Социальные и демографические процессы в условиях трансформации общества в Бурятии на рубеже ХХ–XXI вв.

Нормальное замещение родителей поколением детей возможно только при уровне суммарного коэффициента рождаемости выше 2,15-2,17. В Бурятии в 1995 году этот коэффициент составил всего 1,558. Таким образом, не осуществлялось даже простое воспроизводство. На одни роды в Бурятии приходилось три аборта (в России - два), что негативно отражалось в целом на демографических процессах Буряты в зеркале статистики (статистический сборник). - Госкомстат РБ. Улан Удэ. - 1996. - С 33..

С 2002 г. ситуация связанная с младенческой смертностью в корне изменилась. Экстренные меры, принятые на самом высоком уровне, способствовали снижению этого показателя в 2,5 раза. Показатели младенческой смертности являются индикатором социального здоровья и качества жизни населения. В Бурятии младенческая смертность в 2003 г. стала на 14,6% ниже, среднероссийских показателей. Несмотря, на положительную оценку показателей младенческой смертности, в республике с 1989- 2003 гг. наблюдалась неустойчивая ситуация. Это объясняется особой «чувствительностью» данного показателя, когда, как при нескольких случаев смерти меняется основной показатель. Анализируя десятилетний период, можно сделать вывод, что младенческая смертность в Бурятии устойчиво ниже общероссийской, наряду с этим снижается доля смертности детей до 1 года. В структуре причин младенческой смертности в республике наблюдается ряд отличительных тенденций. В сравнении с Россией и СФО в Бурятии ниже доля смерти младенцев в перинатальный период и от врождённых аномалий. В то же время, в республике в разы выше показатели младенческой смертности от несчастных случаев, бытовых травм, отравлений и болезней органов дыхания (см. таблицу «Основные причины младенческой смертности 2002-2012 гг.» Таблица подготовлена по материалам) Здоровье и смертность населения. Смертность населения РБ. Сайт:.http://rybakovsky.ru/uchebnik3a18.html. (07. 03. 12.).

Таблица № 1. Основные причины младенческой смертности 2002-2012 гг.

Таким образом, показатели младенческой смертности в Бурятии с 2003 г. снижаются, но, по ряду причин смертности имеют высокие показатели.

Уменьшилось число женщин 30-34-летнего возраста соответственно на 8,5 тыс. человек (на 18%), для которых характерно рождение третьих детей. Несмотря на то, что численность женщин в возрасте 20-24 года увеличилась за последние 7 лет на 8,6 тыс. человек, но это не способствовало росту рождаемости в этой возрастной группе. Если в 1990 году на 1000 женщин 20-24-летнего возраста приходилось 198 рождений, то в 1996 г. - 124 Бурятия в цифрах. Указ. соч. 32.. Молодые семьи откладывают рождение первенцев, а также повторные рождения до "лучших времен". В результате снижения рождаемости численность детей в возрасте 0-6 лет снизилась на начало 1997 года против переписи 1989 года на 58,6 тыс. человек, в том числе детей ясельного возраста (0-2 года)- на 33 тысячи Демографическая ситуация в Республике Бурятия. (аналитическая записка). Улан-Удэ. - 1996. - С. 3..

По Республике Бурятия ухудшились соотношение полов. По состоянию на 1.01.1999 г. численность мужчин составила 506,6 тыс. чел. (48,3% от общей численности), женщин - 541,4 (51,7%). Доля женского населения больше мужского на 3,4 процента, что свидетельствует о существенной диспропорции полов в нашей республике (по переписи 1989г.-на 2,8%; 1979г. - на 3,2; 1959г. - на 7%) Бурятия на рубеже веков: стат. Ежегодник. Бурстат. Ула-Удэ. - 2002. - С 7-9. .

Начиная с 40-летнего возраста численность женщин превышает численность мужчин: в возрасте 40-49 лет - на 2%, в 0-59 -на 19. Наибольшая диспропорция полов в старших возрастных группах. Иное соотношение в молодых возрастах. На 1000 девочек 0-15 лет приходится 1039 мальчиков, в следующих возрастных группах этот "перевес" постепенно уменьшается. Бурятия на рубеже веков. Указ. соч. С. 24. В целом по Республике Бурятия на начало 1997 года приходится на 1000 женщин 936 мужчин, в том числе в городской местности - 916, в сельской - 967 Будаева Ц. Б., Намзанов А. Д. Общественные перемены Бурятии в условиях трансформации. Улан-Удэ. - 1989. С. 19..

Негативной остаётся ситуация, связанная с высокими показателями смертности в Бурятии в трудоспособном возрасте. К основным причинам смертности населения республики на рубеже XX-XXI вв. относятся убийства, суициды, социальные болезни (алкоголизм, наркомания, туберкулёз, ВИЧ-инфекции) и хронические (заболевания органов дыхания, системы кровообращения, болезни сердца и пр.), также этот ряд пополняют показатели смертности в автокатастрофах и иных причин смерти Текущий архив Госкомстата Республики Бурятия. Отдел статистики населения и переписи. Таблица 15 в, 16 в. Распределение населения отдельных национальностей по отраслям народного хозяйства и занятиям Итоги Всесоюзной переписи населения 1989 г., дело 19. - л. 67.. Данный показатель за период 1989-1997 гг. увеличился с 8,4 человек до 11,6 (на 38%). С 2000- х гг. увеличился показатель смертности от несчастных случаев 289 случаев за 2001 год, по России эта цифра в два раза ниже Текущий архив Госкомстата Республики Бурятия. Отдел статистики населения и переписи. Таблица 55 в, 56 в. Итоги Всероссийской переписи населения 2002 г., дело 23. - л. 79..

В 2005 г. показатели смертности в республике больше, чем в среднем по России. Одним из демографических показателей, по которому оценивается уровень социального благополучия общества, является младенческая смертность. В Бурятии этот показатель ниже, чем в регионах СФО на 5%.

С 2002 года в стране наблюдается определённая стабилизация социального положения населения. Эта тенденция положительно отразилась на демографической ситуации республики. Однако, несмотря на благоприятные тенденции, в обществе по-прежнему существуют серьёзные проблемы, решение которых требует незамедлительных мер.

