Социальные и демографические процессы в условиях трансформации общества в Бурятии на рубеже ХХ–XXI вв.

В 1990-е годы появляются новые категории мигрантов - беженцы и вынужденные переселенцы. В 2000 гг. их число равнялось 1568, из них 919 русские Текущий архив Госкомстата Республики Бурятия. Указ. соч. С 278.. Мультинациональный состав беженцев и вынужденных переселенцев способствует росту социальной напряжённости в обществе, но их небольшое число не может влиять на стабильность межэтнических отношений. При том численное большинство составляют граждане из стран СНГ, которые раньше обучались или работали в Бурятии. Миграционные потоки из стран постсоветского пространства в российские регионы - явление ожидаемое, но плохо управляемое со стороны властей.

В 1989 году по результатам Всесоюзной переписи населения в Бурятии проживали 120 национальностей, а Всероссийская перепись 2002 года показала 113 национальностей. По национальному признаку Бурятию покинули большее число прибалтийцев, украинцев, евреев, немцев Текущий архив Госкомстата Республики Бурятия. Указ. соч. С 279.. При этом лишь о части этнических групп можно говорить как о диаспорах- прежде всего это немцы, татары. евреи, корейцы, поляки. Они имеют в Бурятии достаточно глубокие корни и свою историю.

В 1990-е годы увеличился поток мигрантов из республик Северного Кавказа и Закавказья Горковенко О. Н. Социальные условия безработицы в Бурятии на рубеже XX-XXI веков. // Вестник Бурятского Государственного Университета / Улан-Удэ. - 2015/7. - С. 221-222. . Это связано с обострением межнациональных отношений на этих территориях. В Бурятии произошло резкое увеличение кавказских диаспор, особенно армянских и азербайджанских. Эти общины быстро адаптировались к социально-общественным и культурным условиям жизни.

Армянская и азербайджанская диаспоры активно проявляют себя в политической, социальной и культурной жизни. По данным УФМС, по Республике Бурятия в 2000 году азербайджанцев проживало 7 тысяч человек, и 3,5 тысячи - армян Горковенко О. Н. Указ. соч. С. 223.. Кавказские диаспоры в Бурятии быстро социализируются и пополняются новыми мигрантами.

В условиях трансформации общественно-экономических отношений появление новых диаспор стало закономерностью. Феномен этнического предпринимательства наглядно можно проследить на примере киргизской миграции. Иностранные работники этой страны прочно заняли свою нишу в сфере розничной торговли. На основных рынках г. Улан-Удэ легально трудится наравне с российскими гражданами несколько десятков продавцов из этой центральноазиатской республики, имеющих разрешение на временное проживание в России. Мигранты из этой страны, как никто другой, нацелен на закрепление в нашей стране на продолжительный срок. В 2008 г. 902 иностранных гражданина получили российское гражданство, из них 324 (36 %) - это граждане Киргизии Горковенко О. Н. Китайские мигранты в Бурятии на рубеже XX-XXI вв. // сборник науч. Статей. Маньчьжурия . - 2014. С. 37. . Граждане из Средней Азии едут в Бурятию в основном на заработки. Мигранты, как правило, работают на вещевых и продовольственных рынках. В 2008 г. в Бурятии на законных основаниях трудились 13190 иностранных гражданина. Из них 76 % это мигранты из стран дальнего зарубежья (10004) и 24 % (3186) из стран Ближнего Зарубежья. По сравнению с 2007 г. общее количество иностранных работников в 2008 г. возросло на 63% с 8081 до 13190 чел. Это связано, прежде всего, с увеличением квоты на выдачу разрешений на работу гражданам из стран дальнего зарубежья более чем в 2 раза: с 5925 в 2007 г. до 11925 в 2008 г. По количеству трудовых мигрантов безусловным лидером был Китай - 8928 чел. (68%), на втором месте Узбекистан - 2078 (16%), КНДР - 818 (6%), Кыргызстан - 405 (3%), Монголия - 219 (1,6%). Подавляющее большинство среди мигрантов - свыше 96 % - составляли мужчины. В возрастной структуре привлекаемых иностранных работников преобладали граждане трудоспособного возраста от 40 до 49 лет - 4796 (36%) и от 30 до 39 лет - 4090 (31%) Текущий архив Госкомстата Республики Бурятия. Отдел статистики населения и переписи. Миграция населения РБ. Таблица 5, 7. - Итоги Всероссийской переписи населения. - 2002г.. После окончания срока разрешения пребывания на территории РФ, отследить процесс возращения каждого мигранта из более 40 000 человек УФМС по РБ не в силах, и поэтому большинство из них остаются в республике.

Что касается трудовой миграции из республик бывшего Советского Союза, то здесь лидером является Узбекистан. В рассматриваемый период на территории Бурятии осуществляли трудовую деятельность на законных основаниях более 2-х тысяч граждан этой страны. Наибольшее число мигрантов из Узбекистана было задействовано в сфере строительства - 1664 или 80 % от общего количества узбеков занятых в экономике Митупов К. Б-М, Горковенко О. Н. Влияние демографической политики на ситуацию в Бурятии в условиях трансформации общества (конец XX - начало XXI в.) // Вестник Государственного Университета / Улан- Удэ. - 2012 /7. - С. 74.-76.. Есть организации, которые уже не первый год сотрудничают именно с узбекскими работниками, отмечая ощутимые преимущества в найме иностранной рабочей силы. Во-первых, практически все граждане бывшего СССР достаточно хорошо владеют русским языком, даже молодое поколение, родившееся в конце 1980-х гг., это значительно облегчает социальную адаптацию и способствует более быстрому налаживанию контакта между заказчиком и рабочими Митупов К. Б-М, Горковенко О. Н. Изменение демографической ситуации в Бурятии в условиях трансформации общества (конец XX-начало XXI вв.) // Гуманитарный вектор / Чита. - 2012. - С. 218. . Многие узбекские мигранты приезжают в Бурятию на протяжении многих лет. Как раз такие старожилы выполняют очень важную функцию - помогают новичкам адаптироваться в новых условиях, знакомят тех с культурой и языком принимающего общества.

