О выполнении Республикой Казахстан Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (с изменениями по состоянию на 09.02.2006 г.)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Доклад

О выполнении Республикой Казахстан Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин

(с изменениями по состоянию на 09.02.2006 г.)



Предисловие

Республика Казахстан ратифицировала Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 29 июля 1998 года. Для подготовки настоящего доклада распоряжением Премьер-Министра Республики Казахстан N 106-р от 13 июля 1999 года была создана рабочая группа по подготовке данного доклада во главе с Министром Республики Казахстан, Председателем Национальной комиссии по делам семьи и женщин при Президенте Республики Казахстан Самаковой А.Б.. В состав рабочей группы вошли представители неправительственных, международных организаций и государственные служащие высокого ранга.

Проект доклада, подготовленный на основе большого фактологического и аналитического материалов, представленных министерствами, ведомствами, неправительственными и международными организациями, был представлен для ознакомления широкой общественности. Их замечания, предложения и пожелания были учтены при его окончательной доработке. В докладе по возможности даны полные и исчерпывающие ответы на вопросы, поставленные Конвенцией о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.

При подготовке настоящего доклада рабочая группа руководствовалась общими руководящими принципами в отношении формы и содержания первоначальных докладов, в соответствии с пунктом 1 а) статьи 18 Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.

Проведен анализ основных нормативных правовых актов Республики Казахстан, касающихся интересов и прав женщин и имеющих отношение к вопросам, затрагиваемым в Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.



1. Общая часть

1.1 Казахстан: страна и население

дискриминация женщина казахстан конвенция

Территория Республики Казахстан - 2724,9 тыс.кв.км. Численность населения на 1.01.99 г. - 14957,5 тыс. человек.

Плотность населения 5,5 человек на кв. км.

Столица - г. Астана.

В республике имеется 14 областей, включающих 159 районов, 84 города и 241 поселок городского типа.

По площади Казахстан занимает 9-е место в мире, уступая России, Китаю, США, Аргентине, Бразилии, Канаде, Индии и Австралии. Общая протяженность границ республики составляет 12187 км. Казахстан граничит по суше с Китаем, Кыргызстаном, Узбекистаном, Туркменистаном, Россией.

Территория республики простирается с запада на восток на 3 тыс. км, с севера на юг - на 1600 км. На территории республики представлены природные зоны умеренного пояса - лесостепь, полупустыня и пустыня. Средняя температура января повышается от -18 С на севере и востоке республики до -3 С в самой южной части Казахстана. Средняя температура июля возрастает с + 19 С на севере до +28 С на юге.

Территория Казахстана расположена в четырех климатических зонах лесостепной, степной, полупустынной, пустынной.

Самая высокая точка Казахстана - пик Хан-Тенгри (7010 м), самая низкая - впадина Карагие (132 м ниже уровня моря).

Современная фауна Казахстана включает в себя 172 вида млекопитающих, 490 видов птиц, 51 вид пресмыкающихся, 12 видов земноводных, свыше 100 видов рыб.

С юго-запада территория Казахстана омывается изолированными водоемами Каспийского и Аральского морей.

Казахстан - самое большое в мире по площади государство, не имеющее выхода к морю.

1.2 Природно-ресурсный потенциал

Казахстан обладает разнообразными полезными ископаемыми. Из 105 элементов таблицы Менделеева в недрах Казахстана выявлено 99.

Казахстан занимает первое место в мире по разведанным запасам цинка, вольфрама и барита, второе - серебра, свинца и хромитов, третье - меди и флюорита, четвертое - молибдена, шестое - золота.

Среди стран СНГ по запасам полезных ископаемых Казахстан занимает: первое место по хромовым рудам и свинцу, второе - по запасам нефти, серебра, меди, марганца, цинка, никеля и фосфорного сырья, третье - по газу, углю, золоту и олову.

По добыче полезных ископаемых среди стран СНГ: первое место по добыче серебра, хромитов, свинца и цинка, второе - по добыче нефти, угля, меди, никеля и фосфатного сырья, третье - по добыче золота.

По результатам геолого-экономической оценки имеющихся запасов полезных ископаемых Казахстана, наибольший вес по экономической значимости имеют уголь, нефть, медь, железо, свинец, цинк, хромиты, золото, марганец.

1.3 История

В середине первого тысячелетия до н.э. в древних рукописях появляются сведения о союзе племен, населявших территорию Казахстана, наиболее крупное из которых носило собирательное название саки.

Господствующим типом хозяйства являлось полукочевое и кочевое скотоводство.

В период раннего средневековья в VI-VII вв. н.э. важную роль в процессе этногенеза сыграл Тюркский Каганат. Формирование собственно тюркского этноса произошло в III-IV вв. н.э. в районах Восточного Туркестана и Алтая. Тюрки являлись единственными хозяевами торгового Шелкового пути в страны Средиземноморья.

В Х-ХII вв. широкое распространение получает ислам. Складывается тюркская письменность на основе арабской графики.

Период с XIII по XV в. связан с историей Золотой Орды, созданной Чингиз-ханом.

В ХIV-ХV вв. из кыпчакской группы тюркских языков выделяется казахский язык.

Распад Золотой Орды привел к образованию большого числа государств. На территории Казахстана возникают три практически самостоятельных ханства, известных как Старший, Средний и Младший жузы. Усиление Казахского ханства вошло в противоречие с интересами ряда соседних государств, и вскоре для казахов начался период борьбы за национальную независимость.

Сложность внешнеполитического положения толкала казахов к поиску выхода из создавшегося кризиса. Одним из решении явилось присоединение Младшего жуза к России в 1731 году. Полное присоединение Казахстана к России произошло в 60-х гг. XIX в. С конца октября 1917 г. по март 1918 г. на территории Казахстана была установлена Советская власть.

Индустриальное развитие республики в 1921-1940 гг. превратило Казахстан из аграрного в индустриально-аграрный.

В послевоенное время на территории Казахстана начали проводить испытания ядерного оружия, прекращенные лишь спустя 40 лет.

В целом за годы Советской власти Казахстан превратился в аграрно-индустриальную республику. Здесь сложилась национальная интеллигенция с высоким уровнем образования.

1991 год является для Казахстана годом обретения независимости.

1 декабря 1991 г. в стране прошли выборы первого Президента Казахстана, которым стал Н.А. Назарбаев.

1.4 Население

Согласно данным Агентства Республики Казахстан по статистике численность населения* республики на начало 1999 года составила 14957,8 тыс. человек, в том числе 7752,3 тыс. женщин (51,8%). По сравнению с 1995 годом численность населения сократилась на 718,0 тыс. человек (на 4,6 процента).