Таким образом, смертность населения республики в условиях 1992-2008 гг. напрямую зависела от социально-экономических потрясений и явилась наиболее негативным последствием системного кризиса 1990-х годов.

Эта ситуация негативно сказалась на средней продолжительности жизни. За годы реформ значительно снизился этот показатель не только по республике, но и в России в целом. По ряду причин в 1997 г. показатель продолжительности жизни населения РБ в трудоспособном возрасте достиг критической отметки и составил в среднем 64 года, когда в 1988 г. он равнялся 70 годам Бурятия в цифрах. Краткий стат. сб. № 01-01-13. Ч. 1 - Улан-Удэ: Госкомстат РБ, 2000. - С. 7..

У женщин показатель продолжительности жизни снизился с 72, 5 лет в 1990-м г. до 70 лет в 1997 г., у мужчин этот же показатель равнялся в 1990 г. - 64,5 года, а в 1997 г. - 58,5 лет, то есть разрыв вырос от 8 до 11,5 лет Бурятия в цифрах. Краткий стат. сб. № 01-01-13. Ч. 2 - Улан-Удэ: Комгосстат РБ, 2002. - С. 11.. Средняя продолжительность жизни в Бурятии, как и в СФО ниже, чем в целом по России. Так, в 1996 году в России данный показатель составил 59,8 лет у мужчин и 72,5 у женщин Бурятия в цифрах. Краткий стат. сб. № 01-01-13. Ч. 2 - Улан-Удэ: Комгосстат РБ, 2002. - С. 12.. В 2000 г. в Бурятии начался процесс медленного повышения удельного веса населения пенсионного возраста составив 15%, по России на 20, 5 % .Одновременно с этим происходит снижение показателей численности лиц моложе трудоспособного возраста, в среднем по Бурятии на 20,9%, по России на 16,5%.

Средняя продолжительность жизни населения республики в 2010 г. составила 66,8 лет. Этот показатель у мужчин в Бурятии составил-- 61 год, у женщин -- 72,9 года. Женщины в среднем живут на 11,9 лет дольше, чем мужчины Бурятия-2009: статистический ежегодник. № 01-01-12. - Улан-Удэ: Росстат, 2009. - С. 22.. В 2011 г. продолжительность жизни у мужчин увеличилась на 6 лет, а у женщин -- на 3 года. В результате, по итогам года (2011) по естественному приросту Бурятия заняла 3 место в СФО. Благодаря, росту рождаемости и общему снижению смертности увеличилась продолжительность жизни: у мужчин с 56 до 62 лет, а у женщин -- с 68 до 71 года Демографический сборник. Годовой отчёт отдела учёта населения РБ за 2012 год. Улан-Удэ. - 2012. - С. 46..

Неблагоприятная демографическая ситуация сказалось и на изменении возрастного состава населения: за 8 лет после переписи 1989г. число детей в возрасте 0-15 лет снизилось на 38,8 тыс. человек (на 11,8%), число лиц в возрасте старше трудоспособного увеличилось на 25,4 тыс. чел. (на 19,5%)Атанов Н. И. Экономическая система: особенности функционирования. Улан-Удэ. - 1998. - С. 4..

В 1959 г. и в 1970 гг. в республике отмечался прогрессивный тип половозрастной структуры с преобладанием детей в возрасте 0-15 лет - соответственно 36,9 % и 35,8 % от общей численности населения и малой долей лиц пожилых и старых возрастов (50 лет и старше)- 14,2 и 15,7 %Митупов К. Б-М., Горковенко О. Н. Социальные и демографические процессы в условиях трансформации общества в Бурятии на рубеже XX-XXI вв. Улан-Удэ. - 2014. - С. 65. . Последующие годы наблюдался почти стационарная возрастная структура, где доля детей составляла около трети населения, а доля лиц старше 50 лет увеличилась с 17,6 % в 1979 г. до 19,7 в 1989 г. 1997 г. стабильно составляла пятую часть населения Митупов К. Б-М., Горковенко О. Н. Указ. соч. С. 85.. Последние годы намечается тенденция перехода к регрессивной возрастной структуре, для которой характерна значительная доля лиц пожилых и старых возрастов (50 лет и более) - 30 % и низкая доля детей - 20 %, а также суженное воспроизводство населения. В настоящее время в республике не наблюдается интенсивность снижения доли детей 0-15 лет с 3 6,9 % по переписи 1989 г. до 27,7 на начало 1997 г. - на 4 пункта, в том числе за 1993-1996 гг. - на 2,7 пункта, способствует такому регрессуСоциальное положение и уровень жизни населения Республики Бурятии. Стат. Сборник. № 01-01-23. Бурстат. Улан-Удэ. - 2005. С. 14.. В республике с 1992 г. отмечается суженное воспроизводство населения.

При анализе возрастной структуры трудоспособного населения отмечается ее изменение: уменьшилась численность молодых рабочих возрастов (до 40 лет) - на 14,4 тыс. человек (на 3,5%). За период после переписи 1989 года и до 1 января 1997 года; увеличилась численность старших рабочих возрастов (после 40 лет), наиболее уязвимых в сфере занятости, соответственно на 37,6 тыс. человек (на 22,4%) Бурятия-2009: статистический ежегодник. №01-01-12. Росстат. Улан-Удэ. - 2009. - С. 72..

Особенностью демографического развития Бурятии стало увеличение доли лиц пожилых и старших возрастов (старше трудоспособного) до 15% общей численности населения в 1998 г Текущий архив Госкомстата Республики Бурятия. Отдел статистики населения и переписи. Таблица 15 в, 16 в. Распределение населения отдельных национальностей по отраслям народного хозяйства и занятиям Итоги Всесоюзной переписи населения 1989 г., дело 19. - л. 4.. Это общемировая тенденция, поскольку повышение уровня жизни населения в индустриально развитых странах сопровождается увеличением численности группы лиц старших возрастов. Однако в российских регионах данная ситуация сложилась, в результате снижения социально-экономических показателей, вызывающих отъезд молодёжи в Центр вследствие этого происходит сокращение представителей молодого поколения. Весьма серьёзное влияние на этот процесс оказал рост смертности в трудоспособном возрасте.

