О выполнении Республикой Казахстан Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (с изменениями по состоянию на 09.02.2006 г.)

Агентством Республики Казахстан по поддержке малого бизнеса по собственной инициативе разработан проект Программы развития женского предпринимательства в Республике Казахстан на 1999-2000 годы, в которой учтены предложения Ассоциации деловых женщин Казахстана.

В целях обеспечения самозанятости населения, развития семейного и индивидуального предпринимательства должна быть реализована Программа микрокредитования наименее обеспеченных женщин, особенно в сельской местности. В период перехода к рыночным отношениям актуальными являются вопросы оптимизации женской занятости. Важной формой организации труда женщин должно стать надомничество, как способ более рационального распределения времени между общественно-полезной деятельностью и социальной ролью женщины в семье.

Правительственная программа микрокредитования наименее обеспеченных граждан, начатая в 1998 г., предусматривает выдачу микрокредитов в размере 400 долл. США на одного человека. К середине 1999 г. выдано 16207 микрокредитов. Среди получателей женщины составляют 63%.

Если судить о дискриминации полов в спорте, как о количественном показателе женщин, занимающихся спортом, то становится очевидным факт освоения женщинами широкого круга существующих его видов. Согласно статистике в 1998 году 23,6 тысяч женщин было охвачено спортивным массовым движением, что составило 23% от общего количества занимающихся любительским спортом и физической культурой в республике.

В составе штатных национальных команд Республики Казахстан по видам спорта числятся 815 спортсменов, из них 292 женщины (35,8 %). Возрождается женский велоспорт и водное поло. Женщины начали осваивать такие виды спорта, занятия которыми раньше считались исключительной привилегией мужчин - вольная борьба, бокс, футбол, тяжелая атлетика, штанга, дзюдо и другие.

Среди штатных работников в структуре Департамента по физической культуре и спорту женщин - 14,4%.

Среди казахстанских спортсменок - Людмила Прокашева, завоевавшая бронзовую награду в конькобежном спорте на зимних Олимпийских играх в Нагано, Н. Коваленко, занявшая первое место на чемпионате мира 1999 года по пулевой стрельбе, О.Ведяшева - чемпионка Азии по горным лыжам. Женская сборная хоккейная команда - бронзовый призер Зимних Азиатских игр 1998 года.

Статья 14

1. Государства-участники принимают во внимание особые проблемы, с которыми сталкиваются женщины, проживающие в сельской местности, и значительную роль, которую они играют в обеспечении экономического благосостояния своих семей, в том числе их деятельность в нетоварных отраслях хозяйства, и принимают все соответствующие меры для обеспечения применения положений этой Конвенции к женщинам, проживающим в сельской местности.

2. Государства-участники принимают все соответствующие меры для ликвидации дискриминации в отношении женщин в сельских районах с тем, чтобы обеспечить на основе равенства мужчин и женщин их участие в развитии сельских районов и в получении выгод от такого развития, и, в частности, обеспечивают таким женщинам право:

а) участвовать в разработке и осуществлении планов развития на всех уровнях;

b) на доступ к соответствующему медицинскому обслуживанию, включая информацию, консультации и обслуживание по вопросам планирования размера семьи;

с) непосредственно пользоваться благами программ социального страхования;

d) получать все виды подготовки и формального и неформального образования, включая функциональную грамотность, а также пользоваться услугами всех средств общинного обслуживания, консультативных служб по сельскохозяйственным вопросам, в частности, для повышения их технического уровня;

е) организовать группы самопомощи и кооперативы, с тем чтобы обеспечить равный доступ к экономическим возможностям посредством работы по найму или независимой трудовой деятельности;

f) участвовать во всех видах коллективной деятельности;

q) на доступ к сельскохозяйственным кредитам и займам, системе сбыта, соответствующей технологии и на равный статус в земельных и аграрных реформах, а также в планах перезаселения земель;

h) пользоваться надлежащими условиями жизни, особенно жилищными условиями, санитарными услугами, электро- и водоснабжением, а также транспортом и средствами связи.

