Социальные и демографические процессы в условиях трансформации общества в Бурятии на рубеже ХХ–XXI вв.

Для смягчения проблемы глубокой и застойной бедности населения требуются специальные меры социальной поддержки и значительные финансовые затраты. Консолидированный бюджет республики Бурятия несет очень высокую социальную нагрузку: на социальные цели (образование, здравоохранение, культура, социальная политика) направляется две трети всех расходов. Велика и доля затрат непосредственно на социальную поддержку (15,3%) Чукреев П. А. Хараев Б. В. Демографические проблемы формирования механизма социального регулирования в Республике Бурятия. Аналитический отдел Министерства труда и социального развития РБ. Улан-Удэ. - 2005. С 10.. Но это, скорее, вынужденный максимум, который характерен для многих менее развитых регионов севера и востока страны, где пониженная бюджетная обеспеченность сочетается с факторами удорожания бюджетных услуг. Душевые расходы на социальную политику в Бурятии, скорректированные на стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг, выше средних по РФ, однако этот показатель недоучитывает степень удорожания жизни в северных регионах и горных местностях.

Основным видом социальных гарантий государства для населения остается пенсионное обеспечение. В конце 1998 г. в республике было 229,3 тысяч пенсионеров. Их число, по сравнению с 1992 г., возросло на 16,6 %, при этом произошло сокращение общей численности населения и занятых в экономике Чукреев П. А. Хараев Б. В. Указ. соч. С. 11. .

Актуальной проблемой для республики остается повышенный риск бедности пенсионеров. Как и в большинстве дальневосточных и сибирских субъектов, из-за удорожания жизни средний размер пенсии, регулируемый на федеральном уровне и слабо учитывающий региональные различия, был явно недостаточен даже для выживания (в 2002-2006 гг. пенсия была ниже прожиточного минимума пенсионера на 7-15%). Только благодаря регулярной индексации в 2007 г. величина пенсии ненамного превысила показатель бедности Бадараев Д. Д. Социально-стратификационная структура населения Монголии и Бурятии в изменяющемся обществе в конце XX-XXI веков. Улан-Удэ. - 2005. - С. 57-59..

Одним из результатов рыночных преобразований 1990-х годов стало формирование негосударственного сектора экономики и новой социальной группы - предпринимателей. Если в 1990-м году в частном секторе трудилось 7,7% занятых в экономике Бурятии, то в 1998 г. этот показатель составил 37,3%. Численность занятых в сфере индивидуального и частного предпринимательства возросла о 126,6 тыс. человек в 1996 г. до 158,6 тыс. чел. в 2002 г Белобородов С. Бурятия платит по счётам / В. Белобородов // Центральная газета. Улан-Удэ. - 2001. - 12 янв. - С. 2.. Характерной для Бурятии чертой в развитии данной группы является относительная стабильность и немногочисленность группы крупных и средних предпринимателей Балдаева И. Б. Бездомные в период перехода общества к рыночным отношениям (на материалах Республики Бурятия) : автореф. дис. канд. социолог. наук / И. Б. Балдаева . Улан-Удэ. - 2000. - С. 24.

С 2002 года в республике Бурятия число малых предприятий стабилизировалось на уровне 2,9 тыс. единиц. В среднем на 1000 жителей республике приходится 3 малых предприятия, в то время как по России этот показатель равен 6. В целом, доля работающих на малых предприятиях в общем числе занятых в экономике республике составляла в 2003 г. 5%. В среднем по РФ доля работающих на малых предприятиях в общем числе занятых в экономике составила 11,09% Горковенко О. Н Изменение социальных условий жизни населения Бурятии на рубеже XX-XXI веков. // Вестник Бурятского Государственного Университета. Спецвыпуск. - 2013. - С. 62-64..

Другой социальной группой, формирование которой стало одним из итогов социально-экономических преобразований 1990-х гг., являются бездомные и лица без определённого места жительства. По данным городской службы экстренной социальной помощи в г. Улан-Удэ в 1996 г. насчитывалось 106 человек без определённого места жительства, в 1997 г. - 307 человек, в 2000 г. - 603 человека, в 2010 г. - 1676 человек.

В условиях развития рыночных отношений в обществе происходят коренные изменения социальных норм и ценностей, способствующие росту численности людей, которые не смогли адаптироваться к изменившимся нелёгким жизненным условиям.

Можно констатировать, что на рубеже веков социальная структура российского общества ещё не имела чётко выраженных очертаний. Начальный процесс смены старых общественных отношений новыми в России приобретает своеобразный оттенок создания бюрократического капитализма, квазирыночной экономики и псевдодемократических преобразований.

Следствием этого стало нарастающее имущественное неравенство групп и слоёв. Критерии дифференциации доходов определял социальную стратификацию. В Бурятии на всём протяжении 1990-х годов происходило катастрофическое падение денежных доходов населения, что крайне неблагоприятно сказывалось на социальных процессах. Увеличивалась численность стремившихся просто выжить и не пополнить ряды деклассированных элементов.

Таким образом, трансформация институтов российского общества серьезно сказалась на его социальной структуре. Изменились и продолжают меняться отношения собственности и власти, перестраивается механизм социальной стратификации, идет интенсивная смена элит, на общественную сцену выходят новые социальные группы, растет слой маргиналов, расширяется "социальное дно", все более криминализуются экономические отношения. Соответственно меняются групповые интересы, способы поведения, социальное взаимодействие. Эти, на первый взгляд разрозненные явления на деле являются разными сторонами процесса социальной трансформации российского общества как целостной социальной системы. Важнейшими характеристиками этой системы служат, во-первых, социальная структура, т.е. состав, положение и отношения определяющих ее развитие групп и, во-вторых, стратификация или расположение названных групп на иерархической шкале социальных статусов.

Основными критериями статуса общественных групп, а соответственно и социальной стратификации общества, принято считать: политический потенциал, выражающийся в объеме властных и управленческих функций; экономический потенциал, проявляющийся в масштабах собственности, доходов и в уровне жизни; социокультурный потенциал, отражающий уровень образования, квалификации и профессионализма работников, особенности образа и качества жизни и, наконец, социальный престиж, являющийся концентрированным отражением названных выше признаков.