На протяжении 1990-х гг. и до настоящего времени Байкальский регион является привлекательным объектом для иностранных мигрантов. Мигранты заняли свою экономическую нишу, образовали свои национальные диаспоры и благополучно адаптировались к реалиям рыночной экономики, хотя нужно отметить, что этот факт вызывает опасения в определённых группах населения Бурятии.

Таким образом, транснациональная миграция в России и Бурятии в частности, во второй половине XX столетия стала одним из важнейших факторов формирования социально-экономической и демографической картины. Она оказывает огромное влияние на разные сферы жизни современного общества. С одной стороны, наблюдается положительный экономический эффект, связанный с заполнением невостребованных вакансий на рынке труда; расширяется взаимный культурный и научный обмен; для страны исхода появляются дополнительные возможности снизить градус социальной напряженности у себя дома и создать опорные пункты в других странах для продвижения собственных экономических и политических интересов за рубежом. С другой стороны, зачастую эмиграция означает «утечку мозгов», квалифицированных кадров, демографические потери, сопровождаемые оттоком капитала. Кроме того, иммиграции, как правило, сопутствует появление в принимающем обществе нежелательных этнических анклавов, всплеск преступности, чрезмерное обострение конкуренции на рынке труда, а как следствие - рост нестабильности и ксенофобии в обществе.

Весьма серьёзное влияние на миграционные процессы в республике оказывают экономические процессы. Требуется обратить внимание на создание благоприятных условий для активной жизнедеятельности человека в регионе. Для Бурятии с её территорией и суровыми климатическими условиями миграция населения имеет немаловажное значение, как для демографического, так и экономического развития республики в целом.

2.3 Трансформация социальной стратификации общества

Двадцатый век стал временем радикальных изменений в социальной структуре общества, которые в целом изменили критерии социального деления. Эти глобальные социальные изменения трансформировались в условиях переходного периода России.

Радикальные реформы 1990-х гг. привели к кардинальному изменению российского общества, в частности, изменились многие параметры его социальной организации. В первую очередь исчезла прежняя социальная структура, её институты и социальные иерархии. Началось формирование новых компонентов общества, данный процесс проходил непоследовательно и бессистемно. В результате в обществе повысился уровень преступности, появились криминальные группы. Многие слои населения перешли в разряд маргинальных.

Основой социальной структуры советского общества служила идея социального единства и однородности. Критериями деления общества было наличие какой-либо власти. С позиции официальной идеологии, как классы определялись рабочие и крестьяне. Интеллигенция, согласно этой градации не была отдельным и самостоятельным классом в системе общественного производства. Слой интеллигенции тесно связывался с другими социальными классами по уровню полезности и «служению» в их интересах. Основная идея социальной однородности выражалось в том, что при социализме интеллектуальный и физический труд не являлись полярными. Конечно, между ними было различие, но оно постепенно, исчезало в результате «строительства коммунизма» Голенкова З. Т. Динамика социокультурной трансформации в России. // Социологические исследования. / М. 1998. №10. - С. 17. .

Данная структура была неустойчива из-за отсутствия самостоятельной группы с независимыми социальными интересами. Сложившиеся обстоятельства объяснялись «огосударствлением» частных интересов, так как единоличным собственником и экономическим актором считалось государство. Тем не менее, частные экономические и социальные интересы сохранялись, но существовали неофициально.

По мнению ряда исследователей, социальная структура советского общества была глубоко поляризирована. Так, на противоположных полюсах находились высший и низший классы, разделённые социальной прослойкой. К низшей категории населения советского общества относили наёмных работников государства, включая рабочих, колхозников и массовые группы интеллигенции. Данный слой населения называли «трудящиеся». Их социально-политические права были ограничены, им не дозволялось иметь собственность. Средним звеном в социальной иерархии были социальные группы, обслуживающие элиту. Представители данных групп удовлетворяли запросы высших аппаратных чиновников в управленческой и идеологической сферах. К работникам управленческой сферы относились руководители предприятий, хозяйств. Они занимались выполнением указаний номенклатуры и являлись ее главной социальной силой. В идеологической сфере были заняты работники СМИ, пропагандисты, преподаватели общественных наук, учёные-обществоведы Крыштановская О. В. Анатомия российской элиты. М. - 2005 . - 320..

Третья составляющая - разного рода привилегированная обслуга: медики медучреждений, персонал дач, личные водители, служащие спец магазинов, артисты, писатели, адвокаты, художники, врачи, дипломаты, а также средние командиры армии, флота, КГБ и МВД. Уровень жизни данного слоя общества был выше, чем у трудящихся, что объяснялось потребностью элиты в её услугах и готовностью за них платить Крыштановская О. В Режим Путина: Либеральная милитократия. // Pro et Contra / М. - Т. 7. № 4. - С. 158. .

В целом, главными особенностями советской социальной стратификации общества были следующие: глубокая дифференциация положения низших и высших слоёв на фоне общего отставания уровня жизни, и высокой концентрации власти и собственности в руках правящего класса.

В результате радикальных преобразований «переходная» социальная структура приобрела неустойчивый и аморфный характер. Её важнейшей чертой стало наложение двух социальных конструкций: прежней и новой, такое положение вещей стало возможным, благодаря изменению экономических отношений, что отмечалось ведущими исследователями.