Процесс начала старения отмечался еще переписью 1970 года, а в рассматриваемый период шел интенсивнее. Если за период между переписями 1959 и 1979 годов, то есть, за 20 лет, доля пожилых людей увеличилась на 2,1 %, то такой же рост произошел за восемь лет с 1989 года Демографическая ситуация в республике Бурятия: Аналитическая записка. № 07-04-38. - Улан-Удэ: Комгосстат РБ, 2006. - 177 записка. - Улан-Удэ: Комгосстат РБ, 2006. - С. 6.. Процесс старения населения влечёт за собой увеличение экономической нагрузки на людей трудоспособного возраста. Эта тенденция вызывает серьезные опасения, т.к. в республике неуклонно нарастает процесс старения населения. По оценкам исследователей к 2020 г. в Бурятии каждый 5 житель будет старше трудоспособного, в 2008 - каждый двенадцатый. Численность детей сократится на четверть, на 1000 людей пожилых и старых возрастов будет приходиться 1359 детей (на 1 января 1997 года - 1867 детей). В 2006 г. суммарная демографическая нагрузка на 1000 лиц в трудоспособном возрасте равнялась 555 чел., в 2009 г. - 571 чел., в 2010 г. - 595 чел. в расчёте на всё население РБ Демографическая ситуация в республике Бурятия: Аналитическая записка. № 09-03-02. - Улан-Удэ. -2010.- С. 51..

Таким образом, для Бурятии в рассматриваемый период характерен процесс неравномерного демографического и миграционного развития.

В конце 1980-х, начале 1990-х гг. возрос миграционный отток жителей республики (1989 г.- 5,0 тыс. человек; 1991г.-3,9; 1992 г.- 6,6 тыс. человек) Демографическая ситуация в республике Бурятия: Аналитическая записка. № 09-03-02. - Улан-Удэ. -2010.- С. 51.. Начиная с 1992 г., впервые после войны, численность населения Бурятии начала снижаться и за 6 лет утрата населения составили 13,8 тыс. человек Регионы городов. Основные социально-экономические показатели городов. Стат. Сборник. 2006. - С. 13.. Миграционные процессы в Бурятии начала 2000-х гг. характеризовались достаточно высокой убылью. Граждане республики выезжали в более экономически благополучные регионы России в поисках лучшей доли. Межрегиональная миграция характерна в большинстве городским жителям (г. Улан-Удэ). Во внутриреспубликанской миграции выделяют три основных потока - это учебный, сезонный (в целях заработка) и переезд на постоянное место жительства в город. ( См. Таблицу № 2. «Миграция населения Республики Бурятия 2009-2010 гг.». Таблица составлена по материалам: Демографическая ситуация в республике Бурятия: Аналитическая записка. № 09-03-02. - Улан-Удэ. -2010.- С. 51.)

Миграция населения Республики Бурятия 2009-2010 гг.

Острой проблемой социального и демографического развития в Бурятии является сокращение численности сельского населения. Селяне трудоспособного возраста выезжали в город в поисках перспектив. Таким образом, в сёлах республики росла доля пожилых людей. Сельские поселения начиная с 1960-1970-ых всё более утрачивали привлекательность для молодого поколения.

Аграрное население республики, проявляющее по сравнению с городским больший консерватизм и стабильность в традиционных занятиях, также оказалось подверженным реструктурирующему воздействию. По данным всероссийской переписи населения, в 2002 году в республике Бурятии насчитывается 611 сельских населенных пунктов. Большую часть составляют села с населением от 201 до 500 человек - 183 с. Населенные пункты с численностью от 501 до 1000 человек - 125 сел, с численностью 101 до 200 человек - 77 Сельское население. Бурятская статистика [ Электронный ресурс ] http//burstat.ru (19.10.09). В некоторых районах республики, население составляет 1 - 4 человека. Так, например, в Баргузинском районе: с. Сухая проживает 6 чел., п. Ушканьи острова 1 чел., п. Чивыркуй 2 чел; Баунтовском районе: п. Байса 1 чел., п. Торм 1 чел., п. Усть Антосе 1 чел., п. Усть Антосе 1 чел., п. Уя 1 чел; Джидинском районе: п. Мельница 4 чел., с. Черноярово 3 чел. Село в Бурятии. Бурятская статистика [ Электронный ресурс ] http//burstat.ru. (09.07.10)

Эти данные свидетельствуют о постепенном исчезновение перспективности села как вида поселения. В России, в частности в Бурятии, на селе сложилась устойчивая социально - экономическая ситуация, основной доминирующей тенденцией которой является увеличение разрыва в уровне жизни сельского населения и городского. Это обуславливается высокой люмпенизацией населения, ростом уровня преступности, социальных заболеваний, падением уровня жизни, отрывом от традиционных видов занятий - сельского хозяйства. В этих условиях, понятна мотивация сельчан, стремящихся переселиться в более благоприятную для жизни среду. На 1 января 2010 г. в республике общее число миграционных передвижений составило 8,8 тыс. человек и по сравнению с предыдущим г. уменьшилось на 18,9 процентов. Основная часть мигрантов перемещалась в пределах республики (5,5 тыс. человек), составив в числе прибывших 65 процентов и выбывших 59,5 процента http//burstat.gks.ru.

Из других регионов России в республику прибыло 1,4 тыс. человек (35% от общего числа прибывших) и выбыло 1,9 тыс. человек (40,2% от числа выбывших). Межрегиональный миграционный отток составил 471 человек. http//burstat.gks.ru

Анализ миграции по муниципальным районам показывает, что значительный миграционный прирост в 2009 г был зафиксирован в г. Улан -- Удэ. Так, в 2008 году миграционный отток составил 129 человек, а в 2009 г. отмечен его прирост в 2230 человек. Кроме города Улан-Удэ положительный миграционный прирост в 2009 году сложился в трех муниципальных районах: Иволгинском (149 человек), Окинском (17) и Тарбагатайском (13). В остальных районах наблюдался миграционный отток, из них, наиболее значительный в Селенгинском (722 человека), Муйском (388), Закаменском (321), Еравнинском (227), Северо - Байкальском (219), Кяхтинском (210), Курумканском (192), Баунтовском эвинкийском (191), Заиграевском (181), Хоринском (166). http//burstat.gks.ru Миграционный прирост в республике наблюдался с 1980 по 1995 гг., а 1997 по 2005 гг. миграционный отток ежегодно составлял от 4 до 4,9 тыс. человек, и лишь с 2006 г. отмечена тенденция снижения миграционного оттока из республики. http//burstat.gks.ru В 2009 г., зарегистрировано положительное сальдо миграции городского населения (0,5 тыс. человек), но при этом устойчиво шло увеличение миграционного оттока из сельской местности (2 тыс. человек).