1. Государства-участники принимают во внимание особые проблемы, с которыми сталкиваются женщины, проживающие в сельской местности, и значительную роль, которую они играют в обеспечении экономического благосостояния своих семей, в том числе их деятельность в нетоварных отраслях хозяйства, и принимают все соответствующие меры для обеспечения применения положений этой Конвенции к женщинам, проживающим в сельской местности.

В сельской местности проживают 44% населения Казахстана. Женщины от общего числа сельского населения на 01.01.98 г. составляли 50.1%.

Численность безработных в сельской местности на 01.01.98 г. составила 93 314 чел, из них мужчин 42 283, женщин 51 031.

Численность женщин безработных на селе, у которых продолжительность безработицы составляет от 6 до 12 месяцев составляет 12 689 или 24,9%, более года 10 099 или 19,8%.

Среднедушевой денежный доход населения в 1998 г. составил 29 626 тенге, в том числе городского 40 879 тенге, а сельского 17 907 тенге.

В сельском хозяйстве самый низкий уровень среднемесячной заработной платы - 3 704 тенге (в 1998 г.), среднедушевой денежный доход населения в месяц - 1 492 тенге (при среднем прожиточном минимуме по Казахстану в 3 707 тенге).

В сельских районах живут 57% всех малоимущих в Казахстане.

2. Государства-участники принимают все соответствующие меры для ликвидации дискриминации в отношении женщин в сельских районах с тем, чтобы обеспечить на основе равенства мужчин и женщин их участие в развитии сельских районов и в получении выгод от такого развития, и, в частности, обеспечивают таким женщинам право:

а) участвовать в разработке и осуществлении планов развития на всех уровнях.

Участие осуществляется посредством выборов в местные представительные органы - маслихаты, где избранные женщины-депутаты маслихатов принимают участие в разработке и осуществлении планов развития на всех уровнях;

b) на доступ к соответствующему медицинскому обслуживанию, включая информацию, консультации и обслуживание по вопросам планирования размера семьи.

В наиболее тяжелом положении находятся жители села, которые из-за возникших социально-экономических проблем не способны обеспечить себя полноценным питанием. Большинство из них лишены всеобщего доступа услуг по репродуктивному здоровью. Ухудшение обеспечения медицинской помощью женщин на селе привело к тому, что уровень материнской смертности здесь остается очень высоким, и при показателе материнской смертности по республике 77,5 на 100 тысяч родившихся живыми 60 процентов умерших составляют жительницы села. В структуре причин материнской смертности по-прежнему превалируют аборты, акушерские кровотечения и гестозы.

Увеличилось число домашних родов, усложнилось оказание помощи беременным в связи с ростом платных услуг в акушерстве и гинекологии и малой доступностью их для социально-уязвимых категорий населения;

с) непосредственно пользоваться благами программ социального страхования.

Право на социальное страхование в равной степени распространяется на всех граждан Казахстана. Подробнее - в комментарии к статье 11 (е) Конвенции.

Для отдельных категорий сельских женщин были установлены отдельные льготы, в частности:

Законом от 16 июля 1996 г. пенсионный возраст для работников, занятых в отгонном (кочевом) животноводстве был установлен: мужчинам - в 55 лет, женщинам - в 50 лет.

С 1 января 1998 г. пенсии работникам, занятым в отгонном животноводстве, устанавливается на общих основаниях.

Закон "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан" от 20 июня 1997 года предоставляет проживающим в сельской местности женщинам, родившим 5 и более детей и воспитавшим их до восьмилетнего возраста, право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет (с 1 июля 2001 г.- 53 года);

d) получать все виды подготовки и формального и неформального образования, включая функциональную грамотность, а также пользоваться услугами всех средств общинного обслуживания, консультативных служб по сельскохозяйственным вопросам, в частности, для повышения их технического уровня.

Право на образование, профессиональную и иную подготовку в равной степени распространяется на всех граждан Казахстана. Подробнее - в комментарии к статье 10 (е) Конвенции;

е) организовать группы самопомощи и кооперативы, с тем чтобы обеспечить равный доступ к экономическим возможностям посредством работы по найму или независимой трудовой деятельности.

