными документами передаточного акта или разделительного баланса и (или) отсутствие в них указаний о правопреемстве.
Отказ в государственной регистрации и уклонение от нее могут быть обжалованы в суд.
Ликвидация юридического лица представляет собой прекращение организации без правопреемства. Это означает, что права и обязанности ликвидированного субъекта к другим лицам не переходят.
Ликвидация также может быть добровольной и принудительной. В ст.61 ГК РФ приводится примерный перечень оснований для добровольной ликвидации:
по решению учредителей;
истечение срока, на который создана организация;
достижение цели, ради которой создавалась организация;
в связи с признанием судом недействительной регистрации юридического лица.
Принудительная ликвидация осуществляется только на основании решения суда и по основаниям, исчерпывающим образом приведенными в ГК РФ:
осуществление деятельности запрещенной законом;
осуществление деятельности без разрешения (лицензии);
иные неоднократные или грубые нарушения закона или иных правовых актов;
несостоятельность (банкротство) организации;
уменьшение стоимости активов ниже минимального уровня уставного капитала, установленного законом.
С требованием о ликвидации юридического лица может обратиться лишь тот государственный орган, которому это право предоставлено законом.
Сам ликвидационный процесс юридического лица процедура достаточно сложная и проходит в несколько этапов:
принятие решения о ликвидации компетентным органом юридического лица, назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) учредителями или государственным органом по согласованию с регистрирующим органом. С этого момента полномочия по управлению делами юридического лица осуществляет ликвидационная комиссия;
сообщение государственному регистрирующему органу о ликвидации организации и составе ликвидационной комиссии Регистрирующий орган вносит в государственный реестр сведения о том, что организация находится в стадии ликвидации, сообщает о ликвидации организации налоговым органам, внебюджетным фондам, органам статистики. С этого момента запрещается регистрация изменений в уставе и правопреемников юридического лица;
публикация объявления о ликвидации в органах печати. В нем указывается - наименование юридического лица, дата принятия решения о ликвидации, орган принявший решение, ИНН и регистрационный номер юридического лица в государственном реестре, порядок и срок заявления требований кредиторами ( этот срок должен быть не менее 2-х месяцев), способ связи с ликвидационной комиссией;
формирование активов и пассивов организации. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и взысканию сумм с дебиторов, делается инвентаризация, а при необходимости и оценка имущества ликвидируемой организации;
по окончанию срока предъявления требований кредиторов составляется промежуточный баланс. Баланс утверждается учредителями или органом, принявшим решение о ликвидации, и согласовывается с органом производящим регистрацию юридических лиц. Баланс должен содержать сведения об имуществе, перечень предъявленных требований и результаты их рассмотрения. После утверждения баланса и в соответствии с ним происходит удовлетворение требований кредиторов, за исключением кредиторов пятой очереди и принимается, если это необходимо, решение о продаже имущества юридического лица;
очередность погашения требований соответствует ранее существовавшим пяти очередям, устанавливавшимся при проведении процедуры банкротства. Требования кредиторов последующей очереди удовлетворяются только после удовлетворения требований предыдущей очереди кредиторов. Те кредиторы, которым отказано в удовлетворении их требований или они вообще не рассматривались, могут обратиться в суд. При недостаточности имущества должника требования кредиторов внутри каждой очереди удовлетворяются пропорционально заявленным требованиям. Требования не удовлетворенные из-за недостатка имущества юридического лица считаются погашенными, за исключением тех случаев, когда предусмотрена субсидиарная ответственность других лиц;
составление ликвидационного баланса, который утверждается учредителями или государственным органом, принявшим решение о ликвидации, и согласовывается с регистрирующим органом. Если после удовлетворения всех требований кредиторов у юридического лица осталось имущество, то остатки имущества делятся между учредителями;
представление в регистрирующий орган документов: заявление о ликвидации или судебный акт, на основании которого проводилась ликвидация, ликвидационный баланс, документ об уплате госпошлины.
Ликвидация считается завершенной, а организация прекратившей существование, после внесения записи в единый государственный реестр. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.
2.6 Банкротство юридического лица
Несостоятельность (банкротство) это необходимый рыночный институт, без которого рыночные отношения не могут существовать. Не редки случае когда в процессе своей деятельности предприниматели и иные юридические лица в силу различных обстоятельств не могут исполнять свои обязательства, а это в свою очередь, создает неопределенность в гражданском обороте. Для устранения такой неопределенности и служит институт несостоятельности (банкротства).