Таким образом, в рассматриваемый период жители сельской местности республики стали активно переезжать в городскую местность, а именно в г. Улан-Удэ. Определяющим фактором переезда является большая вероятность устроиться на работу, которую легче найти в единственном большом городе республике г. Улан-Удэ, хотя жилищная проблема здесь решается сложнее. Отток населения за пределы республики наблюдается как из городской, так и из сельской местности. Причем из городской местности он более значителен и составил в 2009 году - 1492, а из сельской - 356.О миграционной ситуации в РБ (аналитическая записка) № 02 - 03 -10 Улан - Удэ 2010 С. 11

Таким образом, в рассматриваемый период наблюдался высокий уровень миграции, население стремится переехать ближе к городской местности, в основном в город Улан-Удэ. Селяне переезжают в город на постоянное место жительства или сезонные работы. Зачастую их переезд вызван поступлением детей в высшие и средние учебные заведения. При этом, попав в городскую среду, они не стремятся перенимать его образ жизни, хозяйственно - бытовой и культурный уклад, которым они жили ранее. Эти процессы связаны с рядом неоднозначных социально-экономических реформ, вызвавших затруднения в снабжении электричеством; изменениям в логистических схемах, проблем бытового обслуживания, что привело к увеличению числа самовольных застроек; росту уличной преступности; значительным трудностям при поступлении в высшие учебные заведения, при сокращении общей массы поступающих; снижение уровня культуры и повседневного общения.

Счётная палата России констатировала, что в результате оптимизации было уволено 90 тыс. врачей и медсестёр, в 17,5 тыс. населённых пунктов была ликвидирована медицинская инфраструктура, из них более 11 тыс. расположены на расстоянии свыше 20 км от ближайшего врача Здравоохранение Республики Бурятии. Демографический сборник. № 01-02- 12. Росстат. Улан-Удэ. - 2013. С. 18.. Выросло количество безрезультатных вызовов «скорой помощи» - до 2,25 млн. и число отказов за необоснованностью вызова - до 1,43 миллиона Постников С. Л. Мировая экономика и экономическое положение России. М. - 2001. - С. 279..

Несмотря на реформирование системы здравоохранения общий уровень смертности в стране к 2010 г. вырос на 4%. Складывается впечатление, что нововведения в российской медицине разрушали основы сложившейся системы охраны здоровья. Отказ от патерналистской роли государства не должно было привести к такой коммерциализации здравоохранения.

Медицина не может зарабатывать деньги для государства и не может быть рентабельной только как элемент рыночных отношений. Задача рыночных механизмов в здравоохранении - это создание многоотраслевой сложной системы защиты здоровья разных по уровню жизни социально-демографических групп.

Система здравоохранения, не только оказание медицинской помощи, но и целый комплекс охраны здоровья как таковой.

Чиновники должны руководствоваться критериями эффективности медицины, главной задачей которой является сохранение человеческого потенциала как основы здорового общества.

Тем не менее, российская политика в области и демографического развития характеризуется высокой компетентностью, дальновидностью и системностью подхода. Ныне уже можно говорить, что угроза депопуляции населения в России исчезла.

Хотя, демографические показатели отражают, в том числе и отрицательные явления в естественном движении населения, как последствия прошедших десятилетий. Элементы демографического кризиса в Бурятии на рубеже XX-XXI века имели специфические особенности, связанные с приграничным положение Бурятии, национальным составом и высокими показателями смертности и старения населения на порядок больше, чем в других, более благополучных регионах СФО.

Таким образом, проблема депопуляции населения в Бурятии носила критический характер. В Бурятии показатель смертности превышал число рождений. Численность постоянного населения неуклонно сокращалась. С одной стороны это было связано с кризисными социально-экономическими явлениями, с другой, с резким ухудшением социального здоровья россиян. При этом государство продолжало проводить политику оптимизации кадров в области образования и здравоохранения: число врачей, работников образования и медицинских учреждений постоянно сокращалось.

Демографический спад, в Бурятии продолжавшийся с 1993 гг. и до 2008 года сменился естественным приростом населения, когда положительное сальдо составило 4,8 промилле. Положительным тенденциям естественного прироста населения РБ с 2009 способствовала благоприятная социально-экономическая ситуация в стране. С учетом итогов Всероссийской переписи населения 2010 г. численность населения Бурятии составила 972,7 тыс. человек из них 566,5 тыс. составляет городское население и 405,2 тыс. чел. сельское население республики. С 2007 г. коэффициент смертности снизился на 5,6 %. Такому демографическому балансу способствовал Федеральный закон РФ о денежном пособии за рождение второго ребёнка, а также социальная поддержка многодетных семей. Несмотря на стабилизацию некоторых демографических показателей, уровень смертности в трудоспособном возрасте в Бурятии остаётся высоким. Показатель высокой смертности населения обусловлен накоплением неблагоприятных изменений в общественном здоровье населения в сочетании с воздействием высокого уровня стресса, снижением качества жизни в условиях неудовлетворительного состояния социальной сферы. Более неблагополучная ситуация со смертностью сложилась в сельской местности республики. Основными причинами смерти населения являются болезни системы кровообращения, смертность от внешних причин и новообразований.

Для улучшения демографической ситуации необходима стабилизация социально-экономического развития и устойчивое улучшение качества жизни населения, повышение материального благосостояния населения, предоставление человеку возможности полагаться на свои собственные силы и ресурсы, основным источником которых являются достаточные доходы от трудовой деятельности.

2.2 Миграционные процессы в Бурятии.