Это право женщинам обеспечивается на общих основаниях, без какой-либо дискриминации по признаку пола;

f) участвовать во всех видах коллективной деятельности.

Это право женщинам обеспечивается на общих основаниях, без какой-либо дискриминации по признаку пола;

g) на доступ к сельскохозяйственным кредитам и займам, системе сбыта, соответствующей технологии и на равный статус в земельных и аграрных реформах, а также в планах перезаселения земель.

Проводимые в Казахстане реформы одинаково относятся к мужчинам и к женщинам.

Министерство сельского хозяйства рекомендовало местным органам наделять земельной долей в первоочередном порядке многодетных матерей и матерей-одиночек;

h) пользоваться надлежащими условиями жизни, особенно жилищными условиями, санитарными услугами, электро- и водоснабжением, а также транспортом и средствами связи.

В настоящее время из-за возникших социально-экономических проблем жительницы села не способны обеспечить себя полноценным питанием, в связи с дороговизной проезда, а порою с отсутствием транспорта не могут своевременно приехать в районные и областные центры для обследования и заблаговременной госпитализации.

Таблица 37. Благоустройство городского и сельского жилищного фонда, на конец года в %

---------------------------------------------------------------------------

| | Городской | Сельский |

| |------------------------------------------|

| | 1995 | 1996 | 1997 | 1995 | 1996 | 1997 |

|--------------------------------|------|-------|------|------|------|------|

|Удельный вес жилой площади, | | | | | | |

|оборудованной: | | | | | | |

|водопроводом | 76 | 74| 74| 22 | 18| 15 |

|канализацией | 72 | 70| 70| 6 | 6| 5 |

|центральным отоплением | 73 | 70| 72| 11 | 10| 7 |

|газом | 81 | 76| 76| 81 | 77| 72 |

|горячим водоснабжением | 56 | 57| 56| 2 | 2| 1 |

|ваннами (душами) | 65 | 64| 65| 4 | 4| 3 |

|напольными электроплитами | 10 | 11| 12| 0,1 | 0,2| 0,3 |

---------------------------------------------------------------------------

2.4 Часть IV. Статья 15

1. Государства-участники признают за женщинами равенство с мужчинами перед законом.

2. Государства-участники предоставляют женщинам одинаковую с мужчинами гражданскую правоспособность и одинаковые возможности ее реализации. Они, в частности, обеспечивают им равные права при заключении договоров и управлении имуществом, а также равное отношение к ним на всех этапах разбирательства в судах и трибуналах.

3. Государства-участники соглашаются, что все договоры и все другие частные документы любого рода, имеющие своим правовым последствием ограничение правоспособности женщин, считаются недействительными.

4. Государства-участники предоставляют мужчинам и женщинам одинаковые права в отношении законодательства, касающегося передвижения лиц и свободы выбора места проживания и местожительства.

Статья 14 Конституции, принятой 30 августа 1995 г., гласит:

Все равны перед законом и судом.

Гражданский кодекс (особенная часть) , вступивший в силу с 1 июля 1999 г., не делит правоспособность граждан по признаку пола.

См. п.143. Кроме того, согласно Закону "О браке и семье" от 17 декабря 1998 г. брачный договор (статья 40) не может ограничивать правоспособность или дееспособность супругов, их право на обращение в суд за защитой своих прав.

Брачный договор может быть признан судом недействительным (статья 42 Закона "О браке и семье" от 17 декабря 1998 г.).

Конституция от 30 августа 1995 г. гарантирует каждому (статья 21 ), кто законно находится на территории Казахстана, право свободного передвижения по ее территории и свободного выбора местожительства, а также право выезжать за пределы Казахстана и право для граждан Республики беспрепятственного возвращения в Казахстан.

Закон "О браке и семье" от 17 декабря 1998 г. гарантирует каждому из супругов (статья 29) свободу в выборе места жительства.