В целом структура российского общества претерпела заметные изменения по сравнению с советским временем, но вместе с тем сохраняет многие прежние черты. Для ее существенной трансформации необходимо системное преобразование институтов собственности и власти, которое займет многие годы. Тем временем стратификация общества будет и далее терять жесткость и однозначность. Границы между группами и слоями станут еще более "размытыми", возникнет множество маргинальных групп с неопределенным или противоречивым статусом. Россия не переросла индустриальной стадии развития, но и переживает тяжелейший кризис, отбросивший ее экономику далеко назад. В этих условиях социально-классовые различия в положении общественных групп приобретают особую значимость. Они прорисовываются даже резче, чем прежде, во многом определяя другие стороны социального статуса.

Быстрый экономический рост 2000-х гг. привёл к глубоким и стремительным изменениям в социальной структуре российского общества, а также в запросах и массовых социальных групп. Масштабы всех происходящих в стране изменений и их влияние на дальнейшее развитие России ещё не подлежит единству мнений и определений со стороны исследователей.

Ряд исследователей утверждают, что к 2002 г. в России можно говорить о формировании общества массового потребления и среднего класса. Они выделяют 4 этапа этого исторического пути российского общества Чукреев П. А. Структурные особенности социальной группы «безработные» в Республике Бурятия // Социально-стратификационная дифференциация российского общества: материалы межд. науч. конф., Т. 2. - Улан-Удэ. - 2006. - С. 107..

К первому этапу с 1970-1990 гг. можно отнести формирование основ общества массового потребления «советского типа» исследователи утверждают, что в этот период времени были заложены первоосновы среднего класса и общества массового потребления Бадараев Д. Д. Социально-стратификационная структура населения Монголии и Бурятии в изменяющемся обществе в конце XX-XXI веков. Улан-Удэ. - 2005. - С. 56.. Именно на этом этапе в разы выросло удельное количество легковых автомобилей, обладание бытовой техникой и около трети жилого фонда находилось в собственности. Средний класс «советского типа» по своим характеристикам отличался от западноевропейского неразвитостью рыночных отношений. Средний класс «советского и российского типа» не являлся собственником в самом широком смысле этого определения. Эта отличительная черта способствовала неустойчивости и зависимости данной социальной группе от колебаний текущего потока доходов Дмитриев М.,Мисихина С. Прощай нищета / М. Дмитриев, С. Мисихина // Вестник Европы. - 2012. - № 34-35. - С. 16..

Для второго этапа характерна деградация советского общества и распад среднего класса «советского типа». Экономический кризис 1990-х гг. привёл к уничтожению среднего класса и ослаблению его социального влияния. На положении среднего класса сказалось отставание страны в высокотехнологичных отраслях, отраслях промышленности (ВПК, машиностроения и т.д.) и бюджетной сферы.

На третьем этапе в 2000-е гг. происходил быстрый рост среднего класса по типу западноевропейского. Формированию этой группы населения способствовал рост уровня жизни населения страны, возросший образовательный уровень, увеличение доли работающего населения и т.д. Людей этой группы к 2008 г. насчитывалось 25% от общей численности населения, работающих россиян около 40 % Мангатаева Д. Д. Население Бурятии: тенденции формирования и развития. Улан-Удэ. - 2010. - С. 29..

К четвёртому этапу относится период первого десятилетия 2000-х гг. В этот период времени были созданы условия для быстрого экономического роста, в результате чего, продолжилось дальнейшее формирование «среднего класса». Этот показатель был достигнут за счёт выросших доходов населения России (реальный доход россиян вырос в 2,5 раза). Даже в условиях мирового экономического кризиса 2008 г. коэффициент бедности населения постепенно снижался.

Таким образом, мы приходим к выводу, что к началу 2010 г. экономический рост стабилизировал социальную обстановку и способствовал последующей трансформации общества. В 1990-е гг. потребности общества сводились к принципу «выживания», удовлетворении потребностей в еде, одежде и крыше над головой. Большинство россиян к 2010 г. получили возможность удовлетворять не только базовые потребности, но и в ограниченном порядке потребности второго порядка Дмитриев М. ,Мисихина С. Прощай нищета / М. Дмитриев, С. Мисихина // Вестник Европы. - 2012. - № 34-35. - С. 16.. Центром стратегических разработок был выявлен контингент запросов современного российского общества. В плане приоритетных волнующих россиян проблем стоят запросы на изменение в системе здравоохранения, сферы ЖКХ, промышленности, сельского хозяйства и улучшения качества дорог. Данный показатель фиксирует перелом социальных ценностей, если в 1990-е гг. - это ценности выживания, то с 2010 г. - ценности «второго эшелона». Этот критерий свидетельствует об изменении показателя абсолютной бедности в сторону сокращения. Высокий уровень бедности влияет на социальное поведение и запросы общества. Росстат в 2008 г. обнародовал данные, что в крайней нищете живет 13,4% населения с доходом 4322 рубля в месяц. Две группы -- крайние нищие и бедные -- составляют 80% населения, или 113 млн. человек Дмитриев М. ,Мисихина С. Указ. соч. С. 19..

В итоге, российский «средний класс», если он таковым является, находиться вблизи черты абсолютной бедности, и легко может скатиться на путь выживания. Современная трансформация российского общества не является необратимой, т.к. группа населения, именуемая «средним классом», не является однородной и устойчивой к социально-экономическим проблемам.

В постсоветский период произошла активизация процессов взаимодействий глубинных механизмов традиционного с элементами новой структуры организации общества, институционализация которых происходит в настоящее время. Объективным фактором социальных процессов в Бурятии является кризис традиционного общества, следствием чего стало появление таких тенденций, как формирование групп маргинализированного населения.

2.4 Социальное неравенство и уровень жизни населения Бурятии

Отток капитала из страны за 2011 г. вырос в 2,7 раза и достиг 85 млрд. долларов, парадоксально, что в кризисный 2008 г. из страны вывезено 134 млрд. долларов. Кроме того, из России выехало 1,25 млн. чел. с начала 2000-х гг., поток вырос с 2008 г Дмитриев М., Мисихина С. Прощай, нищета // Вестник Европы. - 2012. - № 34-35. - С. 16.. Россия больше чем другие страны страдает от «утечки мозгов». Граждане объясняют свой выезд из страны ухудшением социально-экономической ситуации. Предприниматели не могут легально вести свой бизнес, им приходится сотрудничать с коррумпированными чиновниками и рисковать свободой. Учёных не устраивает низкая заработная плата и условия труда. Отток капитала неблагоприятно сказывается на простом человеке - не строятся новые предприятия, не создаются рабочие места: прямым следствием является безработица. Малые города и деревни России напоминают захолустья с отсталой инфраструктурой и нищими людьми, а ведь в провинции живёт основная часть населения страны. Социально-экономическое положение российских окраин, в частности республики Бурятия, отражает реальную обстановку положения дел в стране.