В теме миграции переплелись три дискурса: антропологический, социологический и экономический. Экономический рост не разрушает социальных основ: «заботы» о национальной идентичности не оправдывают нарушения прав человека.

Миграция влияет на экономический рост и технологический прогресс, усиливает социальное неравенство. Миграция определяет финансовые пропорции: выгоды от дешевого труда достаются предпринимателям, а социальные издержки ложатся на общество. Общество, пережив быстрый хозяйственный рост, способно само решить свои проблемы. Более того, в ходе их решения оно станет сплочённее и мотивированнее, успешнее внедрит технологические новшества и преодолеет демографические ловушки. Ничего страшного ни в старении, ни в депопуляции нет. Если страна совершает экономический рывок, то миграция играет важную роль. Опыт европейских стран показывает соотношение доли населения, где граждан среди жителей всего - 15%, а мигрантов--85% Занятость и безработица среди молодёжи. Росстат. Улан-Удэ. - 2005. - С. 53-62..

По данным Международной организации по изучению миграции населения в 2013 г. около 214 миллионов человек проживали не в том месте, где родились Ботожабал Д. Как пройти в XXI век. (Молодёжь на рынке труда). Улан-Удэ. - 2007. - С. 49.. На сегодняшний день, в мире около 214 млн. человек являются международными мигрантами (причем статистика приводится без учета нелегальной миграции, которая составляет по разным данным от 5 до 30% от числа зарегистрированных переселенцев). Это около 3,1% от всего населения планеты Демографический ежегодник. Социально-демографическая ситуация в Республике Бурятии. № 01-02-08. Госкомстат. Улан-Удэ. - 2012. - С. 20-23.. И этот показатель продолжает расти, особенно с 1980 года. За последние 30 лет число международных мигрантов ежегодно увеличивалось в среднем на 2,6%, причем с опережением для развитых стран, где иммиграционный приток составляет 3,3% (на 2010 год около 60% международных мигрантов проживали в странах, которые принято относить к категории развитых) Демографический ежегодник. Указ. соч. С. 45-47.. В нашей стране миграционные процессы приобретают всё большую актуальность со времён распада Советского государства. Масштабная миграция на территории постсоветского пространства редкое и феноменальное явление.

В России миграционные процессы рубежа XX-XXI веков имеют ряд специфических особенностей. Будучи принимающей стороной страна должна была создать новые формы отношений с прибывающим населением, и способствовать бесконфликтной адаптации мигрантов к мультинациональной среде российского общества, а также максимально реализовать новые возможности и трудовые ресурсы для экономики страны. В течение почти 20 лет государством не вырабатывалось внятной политики в этой области. И многие законы, регулирующие миграционные потоки, позволили верно, расставить акценты. Наиболее важным для Бурятии и России в целом является выявление баланса восстановления рынка труда и резервов внутренней миграции.

По российским законам рабочее место иностранцам предоставляется, в случае, если гражданин нашей страны отказывается от предложенной работы, но по факту выходит иначе. Работодатели лишь делают вид, что граждане отказываются работать, т. к. на деле им выгоднее брать мигрантов, потому что, иностранные рабочие готовы работать за меньшую плату и без социальных льгот. Эти условия создают ситуацию, когда в целом по стране уменьшается цена труда. Рабочая сила из числа прибывающих мигрантов нужна для экономики России, но в каком количестве определить трудно из-за отсутствия должных процедур измерения. К сожалению, российские работодатели не заинтересованы в официальном и легитимном оформлении мигрантов на работу, определяющим для них является сокращение собственных затрат.

Процессы, связанные с модернизацией экономической системы и социальным развитием, усугубляются демографическими проблемами. Уже почти два десятилетия смертность населения превышает рождаемость, естественная убыль населения по итогам Всероссийской переписи 2010 г. наблюдается в 56 регионах нашей страны за период с 2002-2010 гг. численность населения уменьшилась на 4,7 миллионов человек. По данным Росстата значительную потерю населения удалось компенсировать за счёт прироста доли мигрантов около 2,5 миллионов человек Горковенко О. Н. , Митупов К. Б- М. Миграционная подвижность населения Республики Бурятия (кон. XX-нач. XXI вв.) // Мигранты принимающее общество в Байкальской Азии: сборник науч. статей. Улан-Удэ. - С. 104.. Естественный прирост наблюдается в 24 регионах в Красноярском, Приморском и Забайкальском краях, Тюменской, Иркутской, Томской областях, Республике Алтай, Башкортостан, Республике Бурятия, Дагестан Россия в цифрах. Демографический сборник. № 02-03-19. Улан-Удэ. - 2007. С. 42..

Численность населения России в трудоспособном возрасте неуклонно сокращается. Это явление грозит снижению трудовой активности молодого поколения и дефициту рабочей силы. Вопросы, связанные с решением проблем мигрантов, в новых демографических и социально-экономических условиях становятся всё более дискуссионными.

На изменение численности населения влияют два фактора - естественный и миграционный приросты. В СССР до конца 1980-х гг. решающая роль принадлежала естественному приросту, с середины 1950-х гг. миграционный прирост был отрицательным Текущий Архив Госкомстата Республики Бурятия .Отдел статистики населения и переписи. Таблица 15в, 16 в. Распределение населения отдельных национальностей по отраслям народного хозяйства и занятиям Итоги Всесоюзной переписи населения 1989 г. до середине 1970-х гг., когда Россия превратилась в страну, принимающую. В то же время миграционный прирост существенно не влиял на ситуацию и миграционный прирост составлял не более ј общего прироста. Взрыв миграционного притока пришёлся на 1990-е гг. Миграционный поток вырос, в первую очередь, за счёт восточных соседей - Китая, Вьетнама и Монголии «Группа восьми» в цифрах. 2006. Стат. сборник. Росстат. - М. 2006. - С. 19..