На современном этапе позиция государственной власти ослаблена. К неустойчивости политической системы привели несколько факторов: коррупция, борьба политических партий и их лидеров, бездействие, пустые обещания, вследствие чего потеря народного доверия к политикам и институтам власти, безнаказанность и беззаконие. Советская структура общества в условиях трансформации находилась в пограничном состоянии, по принципу «полураспада». Её механизмы сохранись, но принципы были полностью разрушены. Система государственных органов власти существенно перестроена: одни из них ликвидированы, другие только организованы, третьи вынужденно стали функционировать по-новому. Изменился состав лиц занимающих высокие государственные посты. Недоступный в недавнем времени элитарный слой общества стал приоткрываться для представителей других групп. Казалось, прежняя номенклатура растворилась в других слоях общества, но на самом деле она сохранилась. Так, на сегодня большая часть должностей, действующих в чиновничьем аппарате, ранее были номенклатурными. Конечно, появились и новые, связанные с выполнением властно-распорядительных функций. Большую часть "квазиноменклатурных" должностей занимают представители прежней политической элиты, которые работали по советской модели управления. При этом между чиновниками советской номенклатуры сохраняются тесные деловые связи, которые способствуют поддержанию сословно-классового сознания.

Вместе с тем ослабление власти и временность руководителей государства способствуют снижению роли политической компоненты социальной стратификации. Конечно, наличие властных и политических полномочий по-прежнему воздействует на формирование социального статуса групп. Однако на первый план выдвигается место общественных групп в управлении экономикой, в приватизации общественной собственности, в распоряжении материальными и финансовыми ресурсами. Передел ресурсов государства - практически единственная сфера управленческой деятельности, где роль политической власти укрепилась. Прямое или косвенное отношение к перераспределению государственной собственности является в настоящее время основополагающим фактором, который определяет социальный статус управленческих групп Заславская Т. И. Социетальная трансформация российского общества. Деятельностно-структурная концепция. М. - 2002. - С. 278..

Экономический потенциал общественных групп в Советском Союзе определялся степенью их участия во владении, распределении и использовании национального богатства. В соответствии с этим признаком выделялись следующие группы: бюрократия, которая занималась распределением дефицитных товаров; директора производств, управлявшие финансами и продукцией предприятий и связанные с незаконной торговлей; работники материально-технического снабжения, оптовой и розничной торговли, сферы обслуживания и проч. К социальной группе в той или иной степени, причастной к распределению государственных ресурсов, относилась небольшая доля населения. Разумеется, массовые группы населения подобными правами не обладали, и их экономический статус определялся размером заработной платы и доходами, составом и численностью семьи. Социально-экономические, демографические и региональные особенности создавали довольно широкий спектр экономической стратификации населения.

Если рассматривать видоизменение социальной структуры общества в условиях возникновения нового государства как необходимый шаг, то можно прийти к выводу, что в основе у процесса модернизации общества не было определенного курса, более того какой-то политики по социальной реконструкции России. Как итог - общество трансформировалось стихийно, непоследовательно, с негативными последствиями, о чем свидетельствуют научные труды, предметом исследования в которых, выступает социальная структура российского общества. Формируется иная структура социальной дифференциации и дезинтеграции. В социальном полисе появляется новая система отношения между людьми - равенства-неравенства. В корне изменилась система соотношения форм собственности, государственных институтов, властных структур, произошло стирание границ между классами и социальными группами до полного их исчезновения. В новой структуре общества трансформировались социальные роли и статусы, произошло дробление некоторых групп. В структуре отсутствуют массовые социальные группы.

Ряд исследователей выделяют комплекс причинно-следственных связей в процессе глубокой трансформации российского общества:

Во-первых, это экономические причины, связанные с кардинальными изменениями структуры экономики. Появились новые виды собственности - государственная, частная, акционерная. Все эти явления происходили в условиях глубокого экономического кризиса, что наложило свой отпечаток на масштабы социального расслоения общества.

Во-вторых, изменения в системе занятости населения, привели к массовой безработице, резкому разрыву в оплате труда разных категорий работников и преобразованию масштабов и критериев социального неравенства.

В-третьих, резко ухудшилось социальное положение большей части населения страны. Показатели уровня жизни были катастрофичны.

В-четвёртых, с разрушением старой системы ценностно-нормативных ориентаций, формирования новой не произошло - это «социальная анемия». Основная часть населения была лишена доступа к материальным и духовным ресурсам. Люди не могли удовлетворять свои основные жизненные потребности в еде, одежде и жилье Осипов Г. В. Реформирование России: от мифов к реальности: социальная и социально-политическая ситуация в России в 2000 году. М. 2001. - С. 70-86..

В результате, трансформации социальной структуры её причины и факторы влияют на последующее развитие стратификации российского общества.

Развитие экономических отношений в исследуемый период, в стране проходит одновременно с устойчивыми изменениями социально-классовой структуры общества, ее стратификацией.

Формируются новые социальные слои населения. Каждый социальный класс обладает принципиальными отличиями по уровню дохода, качеству жизни, по степени удовлетворения жизненных потребностей.

Ключевой позицией в понимании вопроса о социальной трансформации общества с начала 1990 гг. стал процесс приватизации государственной собственности и его последствия.

В случае российского варианта приватизации никто из государственных управителей не прогнозировал возможные негативные последствия этого процесса. В итоге общество всколыхнули негативные социальные последствия проведенной приватизации государственной.

Началом реформ считается курс, взятый на оздоровление советской экономики. Этот путь был назван «шоковой терапией» 1991 г. 3 декабря реформаторы приняли решение об ускоренном переводе экономики на рыночные рельсы. Реформы начались с либерализации цен. Это означало, что на большую часть товаров государство не могло регулировать рост цен, также снимались ограничения на частную предпринимательскую деятельность.

Следующим этапом на пути перехода к рынку стала приватизация. Приватизация состояла из нескольких этапов, которые в целом послужили предпосылками трансформации социальной структуры.

Первый этап приватизации - ваучерная (1992-1994 гг.) С 1 октября 1992 г. все граждане страны получили ваучеры. Главная цель ваучеризации - создание нового социального класса собственников и замена государственной собственности, частной Голенкова З. Т. Динамика социоструктурной трансформации в России. // Социологические исследования. / М. - 1998. №10. - С. 177..