Результаты экономических реформ сказываются на уровне жизни населения. Именно поэтому обращение к этой важнейшей стороне проблемы позволит создать реальную картину социальных изменений. Однако выявить качественную сторону жизни населения весьма сложно. К сожалению, официальная статистика не дает полной информации по этому вопросу.

Анализ и оценка изменений уровня жизни, важнейшими показателями которых являются ожидаемая продолжительность жизни, показатели заболеваемости и коэффициент смертности жителей республики в трудоспособном возрасте, позволяют выявить основные тенденции в социальной сфере общества.

Последние двадцать лет XX-XXI века - это сложнейший и противоречивый период в жизни нашей страны. Переход к новым общественно-экономическим отношениям осложнён множеством неожиданных факторов. Ментальность советского человека не принимала и не одобряла такие рыночные отношения. Однако, несмотря на коммунистические идеалы, всё дальше уходит в прошлое презрение к деньгам. Новое поколение видит в деньгах средство и цель жизни. Деньги становятся мерилом успеха в современном российском обществе. Процесс перехода к рынку является закономерным, а сложившаяся ситуация стала для России неординарным явлением. Сегодня у всех есть мобильные телефоны, а не так давно это считалось роскошью. В 2000-е годы они были лишь у 11% населения страны, в основном, живущих в Москве Дмитриев М. ,Мисихина С. Прощай нищета / М. Дмитриев, С. Мисихина // Вестник Европы. - 2012. - № 34-35. - С. 16.. В 1990-е годы лишь единицы имели компьютеры, которые стоили целое состояние. Сегодня компьютерная техника доступна основной части работающего населения.

В 2011 г. около 7 миллионов россиян отдохнули за рубежом, тогда как всего 10 лет тому назад 800 тысяч человек. Двадцать первый век дал возможность приобрести собственное авто. Более миллионов человек купят новые автомашины, а в 2000-х гг. около 600-800 тысяч, при этом надо иметь в виду, что основная часть этих автомобилей в прошлом были подержанные. Также, нельзя не обратить внимание, на внешний облик современного человека: большинство населения страны достаточно хорошо и модно одеты.

Первые 10 лет XXI века люди стали ощущать стабильность в плане выплат заработной платы, социальных пособий, в том числе пенсий и стипендий.

Большинство работающего населения страны может позволить себе в кредит пробрести необходимую бытовую технику и новую мебель.

Эти позитивные результаты рыночных реформ, не могли не вызвать улучшение уровня жизни, однако радикальных изменений не случилось. Очередной кризис прервал поступательное движение вперёд. Да, и было понятно, что большинство граждан продолжают жить в тех же квартирах, что и 10 лет назад, на новых автомобилях мы ездим по старым дорогам. В России стало меньше аэропортов, а самолёты почти перестали производиться, также как крупнотоннажные судна мы закупаем технику за рубежом. Качественные характеристики здравоохранения и образования далеко не самые лучшиеГорковенко О. Н. Социальное неравенство в Бурятии в конце XX - начале XXI в. // Вестник Бурятского Государственно Университета. Улан-Удэ. - 2/2014. С. 223..

Экономические реформы повлекли за собой проблему глубокого социального неравенства. Обращение к этой проблеме позволяет создать реальную картину социальных изменений в обществе, но выявить качественную сторону этого вопроса достаточно затруднительно. К сожалению, официальная статистика не дает полной информации по данной проблеме. Рассмотрение данной проблемы именно в этом русле даёт возможность оценить качество и уровень жизни населения жителей Бурятии и всей страны в целом. Социальное неравенство тесно связано с понятиями «уровень жизни» и «качество жизни». Следует отметить, что в литературе определения этих понятий часто считают синонимичными, взаимозаменяемыми. Тем не менее, понятия стоит различать. Уровень жизни-- более узкая категория, чем качество жизни. Он определяется условиями существования человека в сфере потребления и измеряется через социально-экономические показатели благосостояния людей». Эти показатели включают в себя доходы, потребление, жилищные условия, услуги образования, здравоохранения и др. Они могут рассматриваться как через систему статистических показателей, так и через систему субъективных оценочных суждений.

Качество жизни включает в себя целый комплекс условий жизнедеятельности человека, в том числе и уровень жизни, а также составляющие, которые характеризуют экологическую среду обитания, социальное благополучие, политический климат, психологический комфорт и др. Многие авторы, например, Л. А. Беляева, В. Н. Бобков, утверждают, что для измерения качества жизни недостаточно только статистических показателей, необходимы также субъективные оценки соответствия этих параметров потребностям людей. Поэтому по своей природе качество жизни -- это объективно-субъективная характеристика условий существования человека. «Качество жизни» -- комплексная характеристика жизнедеятельности населения, которая выражается в объективных показателях и субъективных оценках удовлетворения материальных, социальных и культурных потребностей и связана с восприятием людьми своего положения в зависимости от культурных особенностей, системы ценностей и социальных стандартов, существующих в обществе» Горковенко О. Н. Социальное неравенство в Бурятии в конце XX - начале XXI в. // Вестник Бурятского Государственно Университета. Улан-Удэ. - 2/2014. С. 224...

Преимуществом анализа социального неравенства через категорию качества жизни состоит в том, что это интегральный показатель (он может включать в себя от нескольких до десятков показателей), который характеризует динамику изменений за отдельные периоды, а также позволяет анализировать отдельные компоненты качества жизни.

В агрегированном показателе - индекса развития человеческого потенциала, разработанном ООН для сравнения стран по уровню и качеству жизни, сегодня применяются три частных индекса:

1. индекс дохода;

2. индекс образования;

3. индекс долголетия.