1990-е годы стали переломным моментом в современной истории России, кардинально изменилась политическая и социально-экономическая ситуация, начались масштабные реформы. Ухудшение социально-экономической ситуации и деформация общественно-политического уклада, в результате распада Советского Союза и образование новых независимых государств, не могли не сказаться на миграционной ситуации в стране. Политическая нестабильность, экономический кризис, подъем национализма вызвали резкое увеличение мобильности населения. Прослеживается изменение природы миграции - появились её новые формы и виды - вынужденная миграция, «утечка умов», и т.д. Включение постсоветских пространств в систему международной миграции, способствовали развитию трудовой миграции. Этнические факторы приобрели исключительную важность в миграционных процессах. Миграция в России обусловлена и проблемой депопуляции, известно, что в недалеком будущем нашу страну ожидает быстрая естественная убыль населения, поэтому она неизбежно станет страной иммиграции. В этих условиях необходимо учитывать сложную природу миграционного процесса его внутренние закономерности и особенности создавшейся в России социальной ситуации. Для этого необходим учет регионального фактора миграционного процесса, во-первых, потому что устойчивые внутренние закономерности миграции легче выявить не через общие, а через специфические - временные и территориальные - черты их развития, а во-вторых, России во все времена были свойственны ярко выраженные региональные особенности миграционных процессов.

Миграция в Бурятии является важным фактором, изменения численности и территориального размещения населения, она влияет на качественный состав и половозрастную структуру населения.

Кардинальное изменение социальной ситуации в Бурятии в 1990-е годы существенно скорректировало тенденции миграционных процессов, принципиально изменив характер и структуру территориальных перемещений. Ухудшение социально-экономического положения привело к оттоку населения в другие регионы России и за пределы страны. Миграционное сальдо приобрело отрицательное значение, произошло снижение общей численности населения республики. Одним из серьезных и ощутимых последствий этого процесса стало уменьшение демографического, социокультурного, интеллектуального потенциала, что негативно сказалось на социально-культурной среде.

В Бурятии в 2000 г. число прибывших составило 20032 чел. из них 10 417 чел., молодёжи, а количество всех выбывших составило 24065 чел. Прибывших в возрасте от 14-29 лет 12373 чел. Таким образом, миграционный прирост (убыль) в этом году составил - 4033 из них молодёжи -1956 человек. Самый значительный спад миграционной убыли приходится на 2003 г. Общее количество выбывших в 2003 году составило 21639 чел., из них 10718 чел., молодёжи. В 2006 г. показатель прибывших составил 18103 чел. из них молодёжи 9261 чел., миграционная убыль составила - 3536 чел., из них - 1851 чел. молодёжи. В 2008 г. прибывших в республику было - 23555, убывших - 26128 К. Б-М Митупов. Указ. соч. С. 8.. По данным Бурстата в 2014 г. миграционный прирост характеризуется более интенсивными потоками населения, чем в предшествующие года. Такое движение населения связано с ухудшением экономической ситуации в стране. В результате экономического кризиса в Бурятии вырос уровень безработицы, в поисках нового рабочего места и более привлекательной заработной платы люди вынуждены выезжать из республики. Общий объём миграционных передвижений в 2014 г. увеличился на 4,9 % по сравнению с 2013 годом. При этом миграционная убыль населения сократилась в 2, 9 раза Гавров С. Н. Модернизация во имя империи. Социокультурные аспекты модернизационных процессов в России. М. : Едиториал УУРСС. - 2004. - С. 21..

В целом по стране пик максимального миграционного прироста пришёлся на 1995 г. (44 чел. на 10000 чел. населения). В 2000 г. он составил 25 чел., 2002 г. -16 чел., 2005 г. - 9 чел., 2006 г. -11 чел., 2007 г. - 18 чел. на 10000 чел. населенияК. Б-М Митупов Миграционные потоки диаспоральных групп населения Бурятии в 1990-е гг. Гуманитарные исследования Внутренней Азии БГУ 1/2013 С. 7.

Во второй половине 1990-х гг. изменился состав мигрантов, в связи, с кризисными факторами развития, а конечным адресом эмигрантов выступали более благополучные регионы. Республику стали покидать молодые люди в возрасте от 16-29 лет Миграционные процессы в Республики Бурятия - 2010. Госкомстат. № 01-05-17. Улан-Удэ. - 2010. - С. 35.. Основными причинами оттока мигрантов в возрасте от 16-29 лет являются учёба и поиск работы. Прежде всего, это связанно с тем, что большинство мигрантов приезжают в города с целью трудоустройства. В последние годы заметна тенденция роста числа молодежи из сельской местности, поступающей в вузы и средние специальные учебные заведения города Улан-Удэ. Большинство выбывших в связи с поиском работы, семейными и личными обстоятельствами в возрастной группе 30-39-лет, несколько меньше 40-49-летних мигрантов. По этой причине увеличивается доля пожилых лиц в возрасте 65 лет и старше, а это, в свою очередь, показатель старения населения Республики Бурятия.

Для внутриреспубликанской миграции определяющей тенденцией является выбытие населения из сельской местности, при этом село покидают, в основном, молодые люди. Важным источником пополнения городского населения, особенно г. Улан-Удэ, является учебная миграция. Функции г. Улан-Удэ, как одного из крупных центров Восточной Сибири по подготовке кадров, обуславливают значительный приток молодежи (15-24 лет) не только из сельских районов республики, но и из других регионов ближнего и дальнего зарубежья (Китая, Монголии и стран СНГ) Лямин Дяо Социальная структура современных обществ России и Китая. Социологический анализ. Владивосток. - 2010. - С. 97.. Перемещение населения из сёл и деревень в городскую местность, свидетельствует о том, что сельская местность теряет привлекательность не только для молодёжи, но и для людей трудоспособного возраста. Отсутствие в деревнях и сёлах социально значимых объектов: школы, врачебной амбулатории, АЗС, мест работы, провоцируют отток населения. Так 2000 г. количество мигрантов в возрасте от 16 до 29 лет составило 2,3 тысячи человек или 72 % всего оттока из сельской местности.К. Б-М Митупов Миграционные потоки диаспоральных групп населения Бурятии в 1990-е гг. Гуманитарные исследования Внутренней Азии БГУ 1/2013 С. 5 Миграционное движение жителей Бурятии из села в город стало важнейшим фактором формирования городской социальной среды. Этот процесс практически не регулируется властями, хотя существуют государственные программы привлечения молодых специалистов для работы в сельскую местность.