Итоги этого процесса были плачевными. Рядовые россияне не стали собственниками, т.к. цена ваучера была предельно низкой, трудовые коллективы не стали собственниками государственных предприятий, не было создано необходимое количество рабочих мест и средств для переоборудования предприятий. Но при этом 60% всех предприятий страны за один год ваучеризации обанкротились и прекратили своё существование. Второй этап - аукционный или денежный. Начался с 1994 г. и по сей день, не завершён. Этот этап ознаменовался приватизацией крупных предприятий таких как: «Норильский никель», «Связьинвест» другие.

В результате приватизации во всех субъектов РФ должны были возникнуть несколько форм собственности.

Но такие результаты были достигнуты не везде. Произошёл синтез новой и старой системы, что привело к существованию только двух основных групп населения - богатые и бедные. Результаты приватизации негативно сказались на социальном положении рядового россиянина. К основным социальным последствиям относятся: массовая безработица, повсеместные задержки и невыплаты зарплат, упадок производства, маргинализация населения, глубокое социальное неравенство, обострение внутренней социальной напряжённости, массовая криминализация и критическое состояние здоровья населения.

К 2011 году в России разрыв доходов между богатыми и бедными составил 19 раз, а по Республике Бурятия 15 - раз Найданова С. Б. Качество жизни населения республики Бурятия в условиях реформ. Улан-Удэ. - 1999. - С. 17-19..

Социальная дифференциация по уровню доходов способствует непреодолимому социальному расслоению общества на глубокому на бедных и богатых.

По материалам Социологических центров по изучению уровня и качества жизни населения (СЦИУКЖ), уровень потребления всех россиян делится на четыре группы Мангатаева Д. Д. Население Бурятии: тенденции формирования и развития. Улан-Удэ. - 1995. - С. - 36..

Первая группа самая многочисленная и разнообразная по составу - «бедные», чей уровень доходов ниже прожиточного минимума бедность - абсолютная, что денежных средств не хватает даже на необходимые для существования товары потребления.

В 2001 г. подавляющее большинство граждан составляло "бедное" и «нищее» население. Во вторую группу входят «малообеспеченные» слои населения, чьи доходы близки к черте социального потребительского минимума. Их доход позволяет лишь удовлетворять естественные потребности и приобретать самые необходимые товары и услуги для жизни.

К третьей группе относятся «обеспеченные». Их доходы превышают минимальный потребительский уровень, но далеки до уровня бюджета людей с высоким достатком Монтес М. Ф., Попов В. В. «Азиатский вирус» или «голландская болезнь»? Теория и история валютных кризисов в России и других странах. М. - 1999. - С. 11. .

К четвёртой группе относятся «богатые» и «состоятельные» Финансовый кризис 1989 г. способствовал ещё более глубокой стратификации населения. В итоге в 1999 г. около 70% россиян оказались за чертой бедности, хотя годом позже, в 1998 г., этот показатель был равен 47%. За чертой бедности оказались «средние» и «малообеспеченные» слои населения. Даже в столице России за период с 1998-1999 гг. число «бедных» выросло с 18% до 30% жителей Москвы Монтес М. Ф., Попов В. В. Указ. соч. С. 12. . Удивительно, что количество «состоятельных» и «богатых» осталось на прежнем уровне, а кое-где даже возросло.

В результате возникла глубокая социальная и экономическая дифференциация общества, т.е. расслоение по уровню доходов.

На сегодняшний день дифференциация групп населения неуклонно растёт, создавая неблагоприятную ситуацию в обществе. С каждым годом увеличивается число людей проживающих в застойной бедности. Реформирование огромной страны в 1990 годах потерпело фиаско. Реформы должны были поставить Россию на путь рыночных отношений, но институт собственности не сформировался, и либеральная идея рухнула как карточный домик. Новую структуру общества условно делят на три группы. К первой группе относятся «среднеобеспеченные». К этой группе относятся представители малого бизнеса, государственные служащие и представители гуманитарной интеллигенции.

Вторая группа: «малообеспеченные» сюда относятся все социально-профессиональные группы общества, кроме предпринимателей.

К третьей группе относятся «беднейшие» слои населения, люди живущие за чертой бедности: пенсионеры, сельские жители, безработные и рабочие, с доходами ниже прожиточного минимума Делягин М. Г. Идеология возрождения. Как мы уйдём из нищеты и маразма. М. - 2000. - С. 34..

Сюда же можно отнести людей социально-незащищённых ни со стороны государства, ни со стороны общества и общественных институтов. Это лица без определённого места жительства, вернувшиеся из мест лишения свободы, беспризорные и безнадзорные. В условиях рыночных отношений и полной незащищённости человека, оказавшегося в сложной жизненной ситуации, некому помочь выбраться из социальной «пропасти», по этой и другим причинам, данная группа населения регулярно пополняется.

Таким образом, по материалам государственной статистической службы, в 1999 г. на долю самых богатых россиян приходилось 48 % всех доходов, это доходы от собственности, и от предпринимательской деятельности Денежные доходы и расходы населения Бурятии. Госкомстат РБ. - Улан-Удэ. - 1999. - С. 19..

Социальное расслоение приобрело небывалые масштабы и темпы роста, наряду с высокой нормой свободных денежных средств. По этой причине, в стране были созданы условия для глубокой дифференциации общества по объёмам сбережений.

В 1998 г. на 6 % самых богатых граждан приходилось около 75% всех сбережений в России. Этот процесс экономисты называют «сберегательной стратификацией». На средние слои населения в этом же году приходилось 23,6% сбережений, а на бедные слои населения, составляющие численное большинство, лишь 1,4 общего объёма сбережений Зубаревич Н. Социальные приоритеты и механизмы экономических преобразований в России. // Вопросы экономики. / М. - 1989. - С. 90. .