Данная методика возникла как противовес традиционному пониманию развития как количественного роста материальных благ и услуг. В концепции во главу угла ставится не способность к производительному труду (т.е. экономическая ценность индивида), а саморазвитие человека через расширение возможностей выбора благодаря росту продолжительности жизни, образования и дохода. Человеческое развитие рассматривается как цель и критерий общественного прогресса, а не средство для экономического роста.

По комплексности составляющих ИРЧП факторов, впереди России находятся, такие страны, как Румыния, Болгария, Сербия. Лидирует же по основным показателям Норвегия, за которой следуют Австралия и Новая Зеландия Локосов В. В. Стабильность общества и система предельно-критических показателей его развития. // Социологические исследования. (№ 4). М. - 1998. - С. 87-93..

Большое влияние на снижение индекса социального неравенства сыграл фактор ухудшения здоровья населения: «средняя ожидаемая продолжительность жизни, к примеру, в РФ упала с 69 лет в 1970 году до 67 в 2010 г. В Белоруссии она сократилась с 71 до 70 лет, а на Украине - с 71 до 69 лет» Львов Д.С. Российские реформы в глобальном контексте. Доклад на заседании Президиума РАН. // Новая и новейшая история. М. - 1996. - С. 190..

Уровень социального здоровья населения России затмевает успехи в экономическом развитии. Однако статистика определяет рост уровня грамотности и сравнительно высокие среднедушевые доходы: первый показатель вырос с 91% в 1970 г. до 96% в 2010 г., а второй составил 11 462 доллара в год Текущий архив Госкомстата Республики Бурятия. Отдел статистики населения и переписи. Таблица

123 а. Социально-экономическое положение населения РБ. Итоги Всероссийской переписи населения 2010. - С. 335. . Однако это в среднем, тогда как разрыв между отдельными странами огромен.

В России одна из бед серьезное неравенство между регионами, которое отражается на итоговом индексе. В Москве ИРЧП - 0,929, в Калининградской области- 0,792, в Тыве- 0,717. Эксперты ООН отмечают: к 2008 году очень заметно выросла концентрация населения в регионах с высоким значением ИРЧП - люди стремятся туда, где лучше. Для России это территории с индексом выше 0,800. Если в 2006 году менее четверти населения РФ жили в регионах с высоким уровнем развития, годом позже треть, то в 2008 г. - уже более половины, и это важнейшее следствие десятилетия экономического роста и миграционного движения населения из регионов Азиатской части в Центральные районы РФ Демографическая ситуация в республике Бурятия: Аналитическая записка. № 07-03-02. - Улан-Удэ: Комгосстат РБ, 2002. - 13 с..В Бурятии миграция населения в другие более благоприятные и перспективные регионы прослеживается в основном у молодёжи. Социальные условия региона не привлекает самую динамичную и образованную социально-демографическую группу населения.

В период экономического роста 2000-2008 г. неравенство по доходу росло почти во всех регионах Миграция населения в Республике Бурятии. Статистический сборник (№ 02-03-03) - Улан-Удэ: Комгосстат РБ, 2004. - 57 с.. Большинство регионов России не имеют достаточных финансовых ресурсов для проведения достойной социальной политики. И негативный тренд поляризации населения по доходам становиться довлеющим, невзирая на развитие экономики. По экспертным оценкам, в РФ 25% населения находится за чертой бедности Львов Российские реформы в глобальном контексте. Доклад на заседании Президиума РАН // Новая и новейшая история. - М. - 2001 . - №. 4. С. 190- 204..

Высоким остается в Росси гендерное неравенство в заработной плате, в 70% регионов 2008 по 2013 гг. усилилось. Не от туберкулеза даже в более благоприятных для жизни регионах Европейской части РФ. В Республике Бурятия заболеваемость населения растет из-за худших условий жизни и социальной маргинализации населения. В Бурятии по сравнению с другими регионами СФО округа общая ситуация не так плоха. Среднемесячный показатель заработной платы в Улан-Удэ занимает достойное третье место после Красноярска и Новосибирска. В целом по РФ распределение сырьевой ренты в пользу более обеспеченных групп населения привело к росту поляризации по доходу почти во всех регионах и сокращению доли доходов беднейших 20% населения Демографический ежегодник Республики Бурятия. Стат. сб. № 02-03-05. - Улан-Удэ: Бурстат, 2008. - 37-42 с.. Централизация налоговых сборов отнимает минимум спальных округов средства, которые должны идти развитие городской инфраструктуры, а федеральное финансирование разного рода програм не дало ожидаемого эффекта. Так, исследования Института социально-экономических проблем народонаселения РАН убедительно свидетельствуют, что сложившийся в России уровень социального неравенства «сдерживает экономическое развитие, способствует высокой смертности и снижению рождаемости» Текущий архив Госкомстата Республики Бурятия. Отдел статистики населения и переписи. Таблица

123 а. Социально-экономическое положение населения РБ. Итоги Всероссийской переписи населения 2010..

Территориальные различия в оплате труда в промышленности проявляются довольно четко и зависят от специализации районов республики. Большая часть малообеспеченных жителей республики сконцентрирована в сельской местности и малых городах из-за отсутствия работы, а вследствие этого массовой алкоголизации населения. Устойчиво был высок уровень бедности в некоторых социальных группах (одинокие пенсионеры, многодетные и неблагополучные семьи). Для решения социальных проблем населения необходим определить комплекс мер, программ по сокращению социального неравенства, тем более что это происходит в период ещё действующего экономического кризиса.

С 2002-2008 гг. анализ уровня жизни и доходов в Республики Бурятия свидетельствует о небольшом сокращении доли населения с доходами ниже прожиточного минимума (13,5%) Там же. С. 440.. Уровень социального здоровья населения республики является серьёзной проблемой, требующей незамедлительного решенияГорковенко О. Н. Социальное неравенство в Бурятии в конце XX - начале XXI в. ///Вестник Бурятского государственного университета. 2014/2. - Улан-Удэ. - С. 74..

Состояние здоровья человека имеет основное значение для определения изменения уровня жизни, поскольку рассматривается как главное условие его жизнедеятельности, как показатель экономического и социального состояния общества.