*Примечание. Численность населения за весь межпереписной период по предварительным итогам уточнена.

По индексу развития человеческого потенциала Казахстан занимает 93 место среди 175 стран (61 место в 1991 году).

1.5 Население по возрасту и полу

По состоянию на начало 1998 по основным возрастным группам мужчины и женщины: (0-15 лет) - 4737,4 тыс. чел. (31,2%), в трудоспособном возрасте - 8656,3 тыс. чел. (57,0%), старше трудоспособного возраста - 1794,5 тыс. чел. (11,8%). В республике в 1997 году мальчиков родилось больше, чем девочек и до 17-летнего возраста численность мальчиков превышает численность девочек, с 17 лет численность женщин превышает численность мужчин, и способствует этому различие в уровне смертности мужчин и женщин. Так, в 1997 году перевес мужчин в возрасте 0-16 лет составил 55,3 тыс. (или 1022 мужчин на 1000 женщин) и женщин в возрасте 17 лет и старше 602,1 тыс. (или 888 мужчин на 1000 женщин).



Таблица 1. Распределение населения по полу и возрасту

На начало года, тыс.человек

---------------------------------------------------------------------------

| Возраст | 1990 | 1998 |

| |-------------------------------------------------------------|

| | всего | мужчины | женщины | всего | мужчины | женщины |

|---------------------------------------------------------------------------|

|Все население| 16298,0 | 7888,6 | 8409,4 |15188,2 | 7320,7 | 7867,5 |

| |-------------------------------------------------------------|

|в т.ч. в | | | | | | |

|возрасте, лет| | | | | | |

|-------------|---------|---------|---------|----------|---------|----------|

|до 1 | 372,4 | 190,3| 182,1| 220,3| 112,1| 108,2 |

|1...4 | 1525,0 | 772,2| 752,8| 1047,2| 534,2| 513,0 |

|5...9 | 1703,9 | 860,8| 843,1| 1578,4| 800,8| 777,6 |

|10...14 | 1581,5 | 796,3| 785,2| 1596,8| 801,0| 795,8 |

|15...19 | 1422,7 | 727,4| 695,3| 1408,7| 703,2| 705,5 |

|20...24 | 1306,2 | 671,1| 635,1| 1293,6| 642,9| 650,7 |

|25...29 | 1488,2 | 745,7| 742,5| 1152,7| 605,4| 547,3 |

|30...34 | 1373,5 | 685,1| 688,4| 1121,6| 553,4| 568,2 |

|35...39 | 1136,8 | 559,8| 577,0| 1230,0| 603,5| 626,5 |

|40...44 | 802,0 | 391,0| 411,0| 1015,8| 491,4| 524,4 |

|45...49 | 622,9 | 296,3| 326,6| 850,6| 401,4| 449,2 |

|50...54 | 890,2 | 421,9| 468,3| 459,5| 214,5| 245,0 |

|55...59 | 542,2 | 250,8| 291,4| 661,3| 295,7| 365,6 |

|60...64 | 599,7 | 244,1| 355,6| 509,2| 222,6| 286,6 |

|65...69 | 335,3 | 111,1| 224,2| 411,6| 162,5| 249,1 |

|70...74 | 214,7 | 65,3| 149,4| 314,7| 101,0| 213,7 |

|75...79 | 203,3 | 56,2| 147,1| 145,4| 39,5| 105,9 |

|80...84 | 110,3 | 27,9| 82,4| 93,1| 20,8| 72,3 |

|85... | 67,2 | 15,3| 51,9| 77,7| 14,8| 62,9 |

----------------------------------------------------------------------------

1.6 Продолжительность жизни

Средняя продолжительность предполагаемой жизни населения снижается. По сравнению с 1990 годом она сократилась на 4,1 года и на конец 1997 года составила 64 года. При этом у мужчин она составляет 58,5 лет, а у женщин 69,9 года.

1.7 Рождаемость и смертность

Таблица 2. Родившиеся и умершие по полу, человек

--------------------------------------------------------------------------

| | Число родившихся | Число умерших |

| |---------------------------------------------------------------|

| | всего | мальчики | девочки | всего | мужчины | женщины |

|--------------------------------------------------------------------------|

| 1985 | 396929 | 202926 | 194003 | 126786| 67166 | 59620 |

| 1990 | 362081 | 186139 | 175942 | 128576| 67984 | 60592 |

| 1991 | 353174 | 180837 | 172337 | 134324| 71227 | 63097 |

| 1992 | 337612 | 173537 | 164075 | 137518| 72858 | 64660 |

| 1993 | 315482 | 162651 | 152831 | 156070| 83971 | 72099 |

| 1994 | 305624 | 158073 | 147551 | 160339| 86093 | 74246 |

| 1995 | 276125 | 142418 | 133707 | 168656| 92890 | 75766 |

| 1996 | 253175 | 130441 | 122734 | 166028| 92235 | 73793 |

| 1997 | 232356 | 119423 | 112933 | 160138| 88813 | 71325 |

| 1998 | 222380 | 114868 | 107512 | 154314| 86041 | 68273 |

---------------------------------------------------------------------------

1.8 Общие коэффициенты рождаемости и смертности

За 1998 год: коэффициент рождаемости - 14,8; коэффициент смертности 10,2.

1.9 Младенческая смертность

Младенческая смертность как в целом по республике, так и по городу и селу имеет тенденцию к сокращению. Младенческая смертность в 1997 году составила 24,9%. Произошло снижение за 4 года на 20%. В 1998 г. в возрасте до 1 года умерло 4843 детей, в том числе 2019 девочек, 2824 мальчиков.



Таблица 3. Младенческая смертность по полу, (на 1000 живорождений)*

-----------------------------------------------

| Годы | Мальчики | Девочки |

-----------------------------------------------

| 1990 | 29,4 | 23,4 |

| 1991 | 31,4 | 23,4 |

| 1992 | 29,5 | 22,5 |

| 1993 | 32,1 | 24,4 |

| 1994 | 30,6 | 23,8 |

| 1995 | 31,4 | 23,1 |

| 1996 | 28,7 | 22,0 |

| 1997 | 28,3 | 20,7 |

| 1998 | 24,4 | 18,6 |

----------------------------------------------

Коэффициент младенческой смертности (на 1000 живорождений)*

*Примечание. Рождением ребенка (живорождением) считается полное выделение или извлечение из организма матери плода при сроке беременности 28 недель и больше (т.е. плода ростом 35 см. и больше, массой 1000 г. и больше), который после отделения от тела матери сделал самостоятельно хотя бы один вдох. К живорожденным относятся также плоды, родившиеся до 28 недель беременности (т.е. ростом менее 35 см. и массой тела менее 1000 г.) и прожившие дольше 7 дней (т.е. дольше конца перинатального периода).

