Юридические лица в российском праве

Основания для введения внешнего управления:

определение суда, вынесенное на основании решения собрания кредиторов или по собственной инициативе;

установление необходимости и целесообразности проведения внешнего управления исходя из представленных данных временным управляющим;

установление судом реальной возможности восстановления платежеспособности должника.

Внешнее управление вводится на срок не более 18 месяцев, но по решению суда может быть продлено еще на 6 месяцев.

Правовые последствия введения процедуры внешнего управления:

руководитель отстраняется от должности, и должником управляет временный управляющий;

прекращаются полномочия всех органов управления, собственника имущества унитарного предприятия, бухгалтерская и иная документация, печати передаются временному управляющему;

снимаются ранее принятые меры обеспечения требований кредиторов;

аресты имущества и иные ограничения на имущество должника возлагаются только в рамках процедуры банкротства.

На период внешнего управления вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов, срок которых наступил до введения внешнего управления, на них прекращается начисление всякого рода штрафных санкций, но на эти суммы начисляются проценты в порядке ст.395 ГК РФ.

Органы, осуществляющие внешнее управление - временный управляющий, назначенный судом, собрание кредиторов, арбитражный суд. Полномочия временного управляющего:

самостоятельно распоряжаться имуществом, но все заинтересованные или крупные сделки (более 20% от стоимости активов) совершаются с согласия собрания или комитета кредиторов;

заявлять отказы от исполнения договоров должника, если они препятствуют восстановлению платежеспособности. Такой отказ может быть заявлен в отношении договоров, не исполненных полностью или частично, долгосрочных договоров. Контрагент, в этом случае, вправе требовать от должника возмещения убытков.

заключать от имени должника мировое соглашение;

обращаться в суд о признании недействительными сделок;

На внешнего управляющего возлагаются и обязанности, в частности, разрабатывает в течение месяца план внешнего управления, в котором могут предусматриваться следующие меры по восстановлению платежеспособности должника: перепрофилирование производства, закрытие нерентабельных производств, ликвидация дебиторской задолженности, продажа части имущества, уступка права требования должника, исполнения обязательств собственником (для унитарных предприятий), продажа предприятия (бизнеса). План внешнего управления рассматривается и утверждается собранием кредиторов. В случае отклонения плана внешнего управления кредиторы могут обратиться в суд о введении конкурсного производства. Окончательное решение по поводу плана внешнего управления принимает суд.

Кроме того, он должен принять в управление имущество должника, провести инвентаризацию, вести все виды учета, принимать меры по взысканию дебиторской задолженности, вести реестр требований кредиторов и осуществлять иные полномочия, предусмотренные Законом.

Продажа бизнеса и имущества должника проводится на открытых торгах или в форме аукциона. Если средств от реализации имущества хватит, то производство по делу прекращается.

Все требования кредиторов к должнику предъявляются через арбитражный суд и внешнего управляющего. Судом разрешаются и все споры, возникающие по поводу установления размера требований. Удовлетворение требований кредиторов осуществляется в порядке очередности установленной Законом при конкурсном производстве.

По окончанию внешнего управления или в случае досрочного удовлетворения требований кредиторов арбитражный управляющий предоставляет суду и собранию кредиторов отчет с приложением реестра требований кредиторов. Одновременно с отчетом он выступает на собрании кредиторов с одним из следующих предложений:

о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника;

о заключении мирового соглашения;

о продлении срока внешнего управления;

о прекращении внешнего управления в связи с удовлетворением всех требований кредиторов;

об обращении в суд с ходатайством о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства.

Отчет и протокол собрания направляется в суд не позднее 5 дней после проведения собрания. На основании этих документов суд принимает одно из вышеуказанных решений.

Конкурсное производство представляет собой процедуру, применяемую к должнику признанному банкротом. Цель ее - соразмерное удовлетворение требований кредиторов. Назначается эта процедура судом, когда отсутствует реальная возможность восстановить платежеспособность должника или иные процедуры банкротства не дали результата. Решение о признании должника банкротом публикуется в Вестнике Высшего Арбитражного суда Российской Федерации с изложением существенных обстоятельств: порядка проведения, сроков предъявления требований, наименование суда и т.д.

Правовые последствия конкурсного производства:

сроки исполнения всех обязательств считаются наступившими;

прекращается начисление неустоек, процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности;

сведения о финансовом состоянии должника перестают относится к сведениям составляющим коммерческую тайну;

все требования к должнику, в том числе и по исполнительным документам могут быть предъявлены только в рамках конкурсного производства;

совершение сделок, связанных с отчуждением имущества, либо влекущих его передачу в пользование третьим лицам может осуществляться только в случаях предусмотренных законом;

снимаются ранее наложенные аресты имущества и иные ограничения по распоряжению имуществом, а новые не допускаются.