Пресс-служба министерства экономики сообщила, что в 2014 г. Бурятию покинули 462 человека этот показатель в несколько раз меньше показателей 2012-2013 годов, когда миграционное сальдо равнялось 2950 и 2051 человек соответственно Текущий архив Госкомстата Республики Бурятия. Отдел статистики населения и переписи. Таблица

55в,56в. Итоги Всероссийской переписи населения 2002г..

Внутриреспубликанская миграция в 2014-2015 годах составила 1,8 тысяч человек, в Иволгинский район и в г. Улан-Удэ прибыли 1,6 тысяч человек и Тарбагатайский - район 431 человек. Больше всего жителей выехало из Закаменского, Джидинского и Кяхтинского районовГорковенко О.Н. Китайская миграция . Основная часть мигрантов в 2014 г. перемещалась в пределах республики (5,5 тыс. человек), составив в числе прибывших 65 % и выбывших 59,5 % Текущий архив Госкомстата Республики Бурятия. Отдел статистики населения и переписи. Социально-экономическое положение регионов РФ. Таблица 78, 79, 80. - Итоги Всероссийской переписи населения. - 2002г..

Бурятия соседствует с субъектами и Дальневосточного округа, что во многом определяет специфику межрегиональных миграционных процессов на ее территории. Межрегиональная миграция в Бурятии, по итогам Всероссийской переписи 2010 года составила, 471 человек (за 2010 год). Наибольший отток населения наблюдался в регионы Центрального федерального округа (144 человека). В регионы Сибирского федерального округа - 105 человек, из них 88 человек выезжают в Новосибирскую область. Миграционный приток населения в республику обеспечивает Забайкальский край (320 человек за 2010 год). Положительное миграционное сальдо обеспечивают Иркутская область, Республика Тыва и Республика Саха Якутия Горковенко О. Н., Митупов К. Б- М. Миграционная подвижность населения Республики Бурятия (кон. XX-нач. XXI вв.) // Мигранты принимающее общество в Байкальской Азии: сборник науч. статей. Улан-Удэ. - С. 102..

Уникальное трансграничное положение Бурятии определяет динамику миграционных движений из Центральной Азии и стран АТР.

Мировое сообщество находится на пороге серьёзных вызовов, современные мировые процессы определяются многополярным, гетерогенным и глобальным характером. Очень позитивно воздействуют на мировое хозяйство в целом, продолжают демонстрировать экономический рост Китай и Монголия. Трансграничное положение Бурятии и дружеские отношения с этими ведущими экономическими державами мира в перспективе, могут способствовать социально-экономическому и торговому развитию региона и страны в целом.

Бурятия стала своеобразным миграционным перекрестком, где издревле соприкасались различные народы и культуры. Это делает ее геополитическое значение уникальным, т.к. именно благодаря такому положению Россия занимает центральное место в Евразии, контролируя срединную часть Евразийского материка. Параллельно с этим в последние годы наблюдается поток мигрантов из Китая, Кореи и трех центральноазиатских республик - Узбекистана, Таджикистана и Киргизии, законным и незаконным способом расселяющихся на временное и постоянное проживание в Сибири и на Дальнем Востоке. В связи с этим особую актуальность приобретает тема этнической миграции в Республике Бурятия, ее специфика, движущие силы, миграционная стратегия этнических мигрантов Горковенко О. Н. Митупов К. Б-М. Указ. соч. С. 103..

Самой многочисленной диаспорой в мире, безусловно, является китайская. По различным подсчетам экспертов, численность китайцев, живущих за рубежом, находится в диапазоне от 35 млн. до 62 млн. человек, причем их количество с каждым годом продолжает увеличиваться Демографический ежегодник. Указ. соч. С. 65-71.. Благодаря целенаправленной политике Пекина зарубежные китайские мигранты сегодня представляют собой мощный инструмент влияния КНР в разных регионах мира, а для самого Китая являются одним из весомых факторов модернизации.

Особое значение китайская миграция приобрела в последние годы. Экономические и демографические трудности, нехватка трудовых ресурсов, неравномерность развития регионов, значительный отток населения из Дальнего Востока, ослабление экономических связей с центром - вот лишь некоторые проблемы, с которыми Россия столкнулась в последние десятилетия. Они заставляют обратить на себя пристальное внимание общественности.

Этнические миграции являются неотъемлемой частью современных миграционных процессов и по многим параметрам занимают в них особое место. В Бурятии, как и в других регионах России, имеет место определенная этническая градация по сферам занятости, т.е. можно говорить о феномене этнического предпринимательства. В то же время экономические причины миграции - желание начать свой бизнес и повысить уровень благосостояния - всегда является основными причинами, поиска лучшей доли. При этом именно этнический фактор оказывает влияние на перемещение и результативность обустройства мигранта на новом месте жительства. Этническое предпринимательство-результат сочетания предрасположенности отдельных этнических групп к разнообразным видам деятельности и успешной адаптации мигрантов к условиям проживания в иной социокультурной среде. Распределение трудовых мигрантов по отраслям экономики в Бурятии свидетельствует о том, что с 2002-2010 гг. в сфере строительства преобладали работники из Китая - 59,8%, Узбекистана - 23,2% и КНДР - 11,4%, и это вполне закономерно Текущий архив Госкомстата Республики Бурятия. Отдел статистики населения и переписи. Миграция населения РБ. Таблица 10, 12, 14. - Итоги Всероссийской переписи населения. - 2002г.. В заявках компаний на получение квот на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам в 2008 г. наиболее активно участвовали строительные предприятия. В обрабатывающем производстве, в сельском хозяйстве, в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, лидирующее положение занимал Китай - 95,5%, 94% и 50% соответственно. Китайская миграция привлекает особое внимание со стороны официальных лиц, научного сообщества и общества в целом. Это связано, в первую очередь с тем, что китайская миграция рассматривается как потенциальная экспансия. По мнению исследователей, китайская миграция не должна рассматриваться как явная или скрытая этническая экспансия. Китайская миграция в Россию в последнее десятилетие XX века, как справедливо отмечают Г. Витковская и Ж. Зайончковская, «преимущественно бедная, терпеливая, неприхотливая, жадно ищущая заработков, пусть и невысоких».