Коэффициент младенческой смертности составил 21,6 на 1000 родившихся. В городских поселениях - 24,1, сельской местности - 19,0. Больше всего умерло от состояний, возникающих в перинатальном периоде (33,8%). От болезней органов дыхания - 28,2%.



1.10 Смертность

В 1987 году число умерших на 1000 человек составляло 7,6 промилле, то в 1997 году - 10,4 промилле, в 1998 - 10,2 промилле.

1.11 Основные причины смертности

Смертность в трудоспособном возрасте среди мужчин продолжает повышаться быстрее, чем среди женщин.

Структура смертности в 1998 году по причинам сохраняется. От общего числа умерших: 48,7% - от болезни системы кровообращения, 13,5% - умершие от несчастных случаев, отравлений и травм, 13,1% - от новообразований, 7,3% - от болезней органов дыхания, 4,8% - от инфекционных и паразитарных болезней.

Таблица 4. Умершие по причинам смерти в 1998 году

---------------------------------------------------------------------------

| | Мужчины | Женщины |

|--------------------------------------------------------------------------|

|Всего умерших от всех причин, | 86044 | 68270 |

|в том числе | | |

|от инфекционных и паразитарных болезней | 5855 | 1600 |

|от злокачественных новообразований | 11116 | 8931 |

|от болезней эндокринной системы, | 609 | 1001 |

|расстройств питания, нарушения обмена | | |

|веществ и иммунитета | | |

|от болезней крови и кроветворных органов | 74 | 71 |

|от психических расстройств | 488 | 237 |

|от болезней нервной системы и органов | 838 | 600 |

|чувств | | |

|от болезней системы кровообращения | 35231 | 39919 |

|от болезней органов дыхания | 7116 | 4174 |

|от болезней органов пищеварения | 3251 | 2294 |

|от врожденных аномалий | 615 | 458 |

|от несчастных случаев, убийств, само- | 16302 | 4597 |

|убийств и других внешних воздействий | | |

|из них: | | |

|от несчастных случаев, связанных с | 1625 | 511 |

|транспортными средствами | | |

|от случайных отравлений алкоголем | 949 | 287 |

|от случайных падений | 337 | 107 |

|от самоубийств | 3601 | 729 |

|от убийств | 2035 | 689 |

Таблица 5. Смертность населения от самоубийств по полу и возрасту, чел.

---------------------------------------------------------------------------

| | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 |

|--------------------------------------------------------------------------|

| |муж- |жен- |муж- |жен- |муж- |жен- |муж- | жен-|

| |чины |щины |чины |щины |чины |щины |чины |щины |

|--------------------------------------------------------------------------|

|Всего умерших | 3927| 801 | 4016 | 780 | 3902 | 764 | 3601| 729 |

|------------------|------|-------|------|-------|------|------|-----|-----|

|в том числе в | | | | | | | | |

|возрасте: | | | | | | | | |

|моложе 20 | 283 | 84 | 295 | 84 | 306 | 112 | 260| 89 |

|20-24 | 400 | 76 | 397 | 84 | 398 | 79 | 388| 74 |

|25-29 | 412 | 60 | 399 | 73 | 359 | 47 | 376| 72 |

|30-39 | 937 | 122 | 1006 | 110 | 955 | 151 | 799| 126 |

|40-49 | 786 | 112 | 872 | 120 | 844 | 113 | 791| 104 |

|50-59 | 611 | 128 | 578 | 118 | 546 | 82 | 480| 94 |

|60-69 | 344 | 95 | 325 | 99 | 357 | 78 | 348| 65 |

|70 и старше | 133 | 123 | 124 | 89 | 116 | 99 | 142| 105 |

--------------------------------------------------------------------------

1.12 Материнская смертность

Абсолютная материнская смертность в республике постоянно снижается вместе со снижением рождаемости. В 1990 году смертность от осложнений беременности, родов и послеродового периода составила 199 женщин, в 1998 г. - 122 женщины.



Таблица 6. Материнская смертность по областям

---------------------------------------------------------------------------

| | 1990 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 |

|--------------------------------------------------------------------------|

|Республика Казахстан | 199 | 159 | 134 | 137 | 122 |

|Акмолинская | 11 | 5 | 9 | 7 | 7 |

|Актюбинская | 12 | 6 | 5 | 8 | 6 |

|Алматинская | 21 | 14 | 17 | 10 | 2 |

|Атырауская | 7 | 9 | 2 | 4 | 3 |

|В-Казахстанская | 23 | 19 | 19 | 21 | 22 |

|Жамбылская | 16 | 7 | 5 | 4 | 3 |

|З-Казахстанская | 5 | 5 | 9 | 6 | 6 |

|Карагандинская | 14 | 14 | 15 | 14 | 9 |

|Кызылординская | 3 | 2 | 3 | 1 | 4 |

|Костанайская | 11 | 13 | 8 | 10 | 11 |

|Мангистауская | 3 | 5 | 1 | 1 | 1 |

|Павлодарская | 4 | 5 | 4 | 8 | 3 |

|С-Казахстанская | 15 | 14 | 7 | 9 | 7 |

|Ю-Казахстанская | 45 | 29 | 22 | 25 | 35 |

|город Алматы | 9 | 12 | 8 | 9 | 3 |

--------------------------------------------------------------------------

Коэффициент материнской смертности.

Коэффициент материнской смертности (на 100 тыс.рождений): 1990 г. - 55, 1995 г. - 57,6, 1996 - 52,9, 1997 - 59, 1998 - 54,9.

1.13 Естественный прирост

В результате снижения рождаемости и увеличения смертности естественный прирост населения за последние 12 лет (1987-1998 г.г.) снизился в 4,3 раза.

Естественный прирост за 1998 год составил 68066 человек, или 4,6 на 1000 человек населения. В естественном движении населения проявляется тенденция депопуляции населения в северных и восточных регионах.