Органами конкурсного производства являются: арбитражный суд, конкурсный управляющий, назначенный судом, собрание кредиторов, представители трудового коллектива.

К назначенному арбитражным судом конкурсному управляющему в течение трех дней после назначения переходят все права по управлению и распоряжению делами должника. Главными его задачами является анализ финансового состояния должника и формирование конкурсной массы за счет которой будут удовлетворяться требования кредиторов. Состав и оценка имущества устанавливаются на основании инвентаризации, по рыночной стоимости. Оценка имущества должна проводиться независимым оценщиком. Конкурсная масса охватывает все принадлежащее должнику на праве собственности имущество. Из ее состава исключается изъятое из оборота имущество, имущественные права личного характера, детские дошкольные учреждения, жилфонд и особо важные в социальном отношении объекты.

Имущество вошедшее в конкурсную массу продается на открытом аукционе. Из средств полученных от реализации имущества должника удовлетворяются требования кредиторов, в порядке очередности установленной законом. Вне очереди погашаются следующие текущие обязательства:

судебные расходы должника и вознаграждение арбитражному управляющему;

текущие коммунальные и эксплуатационные платежи;

требования кредиторов, возникшие после принятия судом заявления о банкротстве и до признания должника банкротом, а также требования возникшие в период конкурсного производства;

задолженность по заработной плате, возникшая после принятия судом заявления о банкротстве и начисленная в ходе конкурсного производства;

иные расходы, связанные с проведением конкурсного производства.

Требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, путем капитализации платежей, а также компенсация морального вреда;

во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору и по авторским договорам;

в третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

Таким образом, новый закон сократил ранее существовавшие пять очередей до трех. Однако в ст.134 Закона указано, что в рамках третьей очереди, преимущественное право на удовлетворение своих требований имеют залогодержатели, за счет заложенного имущества. Очевидно, что такое преимущество они могут получить только при сохранности предмета залога. Если же предмет залога не сохранился, то удовлетворение их требований должно происходить в порядке общей очередности.

Закон предусматривает возможность прекращения процедуры конкурсного производства и перехода к процедуре внешнего управления. Такой переход возможен если в отношении должника не вводились процедуры финансового оздоровления или внешнего управления, а конкурсным управляющим обнаружена возможность восстановления платежеспособности должника. В этом случае конкурсный управляющий созывает собрание кредиторов и выносит на его обсуждение данный вопрос. При поступлении ходатайства собрания кредиторов в суд, последний может вынести определение об изменении процедуры банкротства.

После завершения процедуры конкурсного производства арбитражный управляющий представляет в суд отчет о результатах проведения этой процедуры. После рассмотрения отчета конкурсного управляющего суд выносит определение о прекращении дела о банкротстве, которое подлежит немедленному исполнению. Конкурсный управляющий в течение пяти дней после получения определения суда обязан представить документы в регистрирующий орган для внесения данных в государственный реестр о ликвидации юридического лица.

Мировое соглашение заключается с целью не допущения ликвидации должника на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве. Решение о заключении мирового соглашения принимается собранием кредиторов большинством голосов, при этом необходимо, чтобы за него проголосовали все кредиторы, требования которых обеспечены залогом. Закон допускает участие в мировом соглашении третьих лиц, которые принимают на себя права и обязанности, предусмотренные мировым соглашением. Условия для кредиторов, которые голосовали против мирового соглашения, не могут быть хуже, чем те которые предоставляются голосовавшим за него.

Мировое соглашение подлежит утверждению арбитражным судом и только после этого вступает в силу. Суд обязан проверить: соблюдены ли форма и порядок заключения мирового соглашения, соответствует ли оно требованиям закона, и не затрагивают ли его условия права и законные интересы третьих лиц, не участвующих в мировом соглашении. При наличии указанных нарушений суд может отказать в утверждении мирового соглашения, но такой отказ не является препятствием для заключения мирового соглашения на иных условиях. Утверждение мирового соглашения влечет прекращение производства по делу. Мировое соглашение не может быть расторгнуто соглашением отдельных кредиторов и должника, поскольку оно может быть расторгнуто только в судебном порядке. В случае неисполнения мирового соглашения должником кредиторы вправе без расторжения мирового соглашения в обычном судебном порядке предъявить должнику свои требования через суд. При новом возбуждении дела о банкротстве объем требований кредиторов, заключивших мировое соглашение, определяется условиями предусмотренными в нем.

Порядок заключения мирового соглашения может иметь некоторые особенности в зависимости от того, на какой стадии оно заключается. Например, при наблюдении и финансовом оздоровлении мировое соглашение не подлежит согласованию с арбитражным управляющим, а на стадии внешнего управления или конкурсного производства, решение о заключении мирового соглашения может приниматься только им.