Основы современного правового регулирования этого института были заложены Законом РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» от 19.11.92, затем ГК РФ. Позднее был принят еще один закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 08.01.98 года, более подробный, но не лишенный недостатков. В настоящее время отношения, возникающие при банкротстве, регулируются Федеральным законом «о несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.02 года №127-ФЗ (далее Закон).
Обновление законодательства о несостоятельности (банкротстве) детерминировалось следующими основными причинами:
понятие банкротства закрепленное в первоначальном варианте закона не позволяло признать банкротом предприятие, структура баланса которого, являлась удовлетворительной и активы превышали пассивы, даже если большую часть их составляла дебиторская задолженность;
закон не содержал детального порядка проведения процедур банкротства;
закон не содержал особенностей банкротства для предприятий различных видов деятельности;
не было предусмотрено упрощенных процедур банкротств в отношении ликвидируемых и отсутствующих должников.
Действующий Закон это комплексный акт, содержащий нормы материального и процессуального права. Нормы АПК РФ при рассмотрении дел о банкротстве применяются субсидиарно. Действие Закона распространяется на все коммерческие организации, за исключением казенных предприятий, на некоммерческие действующие в форме потребительского кооператива, благотворительного или иного фонда, некоммерческого партнерства, а также на граждан.
Под несостоятельностью (банкротством) - понимается признанная судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязательства по уплате обязательных платежей. Таким образом, существенными чертами банкротства являются: неспособность в полном объеме удовлетворить требования должников и неспособность исполнить обязанность по обязательным платежам. Эти характерные черты рассматриваются как признаки банкротства.
Признаки банкротства это необходимая и достаточная совокупность формальных и материальных правовых фактов, дающих возможность суду признать лицо банкротом или самому объявить о наличии несостоятельности (банкротства).
Гражданин может быть признан банкротом, если денежные обязательства перед кредиторами и (или) обязанности по уплате обязательных платежей не исполняются в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества. То есть в отношении гражданина применяется принцип «неоплатности».
Юридическое лицо считается несостоятельным, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения, даже при положительном балансе. Здесь применяется принцип «неплатежеспособности».
И в том и другом случае обязательства должны не исполняться в течение определенного периода, который определяется законом в три месяца.
Другим обязательным признаком несостоятельности (банкротства) является размер денежных требований. Для юридических лиц они должны составлять 100 тысяч рублей, а для физических лиц 10 тысяч рублей. Состав и размер денежных требований определяется на дату обращения с исковым заявлением в суд. Из кредиторской задолженности исключаются:
долги перед гражданами за причинение вреда жизни и здоровью;
авторские вознаграждения;
внутренние долги перед учредителями, вытекающие из обязательственных прав к организации;
не учитываются дополнительные денежные обязательства, возникшие в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением основных обязательств (неустойки, пеня, штрафы);
требования кредиторов по обязательным платежам.
По этим же правилам определяется размер обязательных платежей. Размер денежных требований считается установленным если:
кредитор представил доказательства, подтверждающие обоснованность и объем требований (решение суда, признанную претензию и т.д.);
определением суда, если должник возражал против суммы предъявленного долга;
если должник не представил возражений против предъявленной суммы долга.
Производство по делу о несостоятельности (банкротству) может быть возбуждено на основании заявления должника, кредитора, уполномоченных государственных органов. Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсных кредиторов и уполномоченных органов по истечении 30 дней после предъявления к исполнению исполнительного документа. Таким образом, законом устанавливается, что требования кредиторов и уполномоченных органов к должнику, должны быть предварительно заявлены в суд и подтверждены им вне рамок дела о банкротстве.
Заявления должника. Реализация этого права позволяет должнику под контролем суда удовлетворить требования кредиторов и освободить себя от долгов. Должник вправе подать заявление в суд в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок. Статья 9 Закона в ряде случаев устанавливается обязанность лиц обратиться в суд, под угрозой наказания в виде возмещения убытков причиненных таким бездействием.
Решение о подаче заявления может быть принято органом управления юридического лица, который вправе его принимать или органом уполномоченным собственником имущества юридического лица.
В заявлении, кроме данных предусмотренных АПК РФ указываются:
известные на момент подачи заявления кредиторы, их требования и дебиторы должника;
сумма требований, которые не могут быть удовлетворены;
обоснование невозможности удовлетворения требований;
сведения о принятых к производству судами исковых заявлений к должнику, а также исполнительные документы и безакцептные требования;
сведения о наличие у должника имущества, достаточного для покрытия судебных расходов по делу о банкротстве;
номера счетов в банках с указанием их адресов;
размер вознаграждения арбитражному управляющему;
другие необходимые сведения.