В результате явной дифференциации населения выделились новые группы общества. Оформился небольшой по численности класс собственников. Который называют «новой русской буржуазией» Рандалов Ю. Б. Об изменениях в социальной структуре бурятского населения // Проблемы истории и культурно-национального строительства: Сб. статей. Вып. 3. - Улан-Удэ. - 1998. С. 14.. В этот социальный класс входят крупные и средние предприниматели, владельцы фирм и предприятий, как правило, это люди, профессионально занимающиеся бизнесом. Предпринимательской деятельностью в 1990 гг. занимались бывшие правительственные, партийные и комсомольские работники.

Класс собственников или «новые русские» по своему составу неоднороден. Часть его имеет четко выраженную прозападную ориентацию. Это, главным образом, фирмы, акционерные общества, получающие прибыль не столько от производства, а сколько от незаконной продажи природных ресурсов за рубеж и спекулятивных схем с валютой. Эта группа населения отличается своими связями с криминальными структурами, благодаря чему, в основном, были получены огромные капиталы.

Другая группа российских собственников занимается производственной деятельностью. Их дела осложняются недостатком финансовых и материальных ресурсов, которые необходимо регулярно вливать в производствоМитупов К. Б-М. Социальные процессы в Бурятии ( 90-е годы XX века). Улан-Удэ. - 2001. - С. 58-60.. Группа собственников отличается от основной части российского общества. Прежде всего, на фоне остальных они очень богаты и являются, работодателями, покупающими наемный труд.

В 1990 г. разница в соотношении доходов между самыми бедными и самыми богатыми составляла 4,4 раза. Но уже в 1994 г. - этот показатель составил 16,1 раза. В 2000 г. эта разница достигла 32 раз (по официальным данным Госкомстата РФ). К 2003 г. доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума от общей численности населения составляла 22% или 32,2 млн. человек. Чепак О. А. Изменение социальной структуры населения в процессе реформирования российского общества (на материалах Республики Бурятия). Автореферат дисс. на соиск. уч. ст. социолог. наук. Улан-Удэ. - 2004. - С. 25. Эти показатели свидетельствуют о динамике существенного снижения бедности. Но не следует создавать излишних иллюзий на этот счет, т.к. одновременно с позитивными процессами в уровне жизни населения происходит моральное обесценение семей, линии бедности, основывающейся на прожиточном минимуме, который быстро «устаревает».

По результатам социологических исследований доля различия еще больше. Такого большого разрыва между богатым и бедным населением нет ни в одной другой стране. Приведенные статистические данные подтверждают наличие в обществе социальной поляризации, когда в руках одного слоя населения сконцентрированы несметные богатства, а другие - живут за чертой бедности.

Современная социальная структура общества характеризуется еще одним признаком - социальной группой безработных, которая на сегодня многочисленна.

В конце 1990-х гг. численность безработных достигла своего максимума - 10,4 млн. чел. В середине 1999 г. эта тенденция к повышению общей численности безработных была остановлена Осинский И. О. Социальные последствия реформ Бурятии. // Проблемы истории и культурно-национального строительства в Бурятии. Вып. 3. Улан-Удэ. - 1998. С. 47. .

Так, к 2001 г. уровень безработицы в России в процентном соотношении к работающему населению составил 11,5% (в 1999 г. - 12,9%), с учетом того, что официально безработных было всего 1,5%. В 2011 году президент РФ объявил, что по предварительным итогам переписи населения 2010 г., страна имеет 5 миллионов человек официальных безработных Крыштановская О. В. Трансформация бизнес-элиты России: 1998-2002. // Социологические исследования / М. - 2002. - № 8. - С. 17-19.

Безработица в России характеризуется тем, что большую часть экономически пассивного населения составляют женщины. В 2000 г. от общей численности безработных доля неработающих женщин находилась в пределах 68,2%, а в северных регионах - 70-80%. Одним из негативных итогов экономического кризиса стало то, что усилилась дискриминация женщин на регистрируемом рынке труда Малютин М. «Новая» элита в новой России. // Общественные науки и современность. / № 3. М. - 1992. - С. .

Сегодня ракурс безработицы поворачивается в сторону мужского населения. Мужчины либо не хотят работать, либо не могут найти себе достойного высокооплачиваемого рабочего места и по своей специальности.

Свою актуальность не теряет и проблема молодежной безработицы. В 2000 г. доля молодежи среди вставших на учет в службы занятости была 31,5% Заславская Т. И. Новые маргинальные группы в российском обществе (теоретические аспекты) // Социологические исследования. / вып. 7. М. - 1999. - С. 43.. При анализе причин безработицы необходимо исходить из ее структуры: открытая безработица (собственно безработные, которых можно определить как "статусные" безработные); скрытая безработица.

При этом для России характерны: резкий переход к безработице после длительного устойчивого и стабильно гарантированного права на труд и всеобщей занятости (на Западе - безработица имманентное, постоянное явление в обществе в течение всей истории развития капитализма).

Связь безработицы с резким и массовым снижением социального и профессионального статусов миллионов специалистов. Она преимущественно затрагивает людей активного работоспособного возраста (включая молодежь). В нашей стране большинство безработных являются образованными людьми с высшим и средним специальным образованием.

Безработица в России вызвала психологическую нестабильность в обществе и погрузила людей, лишившихся работы и материального достатка, в депрессию.

Все эти обстоятельства вкупе сделали социальные и экономические последствия безработицы в России более сложными и масштабными, чем в европейских странах.

Одна из особенностей становления современной социальной структуры стали существенные изменения в рабочем классе. На сегодня он является самой обширной социальной общностью, для которой характерна четкая стратификация. Одна из страт - индустриальные рабочие - они трудятся в крупных и средних производственных коллективах. До 2/5 индустриальных рабочих живут за чертой бедности Крыштановская О. В. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту. // Общественные науки и современность. / М. - 1995. - № 1. - С. 65. . Еще одна страта - рабочая элита, в нее входят квалифицированные и высокооплачиваемые рабочие. К таковым относятся представители рабочих профессий следующих сфер производства: компьютерная, лазерная, космическая, биогенетическая, военно-оборонная. Третья группа - низкоквалифицированные рабочие.