2.7 Защита прав юридических лиц

Признавая юридических лиц полноценными участниками гражданского оборота, закон не только наделяет их правами и возлагает на них обязанности, но и предоставляет определенные права по защите своих прав и законных интересов. Спектр основных предоставляемых способов защиты прав юридических лиц указан в ст.12 ГК РФ: признание права, восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения таких действий на будущее время, признания оспоримой сделки недействительной и применения ее последствий, признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, самозащита права, присуждение к исполнению обязанности в натуре, возмещение убытков и неустойки, компенсация морального вреда, прекращения или изменение правоотношения, неприменения судом акта государственного или муниципального органа и иными способами. Из перечисленных способов свою специфику имеет только такой способ как возмещение морального вреда. В отношении юридического лица речь может идти только о возмещении вреда за подрыв деловой репутации.

Гарантии защиты прав при проведении различного рода государственного контроля юридическим лицам предоставляет федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 8.08.01 года №134-ФЗ. Этим законом устанавливаются порядок проведения мероприятий по контролю, осуществляемых органами государственного контроля, права и юридических лиц при проведении государственного контроля, меры по защите их прав и законных интересов, обязанности органов государственного контроля и их должностных лиц при проведении мероприятий по контролю. Закон не применяется к проверкам связанным с налоговым, валютным, бюджетным, таможенным контролем, банковским и страховым надзором и к некоторым другим отношениям, так как права и обязанности юридических лиц в этих случаях устанавливаются специальным законодательством.

Основными принципами защиты прав юридических лиц при проведении контроля являются: презумпция добросовестности, соблюдение международных договоров, открытость и доступность для юридических лиц нормативных актов, устанавливающих обязательные требования, установление обязательных требований федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными актами, соответствие предмета проводимого мероприятия по контролю компетенции государственного органа, периодичность и оперативность, возможность обжалования действий проверяющих органов, устранения в полном объеме выявленных нарушений, ответственность государственных органов за неправомерные действия, недопустимость взимания платы за проверки и непосредственного получения взысканных сумм проверяющим органом.

Чаще всего права юридических лиц защищаются в судебном порядке. Ст.118 КРФ устанавливает, что правосудие в России осуществляется только судом в рамках конституционного, гражданского, уголовного и административного судопроизводства. Арбитражное судопроизводство ранее осуществлялось путем гражданского и административного судопроизводства и входило в систему органов гражданской юрисдикции. Сейчас согласно ст.1 АПК правосудие в арбитражных судах осуществляется путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, относящихся к компетенции арбитражных судов по правилам, установленным законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах. То есть можно говорить о возникновении нового вида судопроизводства - арбитражно-процессуального судопроизводства.

Арбитражные суды - особая разновидность судебных органов, осуществляющих судебную власть путем разрешения экономических споров и иных дел, отнесенных к их ведению (ст.1 АПК), они имеют собственную компетенцию, специфика арбитражного процессуального судопроизводства установлена АПК РФ.

Арбитражные суды по своей правовой природе - специализированные суды, которые осуществляют правосудие в сфере экономики и предпринимательских отношений.

КРФ и ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» относят арбитражные суды к федеральным судам.

Система арбитражных судов установлена КРФ, ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации». Судопроизводство в арбитражных судах основывается на указанных выше законах, АПК и других федеральных законах, принятых в соответствии с ними. Если международным договором установлены иные правила, то применяются правила международного договора. Судопроизводство осуществляется в соответствии с законом, действующим во время разрешения спора (это, вероятно, касается процессуального закона). Статус судей определяется на основании ФЗ «О статусе судей». Арбитражные суды финансируются из госбюджета через Высший Арбитражный Суд и к судебному департаменту не относятся.

В систему арбитражных судов входят: Высший Арбитражный Суд, Федеральные арбитражные суды округов (сейчас их 10), арбитражные суды субъектов РФ.

Высший Арбитражный Суд - действует в составе:

Пленума ВАС, Президиума ВАС, Судебной коллегии по рассмотрению споров возникающих из гражданских и иных правоотношений, судебной коллегии по рассмотрению споров возникающих из административных правоотношений, судебных составов выделенных в рамках коллегий.

Основные вопросы компетенция ВАС:

Рассматривает в первой инстанции дела об оспаривании нормативных актов и ненормативных актов Президента, Совета Федерации, Госдумы, Правительства, не соответствующие закону и нарушающие права и законные интересы заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Экономические споры между РФ и субъектами РФ;

Осуществляет судебный надзор и разъяснение судебной практики;

Обобщает судебную практику нижестоящих судов;

Рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам;

Обладает правом законодательной инициативы в рамках своей компетенции:

Осуществляет иные виды деятельности для обеспечения нормального функционирования системы арбитражных судов в соответствии с ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации».

Федеральные суды округов действуют в составе президиума суда и двух коллегий. Эти суды - кассационная инстанция по пересмотру решений нижестоящих судов, кроме того, они могут рассматривать дела по вновь открывшимся обстоятельствам, если таковые имели место.