Статья 16

1. Государства-участники принимают все соответствующие меры для ликвидации дискриминации в отношении женщин во всех вопросах, касающихся брака и семейных отношений, и, в частности, обеспечивают на основе равенства мужчин и женщин:

а) одинаковые права на вступление в брак;

b) одинаковые права на свободный выбор супруга и на вступление в брак только со своего свободного и полного согласия;

с) одинаковые права и обязанности в период брака и при его расторжении;

d) одинаковые права и обязанности мужчин и женщин как родителей, независимо от их семейного положения, в вопросах, касающихся их детей; во всех случаях интересы детей являются преобладающими;

е) одинаковые права свободно и ответственно решать вопрос о числе детей и промежутках между их рождениями и иметь доступ к информации, образованию, а также средствам, которые позволяют им осуществлять это право;

f) одинаковые права и обязанности быть опекунами, попечителями, доверителями и усыновителями детей или осуществлять аналогичные функции, когда они предусмотрены национальным законодательством; во всех случаях интересы детей являются преобладающими;

q) равные личные права мужа и жены, в том числе право выбора фамилии, профессии и занятия;

h) равные права супругов в отношении владения, приобретения, управления, пользования и распоряжения имуществом как бесплатно, так и за плату.

2. Обручение и брак ребенка не имеют юридической силы, и принимаются все необходимые меры, включая законодательные, с целью определения минимального брачного возраста и обязательной регистрации браков в актах гражданского состояния.

Закон Республики Казахстан "О браке и семье", который вступил в действие 17 декабря 1998 года в статье 2 (здесь и далее в комментарии к ст. 16 Конвенции термин "статья N", без упоминания иного нормативного акта, относится к указанному Закону "О браке и семье") содержит следующие основы брачно-семейного законодательства:

1. Брак и семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства.

2. Брачно-семейное законодательство Республики Казахстан основывается на принципах:

1) добровольности брачного союза мужчины и женщины;

2) равенства прав супругов в семье;

3) недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи;

4) разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию;

5) приоритета семейного воспитания детей, заботы об их развитии и благосостоянии;

6) приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи;

7) обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав;

8) стимулирования здорового образа жизни всех членов семьи.

Статья 2 закрепляет принцип добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Кодекс о браке и семье от 6 августа 1996 г. устанавливал брачный возраст (статья 16) для мужчин и женщин в 18 лет. В исключительных случаях местный исполнительный орган власти мог снизить брачный возраст на один год, но только для женщин.

Закон от 23 декабря 1992 г. установил брачный возраст для мужчин в 18 лет, для женщин в 17 лет. В исключительных случаях местные исполнительные органы власти могли снизить брачный возраст, но не более чем на один год.

Закон "О браке и семье" от 17 декабря 1998 г. в статье 10 установил брачный возраст в восемнадцать лет и для мужчин и для женщин, предусмотрев в исключительных случаях снижение брачного возраста до 2 лет и только с разрешения родителей, либо опекунов. Тем самым были устранены все присутствовавшие в предыдущих редакциях брачно-семейного законодательства дискриминационные по признаку пола положения о брачном возрасте.

Не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно уже состоит в другом зарегистрированном браке (статья 11).

В Уголовном кодексе, действовавшем до 1 января 1998 года двоеженство и многоженство (статья 107) наказывалось лишением свободы сроком до двух лет. При этом под двоеженством и многоженством подразумевалось сожительство с двумя или несколькими женщинами при совместном ведении хозяйства, независимо от официальной регистрации брака.

В новый Уголовный кодекс, вступивший в силу с 1 января 1998 г., этот состав преступления не вошел.

В Казахстане многоженство традиционно имеет небольшое распространение, преимущественно в южных регионах.

Закон "О браке и семье" дает следующее определение брака:

1) брак - равноправный союз между мужчиной и женщиной, заключенный при свободном и полном согласии сторон в установленном законом порядке, с целью создания семьи, порождающий имущественные и личные неимущественные отношения между супругами.