К заявлению прилагаются обосновывающие документы, среди которых:
учредительные документы должника и свидетельство о государственной регистрации;
документы, подтверждающие задолженность, а также неспособность удовлетворить их в полном объеме;
список кредиторов и должников с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженности;
бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату, документы о составе и стоимости имущества;
решение учредителей или собственника имущества, с указанием о назначенном представителе должника;
протокол собрания работников должника, на котором избран представитель работников для участия в арбитражном процессе;
иные документы, в случаях, указанных в законе.
Копии документов направляются конкурсным кредиторам, в уполномоченные органы, собственнику имущества унитарного предприятия и иным лицам, в случаях предусмотренных законом. Предоставление таких сведений и заявлений необходимо для предотвращения фиктивного или преднамеренного банкротства.
Заявление кредитора. Таким правом обладают только конкурсные кредиторы, за исключением граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, а также учредителей по обязательствам вытекающим из их участия в деятельности юридического лица. От имени РФ, субъектов РФ и муниципальных образований заявителем выступает федеральная служба по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению (ФСФО). Суд может принять одновременно требования нескольких кредиторов. К заявлению прилагаются необходимые документы, подтверждающие требования кредитора и невозможность удовлетворить их в ином порядке.
Заявления налоговых и иных уполномоченных законом органов. Они обращаются в суд в связи с неуплатой обязательных платежей. Эти органы не являются кредиторами по гражданско-правовым обязательствам, а выступают представителями в публично-правовых отношениях. К своему заявлению государственные органы должны приложить доказательства по принятию мер по получению задолженности.
При принятии заявления суд выносит определение о возбуждении дела не позднее пяти дней после поступления заявления в суд. В нем указывается саморегулируемая организация арбитражных управляющих, из членов которой будет назначаться арбитражный управляющий и дата рассмотрения обоснованности требований заявителя, которое проводится не ранее 15 дней и не позднее 30 дней после вынесения определения суда.
После подтверждения обоснованности требований заявителя в судебном заседании вводится процедура наблюдения, если к нему не применяется иная процедура банкротства. Наблюдение не вводится в отношении ликвидируемого должника, отсутствующего должника, организаций осуществляющих незаконную деятельность по привлечению средств граждан, а также граждан. Суд вправе принять меры к обеспечению заявления о признании должника банкротом. Определение о принятии мер по обеспечению заявления подлежит немедленному исполнению и не приостанавливается даже при его обжаловании. Заявление иных лиц о признании должника банкротом в уже начатом деле рассматриваются как заявления о вступлении в дело о банкротстве. Отказ в принятии заявления о признании должника банкротом может последовать лишь в случаях отсутствия признаков банкротства, предусмотренных законом, когда уже возбуждено дело о банкротстве и назначена процедура банкротства и по основаниям для отказа в принятии заявления, установленных АПК.
Для проведения процедур банкротства судом назначается арбитражный управляющий. Арбитражным управляющим может быть физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, обладающее специальными знаниями и не являющееся заинтересованным лицом в отношении должника и кредиторов. Для получения статуса арбитражного управляющего гражданину необходимо пройти специальный курс обучения и вступить в члены саморегулируемой организации арбитражных управляющих. Арбитражный управляющий должен в своей деятельности руководствоваться законодательством РФ, а также соблюдать правила профессиональной деятельности, утвержденные саморегулируемой организацией арбитражных управляющих.
Самые общие полномочия арбитражного управляющего установлены Законом. Он вправе: созывать собрание кредиторов, созывать комитет кредиторов, обращаться в арбитражный суд с заявлениями и ходатайствами, получать вознаграждение (не менее 10 тыс. руб., если больший размер не установлен собранием кредиторов), привлекать для осуществления своей деятельности других лиц на договорной основе и за счет должника, если иное не установлено законом или соглашением с кредиторами, подать в арбитражный суд заявление о досрочном прекращении исполнения своих обязанностей.
Арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан: принимать меры по защите имущества должника, анализировать финансовое состояние и другие виды деятельности должника, вести реестр требований кредиторов, предоставлять реестр требований кредиторов лицам, требующим проведения собрания кредиторов в течение трех дней, возмещать убытки в случае их причинения, при исполнении своих обязанностей, выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства, осуществлять иные установленные законом обязанности.