Арбитражные суды субъектов Российской Федерации - действуют в составе президиума и судебных составов, но в них также могут образовываться и две коллегии. Основная задача этих судов рассмотрение дел в первой инстанции, за исключением дел относящихся к компетенции ВАС. В состав Арбитражного суда субъекта РФ входит и апелляционная инстанция, осуществляющая пересмотр дел судов первой инстанции.

Задачи и полномочия арбитражных судов, установлены ст. 2 АПК. По сравнению с предыдущим нормативным актом, регулировавшим арбитражное судопроизводство, в новом законе они значительно расширены и заключаются в следующем:

Защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также права РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, органов и должностных лиц;

Обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

Справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом;

Укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

Формирование уважительного отношения к суду;

Содействие становлению и развитию партнерских, деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.

Арбитражные суды осуществляют эти задачи на основе предоставленных им законом полномочий. Особое место в формировании обычаев и этики делового оборота принадлежит ВАС РФ, который обобщает судебную практику и формирует указанные институты в постановлениях Пленумов ВАС РФ.

Подведомственность дела суду, это разрешение вопроса о том, входит ли в компетенцию данного вида суда возможность рассмотрения и разрешения дела по существу.

Раньше компетенция арбитражных судов формировалась следующим образом: они были вправе рассматривать только те дела, которые прямо отнесены к их компетенции в соответствии с федеральным законом. Это были суды специальной компетенции в рамках гражданской юрисдикции.

Сейчас, в соответствии со ст. 27 АПК, арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. К подведомственности арбитражного суда федеральным законом могут быть отнесены и иные дела, в том числе с участием российских организаций, граждан РФ, а также иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, организаций с иностранными инвестициями, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

В соответствии с действующим законодательством хозяйственную юрисдикцию могут осуществлять целый ряд органов:

Органы судебной власти;

Государственные органы во внесудебном порядке;

В частноправовом порядке - третейский суд;

Кроме того, разрешение экономических споров может происходить и в претензионном порядке.

В связи с этим следует выделить критерии подведомственности дел арбитражным судам:

Характер спорного правоотношения - гражданский, административный или иной, связанный с предпринимательской и иной экономической деятельностью (исходя из этого критерия, к подсудности арбитражного суда сейчас можно отнести и экономические споры некоммерческих организаций). Применять этот критерий в качестве единственного, достаточно сложно. Определяется он местоположением правовых норм, а многие акты носят комплексный характер, поэтому необходим анализ элементов спорного правоотношения:

Экономический характер спора, то есть определение оснований возникновения (возник ли спор из предпринимательской или иной экономической деятельности).

Субъектный состав сторон и третьих лиц. Субъектами арбитражного процесса в соответствии с законом являются:

юридические лица - организации удовлетворяющие требованиям, установленным ст. 49 ГК РФ:

Граждане, имеющие статус частного предпринимателя (ст. 23 ГК РФ), приобретенного на законном основании, кроме споров не связанных с предпринимательской деятельностью. Если в ходе судебного процесса предприниматель утратил свой статус, то дело должно передаваться в суд общей юрисдикции, за исключением дел отнесенных к специальной подведомственности арбитражного суда установленной ст.33 АПК. Если третьи лица и лица, права которых затрагиваются, окажутся не предпринимателями, то дело прекращается, за исключением случаев, когда дело было принято по правилам подведомственности, хотя бы в дальнейшем к участию в деле будет привлечен гражданин, не имеющий статуса предпринимателя в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В случаях, установленных АПК и другими федеральными законами, арбитражному суду подведомственны споры с участием образований не являющихся юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (ст.33 АПК относит к ним дела о несостоятельности, споры о создании, реорганизации и ликвидации организаций, отказ и уклонение в регистрации, споры между акционерами и АО, иных обществ, вытекающих из хозяйственной деятельности, кроме трудовых споров, о защите деловой репутации, другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях установленных законом);

РФ и субъекты РФ, муниципальные образования;

государственные органы и органы местного самоуправления, должностные лица;

иностранные организации, организации с иностранными инвестициями, международные организации, иностранные граждане, лица без гражданства, осуществляющие предпринимательскую деятельность;

Другие, дополнительные критерии определения подведомственности дел арбитражным судам:

Спорность либо бесспорность права. Иногда дела по установлению юридических фактов подведомственны государственному органу по регистрации юридических фактов, поэтому арбитражному суду подведомственны дела об установлении юридических фактов только указанные в законе, а именно - установление фактов имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности;

Наличие договора между сторонами - договор может разграничивать подведомственность дел между арбитражным и третейским судами при наличии одновременно четырех оснований:

Если спор возник из гражданских правоотношений;

Если он одновременно подведомствен АС и третейскому суду;

соглашение о передаче спора в третейский суд достигнуто до вынесения решения арбитражным судом;

возможность рассмотрения спора в третейском суде не утрачена.