Таблица 7. Родившиеся, умершие и естественный прирост населения (человек)

---------------------------------------------------------------------------

| | Число родившихся | Число умерших | Естественный прирост |

| |------------------------------------------------------------------- |

| |все на-|в том числе |все на-| в том числе |все на- |в том числе |

| |селение|-------------|селение|-------------|селение |-------------- |

| | |город-|сель- | |город-|сель- | |город-|сельское|

| | |ское |ское | |ское |ское | |ское | |

|---------------------------------------------------------------------------|

| 1980 |356013 |179522|176491|119078| 65964 | 53114| 236935|113558| 123377 |

| 1985 |396929 |203392|193537|126786| 71517 | 55269| 270143|131875| 138268 |

| 1990 |362081 |178114|183967|128576| 75898 | 52678| 233505|102216| 131289 |

| 1991 |353174 |169947|183227|134324| 79331 | 54993| 218850| 90616| 128214 |

| 1992 |337612 |159679|177933|137518| 81668 | 55850| 200094| 78011| 122083 |

| 1993 |315482 |143825|171657|156070| 93286 | 62784| 159412| 50539| 108873 |

| 1994 |305624 |138637|166987|160339| 97183 | 63156| 145285| 41454| 103831 |

| 1995 |276125 |125698|150427|168656|103312 | 65344| 107469| 22386| 85083 |

| 1996 |253175 |119003|134172|166028|102939 | 63089| 87147| 16064| 71083 |

| 1997 |232356 |112402|119954|160138| 99662 | 60476| 72218| 12740| 59478 |

| 1998 |222380 |112002|110378|154314| 96878 | 57436| 68066| 15124| 52942 |

---------------------------------------------------------------------------

1.14 Фертильность

Наблюдается устойчивое снижение уровня повозрастной плодовитости не только среди русских женщин, но и казашек. Фертильность женщин-казашек, по данным 1997 г., по существу заканчивается в 35 лет: 90,9% рождений детей приходится на возраст матери до 35 лет. Фертильность русских женщин в основном заканчивается к 30 годам (84,1% всех рождений приходится на матерей до 30 лет). Суммарный коэффициент рождаемости по республике в 1997 году составил 1,86 (среднее число детей, рожденных женщиной за всю жизнь).

В городах этот коэффициент - 1,49, в сельской местности - 2,5.



1.15 Семейное положение

Семейный состав населения, как правило, учитывается по данным переписей населения. Предпоследняя перепись была в 1989 г. Данные по переписи марта 1999 г. еще не обработаны окончательно.

Всего семей по переписи 1989 года 3 824 595, что на 530 717 семей больше, чем по оценочным данным 1997 г. Средний размер семьи - 4,0 человека, в том числе городской - 3,6 чел., сельской - 4,5 чел. Более 90% всего населения живет в семьях.

Наблюдается сокращение числа многодетных семей. Русские, в основном, ограничиваются двумя детьми в городских поселениях и тремя - в сельских, казахи - тремя детьми в городских поселениях (90%) и четырьмя - в сельских (91,4%).

1.16 Брачность и разводимость

В 1997 году из 101 874 мужчин, вступивших в брак, никогда ранее не состоявших в браке - 86 351 чел., вдовых - 2 476 чел., разведенных - 13 020 чел.; из 101 874 женщин, вступивших в брак, никогда ранее не состоящих в браке - 88 466 чел., вдовых - 2 499 чел., разведенных - 10 861 чел. Возраст вступления в брак мужчин и женщин, в основном, 20-24 года. В 1998 году число браков составило - 96 048 чел., число разводов - 35 460 чел.

Наблюдается сокращение числа заключаемых браков. На 1000 человек населения в 1998 году заключалось 6,4 браков, тогда как в 1990 г. заключалось 9,8 браков, т.е. брачностъ за этот период сократилась в 1,7 раза.

На фоне сокращения числа браков почти не изменилось число разводов. Разводимость в Казахстане остается на высоком уровне. Если еще в 1990 г. на 3,76 брака приходился один развод, то в 1998 г. один развод на 2,4 брака. Число браков в 1997 году на 1000 жителей равнялось 6,6, а в 1998 г. - 6,4, т.е. оно имело почти стабильное снижение.

Таблица 8. Браки и разводы, коэффициенты брачности и разводимости

--------------------------------------------------------------------

| | Число | Число | На 1000 человек населения |

| | браков | разводов |---------------------------------|

| | | | браков | разводов |

|--------------------------------------------------------------------|

| 1980 | 124591 | 38455 | 10,6 | 2,6 |

| 1985 | 158585 | 41263 | 10,1 | 2,6 |

| 1990 | 159449 | 43327 | 10,0 | 2,7 |

| 1991 | 164051 | 48494 | 10,1 | 3,0 |

| 1992 | 165498 | 49692 | 8,9 | 3,0 |

| 1993 | 147045 | 45180 | 8,8 | 2,7 |

| 1994 | 145686 | 41567 | 7,5 | 2,6 |

| 1995 | 115881 | 38651 | 7,3 | 2,4 |

| 1996 | 102558 | 40497 | 6,6 | 2,6 |

| 1997 | 101874 | 35736 | 6,6 | 2,3 |

| 1998 | 96048 | 35460 | 6,4 | 2,4 |

---------------------------------------------------------------------

Таблица 9. Родившиеся живыми у женщин, не состоявших в зарегистрированном браке в 1997 году

-----------------------------------------------------------------------

| | Все население | Городское | Сельское |

|----------------------------------------------------------------------|

| Родившиеся живыми | 48804 | 26920 | 21884 |

| Доля внебрачных детей, % | 21.0 | 23.9 | 18.2 |

-----------------------------------------------------------------------

Образование

18. Таблица 10. Дошкольные учреждения

---------------------------------------------------------------------------

| | 1994 | 1995 | 1997 |

| |------------------------------------------------------------|

| |всего | в том числе |всего |в том числе |всего| в том числе|

| | |--------------| |------------| |------------|

| | |город | село | |город |село | |город| село |

|--------------------------------------------------------------------------|

|Всего учреж- 6551 2737 3814 5058 2292 2766 1533 1147 386 |

|дений |

|Численность 538365 346482 191883 407191 291470 115721 174230 156080 18150|

|детей в них, |

|тыс.чел. |

---------------------------------------------------------------------------

Таблица 11. Государственные общеобразовательные школы

---------------------------------------------------------------------------

| | 1994/1995 | 1995/1996 | 1996/1997 | 1997/1998 |

|---------------------------------------------------------------------------|

|Число государственных | 8841 | 8801 | 8619 | 8134 |

|общеобразовательных | | | | |

|школ | | | | |

|В них учащихся, | 3111,9 | 3088,5 | 3122,5 | 3107,6 |

|тыс.человек | | | | |

---------------------------------------------------------------------------

1.17 Городское-сельское население

Удельный вес городского населения составляет 55,9% (8,4 млн.чел.), сельского - 44,1% (6,6 млн.чел.). По сравнению с прошлым годом городское население сократилось на 1,5%, сельское на 1,4%.