В ходе реформ 1990-х годов не уделялось должного внимания социальным проблемам и, в первую очередь, здоровью населения. В результате показатель смертности в 1999 году составил 14,8 человек на 1000 населения против 9,8 человек в 1992 году. В рабочем возрасте она достигла 46%. При этом, как свидетельствует статистика, в России в конце XX века произошло в 14 раз больше самоубийств, чем 100 лет назад. Еще в 1990 году на 100 тысяч населения было 2,7 суицидов, в конце 90-х - уже 37 Семья в Бурятии: статистический сборник. - Улан-Удэ: Комгосстат РБ. - 2003. - С. 56.. Причинами этих показателей, в основном, является неудовлетворённость жизненных потребностей человека. Показатель смертности трудоспособного населения в Бурятии выше сибирского, и общероссийского уровней.

Высокая смертность населения трудоспособного возраста является актуальной проблемой для республики. Причины кроются в социальных сложностях и жизненных ситуациях, обусловленных отсутствием работы, перспектив, безденежьем. Для 5-7% населения социальная реальность -- это устойчивый доход, рост материального благополучия, некие планы на будущее Семья в Бурятии: статистический сборник. - Улан-Удэ: Комгосстат РБ, 2003. - С. 99..

Для части населения реальность заключалась в существовании внизу социальной лестницы. Группа населения, характеризующаяся «застойной бедностью», по нашим подсчётам, составила 15-20 % населения РБ Социальное положение и уровень жизни населения Бурятии в сравнении с другими регионами России (аналитическая записка) - Улан-Удэ: Госкомстат РБ, 1998. - С. 17.. И задача государства -- помочь подрастающему поколению, тем, кто находится внизу, выбраться из этого положения. Иначе они будут воспроизводить сами себя, тем самым утверждая «тренд» люмпенизации и деградации. Добавить к этому тот факт, что во второй половине 1990-х гг. в Республике Бурятия средняя продолжительность жизни мужчин составляла 59,3 года, у женщин -- 71,6 год. В 2005-2009 году продолжительность жизни всего населения увеличилась на 3,4 года и составляла 65,3 года (РФ 2008г. - 67,8 лет), в том числе у мужчин - на 4,2 года, у женщин - на 1,7 года Статистика социальных аномалий. Статистический сборник № 05-02-11. - Улан-Удэ: Госкомстат РБ, 1997. - С. 18-23..

При этом разница в продолжительности жизни мужчин и женщин стабильно равняется 12-13 годам, в среднем мужчины не достигали границы пенсионного возраста и доживали лишь до 58,5 лет. При этом в структуре причин смертности населения 21,6% занимают внешние причины, где доля «алкогольных» составляет 61,6% Регионы России. Социально-экономические показатели 2005г. Статистический сборник. - М: Госкомстат РФ, 2006.- С. 39..

Сверхвысокое потребление алкоголя в России приводит к преждевременной предотвратимой смерти около 500 тысяч человек ежегодно, это около 30% смертности мужчин и 15% - женщин. Каждый второй мужчина в России не доживают до 60 лет (50%), а в бедной, но непьющей Албании - только каждый двадцатый (7%) Текущий архив Госкомстата Республики Бурятия. Отдел статистики населения и переписи. Таблица

11 а. Социально-экономическое положение населения РБ. Итоги Всероссийской переписи населения 2010.. Это значит, что в России из-за алкоголя почти треть смертей мужчин и седьмая часть смертей женщин наступают преждевременно и связаны с алкоголем. При этом официальная статистика занижена на порядок, если сравнивать её с результатами судебно-медицинских экспертиз.

Россия в 2012 г. заняла 4 место в рейтинге из 194 стран по потреблению алкоголя--такие данные представила в 2008 г. ВОЗ. В первую пятерку вместе с нами эксперты ВОЗ включили наших ближайших соседей-- Белоруссию, Молдавию. Литву, сразу, за Россией следуют Румыния и Украина Россия в цифрах 2008 г. Статистический сборник. - М: Госкомстат. РФ, 2008. - С. 49..

Методика, применяемая экспертами ВОЗ, такова, что при составлении рейтинга все выпитые алкогольные напитки «пересчитываются» на чистый спирт. Так вот, каждый «среднестатистический» взрослый гражданин (учитываются те, кому больше 15 лет) в нашей стране, если верить ВОЗ, выпивает 15,1 литра в год. Белоруссия, возглавившая рейтинг, опередила нас на 2,4 литра, Молдова--на 1,6 литра Текущий архив Госкомстата Республики Бурятия. Указ соч. С.32..

Данные, которые приводит ВОЗ, на сегодня устарели. Россияне действительно имели потребление на уровне 15 литров чистого спирта в год на одного среднестатистического россиянина, но это показатель 2009-2010гг. В 2011-2014 гг. этот показатель уменьшился до 13,5 литра Статистика социальных аномалий. Статистический сборник № 05-02-11. Госкомстат РБ. Улан-Удэ. - 2005. - С.59-78.. Это тоже невероятно много. Важно то, что ситуация, связанная с алкоголизацией населения переломилась счёт принятых правительством мер по ограничению доступа населения к спиртному. В 2011 году были введены ограничения на продажу алкоголя в ночное время. Убрали спиртное из палаток, разрешили продавать его только в крупных магазинах. Бурятии после принятых мер резко снизилось количество отравлений суррогатным алкоголем на 23--30%. Для России не новым является «пивной алкоголизм» . Регионы России. Социально-экономические показатели 2005г. Статистический сборник. - М: Госкомстат РФ. - 2006. -С. 32.. Наркологи утверждают, что этим заболеванием страдают в основном подростки. В 2012 году пиво было отнесено к алкогольным напиткам. Благоприятно сказалось на показателях здоровья населения и повышение возрастного ценза на продажу алкоголя (с 21 года). Это значит, спиртное стало менее доступно несовершеннолетним.

Наконец еще один важный шаг, в том числе и в борьбе с суррогатами,-- это установление минимальной цены на бутылку водки.

Постепенное увеличение акцизов тоже нужно продолжать: крепкий алкоголь должен стоить намного дороже.