Арбитражный суд также вправе принять дело к своему производству, если признает, что арбитражное соглашение недействительно.

Нормативность или не нормативность акта оспариваемого акта раньше имела большое значение. Сейчас этот критерий большого значения не имеет т.к. в соответствии с новым АПК арбитражный суд может рассматривать дела и об оспаривании нормативных актов, связанных с предпринимательской и иной экономической деятельностью.

Виды подведомственности дел арбитражным судам:

Исключительная - в состав которой входят предпринимательские и иные экономические споры, отнесенные к компетенции суда законом;

Специальная - дела: о несостоятельности (банкротстве), по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций, акционеров и участников других обществ, вытекающих из хозяйственной деятельности за исключением трудовых споров, о защите деловой репутации, другие дела связанные с предпринимательской или иной экономической деятельностью в случаях предусмотренных законом. Причем эти споры рассматриваются вне зависимости от того, имеют ли лица статус юридического лица или предпринимателя или не имеют.

Множественная:

договорная - если между сторонами заключен договор о возможности третейского разбирательства;

императивная - когда спор разрешается в определенной законом последовательности, то есть судебному разбирательству должен предшествовать претензионный или административный порядок разрешения спора. Претензионный порядок в обязательном порядке соблюдается если он предусмотрен законом или договором. Относительно дел, подведомственным арбитражным судам, законом устанавливается три случая обязательного претензионного порядка:

а) по требованиям об изменении или расторжении договора (ст. 452 ГК).;

б) по требованиям возникающим к перевозчику;

в) по требованиям связанным с предоставлением услуг организациями связи.

Расширения перечня обязательного претензионного порядка без закона не допускается, может лишь устанавливаться досудебная возможность урегулирования конфликтов.

Альтернативная - по выбору лица ищущего защиты своих прав (в административном или судебном порядке). Сейчас такая подсудность почти утратила силу, т.к. административный порядок решения спора в соответствии с ГК РФ не исключает судебный. Она сохранилась лишь по делам с участием иностранных организаций и инвесторов осуществляющих, предпринимательскую деятельность, о защите чести и достоинства, по взысканию задолженности основанной на протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенного нотариусом, если когда не выдан судебный приказ или истец не обращался за ним.

Основные категории дел, подведомственных арбитражному суду:

Дела, вытекающие из гражданских правоотношений (ст.28 АПК), разрешаются в порядке искового производства. К ним относятся любые споры и дела связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (очевидно и некоммерческими юридическими лицами), а в случаях предусмотренных АПК и другими федеральными законами между другими организациями и гражданами.

Экономические споры, вытекающие из административных и иных публичных правоотношений (ст.29 АПК):

Об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;

Об оспаривании ненормативных актов государственных, муниципальных и иных органов, действия или бездействия должностных лиц затрагивающих права и законные интересы заявителя в указанной сфере;

об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;

о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если законом не предусмотрен иной порядок взыскания;

другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Дела, об установлении юридических фактов (ст.30 АПК), рассматриваются в порядке особого производства. К ним относятся дела об установлении юридических фактов имеющих значение для установления, изменения или прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности:

1. факт владения и пользования юридическим лицом или предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным;

2. факт государственной регистрации юридического лица или предпринимателя в определенное время и в определенном месте;

3. факт принадлежности правоустанавливающего документа, если наименование юридического лица или фамилию, имя и отчество предпринимателя не совпадают с учредительными документами или паспортом (свидетельством о рождении);

4. другие факты, влекущие юридические последствия в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности;

Дела об оспаривании решений третейских судов и выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейских судов (ст.31 АПК).

Дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и арбитражей (ст.32 АПК). Эти дела рассматриваются в соответствии с правилами, установленными гл.31 АПК для споров, возникающих при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности;

Если возникают коллизии подведомственности, то подведомственность дела определяет юрисдикционный орган принявший к рассмотрению дело, в т.ч. арбитражный суд.

Дела специальной подведомственности (ст.33 АПК) к которым относятся: о несостоятельности (банкротстве), создании, реорганизации и ликвидации организаций, отказу и бездействию при регистрации, споры акционеров и членов товариществ и обществ (кроме трудовых), о защите деловой репутации, другие дела в сфере предпринимательства и иной экономической деятельности, в случаях предусмотренных законом. Причем, эти дела рассматриваются судом вне зависимости от предпринимательского статуса лица или организационно-правовой формы.

Когда спор не связан с предпринимательской деятельностью, либо стороной в споре является гражданин, не имеющий статуса предпринимателя, защита прав юридических лиц осуществляется в суде общей юрисдикции. Судебные органы, осуществляющие правосудие по гражданским делам образуют систему, состоящую из нескольких звеньев и предопределенную Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 №1-ФКЗ.

Высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции является Верховный Суд Российской Федерации. ВС РФ осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, включая военные и специализированные суды. ВС РФ в случаях предусмотренных законом рассматривает дела по первой инстанции, а также в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. ВС РФ является непосредственно вышестоящей инстанцией по отношению к верховным судам республик, краевым (областным) судам, судам городов федерального значения, судам автономных областей и автономных округов, военным судам округов, флотов, видов и групп войск. Кроме того, ВС РФ имеет право давать разъяснения по вопросам судебной практики.

Верховные суды республик, краевые (областные) суды, суды городов федерального значения, суды автономных областей и автономных округов (суды субъекта федерации), в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанций, по вновь открывшимся обстоятельствам и в порядке надзора. Указанные суды являются непосредственно вышестоящими инстанциями по отношению к районным судам, действующим на территории соответствующего субъекта РФ.

Районные суды в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой инстанции и суда второй инстанции по пересмотру решений мировых судей, осуществляет иные полномочия предусмотренные федеральным конституционным законом. Районные суды являются непосредственно вышестоящей инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего района.

Мировые судьи в РФ являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему России. Полномочия, порядок деятельности, порядок создания должностей мировых судей устанавливаются КРФ, ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17.12.1998 №188-ФЗ, а порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей может устанавливаться также законами субъектов РФ. Мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации. Порядок осуществления правосудия устанавливается федеральным законом, а в части касающейся осуществления правосудия по делам об административных нарушениях, может также устанавливаться законом субъекта РФ. Вступившие в законную силу решения мирового судьи имеют туже юридическую силу, что и постановления любого другого суда общей юрисдикции. На мировых судей распространяются все гарантии предоставляемые законом судьям других судов. Кроме того, законами субъектов РФ мировым судьям могут быть установлены дополнительные гарантии материального обеспечения и социальной защиты.

Военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации войск и флотов и осуществляют судебную власть в войсках, органах и формированиях, где федеральным законом предусмотрена военная служба. Военные суды в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Специализированные суды по рассмотрению гражданских и административных дел учреждаются, а также устанавливается порядок их функционирования, путем внесения изменений и дополнений в Конституционный федеральный закон «О судебной системе Российской Федерации».

Подробнее компетенция всех судов будет рассмотрена при изложении таких институтов как подведомственность и подсудность, а также порядка рассмотрения дела на соответствующей стадии гражданского процесса.

Материально-техническое и иное обеспечение деятельности всех судов, за исключением ВС РФ, осуществляет Судебный департамент при ВС РФ, который не является судебным органом. Обеспечение деятельности ВС РФ осуществляет аппарат этого суда.

Как уже отмечалось, суды общей юрисдикции являются одним из органов, в сфере частного права, разрешающих спорные гражданские дела. В отдельных случаях гражданско-правовые споры могут разрешаться и иными органами, например, арбитражными судами, органами исполнительной власти (Высшая патентная палата), третейскими судами, межгосударственными органами. Каждый из названных органов, в том числе и суд общей юрисдикции, вправе разрешать только те дела, которые отнесены к его ведению.

Подведомственность - это относимость нуждающихся в разрешении споров о праве и иных дел к ведению какого-либо государственного или иного юрисдикционного органа. Подведомственность и ее правила устанавливаются законом.

Подведомственность гражданских дел судам устанавливается ст.22 ГПК. В соответствии с этой статьей суды рассматривают и разрешают:

Исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;

Дела, разрешаемые в порядке приказного производства, указанные в ст.122 ГПК;

Дела, возникающие из публичных правоотношений указанные в ст. 245 ГПК;

Дела особого производства, указанные в ст.262 ГПК;

Дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;

Дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражей.

Поскольку в сфере частного права споры может разрешать и арбитражный суд, то суды общей юрисдикции разрешают все гражданские дела за исключением экономических споров отнесенных законом к ведению арбитражных судов. Споры о подведомственности между этими двумя судами разрешаются в соответствии с ч.4 ст.22 ГПК: если в заявлении содержится несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, а другие арбитражному суду и их разделение невозможно, то дело рассматривается судом общей юрисдикции. Если разделение заявленных требований возможно, то судом выносится определение о принятии подведомственных требований и об отказе в принятии требований подведомственных арбитражному суду. В ГПК РСФСР вопрос о разграничении подведомственности дел между судами решался по иному: если хотя бы одно из нескольких требований относилось к компетенции суда общей юрисдикции, то дело рассматривалось в этом суде, особенно если одной из сторон являлся гражданин. С принятием новых процессуальных законов (АПК и ГПК) ситуация изменилась, так как к ведению арбитражного суда отнесены ряд дел с участием граждан не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (в частности, о спорах между акционерами и участниками других хозяйственных обществ и товариществ с одной стороны и самими обществами и товариществами).