Уголовный кодекс, действовавший до 1 января 1998 года, предусматривал наказание лишением свободы на срок до одного года (статья 106) за принуждение к вступлению в брак или к продолжению брачного сожительства, а также за воспрепятствование вступлению женщины в брак по своему выбору.

За похищение женщины вопреки ее воле эта же статья предусматривала лишение свободы до трех лет.

В новый Уголовный кодекс, вступивший в силу с 1 января 1998 г., эти составы преступлений не вошли.

Супруги пользуются равными правами и несут равные обязанности (статья 29). Каждый из супругов свободен в выборе рода деятельности, профессии, места жительства. Вопросы воспитания, образования детей и другие вопросы жизни семьи решаются супругами совместно. Супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимности, уважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о здоровье, развитии своих детей и их благосостояния.

Брак может быть прекращен путем его расторжения по заявлению одного или обоих супругов, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным (статья 15). Расторжение брака без согласия жены невозможно в период ее беременности и в течение первого года жизни ребенка.

Расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния производится при взаимном согласии на расторжение брака супругов (статья 16).

Споры, возникающие между супругами при расторжении брака в органах записи актов гражданского состояния, рассматриваются в судебном порядке (статья 17).

Закон "О браке и семье" рассматривает права и обязанности родителей, касающиеся их детей независимо от того, состоят ли родители в браке между собой.

Дети, родившиеся вне брака, пользуются теми же правами и обязанностями, какие имеют дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой (статья 51).

Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (статья 60).

Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию, исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд (статья 62).

Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей (статья 64).

Происхождение ребенка (статья 46) от лиц, состоящих в браке между собой, удостоверяется записью о браке родителей.

В случае рождения ребенка в течение двухсот семидесяти дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка отцом ребенка признается бывший супруг матери, если не доказано иное.

Если мать ребенка заявляет, что отцом ребенка является не ее супруг (бывший супруг), отцовство в отношении ребенка устанавливается в судебном порядке.

Происхождение ребенка, родившегося вне брака от матери (материнство) устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинском учреждении, а в случае рождения ребенка вне медицинского учреждения - на основании медицинских документов, свидетельских показаний или иных доказательств.

Отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган записи актов гражданского состояния совместного заявления отцом и матерью ребенка; в случаях смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав - по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства, при отсутствии такого согласия - по решению суда.

Если достоверность отцовства мужчины, не являющегося мужем матери, установлена, мать вправе в судебном порядке требовать с него соответствующие денежные средства на расходы по ее содержанию в течение дородового и послеродового периодов. Размер денежных средств определяется судом, исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон, в кратном соотношении к расчетному показателю, действующему на момент выплаты денежных средств.

При отсутствии совместного заявления родителей или заявления отца ребенка (статья 47) происхождение ребенка от конкретного лица (отцовство) устанавливается в судебном порядке по заявлению одного из родителей, опекуна (попечителя) ребенка или по заявлению лица, на иждивении которого находится ребенок, а также по заявлению самого ребенка по достижении им совершеннолетия. При этом суд принимает во внимание доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица.

В случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка (статья 48), но не состояло в браке с матерью ребенка, факт признания им отцовства может быть установлен в судебном порядке по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством.

Ребенок имеет право на общение с обоими родителями.

В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах (статья 53).

Родитель, проживающий отдельно от ребенка (статья 65), имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.

Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом, исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.

Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.

Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них).

При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка, исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав (статья 67), если они:

уклоняются от выполнения обязанностей родителей; злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; признаны в установленном законодательством порядке больными алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией.

2. Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав при совершении ими умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо супруга.

Лишение родительских прав производится в судебном порядке (статья 68).

Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка (статья 69), которая прекращается с его усыновлением (удочерением). По просьбе родителей (одного из них), лишенных родительских прав, орган опеки и попечительства может разрешить свидания с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния.

Суд может с учетом интересов ребенка принять решение об ограничении родительских прав путем отобрания ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (статья 71).

Ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка (статья 72). Родителям, родительские права которых ограничены судом, могут быть разрешены контакты с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния.