В республике мужчины выпивают в среднем 23,9 литра спирта в год, а женщины--7,8 литра Россия в цифрах 2008 г. Статистический сборник. - М: Госкомстат. РФ. - 2008. - С. 29-34. . Ещё одной из серьёзнейших проблем общества является «женский алкоголизм». По оценкам наркологов, женщины обретают зависимость через 3-4 года регулярного употребления, а мужчины около 2 лет, а избавиться от этого недуга самостоятельно женщине практически не по силам, мужчины же, нередко, могут сами бросить пить. Небывалых масштабов «женский алкоголизм» достиг в 2000-х гг. Это серьёзная проблема, которая влечёт за собой множество других: сиротство, беспризорность, высокий уровень преступности, младенческую смертность и т.д. В Бурятии «женский алкоголизм» встречается в большей мере в малых городах и деревнях. Это, в первую очередь, говорит об отсутствии работы и необходимой инфраструктуры провинций республики. Деревни и сёла теряют экономическую и социальную привлекательность, незащищённые группы людей теряют свои морально-нравственные ценности и скатываются на «дно» социальной лестницы.

Специалисты не призывают к абсолютной трезвости: давно доказано, что в группу риска по развитию сердечно-сосудистых заболеваний (если привязать этот риск к употреблению алкоголя) входят и те, кто злоупотребляет алкоголем и кто его вообще не употребляет.

В целом самый высокий уровень потребления алкоголя, по данным ВОЗ за 2012 г., в Европе. А меньше всего пьют жители мусульманских стран. Для сравнения: среднестатистический показатель по всему миру - 6,2 литра спирта в год. Это почти в 2,5 раза меньше, чем пьют в нашей стране. Каждый выпитый литр уменьшает продолжительность жизни россиян почти в 2 раза Регионы России. Социально-экономические показатели 2005г. Статистический сборник. - М: Госкомстат РФ. - 2006. - С. 39.. Всемирная организация здравоохранения приводит данные: если потребление чистого алкоголя надушу населения превышает 8 литров в год, это уже опасно для здоровья Россия в цифрах 2008 г. Статистический сборник. - М: Госкомстат РФ. 2008. - С. 43-49..

Каждый добавочный литр сверх определенного ВОЗ предела уносит 11 месяцев жизни. По данным эпидемиологического исследования (Lipid Research Clinics), мужчины, выпивающие более 168 г этанола в неделю, сокращают продолжительность жизни на 5,6 года, а женщины, употребляющих более 84 г этанола в неделю,-- на 2,4 лет относительно умеренно Группа из восьми» в цифрах 2006 г. Статистический сборник. - М: Госкомстат РФ, 2006. - С. 19..

Успокаивающие, данные министерства здравоохранения РФ - слабое утешение, но, тем не менее, утверждают, что каждый пятый житель РФ за 2011-2014 годы стал пить меньше. Количество поднимающих рюмку ежедневно уменьшилось по сравнению с 2010 годом в два раза. Тех, кто выпивает 2--3 раза в неделю, стало меньше в 1,5 раза Социальное положение и уровень жизни населения РБ. Статистический сборник № 01-01-18. - Улан-Удэ: Бурстат, 2009. - С. 5-22..

Впрочем, общественное сознание пока еще далеко от того, чтобы окончательно повернуться к трезвости. Для этой части населения альтернативы алкоголю нет. Это явный показатель потери морально-нравственных ориентиров людей, не воспринимающих свою жизнь как безусловную ценность. Весьма важной причиной являются реалии рыночной экономики России, в первую очередь отсутствие работы.

По утверждению некоторых СМИ, Бурятия в 2008 г. вышла на 1-е место в мире по потреблению чистого алкоголя на душу населения (19 литров в год), травмам и убийствам на дорогах и улицах городов, на 2-е - по совокупности "неестественных" причин смертности населения и "почётное" 3-е место в мире по числу самоубийств (40 чел. на 100 тыс. населения) Социальное положение и уровень жизни населения РБ. Статистический сборник № 04-01-09. - Улан-Удэ: Бурстат, 2008. - С. 32-44.. Алкоголизм является причиной социальных заболеваний, ведущих на «дно социальной лестницы».

Острейшим последствием этого является «проблема людей без определенного места жительства». По официальной статистике, в России около 4 млн. бомжей. Есть основание полагать, что на самом же деле эта цифра больше в несколько раз. Чтобы узнать истоки этой проблемы, необходимо разобраться в причинах толкнувших человека к такому образу жизни. Основная причина, по которой становятся бомжами, -- алкоголизация населения. Именно из-за пьянства люди теряют квартиры, работу и в конечном итоге опускаются на социальное дно. Для того, чтобы решить проблему бездомных, нужно устранить проблему повсеместного пьянства, начать борьбу за трезвость. В нашей стране маргинальным слоям населения не уделяют должного внимания ни государство, ни общество. Общественное мнение считает, что бездомные сами виноваты в своих проблемах. На самом деле виноваты все -- виновато само общество, отторгнувшее бомжей и не оказавшее помощи. Ряды бомжей обычно пополняют выпускники детских домов, люди из мест лишения свободы и те, кто стал жертвой «черных риэлторов» Сейчас основной молодой контингент бомжей составляют дети тех, у кого обманом отобрали квартиры.

В мире насчитывается свыше 100 млн. бездомных. По данным Всероссийской переписи населения 2002 года в республике было 1236 бомжей, из них 77% составляли лица мужского пола. Большая часть (88%) находилась в трудоспособном возрасте, средний возраст составлял 44 года Социальное положение и уровень жизни населения РБ. Указ. соч. С. 23..

В г. Улан-Удэ, за 2009 год зарегистрировано 1675 граждан без определенного места жительства, а в городском доме ночного присутствия пребывают 1500. Возраст бездомных стремительно снижается, растёт доля женщин и в настоящее время достигает 25 % Миупов К Б-М, Горковенгко О. Н. Социальные и демографические процессы в условиях трансформации общества в Бурятии на рубеже XX-XXI вв. Улан-Удэ, 2014. С. 85.. Основные причины, по которым люди становятся бомжами: развод, безработица, болезни, алкоголизм, наркомания, психические расстройства, а также отсутствие действенной системы реабилитации после тюремного заключения.

Государственные институты, перешедшие в постсоветскую Россию, оказались неспособным удовлетворять все нужды и потребности населения, что нашло выражение в индивидуализации и приватизации важнейших сторон человеческой жизнедеятельности, которая стала реализовываться не в крупных социальных организациях, а на более скрытом уровне малых групп и сообществ. Западные исследователи считают, что для последних характерна самоидентификация, основанная на межличностных условиях существования и необходимости отстаивать свои права. Любой негативный социальный феномен, и бездомность в этом смысле не исключение, может стать альтернативой господствующему типу социальных отношений. При этом, наряду со сплоченностью, члены таких сообществ демонстрируют противостояние дискриминации и преследованию, которым они подвергаются.