Объем полномочий арбитражного управляющего зависит от вида процедуры банкротства. Неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей влечет не только гражданско-правовую ответственность, но и профессиональную, вплоть до исключения арбитражного управляющего из саморегулируемой организации арбитражных управляющих.
Саморегулируемая организация арбитражных управляющих, после получения определения суда о принятии к производству дела о банкротстве представляет в суд три кандидатуры арбитражных управляющих в порядке убывания их профессиональных качеств. Должник и кредиторы вправе отвести по одной кандидатуре арбитражного управляющего, тогда суд назначает в качестве управляющего оставшегося кандидата. Если указанные лица не воспользовались правом отвода, то назначается кандидат стоящий в списке первым.
После рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику суд выносит определение, в котором указывает о признании требований и введении наблюдения, либо отказывает во введении наблюдения и оставляет заявление без рассмотрения или прекращает производство по делу.
Интересы всех кредиторов представляет собрание и комитет кредиторов. На собрании имеют право присутствовать все конкурсные кредиторы и представители уполномоченных государственных и муниципальных органов. Кроме того, в его работе участвуют представители должника и работников организации. Кредиторы обладают числом голосов пропорционально сумме заявленных требований. Организация и проведение собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим.
К исключительной компетенции собрания относятся:
принятие решения о введении и об изменении сроков финансового оздоровления, внешнего управления и об обращении с соответствующим ходатайством в суд;
утверждение и изменение плана финансового оздоровления, внешнего управления и графика погашения задолженности;
утверждение требований к кандидатуре арбитражного управляющего и выбор саморегулируемой организации арбитражных управляющих;
принятие решений о заключении мирового соглашения;
принятие решения об обращении в арбитражный суд о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
избрание, определение полномочий и их прекращения комитета кредиторов;
избрание представителя собрания кредиторов для участия в арбитражном процессе;
решение иных вопросов, предусмотренных законом.
Собрание кредиторов полномочно, если на нем присутствуют кредиторы, обладающие в сумме более чем половиной требований к должнику. Если такого количества кредиторов сразу собрать не удалось, то для проведения второго собрания достаточно присутствие кредиторов, обладающих 30% требований. Созвать собрание может арбитражный управляющий, комитет кредиторов, кредиторы, обладающие в общей сложности не менее чем 10% требований или одна третья часть от общего числа кредиторов. Решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на собрании, а решение по важным вопросам (о выборе процедуры банкротства, утверждении планов и графиков их проведения и т.д.) - большинством от общего числа кредиторов.
При достаточно большом количестве кредиторов собрание может избрать комитет кредиторов. Если число кредиторов меньше 50, то комитет может не избираться. Этот орган представляет интересы кредиторов и осуществляет контроль над действиями внешнего и конкурсного управляющего, а также готовит вопросы и материалы для их решения на собрании кредиторов.
Требования кредиторов фиксируются в реестре, который ведет арбитражный управляющий или иной реестродержатель (профессиональный участник рынка ценных бумаг). В нем указывается: сведения о кредиторе, размер требований по денежным обязательствам и обязательным платежам, очередность удовлетворения требований.
Споры меду кредиторами, рассматриваются арбитражным судом.
Процедуры банкротства, применяемые в отношении должника, представляют собой предусмотренную законодательством совокупность юридических и фактических действий, направленных на восстановление платежеспособности должника или его ликвидацию. Законом предусматриваются следующие процедуры банкротства: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение. В некоторых случаях могут применяться иные (упрощенные) процедуры банкротства, например при ликвидации организации или отсутствующего должника.;
финансовое оздоровление (досудебная санация).
При банкротстве индивидуального предпринимателя (гражданина) применяется только две судебные процедуры - конкурсное производство и мировое соглашение.
Все процедуры банкротства проходят по решению и под контролем арбитражного суда.
Наблюдение - представляет собой процедуру банкротства, вводимую арбитражным судом с момента вынесения определения о принятии заявления о признании должника банкротом. Правовые последствия введения процедуры наблюдения следующие:
все имущественные требования могут быть предъявлены должнику только в рамках дела о банкротстве и в порядке установленном Законом;
по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным со взысканием с должника денежных средств и иного имущества;
приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются ранее наложенные аресты на имущество и иные ограничения, за исключением исполнения требований по исполнительным документам, связанным с выплатой заработной платы, возмещения вреда жизни и здоровью, выплате вознаграждений по авторским договорам, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении морального вреда;
запрещается удовлетворение требований участника юридического лица о выделе его доли в связи с выходом из числа участников;
запрещается выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным ценным бумагам;
не допускается прекращение денежных обязательств должника путем проведения взаимозачетов, если нарушается очередность погашения требований кредиторов;
ограничение возможности должника по распоряжению имуществом в рамках процесса о банкротстве.