Распад советской модели экономики и переход России к рынку, позволили выйти на новый уровень китайского сотрудничества в сфере торговли. Среди россиян вырос спрос на товары китайского производства, что позволило открыть восточную границу. В результате в 1990-е гг. в Россию хлынул поток китайской миграции. Всё это время шёл процесс формирования китайской диаспоры и закрепления китайцев на постоянное место жительства. Состав китайской миграции характеризуется не только мелкими торговцами, крупными предпринимателями и студентами. Китайские мигранты интегрировались в экономику Бурятии и достаточно успешно проявляют себя в этих условиях, занимая нишу частного бизнеса.

Политическая трансформация и новые реалии экономической системы страны побудили некоторые группы людей двинуться на просторы неосвоенного российского рынка. Этот период ознаменовался расцветом «челночной» торговли. На освоение рынка вышли китайцы, монголы, чуть позже киргизы, армяне, азербайджанцы, узбеки и т.д. В Бурятии была именно такая последовательность приезда мигрантов. В 1991-1994 гг. в республику хлынул недорогой китайский товар Демографический ежегодник. Социально-демографическая ситуация в Республике Бурятии. № 01-02-08. Госкомстат. Улан-Удэ. - 2012. - С. 40-43.. Китайцы вывозили мужские костюмы военные шинели и шапки. Китайские мигранты 1990-х гг. не были достаточно образованными и обеспеченными людьми, но в Улан-Удэ чувствовали себя комфортно. Со второй половины 1990-х гг. начинаются нападения и грабежи мелких китайских торговцев Горковенко О. Н., Митупов К. Б-М. Влияние демографической политики на ситуацию в Бурятии в условиях трансформации общества (конец XX-начало XXI в.) // Вестник Бурятского государственного университета. .Вып. 7:История. - Улан-Удэ. - 2012. - С.74-77.. С этого же момента меняется состав китайских мигрантов. На российский рынок выходят крупные предприниматели, стремящиеся заключать долгосрочные контракты.

Вторая половина 1990-х гг. ознаменовалась значительным ростом коррупции, которая способствовали проникновению уголовной идеологии в сознание людей. Общинное мышление, коллективизм и некоторые особенности психологии советского человека определили основную идею системы социальный отношений, что привело к распространению «идеологии зоны». Такое общественное явление почувствовали на себе иностранные мигранты. Миграционное внедрение в регион осуществлялось по экономическим и торговым легитимным каналам, однако времени движение пошло по криминальному пути. Экономические связи особенно криминализированы в Федеральных центрах, там было задействовано более 80 % всего финансового рынка, что критически сократило объём финансовых средств в периферию страны Горковенко О. Н., Митупов К. Б-М. Указ. соч. С. 77-79.. В результате произошёл спад предпринимательской активности, повлекший снижение жизненного уровня населения.

Уже с 2011 года ситуация меняется не столь кардинально, но в сторону снижения численности китайских мигрантов. В первую очередь это связано с работой ФМС и во-вторую, в связи с тем, что возросла заработная плата в северных районах КНР Изменения в социальном положении населения Бурятии в условиях трансформации/К. Б.-М. Митупов, О. Н. Горковенко // Вестник Бурятского государственного университета. Спец. выпуск В. - Улан-Удэ. - 2012. -С.62-66.. Надо думать, что правы китаеведы, которые утверждают, что реально эмигрировать из страны большая часть китайцев не желает. Конечно, есть доля населения, которая лишена в Китае возможности трудиться и даже не имеющая гражданства. Однако, такие работники в России тоже не нужны, т.к. они, как правило, не имеют достаточной квалификации и образования. По некоторым данным к концу первого десятилетия XXI века в Российской Федерации проживало не более 300 тысяч китайских мигрантов. Зачастую их численность явно завышена, а идея «жёлтой опасности» заставляет журналистов в поисках сенсации утрировать факты.

От последовательности и продуманности миграционной политики России в отношении граждан КНР напрямую зависит будущее не только Восточной Сибири и Дальнего Востока, но во многом и всего нашего государства. Китайская миграция оказывает мощное влияние на социально-экономическую сферу жизни общества. Причем речь идет не только о массовой трудовой или торговой миграции, но и о других ее формах: особое внимание следует уделить проблеме привлечения и адаптации стране учащихся и молодых специалистов из КНР.

Присутствие учащейся китайской молодежи в России сейчас на порядок значительнее, чем это было во времена сближения Советского Союза и Китая - сразу после образования КНР: с 1951 по 1962 годы в СССР получило подготовку около 11 тысяч китайских студентов и аспирантов -- это меньше, чем количество китайских учащихся в России за один только 2005 г., когда их насчитывалось в нашей стране 12 526 человек Горковенко О. Н. Социальные условия безработицы в Бурятии на рубеже XX-XXI веков. // Вестник Бурятского Государственного Университета / Улан-Удэ. - 2015/7. - С. 221-222. . Ежегодно для получения образования в вузы Бурятии приезжают китайские студенты. На базе Бурятского государственного университета для иностранных студентов созданы условия для быстрой социализации, например, создан «Центр Изучения Русского языка и культуры». Китайским студентам интересна и близка бурятская культура, но самое главное республика привлекает своей толерантностью. Это связано, прежде всего, с тем, что Бурятия - мультинациональная Республика и общество достаточно толерантно к приезжим.

А между тем, роль, которую впоследствии сыграли китайские специалисты, прошедшие подготовку в СССР, в экономической и политической жизни Китая, трудно переоценить. Оценивая качественные характеристики китайской миграции необходимо сказать, что граждане Китая, приезжая республику на заработки, не осложняют криминальную обстановку. Китайские мигранты дружелюбные, спокойные и мирные люди.

Соседство с густонаселённым Китаем определяет направленность миграционных потоков. Вектор политического, социально-экономического и демографического развития, а также существование России, как уникальной евразийской страны, во многом зависит от будущего трансграничных территорий. Восточная Сибирь оказалась сложных в условиях из-за тенденций общего перемещения населения из северных территорий в южные и за пределы регионов. В свете последних политических событий большую актуальность приобретает союз России и КНР. В связи с этим, национальный колорит и трансграничное положение Бурятии определяют сущность миграционных процессов в регионе.