Таблица 12. Городское-сельское население

---------------------------------------------------------------------------

| Численность населения, на начало года, тыс.чел. |

|--------------------------------------------------------------------------|

| Годы | Все | в том числе | Доля (%) в населении |

| |население|--------------------------------------------------------|

| | | городское | сельское |городское | сельское |

|--------------------------------------------------------------------------|

| 1970 | 13000,1| 6499,1 | 6501,0 | 50,0 | 50,0 |

| 1980 | 14824,3| 7968,0 | 6856,3 | 53,7 | 46,3 |

| 1985 | 15695,9| 8756,7 | 6939,2 | 55,8 | 44,2 |

| 1990 | 16298,0| 9300,8 | 6997,2 | 57,1 | 42,9 |

| 1991 | 16358,2| 9366,9 | 6991,3 | 57,3 | 42,7 |

| 1992 | 16451,7| 9404,0 | 7047,7 | 57,2 | 42,8 |

| 1993 | 16426,5| 9343,2 | 7083,3 | 56,9 | 43,1 |

| 1994 | 16334,9| 9162,6 | 7172,3 | 56,1 | 43,9 |

| 1995 | 15956,7| 8884,4 | 7072,3 | 55,7 | 44,3 |

| 1996 | 15675,8| 8730,3 | 6945,5 | 55,7 | 44,3 |

| 1997 | 15480,6| 8635,2 | 6845,4 | 55,8 | 44,2 |

| 1998 | 15188,2| 8499,4 | 6688,8 | 56,0 | 44,0 |

| 1999 | 14957,8| 8368,8 | 6589,0 | 55,9 | 44,1 |

---------------------------------------------------------------------------

Женщины в Казахстане по сравнению с мужчинами активнее участвуют в миграционных процессах между регионами, а также между городом и селом, покидая деградирующие регионы, особенно в сельских местностях. На 1.01.1998 г. на 1000 мужчин приходилось женщин: в Кызылординской области (зоне экологического бедствия) - 1045 (город) и 947 (село), в Атырауской обл. - 1084 (город) и 987 (село). В более развитых областях соотношение иное: Костанайская - 1147 (город) и 1023 (село), Северо-Казахстанская 1153 (город) и 1015(село). Наибольшее количество женщин на 1000 мужчин в г. Алматы - 1197.

Таблица 13. Численность городского и сельского населения по полу (на начало года)

---------------------------------------------------------------------------

| Тысяч человек |

|--------------------------------------------------------------------------|

| Годы | городское | сельское |

| |--------------------------------------------------------------|

| | мужчин | женщин | мужчин | женщин |

|--------------------------------------------------------------------------|

| 1996 4101,5 4628,8 3464,3 3481,2 |

| 1997 4049,8 4585,4 3417,1 3428,3 |

| 1998 3979,2 4520,2 3341,5 3347,3 |

---------------------------------------------------------------------------

1.18 Миграция и беженцы

Для Республики Казахстан характерно отрицательное сальдо миграции. В 1998 году из республики выбыло 472 тыс. чел., прибыло 269 тыс.чел. Сальдо миграции составило минус 203 тыс.чел. В миграционных процессах больше участвовало женщин. По международной миграции больше выбыло женщин, чем мужчин, а прибыло мужчин больше, чем женщин. Численность беженцев в 1998 г. составляла всего 758 человек, из них мужчин - 453, женщин - 305.

Таблица 14. Внешняя миграция населения, человек

--------------------------------------------------------------------

| Годы | Иммигранты | Эмигранты | Сальдо чистой миграции (+,-) |

|--------------------------------------------------------------------|

| 1990 | 174900 | 305800 | - 130900 |

| 1991 | 206094 | 255015 | - 48921 |

| 1992 | 190045 | 369349 | - 179304 |

| 1993 | 111274 | 333375 | - 222101 |

| 1994 | 70452 | 480839 | - 410387 |

| 1995 | 71137 | 309632 | - 238495 |

| 1996 | 53874 | 229412 | - 175538 |

| 1997 | 38067 | 299455 | - 261388 |

| 1998 | 40624 | 243663 | - 203039 |

---------------------------------------------------------------------

Таблица 15. Миграция населения по отдельным национальностям в 1998 г., человек

---------------------------------------------------------------------------

| | Число прибывших | Число выбывших | Сальдо миграции(+,-) |

|---------------------------------------------------------------------------|

| Республика | 269234 | 472273 | - 203039 |

| Казахстан | | | |

| в том числе: | | | |

| казахи | 172447 | 170762 | 1685 |

| русские | 61903 | 186397 | - 124494 |

| украинцы | 9642 | 29885 | - 20243 |

| белорусы | 1844 | 6699 | - 4855 |

| узбеки | 1180 | 1950 | - 770 |

| грузины | 109 | 187 | - 78 |

| азербайджанцы | 1183 | 1542 | - 359 |

| литовцы | 132 | 302 | - 170 |

| молдаване | 397 | 1042 | - 645 |

| латыши | 20 | 75 | - 55 |

| кыргызы | 249 | 241 | 8 |

| таджики | 248 | 172 | 76 |

| армяне | 307 | 603 | - 296 |

| туркмены | 32 | 53 | - 21 |

| эстонцы | 41 | 131 | - 90 |

| татары | 4127 | 10018 | - 5891 |

| евреи | 91 | 882 | - 791 |

| немцы | 6309 | 44769 | - 38460 |

| греки | 171 | 681 | - 510 |

| дунгане | 142 | 376 | - 234 |

| китайцы | 89 | 114 | - 25 |

| корейцы | 2216 | 2686 | - 470 |

| поляки | 639 | 2294 | - 1655 |

| турки | 236 | 270 | - 34 |

| ингуши | 293 | 408 | - 115 |

------------------------------------------------------------------------------

1.19 Существующее положение с приемом и размещением репатриантов (оралманов)

Значительную часть иммигрантов составляют оралманы казахи-репатрианты из других государств. В 1991-1998 гг. в Казахстан вернулась 41 тыс. семей общей численностью более 176 тыс. человек. В том числе: из Монголии - 63,5 тыс. чел., Ирана - 4,8 тыс. чел., Турции - 2,4 тыс. чел., из стран СНГ - 103 тыс. чел. (58,5%).