При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью (статья 74), орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка от родителей (одного из них) или от других лиц, на попечении которых он находится.

Закон от 6 декабря 1990 г. предоставляет (статья 66.4) возможность не только матери, но и отцу, а также другому родственнику при стационарном лечении детей в возрасте до трех лет, а также тяжелобольных детей старших возрастов находиться с ним в лечебном учреждении с выплатой пособия по социальному страхованию.

Вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей и другие вопросы жизни семьи решаются супругами совместно (статья 29).

Лица, желающие вступить в брак имеют право на консультирование и обследование по медицинским, а также по медико-генетическим вопросам и вопросам охраны репродуктивного здоровья специализированными учреждениями здравоохранения и только с обоюдного согласия лиц, вступающих в брак (статья 12).

Понуждение женщины к совершению аборта (статья 109) наказывалось исправительными работами на срок до одного года. В случае, если аборт причинил тяжелые последствия - лишением свободы до двух лет.

В новый Уголовный кодекс, вступивший в силу с 1 января 1998 г., этот состав преступления не вошел.

Национальный план действий по улучшению положения женщин в Республике Казахстан, утвержденный Правительством 19 июля 1999 г., предусматривает разработку в 2000 г. проекта закона "О репродуктивных правах человека и гарантиях их осуществления".

Родители являются законными представителями своих детей (статья 63) и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Усыновителями (удочерителями) могут быть совершеннолетние лица обоего пола (статья 80). Усыновление (удочерение) разрешается при наличии в семье усыновителя (удочерителя) условий для нормального развития, воспитания и образования ребенка. Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить (удочерить) одного и того же ребенка.

Усыновление или удочерение допускаются в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах (статья 76).

Статья 81 впервые в законодательстве Казахстана устанавливает минимальную разницу в возрасте между усыновляемым (удочеряемым) ребенком и усыновителем (удочерителем), не состоящим в браке. Эта разница должна быть не менее шестнадцати лет, независимо от пола. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена.

При усыновлении (удочерении) ребенка отчимом (мачехой) наличия разницы в возрасте, установленной пунктом 1 настоящей статьи, не требуется.

При усыновлении (удочерении) ребенка одним из супругов (статья 85) требуется письменное согласие другого супруга на усыновление (удочерение), если ребенок не усыновляется (удочеряется) обоими супругами. Согласия супруга на усыновление (удочерение) ребенка не требуется, если супруги фактически прекратили семейные отношения и проживают раздельно более года и место жительства другого супруга неизвестно.

Усыновленные (удочеренные) дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права (статья 89) и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам). При усыновлении (удочерении) ребенка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель (удочеритель) - мужчина, или по желанию отца, если усыновитель (удочеритель) - женщина.

Опекунами (попечителями) могут быть только совершеннолетние лица обоего пола (статья 108). Если лицо, назначаемое опекуном или попечителем над несовершеннолетним, состоит в браке, требуется согласие его супруга.

При заключении брака супруги по своему желанию выбирают фамилию одного из них в качестве общей фамилии либо каждый из супругов сохраняет свою добрачную фамилию, либо присоединяет к своей фамилии фамилию другого супруга (статья 30). Перемена фамилии одним из супругов не влечет за собой перемены фамилии другого супруга. В случае расторжения брака супруги вправе сохранить общую фамилию или восстановить свои добрачные фамилии.

Фамилия ребенка определяется фамилией родителей (статья 55). При разных фамилиях родителей ребенку присваивается фамилия отца или матери по соглашению родителей. Разногласия, возникшие между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка, разрешаются в судебном порядке.

По желанию родителей фамилия детей, с учетом национальных традиций, может быть произведена от имени деда.

В случае прекращения брака или признания брака недействительным дети сохраняют фамилию, полученную ими при рождении (статья 56). Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган записи актов гражданского состояния разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя.

Каждый из супругов свободен в выборе рода деятельности, профессии, места жительства (статья 29).

Имущество, нажитое супругами во время брака, является их общей совместной собственностью (статья 32).