Оставшиеся без крыши над головой в силу обстоятельств или личных склонностей, пристрастий, бомжи представляют собой реальную угрозу обществу, окружающим. Нередко и само общество толкает их к этому. Отсутствие каких-либо вариантов вырваться из создавшейся ситуации, невозможность получить жилье, устроиться на работу толкает таких людей на преступления (случайные заработки и попрошайничество - не выход из положения). Ситуация особенно усугубляется в кризисных условиях. Ряды бомжей пополняют бывшие заключенные, убегающие от родителей дети, инвалиды, наркоманы и алкоголики, беженцы, военнослужащие, возвращающиеся из других стран. Точной официальной статистики о количестве бомжах в стране нет. Объясняется это отсутствием хорошо поставленного учета и сложностью положения самого объекта, не поддающегося подсчетам и однозначным оценкам со стороны разных организаций и ведомств. Так, милиция фиксирует и подсчитывает число задерживаемых бомжей, медики - количество обращающихся в учреждения здравоохранения, благотворительные организации. В целом по стране полностью бездомных взрослых людей насчитывается 2,2% от всего населения, т.е. более 3100 тыс. чел. Семья в Бурятии: статистический сборник. - Улан-Удэ: Комгосстат РБ. - 2003. - С. 99..

Постоянно существуя в экстремальных условиях жизни, не имея денежных средств, обездоленные встают на криминальный путь, попадают в алкогольную и наркотическую зависимость, еще больше усугубляя свое социальное положение. В республике в условиях сурового климата каждый год в зимний период погибает достаточно большое число бомжей.Так одном из колодцев теплотрассы погиб бомж. Чтобы согреться, бродяга развел там костерок и задремал. Угарный газ наполнил колодец, и бомж задохнулся. Находясь в условиях полукризисных экономических реалий власти никаких мер для спасения жизней бездомных людей в г. Улан-Удэ не предпринимают.

Весьма важным явлением стали попытки некоторых журналистов привлечь внимание к этому явлению. В местной прессе, освещены случаи гибели людей без определённого места жительства, по материалам газеты «Информ полис» зимой 2013 года, погибло от морозов 5 бомжей, обитающих у Центрального рынка Последняя зима «Информ полис» . Эти люди, не вынесли холодов и замёрзли. Морозы с каждым годом, со всей очевидностью показывают, что город безразличен к социально-незащищенным людям.

Суровая зима 2010-2011 гг. была для улан-удэнских бомжей настоящей трагедией. Умерших от мороза -- больше обычного. В январе 2010 года в больницы города поступило 20 человек, погибших от переохлаждения Россия в цифрах: краткий стат. сб. - М: Госкомстат РФ. - 2003. - С. 398 с.

. Это выше обычного среднестатистического зимнего уровня. Каждый день бомжи выходят на улицы города в поисках пропитания и алкоголя. Приличные горожане обходят их стороной и предпочитают не замечать.

Бомж Юрий Тимофеев оказался на улице после смерти жены. На вопросы полицейских отвечает неохотно. Признается, что уже привык, бродячая жизнь его устраивает. А бездомным Юрий признавать себя категорически не хочет. Он получает пенсию, и если повезет, снимает квартиру. Пенсионер Юрий Тимофеев рассказал свою историю.

«- Жена умерла, все, я не нужен стал, ее дочка, все, им нужно квартиру, им надо всех устроить, но я и развернулся и ушел. Так и живу теперь на улице, никому ненужный!»

У каждого бездомного - своя история. Они на улице по-разному: ссорятся с родными и уходят из дома, начинают выпивать и лишаются квартиры. Многие из них теряют своих близких и опускают руки после трагедии. Так случилось и другим героем Александром - 56 лет. У бывшего военного умерли жена, сын, а на служебную квартиру после увольнения у него прав нет. Сейчас у некогда успешного человека одна мечта - уехать в родные края, встретиться с родными людьми.

«- Я, знаете, что хочу, у меня одно желание, устроиться на работу, заработать денег, уехать домой. В Белоруссию? - Да, там ждет меня мать, отец и сестра».

Наряду со стариками среди бездомных встречаются и молодые люди от 25 лет. Они объясняют, начали жить на улице после того, как потеряли работу или вышли из колонии.

С наступлением холодов практически каждый канализационный люк обживается «жильцами». В одном из них в Железнодорожном районе проживает женщина.

- Я уже три года так живу, хотя у меня есть дочь и она живет в квартире. Я не хочу ей мешать и там не появляюсь, да и она меня стесняется. Документы мне не нужны, а про ночлежки я даже не хочу слышать, мне там не нравится и это слишком далеко, в Сотниково, - говорит не пожелавшая представиться женщина.

Каждый день женщина, как и остальные ее товарищи по несчастью, сдает бутылки и макулатуру в пункты приема, которые расположены по всему городу.

Исправиться и изменить ситуацию женщина-бомж и не намерена, и на предложение пройти процедуру дактилоскопии и проехать в центр реабилитации она наотрез отказалась, тут же скрывшись от уговаривавших ее полицейских.

Но есть и такие, кто по воле случая оказался на улице. Родные и знакомые их проживают в других регионах. Одним из таких является художник-оформитель Евгений Картавочкин - 30 лет. « - Я уже два года бомжую. Сам из Хабаровска, в Улан-Удэ работал в одной фирме, но она закрылась. Хочу накопить денег, вернуть документы. Еще надо другим помочь, - говорит Евгений». Но история Евгения - лишь исключение из правил.

Бомж Николай - около 50 лет. Николай говорит: «Оберегать необходимо не общество от нас, а самих бездомных.- Малолетки наоборот нас мочат и мочат. Сейчас я стою, у меня 4 ребра сломанных.- Бездомных наоборот обижают, грабят. Вон к калеке нормальный человек подходит, грабит. Здесь инвалиды сидят по дорогам, подходят, деньги забирают у них».

Бомжи в России обездоленные, обозленные люди, потерявшие все. Общество равнодушно и нередко жестоко к ним.

В жизни случаются ситуации, когда достаточно благополучные люди в силу каких-то обстоятельств становятся бомжами. А уж выбираются из этой трясины - единицы!