Основные проблемы репатриации:

а) Гражданство. Только немногим более 2 тыс.чел из 63,5 тыс. монгольских репатриантов получили гражданство Казахстана в связи с усложненной процедурой выхода из гражданства Монголии.

б) Жилье. В настоящее время 6298 (15%) семей репатриантов не имеют жилья. Основной причиной является систематическое недофинансирование переселенческих мероприятий.

в) Трудоустройство. Лишь 46% репатриантов трудоустроены, в том числе 37% женщин.

г) Кредитование. Только 107 репатриантов смогли получить микрокредиты по 400 долларов США, из более чем 16 тыс. выданных по Программе микрокредитования наименее обеспеченных граждан. Основная причина отсутствие залогового имущества.

Правовое положение репатриантов (оралманов), беженцев регламентируется Законом "О миграции населения" и другими нормативными правовыми актами республики. В декабре 1998 года Казахстан присоединился к Конвенции ООН 1951 г. и Протоколу к ней 1967 г., касающихся статуса беженцев. Обеспечивается социальная защита и обучение репатриантов, мигрантов, включая международные инструменты защиты их прав.

1.20 Политическая и правовая системы. Конституция

Действующая ныне Конституция - вторая по счету за 8 лет независимого Казахстана. Предыдущая Конституция действовала с 28 января 1993 г. по 30 августа 1995 г. До 1993 г. в Казахстане действовала Советская Конституция Казахской ССР.

Нынешняя Конституция была принята на референдуме 30 августа 1995 г., после всенародного обсуждения. 7 октября 1998 г. в нее были внесены изменения, в частности, увеличившие срок полномочий депутатов парламента и президента.

Конституция гарантирует основные права и свободы человека.

Конституция может быть изменена и дополнена Парламентом по предложению Президента, а также республиканским референдумом.

1.21 Президент

В Казахстане президентская форма правления.

Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики государства; назначает выборы в Парламент, принимает решение о проведении референдума; подписывает законы, международные договоры и ратификационные грамоты.

Президент назначает с согласия Парламента и освобождает от должности Премьер-Министра, членов Правительства, с согласия Парламента Председателя Национального Банка, с согласия Сената Генерального Прокурора, Председателя Комитета национальной безопасности, всех судей (за исключением членов Верховного Суда), Председателя и членов Высшего Судебного Совета, акимов областей, городов республиканского значения и столицы. Акимы иных административно-территориальных единиц назначаются или избираются на должность в порядке, определяемым Президентом. И Президент вправе, по своему усмотрению, освободить любого акима от должности.

Президент является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Республики, председательствует на заседаниях Правительства по особо важным вопросам.

Президент решает вопросы гражданства Республики, предоставления политического убежища, осуществляет помилование граждан, награждает государственными наградами, присваивает почетные, высшие воинские и иные звания, классные чины, дипломатические ранги, квалификационные классы и выполняет иные полномочия, определенные Конституцией Республики Казахстан.

Президент обладает правом вето на принятые Парламентом законы, правом отмены либо приостановления всех нормативных актов Правительства и органов исполнительной власти, может издавать Указы и распоряжения, обязательные на территории Казахстана, а в случаях, предусмотренных Конституцией от 30 августа 1995 г. - законы и указы, имеющие силу закона. Другие полномочия Президента определяет Конституционный Закон Республики Казахстан "О Президенте Республики Казахстан" от 26 декабря 1995 года.

Президент избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права сроком на семь лет, но не более двух раз подряд.

Президент может быть отрешен от должности Парламентом только в случае государственной измены. Окончательное решение по данному вопросу принимается большинством не менее трех четвертей от общего числа голосов депутатов каждой из палат, при наличии заключения Верховного Суда об обоснованности обвинения и заключения Конституционного Совета о соблюдении установленных конституционных процедур.

Президент может быть досрочно освобожден от должности при устойчивой неспособности осуществлять свои обязанности по болезни.

1.22 Парламент

Парламент состоит из двух палат: Сената и Мажилиса.

Сенат образуют депутаты, избираемые по два человека от каждой области, города республиканского значения и столицы на совместном заседании депутатов всех представительных органов соответственно области, городу республиканского значения и столицы. Семь депутатов Сената назначаются Президентом.

Мажилис состоит из семидесяти семи депутатов. Шестьдесят семь депутатов избираются по одномандатным территориальным избирательным округам, десять на основе партийных списков по территории единого общенационального избирательного округа. К распределению депутатских мандатов на основе партийных списков допускаются политические партии, набравшие не менее семи процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Срок полномочий депутатов Сената - шесть лет, срок полномочий депутатов Мажилиса - пять лет.

Парламент принимает законы, вносит в них изменения и дополнения, ратифицирует и денонсирует международные договоры Республики.

Право законодательной инициативы принадлежит депутатам Парламента и Правительству и реализуется исключительно в Мажилисе.

Сенат избирает и освобождает от должности (по представлению Президента) Председателя Верховного Суда, председателей коллегий и судей Верховного Суда Республики, дает согласие на назначение Президентом, Генерального Прокурора и Председателя Комитета национальной безопасности. Парламент вправе по инициативе Президента делегировать ему законодательные полномочия на срок, не превышающий одного года.

Президент может распустить Парламент в случаях: выражения Парламентом вотума недоверия Правительству, двукратного отказа Парламента дать согласие на назначение Премьер-Министра, политического кризиса в результате непреодолимых разногласий между палатами Парламента или Парламентом и другими ветвями государственной власти.

Организация и деятельность Парламента, правовое положение его депутатов определяются Конституционным Законом "О Парламенте РК и статусе его депутатов", от 16 октября 1995 года.

1.23 Правительство

Правительство образуется Президентом Республики Казахстан, ответственно перед Президентом и подотчетно Парламенту.

Премьер-Министр назначается Президентом с согласия Парламента.

Парламент заслушивает Программу Правительства и одобряет либо отклоняет ее.

Парламент вправе по инициативе не менее одной трети от общего числа депутатов заслушивать отчеты членов Правительства.

По инициативе не менее 1/5 общего числа депутатов, Парламент может выразить Правительству вотум недоверия большинством в 2/3 голосов. В этом случае Правительство должно подать в отставку. Если Президент не принимает отставки Правительства, он вправе распустить Парламент.

Президент вправе по собственной инициативе принять решение о прекращении полномочий Правительства и освободить от должности любого его члена. Освобождение от должности Премьер-Министра означает прекращение полномочий всего Правительства.