Ранжирования не избежало и крестьянство. Большинство колхозов и совхозов в России упразднены или реформированы. Понятие "колхозное крестьянство" ушло в прошлое. На сегодняшний день крестьянство характеризуется низким уровнем образования. Основная забота крестьянства заключается в обработке земли.

За последние 3 года количество фермерских хозяйств снизилось. Интерес к фермерству у крестьян также снизился почти на 10%. В то же время престижность кооперативных форм хозяйствования медленно, но неуклонно возрастает.

Значимая особенность современной стратификации социальной структуры российского общества - образование среднего класса.

Важные модернизации происходят в структуре военнослужащих и церковнослужителей. И если число военнослужащих сокращается, то численность священнослужителей в России в конце 1990-х годов резко повысилась.

Кардинальные изменения на рынке труда и занятости были связаны со снижением численности трудящихся женщин и их переориентацией на семейно-бытовую деятельность. В результате увеличилась численность женщин молодого и среднего возраста, перешедших на положение "домохозяек". В связи с этим снизился средний возраст "домохозяек", повысился уровень образования, а социальное положение поляризовалось.

Негативной тенденцией стало появление и все большое расширение люмпен-слоя (деклассированные элементы - бродяги, нищие и т.д.). Как правило, это люди без определенного места жительства, у них нет имущества, доходов, профессионального занятия, в подавляющем большинстве они окончательно потеряли трудовые навыки.

Помимо люмпенизации населения в России происходят процессы маргинализации. Образовавшийся в 1990-е гг. маргинальный слой стал феноменом современной социальной стратификации общества.

Зачастую маргинальность появляется во время миграций. Беженцы, мигранты, эмигранты, переселенцы являются типичными представители маргинального слоя. Маргиналами считаются также люди, вступившие в межэтнические и межрасовые браки. Во всех случаях культурная маргинальность переплетается с социальной стратификацией и обуславливается социальными процессами.

Процесс стратификации присущ и российской интеллигенции. Интеллигенция - это промежуточный слой, состоящий из профессионалов, занятых умственным высококвалифицированным трудом. Понятие "интеллигенция" - сугубо российское, появившееся в России в последней четверти XIX в. Западная социология этот термин практически не использует, апеллируя в основном к понятиям "специалист" и "интеллектуал" Голенкова З., Игитханян Е. Средние слои в современной России (опыт социологического исследования) // Социологические исследования. / № 9. М. - 1999. - С. 73..

Российская интеллигенция в конце ХХ столетия расслоилась на три страты: «высшую интеллигенцию» («мозг нации») - люди творческих профессий, развивающие науку, технику, культуру, гуманитарные дисциплины. Среди интеллектуалов преобладает большое количество женщин. Подавляющее большинство представителей этого слоя заняты в социальной и духовной сферах, меньшинство - в промышленности (техническая интеллигенция); «массовую интеллигенцию» - врачи, учителя, инженеры, журналисты, конструкторы, технологи, агрономы и др. специалисты. В этой категории лидирующие положения занимают женщины. Многие представители страты работают в отраслях социальной сферы (здравоохранение, образование), несколько меньше (до 40%) - в промышленности, остальные в сельском хозяйстве или в торговле. Этот слой интеллигенции наиболее подвержен безработице; «полуинтеллигенцию" - техники, фельдшеры, медицинские сестры, ассистенты, референты, лаборанты. Это - самая женская из всех слоев интеллигенции группа: на одного мужчину здесь приходится 5 женщин. Подавляющая часть этой страты живет за чертой бедности Заславская Т. И. Рывкина Р. В. Социология экономической жизни. Новосибирск. - 1991. - С. 29..

В России период перестройки, некоторые исследователи рассматривают, как возможность сформировать благоприятные условия для проведения в стране органической модернизации. Результатом модернизации стало преобразование социальной структуры и социальной стратификации общества. Приводным механизмом реформы общества стали рыночные отношения. Однако, произошедшие в обществе изменения никак не отвечали ожиданиям людей. Они связывали уход социализма и становление новых общественных отношений с расцветом страны. 1990-е годы стали весьма нестабильным временем, когда перестраивалась политическая система страны, сформировалась олигархическая группа, которая стала у власти. В результате приватизации ресурсы государства перешли в руки частных лиц. Обогащение одного слоя населения происходило за счет обнищания незащищенных слоев. Негативной тенденцией того времени стала маргинализация большинства социальных групп. Средним классом стала «средняя масса», пассивно отвечающие вызовам реформы.

Сформировавшаяся стратификация общества имела негативный характер, в частности ей были присущи такие черты как несбалансированность, нестабильность, социальная дезинтеграция. Данная система обладала небольшим потенциалом для успешного развития. Инициаторы социального роста и инноваций сконцентрировались в основной массе в верхнем элитном слое. Они ставили во главу угла собственные интересы, не обращая должного внимания на потребности других социальных групп. Механизм органической модернизации не был запущен. В свою очередь отход государства от происходящих процессов стал причиной архаизации экономики, ее стагнации и криминализации. Не получилось организовать в стране деятельность малого и среднего предпринимательства. Условия работы участников экономического пространства из года в год ухудшались, что не способствовало увеличению численности предприятий и коммерсантов, их число оставалось неизменным на протяжении 1994-2000 гг.

И все же в 1990-е годы в России заработали новые элементы рыночной экономики, такие как частая собственность, конкуренция и прибыль. Начинает формироваться рынок труда, обозначается цена рабочей силы, а обмен товарами и услугами по рыночному принципу становится определяющим. В России эти элементы рыночных отношений не являются массовыми, а действуют локально по региональному принципу, но их влияние на общественную жизнь очевидно. Они все больше завоевывают социальное и экономическое пространство.