Основной задачей процедуры наблюдения является обеспечение сохранности имущества должника и анализ его финансового состояния. Эту работу выполняет временный управляющий, который назначается судом из числа кандидатов предложенных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих.
Законом предусматриваются некоторые дополнительные полномочия временного управляющего: получать любую информацию и документы, обращаться в суд о признании недействительными сделок и применения последствий недействительности сделки, о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества и т.д. Все хозяйственные операции в процессе наблюдения должник может производить только с ведома, и под контролем временного управляющего.
Автоматического отстранения руководителя организации в процессе наблюдения не происходит. Это возможно только по требованию временного управляющего, когда руководство должника своими действиями препятствует надлежащему исполнению обязанностей временным управляющим. В то же время на действия руководителя вводятся определенные ограничения:
запрещается совершать сделки с недвижимым имуществом, крупные сделки и связанные с получением займов и кредитов;
запрещается принимать решения о реорганизации и ликвидации, создании филиалов и представительств, выплаты дивидендов и т.д.;
принимать решения об участии в объединениях, ФПГ и иных организациях можно только с согласия временного управляющего.
Во время процедуры наблюдения делается анализ финансового состояния должника, так как суду еще неясно является ли он фактически банкротом, анализируются бухгалтерские балансы, (баланс признается неудовлетворительным, если имущество должника неликвидно), устанавливается размер требований кредиторов, назначается дата первого собрания кредиторов.
Одной из важнейших обязанностей временного управляющего является созыв первого собрания кредиторов, на котором решается вопрос о выборе процедуры банкротства и ее длительности, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, реестродержателя, установление требований к кандидатуре арбитражного управляющего а также избирается (если это необходимо) комитет кредиторов. Исходя из семимесячного срока, установленного Законом, для проведения первого судебного заседания по делу о банкротстве, длительность проведения процедуры наблюдения не должна превышать этот срок.
На основании решения собрания кредиторов арбитражный суд в своем заседании может принять одно из следующих определений:
при наличии ходатайства учредителей или третьих лиц и реальной возможности восстановления платежеспособности должника, приостанавливает производство по делу и выносит определение о введении финансового оздоровления;
при отсутствии указанных выше ходатайств, но при наличии возможности восстановления платежеспособности должника и применяет процедуру внешнего управления;
принимает решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства;
выносит определение об утверждении мирового соглашения и прекращает производство по делу.
Арбитражный суд не связан решением собрания кредиторов. Если собранием не избрана процедура банкротства в установленный срок, либо суд не согласен с решением собрания, он может по своей инициативе ввести или заменить предложенную процедуру банкротства.
Финансовое оздоровление должника - как процедура банкротства, может быть введена в ходе наблюдения на основании решения и ходатайства в суд своих учредителей или ходатайства третьих лиц. Указанные лица должны предоставить план финансового оздоровления, график погашения задолженности. Кроме того, учредители должны предоставить протокол собрания, где принималось решение, перечень учредителей, при наличии обеспечения обязательств должника, сведения о предлагаемом имуществе и иные документы. Третьи лица, всегда должны предоставить документы, свидетельствующие об обеспечении требований кредиторов (залог, ипотека, банковская гарантия, поручительство и т.д.).
С даты введения финансового оздоровления наступают следующие правовые последствия:
отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов, аресты имущества и иные ограничения по распоряжению имуществом; не удовлетворяются требования учредителя в связи с его выходом из состава участников юридического лица:
приостанавливается исполнение исполнительных документов, кроме некоторых видов выплат по зарплате, возмещению вреда и др.;
запрещается выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным ценным бумагам;
не допускаются взаимозачеты, если нарушается очередность удовлетворения требований кредиторов;
не начисляются неустойки (штрафы, пени), подлежащие уплате проценты и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до даты введения финансового оздоровления.
В ходе финансового оздоровления органы управления должника осуществляют свои полномочия, но под контролем административного управляющего, который назначается судом для проведения процедуры финансового оздоровления, с соблюдением общей процедуры назначения арбитражного управляющего. При необходимости административный управляющий может обратиться в суд, с ходатайством об отстранении руководства юридического лица от управления организацией.