Компетенция, порядок организации и деятельности Правительства определяются Конституционным законом "О Правительстве Республики Казахстан" от 18 декабря 1995 года.

1.24 Совет

Конституционный Совет образован Конституцией 1995 г. и рассматривает до подписания Президентом принятые Парламентом законы на их соответствие Конституции Республики;

рассматривает до ратификации международные договоры Республики на соответствие их Конституции;

дает официальное толкование норм конституции;

решает в случае спора вопрос о правильности проведения выборов Президента Республики, депутатов Парламента и проведения республиканского референдума; а также выполняет иные полномочия, определенные Конституцией.

Эти вопросы Конституционный Совет рассматривает только по обращению Президента, Премьер-Министра, Председателя Сената, Председателя Мажилиса или не менее одной пятой части от общего числа депутатов Парламента.

Законы или иные нормативные правовые акты, признанные ущемляющими закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина, Конституционным Советом отменяются и не подлежат применению.

Конституционный Совет состоит из семи членов с полномочиями сроком на шесть лет. По два члена Совета назначаются Председателем Сената и Председателем Мажилиса, два члена и председатель - Президентом.

1.25 Суды и правосудие

В Казахстане нет суда присяжных. Суды состоят из постоянных судей, независимость которых защищается Конституцией и законом.

Судами Республики Казахстан являются Верховный Суд и местные суды.

Все судьи назначаются Президентом, за исключением членов Верховного Суда. Верховный Суд является высшим судебным органом Республики Казахстан.

Суды не вправе применять законы и иные нормативные правовые акты, ущемляющие закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина. Если суд усмотрит, что закон или иной нормативный правовой акт, подлежащий применению, ущемляет закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина, он обязан приостановить производство по делу и обратиться в Конституционный Совет с представлением о признании этого акта неконституционным.

Председатель Верховного Суда, председатели коллегий и судьи Верховного Суда Республики Казахстан избираются Сенатом по представлению Президента Республики.

Статус, порядок формирования и организация работы судов и Высшего Судебного Совета определяются Указом Президента, имеющим силу Конституционного закона, "О судах и статусе судей в РК" от 20 декабря 1995 г.

Прокуратура осуществляет высший надзор за точным и единообразным применением законов, указов Президента, иных нормативных правовых актов, представляет интересы государства в суде, и в пределах, установленных законом, осуществляет уголовное преследование.

Прокуратура Республики составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному Прокурору, назначаемому Президентом сроком на пять лет. Прокуратура подотчетна лишь Президенту.

Компетенция, организация и порядок деятельности Прокуратуры Республики определяются Указом Президента, имеющим силу Закона, "О Прокуратуре РК" от 21 декабря 1995 г.

1.26 Местные органы власти

Местное государственное управление осуществляется местными представительными и исполнительными органами, которые ответственны за состояние дел на соответствующей территории.

Местные представительные органы - маслихаты избираются населением на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права сроком на четыре года.

К ведению маслихатов относятся: утверждение планов, экономических и социальных программ развития территории, местного бюджета и отчетов об их исполнении; решение вопросов местного административно-территориального устройства; рассмотрение отчетов руководителей местных исполнительных органов по вопросам, входящим в компетенцию маслихата, и осуществление иных полномочий по обеспечению прав и законных интересов граждан.

Местные исполнительные органы входят в единую систему исполнительных органов Республики Казахстан и обеспечивают проведение общегосударственной политики исполнительной власти на соответствующей территории.

К ведению местных исполнительных органов относятся: разработка экономических и социальных программ развития, местного бюджета, управление коммунальной собственностью; иные полномочия, определенные Конституцией и законодательством Республики Казахстан.

Местный исполнительный орган возглавляет аким, прямо назначаемый Президентом, а также назначаемый или избираемый в порядке, определенном Президентом.

Полномочия акимов областей, городов республиканского значения и столицы прекращаются при вступлении в должность вновь избранного Президента.

1. 27 Полиция. Служба по борьбе с насилием против женщин

Республика Казахстан, как государство, присоединившееся к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, принимает меры по осуществлению законодательства и обеспечения его эффективности в деле искоренения насилия в отношении женщин, с уделением особого внимания предупреждению насилия, преследованию лиц, виновных в его совершении.

В целях принятия действенных мер по предупреждению и пресечению всех форм насилия в отношении женщин 19 февраля 1999 года в системе органов внутренних дел в составе административной полиции созданы подразделения по борьбе с проявлениями насилия в отношении женщин.

Главное направление их деятельности - защита конституционных прав и свобод и законных интересов женщин от противоправных посягательств, оказание населению правовой помощи в вопросах предупреждения и пресечения фактов насилия, анализ и обобщение сведений о насилии в отношении женщин. Анализ преступности в отношении женщин, содержащей признаки насилия, показывает, что за 6 месяцев 1999 года в отношении женщин совершено 8475 преступлений. Из них 267 убийств, 24 доведения до самоубийства, 153 факта умышленного причинения вреда здоровью, 2923 факта умышленного причинения средней тяжести и легкого вреда здоровью, 1020 фактов нанесения побоев и истязаний, 98 угроз, 913 изнасилований, 45 женщин подверглись похищению и вербовке с целью сексуальной или иной эксплуатации, 1582 стали жертвами грабежа и 284 - разбоев.

10 женщин стали жертвами преступлений против здоровья женщин и нравственности. 7 лиц привлечено к уголовной ответственности за склонение женщин к потреблению наркотических и психотропных веществ и 3 за вовлечение путем применения насилия к занятию проституцией.

162 лица привлечено к ответственности за злостное уклонение от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособной матери, 19 - за уклонение от содержания нетрудоспособной супруги.

Наиболее ярко насилие в отношении женщин выражается в таких формах, как убийства на почве алкоголизма и наркомании, изнасилования, систематические побои, истязания, принуждение к сожительству, проституции и т.д.

Самым распространенным видом насилия в отношении женщин является бытовое насилие, которое причиняет физический, психологический, экономический и моральный ущерб и страдания женщинам, а также угрозы совершения таких актов.

Только за 6 месяцев текущего года в сфере семейно-бытовых отношений совершено 2 797 преступлений, содержащие признаки насилия, что составило более 33% от общего числа преступлений, совершенных в отношении женщин. Из них 81 убийство, что составило 30% от общего числа убийств, 67% доведений до самоубийства, 44% умышленных причинений вреда здоровью женщин, 29% умышленных причинений средней и легкой тяжести вреда здоровью, 60% побоев и истязаний, 21% угроз.