Суды общей юрисдикции рассматривают подведомственные им дела с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций.

Большинство дел, вытекающих из гражданско-правовых отношений, вне зависимости от субъектного состава (гражданин или юридическое лицо), могут рассматриваться и третейскими судами, компетенция которых определяется федеральным законом «О третейских судах в Российской Федерации» от24.07.02 №102-ФЗ.

Следует отметить, что обновление законодательства и, прежде всего принятие новых ГПК и АПК, Трудового кодекса РФ, закона о третейском судопроизводстве позволило более четко разграничить подведомственность дел и устранить многие разногласия теоретического и прикладного характера в трактовке такого института как подведомственность.

Судебная система судов общей юрисдикции, осуществляющих правосудие по гражданским делам, состоит из нескольких звеньев. В ГПК четко разграничена компетенция каждого звена судебной системы по рассмотрению гражданских дел по первой инстанции.

Как уже отмечалось, мировые судьи в гражданском судопроизводстве являются по ряду дел, указанных в законе, судами первой инстанции. Компетенция мирового судьи определяется ст.3 закона «О мировых судьях в Российской Федерации» и ст.23 ГПК. Помимо некоторых видов уголовных дел и дел об административных правонарушениях, отнесенных законом к компетенции мирового судьи и рассматриваемых им по первой инстанции, эта судебное звено обладает широкими полномочиями по разрешению гражданских споров. Мировой судья вправе рассматривать в качестве суда первой инстанции:

Дела о выдаче судебного приказа;

Дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

Дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества независимо от цены иска;

Иные возникающие из семейных правоотношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;

Дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот МРОТ, установленных законом на день подачи заявления;

Дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров;

Дела об определении порядка пользования имуществом.

При объединении нескольких требований, изменении предмета иска, подаче встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие мировому судье, дело рассматривается районным судом. Если подсудность дела изменилась в процессе рассмотрения его у мирового судьи, то судья выносит определение о передаче дела в районный суд. Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются.

Районным судом, как основным звеном судебной системы, может быть рассмотрено любое гражданское дело по первой инстанции, за исключением дел отнесенных законом к компетенции мировых судей, федеральных судов субъекта федерации, специализированных судов и ВС РФ.

Верховные суды республик, суды краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции дела:

Связанные с государственной тайной;

Об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

О приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделения либо иного структурного подразделения политической партии, межрегиональных и региональных общественных объединений; о ликвидации местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта РФ; о запрете деятельности не являющихся юридическими лицами межрегиональных и региональных общественных объединений и религиозных организаций; о приостановлении или прекращении деятельности средств массовой информации, распространяемых преимущественно на территории одного субъекта РФ;

Об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) избирательных комиссий субъектов РФ, окружных избирательных комиссий по выборам в федеральные органы государственной власти и представительные государственные органы власти субъекта РФ, соответствующих комиссий референдума, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий или соответствующих комиссий референдума.

Федеральным законом к подсудности указанных судов могут быть отнесены и другие дела.

К подсудности ВС РФ для рассмотрения по первой инстанции относятся следующие гражданские дела:

Об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, палат Федерального Собрания, Правительства РФ;

Об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ и иных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

Об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о прекращении их отставки;

О приостановлении деятельности или ликвидации политических партий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории двух или более субъектов РФ;

Об обжаловании решений (уклонения от принятия решений) Центральной избирательной комиссии РФ, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий или соответствующих комиссий референдума;

По разрешению споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, между органами государственной власти субъектов РФ, переданных на рассмотрение ВС РФ Президентом РФ в соответствии со ст.85 КРФ.

К ведению ВС РФ федеральным законом могут быть отнесены и другие дела.

В случаях предусмотренных федеральным конституционным законом, гражданские дела могут рассматриваться военными и иными специализированными судами.

Третейское судопроизводство не входит в систему арбитражного и гражданского процесса. Однако арбитражное и гражданское процессуальное право в ряде случаев предусматривает альтернативную подсудность и возможность сторон передать дело на рассмотрение третейского суда. Кроме того, в компетенцию арбитражного суда входит право выдавать исполнительный лист на принудительное исполнение решений третейского суда. Как правило, в учебные планы многих учебных заведений не входит специальный курс по третейскому судопроизводству, поэтому вполне уместно дать общее представление об этом правовом институте в изучаемом курсе.

Понятие третейских судов собирательное - под ним объединяются и собственно третейские суды, и международные коммерческие арбитражи. Сразу необходимо сказать, что третейские суды не входят в систему судебной власти Российской Федерации. Это частные суды, имеющие свою компетенцию, определяемую законом, и формируются они по воле частных лиц и организаций.