В нечеловеческих условиях живут люди без определенного места жительства. В теплое время они ночуют на улице, в холодное - в тепловых коллекторах. В Октябрьском районе Улан-Удэ их насчитывается около 100 человек. С ними проводят профилактические беседы, но, как правило, единицы из них меняют свою жизнь к лучшему.

Чтобы помочь обездоленным людям, в Бурятии проводятся специальные рейды. В ходе подобных акций полицейские ставят на учет бездомных, проводят беседы, раздают буклеты. Иногда беседы помогают. Люди возвращаются домой, устраиваются на работу. Однако, как показывает практика, таких - немного. Сегодня за поддержкой в социальные службы республики обратились только чуть больше 70-ти человек, остальные, а их свыше 1700, - сделали свой выбор в пользу вольной жизни.

Бездомность граждан РФ демонстрирует явную слабость государства, которая характеризуется нарушением общепринятых правил и стандартов, приводящих к возникновению негативных явлений: а) массовое нарушение прав на жильё; б) вынужденные его потери вследствие повышения цен за квартплату; в) дефицит жилья вообще, дешевого и доступного, в частности, снижение его качества; г) наличие всякого рода «прописок» и «регистраций»; д) отсутствие у части населения желания жить постоянно на одном месте, присущего большинству. Факт существования растущего числа бездомных указывает обществу на избыточность ее представителей и необходимость преодоления привносимых ею угроз. В условиях развития рыночных отношений возрастает опасность отчуждения человека, высок риск утраты социального статуса, а угроза пополнить группу несостоявшихся людей становится реальной. Люди, потерявшие возможность трудиться, лечиться, полноценно воспитывать детей, не способны участвовать в жизни общества на равных.

До сих пор проблемы государственной социальной помощи для столь многочисленной, разношерстной, незащищенной группы населения решаются вяло, без координации усилий и строгого соблюдения законодательства и прав. Не определен статус бездомного. Нет сколько-нибудь четко сформулированной государственной политики по отношению к бомжам. Все это не может не развивать у них комплекса неполноценности, принадлежности к изгоям, которым никогда не сблизиться с нормальным «большинством».

Острые проявления кризисных явлений в социальной сфере не могли не сказаться на показателях уровня жизни населения. Так увеличилась доля душевнобольных, лиц с отклонениями в поведении, наркоманов, алкоголиков, обострились нездоровые конфликтные отношения в семье, слабо контролируемым становится положение и жизнедеятельность лиц, вышедших из мест заключения.

При этом к 2009 году удалось добиться снижения смертности за счет борьбы с заболеваниями нервной системы, дыхательных органов, органов кровообращения и злокачественными образованиями. Так перед медиками поставлены серьёзные задачи борьбы со скрытыми депрессиями, что является причиной растущего числа самоубийств. Все медицинские работники, начиная от работников фельдшерских пунктов, больниц и участковой службы, будут повсеместно обучаться раннему выявлению скрытых депрессий и методам борьбы с ними.

Были сделаны первые шаги по созданию психологической службы помощи - начато сотрудничество с ведущими суицидологами страны, а также взаимодействие с представителями духовенства.

Необходимо бороться с причинами, подвигнувшими человека на суицид, они кроются в нищенском существовании большинства людей, в том числе мужчин неспособных прокормить свою семью, а также оказавшихся в нехарактерных функциональных обстоятельствах.

При том низкий уровень жизни сопровождается подверженностью большинства населения разным приобретённым и хроническим заболеваниям.Общая заболеваемость населения Республики Бурятия по итогам 2009 года увеличилась на 9% в сравнении с 2005 и составила138 случаев на 100 тыс. населения Текущий архив Госкомстата Республики Бурятия. Здравоохранение РБ. Таблица 55. Улан-Удэ. - 2010. - С.72..

Особую тревогу в Бурятии вызывает высокий уровень заболевания туберкулезом. Рост числа заболевших этой болезнью - своего рода индикатор, показывающий ухудшение социально-экономической ситуации, а также финансового состояния здравоохранения. В конце XX века туберкулезной палочкой инфицированы греть населения планеты, ежегодно заболевали 8 миллионов человек, а 3 миллиона - умирали. В России во II половине 1990-х гг. от туберкулеза ежегодно умирало около 25 тысяч человек. За десятилетие заболеваемость туберкулезом увеличилась в 3,5 раза по сравнению с 1990 годом и составила в 2000 году 180,9 человек на 100 тысяч населения (124 человека - в 1995 году). К 2005 г. Бурятия уверенно занимала второе место после Тывы (200 случаев на 100 тысяч человек). Уровень заболеваемости в республике превышал общероссийский показатель в 2 раза, а детский - в 5 раз Текущий архив Госкомстата Республики Бурятия. Указ. соч. Таблица 16 г. - С. 58.. Эпидемиологическая ситуация объявляется в случае обнаружения заболевания у 100 человек на 100 тысяч населения.

Таким образом, эпидемия туберкулеза в Бурятии развивалась очень быстро. Так, в Иволгинском районе уровень заболеваемости в начале 2000 годов составил 224,2 случая на 100 тысяч населения. Только за 1992-1998 гг. в республике смертность от туберкулеза выросла с 5,3 на 100тысяч человек до 18,5 человек. Заболеваемость туберкулезом среди детей превышала среднефедеративный уровень в 4 раза (в РБ - 41,3; а РФ - 12,0 человек на 100 тысяч населения). В этот период каждый год инфицировалось свыше шести тысяч детей, в среднем от 30 % до 44 % детей заболевало в Джидинском, Кяхтинском, Северо-Байкалъском и Бичурском районах Текущий архив Госкомстата Республики Бурятия. Отдел статистики населения и переписи. Таблица 15 д. Социальное положение населения РБ Итоги Всероссийской переписи населения 2010. - С. 321.. Характерно, что в колониях, где отбывают наказания преступники, эпидемия туберкулеза уже стала привычной действительностью. По данным Министерства юстиции РБ в 1999 году в исправительных учреждениях показатель заболеваемости составил 4365,4 больных на 100 тысяч заключенных по РФ, этот показатель составил 1280,0. При этом число медицинских коек на все 8 колоний, находящихся в республике, составляет всего 609 Делягин М. Г. Россия и после Путина. Неизбежна ли в России «оранжево-зелёная» революция? М. - 2005. - С. 114-122..