Кроме того, в обществе, особенно среди молодежи, приоритетной становится новая система ценностей, которая преимущественно направлена на накопление частной собственности, достижения индивидуального успеха, либеральные свободы. Соответственно, и профессиональная подготовка молодых кадров стала более соответствовать современным реалиям рыночной экономики. Экономическая реформа запрограммировала людей на инновационное поведение в новых экономических условиях, они еще далеки от стандартов западного рыночного общества и отражают ситуацию, сложившуюся в России. Тем не менее, основная часть российского общества, особенно среднего и старшего возраста, не смогла успешно перестроиться на новые экономические отношения, и существовать этой группе населения в сложившихся условиях становится всё труднее.

Каждый регион России по-своему пострадал от коренной трансформации экономической, политической и социальной жизни страны.

Экономическая стагнация в эпоху перестройки в 1990-е гг. запустила процесс нарастания бедности, чему активно способствовало сокращение рабочих мест и низкие заработные платы, мизерные пособия. В Бурятии кризисным для населения стал 1999 г., тогда бедной являлась половина населения Новая Россия. (статистический сборник). Госкомстат РФ. - М. - 1995. - С. 15.. Еще хуже была ситуация только на юге Восточной Сибири и Читинской области. В Бурятии наибольшее распространение бедность получила в сельских южных и северных лесозаготовительных (без золотодобычи) районах.

Во времена Советского Союза в Республике Бурятия существовал развитый промышленный и сельскохозяйственный комплекс. В ходе реформирования экономики произошло резкое сокращение производства и прекращения деятельности ряда предприятий в республике, что вызвало кардинальные изменения в составе рабочих промышленности. Так за 1990-1998 гг. численность рабочих промышленности республики сократилась примерно в 2 раза Республика Бурятия в цифрах. (статистический сборник). Ч. 1. Госкомстат РБ. Улан-Удэ. - 1999. - С. 124..

В 2002 г. численность производственного персонала промышленности РБ составила 59,7 тыс. человек, с учетом 45 тыс. рабочих и 14,7 тыс. служащих. Увеличение численности произошло в электроэнергетике (с 8,3тыс. человек в 1999 г. до 9,2 тыс. в 2002 г.), машиностроении и металлообработке (с 18,7 тыс. до 20,2 тыс. соответственно), в большинстве же других отраслей - лесной, лёгкой, пищевой - численность сотрудников сократилась Социально-экономическое положение Бурятии. (комплексный доклад). Госкомстат РБ. - Улан-Удэ. - 2002. - С. 175. . В республике исчезла стекольная отрасль промышленности.

Доминирующей тенденцией пореформенного периода стало ухудшение положения рабочих, экономическая дифференциация в их среде. В 2000 г. в г. Улан-Удэ, 81% всех рабочих города признали своё материальное положение недостаточным, чтобы прокормить семью Социальное положение и уровень жизни населения Бурятии в сравнении с другими регионами России. (аналитическая записка). Госкомстат РБ. Улан-Удэ. - 1999. - С. 203..

В Бурятии распался и другой основной класс советского общества - колхозное крестьянство. Часть представителей продолжила работать в уцелевших коллективных хозяйствах, другая часть занялась фермерством и мелкой торговлей, остальные пополнили ряды люмпенизированных элементов. Так, в 2003 г. в Бурятии осталось 19 колхозов и совхозов, в 1991 году их число превышало 215 г. При этом представители крестьянства, оставшиеся в колхозах, считались самой бедной категорией сельского населения: в 2003 г. их заработная плата составила 42% от величины прожиточного минимума Социальное положение и уровень жизни населения Бурятии в сравнении с другими регионами России. Указ. соч. С. 207. . Заработная плата во всей стране утратила одну из основных функций - стимулирующую. Это привело к острейшей проблеме - падению покупательной способности. Покупательная способность населения, проживающего на территории РБ, была достаточно низка, так как с начала экономических реформ наблюдалось постоянное снижение доходов. По данным 1996 года, покупательная способность жителей нашей республики была ниже среднероссийской в 1,7 раза. В рейтинге регионов по покупательной способности, заработной плате, Бурятия занимала 52 место - на среднемесячную зарплату можно было купить 0,8 набора прожиточного минимума Беляеева Л. В поисках среднего класса. М. - 1997. - С. 44..

По уровню и тенденциям изменения покупательной способности республика в 1992-1998 годах относилась к малообеспеченным регионам с низкой покупательной способностью.

Благодаря росту производства в 2000-х гг., увеличению заработной платы и федеральному финансированию, направленному на выплаты социальных пособий, в 2003 г. Бурятия смогла понизить уровень бедности населения. Однако это удалось сделать не настолько успешно как в других неблагополучных регионах. Положительная тенденция распространилась и на последующие годы. В итоге в 2007 г. значительно снизилась численность населения с доходами ниже прожиточного минимума (до 24,4%), тем не менее, данные показатели вдвое превышают среднероссийские (13,4%) Буркина А. А. Изменение социальной структуры бурятской национальной интеллигенции. Улан-Удэ. - 1997. - 76. . Одновременно с сокращением населения с низкими доходами, доля крайне бедного населения, доходы которых ниже половины прожиточного минимума, оставалась в Бурятии многочисленной (около трети всех бедных). Такое положение вещей говорит о том, что проблема бедности носит острый и затяжной характер. К сожалению, в настоящее время статистические органы не публикуют показатели доли крайне бедного населения в регионах. Но общие для страны тенденции показывают, что экономический рост незначительно отражается на положении крайне бедных домохозяйств: они не имеют ресурсов (образования, здоровья и пр.) для получения более высоких доходов на рынке труда.

Основной тенденцией в структуре сельского населения Бурятии стало снижение численности сельской интеллигенции. По сравнению с 1999 г. в 2003 году численность работников агропромышленного комплекса республики уменьшилось на 18%Труд и занятость в Бурятии. Статистический сборник. № 03-05-17. Комгосстат РБ. Улан-Удэ. - 2004. - С. 55-57. . Сократилось количество домов культуры и образовательных учреждений. В сельской местности стареют кадры, занятые в интеллектуальной сфере. Так, по данным исследований, 63% сельских учителей Бурятии находятся в предпенсионном и пенсионном возрастах.