Финансовое оздоровление вводится на срок не более года. График погашения требований кредиторов должен предусматривать погашение всех требований конкурсных кредиторов за месяц до окончания срока финансового оздоровления, а кредиторов первой и второй очереди за полгода. В случае нарушения графика погашения задолженности, учредители или третьи лица могут обратиться не позднее 14 дней после просрочки к собранию кредиторов с просьбой о внесении изменений в график. В случае отказа собрания кредиторов утвердить изменения, суд может вынести решение о прекращении процедуры финансового оздоровления.
В случае досрочного погашения должником всех требований кредиторов и предоставления об этом отчета в суд производство по делу может быть прекращено. При непредоставлении должником или третьими лицами в суд соглашения об обеспечении обязательств либо при неоднократном или существенном (более 15 дней) нарушении сроков финансового оздоровления, по ходатайству собрания кредиторов суд может принять решение о досрочном прекращении финансового оздоровления путем введения внешнего управления или конкурсного производства.
За месяц до окончания установленного срока финансового оздоровления должник должен представить административному управляющему отчет о результатах проведения финансового оздоровления. Административный управляющий в десятидневный срок должен дать заключение по отчету и направить его в суд и кредиторам. Если возражений кредиторов не поступит, то суд прекращает производство по делу о банкротстве. Если же план финансового оздоровления не выполнен, имеются обоснованные жалобы кредиторов или отрицательное заключение административного управляющего, суд выносит определение о введении внешнего управления или конкурсного производства. Внешнее управление вводится в том случае если суд придет к мнению о том, что имеется реальная возможность восстановить платежеспособность должника, даже когда кредиторы проголосуют за введение конкурсного производства.
Общий срок финансового оздоровления и внешнего управления не может быть более двух лет.
Внешнее управление (судебная санация) - представляет собой процедуру банкротства, применяемую к должнику в целях восстановления его платежеспособности, с передачей полномочий по управлению должником внешнему управляющему.
Подобные документы
Юридические лица. Цели создания юридического лица. Правосубъектность юридического лица. Индивидуализация юридического лица. Классификация юридического лица. Регистрация юридического лица. Реорганизация и ликвидация юридического лица.
курсовая работа [25,1 K], добавлен 20.02.2004Правовая природа реорганизации юридического лица. Лица, участвующие в реорганизации юридического лица. Закономерности развития института реорганизации, влияние изменений гражданского законодательства на научное представление существа реорганизации.
дипломная работа [63,2 K], добавлен 06.02.2018Историческая эволюция понятия "правосубъектность юридических лиц". Принципы регулирования правового механизма создания и функционирования юридических лиц в российском законодательстве. Способы и формы реализации правосубъектности юридического лица.
курсовая работа [39,2 K], добавлен 16.07.2010Крупную группу субъектов гражданского права составляют юридические лица. Правосубъектность юридического лица. Коммерческие и некоммерческие юридические лица. Возникновение юридических лиц. Прекращение деятельности юридических лиц. Банкротство.
реферат [71,4 K], добавлен 30.06.2008Понятие и структура правосубъектности юридического лица. Виды правоспособности в гражданском праве. Природа юридического лица и понятие учредительного акта. Условия корпоративной сделки, направленной на создание и деятельность юридического лица.
реферат [36,1 K], добавлен 12.06.2010Граждане как субъекты гражданского права. Юридические лица. Сущность юридического лица. Образование и прекращение юридических лиц. Виды юридических лиц. В новом Законе наблюдается принципиально новый подход к институту юридических лиц.
реферат [25,4 K], добавлен 10.03.2003Правоспособность юридического лица. Действия органов юридического лица по осуществлению его прав. Исполнение гражданских обязанностей юридического лица его работниками. Судебная практика по спорным вопросам, возникающим в деятельности юридических лиц.
курсовая работа [53,6 K], добавлен 27.10.2016Общая характеристика юридических лиц. Понятие и признаки юридического лица. Классификация юридических лиц. Теории юридических лиц. Правовые основы деятельности юридических лиц в современном российском праве. Создание и реорганизация юридического лица.
курсовая работа [34,7 K], добавлен 19.12.2005Понятие и признаки юридического лица. Правоспособность (правосубъектность) юридического лица. Объем правоспособности юридического лица. Органы юридического лица. Виды органов. Наименование и место нахождения юридического лица. Создание юридического лица.
курсовая работа [79,1 K], добавлен 16.01.2009Юридические лица. Понятие юридического лица. Древнейшие юридические лица. Положение юридического лица в частном праве. Прекращение обязательства. Обновление обязательства: добровольное (novatio voluntaria) и необходимое (novatio necessaria).
реферат [24,0 K], добавлен 27.12.2007