К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов, доходы с общего имущества супругов и раздельного имущества каждого из супругов. Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимое и недвижимое имущество, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество, независимо от того, на чье имя оно приобретено либо кем из супругов внесены денежные средства.

Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода.

Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов (статья 33).

Сделка, совершенная одним из супругов по распоряжению общим имуществом супругов, может быть признана судом недействительной по мотивам отсутствия согласия другого супруга только по его требованию и только в случаях, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о несогласии другого супруга на совершение данной сделки.

Помимо общей совместной собственности законодательство Казахстана предусматривает право на собственность каждого из супругов.

Собственностью каждого из супругов являются (статья 34):

1) имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак;

2) имущество, полученное супругами в период брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам;

3) вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, хотя и приобретенные в период брака за счет общих средств супругов.

2. Имущество, нажитое каждым из супругов в период раздельного проживания в связи с фактическим прекращением брака, может быть признано судом собственностью каждого из них.

Как в период брака, так и после его расторжения может быть произведен раздел общего имущества супругов (статья 36) по требованию любого из супругов, а также в случае заявления кредитором требования о разделе общего имущества супругов для обращения взыскания на долю одного из супругов в общем имуществе супругов.

Общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их соглашению. В случае спора раздел общего имущества супругов, а также определение долей супругов в этом имуществе производятся в судебном порядке.

Вещи, приобретенные исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей разделу не подлежат и передаются тому из супругов, с которым проживают дети.

При разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли каждого из супругов признаются равными (статья 37), если иное не предусмотрено договором между ними.

Суд вправе отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе, исходя из интересов несовершеннолетних детей и (или) исходя из интересов одного из супругов, если другой супруг не получал доходов по неуважительным причинам или расходовал общее имущество супругов в ущерб интересам.

Супруги вправе изменить установленный законом режим общей совместной собственности, заключив брачный договор (статья 40).

Брачный договор не может ограничивать правоспособность или дееспособность супругов, их право на обращение в суд за защитой своих прав; регулировать личные неимущественные отношения между супругами, права и обязанности супругов в отношении детей; предусматривать положения, ограничивающие право нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение содержания; содержать другие условия, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение или противоречат основным началам брачно-семейного законодательства.

Брачный договор может быть заключен как до государственной регистрация заключения брака, так и в любое время в период брака (статья 39).

Брачный договор может быть изменен или расторгнут в любое время по соглашению супругов (статья 41) или по решению суда по требованию одного из супругов.

Гражданский кодекс (особенная часть) , вступивший в силу с 1 июля 1999 г., гарантирует равенство имущественных и личных неимущественных прав супругов, а также равенство прав при наследовании.

Ребенком признается лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста (статья 52).

Брачный возраст устанавливается для мужчин и женщин в восемнадцать лет (статья 10).

Брак заключается (статья 13) и расторгается (статья 16) только в государственных органах записи актов гражданского состояния. В случае расторжения брака в судебном порядке факт расторжения брака регистрируется в органе записи актов гражданского состояния.

Рождение, смерть, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства (материнства), перемена имени, отчества и фамилии подлежат регистрации в государственных органах записи актов гражданского состояния (статья 163).

Законодательные и иные меры направленные против сексуальных домогательств в соответствии с общей рекомендацией 12 Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин.

В казахстанском законодательстве не существует понятия о сексуальных домогательствах.

Единственное действие, которое рассматривает закон и которое как состав преступления присутствует в Уголовном кодексе - понуждение к половому сношению (статья 123) или иным действиям сексуального характера путем шантажа, угрозы уничтожением, повреждением или изъятием имущества либо с использованием материальной или иной зависимости потерпевшего (потерпевшей).

Информацию о том факте, что сексуальные домогательства также являются насилием в отношении женщин, а также о том, что является сексуальными домогательствами, распространяют неправительственные общественные организации через средства массовой информации, семинары и другие методы воздействия. В частности, во время предвыборной кампании 1998 г. Коалиция "Женские избирательные инициативы" вручила такую информацию всем кандидатам в президенты.

Размещено на Allbest.ru