В целом, в экономике Бурятии с 1990-2001 гг. сократилось более 85 тыс. человек, что в значительной мере вызвано миграцией экономически активного населения, потерей ранее традиционных рабочих мест, ростом безработицы и наличия теневого сектора занятости. Наибольшее сокращение наблюдалось в промышленности и строительстве (35%), в лесном хозяйстве (21%), в сельском хозяйстве (20%), в науке, образовательной сфере, в культуре и искусстве, (14%). При этом происходил рост числа занятых в торговой сфере, в сфере обслуживания, общественного питания и заготовках материально-технической базы (на 53%), в органах управления на (99%). Численность занятых на предприятиях государственной и муниципальной форм собственности уменьшилось почти в 3,4 раза, число занятых в сфере индивидуального частного предпринимательства возросло в 5,3 раза Гордон Л., Клопов Э. Социальные эффекты и структура безработицы в России. // Социологические исследования. / № 2. М. - 2000. - С. 27..

Достаточно остро стоит в республике проблема использования работников низко-квалифицированного труда. Так, если в 1998 г. в Бурятии тяжёлым физическим трудом было занято 5,5 % от общего числа занятых в промышленном производстве, то к 2002 г. этот показатель вырос до 6,1%; в строительстве их численность выросла за 1998-2000 гг. с 6,2% до 9,6%, но к 2002 г. сократилась до 3,4%; на транспорте также наблюдается рост числа занятых тяжёлым физическим трудом - в 1998 г. они составляли 0,7%, в 2002г. - 5,6% Горковенко О. Н. , Митупов К. Б- М. Миграционная подвижность населения Республики Бурятия (кон. XX-нач. XXI вв.) // Мигранты принимающее общество в Байкальской Азии: сборник науч. статей. Улан-Удэ. - С. 107.. Изменение этой ситуации возможно лишь за счёт серьёзных научно-технических преобразований. Только улучшение качества профессионально-квалифицированных характеристик рабочей силы позволит внедрить наукоёмкие технологии и новую научно-техническую базу, посредством неуклонного сокращения её наименее подготовленной группы.

Сохранению данной тенденции способствовало и то, что в республике наблюдался рост удельного веса лиц в возрасте до 19 лет, имеющих только начальное образование, 24% молодёжи данного возраста с неполным средним образованием нигде не учились. В тоже время наблюдается снижение уровня среднего общего образования на 18% у молодого поколения (лиц в возрасте от 16 до 29 лет). В республике продолжала увеличиваться численность детей в возрасте 6-17 лет, которые нигде не учатся. В 1997 г. таких детей было 7,1% от всей возрастной группы К. Б.-М. Митупов, О. Н. Горковенко Изменения в социальном положении населения Бурятии в условиях трансформации // Вестник Бурятского государственного университета. -Улан-Удэ. - 2012. т.Спецвыпуск В.-С.62-66.. Именно они являются потенциальным контингентом для пополнения рядов неквалифицированных рабочих.

В целом уровень образования населения республики в 2000-х годах стал снижаться. Несмотря на почти полуторный по сравнению с 1989 г. рост доли имеющих высшее, неполное высшее и среднее специальное образование (с 324 до 446 человек на 1000 населения в возрасте 15 лет и более), уровень образования в 2002 г. оставался ниже среднероссийского. Высшая школа в регионе стабильна, но не занимает лидерских позиций: последние 30 лет в Бурятии существуют 4 государственных вуза, что явно недостаточно для обеспечения широкого доступа населения к высшему образованию. Филиальная сеть представлена относительно небольшим числом учебных заведений (в республике работают 12 филиалов вузов). Численность студентов увеличивается с середины 1990-х гг., и до 2006 г. темпы роста (2,1 раза) отставали от средних по стране (рост в 2,7 раза) Митупов К. Б-М., Горковенко О.Н. Указ соч. С. 65.. Лишь с 2007 г. с открытием единственного негосударственного вуза и расширением филиальной сети в республике резко выросла удельная численность студентов (на 10 тыс. населения). Если ранее по этому показателю Бурятия опережала только Читинскую область, наименее развитые автономные округа и Тыву, то сейчас уступает только регионам Сибири с крупнейшими центрами высшей школы. При сохранившемся росте численности молодого трудоспособного населения необходимо расширять доступность высшего образования для того, чтобы это не стало фактором, лимитирующим развитие.

В других секторах образовательной сферы ситуация тоже относительно стабильна: сохранилась сеть учреждений начального профобразования и количество обучающихся в них; число учреждений среднего специального образования незначительно сократилось, но число студентов после спада в середине 1990-х гг. в настоящее время растет. Стоит отметить, что низкая платежеспособность населения препятствует развитию сферы платного профессионального образования, в том числе высшего.

Распространение адресной социальной помощи малообеспеченным гражданам, субсидий на оплату жилья зависит не только от уровня доходов населения, но и от бюджетных возможностей субъекта Федерации. В 2005 г. большая численность получателей жилищных субсидий стала проблемой для регионального бюджета, и за один год доля семей, получающих субсидии, уменьшилась с 30 до 20% семей, а в 2007 г. - до 11,6% Дмитриев М. ,Мисихина С. Прощай, нищета / М. Дмитриев, С. Мисихина // Вестник Европы. - 2012. - № 34-35. - С. 16.. «Естественных» причин для такого сокращения нет - в республике с невысокими доходами населения малообеспеченных семей много, положение усугубляется растущими тарифами на жилищно-коммунальные услуги. Судя по всему, Бурятия, как и другие регионы, была вынуждена ужесточить систему предоставления жилищных субсидий и усилить контроль над доходами, чтобы удержать в приемлемых рамках рост бюджетных расходов на эти цели.