В Российской Федерации деятельность третейских судов регулируется федеральным законом «О третейских судах в Российской Федерации» №102-ФЗ от 24.07.02. Этот закон регулирует порядок образования и деятельности третейских судов на территории РФ и не распространяется на международный коммерческий арбитраж. Если международным договором РФ установлен иной порядок образования и деятельности третейских судов, то применяются правила международного договора. Деятельность международных коммерческих арбитражей регулируется федеральным законом «О международном коммерческом арбитраже».

В компетенцию третейского суда входит разрешение любого спора вытекающего из гражданских правоотношений, если иное не установлено федеральным законом, но такие споры могут рассматриваться третейским судом, если имеется соглашение сторон на передачу разрешения спора в третейский суд.

Федеральный закон следующим образом определяет основные понятия, используемые в третейском судопроизводстве:

третейский суд - постоянно действующий третейский суд или третейский суд, образованный для разрешения конкретного спора (далее ad hos);

третейский судья - физическое лицо, избранное сторонами назначенное в согласованном сторонами порядке для разрешения спора в третейском суде;

третейское разбирательство - процесс разрешения спора в третейском суде и принятия решения третейским судом; третейское соглашение - соглашение сторон о передаче спора на разрешение третейского суда;

правила постоянно действующего третейского суда - уставы, положения, регламенты, содержащие правила третейского разбирательства, утвержденные юридическим лицом, образовавшим третейский суд;

стороны третейского разбирательства - юридические лица, граждане индивидуальные предприниматели, физические лица, которые предъявили в третейский суд иск в защиту своих прав и интересов либо которым предъявлен иск;

компетентный суд - арбитражный суд, районный суд общей юрисдикции по спорам в соответствии с подсудностью и подведомственностью установленной для них законом.

В соответствии с законодательством в РФ могут образовываться два вида третейских судов - постоянно действующие и созданные для разрешения какого либо конкретного спора.

Постоянно действующие третейские суды образуются торговыми палатами, биржами, общественными объединениями предпринимателей и потребителей, иными юридическими лицами и их объединениями и действуют при этих организациях. Такие суды могут быть организованы также при органах государственной и муниципальной власти.

Постоянный третейский суд считается образованным, когда организация - юридическое лицо, приняла решение о его образовании, утвердила положение о нем, утвердила список третейских судей, который может иметь обязательный или рекомендательный характер для сторон. Организация, образовавшая постоянный третейский суд должна направить в компетентные суды, осуществляющие судебную власть на территории постоянно действующего третейского суда, копии документов, свидетельствующих об образовании третейского суда.

Третейский суд ad hos образуется по соглашению сторон, которое не должно противоречить законодательству. Если в таком соглашении не определен порядок формирования суда и другие положения, то применяются нормы закона.

Документы и иные материалы направляются сторонами в согласованном им порядке и по указанным ими адресам. Если такой порядок сторонами не согласован, то документы и материалы направляются по последнему известному адресу заказным письмом с уведомлением либо иным способом, позволяющим фиксировать факт доставки указанных документов и материалов. При этом условии они будут считаться полученными в день их доставки, даже если адресат не находиться или не проживает по указанному адресу.

Третейский суд разрешает споры на основе КРФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ нормативных актов федеральных органов и органов местного самоуправления, международных договоров и иных нормативных актов, действующих на территории РФ. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются нормы международного договора. Кроме того, третейский суд принимает решения в соответствии с условиями договора и с учетом обычаев делового оборота, а если отношения сторон прямо не урегулированы нормативными актами, договором или обычаями делового оборота, то применяется аналогия права или закона.

На разрешение третейского суда спор может быть передан при условии заключения третейского соглашения, которое может быть заключено в отношении всех или определенных видов споров, которые возникают между сторонами. В отношении договоров присоединения третейское соглашение действительно, если оно заключено после возникновения оснований для предъявления иска. Третейское соглашение в отношении спора, который находится на разрешении арбитражного суда или суда общей юрисдикции, может быть заключено до принятия решения соответствующим судом.

Третейское соглашение заключается в письменной форме в виде отдельного документа, подписанного сторонами. Закон позволяет заключать третейское соглашение и иными способами: обменом письмами, сообщениями по телеграфу, телетайпу или с использованием других средств связи, обеспечивающих фиксацию такого соглашения. Кроме того, третейским соглашением может считаться и ссылка в договоре о передаче спора на разрешение третейского суда, при условии что договор заключен в письменной форме и ссылка является частью договора. При несоблюдении этих правил, третейское соглашение считается незаключенным. Если иное не оговорено в третейском соглашении, то при рассмотрении дела правила третейского суда рассматриваются в качестве неотъемлемой части третейского соглашения.

Формирование третейского суда происходит путем избрания (назначения) третейских судей. В постоянно действующем суде эта процедура происходит в соответствии с установленными правилами третейского суда, а в суде ad hos в порядке установленном сторонами.