Дальнейшее изучение проблемы насилия в отношении женщин, разработка предложений по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство, совершенствование форм и методов работы с жертвами насилия и лицами, его совершающими, позволит результативно решать поставленные задачи.

1.28 Национальная комиссия по делам семьи и женщин при Президенте Республики Казахстан

Указом Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева от 22 декабря 1998 года в целях защиты интересов семьи, обеспечения необходимых условий для участия женщин в политической, социальной, экономической и культурной жизни страны была образована Национальная комиссия по делам семьи и женщин - консультативно-совещательный орган при Президенте Республики Казахстан (в дальнейшем - Комиссия). В ее состав вошли 28 человек - представители научной и культурной общественности, производственных предприятий, малого и среднего бизнеса, государственные служащие. Возглавляет Комиссию Самакова А.Б. - Министр Республики Казахстан, член Правительства.

Аналогичные комиссии созданы при акимах областей, городов Астаны и Алматы. Возглавляют их заместители акимов. Это позволяет проводить активную работу в решении проблем семьи и женщин по всей стране.

Основными задачами Комиссии являются:

- формирование приоритетов и внесение предложений по вопросам семьи, женщин и детей в государственные программы, разрабатываемые на основе Стратегии "Казахстан-2030";

- разработка системы комплексных мероприятий по экономической, социальной, психологической, правовой поддержке семьи, женщин и детей, содействие их реализации;

- анализ ситуации в области защиты матери и ребенка, экономического и социально-бытового состояния семьи, здоровья народа;

- формирование информационной базы о положении женщин в обществе, их политическом, социальном, экономическом и культурном уровне;

- расширение представительства женщин в органах государственного управления;

- сотрудничество с международными организациями, участие в конференциях, совещаниях, семинарах по вопросам положения семьи, женщин и детей, проводимых на международном уровне и т.д.

Комиссия наделена большими полномочиями и имеет право заслушивать на своих заседаниях руководителей государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Главе государства, руководителей центральных и местных исполнительных органов по вопросам защиты прав семьи, женщин и детей.

За короткое время с момента создания комиссии проделана следующая работа по улучшению положения семьи и женщин:

- разработан Национальный план действий по улучшению положения женщин в Республике Казахстан, который после утверждения его Правительством направлен в качестве официального документа в ООН;

- подготовлены материалы для ратификации "Конвенции о гражданстве замужней женщины", "Конвенции о политических правах женщин" и "Протокола о создании группы по сотрудничеству женщин стран Евразии";

- совместно с Бюро по демографическим институтам и правам человека (БДИПЧ), организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и другими международными организациями в г. Алматы проведен семинар "Женщина, власть и политика" по подготовке женщин к выборам в представительные органы власти. Аналогичные семинары проведены в различных регионах страны;

- состоялась встреча руководителей Комиссии с руководителями политических партий и движений, где достигнута договоренность о сотрудничестве по вопросам поддержки участия женщин в политической жизни страны, как при выдвижении их на руководящие должности, так и при участии в выборах;

- разрабатываются проекты законов "О равных правах и возможностях" и "О бытовом насилии";

- выпускается женский иллюстрированный журнал "Женщина. Восток Запад";

- рабочей группой во главе с Председателем Комиссии, созданной распоряжением Премьер-Министра Республики Казахстан, подготовлен настоящий доклад.

Комиссия систематически отчитывается перед Главой государства об итогах своей работы.

1.29 Комиссия по правам человека при Президенте Республики Казахстан

Президент Республики Казахстан своим Указом 12 февраля 1994 г. создал Комиссию по правам человека как консультативно-совещательный орган при Главе государства. В настоящее время она состоит из 17 человек, представляющих различные социально-экономические слои, национальную, политическую, профессиональную, ведомственную специфику нашего общества.

Сегодня Казахстан находится в процессе новых демократических преобразований. Провозглашенный в октябре 1990 года Декларацией о государственном суверенитете принцип создания гуманного демократического государства потребовал переустройства экономической, политической, общественной и духовной жизни общества, а также формирования соответствующей правовой базы.

Одной из форм деятельности в области прав человека является принятие нормативных правовых актов, направленных на внедрение в правовое пространство международных стандартов и принципов соблюдения прав человека.

Принятые ранее законы "О свободе вероисповедания и религиозных объединениях" (1993 г.), "О реабилитации жертв политических репрессий", "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (1992 г.), "О миграции населения" (1997 г.) и другие, в значительной мере вобрали в себя международные правозащитные нормы, что является важным этапом в становлении национальной системы защиты прав человека.

Однако, Конституция Республики Казахстан в части, касающейся прав и свобод человека, остается еще не в полной мере действующим и реализуемым на практике правом. Необходимы энергичные и действенные меры по приведению национального законодательства в соответствие с принятыми Казахстаном международными конвенциями и другими правовыми актами.

В связи с трудностями экономического реформирования не повышается уровень жизни населения и, соответственно, реальный уровень обеспечения социально-экономических прав граждан.

Достигнутая за годы независимости Республики Казахстан общественно-политическая стабильность создает надежные условия для всеобъемлющего утверждения в обществе прав и свобод человека, их уважения и реализации.

1.30 Экономика. Валовой внутренний продукт

Валовой внутренний продукт (ВВП) за 1990 - 1999 годы: 1990 г. - 47 870,5 млн. рублей; 1991 г. - 85 863,1 млн. рублей; 1992 г. - 1 217689,2 млн. рублей; 1993 г. - 29 423,1 млн. тенге; 1994 г. - 423 468,8 млн. тенге; 1995 г. - 1 014190,0 млн. тенге; 1996 г. - 1 415 749,7 млн. тенге; 1997 г.- 1 672 142,5 млн. тенге; 1998 г. - 1 747,7 млрд. тенге; 1999 г. (оценка) - 1824,1 млрд.тенге;



Таблица 16. ВВП на душу населения в тенге, в постоянных ценах, 1993=100%

--------------------------------------------------------------------------

1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997

--------------------------------------------------------------------------

1789,7 | 1592,3 | 1477,3 | 1495,9 | 1542,7

1.31 Инфляция

Инфляция за последние 5 лет составляла (на конец периода, в % к декабрю предыдущего года): 1994 г. - 1 258,3% ; 1995 г. - 160,3%; 1996 г. - 128,7%; 1997 - 111,2%; 1998г. - 101,9%.